今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負(fù)責(zé)人，在老廠擔(dān)任甲班副輪班長(zhǎng)的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個(gè)工序工藝?yán)碚摌I(yè)務(wù)知識(shí)，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長(zhǎng)為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎(jiǎng)。

2008年6月，*來到松木島后，廠領(lǐng)導(dǎo)安排他負(fù)責(zé)儀表空壓站及空壓機(jī)組的前期準(zhǔn)備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項(xiàng)方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設(shè)計(jì)缺陷23項(xiàng)，保證了儀表空壓機(jī)一次開車成功。按期完成了合成氨項(xiàng)目第一個(gè)節(jié)點(diǎn)，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時(shí)蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮?dú)獾恼Ｍ夤?/p>

今年6月中旬，空壓機(jī)組試車正常后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個(gè)月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預(yù)試車、開車。當(dāng)時(shí)，空分裝置雖然已進(jìn)入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細(xì)節(jié)管理?？辗植僮鲉T出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當(dāng)時(shí)的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設(shè)備、儀表、閥門盡快恢復(fù)到試車狀態(tài)，他動(dòng)了不少腦筋對(duì)此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場(chǎng)廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實(shí)際，打破常規(guī)短時(shí)間制定出一套快速吹掃和檢測(cè)方案。于此同時(shí)，他還從工序抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)行快速培訓(xùn)，分解試車任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，營(yíng)造“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的大干氛圍。

在保證空分試車進(jìn)程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場(chǎng)，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進(jìn)行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術(shù)力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時(shí)，他就直接給施工方項(xiàng)目部總經(jīng)理多次打電話反應(yīng)情況，很多問題在他據(jù)理力爭(zhēng)下，得到解決，空分試車進(jìn)度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領(lǐng)下，空分工序工作有條不紊的快速推進(jìn)，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項(xiàng)任務(wù)，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負(fù)責(zé)人，在老廠擔(dān)任甲班副輪班長(zhǎng)的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個(gè)工序工藝?yán)碚摌I(yè)務(wù)知識(shí)，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長(zhǎng)為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎(jiǎng)。

2008年6月，*來到松木島后，廠領(lǐng)導(dǎo)安排他負(fù)責(zé)儀表空壓站及空壓機(jī)組的前期準(zhǔn)備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項(xiàng)方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設(shè)計(jì)缺陷23項(xiàng)，保證了儀表空壓機(jī)一次開車成功。按期完成了合成氨項(xiàng)目第一個(gè)節(jié)點(diǎn)，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時(shí)蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮?dú)獾恼Ｍ夤?/p>

今年6月中旬，空壓機(jī)組試車正常后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個(gè)月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預(yù)試車、開車。當(dāng)時(shí)，空分裝置雖然已進(jìn)入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細(xì)節(jié)管理。空分操作員出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當(dāng)時(shí)的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設(shè)備、儀表、閥門盡快恢復(fù)到試車狀態(tài)，他動(dòng)了不少腦筋對(duì)此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場(chǎng)廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實(shí)際，打破常規(guī)短時(shí)間制定出一套快速吹掃和檢測(cè)方案。于此同時(shí)，他還從工序抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)行快速培訓(xùn)，分解試車任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，營(yíng)造“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的大干氛圍。

在保證空分試車進(jìn)程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場(chǎng)，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進(jìn)行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術(shù)力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時(shí)，他就直接給施工方項(xiàng)目部總經(jīng)理多次打電話反應(yīng)情況，很多問題在他據(jù)理力爭(zhēng)下，得到解決，空分試車進(jìn)度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領(lǐng)下，空分工序工作有條不紊的快速推進(jìn)，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項(xiàng)任務(wù)，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負(fù)責(zé)人，在老廠擔(dān)任甲班副輪班長(zhǎng)的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個(gè)工序工藝?yán)碚摌I(yè)務(wù)知識(shí)，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長(zhǎng)為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎(jiǎng)。

2008年6月，*來到松木島后，廠領(lǐng)導(dǎo)安排他負(fù)責(zé)儀表空壓站及空壓機(jī)組的前期準(zhǔn)備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項(xiàng)方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設(shè)計(jì)缺陷23項(xiàng)，保證了儀表空壓機(jī)一次開車成功。按期完成了合成氨項(xiàng)目第一個(gè)節(jié)點(diǎn)，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時(shí)蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮?dú)獾恼Ｍ夤?/p>

今年6月中旬，空壓機(jī)組試車正常后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個(gè)月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預(yù)試車、開車。當(dāng)時(shí)，空分裝置雖然已進(jìn)入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細(xì)節(jié)管理?？辗植僮鲉T出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當(dāng)時(shí)的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設(shè)備、儀表、閥門盡快恢復(fù)到試車狀態(tài)，他動(dòng)了不少腦筋對(duì)此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場(chǎng)廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實(shí)際，打破常規(guī)短時(shí)間制定出一套快速吹掃和檢測(cè)方案。于此同時(shí)，他還從工序抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)行快速培訓(xùn)，分解試車任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，營(yíng)造“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的大干氛圍。

在保證空分試車進(jìn)程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場(chǎng)，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進(jìn)行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術(shù)力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時(shí)，他就直接給施工方項(xiàng)目部總經(jīng)理多次打電話反應(yīng)情況，很多問題在他據(jù)理力爭(zhēng)下，得到解決，空分試車進(jìn)度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領(lǐng)下，空分工序工作有條不紊的快速推進(jìn)，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項(xiàng)任務(wù)，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負(fù)責(zé)人，在老廠擔(dān)任甲班副輪班長(zhǎng)的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個(gè)工序工藝?yán)碚摌I(yè)務(wù)知識(shí)，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長(zhǎng)為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎(jiǎng)。

2008年6月，*來到松木島后，廠領(lǐng)導(dǎo)安排他負(fù)責(zé)儀表空壓站及空壓機(jī)組的前期準(zhǔn)備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項(xiàng)方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設(shè)計(jì)缺陷23項(xiàng)，保證了儀表空壓機(jī)一次開車成功。按期完成了合成氨項(xiàng)目第一個(gè)節(jié)點(diǎn)，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時(shí)蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮?dú)獾恼Ｍ夤?/p>

今年6月中旬，空壓機(jī)組試車正常后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個(gè)月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預(yù)試車、開車。當(dāng)時(shí)，空分裝置雖然已進(jìn)入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細(xì)節(jié)管理?？辗植僮鲉T出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當(dāng)時(shí)的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設(shè)備、儀表、閥門盡快恢復(fù)到試車狀態(tài)，他動(dòng)了不少腦筋對(duì)此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場(chǎng)廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實(shí)際，打破常規(guī)短時(shí)間制定出一套快速吹掃和檢測(cè)方案。于此同時(shí)，他還從工序抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)行快速培訓(xùn)，分解試車任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，營(yíng)造“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的大干氛圍。

在保證空分試車進(jìn)程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場(chǎng)，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進(jìn)行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術(shù)力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時(shí)，他就直接給施工方項(xiàng)目部總經(jīng)理多次打電話反應(yīng)情況，很多問題在他據(jù)理力爭(zhēng)下，得到解決，空分試車進(jìn)度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領(lǐng)下，空分工序工作有條不紊的快速推進(jìn)，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項(xiàng)任務(wù)，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

編者按：本文主要從要果斷執(zhí)行“三個(gè)不直接分管”軌制；要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運(yùn)作軌范；黨政首要負(fù)責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)；要切實(shí)加年夜對(duì)“三個(gè)不直接分管”軌制落實(shí)情形的看管力度進(jìn)行講述。其中，主要包括：實(shí)施“三個(gè)不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機(jī)制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對(duì)分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、各單元要按照現(xiàn)實(shí)情形和班子成員的特點(diǎn)，明晰分管財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目的副職。分管財(cái)政的副職不得同時(shí)分管工程培植項(xiàng)目工作、實(shí)施“三個(gè)不直接分管”后，各單元首要負(fù)責(zé)人對(duì)本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等所有工作仍然是第一責(zé)任人、各單元要采納必然體例增強(qiáng)對(duì)本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等工作打點(diǎn)情形的看管等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)率領(lǐng)干部清廉自律，推進(jìn)反腐倡廉培植，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)看管條例（試行）》以及黨的十七年夜精神，經(jīng)研究并報(bào)縣委、縣政府贊成，抉擇在處事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機(jī)關(guān)（搜羅人年夜機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審訊機(jī)關(guān)、審查機(jī)關(guān)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾集體和事業(yè)單元，以及縣委打點(diǎn)、黨的關(guān)系在中方的中心、省、市屬單元）實(shí)施黨政首要負(fù)責(zé)人原則上不直接分管財(cái)政、干部人事和工程培植項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)不直接分管”）軌制?，F(xiàn)提出如下定見：

一、要果斷執(zhí)行“三個(gè)不直接分管”軌制。實(shí)施“三個(gè)不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機(jī)制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對(duì)分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。有利于解決今朝凸起存在的黨政首要負(fù)責(zé)人權(quán)力過于集中的問題，加倍充實(shí)調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于增強(qiáng)經(jīng)常性的看管，出格是對(duì)首要負(fù)責(zé)人的看管，防止權(quán)力濫用，防止小我出問題；有利于黨政首要負(fù)責(zé)人集中精神抓年夜事、抓看管，進(jìn)一步增強(qiáng)各單元率領(lǐng)班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”周全推進(jìn)。各單元率領(lǐng)班子成員要充實(shí)熟悉“三個(gè)不直接分管”的主要意義，積極自動(dòng)地執(zhí)行這一軌制。各單元必需在2008年5月1日前將“三個(gè)不直接分管”軌制落實(shí)到位。

二、要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運(yùn)作軌范。各單元要按照現(xiàn)實(shí)情形和班子成員的特點(diǎn)，明晰分管財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目的副職。分管財(cái)政的副職不得同時(shí)分管工程培植項(xiàng)目工作。確因率領(lǐng)干部職數(shù)少，財(cái)政、干部人事和工程培植項(xiàng)目這三項(xiàng)工作難免一再分工的，必需報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政培植室存案。分工確定后，原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要成立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對(duì)副職的職責(zé)、權(quán)限及運(yùn)作軌范作出明晰劃定。分管副職在權(quán)限規(guī)模內(nèi)要當(dāng)真履行職責(zé)，對(duì)單元首要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并不得私行超越工作權(quán)限。凡屬超越權(quán)限的事項(xiàng)，要自動(dòng)向單元首要負(fù)責(zé)人陳述，交率領(lǐng)班子集體研究抉擇。

三、黨政首要負(fù)責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。實(shí)施“三個(gè)不直接分管”后，各單元首要負(fù)責(zé)人對(duì)本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等所有工作仍然是第一責(zé)任人。要切實(shí)履行率領(lǐng)職責(zé)。確保本單元嚴(yán)酷遵守財(cái)掮客律和單元財(cái)政打點(diǎn)軌制，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《湖南省非稅收入打點(diǎn)條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)打點(diǎn)條例》等財(cái)經(jīng)律例；確保本單元遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，當(dāng)真執(zhí)行《黨政率領(lǐng)干部選拔任用工作條例》和《中華人平易近共和國(guó)公務(wù)員法》；確保本單元遵守培植工程招投標(biāo)紀(jì)律，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國(guó)招投標(biāo)法》及上級(jí)有關(guān)劃定。要切實(shí)履行看管職責(zé)。按期或不按期聽取本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等主要工作開展情形的陳述請(qǐng)示，增強(qiáng)指導(dǎo)；對(duì)分管副職行使權(quán)力情形增強(qiáng)看管打點(diǎn)，切實(shí)防止權(quán)力濫用。要抓好平易近主集中制的貫徹落實(shí)，做到重年夜事項(xiàng)集體研究抉擇。凡屬涉及方針政策性的年夜事和帶全局性的問題、主要干部的舉薦、任免和獎(jiǎng)懲、專項(xiàng)資金的分配、干部職工的調(diào)動(dòng)等，都要按照集體率領(lǐng)、平易近主集中、個(gè)體醞釀、會(huì)經(jīng)由議定定的原則，由單元率領(lǐng)班子集體研究抉擇。對(duì)于理當(dāng)經(jīng)集體研究談判抉擇的事項(xiàng)而未經(jīng)集體談判，也未搜聚其他成員的定見，由小我或少數(shù)人抉擇的，除遇緊迫情形外，要視具體情形究查首要責(zé)任人的責(zé)任。

四、要切實(shí)加年夜對(duì)“三個(gè)不直接分管”軌制落實(shí)情形的看管力度。各單元要采納必然體例增強(qiáng)對(duì)本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等工作打點(diǎn)情形的看管。要增強(qiáng)率領(lǐng)班子成員之間的看管。把“三個(gè)不直接分管”落實(shí)情形納入率領(lǐng)班子平易近主糊口會(huì)內(nèi)容，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正存在的問題。首要負(fù)責(zé)人要切實(shí)增強(qiáng)接管看管的意識(shí)，做自覺接管看管的表率。縣直有關(guān)部門要切實(shí)履行看管職責(zé)。各單元紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化看管本能機(jī)能，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題?？h紀(jì)委將嚴(yán)酷督促搜檢，傳遞執(zhí)行情形，確?！叭齻€(gè)不直接分管”軌制落到實(shí)處。

編者按：本文主要從要果斷執(zhí)行“三個(gè)不直接分管”軌制；要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運(yùn)作軌范；黨政首要負(fù)責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)；要切實(shí)加年夜對(duì)“三個(gè)不直接分管”軌制落實(shí)情形的看管力度進(jìn)行講述。其中，主要包括：實(shí)施“三個(gè)不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機(jī)制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對(duì)分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、各單元要按照現(xiàn)實(shí)情形和班子成員的特點(diǎn)，明晰分管財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目的副職。分管財(cái)政的副職不得同時(shí)分管工程培植項(xiàng)目工作、實(shí)施“三個(gè)不直接分管”后，各單元首要負(fù)責(zé)人對(duì)本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等所有工作仍然是第一責(zé)任人、各單元要采納必然體例增強(qiáng)對(duì)本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等工作打點(diǎn)情形的看管等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)率領(lǐng)干部清廉自律，推進(jìn)反腐倡廉培植，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)看管條例（試行）》以及黨的十七年夜精神，經(jīng)研究并報(bào)縣委、縣政府贊成，抉擇在處事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機(jī)關(guān)（搜羅人年夜機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審訊機(jī)關(guān)、審查機(jī)關(guān)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾集體和事業(yè)單元，以及縣委打點(diǎn)、黨的關(guān)系在中方的中心、

省、市屬單元）實(shí)施黨政首要負(fù)責(zé)人原則上不直接分管財(cái)政、干部人事和工程培植項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)不直接分管”）軌制?，F(xiàn)提出如下定見：

一、要果斷執(zhí)行“三個(gè)不直接分管”軌制。實(shí)施“三個(gè)不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機(jī)制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對(duì)分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。有利于解決今朝凸起存在的黨政首要負(fù)責(zé)人權(quán)力過于集中的問題，加倍充實(shí)調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于增強(qiáng)經(jīng)常性的看管，出格是對(duì)首要負(fù)責(zé)人的看管，防止權(quán)力濫用，防止小我出問題；有利于黨政首要負(fù)責(zé)人集中精神抓年夜事、抓看管，進(jìn)一步增強(qiáng)各單元率領(lǐng)班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”周全推進(jìn)。各單元率領(lǐng)班子成員要充實(shí)熟悉“三個(gè)不直接分管”的主要意義，積極自動(dòng)地執(zhí)行這一軌制。各單元必需在2008年5月1日前將“三個(gè)不直接分管”軌制落實(shí)到位。

二、要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運(yùn)作軌范。各單元要按照現(xiàn)實(shí)情形和班子成員的特點(diǎn)，明晰分管財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目的副職。分管財(cái)政的副職不得同時(shí)分管工程培植項(xiàng)目工作。確因率領(lǐng)干部職數(shù)少，財(cái)政、干部人事和工程培植項(xiàng)目這三項(xiàng)工作難免一再分工的，必需報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政培植室存案。分工確定后，原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要成立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對(duì)副職的職責(zé)、權(quán)限及運(yùn)作軌范作出明晰劃定。分管副職在權(quán)限規(guī)模內(nèi)要當(dāng)真履行職責(zé)，對(duì)單元首要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并不得私行超越工作權(quán)限。凡屬超越權(quán)限的事項(xiàng)，要自動(dòng)向單元首要負(fù)責(zé)人陳述，交率領(lǐng)班子集體研究抉擇。

三、黨政首要負(fù)責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。實(shí)施“三個(gè)不直接分管”后，各單元首要負(fù)責(zé)人對(duì)本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等所有工作仍然是第一責(zé)任人。要切實(shí)履行率領(lǐng)職責(zé)。確保本單元嚴(yán)酷遵守財(cái)掮客律和單元財(cái)政打點(diǎn)軌制，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《湖南省非稅收入打點(diǎn)條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)打點(diǎn)條例》等財(cái)經(jīng)律例；確保本單元遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，當(dāng)真執(zhí)行《黨政率領(lǐng)干部選拔任用工作條例》和《中華人平易近共和國(guó)公務(wù)員法》；確保本單元遵守培植工程招投標(biāo)紀(jì)律，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國(guó)招投標(biāo)法》及上級(jí)有關(guān)劃定。要切實(shí)履行看管職責(zé)。按期或不按期聽取本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等主要工作開展情形的陳述請(qǐng)示，增強(qiáng)指導(dǎo)；對(duì)分管副職行使權(quán)力情形增強(qiáng)看管打點(diǎn)，切實(shí)防止權(quán)力濫用。要抓好平易近主集中制的貫徹落實(shí)，做到重年夜事項(xiàng)集體研究抉擇。凡屬涉及方針政策性的年夜事和帶全局性的問題、主要干部的舉薦、任免和獎(jiǎng)懲、專項(xiàng)資金的分配、干部職工的調(diào)動(dòng)等，都要按照集體率領(lǐng)、平易近主集中、個(gè)體醞釀、會(huì)經(jīng)由議定定的原則，由單元率領(lǐng)班子集體研究抉擇。對(duì)于理當(dāng)經(jīng)集體研究談判抉擇的事項(xiàng)而未經(jīng)集體談判，也未搜聚其他成員的定見，由小我或少數(shù)人抉擇的，除遇緊迫情形外，要視具體情形究查首要責(zé)任人的責(zé)任。

為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)率領(lǐng)干部清廉自律，推進(jìn)反腐倡廉培植，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)看管條例（試行）》以及黨的十七年夜精神，經(jīng)研究并報(bào)縣委、縣政府贊成，抉擇在處事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機(jī)關(guān)（搜羅人年夜機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審訊機(jī)關(guān)、審查機(jī)關(guān)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾集體和事業(yè)單元，以及縣委打點(diǎn)、黨的關(guān)系在中方的中心、省、市屬單元）實(shí)施黨政首要負(fù)責(zé)人原則上不直接分管財(cái)政、干部人事和工程培植項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)不直接分管”）軌制?，F(xiàn)提出如下定見：

一、要果斷執(zhí)行“三個(gè)不直接分管”軌制。實(shí)施“三個(gè)不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機(jī)制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對(duì)分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。有利于解決今朝凸起存在的黨政首要負(fù)責(zé)人權(quán)力過于集中的問題，加倍充實(shí)調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于增強(qiáng)經(jīng)常性的看管，出格是對(duì)首要負(fù)責(zé)人的看管，防止權(quán)力濫用，防止小我出問題；有利于黨政首要負(fù)責(zé)人集中精神抓年夜事、抓看管，進(jìn)一步增強(qiáng)各單元率領(lǐng)班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”周全推進(jìn)。各單元率領(lǐng)班子成員要充實(shí)熟悉“三個(gè)不直接分管”的主要意義，積極自動(dòng)地執(zhí)行這一軌制。各單元必需在2008年5月1日前將“三個(gè)不直接分管”軌制落實(shí)到位。

二、要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運(yùn)作軌范。各單元要按照現(xiàn)實(shí)情形和班子成員的特點(diǎn)，明晰分管財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目的副職。分管財(cái)政的副職不得同時(shí)分管工程培植項(xiàng)目工作。確因率領(lǐng)干部職數(shù)少，財(cái)政、干部人事和工程培植項(xiàng)目這三項(xiàng)工作難免一再分工的，必需報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政培植室存案。分工確定后，原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要成立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對(duì)副職的職責(zé)、權(quán)限及運(yùn)作軌范作出明晰劃定。分管副職在權(quán)限規(guī)模內(nèi)要當(dāng)真履行職責(zé)，對(duì)單元首要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并不得私行超越工作權(quán)限。凡屬超越權(quán)限的事項(xiàng)，要自動(dòng)向單元首要負(fù)責(zé)人陳述，交率領(lǐng)班子集體研究抉擇。

三、黨政首要負(fù)責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。實(shí)施“三個(gè)不直接分管”后，各單元首要負(fù)責(zé)人對(duì)本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等所有工作仍然是第一責(zé)任人。要切實(shí)履行率領(lǐng)職責(zé)。確保本單元嚴(yán)酷遵守財(cái)掮客律和單元財(cái)政打點(diǎn)軌制，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《湖南省非稅收入打點(diǎn)條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)打點(diǎn)條例》等財(cái)經(jīng)律例；確保本單元遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，當(dāng)真執(zhí)行《黨政率領(lǐng)干部選拔任用工作條例》和《中華人平易近共和國(guó)公務(wù)員法》；確保本單元遵守培植工程招投標(biāo)紀(jì)律，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國(guó)招投標(biāo)法》及上級(jí)有關(guān)劃定。要切實(shí)履行看管職責(zé)。按期或不按期聽取本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等主要工作開展情形的陳述請(qǐng)示，增強(qiáng)指導(dǎo)；對(duì)分管副職行使權(quán)力情形增強(qiáng)看管打點(diǎn)，切實(shí)防止權(quán)力濫用。要抓好平易近主集中制的貫徹落實(shí)，做到重年夜事項(xiàng)集體研究抉擇。凡屬涉及方針政策性的年夜事和帶全局性的問題、主要干部的舉薦、任免和獎(jiǎng)懲、專項(xiàng)資金的分配、干部職工的調(diào)動(dòng)等，都要按照集體率領(lǐng)、平易近主集中、個(gè)體醞釀、會(huì)經(jīng)由議定定的原則，由單元率領(lǐng)班子集體研究抉擇。對(duì)于理當(dāng)經(jīng)集體研究談判抉擇的事項(xiàng)而未經(jīng)集體談判，也未搜聚其他成員的定見，由小我或少數(shù)人抉擇的，除遇緊迫情形外，要視具體情形究查首要責(zé)任人的責(zé)任。

四、要切實(shí)加年夜對(duì)“三個(gè)不直接分管”軌制落實(shí)情形的看管力度。各單元要采納必然體例增強(qiáng)對(duì)本單元財(cái)政、干部人事、工程培植項(xiàng)目等工作打點(diǎn)情形的看管。要增強(qiáng)率領(lǐng)班子成員之間的看管。把“三個(gè)不直接分管”落實(shí)情形納入率領(lǐng)班子平易近主糊口會(huì)內(nèi)容，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正存在的問題。首要負(fù)責(zé)人要切實(shí)增強(qiáng)接管看管的意識(shí)，做自覺接管看管的表率?？h直有關(guān)部門要切實(shí)履行看管職責(zé)。各單元紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化看管本能機(jī)能，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題。縣紀(jì)委將嚴(yán)酷督促搜檢，傳遞執(zhí)行情形，確?！叭齻€(gè)不直接分管”軌制落到實(shí)處。

為了進(jìn)一步加大各系統(tǒng)、各行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役力度，深刻吸取南昌“11、24”火災(zāi)教訓(xùn)，全面消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，遏制重特大火災(zāi)事故，確保全縣今冬明春火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，按照省、市政府“清剿火患”戰(zhàn)役工作部署要求，我縣決定自2011年12月5日至2012年2月25日,在全縣開展消防安全網(wǎng)格化檢查，現(xiàn)將工作方案制定如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

我縣“清剿火患”網(wǎng)格化排查工作按照行業(yè)系統(tǒng)劃分為若干“清剿戰(zhàn)線”，由此形成此次“清剿火患”戰(zhàn)役的網(wǎng)格化。全縣以系統(tǒng)行業(yè)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單元，建立“大網(wǎng)格”，發(fā)動(dòng)綜治辦、派出所、工商所開展排查整治。以社區(qū)、行政村為單元，建立“中網(wǎng)格”，發(fā)動(dòng)村（居）委會(huì)成員和巡防隊(duì)員開展排查整治。以責(zé)任片區(qū)為單元，建立“小網(wǎng)格”，發(fā)動(dòng)樓院長(zhǎng)、巡防隊(duì)員（社區(qū)消防隊(duì)員）開展排查整治。通過逐個(gè)社區(qū)、逐條街道、逐家單位開展地毯式檢查，堅(jiān)決消除盲區(qū)和死角。

各系統(tǒng)行業(yè)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）主要負(fù)責(zé)人為本系統(tǒng)行業(yè)、本轄區(qū)開展此次行動(dòng)的“第一責(zé)任人”，要迅速全面發(fā)動(dòng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，明確責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到各單位、落實(shí)到各部門、落實(shí)到具體人。

二、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要以社區(qū)、村（居）委員會(huì)為基本單元，各系統(tǒng)行業(yè)按職責(zé)劃分轄區(qū)確立基本單元，細(xì)化制定“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案，再逐一劃分排查網(wǎng)格，明確每個(gè)網(wǎng)格的分片工作人員、排查責(zé)任人員，逐個(gè)、逐級(jí)簽訂工作責(zé)任書，按照“四定”（“定人、定責(zé)、定量、定時(shí)”）、“三明確”（明確工作責(zé)任、明確分片任務(wù)、明確清剿措施）的要求，嚴(yán)格落實(shí)分片包干制度，對(duì)主管轄區(qū)、主管系統(tǒng)、行業(yè)的單位、場(chǎng)所、建筑開展消防安全隱患清剿行動(dòng)，全面打好“清剿火患”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各系統(tǒng)行業(yè)要高度重視此次“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)，落實(shí)措施，確?！皟蓚€(gè)100％”（一般隱患100％整改、重大隱患100％掛牌督辦）戰(zhàn)役目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在2011年12月12日前完成網(wǎng)格內(nèi)30%以上單位、場(chǎng)所的火患清剿，在2011年12月25日前完成網(wǎng)格內(nèi)60%以上單位、場(chǎng)所的火患清剿，在2012年1月20日前完成網(wǎng)格內(nèi)90%以上單位、場(chǎng)所的火患清剿，在2012年2月10日前火患排查、清剿率達(dá)到100%。各系統(tǒng)行業(yè)按公安系統(tǒng)、建設(shè)部門、教育系統(tǒng)、工信委、房管部門、衛(wèi)生系統(tǒng)、旅游行業(yè)、民政系統(tǒng)、工商部門、文廣部門等行業(yè)部門劃分“清剿戰(zhàn)線”：

第一條為鞏固全縣查處違法建設(shè)工作成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二條全縣范圍內(nèi)違法建設(shè)的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，適用本制度。

第三條縣整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱“縣治違辦”）設(shè)在縣規(guī)劃管理局，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全縣違法建設(shè)的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告工作。

第四條按照“屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和查處的管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

第五條縣政府目督辦、經(jīng)濟(jì)局、公安局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、城市管理局、交通局、水務(wù)局、林業(yè)和園林局、環(huán)保局、旅游局等有關(guān)單位，要依據(jù)各自職責(zé)，共同做好全縣違法建設(shè)的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告工作。

第六條有下列情形之一的，為違法建設(shè)：

［摘要］本文概述了煙草企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控的意義，結(jié)合安全生產(chǎn)事故事例，分析了安全風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患不可分割的關(guān)系以及安全風(fēng)險(xiǎn)管控的幾種方法。并根據(jù)煙草企業(yè)自身實(shí)際，介紹了通過采用作業(yè)條件分析法進(jìn)行辨識(shí)、分析、管控企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的相關(guān)步驟。

［關(guān)鍵詞］安全風(fēng)險(xiǎn);事故隱患;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);措施管控

1開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控的意義

1．1國(guó)家和行業(yè)要求

在國(guó)家層面，在報(bào)告中要求：樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。在行業(yè)層面，國(guó)家煙草專賣局安全生產(chǎn)委員會(huì)在部署2018年行業(yè)安全生產(chǎn)工作時(shí)要求：強(qiáng)化安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。建立煙草企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定煙草企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患分類分級(jí)判別標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展源頭安全風(fēng)險(xiǎn)控制。

1．2安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)要求企業(yè)必須開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控