一、搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)是延伸拓展社區(qū)黨建的重要載體

區(qū)域性黨建工作平臺(tái)是社區(qū)黨組織為開(kāi)展社區(qū)黨建活動(dòng)和進(jìn)行社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民，所設(shè)計(jì)和搭建的跨單位制的黨建工作載體。搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，把社區(qū)建設(shè)成為各種社會(huì)群眾群體和諧相處的社會(huì)生活共同體的客觀要求。搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)是保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是提高基層黨組織執(zhí)政能力、加速自身建設(shè)的需要。

從功能上看，區(qū)域性黨建工作平臺(tái)涉及社區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面，是社區(qū)黨建工作的進(jìn)一步延伸和拓展。其主要功能是為鞏固黨在城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)提供可靠的保證；為順利開(kāi)展社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作提供必要的動(dòng)力；為擴(kuò)大黨在社區(qū)的覆蓋面和提高社區(qū)黨建工作水平提供有效途徑。

從作用上看，區(qū)域性黨建工作平臺(tái)是針對(duì)基層黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)以及出現(xiàn)的新情況、新要求，而采取的新舉措和新方式。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制、社會(huì)轉(zhuǎn)型及政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下主要依托單位的黨員組織管理方式已不適應(yīng)新的形勢(shì)需要，急需探索出一條適合社區(qū)黨建工作規(guī)律的新路子，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織和基層不同群體黨員的教育管理。此外，隨著城市社會(huì)建設(shè)和管理的重心落在社區(qū)，建設(shè)和諧社區(qū)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，把社區(qū)建設(shè)成為各種社會(huì)群眾群體和諧相處的社會(huì)生活共同體，具有十分重要的作用。

二、搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)應(yīng)遵循的原則

一是依法建設(shè)的原則。區(qū)域性黨建工作平臺(tái)作為開(kāi)展社區(qū)黨建工作的載體，必須遵循黨和國(guó)家的法律、法規(guī)。二是資源整合的原則。搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)，必須能夠有效地整合社區(qū)內(nèi)外的各類資源，通過(guò)對(duì)社區(qū)資源的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)黨建共抓、社區(qū)共建、資源共享、文明共創(chuàng)。三是協(xié)商共建的原則。街道社區(qū)黨組織在搭建工作平臺(tái)時(shí)，必須遵循共商共謀的原則，將社區(qū)內(nèi)松散的組織，通過(guò)有效的工作平臺(tái)密切地聯(lián)系起來(lái)，最大限度地發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮居民黨員、在職黨員和流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。四是屬地管理的原則。開(kāi)展社區(qū)黨建工作，應(yīng)當(dāng)以縱向黨組織隸屬關(guān)系為主，以社區(qū)橫向聯(lián)系為輔，同時(shí)要主動(dòng)爭(zhēng)取轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的支持與配合。五是逐步推進(jìn)的原則。搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及不同居民群體的意愿和訴求來(lái)有序進(jìn)行。

摘要：隨著科技的進(jìn)步，微信在大學(xué)生中的普及率越來(lái)越高，微信公眾號(hào)也成為教育工作者經(jīng)常運(yùn)用到的教學(xué)平臺(tái)。從高校美術(shù)教育中存在的問(wèn)題、如何在教學(xué)設(shè)計(jì)中搭建微信公眾平臺(tái)以及搭建平臺(tái)的優(yōu)點(diǎn)等幾個(gè)方面闡述了通過(guò)新媒體豐富教學(xué)資源的必要性和重要性，解決了學(xué)生在美術(shù)學(xué)習(xí)方面的不足和缺少與教師即時(shí)溝通的平臺(tái)等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：微信公眾號(hào)；新媒體；高等美術(shù)教育；資源庫(kù)

1高校美術(shù)教育中存在的問(wèn)題

現(xiàn)代社會(huì)資訊十分發(fā)達(dá)，然而對(duì)于大學(xué)生而言，資訊的過(guò)于發(fā)達(dá)也為他們對(duì)知識(shí)的過(guò)濾、篩選增加了難度。這在筆者給學(xué)生上美術(shù)鑒賞課和實(shí)踐課時(shí)感受尤為明顯。對(duì)于藝術(shù)系的學(xué)生而言，大學(xué)美術(shù)是一門可以自由創(chuàng)作的學(xué)科，在課堂上，他們可以根據(jù)自己的愛(ài)好創(chuàng)作出各種風(fēng)格的藝術(shù)作品，有的學(xué)生擅長(zhǎng)古典風(fēng)格，有的學(xué)生走現(xiàn)代路線，每個(gè)學(xué)生都渴望在繪畫(huà)風(fēng)格方面脫穎而出，創(chuàng)造出自己獨(dú)有的風(fēng)格。然而，根據(jù)筆者的了解，大部分大一的學(xué)生在剛接觸大學(xué)美術(shù)課程時(shí)都有一種無(wú)目的感，或者說(shuō)是很難找到合適自己的繪畫(huà)風(fēng)格和發(fā)展道路，以至于不少學(xué)生在大二大三時(shí)面對(duì)不同的畫(huà)種和畫(huà)風(fēng)時(shí)無(wú)所適從，每一種都渴望嘗試，但要經(jīng)過(guò)很多次嘗試才能夠找到自己的道路。筆者總結(jié)這種情況是：高中時(shí)期，他們都是向著高考美術(shù)的風(fēng)格練習(xí)繪畫(huà)，上大學(xué)后，沒(méi)有主動(dòng)意識(shí)到要多去接觸名人名作，或是被社會(huì)上一些亂七八糟的繪畫(huà)風(fēng)格影響，心思比較浮躁，導(dǎo)致沒(méi)有踏踏實(shí)實(shí)坐下來(lái)磨煉功底。解決方法只有一種，就是讓他們多了解美術(shù)，學(xué)會(huì)欣賞美、品鑒美，讓美的思想在他們腦海里扎根，使他們走上正確的美的道路。大學(xué)美術(shù)學(xué)院一般都在大一時(shí)設(shè)有美術(shù)概論課程，大二設(shè)有美術(shù)史課程。但這些以傳統(tǒng)媒體為主的課程的缺點(diǎn)是不能實(shí)時(shí)傳遞最先進(jìn)、最潮流的藝術(shù)信息，很難讓學(xué)到的知識(shí)和現(xiàn)實(shí)藝術(shù)接軌。另外，他們也缺少一個(gè)可以實(shí)時(shí)與教師互動(dòng)的隱私性也較好的平臺(tái)，讓他們隨時(shí)有問(wèn)題都能在平臺(tái)上請(qǐng)問(wèn)教師，同時(shí)也能在平臺(tái)上獲取新知識(shí)。因此，筆者開(kāi)始尋找一個(gè)合適的渠道作為美術(shù)課程的輔助教學(xué)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)多次嘗試和測(cè)驗(yàn)，筆者發(fā)現(xiàn)微信平臺(tái)（Wechat）非常合適。

2微信平臺(tái)運(yùn)用于美術(shù)教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)

微信平臺(tái)作為一種特殊的資源庫(kù)和教育平臺(tái)，與傳統(tǒng)媒體教育方式相比，更加依賴于手機(jī)媒體，屬于遠(yuǎn)程教育中的一種。依據(jù)托尼•貝茨（TonyBates）在《技術(shù)、開(kāi)放學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育》中提到的ACTIONS模型和蓋瑞•坡?tīng)枺℅aryPore）在《大學(xué)中利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)》中提出的SECTIONS模型，微信平臺(tái)運(yùn)用于美術(shù)教學(xué)有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

本文旨在探索出使學(xué)生靈活掌握綜合運(yùn)用煤礦開(kāi)采學(xué)、井巷工程、礦井通風(fēng)等核心專業(yè)課程的基本知識(shí)進(jìn)行新型礦井設(shè)計(jì)的基本方法、程序和技能，重點(diǎn)是圍繞實(shí)際巷道空間布置進(jìn)行運(yùn)輸、通風(fēng)計(jì)算，工作面布置，井田開(kāi)拓平面圖繪制等進(jìn)行創(chuàng)新練習(xí)。借助畢業(yè)設(shè)計(jì)考察學(xué)生對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的認(rèn)識(shí)水平，提升學(xué)生創(chuàng)造性地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。依據(jù)《采礦工程教學(xué)大綱》的要求，我校采礦工程專業(yè)新型礦井畢業(yè)設(shè)計(jì)安排在大四下學(xué)期的前兩周進(jìn)行，周期共計(jì)16周，學(xué)分10分。新型礦井畢業(yè)設(shè)計(jì)涵蓋多學(xué)科復(fù)雜多樣的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，需要有扎實(shí)的理論功底，重點(diǎn)圍繞新型礦井在建設(shè)過(guò)程設(shè)計(jì)到的井田地質(zhì)概況、井田開(kāi)拓綜合設(shè)計(jì)、采區(qū)開(kāi)拓綜合設(shè)計(jì)、回采工作面布置等設(shè)計(jì)方案的提出和比較，此外還包括礦井通風(fēng)阻力計(jì)算，礦井開(kāi)拓可行性方案論證及其成本比較等內(nèi)容，需要學(xué)生能夠結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)系統(tǒng)化訓(xùn)練融會(huì)貫通。

1畢業(yè)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀和存在的不足

以采礦工程專業(yè)新型礦井設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題為研究對(duì)象，進(jìn)行較為深入的分析。1.1學(xué)生個(gè)人情況復(fù)雜，對(duì)設(shè)計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足。根據(jù)采礦工程《教學(xué)大綱》的具體要求，通常將畢業(yè)設(shè)計(jì)排放在大四學(xué)年的第二個(gè)學(xué)期，即本科學(xué)習(xí)階段的末期，在這一學(xué)期里學(xué)生都在忙碌著各種各樣的事情，承受著好壞不同的結(jié)果，學(xué)生往往自顧不暇心態(tài)失衡，最終不能全身心地投入到畢業(yè)設(shè)計(jì)中，影響到畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量甚至不能按時(shí)完成。導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法正常進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)主要有以下三種原因：1）找工作，學(xué)生除了需要完成畢業(yè)設(shè)計(jì)外，還需要頻繁地參加各種各樣的招聘會(huì)及其面試。2）考研，學(xué)生需要拿出大量的時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)參加考試，即使通過(guò)初試線還需要抽出時(shí)間參加相應(yīng)的復(fù)試，導(dǎo)致學(xué)生根本沒(méi)有足夠的時(shí)間完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。3）補(bǔ)考，還有一部分學(xué)生在大學(xué)的四年里掛了很多科，需要參加學(xué)校組織的最后一次大補(bǔ)考試，為了通過(guò)考試學(xué)生往往忙里抽時(shí)間去復(fù)習(xí)，影響到了其畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。綜合以上原因?qū)е聦W(xué)生無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)，絕大多數(shù)都是疲于應(yīng)付，掩耳盜鈴。究其根本原因就在于學(xué)生在心里根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要性，甚至照搬照抄其他學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。1.2畢業(yè)設(shè)計(jì)形式過(guò)于簡(jiǎn)單。在下達(dá)的畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中,某些設(shè)計(jì)固定參數(shù)（例如煤層的數(shù)量和生產(chǎn)能力等），雖然能夠在一定程度上避免畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)果出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，即便如此，還是有很多學(xué)生拖拖拉拉，不能全身心地投入到設(shè)計(jì)中去，學(xué)生即使在設(shè)計(jì)也只是生搬硬套拿來(lái)主義，東張西望地抄襲別人的設(shè)計(jì)成果。更有甚者還有學(xué)生從上一屆師哥師姐手里要來(lái)畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行草草修改或照葫蘆畫(huà)瓢人云亦云。這些由于畢業(yè)設(shè)計(jì)形式過(guò)于簡(jiǎn)單而導(dǎo)致的學(xué)生互相抄襲現(xiàn)象已嚴(yán)重地影響著對(duì)學(xué)生應(yīng)用型創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。1.3專業(yè)基礎(chǔ)和畢業(yè)設(shè)計(jì)要求差距較大。新型礦井畢業(yè)設(shè)計(jì)要求學(xué)生在熟練掌握專業(yè)核心課程的基礎(chǔ)上還能夠靈活地實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新，例如《井巷工程》、《礦井提升與運(yùn)輸》、《采煤學(xué)》、《礦井通風(fēng)》等核心課程都與畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容緊密聯(lián)系，里面牽涉到非常多的隨時(shí)間演變的三維模型。對(duì)于大多數(shù)學(xué)生而言無(wú)論是空間認(rèn)識(shí)上，還是數(shù)據(jù)分析處理上都不能迅速地適應(yīng)畢業(yè)設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要求。1.4畢業(yè)設(shè)計(jì)教師指導(dǎo)力度不足。自2001年開(kāi)始我國(guó)高校本科招生開(kāi)始逐年擴(kuò)招到現(xiàn)在，我國(guó)的教育體制也由精英教育走向大眾教育，入學(xué)人數(shù)逐年翻番，與此同時(shí)，教師的科研項(xiàng)目也逐年增多，面對(duì)日常教學(xué)、科學(xué)研究的壓力使得專業(yè)骨干教師不堪重負(fù)。最終導(dǎo)致畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師無(wú)法保證有足夠的精力和時(shí)間去指導(dǎo)學(xué)生，平均分配到每個(gè)學(xué)生身上的指導(dǎo)時(shí)間更是少之又少，很大程度上影響到了學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

2探索畢業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新模式及其可行性技術(shù)路線

2.1保障條件。我校結(jié)合原有軟硬件資源情況引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)軟件設(shè)備，籌建了我系迄今為止最為先進(jìn)的采礦工程虛擬教學(xué)實(shí)訓(xùn)中心，主要儀器設(shè)備包括:煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)、煤礦五大自然災(zāi)害培訓(xùn)系統(tǒng)、礦山三維仿真實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)等；該實(shí)驗(yàn)中心主要實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目包括：煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)實(shí)訓(xùn)、礦井開(kāi)拓方式實(shí)訓(xùn)、采煤工藝實(shí)訓(xùn)、礦井開(kāi)采設(shè)計(jì)三維快速搭建實(shí)訓(xùn)等任務(wù)。為探索畢業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新模式提供了強(qiáng)有力的硬件保障。2.2創(chuàng)新模式。充分借助現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室硬件條件和師資隊(duì)伍，在充分分析我國(guó)新工科應(yīng)用型本科院校畢業(yè)設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題和不足之后，借助國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟的三維立體搭建技術(shù)，進(jìn)行虛擬現(xiàn)實(shí)礦井設(shè)計(jì)搭建，將其完全引入到新型礦井畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，彌補(bǔ)大多數(shù)學(xué)生在井田開(kāi)拓中巷道布置的三維空間認(rèn)識(shí)的不足。2.3技術(shù)路線。對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組比較研究，一組學(xué)生實(shí)行以往傳統(tǒng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)模式，只是借助傳統(tǒng)的圖紙、手冊(cè)、模型進(jìn)行設(shè)計(jì)；而另一組在設(shè)計(jì)過(guò)程中引入虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，老師指導(dǎo)學(xué)生熟練使用并對(duì)自己設(shè)計(jì)的礦井巷道進(jìn)行三維仿真建模。通過(guò)對(duì)兩組學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)每個(gè)環(huán)節(jié)的考核比較，分析兩組所表現(xiàn)出來(lái)的差異進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

3結(jié)論

一、引言

隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張及業(yè)務(wù)模式的不斷創(chuàng)新，特別是海外業(yè)務(wù)、國(guó)際化戰(zhàn)略的推行，使得原始的、分散式的財(cái)務(wù)管理模式面臨巨大的挑戰(zhàn)。以中興通訊、海爾集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)為代表的財(cái)務(wù)共享中心的搭建已經(jīng)走在行業(yè)的前列，為企業(yè)決策層、各級(jí)管理人員提供了及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，也將財(cái)務(wù)人員從重復(fù)、人為出錯(cuò)率高的業(yè)務(wù)中解放出來(lái)，為智慧財(cái)稅體系的建立邁出關(guān)鍵的第一步，也為同樣重要的稅務(wù)共享中心的建立提供了方向指引。財(cái)務(wù)共享中心的成效顯著，運(yùn)行漸趨成熟，但是，稅務(wù)共享中心因其服務(wù)主體以及稅務(wù)管轄的特殊性都有別于財(cái)務(wù)體系，因此，并不適合直接嵌入傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立出來(lái)，在集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上更好的服務(wù)于企業(yè)內(nèi)控，使企業(yè)更好的適應(yīng)稅收環(huán)境。

二、稅務(wù)共享中心搭建的大環(huán)境分析

稅務(wù)大環(huán)境的變革，從稅務(wù)局端來(lái)說(shuō)，原本國(guó)稅、地稅雙重機(jī)構(gòu)合二為一，使征管部門充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化辦稅流程，降低企業(yè)遵從稅務(wù)管理過(guò)程中的雙重作業(yè)成本。在稅務(wù)行政裁量權(quán)的規(guī)范方面，借此或許可以達(dá)到減少各地方政府與稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù)行為。從企業(yè)端來(lái)看，由于國(guó)地稅的合并，將企業(yè)目前需要遵從兩個(gè)征管機(jī)構(gòu)的約束改為面對(duì)一個(gè)稅收征管機(jī)構(gòu)，此時(shí)，企業(yè)的涉稅成本較低。從稅務(wù)局與企業(yè)的數(shù)據(jù)交互層面來(lái)講，如果企業(yè)建立稅務(wù)共享中心并將部分?jǐn)?shù)據(jù)與稅務(wù)局的系統(tǒng)對(duì)接，那么，納稅申報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)以及稅務(wù)局其他系統(tǒng)（比如千戶集團(tuán)系統(tǒng)）數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，可為稅務(wù)管理部門突破當(dāng)前的數(shù)據(jù)瓶頸和指標(biāo)體系的功能制約提供依據(jù)。因此，“國(guó)地稅合并”事宜是當(dāng)前企業(yè)籌劃稅務(wù)共享中心的最大利好，也是最佳的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。

三、企業(yè)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

根據(jù)四大的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，大部分中國(guó)企業(yè)的稅務(wù)管理還處于比較原始的階段，借助Excel電子表格進(jìn)行稅務(wù)管理，甚至僅使用手工處理方式。在企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)投入大量的研發(fā)費(fèi)用的同時(shí)，更顯示出企業(yè)對(duì)稅務(wù)管理系統(tǒng)的不重視。（一）大部分企業(yè)沒(méi)有建立稅務(wù)信息化系統(tǒng)。沒(méi)有建立稅務(wù)信息化系統(tǒng)的企業(yè)，大多面臨以下的問(wèn)題。1.企業(yè)涉稅操作流程不規(guī)范，稅務(wù)管理制度不完善。由于涉稅事項(xiàng)多而雜、涉及面廣且稅務(wù)政策更新較快，使企業(yè)對(duì)于稅務(wù)政策的整理及稅務(wù)內(nèi)控管理制度的制定難度較大。同時(shí)，由于行業(yè)不同、涉稅環(huán)境不一致，使企業(yè)在制定稅務(wù)制度時(shí)無(wú)標(biāo)桿企業(yè)參照，這也在一定程度上減慢了企業(yè)管理制度的落地。2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式落后，涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示不足。目前，很多企業(yè)雖然成立了稅務(wù)部門或設(shè)置了稅務(wù)崗位，但其職能傾向于最基本的開(kāi)票、納稅申報(bào)等。對(duì)于日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的管理、監(jiān)督不到位，對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的起點(diǎn)、合同簽訂環(huán)節(jié)沒(méi)有把控也沒(méi)有跟蹤，對(duì)突發(fā)事件沒(méi)有對(duì)應(yīng)的應(yīng)急程序，因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方式是被動(dòng)的、應(yīng)急的。3.信息不對(duì)稱，溝通渠道不暢通。集團(tuán)公司都存在諸多子、分公司，地理位置較為分散，經(jīng)營(yíng)范圍、稅種及稅率多種多樣。財(cái)務(wù)信息尚可通過(guò)財(cái)務(wù)軟件以合并報(bào)表的方式傳達(dá)，但其涉稅信息最多通過(guò)一張報(bào)表來(lái)反映，或者通過(guò)特定的稅務(wù)管理人員進(jìn)行手工統(tǒng)計(jì)。在這種情況下，各個(gè)納稅主體之間的差別、集團(tuán)公司整體性的籌劃都不能直觀的展現(xiàn)，了解情況僅限于稅務(wù)管理人員，決策人員可能因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法了解集團(tuán)整體的情況。（二）已經(jīng)建立稅務(wù)信息化的企業(yè)，僅處理基礎(chǔ)涉稅業(yè)務(wù)。目前，一部分企業(yè)已經(jīng)著手建立或者已經(jīng)建立稅務(wù)信息化平臺(tái)，但僅局限于發(fā)票管理方面。比如，實(shí)現(xiàn)由紙質(zhì)發(fā)票向電子發(fā)票的轉(zhuǎn)移，由掃描認(rèn)證發(fā)票向網(wǎng)上勾選認(rèn)證發(fā)票轉(zhuǎn)移。更先進(jìn)的大型企業(yè)可能會(huì)與稅務(wù)服務(wù)商合作，建立針對(duì)發(fā)票的全生命周期管理。服務(wù)商以企業(yè)增值稅發(fā)票為核心，為企業(yè)提供從銷項(xiàng)開(kāi)票、進(jìn)項(xiàng)抵扣到納稅申報(bào)的涉稅業(yè)務(wù)服務(wù)。以上稅務(wù)信息平臺(tái)的建立可以作為稅務(wù)共享中心的雛形，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)，也讓企業(yè)對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的控制方式從“被動(dòng)”逐漸轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”，提升了對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控能力。

*市按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)”的要求，堅(jiān)持“實(shí)際、管用”原則，努力搭建四個(gè)平臺(tái)，積極探索開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部的新模式。

一是開(kāi)通遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，提高教育資源的共享率。借助農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和電視電話視頻網(wǎng)絡(luò)，建立遠(yuǎn)程課堂教學(xué)中心，在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立遠(yuǎn)程課堂教學(xué)站，形成能實(shí)時(shí)傳輸高質(zhì)量信息的全市遠(yuǎn)程課堂教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為高效地大規(guī)模開(kāi)展干部培訓(xùn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。比如，去年舉辦的新農(nóng)村建設(shè)研修班，充分發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，在市設(shè)立培訓(xùn)主會(huì)場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及市直涉農(nóng)部門的所有領(lǐng)導(dǎo)干部共400余人參加了這次培訓(xùn)，使更多的干部享用到了有限的培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。

二是開(kāi)設(shè)“姚江講壇”，提高學(xué)習(xí)的自主性。該市十分重視利用高校的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，借助外力、“外腦”聯(lián)合辦學(xué)，積極營(yíng)造“*無(wú)高校、高校在*”的培訓(xùn)環(huán)境，在清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等建立了十余個(gè)高校教學(xué)基地，并建立了高級(jí)專家?guī)熧Y庫(kù)，目前已有國(guó)家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)等院校100余位專家教授的教研特長(zhǎng)、聯(lián)系方式等信息，涉及黨建、經(jīng)濟(jì)、法律、社科、行政管理等教學(xué)領(lǐng)域，為該市實(shí)施“走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。積極探索新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的有效形式,擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，開(kāi)設(shè)“姚江講壇”，邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外知名專家、教授來(lái)姚主講，實(shí)現(xiàn)菜單式按需培訓(xùn)，一定程度上解決了干部參加培訓(xùn)的不平衡性。講壇以定額培訓(xùn)、自主擇訓(xùn)、預(yù)約登記、組織調(diào)訓(xùn)等相結(jié)合的形式確定參訓(xùn)對(duì)象，每月一個(gè)專題，每位市管干部至少報(bào)名3個(gè)專題以上。到目前止，已舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、民主政治、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)、弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化、公共突發(fā)事件與危機(jī)管理、《物權(quán)法》解讀等7個(gè)專題報(bào)告會(huì)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)3700余人次。通過(guò)舉辦“姚江講壇”，進(jìn)一步提升了干部教育培訓(xùn)的檔次，增強(qiáng)了按需培訓(xùn)干部的效果，提高了各級(jí)干部參加培訓(xùn)的積極性。

三是搭建社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，提高實(shí)際工作能力。該市把省級(jí)全面建設(shè)小康示范村、市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目指揮部和群眾矛盾相對(duì)比較集中的市直部門（如信訪局、城管局、動(dòng)遷辦以及部分街道辦事處等）作為優(yōu)秀年輕干部的鍛煉實(shí)踐基地，每年有計(jì)劃地選派人員掛職，掛職期限一般為半年至一年左右，主要采取擔(dān)任助理的形式進(jìn)行，收到了較好效果。此外，在中青年干部培訓(xùn)班中，安排學(xué)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展為期一個(gè)月的熟悉社情民意活動(dòng)，進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，形成調(diào)查報(bào)告，努力增強(qiáng)基層工作水平。

四是提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。根據(jù)寧波市委組織部統(tǒng)一部署，該市于去年3月率先全面開(kāi)通“*干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)”，組建干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，建立學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、日常修護(hù)、信息報(bào)送等管理制度，促使學(xué)習(xí)網(wǎng)有序、規(guī)范運(yùn)作。建立每半年網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況的檢查，增強(qiáng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。同時(shí)，實(shí)行學(xué)分管理制度。制訂實(shí)施《關(guān)于實(shí)行黨委（黨組）中心組學(xué)分管理制度的意見(jiàn)》和《*市市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制考核管理暫行辦法》，對(duì)各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作出具體學(xué)分規(guī)定，進(jìn)行量化考核。

一、研究目的和意義

學(xué)生花費(fèi)了很多時(shí)間，但學(xué)習(xí)效率很差，甚至無(wú)果而終。導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣降低［3］。分析其原因，主要是小學(xué)生在概念建構(gòu)過(guò)程中，探究任務(wù)難，整體計(jì)劃大，知識(shí)儲(chǔ)備不足。學(xué)習(xí)者面對(duì)一定的“困境”時(shí)無(wú)法解決，缺乏必要的支撐，無(wú)法形成解決問(wèn)題適宜的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)。因此，搭建“腳手架”就是在學(xué)生“最近發(fā)展區(qū)“中提供必要的經(jīng)驗(yàn)或聯(lián)系，以促成其形成適于問(wèn)題解決的組織良好的經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)?！澳_手架”有多種:從知識(shí)與技能角度可歸納為背景式、信息式、認(rèn)知式等，從過(guò)程與方法角度可歸納為范例式、問(wèn)題式、向?qū)?、圖表式、實(shí)驗(yàn)式，從情感態(tài)度與價(jià)值觀角度可歸納為情感式、能力式等等。“腳手架”的作用是將探究任務(wù)分解成若干個(gè)片段，把整個(gè)活動(dòng)分解為容易處理的任務(wù)，讓學(xué)生能夠一步步完成探究任務(wù)。有效的“腳手架”能夠幫助學(xué)生發(fā)展健全的心智，發(fā)展能力。因此，研究出科學(xué)合理地搭建“腳手架”的策略，幫助學(xué)生形成科學(xué)概念，全面發(fā)展學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)是從事科學(xué)教育者的首要任務(wù)［4］。

二、概念界定

“腳手架”(或曰“支架”):原意指建筑行業(yè)中的“腳手架”。根據(jù)這個(gè)建筑隱喻，心理學(xué)家伍德最先借用這個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)描述同行、或有成就的人對(duì)某人的學(xué)習(xí)過(guò)程所施予的有效支持。“腳手架”指在教學(xué)中教師為學(xué)生建構(gòu)對(duì)知識(shí)的理解提供一種概念框架，這種框架中的概念是為學(xué)習(xí)者對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步理解所需要的，為此，事先要把復(fù)雜的學(xué)習(xí)任務(wù)加以分解，以便于把學(xué)習(xí)者的理解逐步引向深入［5］。科學(xué)探究的基本模式:科學(xué)探究的基本模式是:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題———提出問(wèn)題———確定解決問(wèn)題的方案———收集資料(實(shí)驗(yàn)操作)———分析資料(或?qū)嶒?yàn)現(xiàn)象數(shù)據(jù))———形成科學(xué)結(jié)論———交流討論———提出新的問(wèn)題。作為課堂探究活動(dòng)，可以是上述過(guò)程的全部，也可以是過(guò)程中的一個(gè)片段或某一個(gè)環(huán)節(jié)，只要學(xué)生能通過(guò)探究活動(dòng)掌握了一定的知識(shí)，或?qū)W會(huì)了某種科學(xué)的方法、技能或形成一種科學(xué)的態(tài)度和價(jià)值觀，能很好地達(dá)到其中一個(gè)目的，這樣的活動(dòng)就可以稱為一個(gè)有效的探究活動(dòng)。最鄰近發(fā)展區(qū):它來(lái)源于前蘇聯(lián)著名心理學(xué)家維果斯基。維果斯基認(rèn)為，在兒童智力活動(dòng)中，對(duì)于所要解決的問(wèn)題和原有能力之間可能存在差異，通過(guò)教學(xué)，兒童在教師幫助下可以消除這種差異，這個(gè)差異就是“最鄰近發(fā)展區(qū)”。因此教學(xué)絕不應(yīng)消極地適應(yīng)兒童智力發(fā)展的已有水平，而應(yīng)當(dāng)走在發(fā)展的前面，不停頓地把兒童的智力從一個(gè)水平引導(dǎo)到另一個(gè)新的更高的水平。

三、搭建“腳手架”的方法與策略

搭建“腳手架”的方法很多，這里僅僅以信息式“腳手架”、問(wèn)題式“腳手架”、實(shí)驗(yàn)式“腳手架”為例研究搭建的策略。

為做好我街道創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市（簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”）工作，根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》及《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，決定成立“雙創(chuàng)”組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)“雙創(chuàng)”的城市標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面落實(shí)62-3號(hào)市百貨公司倉(cāng)庫(kù)；路45號(hào)工地；路49號(hào)東北人、酒吧、老面館亂搭建的整治工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，街道工委、辦事處成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治62-3號(hào)市百貨公司倉(cāng)庫(kù)；路45號(hào)工地；路49號(hào)東北人、上上酒吧、山西老面館領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施。

組長(zhǎng)：街道工委委員）

摘要：隨著全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)具備了構(gòu)建財(cái)務(wù)共享的能力和資源，都希望通過(guò)財(cái)務(wù)共享模式將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中重復(fù)、瑣事、機(jī)械化和可標(biāo)準(zhǔn)的工作進(jìn)行集中處理，進(jìn)而優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的管理職能。“走出去”施工企業(yè)為了提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也逐步考慮通過(guò)搭建財(cái)務(wù)共享，推進(jìn)業(yè)財(cái)一體化，優(yōu)化企業(yè)管理，進(jìn)一步提質(zhì)創(chuàng)效。

關(guān)鍵詞：“走出去”企業(yè)；財(cái)務(wù)共享；業(yè)財(cái)融合；轉(zhuǎn)型

一、概述

2020年是“一帶一路”倡議提出的第七個(gè)年頭，施工企業(yè)隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)闊步“走出去”，也成了“一帶一路”建設(shè)的重要力量，但是在全球經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，施工企業(yè)需借助先進(jìn)的信息化技術(shù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，提高管控效率和質(zhì)量，促進(jìn)“走出去”企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)共享搭建的必要性

1.財(cái)務(wù)共享強(qiáng)化“走出去”施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)大部分工作都是手工操作，會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備，專業(yè)技能和責(zé)任心不足，出現(xiàn)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度漏洞等導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，比如出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷業(yè)務(wù)開(kāi)支，出現(xiàn)分包結(jié)算款倒掛等現(xiàn)象。內(nèi)部控制的一條重要原則就是將不相容職務(wù)相分離，在實(shí)際工作中，尤其是“走出去”施工企業(yè)，境內(nèi)母公司很難監(jiān)管其是否處于不相容職務(wù)上的相關(guān)人員相互串通、相互勾結(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部控制無(wú)效，引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立財(cái)務(wù)共享中心過(guò)程中能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，財(cái)務(wù)共享能夠保證總部對(duì)財(cái)務(wù)管理的控制權(quán)。2.財(cái)務(wù)共享促進(jìn)“走出去”施工企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。2020年，在全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，“走出去”施工企業(yè)放慢了腳步，有的項(xiàng)目甚至處于停工狀態(tài)，這給走出去施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的打擊，也破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。供應(yīng)鏈斷裂、進(jìn)出口貨物無(wú)法清關(guān)、原材料價(jià)格上漲，這些都無(wú)疑大大降低了施工企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)利能力。作為“走出去”施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員，除了履行好反映和監(jiān)督職能，更需要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)務(wù)價(jià)值，通過(guò)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和借助信息化系統(tǒng)，搭建符合“走出去”施工企業(yè)特色的財(cái)務(wù)共享，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊張的情況下，保障企業(yè)資金鏈安全和資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡量做到資金統(tǒng)收統(tǒng)支，節(jié)約資金成本，提供資金周轉(zhuǎn)率；創(chuàng)新企業(yè)融資方式和拓寬融資渠道，為“走出去”施工企業(yè)提供充足的資金保障；通過(guò)充分利用財(cái)務(wù)共享，將財(cái)務(wù)人員從瑣碎繁雜的工作中釋放出來(lái)，投入到境外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、稅收法律等政策研究，為企業(yè)在“走出去”的各個(gè)環(huán)節(jié)做好事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，事中風(fēng)險(xiǎn)管控，事后查漏補(bǔ)缺；通過(guò)利用財(cái)務(wù)共享數(shù)據(jù)中心，在制度規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化情況下更好服務(wù)企業(yè)管理層。3.財(cái)務(wù)共享化解風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，我國(guó)施工企業(yè)走出去大部分集中在東南亞、中東、東西非、中南非、南美洲等五大區(qū)域，面對(duì)境外復(fù)雜多變且與國(guó)內(nèi)差異較大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律環(huán)境，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極大，加之施工企業(yè)所承建的項(xiàng)目多處條件艱苦、地理位置較偏僻的地方，項(xiàng)目履約進(jìn)度會(huì)受到很多不可控因素的影響。通過(guò)財(cái)務(wù)共享搭建，境外人員可以通過(guò)線上自助辦理報(bào)銷，備用金借還，工資發(fā)放，物資采購(gòu)等一系列工作，在與財(cái)務(wù)人員和各級(jí)審批人員的“零接觸”下，高效、高質(zhì)完成業(yè)務(wù)流程，也更好的保障內(nèi)部控制的實(shí)施。

摘要：財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，重要職責(zé)之一是為決策層提供有用信息。隨著管理的不斷細(xì)化與規(guī)范，財(cái)務(wù)工作逐漸呈現(xiàn)出工作量增大、分析項(xiàng)目增多、人員短缺問(wèn)題突出、時(shí)效性與準(zhǔn)確性不夠理想等特點(diǎn)。為推動(dòng)傳統(tǒng)核算型向管理分析型轉(zhuǎn)變，高效發(fā)揮財(cái)務(wù)決策支持作用，通過(guò)數(shù)據(jù)清洗加工，從海量數(shù)據(jù)中找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，但常規(guī)的做法很難滿足分析要求的時(shí)效、準(zhǔn)確性，必須借助信息技術(shù)，搭建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析模型(以下統(tǒng)稱分析模型)，高效、快速進(jìn)行數(shù)據(jù)加工分析。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)信息化分析模型企業(yè)

財(cái)務(wù)人員根據(jù)本單位實(shí)際，搭建分析模型高效快速完成工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多維度，快速、準(zhǔn)確對(duì)比分析，數(shù)據(jù)加工分析工作“一鍵式”完成，提升工作效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作質(zhì)量。以下就如何搭建分析模型進(jìn)行闡述。

1分析模型搭建的基本要求

1.1模型搭建的前提條件。既然是通過(guò)搭建分析模型促進(jìn)工作質(zhì)量提升，那分析的工作必須是經(jīng)常性開(kāi)展的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，且分析的對(duì)象、分析的維度、對(duì)比的口徑等，在一定時(shí)期內(nèi)是基本保持不變的。除此之外，分析所用的原數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)格式要相對(duì)固定，主鍵字段要具有唯一性。1.2模型搭建的平臺(tái)選擇。這里選擇微軟的Access數(shù)據(jù)庫(kù)和Excel電子表格來(lái)搭建。Access作數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，Excel進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。兩個(gè)軟件的普及率高，兼容性好，易上手，且Excel與很多應(yīng)用軟件系統(tǒng)都能很好的兼容，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。1.3模型構(gòu)建思路。使用Access做數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)，通過(guò)Excel“調(diào)用”Access存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的“基本”對(duì)比分析，并利用Access中的SQL語(yǔ)句和Excel中的函數(shù)及VBA實(shí)現(xiàn)模型操作的自動(dòng)化及高效化。模型操作中只要能用變量操控的，必須全部設(shè)置操作變量，方便模型的操控和后期維護(hù)。按照揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則，Access是關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，主用數(shù)據(jù)管理，Excel是平面型數(shù)據(jù)庫(kù)，主用數(shù)據(jù)分析。

2分析模型搭建背景

近年來(lái)，我市以開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染整治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)：龍江流域水環(huán)境綜合整治，基本實(shí)現(xiàn)了龍江流域中上游無(wú)禽畜養(yǎng)殖污染的目標(biāo)，龍江流域生態(tài)環(huán)境顯著改善。但總體來(lái)看，當(dāng)前我市畜禽養(yǎng)殖污染仍較為嚴(yán)重，特別是違規(guī)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并出現(xiàn)了由龍江流域內(nèi)向流域外無(wú)序轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭，給生態(tài)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染。為進(jìn)一步鞏固龍江整治成果，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)屬地管理，明確職責(zé)分工

根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等部門關(guān)于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)劃定方案的通知》(政辦〔〕27號(hào))精神，禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)一律不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并經(jīng)相關(guān)部門審批。凡未經(jīng)審批新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，或在前期整治過(guò)程中已經(jīng)拆除又復(fù)建的，均屬違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)履行畜禽養(yǎng)殖污染整治屬地管理職責(zé)，采取有效措施，堅(jiān)決制止各類違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的行為。市國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，確保制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作落實(shí)到位。

二、完善工作機(jī)制，加大治理力度

各鎮(zhèn)（街）應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所、村建站、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等人員組成的制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)行為進(jìn)行制止、查處與組織拆除；設(shè)立制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的舉報(bào)電話，并在所轄各行政村顯要位置公開(kāi)；督促指導(dǎo)各行政村成立由村主干、村包點(diǎn)干部、國(guó)土協(xié)管員、護(hù)林員組成的巡查報(bào)告組，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性的巡查；實(shí)行分片包干，并成立由包片領(lǐng)導(dǎo)、工作片干部組成的檢查組，對(duì)各村巡查報(bào)告組工作情況進(jìn)行定期檢查。

在接到有關(guān)違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的巡查報(bào)告、群眾舉報(bào)或上級(jí)督查件后，鎮(zhèn)（街）制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間安排人員到現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)核查屬實(shí)后，要采取以下措施予以制止：對(duì)正在平整土地，有新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)傾向的，由鎮(zhèn)（街）向業(yè)主發(fā)出書(shū)面通知責(zé)令停工；對(duì)已經(jīng)開(kāi)始搭建構(gòu)筑物的，由鎮(zhèn)（街）以書(shū)面形式通知業(yè)主自行拆除；對(duì)書(shū)面通知送達(dá)后業(yè)主拒不自行拆除的，應(yīng)在書(shū)面通知送達(dá)后3天之內(nèi)由鎮(zhèn)（街）組織人員實(shí)施強(qiáng)制拆除；對(duì)涉及占用耕地、林地，破壞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理。