促進社會全面進步

時間:2022-07-11 08:17:00

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實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟發(fā)展的過程,同時也是社會全面進步的過程。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在大力加強經(jīng)濟建設(shè)的同時,大力加強政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),把中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進。

1.促進社會全面進步是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù),使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體,豐富了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思想。

四位一體布局的思想,是深刻總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗提出來的。早在新中國成立前,同志就提出,我們不但要建設(shè)一個政治上自由和經(jīng)濟上繁榮的中國,而且要建設(shè)一個文明先進的中國。新中國成立以后,我們黨對中國的社會主義建設(shè)道路進行了艱辛探索,在實踐的基礎(chǔ)上,提出建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提出我國工業(yè)布局的思想,后來又提出要建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)四個現(xiàn)代化。改革開放新時期,我們黨在探索中形成了關(guān)于社會主義建設(shè)布局的一系列新認識。黨的十二屆六中全會明確提出了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局,就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革,堅定不移地進行政治體制改革,堅定不移地加強精神文明建設(shè)。黨的十三大確定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的十五大提出社會主義初級階段的基本綱領(lǐng),進一步明確了建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化的基本目標(biāo)和任務(wù)。黨的十六大強調(diào),全面建設(shè)小康社會,就是要使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實,不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,推動社會全面進步和促進人的全面發(fā)展。黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會,使四位一體布局的戰(zhàn)略思想更加明確,進一步深化了對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的認識,深化了對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識,為全面推進社會主義建設(shè)提供了重要的思想指導(dǎo)。

按照四位一體布局的要求,推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè),就要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),促進生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào),促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)共同發(fā)展。中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化與社會建設(shè),是緊密聯(lián)系、相互促進的。經(jīng)濟建設(shè)為政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),沒有經(jīng)濟的發(fā)展,其他方面的發(fā)展就缺乏物質(zhì)條件。政治建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供政治保障,沒有政治建設(shè),就不可能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,就沒有一個以健全法制為保障的發(fā)展環(huán)境,其他建設(shè)就不可能順利進行。文化建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)提供思想保證和智力支持,沒有文化建設(shè),就沒有共同的理想信念和道德規(guī)范,就不能形成昂揚向上、開拓進取的主流精神。社會建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提供有利的社會條件,沒有社會建設(shè),就不能形成促進其他建設(shè)的良好社會環(huán)境。

2.大力加強社會主義民主政治建設(shè)

發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分。同志指出:“要堅持從中國的國情出發(fā),緊密結(jié)合新的實際,堅持走中國特色的政治發(fā)展道路,堅定不移地把社會主義民主政治建設(shè)不斷推向前進?!比尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,必須大力加強社會主義民主政治建設(shè),保證人民群眾既享受發(fā)展帶來的物質(zhì)成果,又充分享有民主權(quán)利,充分調(diào)動人民群眾的積極性。

發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,堅持走中國共產(chǎn)黨和中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進行思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用,實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須切實改善黨的領(lǐng)導(dǎo),要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的原則,不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。堅持和發(fā)展社會主義民主,最重要的是堅持好、發(fā)展好適合我國國情的社會主義政治制度。工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家制度,人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度等,集中體現(xiàn)了我國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢,我們必須始終不渝地堅持和完善。

人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點,是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,是社會主義政治文明的重要制度載體,是我國的根本政治制度。同志指出:“這個制度健康發(fā)展,人民當(dāng)家作主就有保障,黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展;這個制度受到破壞,人民當(dāng)家作主就無法保證,黨和國家的事業(yè)就會遭受損失?!币獔猿趾屯晟迫嗣翊泶髸贫龋WC各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督,支持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,支持人民代表大會及其常委會依法履行職能,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,進一步加強和改進立法工作,提高立法質(zhì)量,增強監(jiān)督實效,使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護人民的利益。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。人民政協(xié)是發(fā)展社會主義民主政治的重要政治組織和民主形式。人民政協(xié)的政治協(xié)商是黨和國家實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié),是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要認真貫徹中國共產(chǎn)黨同各派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結(jié)合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。要發(fā)揮人民政協(xié)團結(jié)各界、凝聚人心的作用,不斷鞏固包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟,不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

民族區(qū)域自治是我們黨解決民族問題的一個重大創(chuàng)造,是國家的一項基本政治制度。這個制度體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利,體現(xiàn)了民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則,體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟因素、歷史因素與現(xiàn)實因素的統(tǒng)一。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,切實貫徹民族區(qū)域自治法,充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán),正確把握維護國家統(tǒng)一和實行民族區(qū)域自治之間的關(guān)系,不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

發(fā)展基層民主是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是社會主義民主最廣泛的實踐。擴大基層民主,是發(fā)展社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎(chǔ)。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主,帶動人民民主。進一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)、基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度,健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度,保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,形成能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學(xué)調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機制,保障廣大人民行使民主權(quán)利。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。要進一步發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制。發(fā)展社會主義民主,必須使民主制度化、法律化。健全社會主義法制,不僅要從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主,而且要從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。依法治國首先要依憲治國,依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政,任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。要加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),使黨的主張通過法定程序成為國家意志,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施,在法治軌道上推動各項工作的開展。要加強立法工作,到二〇一〇年形成中國特色社會主義法律體系。積極推進司法體制和工作機制改革,規(guī)范司法行為,加強司法監(jiān)督,促進司法公正,維護司法權(quán)威。樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念,確保政法工作的社會主義方向,不斷提高維護社會主義法治的能力。要加強法制宣傳和教育,做好普法工作。

建設(shè)社會主義民主政治,必須堅持社會主義方向,從中國國情出發(fā),走自己的道路。世界上沒有抽象的、一般的民主,民主從來都是具體的、歷史的,是同一定的社會制度聯(lián)系在一起的。同志指出:“我們要借鑒人類政治文明的有益成果,但絕不能照搬西方政治制度的模式。世界上一些發(fā)展中國家盲目照搬西方政治制度模式,導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會政治后果,這方面的教訓(xùn)我們一定要引為警戒?!敝挥袌远ú灰频刈咧袊伯a(chǎn)黨和中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路,發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢,才能鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,要在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。推進政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治,必須遵循有利于增強黨和國家的活力,有利于調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,有利于維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的原則。要改革和完善決策機制,推進決策的科學(xué)化、民主化。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,進一步完善適合中國國情的權(quán)力制約和監(jiān)督機制,拓寬和健全監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,提高監(jiān)督的整體效能,把加強對權(quán)力約束的制度建設(shè)與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來。要圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源,加快行政管理體制改革,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

尊重和保障人權(quán)是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。人權(quán)是具體的、相對的,不是抽象的、絕對的,與一個國家的政治狀況、經(jīng)濟發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)和整個社會的發(fā)展水平有很大關(guān)系。尊重和保障人權(quán)的根本途徑是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。對于發(fā)展中國家,生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是最基本最重要的人權(quán)。我們尊重國際社會關(guān)于人權(quán)的普遍性原則,但普遍性原則必須與各國國情相結(jié)合。促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,要根據(jù)我國的國情,把集體人權(quán)和個人人權(quán),經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利統(tǒng)一起來加以推進。不斷改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),切實保障公民權(quán)利和政治權(quán)利,依法保障公民的合法權(quán)利,不斷提高人民享受經(jīng)濟、文化、社會權(quán)利的水平,保證少數(shù)民族享有平等權(quán)利和特有的各項權(quán)利,保障殘疾人的各項權(quán)利。

建立鞏固的國防和現(xiàn)代化的軍隊,是維護國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障。必須著眼國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略全局,把科學(xué)發(fā)展觀作為加強國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,推動國防和軍隊建設(shè)又快又好發(fā)展。必須堅持黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊的根本性質(zhì)和宗旨,著眼于有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命,以建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭為戰(zhàn)略目標(biāo),以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭,以提高信息化條件下的威懾和實戰(zhàn)能力為根本出發(fā)點和落腳點,全面加強革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),全面落實政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求。要統(tǒng)籌中國特色軍事變革與軍事斗爭準(zhǔn)備,統(tǒng)籌機械化建設(shè)與信息化建設(shè),統(tǒng)籌諸軍兵種作戰(zhàn)力量建設(shè),統(tǒng)籌當(dāng)前建設(shè)與長遠發(fā)展,統(tǒng)籌戰(zhàn)略方向建設(shè),進一步實施科技強軍戰(zhàn)略,著力推動軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式,促進和帶動軍隊現(xiàn)代化建設(shè)整體發(fā)展。要堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑新方法,實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3.大力推進社會主義先進文化建設(shè)

先進文化是一個民族的血脈和靈魂,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,是綜合國力的重要組成部分,是社會文明程度和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展社會主義先進文化,建設(shè)社會主義精神文明,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。同志指出:“進入新世紀(jì)新階段,面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),面對世界各種思想文化的相互激蕩,我們要更好地把全國各族人民的意志和力量凝聚起來,萬眾一心地為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗,就必須大力加強中國特色社會主義文化建設(shè),不斷為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證、精神動力和智力支持?!?/p>

在當(dāng)代中國,發(fā)展先進文化,就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,著眼于鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,著眼于服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心和全黨全國工作大局,著眼于促進社會全面進步和人的全面發(fā)展,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,大力弘揚求真務(wù)實精神,以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人,堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,弘揚主旋律、提倡多樣化,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,大力發(fā)展先進文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,堅決抵制腐朽文化,不斷豐富人們的精神世界,不斷增強人們的精神力量,努力形成體現(xiàn)中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、體現(xiàn)中國先進文化前進方向、體現(xiàn)中國最廣大人民根本利益的理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件。

推進社會主義先進文化建設(shè),必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,用一元化指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會思想。要堅持用科學(xué)的理論武裝全黨、教育人民,著力回答干部群眾關(guān)心的重大理論和實際問題,不斷增強黨的思想理論工作的創(chuàng)造力、說服力、感召力。要大力加強馬克思主義理論研究和建設(shè),進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),大力推進理論創(chuàng)新,努力建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的,具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)。

民族精神和時代精神是凝聚億萬人民、鼓舞人們奮發(fā)進取的旗幟,是中國人民精神風(fēng)貌的集中寫照,是激發(fā)社會活力的強大力量。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,大力倡導(dǎo)一切有利于發(fā)揚愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神,大力倡導(dǎo)一切有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神,大力倡導(dǎo)一切有利于民族團結(jié)、社會進步、人民幸福的思想和精神,大力倡導(dǎo)一切用誠實勞動爭取美好生活的思想和精神,使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要進一步實施公民道德建設(shè)工程,發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)公民良好的道德品質(zhì),切實抓好青少年的思想品德和心理素質(zhì)教育,把社會主義思想道德生動具體地納入青少年成長的各個環(huán)節(jié),努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。要貫徹以人為本的方針,尊重人、理解人、關(guān)心人,有針對性地解決不同社會群體的思想問題,既要鼓勵先進又要照顧多數(shù),既要統(tǒng)一思想又要尊重差異,既要解決思想問題又要解決實際問題。進一步廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極發(fā)展健康向上、各具特色的群眾文化。

要把樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,作為建設(shè)社會主義先進文化的重要任務(wù)。在社會主義社會里,是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆,堅持什么、反對什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么,都必須旗幟鮮明。要教育廣大干部群眾特別是廣大青少年堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥,以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥,以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥,以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥,以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥,以誠實守信為榮、以見利忘義為恥,以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥,以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。在全社會大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義思想,倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的社會主義基本道德規(guī)范,扶正祛邪,揚善懲惡,促進良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展。

現(xiàn)代社會,宣傳輿論的社會影響力越來越大,能不能做好宣傳輿論工作,關(guān)系人心向背,關(guān)系事業(yè)興衰,關(guān)系黨的執(zhí)政地位。要堅持黨管媒體的原則,增強引導(dǎo)輿論的本領(lǐng),牢牢占領(lǐng)宣傳思想陣地,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,牢牢掌握新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,引導(dǎo)新聞媒體增強政治意識、大局意識和社會責(zé)任感,進一步改進報刊、廣播、電視的宣傳,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,增強吸引力、感染力。要重視對社會熱點問題的引導(dǎo),積極開展輿論監(jiān)督,完善新聞制度和重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機制。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響,加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制,加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊伍建設(shè),形成網(wǎng)上正面輿論的強勢。要著力營造解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍,著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,著力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定的良好氛圍,促進全社會牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)干部群眾增強抓住機遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

豐富健康的文化生活是衡量人們生活質(zhì)量的重要標(biāo)志,也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的決定性因素。隨著我國經(jīng)濟社會加快發(fā)展,人民群眾的生活水平不斷提高,對精神文化生活提出了新的更高要求。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,提高全社會的文化生活質(zhì)量。繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè),創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,豐富群眾的文化生活、提高群眾的精神境界。各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),都要把社會效益放在首位,做到社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,努力宣傳科學(xué)真理、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神。要根據(jù)新形勢下社會主義文化建設(shè)的特點和規(guī)律,按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進、穩(wěn)步實施的要求,不斷推進文化體制改革,進一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙,調(diào)動文化工作者的積極性和創(chuàng)造性,支持和保障文化公益事業(yè),增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。要形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制,富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運行機制,公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。要形成完善的文化創(chuàng)新體系,形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化,推動中華文化走向世界的文化開放格局。要加強對外宣傳,讓中國的聲音傳向世界,讓世界更好地了解中國,營造客觀友善的國際輿論環(huán)境。

4.努力構(gòu)建社會主義和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會,是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo),是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求,是廣大人民群眾的共同愿望,對于推進黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展,保證黨和國家長治久安,具有十分重要的意義。

實現(xiàn)社會和諧,建設(shè)美好社會,始終是人類孜孜以求的社會理想,也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立了科學(xué)社會主義理論,勾畫了美好社會的藍圖,指明了實現(xiàn)美好社會理想的正確途徑。在革命、建設(shè)、改革的長期實踐中,我們黨不斷探索和發(fā)展了具有中國特色的社會主義社會建設(shè)理論。同志提出了社會主義基本矛盾的理論,強調(diào)要調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素,正確處理我國社會的一些重大關(guān)系。鄧小平同志科學(xué)闡述了建設(shè)中國特色社會主義的一系列重大理論觀點,對社會主義社會建設(shè)作出了一系列重要論斷。同志進一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會主義社會建設(shè)的理論,強調(diào)要始終代表中國最廣大人民的根本利益,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。以同志為總書記的黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會,堅持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)的理論,為我們從理論和實踐的結(jié)合上正確認識、全面把握和積極構(gòu)建社會主義和諧社會指明了方向。

社會主義和諧社會,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治,就是社會主義民主得到充分發(fā)揚,依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調(diào)動;公平正義,就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn);誠信友愛,就是全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處;充滿活力,就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序,就是社會組織機制健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié);人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的,為社會主義和諧社會建設(shè)提出了具體要求,要在全面建設(shè)小康社會進程中切實貫徹和體現(xiàn)。

全體人民各盡其能,充分發(fā)揮自身的能動性和創(chuàng)造性是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件和必然要求。要最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。要進一步營造平等競爭、共謀發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在全黨全社會大力弘揚解放思想、實事求是、與時俱進的精神,大力營造鼓勵創(chuàng)造、尊重創(chuàng)造、保護創(chuàng)造的良好社會氛圍,支持人們進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他方面的創(chuàng)新,使我國經(jīng)濟社會發(fā)展始終充滿蓬勃的創(chuàng)造活力。

要在促進發(fā)展的同時,把維護社會公平放到更加突出的位置,維護和實現(xiàn)社會公平正義。正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益,綜合運用多種手段,妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境,從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面采取切實措施,逐步做到保證社會成員都能夠接受教育,都能夠進行勞動創(chuàng)造,都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活,都能夠依靠法律和制度來維護自己的正當(dāng)權(quán)益,使全體人民共享改革發(fā)展的成果,朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。

切實加強社會建設(shè)和管理,是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。加強社會建設(shè)和管理,要同推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來,同滿足群眾多樣化的生活需要緊密結(jié)合起來,同推進基層民主建設(shè)緊密結(jié)合起來,同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來。要深入研究社會管理規(guī)律,更新社會管理觀念,整合社會管理資源,推進社會建設(shè)和管理的改革創(chuàng)新,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。各級政府要進一步完善社會管理和公共服務(wù)的職能,改善公共服務(wù)質(zhì)量,提高依法管理社會的能力和水平,形成對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。要更加重視和善于發(fā)揮村民自治、社區(qū)自治組織、社會團體、社會中介組織等的作用,充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用,發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,形成社會管理和社會服務(wù)的合力。

社會主義和諧社會并不是沒有矛盾的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會的過程,就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程,就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。隨著改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期,我國社會出現(xiàn)了人民內(nèi)部矛盾多發(fā)多樣的狀況。這是我國社會深刻變革中難以完全避免的現(xiàn)象,關(guān)鍵是要正視矛盾,提高解決矛盾的本領(lǐng),找到化解矛盾的正確途徑和有效方法,形成妥善處理矛盾的體制機制。要深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因特別是深層次原因,注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。要正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,暢通群眾的訴求渠道,完善信訪工作責(zé)任制,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,依法及時合理地處理群眾反映的問題。要深入基層、深入實際,加強矛盾糾紛排查工作,堅決依法糾正各種損害群眾利益的行為,著力避免因決策失誤和工作不當(dāng)引起群眾不滿和抱怨。要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,堅持依法辦事、按照政策辦事,既依法維護群眾正當(dāng)權(quán)益,又依法維護社會安定團結(jié)。

5.最廣泛、最充分地調(diào)動積極因素

最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性,對黨和人民事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗。

要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)、幫助人們干好事業(yè)的良好社會環(huán)境,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。要全心全意依靠工人階級,充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動經(jīng)濟社會發(fā)展根本力量的作用,鼓勵和支持其他社會階層人員為經(jīng)濟社會發(fā)展積極貢獻力量。

民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題,民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī),堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,促進各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助,始終同呼吸、共命運、心連心。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認真貫徹黨的僑務(wù)政策,做好僑務(wù)工作。

香港、澳門回歸祖國以來,“一國兩制”方針成功地付諸實踐。黨的十六大以來,黨中央采取一系列措施,全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,妥善處理香港特別行政區(qū)政治體制發(fā)展的問題,實施內(nèi)地與香港、澳門更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排,確定了多項支持香港、澳門經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的政策,努力保持香港、澳門的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。要繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格按照香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法辦事,加強內(nèi)地同香港、澳門在經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作。支持香港發(fā)展金融、航運、旅游、資訊等服務(wù)產(chǎn)業(yè),保持香港國際金融、貿(mào)易、航運等中心的地位,支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè),促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展,促進香港、澳門長期繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展,不斷推進“一國兩制”事業(yè)在香港、澳門取得更大成功。堅決反對外部勢力干涉香港、澳門事務(wù)。

解決臺灣問題,實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿,是中華民族的根本利益所在。推進兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè),必須堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張,堅持同志就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出的四點意見,堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變、反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。要貫徹實施《反分裂國家法》,以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的前景,同時絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從祖國分裂出去。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展這個主題,推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。推動在一個中國原則基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸對話和談判,加強與反對“臺獨”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣各黨派的對話和交流。擴大兩岸民間交流與往來,促進經(jīng)濟、技術(shù)交流合作,密切兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系,推動全面、直接、雙向通郵通航通商,爭取逐步建立穩(wěn)定的兩岸經(jīng)貿(mào)合作機制;促進兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流,共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。鼓勵和推動有利于維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的其他活動。依法保障臺灣同胞正當(dāng)權(quán)益,竭誠為臺灣同胞服務(wù)。