隨著人民生活水平的不斷提高，人們對居住建筑的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生設施要求也越來越高，住宅建筑已從單純滿足人們的基本需求轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?，更加注重住宅建筑戶型實用、結(jié)構安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠色節(jié)能等居住條件的改善。為進一步提高建筑設計水平，總結(jié)以往多層住宅建筑給水排水設計經(jīng)驗，結(jié)合近年來的點滴設計體會，淺談多層住宅室內(nèi)給排水設計應注意的幾個問題。

1住宅衛(wèi)生設備布罩

衛(wèi)生問設備配置應滿足基本使用功能要求，標準主衛(wèi)生問凈尺寸應滿足衛(wèi)生設備最小安裝和使用空問要求，主衛(wèi)生間應不小丁2．1×2．1米?；拘l(wèi)生設備三大件，一般是洗臉盆和淋浴設備布置在門兩側(cè)，大便器布置最中間。

2室內(nèi)給水管道設計

2．1給水引入管

給水引入管一般根據(jù)住宅建筑總平面布置圖，確定引入管方向，無地下室的住宅單元給水管道宜沿樓梯問埋地引入，應盡可能避免敷設在臥室地下或貼鄰臥室布置，防止管道水流噪聲影響。按照住宅規(guī)范要求，多層住宅均在公共部位設給水管道井，給水總立管控制閥應設置在管道井內(nèi)，有地下室的應設置在地下室公共部位。

1住宅建筑合理性設計

就現(xiàn)在住宅建筑的整體設計趨勢來看，未來的多層住宅標準將會有一個非常大的提高，最為明顯的就是在細微之處，小的細節(jié)將會得到更大的重視。當然，這是要在整體布局相對合理、功能性比較齊全的基礎上再進行的。細部的設計更加看重房屋的深刻文化內(nèi)涵，體現(xiàn)出房屋主人的某種特殊風格。任何一個設計的體量、尺寸都應當從人生理和心理學的角度去考慮。作為房屋的最主要接收者———主體人在接觸到建筑時感覺到的那種舒適感就能夠最直觀地反映出該設計的好壞程度。所以在設計過程當中千萬不能夠忽視一些很細小的細節(jié)問題，從人的需求方面考慮才是獲取成功的最大關鍵所在。

現(xiàn)在的住宅建筑修建不再是像以前那樣私人一幢或是幾幢的修建，而是一個集團組織進行大規(guī)模的開發(fā)。因此，設計也是以規(guī)模性的小區(qū)為前提來進行相應的小區(qū)規(guī)劃和設計。那么，在進行以人為本的建筑設計時，就不光要考慮到室內(nèi)的結(jié)構設計和功能安排，還要綜合考慮到室外優(yōu)美環(huán)境的營造，室內(nèi)外功能的合理搭配。以做到讓我們的居住者在其中能夠更加舒適、衛(wèi)生、安全、方便地生活。如在新疆地區(qū)，還要結(jié)合該地區(qū)的自身城市特色、氣候環(huán)境等，主要保證該居住區(qū)內(nèi)的房間通風良好、日照充足，各種暖氣供應設施齊全，不僅能夠達到取暖的效果，還要能夠滿足節(jié)能要求。這樣對小區(qū)的總體進行規(guī)劃，可以幫助提升小區(qū)整體的建筑風格品味，還能保證內(nèi)部設施的齊全，是進行設計工作當中的重中之重。

2新疆地區(qū)特殊設計分析

2.1錯層式的戶型

在多層住宅建筑的發(fā)展進程當中，有一段時間“錯層”式的戶型曾經(jīng)在新疆的多層住宅建筑設計市場當中出現(xiàn)過，它主要是通過將整個套型內(nèi)的原來就是同一個標高的這樣一部分地面、樓提高大約300毫米到450毫米左右，就以此來進行使用功能區(qū)的劃分，那時的房地產(chǎn)銷售商曾大肆宣傳，以此來作為房屋的一大賣點，并且還形成了較為穩(wěn)定的一大客戶群。但是后來因為對于建筑的抗震設防非常不利（新疆的抗震設防烈度一般是8度）、又不方便家中的那些行動較為不便的老年人們使用，所以就又漸漸地退出了房地產(chǎn)市場，但是現(xiàn)在它又伴隨著基本沒有抗震要求的那些南方房產(chǎn)商再次回到了新疆的房地產(chǎn)市場，重新掀起了購買一個小高潮。

新華網(wǎng)北京10月18日電（記者張景勇）“當前，黨員干部要下大功夫解決群眾‘最急’‘最怨’‘最盼’的事情，在群眾‘最急’上抓落實，在群眾‘最怨’上促整改，在群眾‘最盼’上動腦筋?！笔叽蟠?、江蘇南通市委書記羅一民說。

十七大報告提出，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

“這就要求我們黨員干部要真正做到權為民所用，利為民所謀?，F(xiàn)在我國改革進入攻堅階段、發(fā)展處于關鍵時期，利益主體多元化，社會矛盾交織，各類問題多發(fā)多變。更要多為老百姓辦實事、辦好事，做到好事辦實、實事辦好?！绷_一民說。

羅一民以南通市為例，提出必須采取多項措施，讓老百姓共享發(fā)展成果：

——構建立體的全覆蓋的中低收入家庭住房保障體系。關心和解決中低收入家庭的住房困難，是衡量執(zhí)政為民、構建和諧社會的一項重要指標。解決中低收入家庭住房保障問題，不能僅僅靠某個領導的慈悲，而必須構建多層次、全方位住房保障體系。南通市在這方面進行了可貴的探索，形成廉租住房保障、經(jīng)濟適用房政策性補貼、低價位商品房、住房公積金和住房貨幣補貼等保障制度組成的多層次、多方位的城鎮(zhèn)住房保障體系。

——實現(xiàn)均衡教育，讓城鄉(xiāng)學子都受益。如今在不少地方，教育上的城鄉(xiāng)差別非常大。這幾年南通市通過整合教育資源，改善教育條件，使農(nóng)村的孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育，農(nóng)村義務教育入學率達100％，全市每年有4萬多名學生考入大學，其中80％是農(nóng)家子弟。

2011年，是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，市房產(chǎn)管理局總體工作思路是：全面貫徹落實十七屆四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認清新形勢新轉(zhuǎn)變，把握新政策新要求，不斷推進自身建設、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加快房產(chǎn)管理信息化進程，完善多層次住房保障體系建設，加強房地產(chǎn)市場引導調(diào)控，以世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢，堅持高起點謀劃、高標準要求，高質(zhì)量創(chuàng)建、高效能服務，努力推動房產(chǎn)管理事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面構建和諧房產(chǎn)，為“十二五”開好局、起好步。

一、強化動態(tài)監(jiān)測，提升房地產(chǎn)市場調(diào)控能力。進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，按照調(diào)整住房供應結(jié)構、穩(wěn)定住房價格的要求，加大中低價位、中小套型的商品住房和保障性住房的供應。進一步加強市場監(jiān)管，建立覆蓋全市的房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測預報機制和分析報告制度，及時掌握全市房地產(chǎn)市場價格動態(tài)和走勢。2011年確保實現(xiàn)商品房銷售面積100萬平方米。

二、堅持規(guī)劃引導，提升保障性住房供應水平。全力服務民生工程，完善多層次住房保障體系，根據(jù)《市2011-2015年住房保障發(fā)展規(guī)劃綱要》，2011年計劃總投資3400萬元，建設廉租住房70套，約2800平方米；籌建經(jīng)濟適用住房250套，約16500平方米(含2010年未銷售150套，約10000平方米)；建設公共租賃住房100套，約6000平方米。

三、主動發(fā)揮職能，提升房屋拆遷工作服務水平。全力服務全市建設大局，從規(guī)范管理、改進服務、提高效率等方面入手，加大管理力度，規(guī)范拆遷行為，把依法拆遷、切實維護被拆遷群眾的利益放在拆遷工作的首位。2011年度房屋拆遷計劃共編報十個擬拆遷地塊，擬拆遷總面積為51.35萬平方米。

四、加快信息建設，不斷提升權屬登記管理水平。全面推進青島市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)應用，做好房屋數(shù)據(jù)遷移和房屋普查工作。進一步提升管理服務水平，不斷加強房地產(chǎn)交易與權屬登記工作規(guī)范化，在服務環(huán)節(jié)、服務方式、服務效率上下工夫。力爭10月底前完成全部數(shù)據(jù)遷移和房屋普查工作任務，為強化房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理、實現(xiàn)網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上審批奠定良好的基礎。

五、加大創(chuàng)收力度，努力增加財政創(chuàng)收。利用業(yè)務管理系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)信息，真實、全面、及時提供涉稅信息。采取有效措施，加大源頭控管力度，堵塞稅收漏洞，計劃全年完成預算外非稅收收入1800萬元以上。

年，是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，市房產(chǎn)管理局總體工作思路是：全面貫徹落實十七屆四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認清新形勢新轉(zhuǎn)變，把握新政策新要求，不斷推進自身建設、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加快房產(chǎn)管理信息化進程，完善多層次住房保障體系建設，加強房地產(chǎn)市場引導調(diào)控，以世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢，堅持高起點謀劃、高標準要求，高質(zhì)量創(chuàng)建、高效能服務，努力推動房產(chǎn)管理事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面構建和諧房產(chǎn)，為“十二五”開好局、起好步。

一、強化動態(tài)監(jiān)測，提升房地產(chǎn)市場調(diào)控能力。進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，按照調(diào)整住房供應結(jié)構、穩(wěn)定住房價格的要求，加大中低價位、中小套型的商品住房和保障性住房的供應。進一步加強市場監(jiān)管，建立覆蓋全市的房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測預報機制和分析報告制度，及時掌握全市房地產(chǎn)市場價格動態(tài)和走勢。年確保實現(xiàn)商品房銷售面積100萬平方米。

二、堅持規(guī)劃引導，提升保障性住房供應水平。全力服務民生工程，完善多層次住房保障體系，根據(jù)《市年住房保障發(fā)展規(guī)劃綱要》，年計劃總投資3400萬元，建設廉租住房70套，約2800平方米；籌建經(jīng)濟適用住房250套，約16500平方米(含年未銷售150套，約10000平方米)；建設公共租賃住房100套，約6000平方米。

三、主動發(fā)揮職能，提升房屋拆遷工作服務水平。全力服務全市建設大局，從規(guī)范管理、改進服務、提高效率等方面入手，加大管理力度，規(guī)范拆遷行為，把依法拆遷、切實維護被拆遷群眾的利益放在拆遷工作的首位。年度房屋拆遷計劃共編報十個擬拆遷地塊，擬拆遷總面積為51.35萬平方米。

四、加快信息建設，不斷提升權屬登記管理水平。全面推進市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)應用，做好房屋數(shù)據(jù)遷移和房屋普查工作。進一步提升管理服務水平，不斷加強房地產(chǎn)交易與權屬登記工作規(guī)范化，在服務環(huán)節(jié)、服務方式、服務效率上下工夫。力爭10月底前完成全部數(shù)據(jù)遷移和房屋普查工作任務，為強化房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理、實現(xiàn)網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上審批奠定良好的基礎。

五、加大創(chuàng)收力度，努力增加財政創(chuàng)收。利用業(yè)務管理系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)信息，真實、全面、及時提供涉稅信息。采取有效措施，加大源頭控管力度，堵塞稅收漏洞，計劃全年完成預算外非稅收收入1800萬元以上。

為貫徹落實國家、省關于促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的相關意見，加快城市建設進程，促進全市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府研究，特提出如下意見：

一、加大保障性住房建設力度

1、建立健全符合市區(qū)實際情況的住房保障體系，規(guī)范住房保障工作運行機制，擴大住房保障范圍，通過全面實施廉租住房、經(jīng)濟適用住房等住房保障措施，為市區(qū)最低收入家庭、低收入家庭、城市房屋拆遷中的“雙困戶”等提供有效的住房保障，按照市區(qū)低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起經(jīng)濟適用住房，新就業(yè)人員租得起房，困難群眾人均住房面積不少于20m2的要求，逐步實現(xiàn)全面覆蓋、應保盡保。

二、培育鼓勵消費市場

2、貫徹落實國家、省鼓勵支持住房消費的政策。

(1)調(diào)整契稅適用稅率及標準，契稅稅率由4%調(diào)整為3%，其中個人購買普通商品住房的契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。對已貸款購買一套住房但人均面積低于當?shù)仄骄剑偕暾堎徺I第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。進一步放寬住房公積金貸款條件，繳存住房公積金的職工購買自住住房，暫不受面積、價格及貸款次數(shù)等限制；購買二手房申請住房公積金貸款的，可享受新房貸款政策。

根據(jù)國務院、省、市促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關文件精神，針對我縣房地產(chǎn)市場的實際情況，為進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，特提出以下意見：

一、減免相關稅收。自2008年12月1日起，對個人首次購買90平方米及以下的普通住房，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。

二、降低二手房交易門檻。凡在2009年12月31日前交易二手房的，稅費減半征收，先征后獎，憑稅票兌付。

三、凡個人零星購買多層商品房（商品房指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在公開出讓經(jīng)營性土地上所開發(fā)并取得預銷售許可證且對外公開銷售的房屋），給予房價總額1%的補貼；凡購買高層商品房的，6層以下（含6層）參照多層商品房補貼，7層以上的給予房價總額2%的補貼；凡同一村或同一單位團購10套以上住宅的，由縣財政每平方米補貼50元。凡在城南新區(qū)核心區(qū)（北起緯四路、南至阜泰路、東起奮進路、西至射陽河）12平方公里范圍內(nèi)購買住宅商品房的，給予雙倍補貼。符合以上多項優(yōu)惠政策的，只能享受其中一項。以上獎勵或補貼資金由縣財政預撥付給縣建設房產(chǎn)部門，購房者憑購房合同、發(fā)票、契稅發(fā)票在辦理房屋產(chǎn)權證時一次性兌付到位（購房合同必須是縣房產(chǎn)管理局網(wǎng)上銷售合同，凡弄虛作假以欺騙手段套取政府購房補貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回補助資金外，并追究相關責任人的行政、經(jīng)濟和法律責任）。

凡農(nóng)村居民進縣城購買商品房自住的，其子女享受縣城居民子女入學、入托政策。

四、調(diào)整住房公積金貸款計算方式，提高個人住房公積金貸款額度。申請住房公積金貸款時，購建住房最高總價款的計算建筑面積由90平方米調(diào)整為144平方米。購買二手住房、建修住房的貸款最高比例由房價的60%調(diào)整為70%。取消對二次申請住房公積金貸款的限制。

市政府：

經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、實施宏觀調(diào)控、深化住房制度改革、建立和完善多層次住房供應體系的一項重要措施，區(qū)政府對經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設工作高度重視，認真履行職責，做好本職工作，確保實事辦實、好事辦好。按照2008年1月3日市政府關于經(jīng)濟適用住房用地協(xié)調(diào)會議精神，對市區(qū)2008－2012年經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設用地計劃擬征地方案進行了研究。其中與我區(qū)有直接聯(lián)系的有南云臺林場和東河新城等地塊。關于南云臺林場地塊，我區(qū)將督促地塊運作主體南云臺林場落實到位。關于東河新城地塊，雖然運作主體是市建設局，但該地塊運作直接關系到區(qū)行政中心建設。為此，我區(qū)與市建設局進行了會商，一致認為東河新城項目不宜作為經(jīng)濟適用住房用地選址對象，具體意見如下：

一、經(jīng)濟適用住房將降低東河新城開發(fā)價值。對于東河新城項目，市建設局已經(jīng)按照申報聯(lián)合國《最佳人居示范獎》進行籌劃、設計和建設，從而提高地塊的吸引力和商業(yè)價值，力求資金平衡。經(jīng)濟適用住房的性質(zhì)決定其建設品質(zhì)、銷售對象、居住人群必然會降低周邊地塊的開發(fā)價值，從而影響東河新城項目的投入產(chǎn)出比例。

二、東河新城的運作安排無法提供用地建設經(jīng)濟適用住房?！妒袇^(qū)2008－2012年經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設用地計劃擬征地情況說明》中擬征用東河新城土地9公頃。市建設局承擔東河新城開發(fā)建設項目，開發(fā)成本高、投資周期長、配套難度大、建設資金缺口多，提供經(jīng)濟適用住房用地后，新城開發(fā)建設將根本無法進行，從而影響區(qū)行政中心建設。

三、經(jīng)濟適用住房用地方案與《*市“十一五”住房建設規(guī)劃》不符。《*市“十一五”住房建設規(guī)劃》計劃2008年－2010年建設經(jīng)濟適用住房60－74萬平方米，容積率按照1.6測算，計劃用地572－710畝，即38－47公頃。按照經(jīng)濟適用住房的性質(zhì)和國家節(jié)約用地的政策，實際上容積率應提高到2.5，只需用地24－30公頃。

綜上所述，我區(qū)認為東河新城項目不宜作為經(jīng)濟適用住房用地選址對象，建議另行選址確定經(jīng)濟適用住房用地方案。同時，建議從實際出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟適用住房實際需求，合理確定經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模，建議由市建設、房管、發(fā)改、土地、規(guī)劃等有關部門作進一步深化研究。

一、“**”**住房建設的背景

歷屆市委、市政府十分重視**的住房建設?！?*”期間，**以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，住房建設快速發(fā)展?！?*”是**建設“四個中心”和實現(xiàn)“四個率先”的關鍵時期，也是**住房建設發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。同時，也面臨著許多新情況、新要求。

（一）“**”**住房建設快速發(fā)展

“**”期間，**住房建設各項指標達到了歷史新高，市民居住條件明顯改善。住房竣工面積近1.2億平方米，占“**”期末住房保有總量近三分之一。到**年末，全市城鎮(zhèn)住房保有量為37997萬平方米（建筑面積），市區(qū)人均居住面積為15.5平方米，住房成套率達到93%。住房與房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度不斷提高。房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從“九五”期末的5.5%，提高到了“**”期末的7.3%。新建住房結(jié)構逐步調(diào)整，工程質(zhì)量、配套質(zhì)量以及科技含量等整體水平進一步提高。同時，通過“拆、改、留、修”并舉，大力推進“平改坡”和舊住房綜合改造，提升了舊住房功能。廉租住房制度不斷完善，全市享受廉租住房政策的家庭達到1.8萬戶。

（二）落實中央宏觀調(diào)控政策取得成效

**年以來，中央先后出臺了多項穩(wěn)定住房價格、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的調(diào)控措施。**堅決貫徹中央政策，在住房建設上始終堅持“三個為主”（以居住為主、以市民消費為主、以普通商品房為主），從投資規(guī)模、市場結(jié)構和供應節(jié)奏等方面進行了優(yōu)化調(diào)整，尤其加大了普通商品房和配套商品房的建設力度，取得了明顯成效。到“**”期末，配套商品房開工量超過1000萬平方米，已向10余萬戶動遷家庭提供了房源。積極引導開發(fā)企業(yè)建設普通商品住房。**年，包括配套商品房在內(nèi)的普通商品住房占交易總量的比例超過70%。住房供應結(jié)構進一步改善，多層次多渠道的住房供應體系初步形成，住房建設和房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨向平穩(wěn)。

上半年，我縣保障性住房工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市建委的關懷指導下；經(jīng)縣委、縣政府研究決定，新成立了“縣住房保障辦公室”辦公室設在住建委，人員到位后很快分工分責，大家定下心，各自投入自己的工作崗位，工作進展有序，現(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、廉租住房項目建設工作

小區(qū)項目建設2012年初申報的廉租住房小區(qū)建設項目，該項目位于我縣城南新區(qū)，占地面積77.8畝，建筑面積81720平方米，其中廉租房600套（每套50平方米），公共租賃房862套（每套60平方米），該項目已于5月底全面開工建設，計劃于2012年12月底部分主體工程完工。

二、棚戶區(qū)改造工作

上半年棚戶區(qū)改造拆遷戶958戶，分別安置在在桂堰小區(qū)421戶，莊周小區(qū)安置拆遷戶537戶，讓拆遷戶達到了100%的滿意。今年1700套的棚戶區(qū)改造已全面開工，分別在六里小區(qū)400套、桂堰小區(qū)421套、莊周小區(qū)879套，12月底全面完工。

三、廉租住房實物分配及補貼資金發(fā)放工作