提綱

一、海府分公司員工基本情況

二、本次調(diào)查的方式與方法

三、基層員工思想動態(tài)主要特點

1、大多數(shù)員工的關(guān)注點是企業(yè)和轉(zhuǎn)型

2、對轉(zhuǎn)型的預(yù)期有喜有憂

3月中下旬，**市電信工會對等10個區(qū)縣（市）分公司員工思想狀況進行了一次調(diào)查。這些區(qū)縣（市）距主城區(qū)最近的約20公里，最遠的400余公里。調(diào)查采用問卷和座談相結(jié)合的方式進行，被調(diào)查的人員共144人，其中一般管理人員60人，生產(chǎn)人員84人；男性員工81人，女性員工63人；35歲以下的65人，35歲以上、45歲以下59人，45歲以上的20人；中專及高中學(xué)歷31人，大專學(xué)歷81人，本科以上學(xué)歷33人。

問卷調(diào)查時，我們設(shè)置了員工對企業(yè)的忠誠度、對企業(yè)改革的認可度、對企業(yè)當前發(fā)展以及企業(yè)前景的信心程度、企業(yè)文化建設(shè)情況、基層民主管理工作落實情況、對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工會組織的希望和要求等方面共27個客觀選擇題、25個主觀問答題。通過調(diào)查分析，我們對區(qū)縣（市）電信員工思想狀況的主流、存在的問題、員工的希望有了一定的認識，也為今后一個時期加強和改進區(qū)縣（市）員工的思想工作，提供了一些有益的依據(jù)。

一、區(qū)縣電信員工思想狀況的主流

第一，忠實于中國電信

中國電信幾經(jīng)改革重組和整合，整體實力發(fā)生了很大變化，對員工的精神和心理影響是多方面的。面對政策環(huán)境、社會環(huán)境、競爭環(huán)境等多種因素的擠壓，留在中國電信的員工雖然在經(jīng)濟待遇上不如中國移動等通信運營企業(yè)，但大多數(shù)員工對中國電信仍然表現(xiàn)出了十分可貴的忠誠。為考察這一問題，我們設(shè)置了“你打算終身服務(wù)于中國電信嗎？”、“如果有合適的條件和環(huán)境你會離開中國電信嗎？”兩道客觀選擇題。前一題我們設(shè)置了“打算”、“不打算”和“看看再說”三個備選答案，選擇“打算”的123人，占被調(diào)查人員總數(shù)的85.42%，選擇“看看再說”的21人，占14.58%，沒有一個選擇“不打算”。后一題我們設(shè)置了“不會”、“會”兩個備選答案，選擇“不會”的96人，占被調(diào)查人數(shù)的66.67%，選擇“會”的48人，占被調(diào)查人數(shù)的33.33%。由此可以說明，中國電信對區(qū)縣員工仍具有強大的吸引力，同時也說明區(qū)縣員工對中國電信的忠誠度很高。

第二，關(guān)心發(fā)展并充滿信心

本文在了解派遣制員工對企業(yè)氛圍及管理工作的認知、滿意程度，以及他們的價值觀、行為取向，深入掌握派遣制員工現(xiàn)狀和特點的基礎(chǔ)上，查找和分析派遣制員工管理中存在的問題，分析了派遣制員工的現(xiàn)狀和主要特點，并提出加強和改進派遣制員工管理工作的措施。

目錄：

一、派遣制員工調(diào)查基本情況

（一）調(diào)查方法

（二）參加調(diào)查的派遣制員工基本情況

二、調(diào)查結(jié)果分析

近年來，隨著電信體制改革的逐步深化，電信市場競爭格局已經(jīng)全面形成。生存和發(fā)展，競爭與壓力，使得企業(yè)所面臨的形勢多變，環(huán)境復(fù)雜。在新興的信息時代，至關(guān)重要的資源是知識——它由信息、智力和專業(yè)技能組成。而知識只有在被員工所控制和使用并忠誠服務(wù)于企業(yè)的時候才具有最大價值。日益激烈的競爭，讓企業(yè)再也難以給員工提供終身工作保障，從而流失員工對企業(yè)傳統(tǒng)的忠誠，同樣因為日益激烈的競爭，企業(yè)必須培育和擁有員工對企業(yè)新的忠誠。

什么是新時期員工對企業(yè)新的忠誠？我們可以體會到：在全新的企業(yè)改革發(fā)展時代，企業(yè)與員工的關(guān)系形式上顯得松散，而實質(zhì)上可能更為緊密。共同的發(fā)展期望，正是企業(yè)與員工之間新的融合點，由此有望建立員工對企業(yè)以互求發(fā)展、包含智慧投入和真誠付出的與時俱進的忠誠。

一、新的中國電信需要培育員工新的忠誠

（一）中國電信員工對企業(yè)的忠誠度受到?jīng)_擊。

與市場經(jīng)濟體制下眾多企業(yè)一樣，中國電信出于應(yīng)對市場競爭的需要，企業(yè)對員工舊的較穩(wěn)定的雇傭契約關(guān)系發(fā)生了深刻變化，隨著管理模式及用工制度的轉(zhuǎn)變，員工對企業(yè)原有的依賴和歸宿感已似空中浮云。市場份額下滑、人才跳槽、裁員計劃等等消息總在無情撞擊員工的信念，部分員工甚至懷疑自己今天的忠誠是不是會有“美好的明天”，員工原有的自豪感及對企業(yè)的忠誠度受到嚴峻考驗和嚴重威脅。

（二）新的中國電信需要員工新的忠誠，已達成企業(yè)目標。

當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，國有企業(yè)改革是一場廣泛、深刻的變革，在推進這一變革的過程中，企業(yè)如何降低改革成本，如何充分關(guān)注員工的生產(chǎn)、生活及思想狀況，保持員工隊伍長期穩(wěn)定，重視員工的思想政治工作，特別是重視特殊員工群體思想政治工作仍然具有特殊的重要的現(xiàn)實意義。應(yīng)當說，加快推進國有企業(yè)特別是中國電信的改革與發(fā)展，有很多加快改革和發(fā)展的有利條件，當然在越來越激烈的市場競爭環(huán)境下，員工在改革中承受的諸多壓力也日漸凸現(xiàn)。我國已正式成為世界貿(mào)易組織成員國，競爭的日趨白熱化，特別是通信市場上對客戶資源的傾力爭奪，也給企業(yè)發(fā)展帶來巨大的競爭壓力。應(yīng)當說，企業(yè)的發(fā)展與國內(nèi)外的大環(huán)境是分不開的，但同樣也離不開員工的努力工作。在這種大背景下，企業(yè)只有認真研究和改進思想政治工作的方式和方法，增強全員的緊迫感和責(zé)任感意識，增強企業(yè)的整體向心力；只有通過體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮電信企業(yè)在地方經(jīng)濟建設(shè)特別是信息化建設(shè)中的有效作用。今天，處于變革之中的日喀則電信，員工們既有面對機遇與挑戰(zhàn)的高昂斗志，又有面對未知世界的困惑和壓力。

在對日喀則電信分公司員工問卷調(diào)查和座談中，將我們了解到的問題簡要地歸納為以下幾點：一是相當一部分員工對改革的緊迫性和復(fù)雜性認識不足，部分管理者和員工存在畏難情緒，思想觀念轉(zhuǎn)變較慢，這主要表現(xiàn)在：一是在工作中缺乏創(chuàng)新的精神，缺乏銳意進取的勇氣，沒有危機感和緊迫感意識；缺乏憂患意識，不能清醒地認識當前企業(yè)的困難，只做縱向比較，不去做橫向比較；缺乏終身學(xué)習(xí)的熱情，有的員工不敢面對新事物，不能主動地去接受新知識，特別是與工作有關(guān)的新知識，不懂得學(xué)習(xí)在當今這個時代的重要性，不知道知識也是財富的道理；缺乏工作的主動性，工作中按部就班，一切以上級，以領(lǐng)導(dǎo)布置安排為主，對工作沒有預(yù)見性、沒有新思路、沒有新辦法；員工的保密意識不強，法律意識不強。二是上下互動溝通、左右橫向溝通和內(nèi)外零距離溝通不夠，因此就形成了管理者為員工服務(wù)、員工為公司服務(wù)、公司為社會服務(wù)、為客戶服務(wù)的意識不強。客戶信用管理難度加大，惡意欠費催收力度不夠，這一切都將直接轉(zhuǎn)化為制約企業(yè)生存與發(fā)展的“瓶頸。三是員工中市場意識、競爭意識、效率意識和服務(wù)意識比較淡薄，對面臨的風(fēng)險、面臨的市場壓力估計不足。我國加入WTO以后，和國際上老牌電信企業(yè)同臺競技的時日也已為時不遠，“與狼共舞”已經(jīng)不再是寫在紙上的文字了。遺憾的是，當我們的一部分員工在還沒有明白基本的市場規(guī)律時，那些在市場經(jīng)濟中熏陶了上百年的跨國公司就已經(jīng)蜂擁而至了。因此，在競爭中學(xué)習(xí)競爭只是停留在口頭上。四是績效管理、競爭上崗、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、通信能力和手段略顯滯后?；A(chǔ)工作，尤其是客戶資源不實，在服務(wù)理念深入人心和保證用戶的需求上仍有一段距離。部分員工違反企業(yè)規(guī)章制度的現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)商業(yè)秘密時有外泄。另外，員工教育背景、個人閱歷差異、文化差異帶來的管理和溝通難度較大，也是影響企業(yè)改革發(fā)展的因素。

針對上述問題，我們認為，在市場經(jīng)濟條件下，要保持企業(yè)的基業(yè)長青，必須完善改進和加強企業(yè)員工的思想政治工作，而企業(yè)思想政治工作本身就是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是企業(yè)內(nèi)黨政工團共同的任務(wù)，在這里有必要結(jié)合企業(yè)實際，對于企業(yè)在改革發(fā)展中思想政治工作提出一些膚淺的建議和對策。

一、針對西藏的特殊形勢，企業(yè)黨委要勇于肩負起歷史賦予的使命，充分發(fā)揮黨委在企業(yè)改革發(fā)展中的核心作用。

本世紀頭20年，對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。對于企業(yè)而言這也是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，越是在深化改革的關(guān)鍵時刻，越是要充分發(fā)揮企業(yè)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，企業(yè)黨組織越是要堅持全心全意依靠員工辦企業(yè)的方針。西藏電信日喀則電信分公司現(xiàn)有189名員工，其中女性75名，男性114名，平均年齡31歲，是以藏族員工為主體，藏、漢民族團結(jié)奮進的團隊，是一支充滿生機和活力的年輕群體。如何在市場經(jīng)濟條件下不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，把用戶滿意和樹立社會全新形象，始終作為企業(yè)員工共同追求的目標。近年來，日喀則電信分公司發(fā)展的實踐表明，企業(yè)的改革和發(fā)展需要黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的進一步發(fā)揮，需要全體黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，更需要黨組織廣泛動員和教育群眾、團結(jié)和凝聚員工積極投身到企業(yè)各項工作中去。因此，全面加強黨組織在企業(yè)改革和發(fā)展中的核心作用至關(guān)重要。從另一個層面的意義上說，要把員工與企業(yè)進行有機“捆綁”，讓每個員工都清楚地懂得，每一個個體始終代表的是這個企業(yè)，而不僅僅是其個人，也就是說，每個員工就是這個企業(yè)社會形象標識系統(tǒng)的一分子，個人的行為在任何場所都是企業(yè)形象的一種表現(xiàn)。**年，日喀則電信以組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，分公司紀檢組與中層干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書和中層以上干部廉政檔案的建立為標志，以分公司和地區(qū)檢察分院簽定預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系制度為契機，分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新機制已經(jīng)基本建立。應(yīng)當說，黨建工作在企業(yè)文化建設(shè)中要始終圍繞中心工作唱響主旋律。為使黨建工作有效地為通信生產(chǎn)服務(wù)，企業(yè)必須圍繞中心工作抓落實，堅持黨委中心組每月一次的理論學(xué)習(xí)和一年一次的民主生活會制度化。在企業(yè)內(nèi)部重大改革方案出臺時，以組織專題教育、召開座談會等形式摸準員工的思想狀態(tài)，保證黨組織為企業(yè)的改革和發(fā)展提供強有力的政治保證和精神動力。但是，還要不斷克服黨建工作中輕內(nèi)容重形式的做法。

西藏自治區(qū)日喀則地區(qū)地處祖國的西南邊陲，喜馬拉雅山脈的北麓，南與印度、尼泊爾、不丹和錫金四國接壤，市區(qū)海拔近3900米，自然條件艱苦，戰(zhàn)略地位極其重要，是偉大祖國的西南門戶，處在向達賴分裂集團斗爭的前沿陣地，同時也是展示西藏社會主義建設(shè)、改革開放新成就的主要窗口。特殊的地理環(huán)境和政治形勢對日喀則電信的各項工作都提出了特殊的要求。為此，企業(yè)黨組織必須始終從講政治和講大局的高度出發(fā)，不斷改進工作方法、調(diào)整思路，可以通過集中學(xué)習(xí)、專家授課、舉辦培訓(xùn)班、知識競賽、參觀學(xué)習(xí)等方式，做好干部職工的思想政治工作，抓好“理想信念”教育、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，特別是加強馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀的“四觀教育”，從而保證了業(yè)務(wù)工作人員的基本政治素質(zhì)，為開展各項工作奠定堅實的政治基礎(chǔ)。自**年以來，日喀則電信分公司先后被共青團中央、西藏自治區(qū)團委、日喀則地區(qū)團委、日喀則地區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會和有關(guān)部門授予全國“五四紅旗團委”、自治區(qū)級“五四紅旗團委”、自治區(qū)“創(chuàng)建文明行業(yè)示范點”、自治區(qū)級和地區(qū)級“青年文明號”、地區(qū)級“巾幗文明示范崗”等榮譽稱號。在企業(yè)文化建設(shè)方面，開展了豐富多采的文化活動，成立了文藝宣傳隊，組建了籃球隊、足球隊，舉辦了《奉獻在雪域高原--我是日喀則電信員工》的演講比賽。歷年來都選派人員參加當?shù)亟M織的各類文體比賽活動，均獲得較好的名次。**年，分公司被日喀則地委、行署授予“支持地方經(jīng)濟建設(shè)貢獻獎”還被中華全國總工會授予全國“模范職工之家”榮譽稱號。先后有20多人次獲得了各級“青年崗位能手”、“優(yōu)秀共青團員”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀管理者”和自治區(qū)電信系統(tǒng)“服務(wù)明星”榮譽稱號。日喀則電信分公司成立四年來，用戶數(shù)已突破五萬戶大關(guān)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)收入翻三番、用戶數(shù)翻五番的歷史性跨越。經(jīng)濟效益水平逐年提高，業(yè)務(wù)收入年均增長33.5%，增幅位居西藏電信第二，**年9月29日，分公司黨委被中共日喀則地直機關(guān)工委授予“先進基層黨組織“的榮譽稱號，這一切成績的取得，都依賴于日喀則電信分公司黨委和全體員工共同的努力。

提綱

一、困惑——浙江電信基層員工的思想動態(tài)和工作現(xiàn)狀

1、思想觀念上的不適應(yīng)，對轉(zhuǎn)型產(chǎn)生與己無關(guān)的想法

2、體制結(jié)構(gòu)帶來的不適應(yīng)，造成機構(gòu)重疊，人浮于事

3、“責(zé)、權(quán)、利”不對等的不適應(yīng)，導(dǎo)致縣區(qū)（支局）負責(zé)人工作勁頭不大

4、前端員工對業(yè)務(wù)發(fā)展沒有主打產(chǎn)品感覺到不適應(yīng)，以致業(yè)務(wù)發(fā)展缺少“助推器”

近年來，中國電信高度重視員工隊伍的思想建設(shè)，有效地調(diào)動了員工的積極性，極大地激發(fā)了員工的工作熱情。但是，由于社會環(huán)境、競爭壓力、發(fā)展機遇等因素的影響，電信員工的思想更趨活躍，心態(tài)更加多樣化，這就給思想政治工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。通過對部分員工思想狀況進行專題調(diào)研，明顯感覺到員工所面對的競爭愈加劇烈、所承受的壓力愈加強烈，所面對的人際關(guān)系愈加復(fù)雜。本文粗淺地分析了員工的思想熱點和基本特點，分析了員工活力難以釋放的原因，提出了激發(fā)員工活力的選擇路徑。

總書記曾經(jīng)指出：構(gòu)建社會主義和諧社會，“必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力?！边@就是說，生動活潑，積極進取，充滿活力，既是社會主義和諧社會實現(xiàn)的必備條件，也是構(gòu)建和諧電信實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來，中國電信上上下下高度重視員工隊伍的思想建設(shè)，有效地調(diào)動了員工的積極性，極大地激發(fā)了員工的工作熱情，可謂成效顯著。但是，由于社會環(huán)境、競爭壓力、發(fā)展機遇等因素的不斷影響，電信員工的思想更趨活躍，心態(tài)更加多樣化，這無疑給思想政治工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。最近，我們對部分員工思想狀況進行了專題調(diào)研，明顯感覺到員工所面對的競爭愈加劇烈、所承受的壓力愈加強烈，所面對的人際關(guān)系愈加復(fù)雜，觀念上的困惑、思想上的疑慮、意志上的模糊、心態(tài)上的失衡、精神上的苦悶、情緒上的煩躁，時常伴隨著他們的工作和生活，這對建設(shè)富有活力的員工隊伍帶來了新的困難。激發(fā)員工活力，就要認真分析、準確把握員工思想狀況，創(chuàng)新思想政治工作的方法和手段，這是構(gòu)建和諧電信的重要一環(huán)。

一、員工的思想熱點和基本特點

當前員工思想狀況總體是：講實際、盼安穩(wěn)、求氛圍，心理承受能力較之過去有所提高，但思想基礎(chǔ)還比較脆弱，需要進一步做好引導(dǎo)工作。

更加關(guān)注與切身利益相關(guān)的改革舉措，但也隱含著政治觀念、集體意識的減弱。調(diào)查顯示，員工對與切身利益相關(guān)的改革舉措十分關(guān)注，如企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、薪酬制度改革、新一輪的競爭上崗都是員工密切關(guān)注的焦點。特別是對企業(yè)轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出較大的預(yù)期。員工關(guān)注的是轉(zhuǎn)型后“自己將何去何從”，最擔(dān)心的是轉(zhuǎn)型后“實惠得不到，崗位保不住”，“企業(yè)有了出路，自己斷了活路”。不少員工隱含對改革的“兩難選擇”：既有面對機遇和挑戰(zhàn)的高昂斗志，又有面對未知世界的惶惶不安；既盼望改革，也害怕改革。調(diào)查同時顯示，員工對政治理論、經(jīng)濟政策、上級公司經(jīng)營理念的關(guān)注不夠，說明員工關(guān)心宏觀政策、社會發(fā)展、經(jīng)營管理趨勢的意識還不強。其中原因是：員工的利益觀更趨于現(xiàn)實，更講究實惠，更關(guān)注個人利益。這一方面刺激了追求業(yè)務(wù)發(fā)展的動力，另一方面對以往所認同的理想信念和價值觀產(chǎn)生了動搖。年輕的員工在“看”，看上級公司，看領(lǐng)導(dǎo)，缺少熱情，更缺少激情。年齡老的員工在“等”，等退休、等政策、等實惠；中年的員工在“穩(wěn)”，不急不慢、不錯不亂，穩(wěn)住陣腳，爭取平穩(wěn)渡過改革“過渡期”，實現(xiàn)“軟著陸”。特別是經(jīng)營管理出現(xiàn)問題和暫時困難的單位，少數(shù)員工心態(tài)很不平衡，比較普遍的是對發(fā)展前景不清不明的迷茫心態(tài)，對時事世事少聞少問的麻木心態(tài)和對現(xiàn)實狀態(tài)無所適從的失衡心態(tài)，“反正就這樣，混一天是一天”，是這些人的對答語。個別員工極端個人主義膨脹，政治上無追求，工作上無方向，受利益原則驅(qū)動，只顧自己，不顧集體；只顧個人，不顧他人。對單位“防一手”，對自己“留一手”，搞“第二職業(yè)”或做生意。有的意志消沉，活力全無，甚至生活作風(fēng)不夠檢點，家庭關(guān)系不和、追求怪誕的生活方式。

更加珍惜自己的崗位，但也表露出信心的迷失和心境的無奈。近年來，隨著各項改革的深化和競爭的激烈，員工思想觀念有很大程度的轉(zhuǎn)變，越加珍惜崗位，越加努力工作。調(diào)查表明，基層大多數(shù)員工對自己的崗位基本表示滿意，非常滿意的也為數(shù)不少。愛崗敬業(yè)的精神明顯增強，圖安逸、混日子的思想明顯減少。但是，仔細分析愛崗敬業(yè)的原因，內(nèi)在、外在因素很復(fù)雜。一方面，由于社會競爭的加劇，就業(yè)壓力的增大和擇業(yè)能力的下降，促使員工越來越珍惜現(xiàn)在的崗位；另一方面，在一定程度上隱含著員工直面市場的決心和信心，以及對自身處境和發(fā)展前途的無奈。特別是一些中年員工，對崗位、對組織、對領(lǐng)導(dǎo)的依附感過強。不少員工表示隨著年齡的增大，自己已一無資本、二無潛能，到外面競爭不行了，只能依靠組織。除了員工內(nèi)在求穩(wěn)怕動，缺乏直面市場的勇氣外，員工珍惜崗位還與企業(yè)民主管理的異化有一定聯(lián)系，和員工座談時我們發(fā)現(xiàn)，一些基層單位民主管理既不完善，又缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致現(xiàn)在普遍流行“領(lǐng)導(dǎo)都是正確的”、“領(lǐng)導(dǎo)說了算”等不正確觀念，造成員工絕對服從，死氣沉沉，毫無生機。

在企業(yè)轉(zhuǎn)型進入攻堅階段，面臨復(fù)雜嚴峻的內(nèi)、外部環(huán)境的情況下，四川電信開展了年度“員工壓力調(diào)查”，樣本量達9280個，占員工總數(shù)的40%左右。本次調(diào)查從壓力構(gòu)成的若干方面進行解剖、調(diào)研，真實了解、把握當前四川電信員工面臨壓力的現(xiàn)狀，并據(jù)此提出了針對性建議，是20**年度四川電信員工壓力調(diào)查的延伸和深化。

本調(diào)查報告引起了省公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，針對報告中反映的問題，專門研究出臺《關(guān)于轉(zhuǎn)型期加強各市州分公司和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力建設(shè)的意見》文件，通過加強基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力建設(shè)等方式，從各方面緩解員工壓力。

一、調(diào)查對象與方法

二、調(diào)查基本結(jié)果

（一）概況

（二）工作正壓力

曾在網(wǎng)上看到一篇“你能平安退休嗎？”文章，說的是一位縣委書記在一次大會上，含著眼淚講了他的一段感受：中秋節(jié)回家的時候，他去親切地問候母親，但母親卻說了一句令他非常驚訝的話：“媽不盼別的，只盼你能平安退休?！薄皨專也?0多歲呀，怎么就說退休？”老太太沉默了一會兒，才說：“你看電視上，有多少當官的都犯了事，我是怕你把握不住呀?！?/p>

“你能平安退休嗎？”一名很平常的問句，卻令人振聾發(fā)聵，反思今年上半年南平市電信系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件，不正是應(yīng)驗了這種擔(dān)心嗎，在人生道上春風(fēng)得意的且受人看好的領(lǐng)導(dǎo)者，由于受賄，在風(fēng)華正茂之際中彈落馬，折戟沉沙，讓人扼腕嘆息。而其家人也由于這突然的禍害，父母一夜傷心愁白了頭，妻子失去主心骨，孩子失去幸福家庭。原本幸福的家庭，成為不幸問題之家。由此在社會上產(chǎn)生不和諧之音。而構(gòu)建和諧社會，是黨中央提出的社會發(fā)展主題?？倳浽谥醒朦h校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。廉政是和諧社會的內(nèi)在要求，腐敗對社會和諧、家庭幸福構(gòu)成極大危害。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，必須樹立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的反腐倡廉觀念，加大反腐倡廉工作的力度。本人試從構(gòu)建和諧社會方面，淺論加強反腐倡廉工作。

第一，維護黨的先進性和純潔性的觀念。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是黨生存和發(fā)展的根本條件，也是完成構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證。黨的先進性與黨的純潔性是緊緊聯(lián)系在一起的，先進性決定著純潔性的價值取向，是判斷黨是否純潔的重要標準；純潔性是先進性的組成部分和重要基礎(chǔ)，做不到純潔，就談不上先進。黨的純潔性和先進性，是通過一個個黨員干部的模范言行和優(yōu)良作風(fēng)表現(xiàn)出來的。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，反腐倡廉工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅決維護黨的先進性和純潔性，嚴肅查處以權(quán)謀私案件，嚴懲腐敗分子。要有除惡務(wù)盡的堅定決心，對于嚴重違紀的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個查辦一個。只有這樣，才能確保黨的純潔性，從而達到先進性的要求。

第二，維護社會公平和正義的觀念。維護和實現(xiàn)公平和正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。在調(diào)節(jié)各種不同利益關(guān)系的過程中，只有遵循公平正義的原則，使絕大多數(shù)社會成員都受益，才能取得社會不同利益群體的廣泛支持和接納，有效地整合社會各種資源和力量，實現(xiàn)全社會的團結(jié)與合作，實現(xiàn)企業(yè)人心穩(wěn)定，向心力強，和諧發(fā)展。從根本上說，我們國家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，其社會主義的性質(zhì)和原則，黨的性質(zhì)和宗旨，決定了社會主義的根本目的就是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，決定了我們黨代表著最廣大人民群眾的根本利益，廣大黨員和干部要為實現(xiàn)人民群眾的利益不斷奮斗。而存在于個別領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為，侵犯了人民群眾的利益，破壞黨和群眾的血肉聯(lián)系。因此，要加大反腐倡廉工作的力度，一方面，違紀就要受到紀律追究，違法就要受到法律制裁，以保證社會財富合理、公正地分配。另一方面，要著力于源頭治理，督促有關(guān)部門把公平正義作為制度安排和制度創(chuàng)新的重要原則，作為協(xié)調(diào)社會各個階層相互關(guān)系的基本準則，同時，要加強監(jiān)督檢查，使出臺的各項措施得到認真全面地貫徹落實。

第三，維護科學(xué)發(fā)展的觀念。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是社會和諧之根基。發(fā)展與和諧是互為因果的，即因和諧而發(fā)展，又為發(fā)展而和諧。社會矛盾和問題的存在，重要原因是由于經(jīng)濟不發(fā)達而導(dǎo)致的，要解決這些矛盾和問題，只有采取發(fā)展的辦法。而發(fā)展又必須講科學(xué)，不科學(xué)的發(fā)展，不僅不會帶來和諧，反而造成不和諧。服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的反腐倡廉工作要堅持維護科學(xué)的發(fā)展觀，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉各項工作，使反腐倡廉工作與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、各項措施相適應(yīng)，以良好的作風(fēng)和實際成效保證科學(xué)發(fā)展觀的落實。

第四，以人為本的觀念。人是社會的主體，社會和諧，關(guān)鍵在人。樹立以人為本的意識，堅持反腐倡廉工作人本理念，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。首先，要把宣傳教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，不斷增強反腐倡廉宣傳教育親和力，使黨員干部易于接受，促使黨員干部將法律、紀律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑淹庠诘膹娭谱兂蓛?nèi)在的自覺，使不搞腐敗不只是迫于懲治的畏懼，更重要的是出于對人民賦予的權(quán)力的珍惜和對自我人格的珍重，讓廉潔自律意識在心底扎根。其次，在查辦違紀違法案件、剎風(fēng)整紀的過程中，充分尊重和保護黨員干部的人格、人身和其他合法權(quán)益，同時注意把握和處理好懲處與保護的關(guān)系，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵探索者，教育失足者，懲治腐敗者，追究誣陷者，充分保護、調(diào)動好廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三，要加強廉政文化建設(shè)。一個社會、一個民族的廉政文化狀況，一定程度上決定著這個社會的廉政狀況和水準。因此，在構(gòu)建和諧社會過程中，要以多種生動活潑的形式，加強廉政文化建設(shè)，在全社會形成"以貪為恥、以廉為榮"的社會氛圍，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會土壤。

縣物價局根據(jù)省物價局《關(guān)于下調(diào)固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費上限標準征求意見的通知》精神，緊緊圍繞服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個大局，認真展開了調(diào)查，現(xiàn)就電信資費存在的問題提出以下建議:

一、基本情況

縣現(xiàn)有111個村，8個居民委員會，62191戶，其中農(nóng)村住戶49700戶，總?cè)丝跒?9.5萬人，鄉(xiāng)村人口15.71萬人；年農(nóng)村人平總收入4142元，農(nóng)村人平純收入3318元。在本縣范圍內(nèi)經(jīng)營固定電話業(yè)務(wù)的企業(yè)僅中國電信集團湖北電信有限公司分公司。該分公司面向用戶主要提供固定電話、夷陵通、寬帶等語音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。目前固定電話已實現(xiàn)了“村村通”。分公司在縣內(nèi)設(shè)有九個營業(yè)網(wǎng)點,現(xiàn)有在冊職工48人，固定資產(chǎn)總額9865萬元，現(xiàn)有固定電話及小靈通用戶4.3萬戶，其中固定電話2.62萬戶，農(nóng)村固定電話1.54萬戶,寬帶用戶3700戶；年實現(xiàn)營業(yè)總收入2136萬元；全縣人均電信消費為110.9元。

二、年固定電話本地網(wǎng)收入情況

從電信分公司財務(wù)報表所反映情況表明：年該分公司電話月租費收入259.31萬元，占總收入的25.28%，本地網(wǎng)通話費收入403.70萬元，占總收入的39.35%，其中區(qū)內(nèi)(本縣范圍內(nèi))通話費收入160.94萬元，占總收入的15.69%；區(qū)間通話費收入241.56萬元，占收入的23.55%；上網(wǎng)通信費收入1.12萬元，占總收入的0.11%?，F(xiàn)行的固定電話收費標準執(zhí)行的是鄂價房服[]87號文所規(guī)定的標準，具體月租費標準:鳴鳳城區(qū)15元/月戶，鄉(xiāng)村住戶10元/月戶。縣內(nèi)通話費標準：首次三分鐘0.22元，續(xù)次0.11元/分鐘，區(qū)間通話費標準依照宜價經(jīng)費[]81號文規(guī)定按0.5元/分鐘的標準執(zhí)行。經(jīng)測算若縣內(nèi)通話費標準不變，將固定電話區(qū)間通話費上限標準下調(diào)60%，對企業(yè)利潤的影響比例為：6.8%。

三、電信資費當前存在的問題及建議