全縣消防檢查指導(dǎo)方案

時間:2022-10-26 03:10:08

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全縣消防檢查指導(dǎo)方案

為了進(jìn)一步加大各系統(tǒng)、各行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役力度,深刻吸取南昌“11、24”火災(zāi)教訓(xùn),全面消除火災(zāi)隱患,有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生,遏制重特大火災(zāi)事故,確保全縣今冬明春火災(zāi)形勢穩(wěn)定,按照省、市政府“清剿火患”戰(zhàn)役工作部署要求,我縣決定自2011年12月5日至2012年2月25日,在全縣開展消防安全網(wǎng)格化檢查,現(xiàn)將工作方案制定如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)

我縣“清剿火患”網(wǎng)格化排查工作按照行業(yè)系統(tǒng)劃分為若干“清剿戰(zhàn)線”,由此形成此次“清剿火患”戰(zhàn)役的網(wǎng)格化。全縣以系統(tǒng)行業(yè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單元,建立“大網(wǎng)格”,發(fā)動綜治辦、派出所、工商所開展排查整治。以社區(qū)、行政村為單元,建立“中網(wǎng)格”,發(fā)動村(居)委會成員和巡防隊(duì)員開展排查整治。以責(zé)任片區(qū)為單元,建立“小網(wǎng)格”,發(fā)動樓院長、巡防隊(duì)員(社區(qū)消防隊(duì)員)開展排查整治。通過逐個社區(qū)、逐條街道、逐家單位開展地毯式檢查,堅(jiān)決消除盲區(qū)和死角。

各系統(tǒng)行業(yè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)主要負(fù)責(zé)人為本系統(tǒng)行業(yè)、本轄區(qū)開展此次行動的“第一責(zé)任人”,要迅速全面發(fā)動成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人,明確責(zé)任目標(biāo),層層簽訂責(zé)任書,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到各單位、落實(shí)到各部門、落實(shí)到具體人。

二、明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)要以社區(qū)、村(居)委員會為基本單元,各系統(tǒng)行業(yè)按職責(zé)劃分轄區(qū)確立基本單元,細(xì)化制定“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案,再逐一劃分排查網(wǎng)格,明確每個網(wǎng)格的分片工作人員、排查責(zé)任人員,逐個、逐級簽訂工作責(zé)任書,按照“四定”(“定人、定責(zé)、定量、定時”)、“三明確”(明確工作責(zé)任、明確分片任務(wù)、明確清剿措施)的要求,嚴(yán)格落實(shí)分片包干制度,對主管轄區(qū)、主管系統(tǒng)、行業(yè)的單位、場所、建筑開展消防安全隱患清剿行動,全面打好“清剿火患”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各系統(tǒng)行業(yè)要高度重視此次“清剿火患”戰(zhàn)役行動,落實(shí)措施,確?!皟蓚€100%”(一般隱患100%整改、重大隱患100%掛牌督辦)戰(zhàn)役目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),在2011年12月12日前完成網(wǎng)格內(nèi)30%以上單位、場所的火患清剿,在2011年12月25日前完成網(wǎng)格內(nèi)60%以上單位、場所的火患清剿,在2012年1月20日前完成網(wǎng)格內(nèi)90%以上單位、場所的火患清剿,在2012年2月10日前火患排查、清剿率達(dá)到100%。各系統(tǒng)行業(yè)按公安系統(tǒng)、建設(shè)部門、教育系統(tǒng)、工信委、房管部門、衛(wèi)生系統(tǒng)、旅游行業(yè)、民政系統(tǒng)、工商部門、文廣部門等行業(yè)部門劃分“清剿戰(zhàn)線”:

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處:一是以社區(qū)、村(居)委員會為基本單元,逐個排查轄區(qū)內(nèi)的所有場所、單位;二是積極督促責(zé)任主體單位落實(shí)對火災(zāi)隱患的整改工作;三是落實(shí)獨(dú)居孤寡老人的一對一幫扶措施,嚴(yán)防火災(zāi)亡人事故發(fā)生。

公安系統(tǒng):一是組織消防大隊(duì)、各公安派出所排查轄區(qū)列入重點(diǎn)單位的單位、場所;二是建立和完善警種間的消防工作制度,明確各相關(guān)警種和派出所的工作任務(wù);三是在突出的重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時段、重大任務(wù),全力做好防控重點(diǎn)對象的排查整治工作,切實(shí)形成全警出擊、重點(diǎn)防控的良好態(tài)勢;四是對排查出的隱患依法進(jìn)行處理;五是對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、各部門“清剿火患”行動給予技術(shù)指導(dǎo)。

建設(shè)部門:一是負(fù)責(zé)排查所有在建工地、施工現(xiàn)場、外墻保溫材料等存在的消防安全隱患,并督促整改;二是對未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的建筑進(jìn)行整治。

教育系統(tǒng):一是負(fù)責(zé)排查所有學(xué)校、幼兒園等單位存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對消防安全“四個能力”開展情況進(jìn)行檢查、考核。

工信委:一是負(fù)責(zé)排查所有主管的企業(yè)存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對消防安全“四個能力”開展情況進(jìn)行檢查、考核。

房管部門:一是負(fù)責(zé)排查有物業(yè)單位管理的建筑、場所,督促整改隱患;二是對物業(yè)單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)情況進(jìn)行檢查、考評,督促物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)消防安全職責(zé);三是引導(dǎo)業(yè)主委員會使用專項(xiàng)維修資金整改火災(zāi)隱患;四是配合各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理的建筑和無專項(xiàng)維修資金的建筑責(zé)任主體,推動主體責(zé)任單位落實(shí)整改。

衛(wèi)生系統(tǒng):一是負(fù)責(zé)排查所有醫(yī)院、衛(wèi)生所等衛(wèi)生行業(yè)、單位存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促單位負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對衛(wèi)生行業(yè)消防安全“四個能力”開展情況進(jìn)行檢查、考核。

旅游行業(yè):一是負(fù)責(zé)排查所有的星級賓館、旅游景點(diǎn)等單位、場所存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對消防安全“四個能力”開展情況進(jìn)行檢查、考核。

民政系統(tǒng):一是負(fù)責(zé)排查所有的養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓等單位存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促單位、場所負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對消防安全“四個能力”開展情況進(jìn)行檢查、考核。

工商部門:一是負(fù)責(zé)排查轄區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位或場所是否設(shè)在未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用(或存在重大火災(zāi)隱患)的建筑內(nèi),對不符合消防安全條件、被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè),法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。二是在審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證照并實(shí)行監(jiān)督管理時,對生產(chǎn)、經(jīng)營場地設(shè)在居住建筑內(nèi)的企業(yè)不予審批。

文廣部門:一是負(fù)責(zé)排查所有的文化、娛樂等單位、場所存在的消防安全隱患,并督促整改;二是督促單位負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,對消防安全“四個能力”內(nèi)容開展情況進(jìn)行檢查、考核;三是落實(shí)公共娛樂場所的消防安全監(jiān)管責(zé)任,把場所是否取得消防安全檢查合格證作為辦理娛樂經(jīng)營行政許可的前置條件;四是在電臺黃金時間廣泛制作播發(fā)消防公益廣告和提示字幕,在報(bào)刊上開辟專欄,重點(diǎn)宣傳“清剿火患”戰(zhàn)役動態(tài)、重大火災(zāi)隱患曝光、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援的典型事例、消防安全知識、公益廣告和安全提示等;五是督促轄區(qū)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧設(shè)置消防安全類開機(jī)提示、滾動字幕。

三、地毯式排查,戶籍化管理

行動期間,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、各系統(tǒng)行業(yè)網(wǎng)格責(zé)任人員要對每個網(wǎng)格中的建筑、單位或場所進(jìn)行逐一排查。要采取排查一個、登記一個的方式,為每一棟建筑、每一個單位、每一個場所建立“戶口檔案”,每排查一個單位、場所均應(yīng)填寫《“清剿火患”戰(zhàn)役火災(zāi)隱患檢查查登記表》(附件)和實(shí)行火災(zāi)隱患“戶籍化”管理,切實(shí)做到隱患底數(shù)清、情況明。檢查中做到“五查五看”,即:查未排查整治的區(qū)域和單位場所,看是否有漏管失控;查“九小”場所和“三合一”場所,看建筑耐火等級,生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和人員住宿區(qū)域之間的防火分隔,以及安全疏散是否符合消防技術(shù)規(guī)范,是否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違章設(shè)置員工宿舍等隱患;查高層、地下建筑和人員密集場所,看消防設(shè)施是否完好,疏散通道是否堵塞、安全出口是否鎖閉、自動消防設(shè)施操作人員是否持證上崗;查其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè),看是否存在公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善和消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防安全管理不到位等問題隱患;查“四個能力”創(chuàng)建單位,看是否按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展創(chuàng)建活動。

四、加強(qiáng)輿論引導(dǎo),強(qiáng)化陣地宣傳

各系統(tǒng)行業(yè)要高度重視“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳工作,積極制作消防公益廣告,戶外宣傳標(biāo)語,利用戶外顯示屏制作消防安全知識提示字幕,宣傳“清剿火患”戰(zhàn)役動態(tài),曝光重大火災(zāi)隱患。利用平面媒體、廣播媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)站、微博、博客、彩信等新興媒體,及時報(bào)道“清剿火患”戰(zhàn)役階段性成果。

五、嚴(yán)格獎懲措施,嚴(yán)肅問責(zé)制度

縣政府督查室將對此項(xiàng)工作進(jìn)行督查,對督查情況將進(jìn)行全縣通報(bào)?!扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役結(jié)束后,對整個戰(zhàn)役期間工作成效顯著的行業(yè)系統(tǒng)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)予以表彰,,對“清剿火患”戰(zhàn)役和冬防工作進(jìn)展緩慢、措施不落實(shí)、成效不明顯的,通報(bào)批評并責(zé)令改正;對排查整治走過場,發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,實(shí)行責(zé)任倒查;對發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,嚴(yán)格按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。