在單位各部門領導和負責人的配合下，財務科認真完成所有財務核算及收支工作，對單位各部門財務指標進行考核，分析及監(jiān)督，對各種報表的上報，帳務的處理等都已時間過半任務過半。在編制預算、資金安排上做到量入為出，以下是我所總結的年上半年財務工作總結，敬請各位領導提出寶貴意見。

一、以人為本抓管理，夯實基礎促工作

1、堅持學習，不斷提高工作能力。

年初我們制定了科室學習計劃，堅持正常的科室集體學習與個人自學相結合的方式，組織科室人員學習政治理論知識和財經專業(yè)知識，樹立終身學習的理念，營造濃厚的學習氛圍，努力建設“在學習中工作、在工作中學習”的學習型科室。不斷吸收新知識，與時俱進，適應工作需要，提升整體工作能力。引導科室人員團結一致、謙虛謹慎、真誠待人，踏實工作、加強品性修養(yǎng)，做一個高尚而有品位的人，樹立良好形象。

2、明確分工，落實工作責任制。

根據(jù)省局黨組提出的三化管理的要求，緊緊圍繞如何又好又快地完成今年財務工作的目標任務，積極進取、扎實工作成效顯著，為確保又好又快地完成年度工作目標責任制任務，財務科制定工作崗位責任，明確人員崗位的職責權限、工作分工和紀律要求，月月有工作計劃，周周有科務會，強化了人員的責任感，加強了內部核算監(jiān)督，同時促進了財務人員合作與團結，從制度上奠定了完成年度目標任務的基礎。

事業(yè)單位財務管理是事業(yè)單位開展各項工作的重要保障。隨著我國市場經濟的發(fā)展和財政管理體制改革的不斷深入，更加體現(xiàn)出經濟越發(fā)展，財務管理越重要。如何加強事業(yè)單位財務管理，筆者從以下幾個方面談談粗淺看法。

一、增強領導財務管理意識

《會計法》明確規(guī)定單位負責人是本單位會計行為的責任主體，這就要求單位領導要增強財務管理意識，要對本單位的財務管理工作負責，要把財務管理工作擺在重要位置，因此，一個單位財務管理好不好，關鍵在領導。

（一）增強領導責任意識《會計法》第四條、第二十八條規(guī)定了單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責以及應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。明確了單位負責人的職責，因此，增強單位領導責任意識，切實做好依法理財、依法用財、依法管財，努力為單位掌好權、盡好責、服好務。

（二）增強領導管理意識做為單位負責人，要增強財務管理意識，利用文件、報刊、電視、網絡，加強對國家有關財經法規(guī)的學習，通過學習，使單位領導了解財務、熟悉財務、支持財務。帶頭執(zhí)行國家財經紀律、事業(yè)單位財務會計制度和單位各項規(guī)章制度，按章理財，依法辦事，只有這樣，各項制度執(zhí)行就不會成為一紙空文。

（三）增強領導民主意識推進財政預算公開，建立健全公開機制，增強民主意識，實行民主理財，嚴格執(zhí)行部門預算、收支計劃，按制辦事，制度上沒有的要通過單位辦公會議集體研究同意后方可實施，這樣可以減少經費開支上的隨意性，使資金使用有章可循、有據(jù)可依，用得規(guī)范、用得合理，為單位管好財、用好財、理好財?shù)於ɑA。

第一章總則

第一條為加強財務管理，根據(jù)現(xiàn)行《會計基礎工作規(guī)范》和國家有關法律、法規(guī)及財務制度，結合本處具體情況，制定本制度。

第二條財務管理的基本原則是：貫徹國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，保障工作需要，量人為出。實行"統(tǒng)一領導、分級審批、集中管理、加強監(jiān)督"的財務管理體制。

第三條×××××單位財務管理工作適用本制度并依照本制度執(zhí)行。

第二章內部財務控制制度

第四條本單位實行“統(tǒng)一領導，歸口分級管理”的內部財務控制制度。處領導班子是本單位財務工作的領導集體，對單位財務工作負有領導責任。

第一章總則

第一條為加強財務管理，根據(jù)現(xiàn)行《會計基礎工作規(guī)范》和國家有關法律、法規(guī)及財務制度，結合本處具體情況，制定本制度。

第二條財務管理的基本原則是：貫徹國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，保障工作需要，量人為出。實行"統(tǒng)一領導、分級審批、集中管理、加強監(jiān)督"的財務管理體制。

第三條×××××單位財務管理工作適用本制度并依照本制度執(zhí)行。

第二章內部財務控制制度

第四條本單位實行“統(tǒng)一領導，歸口分級管理”的內部財務控制制度。處領導班子是本單位財務工作的領導集體，對單位財務工作負有領導責任。

第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的財務行為，加強事業(yè)單位財務管理，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于各級各類國有事業(yè)單位(以下簡稱事業(yè)單位)的財務活動。

第三條事業(yè)單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

第四條事業(yè)單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，如實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；對單位經濟活動進行財務控制和監(jiān)督。

第五條事業(yè)單位的財務活動在單位負責人的領導下，由單位財務部門統(tǒng)一管理。

第二章單位預算管理

1.公益類事業(yè)單位的概念和分類

1.1概念

社會公益類事業(yè)單位，是指國家為實現(xiàn)社會公益和國家長遠利益舉辦的、面向社會提供公益產品和公共服務的事業(yè)單位。社會公益類事業(yè)單位是最能體現(xiàn)社會事業(yè)特點、并將成為國家事業(yè)主體的非盈利組織。社會公益類事業(yè)單位主要包括國家創(chuàng)辦的義務教育、基礎性研究、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、公益性文化事業(yè)等公共事務組織。社會公益類事業(yè)單位的主要職能是推進公共產品的生產和提供公共服務，不斷滿足社會日益增長的公共服務需求，推動扶貧濟困事業(yè)的發(fā)展，促進全社會成員的共同富裕與和諧相處。

1.2分類

根據(jù)社會公益類事業(yè)單位的功能特點可將其劃分為三類：公益一類。承擔政府規(guī)定的社會公益性服務任務，面向社會無償提供公益服務，不能通過市場配置資源，如義務教育公共衛(wèi)生等機構。這類事業(yè)單位業(yè)務活動的宗旨目標和內容、分配的方式和標準等由國家確定，不得開展經營活動，其經費需由國家財政予以支撐。履行職責依法取得的收入或基金要上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。對這類事業(yè)單位的機構編制要從嚴控制，并加強監(jiān)督和管理，使其不斷提高服務質量和社會效益。公益二類。面向社會提供公益服務，按照政府確定的公益服務價格收取費用，其資源在一定區(qū)域或程度上可通過市場配置，如普通高等教育、非營利性醫(yī)療機構等。這類事業(yè)單位根據(jù)國家確定的公益目標，自主開展相關業(yè)務活動，并依法取得服務收入，其服務價格執(zhí)行政府定價或政府指導價。在完成規(guī)定任務的基礎上，可依法開展相關的經營活動。服務收入和經營收入屬于政府非稅收入的按規(guī)定納入財政管理，實行“收支兩條線”。公益事業(yè)發(fā)展所需經費由財政根據(jù)不同情況予以相應補助。對這類事業(yè)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學核定人員編制。要加大政府約束和社會監(jiān)督力度，進一步保證其公益目標的實現(xiàn)和服務質量的提高。公益三類。業(yè)務活動具有公益屬性，在國家政策支持下可以通過市場實現(xiàn)資源配置，如廣播電視、黨報、黨刊等機構。這類事業(yè)單位實行經費自理，其開展公益服務和相關經營活動取得的收入，屬政府非稅收入的納入財政管理。其服務質量和服務價格參照相關標準執(zhí)行并受政府監(jiān)督。國家通過法律法規(guī)、政策措施和相關標準進行引導和規(guī)范。

2.公益類事業(yè)單位財務管理及其存在的問題

摘要戰(zhàn)略管理的廣泛推行，要求企業(yè)不能只從單純的財務觀點出發(fā)進行理財，追求財務自身的最優(yōu)化，而必須具備戰(zhàn)略思想，從戰(zhàn)略的全局來考慮和設計企業(yè)的財務行為。將戰(zhàn)略管理思想引入財務管理，提出了財務戰(zhàn)略基本思想，結合企業(yè)戰(zhàn)略管理的要求，對企業(yè)財務戰(zhàn)略的主要內容、財務戰(zhàn)略的制定與實施等進行初步探討。

關鍵詞財務戰(zhàn)略內容制定與實施

1企業(yè)財務戰(zhàn)略的意義

最近20余年以來，由于企業(yè)經營環(huán)境的巨大變化，實行有效的戰(zhàn)略管理已成為現(xiàn)代企業(yè)繁榮發(fā)展的首要問題。戰(zhàn)略管理思想作為一種新的管理平臺，已經逐步滲透到營銷、生產和人力資源管理等各個職能領域。然而，由于目前的財務管理理論并沒有把企業(yè)戰(zhàn)略作為一項關鍵性的或決定性的因素給予正式的和明確的考慮，結果導致目前的財務管理理論和方法不能完全適應戰(zhàn)略管理時代的要求。因此，我們有必要在戰(zhàn)略管理的背景下重新認識現(xiàn)行的財務管理理論，提出財務戰(zhàn)略這一新的觀點。

企業(yè)財務戰(zhàn)略，是指為謀求企業(yè)資金均衡有效的流動和實現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略，為增強企業(yè)財務競爭優(yōu)勢，在分析企業(yè)內外環(huán)境因素對資金流動影響的基礎上，對企業(yè)資金流動進行全局性、長期性與創(chuàng)造性的謀劃，并確保其執(zhí)行的過程。企業(yè)財務戰(zhàn)略關注的焦點是企業(yè)資金流動，這是財務戰(zhàn)略不同于其他各種戰(zhàn)略的質的規(guī)定性；企業(yè)財務戰(zhàn)略應基于企業(yè)內外環(huán)境對資金流動的影響，這是財務戰(zhàn)略環(huán)境分析的特征所在；企業(yè)財務戰(zhàn)略的目標是確保企業(yè)資金均衡有效流動而最終實現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略；企業(yè)財務戰(zhàn)略應具備戰(zhàn)略的主要一般特征，即應注重全局性、長期性和創(chuàng)造性。

企業(yè)財務戰(zhàn)略是基于戰(zhàn)略管理思想而對財務管理進行的一種新的認識，這決定了其具有以下特征：

帕瑪拉特是意大利乳品業(yè)巨頭，在全球30多個國家和地區(qū)擁有140多個分支機構，員工3.63萬人，2001和2002年對外報告的收入分別達到78和77億歐元，按股票市值排名，它一度是意大利的第八大上市公司。公司創(chuàng)始人卡利斯托.坦齊的家族公司LaColonialeSpA擁有帕瑪拉特51％股份，是一家典型的家族式上市公司。

一、企業(yè)集團財務控制的必要性

企業(yè)集團財務控制主要指母公司對子公司的財務控制，它在財務管理體系中居于核心地位。第一，從企業(yè)集團的內涵上看，企業(yè)集團是一個或多個大型企業(yè)為核心，以資本為紐帶的控股公司及其附屬公司組成的具有多層次組織結構的經濟組織，由于集團內部的主要聯(lián)接紐帶是資本，集團成員獨立的法人地位、多級的委托關系決定了只有從財務角度實施一體化的管理與控制，才能使企業(yè)集團真正成為一個經濟利益上的整體。帕瑪拉特是典型的家族型企業(yè)，其資源主要控制家族手中，由于管理高層未做好合理的資源配置和財務的集中控制，從而使部分有效資源流失，部分資金存入管理人員的私人帳戶。第二，從公司治理結構上看，企業(yè)集團要加強對子公司的財務控制，必須建立以社會化、專業(yè)化為特征的董事會制度，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。社會化的標志是外部獨立董事的引入，專業(yè)化的象征是專業(yè)委員會的形成和運作。集團董事會擬下設發(fā)展、預算、投資、價格轉移、審計等五個專業(yè)委員會，由董事、集團管理人員、分支機構或分公司的負責人組成，可將一些經營、財務決策問題等由專業(yè)委員會研究決定。這樣，在維護集團權威的同時，上下也能保持有效的信息溝通，保證集團的決策更加趨于合理。帕瑪拉特采用家族控制型公司治理模式，家族關系替代了股東大會等管理機構，企業(yè)不設監(jiān)事會，集中的權力高壓展碎了內部控制，而內部控制的消亡，使各種非法行動暢行無阻。第三，從集團公司中母子公司間的關系來看，企業(yè)集團的母子公司之間是資產紐帶關系，在資產經營的總體目標上，具有不可分割的緊密性和整體性，母公司不僅要對自身的經營活動進行決策管理，而且憑借產權所賦予的控制權，對子公司的經營管理行為加以控制。同時子公司是獨立的法人實體，使其在一定范圍內享有生產、銷售、分配等法定經營權、能增強子公司的主動性和創(chuàng)造性，帕瑪拉特集團中母公司對子公司的經營管理行為加以控制，但卻沒有給子公司在生產、銷售等方面充分的獨立性。

由此可見，有效的財務控制是一個企業(yè)集團成功的關鍵。

二、企業(yè)集團財務控制的目標

總的來說內部財務控制的目標是對其投入資本和運營狀況進行管理和監(jiān)督，從而確保實現(xiàn)投入資本的安全性和增值性；通過對法人資產的管理和經營，實現(xiàn)法人資產的有效配置和高效運營；通過對企業(yè)日?，F(xiàn)金流轉狀況進行控制和管理，以使現(xiàn)金受益得到提高。

一、地勘單位財務信息化管理的重要性

地勘單位財務信息化管理不僅解決了基本會計核算的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計和計算功能，還使傳統(tǒng)會計核算上升到了現(xiàn)代電子信息化管理會計階段，為企業(yè)管理制度和措施的制定、實施提供強有效的決策信息依據(jù)。一方面，地勘單位由于經營活動的特殊性，單位財務管理和監(jiān)控受時間、空間和資源等方方面面的制約，地勘單位上屬部門難以對下設機構實施直接的財務收支監(jiān)控；另一方面，地勘單位財務信息化系統(tǒng)是隨信息技術的發(fā)展而展開，目前地勘單位許多項目都處于偏遠地區(qū)，進行信息化管理的硬件和軟件設備有限，相關專業(yè)技術人才也嚴重匱乏。

二、地勘單位財務信息化管理存在的問題

隨著互聯(lián)網信息技術的發(fā)展，地勘單位越來越重視財務信息化管理。企業(yè)不僅關注財務會計工作的管理職能，還充分認識到財務信息化管理的重要性。然而，地勘單位進行財務信息化管理受到硬件設備配置、網絡建設和軟件開發(fā)等外部條件的制約，且相關財務信息化管理的安全保障也不夠充分。除了外部條件的制約，地勘單位內部因素是影響財務信息化管理的主要原因。（一）地勘單位財務信息化管理缺乏有效、合理的信息處理程序。地勘單位進行財務會計工作的流程受到會計流程的影響，傳統(tǒng)會計信息處理程序還離不開手工方式，因此財務信息數(shù)據(jù)的處理和收集過程存在很多不足。首先，地勘單位財務數(shù)據(jù)處理的環(huán)節(jié)較多，財務信息化處理需要計算機通過記賬憑證生成，而地勘單位會計工作離不開手工方式，增加了會計信息數(shù)據(jù)的處理環(huán)節(jié)和內容。其次，地勘單位財務信息內容分散，項目地點分散，周期較長，會計數(shù)據(jù)量巨大，通過數(shù)據(jù)分類對財務信息進行有效處理，增加了人工成本，并且對財務信息數(shù)據(jù)內容處理的難度較大。第三，地勘單位財務會計數(shù)據(jù)存在重復存儲問題，由于地勘單位項目多、周期長，會計數(shù)據(jù)處理較為復雜，會計核算主要是后期核算，對地勘項目的實時信息把握不全面。（二）地勘單位財務信息化管理難以發(fā)揮管理職能。財務信息化管理，不僅是為了提高財務會計的記賬和數(shù)據(jù)處理效率，還是進行項目決策和管理發(fā)展的重要依據(jù)。地勘單位財務信息化管理具有多個模塊系統(tǒng)，雖然各個系統(tǒng)模塊內部能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和有效傳遞，但是財務信息化管理還是一個相對自我封閉的系統(tǒng)。財務信息化管理只有將會計系統(tǒng)與其他系統(tǒng)進行連接，建立相互有效的分析和共享橋梁，才能真正實現(xiàn)財務信息的管理職能，為管理決策提供有力支撐。地勘單位財務信息化明顯缺乏綜合效應，會計信息的收集和處理缺乏信息技術，會計信息系統(tǒng)沒有與其他功能系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，會計信息不僅缺乏時效性、系統(tǒng)性，還存在使得這種滯后性成為一種理所應當?shù)臅嬂砟睢Ｒ虼?，地勘單位財務信息化管理沒有搭建會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)共享“橋梁”，難以充分發(fā)揮財務信息化的管理職能。（三）地勘單位財務信息化管理缺乏有效性。地勘單位發(fā)生的業(yè)務活動存在大量會計信息數(shù)據(jù)，會計信息以記賬憑證為信息收集和處理的起點。在會計信息數(shù)據(jù)收集和處理過程中，會計人員對信息的判斷顯得尤為重要，由于地勘單位項目周期長、地點偏遠，會計人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)程度有限，這極大地降低了會計信息的有用性。在地勘單位財務信息化管理中，財務信息處理方式降低了信息數(shù)據(jù)的處理速度，損失了大量有用信息，加上會計流程和處理模式的局限，會計人員所提供的財務信息的詳細程度和有效性存在不足。因此，地勘單位財務信息化管理無法為信息使用者提供管理依據(jù)，缺乏信息有效性。（四）地勘單位財務信息化管理無法滿足管控需求。地勘單位財務信息化管理不僅為單位內部經濟管理提供決策的重要依據(jù)，還為外部使用者提供信息支持。由于地勘單位財務信息化管理包括財務會計和管理會計，管理會計與財務會計分開降低了經濟業(yè)務信息傳遞的驅動力。會計信息數(shù)據(jù)在冗長、刻板的轉換過程中，可能遺漏了大量重要的管理數(shù)據(jù)和業(yè)務信息，因此管理會計所利用的信息數(shù)據(jù)難以全面和有效。地勘單位財務信息化管理工作難以協(xié)調財務會計和管理會計存在的差異，不一致的數(shù)據(jù)信息給決策帶來困惑，無法滿足企業(yè)管理、控制的需求。（五）地勘單位財務信息化管理系統(tǒng)建設緩慢許多地勘單位財務信息化管理系統(tǒng)建設相當緩慢。一方面，地勘單位會計部門和會計人員對財務信息化管理系統(tǒng)認識不足，重視程度不夠，相關信息化技術人才匱乏，會計人員無法應付計算機與會計信息的結合，忽視了信息化軟件在財務管理中的功能。另一方面，地勘單位財務信息化管理系統(tǒng)不夠完善，除了會計核算系統(tǒng)，與其他系統(tǒng)相銜接的管理信息系統(tǒng)沒有完全建立。此外，各個系統(tǒng)間也沒有高度集成，沒有形成系統(tǒng)間的有效交流和互動，因此地勘單位財務信息化管理系統(tǒng)不完善，工作人員無法對地勘項目過程的環(huán)境和內部環(huán)境變化做出快速有效的反應，從而降低了整體的運作效率。

三、建議措施

（一）明確地勘單位財務信息化管理的目標，制定實施計劃。財務信息化管理是地勘單位信息化的重要組成內容。地勘單位財務信息化管理需要對財務信息化的目標和內容作出整體規(guī)劃，全面有效地指導財務信息化實現(xiàn)管理職能，同時適時引進信息技術，充分運用信息化管理系統(tǒng)及時滿足單位的發(fā)展需要，提高資源配置效率，以實現(xiàn)地勘單位的戰(zhàn)略目標。一是成立專門管理部門，制定和負責項目財務信息化管理的各項工作，確保財務信息化管理工作按照計劃執(zhí)行，并定期優(yōu)化信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化信息技術。二是建立專項資金，由于地勘單位財務信息化管理是一項系統(tǒng)、長期的工作，前期投入較大，需要長期資金支持，因此建立專項資金，并進行嚴格的項目驗收和審計工作。（二）構建數(shù)據(jù)、信息共享平臺，完善財務信息化管理系統(tǒng)。地勘單位財務信息化管理要充分發(fā)揮管理效用，需要為財務信息化管理系統(tǒng)與地勘其他系統(tǒng)搭建“橋梁”，因此，地勘單位需要根據(jù)實際情況構建信息共享平臺。通過統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺，對各個系統(tǒng)進行整合，提高財務信息的實用性，充分利用財務信息資源的管理效用，真正將分散的會計數(shù)據(jù)轉換成為有用的管理信息。通過構建信息數(shù)據(jù)的共享平臺，完善財務信息化管理系統(tǒng)以充分發(fā)揮財務信息的管理職能。（三）制定數(shù)據(jù)運用標準，充分發(fā)揮財務信息化管理系統(tǒng)的作用。地勘單位經濟活動分散，項目周期長，相關會計數(shù)據(jù)不僅數(shù)量巨大，還相對分散不易整合。地勘單位首先要根據(jù)各個項目實際情況建立數(shù)據(jù)運用標準，各個系統(tǒng)之間基于運用標準進行管理和控制。數(shù)據(jù)運用標準包括基礎數(shù)據(jù)標準、項目流程、財務支出等標準，地勘單位基于數(shù)據(jù)運用標準，通過財務信息化管理進行管理和控制，規(guī)范和控制項目開展及各項活動，構建一個有序的管控體系。因此，制定數(shù)據(jù)運用標準，通過有序的管控體系，以充分發(fā)揮財務信息化管理系統(tǒng)的作用。（四）協(xié)調地勘單位項目業(yè)務活動與財務信息化管理的關系v地勘單位以勘探項目為主開展業(yè)務活動。根據(jù)項目勘探主線，地勘單位要協(xié)調各個業(yè)務部門之間的關系，保持部門間的信息同步。由于地勘單位勘探項目的地點較為偏遠，項目支出和項目進度與財務信息難以保持同步。因此，地勘單位財務信息化管理必須重視同步性問題，關注項目活動的財務信息的時效性，協(xié)調地勘單位項目業(yè)務活動與財務信息化管理的關系，保持項目活動與會計數(shù)據(jù)的同步，提高財務信息化管理的有用性。（五）加強信息化系統(tǒng)的硬件和網絡系統(tǒng)安全的控制工作。地勘單位財務信息化管理主要依賴于計算機硬件、網絡系統(tǒng)和信息技術，加強計算機硬件、網絡系統(tǒng)和信息技術安全的控制工作，保證信息系統(tǒng)運行安全，減少外部環(huán)境因素和信息技術革新對信息化系統(tǒng)管理帶來的不安全因素。首先，對不同部門、資源進行授權管理，利用接觸控制保障授權人的使用安全性和資源正確性。其次，利用數(shù)據(jù)保密、相關安全軟件以及識別功能，加強網絡系統(tǒng)的安全，并為數(shù)據(jù)的使用者提供有效保障。最后，定期對財務信息化管理系統(tǒng)的計算機硬件、網絡系統(tǒng)以及信息技術進行安全核查，保證各個系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。（六）正確認識財務信息化管理系統(tǒng)，提高工作效率。地勘單位構建財務信息化管理系統(tǒng)不僅是為戰(zhàn)略目標服務的，還是制定管理決策的重要依據(jù)。根據(jù)單位戰(zhàn)略目標制定有效的財務信息化管理系統(tǒng)，必須正確認識地勘單位財務信息化管理系統(tǒng)，讓系統(tǒng)銜接的各個部門對戰(zhàn)略目標有明確的認識，并制定財務信息化管理系統(tǒng)的執(zhí)行計劃。此外，要充分運用財務信息化管理系統(tǒng)，必須具備信息技術的專業(yè)人才，一方面要引進信息技術方面的專業(yè)人才，保證財務信息化管理系統(tǒng)的順利實施；另一方面，還要提高會計人員和管理人員的信息技術水平，從而保證財務信息化管理在各個部門的有效銜接。

摘要：財務會計內部控制工作的有效開展，為企業(yè)財產提供了重要保障，是行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要因素。從當前情況來看，我國行政事業(yè)單位在管理上存在著一些問題，尤其是會計內控工作不見成效。因此，本文對行政事業(yè)單位財務會計內部控制存在的不足之處進行分析，并提出相關建議。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;財務會計;內部控制

在激烈的市場競爭下，企業(yè)能否做到長久、持續(xù)發(fā)展，與企業(yè)內部財務會計工作有著很大的聯(lián)系。目前，一些因素導致行政事業(yè)單位財務會計內部控制暴露弊端，以公眾利益謀私的現(xiàn)象屢見不鮮，對行政事業(yè)單位造成了不良影響。其主要原因是內部控制工作不到位，缺乏有效監(jiān)督等。所以，有必要對相關問題進行探討。

一、行政事業(yè)單位財務會計內部控制存在的主要問題

1.制度缺失。行政事業(yè)單位決策層對財務會計內部控制有所忽略，相關工作內容缺乏有力落實。在我國，一些行政事業(yè)單位對財會內部控制并沒有一個清晰的概念，對什么是內部控制，怎樣執(zhí)行內部控制都沒有做到具體了解。正是這種原因，導致財務會計內部控制體系不完善，甚至幾乎不存在，制度內容流于形式。一些單位的內控體系僅僅是作用于表面，管理工作不到位，審核能力較差，存在生搬硬套現(xiàn)象，與單位實際情況嚴重不符，傳統(tǒng)的管理模式桎梏了管理水平的發(fā)展。因為沒有制度內容予以制約，導致財務會計內部控制工作難以有效執(zhí)行。2.人員素質有待提高。財務會計是行政事業(yè)單位十分重要的組成部分，因此，相關法律法規(guī)明確指出會計人員必須擁有從業(yè)資格標準，相關證明或是證書要具備齊全，如不符合規(guī)定禁止相關單位對其聘用。然而從實際情況來看，個別行政事業(yè)單位對財務會計工作重視不夠，導致會計人員專業(yè)素質與相關要求有著一定的差距，聘用機制存在明顯問題。單位沒有對記賬、存放、出納等人員進行合理分配，部門職能混亂不堪，責權歸屬模糊，為行政事業(yè)單位帶來了十分不良的后果，嚴重制約了會計內部控制的發(fā)展。3.缺乏監(jiān)管體系。從行政事業(yè)單位角度來看，考察高層人員的政績，多以指定目標或者是相關利潤指標的考核實現(xiàn)的，但是考察內容中沒有與財務內部控制相關聯(lián)，也就是重結果，輕過程。隨之而來的便是一系列問題，如部分領導著眼于政績，利用浮夸式的高指標討好上級，部分干部沒有切合實際需求，制定違背規(guī)律的經濟指標等。由于缺乏有力的監(jiān)督機制，監(jiān)管體系不健全，這些行為被無限放大，對行政事業(yè)單位造成不利的影響。

二、有效加強行政事業(yè)單位財務會計內部控制的相關措施