搭建區(qū)域性黨建三大平臺(tái)

時(shí)間:2022-12-01 11:22:00

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搭建區(qū)域性黨建三大平臺(tái)

一、搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)是延伸拓展社區(qū)黨建的重要載體

區(qū)域性黨建工作平臺(tái)是社區(qū)黨組織為開(kāi)展社區(qū)黨建活動(dòng)和進(jìn)行社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民,所設(shè)計(jì)和搭建的跨單位制的黨建工作載體。搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)能力,把社區(qū)建設(shè)成為各種社會(huì)群眾群體和諧相處的社會(huì)生活共同體的客觀要求。搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)是保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的需要,也是提高基層黨組織執(zhí)政能力、加速自身建設(shè)的需要。

從功能上看,區(qū)域性黨建工作平臺(tái)涉及社區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面,是社區(qū)黨建工作的進(jìn)一步延伸和拓展。其主要功能是為鞏固黨在城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)提供可靠的保證;為順利開(kāi)展社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作提供必要的動(dòng)力;為擴(kuò)大黨在社區(qū)的覆蓋面和提高社區(qū)黨建工作水平提供有效途徑。

從作用上看,區(qū)域性黨建工作平臺(tái)是針對(duì)基層黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)以及出現(xiàn)的新情況、新要求,而采取的新舉措和新方式。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制、社會(huì)轉(zhuǎn)型及政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入,新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn),越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下主要依托單位的黨員組織管理方式已不適應(yīng)新的形勢(shì)需要,急需探索出一條適合社區(qū)黨建工作規(guī)律的新路子,加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織和基層不同群體黨員的教育管理。此外,隨著城市社會(huì)建設(shè)和管理的重心落在社區(qū),建設(shè)和諧社區(qū)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái),對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)能力,把社區(qū)建設(shè)成為各種社會(huì)群眾群體和諧相處的社會(huì)生活共同體,具有十分重要的作用。

二、搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)應(yīng)遵循的原則

一是依法建設(shè)的原則。區(qū)域性黨建工作平臺(tái)作為開(kāi)展社區(qū)黨建工作的載體,必須遵循黨和國(guó)家的法律、法規(guī)。二是資源整合的原則。搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái),必須能夠有效地整合社區(qū)內(nèi)外的各類(lèi)資源,通過(guò)對(duì)社區(qū)資源的優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)黨建共抓、社區(qū)共建、資源共享、文明共創(chuàng)。三是協(xié)商共建的原則。街道社區(qū)黨組織在搭建工作平臺(tái)時(shí),必須遵循共商共謀的原則,將社區(qū)內(nèi)松散的組織,通過(guò)有效的工作平臺(tái)密切地聯(lián)系起來(lái),最大限度地發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,最大限度地發(fā)揮居民黨員、在職黨員和流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。四是屬地管理的原則。開(kāi)展社區(qū)黨建工作,應(yīng)當(dāng)以縱向黨組織隸屬關(guān)系為主,以社區(qū)橫向聯(lián)系為輔,同時(shí)要主動(dòng)爭(zhēng)取轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的支持與配合。五是逐步推進(jìn)的原則。搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái),要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及不同居民群體的意愿和訴求來(lái)有序進(jìn)行。

三、從實(shí)際出發(fā),搭建區(qū)域性黨建工作平臺(tái)

1、搭建上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通的組織平臺(tái)。

進(jìn)一步拓展社區(qū)黨建工作空間和領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新組織體系,優(yōu)化組織配置。一是搭建縱向到底的組織框架。在具備條件的社區(qū)及時(shí)建立黨委或黨總支,并在黨員人數(shù)較多的樓棟和樓門(mén)建立黨支部或黨小組。通過(guò)支部建設(shè)進(jìn)樓門(mén)、教育管理進(jìn)樓門(mén)、作用發(fā)揮在樓門(mén)、監(jiān)督評(píng)議在樓門(mén),把社區(qū)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每一名社區(qū)黨員。二是搭建橫向到邊的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作思路,通過(guò)社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組等組織形式,推動(dòng)社區(qū)黨建由轄區(qū)黨建向區(qū)域黨建發(fā)展。三是消滅社區(qū)黨建的“空白點(diǎn)”。按照屬地化管理的原則,逐步理順“兩新”組織中黨員的組織隸屬關(guān)系,探索“兩新”組織黨建工作的途徑和形式。

2、搭建切實(shí)可行、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的制度平臺(tái)。

近年來(lái),天津市街道社區(qū)黨組織以建章立制為保障,積極搭建區(qū)域性黨建工作的制度平臺(tái)。一是社區(qū)共建的協(xié)調(diào)機(jī)制。以社區(qū)黨組織為依托建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),健全協(xié)商議事制度和利益表達(dá)機(jī)制,加強(qiáng)相互間的溝通與信息反饋,使社區(qū)內(nèi)各單位各組織的黨建工作形成合力。二是寓教育管理于服務(wù)之中的黨員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。動(dòng)員和組織社區(qū)黨員積極參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái),充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)黨建工作的影響力和凝聚力。三是考核激勵(lì)機(jī)制。以堅(jiān)持和完善區(qū)域性黨建責(zé)任制為抓手,形成了街道、社區(qū)黨組織班子成員齊抓共管,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,并配套健全了區(qū)域性黨建工作目標(biāo)和區(qū)域性黨建工作考核制度,完善了對(duì)社區(qū)黨組織工作的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、樓棟黨支部百分考核制度。四是常抓不懈的工作推動(dòng)機(jī)制。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,逐步建立健全適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作需要的各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)區(qū)域性黨建工作的規(guī)范化、制度化。

3、搭建因人制宜、注重實(shí)效的黨員管理平臺(tái)。

針對(duì)近年來(lái)社區(qū)老黨員增多,下崗職工黨員、流動(dòng)黨員增多和在職黨員參與社區(qū)管理增多的新特點(diǎn),大力探索和搭建加強(qiáng)社區(qū)不同類(lèi)型黨員的教育管理平臺(tái)。采取雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋、雙方認(rèn)定等方式,努力搭建在職黨員發(fā)揮作用的平臺(tái);從關(guān)心幫助出發(fā),搭建特殊群體黨員的管理平臺(tái)。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展為民服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng),組建各種以黨員為主體的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,成立愛(ài)心銀行、愛(ài)心超市等救助組織,搭建黨員聯(lián)系困難群眾,發(fā)揮黨員作用的平臺(tái)。