導(dǎo)語：促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：2006年6月，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動即將結(jié)束之際，經(jīng)中央同意，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件。近一年來，各級黨組織認真貫徹落實中央要求，以求真務(wù)實的精神，抓好這四個長效機制文件精神的貫徹落實，不斷鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，取得了較為明顯的成效。從今天起，本報開設(shè)專欄，對部分地區(qū)、部門和單位的好做法好經(jīng)驗陸續(xù)刊發(fā)。

位于浙江東南沿海的臺州市，是一個經(jīng)濟比較發(fā)達的港口城市，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的96％以上。去年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1467．48億元，財政總收入175．69億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19036元，農(nóng)村居民人均純收入7368元。臺州市正在加快建設(shè)長三角地區(qū)先進制造業(yè)基地、東南沿海現(xiàn)代化港口大城市、中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。

臺州市委書記、市長張鴻銘對記者說：“臺州市委把非公有制企業(yè)黨建工作，放到全面落實科學(xué)發(fā)展觀的大局下來謀劃，放到構(gòu)建社會主義和諧社會的重大部署中來實踐，放到加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的偉大工程中來推動。全市各級黨組織全面開展了‘拓展組織覆蓋、拓展工作領(lǐng)域、拓展工作方式’的活動，提高了黨建工作覆蓋面，增強了黨建工作實效性?！?/p>

到去年底，臺州市2577家從業(yè)人員在50名以上且年營業(yè)收入500萬元以上和從業(yè)人員在100名以上的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，已全部建立了黨組織。

創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式確保黨的工作全覆蓋

非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，黨的工作就延伸到哪里。

按照黨章規(guī)定，根據(jù)非公有制企業(yè)的特點，臺州市采取單獨組建、聯(lián)合組建、行業(yè)統(tǒng)建、依托組建、編組共建等辦法，靈活設(shè)置黨組織，堅持成熟一個、組建一個。

在臺州，汽車、摩托車及配件、縫制設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，造船、電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，專業(yè)市場和商貿(mào)比較繁榮。為此，臺州市積極創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置形式，以行業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)鏈）聯(lián)建、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)建、商貿(mào)區(qū)共建等方式，共在行業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)鏈）里建立黨組織198個，在工業(yè)園區(qū)里建立黨組織72個，在商貿(mào)區(qū)（市場）里建立黨組織110個，共覆蓋中小企業(yè)1928家。

玉環(huán)縣更有創(chuàng)新之舉，在非公有制企業(yè)中全面實施黨建工作編組共建，按照規(guī)模適中、數(shù)量適中、地域相鄰、行業(yè)相近的工作思路，每10至30家企業(yè)配置一個發(fā)揮作用比較好的企業(yè)黨組織，把全縣8300余家非公有制企業(yè)劃分為124個編組區(qū)，組內(nèi)各企業(yè)共同開展黨建工作，共享黨建資源，共育優(yōu)秀黨員，共創(chuàng)“五好”組織，確保黨的工作全覆蓋。

針對非公有制企業(yè)流動黨員多、關(guān)系接轉(zhuǎn)難的情況，臺州市所轄9個縣（市、區(qū)）集中兩個月時間，開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織、黨員找黨員”活動，對從業(yè)人員在30名以上的3295家企業(yè)的流動黨員進行摸排，對摸排出的3100多名流動黨員建立檔案。采取思想動員促轉(zhuǎn)、組織聯(lián)系協(xié)轉(zhuǎn)、派人派車幫轉(zhuǎn)、費用報銷助轉(zhuǎn)等措施，使2635名流動黨員順利轉(zhuǎn)移了組織關(guān)系。對因工作變動頻繁等原因無法接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員，發(fā)放黨員活動卡，參加企業(yè)黨組織活動。

選派黨建工作指導(dǎo)員配強黨組織書記

臺州市路橋區(qū)、溫嶺市等地，面向全國公開招聘黨務(wù)工作者。椒江區(qū)委組織部牽頭，星星集團、中貝九洲集團等6家企業(yè)面向社會公開選聘黨務(wù)工作者。

臺州不少地方鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流的黨員干部，機關(guān)退居二線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“出山”，擔任黨建工作指導(dǎo)員。

通過組織選派、公開選聘、雙向選擇等方式，全市共選派1021名黨建工作指導(dǎo)員到規(guī)模以上非公有制企業(yè)。同時，明確了黨建工作指導(dǎo)員的10項職責任務(wù)和7條工作紀律，使他們在指導(dǎo)過程中切實做到“參與不干預(yù)，引導(dǎo)不強制，到位不越位”。

為了加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，臺州市建立健全了市、縣、鄉(xiāng)三級的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制，落實了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度。去年上半年，臺州市及所轄的臨海市、玉環(huán)縣等地建立了黨的社會工作委員會，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了專門的辦公室。

臺州市十分注重配強非公有制企業(yè)黨組織書記，推行擬任書記預(yù)審制度，運用組織約談、跟蹤考察、函調(diào)查檔等辦法，把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、會管理、善做群眾工作的黨員，選配為規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織書記。

目前，臺州市2577名規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織書記中，內(nèi)部推選的2212人，上級選派的231人，先社會選聘后經(jīng)黨員選舉的134人。

臺州市按照“注重質(zhì)量，穩(wěn)步推進”的原則，對組建黨組織的非公有制企業(yè)及時加強指導(dǎo)，規(guī)范完善制度，充分發(fā)揮好作用，把典型示范和教育引導(dǎo)作為擴大黨的組織覆蓋的重要方法。2005年來，臺州市共培育了50家市級、312家縣鄉(xiāng)級非公有制企業(yè)黨建示范點。同時，舉辦了62期市、縣兩級非公有制企業(yè)主和黨務(wù)工作者參加的黨建培訓(xùn)班和交流會，總結(jié)經(jīng)驗，交流體會，相互促進。

圍繞發(fā)展抓黨建抓好黨建促發(fā)展

去年“七一”，飛躍集團黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。飛躍集團黨委書記邱繼寶說：“‘飛躍’能夠形成今天的規(guī)模和地位，正是始終認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，做到圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的結(jié)果。”

飛躍集團黨建活動中心有600多平方米，黨員們舒心地在這里學(xué)習(xí)、工作、活動。集團還制作了黨建專題片《黨旗飄揚》，制定了《飛躍集團新時期黨員先進性標準手冊》等。一批黨員技術(shù)骨干，在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上，發(fā)揮了模范帶頭作用。近年來，集團黨委先后建立了27個“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”，幫助集團解決了技術(shù)難題64項，研發(fā)和更新了100多種產(chǎn)品，其中自主研發(fā)的數(shù)控伺服系統(tǒng)，在中國國際縫制設(shè)備展覽會上引起轟動。

在飛躍集團、吉利集團、星星集團等企業(yè)，每年推選出的十佳員工，80％以上是黨員；每年獲得創(chuàng)新獎的員工中，半數(shù)以上也是黨員。

在椒江區(qū)，非公有制企業(yè)黨組織建立了“”制度，開展生產(chǎn)經(jīng)營情況交流會、職工思想政治工作分析會、建言獻策懇談會和新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用培訓(xùn)，聽取職工意見建議，維護職工合法權(quán)益，增強了企業(yè)的凝聚力和競爭力。