導(dǎo)語：如何才能寫好一篇促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是總體規(guī)模邁上新臺階。中國企業(yè)500強在2012年實現(xiàn)營業(yè)收入50.02萬億元，較上年增長11.41%，首次跨上50萬億元的新臺階；實現(xiàn)凈利潤2.17萬億元，較上年增長3.58%。與此形成鮮明對比的是，世界大企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊停滯局面：世界500強、美國500強2012年營業(yè)收入僅比上年增長了2.77%和2.66%，凈利潤分別比上年下降了5.47%和0.14%。

二是在國民經(jīng)濟中的地位更加凸顯。中國企業(yè)500強是一個龐大的企業(yè)群體，2012年營業(yè)收入總和相當(dāng)于當(dāng)年我國GDP的96.32%，在國民經(jīng)濟中占有重要地位。2012年納稅總額為3.65萬億元，占全國稅收總額的36.28%；對國家稅收的貢獻長期保持在35%以上。2012年職工人數(shù)比上年增加88.26萬人，占當(dāng)年我國全部新增就業(yè)人數(shù)的6.97%，對促進就業(yè)同樣做出了較大貢獻。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。近年來，我國服務(wù)業(yè)與制造業(yè)大企業(yè)之間的增長速度差距在不斷縮小。2012年，中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強實現(xiàn)營業(yè)收入20.48萬億元，較上年增長15.13%；中國制造業(yè)企業(yè)500強實現(xiàn)營業(yè)收入23.38萬億元，較上年增長7.68%。服務(wù)業(yè)大企業(yè)增長速度首次超過制造業(yè)大企業(yè)。此外，在中國企業(yè)500強中，制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量和收入占比都有所減少，服務(wù)業(yè)企業(yè)的地位有所增強。這其中有制造業(yè)發(fā)展明顯放緩的影響，但也在一定程度上反映了大企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極變化。

四是跨國經(jīng)營取得一定進展。2012年，中國100大跨國公司的平均跨國指數(shù)為13.98%，比上年提高1.05個百分點；顯示出我國大企業(yè)的國際化經(jīng)營水平在不斷提高。這100家企業(yè)2012年末擁有海外資產(chǎn)4.48萬億元，比上年增長17.39%，實現(xiàn)海外收入4.78萬億元，比上年增長9.83%。海外資產(chǎn)的較快增長，表明我國大企業(yè)的對外投資、跨國兼并取得了明顯進展。

五是在世界大企業(yè)中的地位更加鞏固。近年來，世界500強中最為引人注目的變化就是中國企業(yè)群體的崛起。中國企業(yè)500強2012年的營業(yè)收入折合7.93萬億美元，相當(dāng)于同年美國企業(yè)500強的65.74%，接近2/3。在世界500強中，中國內(nèi)地企業(yè)達到86家，相當(dāng)于英、法、德3個國家的總和，比排名第三的日本多出24家；這86家企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.79萬億美元，占世界500強的15.81%，比上年提高2.80個百分點。我國大企業(yè)在世界經(jīng)濟大企業(yè)中的地位更加鞏固。此外，我國入圍企業(yè)的經(jīng)營績效整體上要好于世界500強的平均水平。

與此同時，我們也要看到，我國大企業(yè)發(fā)展還存在許多突出矛盾和問題，一些問題變得更加尖銳。主要是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進展較慢，總體經(jīng)營效率不高；近年來企業(yè)虧損面有所加大，經(jīng)濟效益增長落后于資產(chǎn)增長；不少行業(yè)產(chǎn)能過剩，設(shè)備利用率和盈利能力下滑；缺乏研發(fā)投入穩(wěn)定增長的長效機制，發(fā)明專利占比偏低。特別是與國際先進企業(yè)相比，我國大企業(yè)在創(chuàng)新能力、資源利用能力、品牌影響力、國際化經(jīng)營能力等方面還存在較大差距，制約了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。對此，需要我們給予高度重視，并下大力氣加以解決。

今年是我國全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，我國經(jīng)濟總體上保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。今年前7個月，主要指標仍處于預(yù)期的合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)；在目前國際經(jīng)濟不穩(wěn)定的情況下，取得這樣的成果很不容易。但同時經(jīng)濟環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟既有增長動力，也有下行壓力，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。立足當(dāng)前，著眼長遠，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展道路，著力提高發(fā)展質(zhì)量，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是時代賦予我國大企業(yè)的歷史使命。

第一，把握形勢變化趨勢，提升戰(zhàn)略管理能力。應(yīng)當(dāng)看到，國際金融危機的深層次影響不斷顯現(xiàn)，低速增長成為全球經(jīng)濟新常態(tài)。我國經(jīng)濟的潛在增長率也出現(xiàn)下降趨勢，當(dāng)前正處在由高速增長到中高速乃至中速增長的轉(zhuǎn)換時期。最近兩年中國企業(yè)500強的擴張速度明顯放緩，也充分證明了這一點。對此，我國大企業(yè)要有深入的分析和及時的把握，要深刻認識提高增長質(zhì)量與效益的重要性和緊迫性，盡快改變長期以來在高速增長條件下形成的發(fā)展理念和經(jīng)營方式，加快推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟增速適度放緩，為推進轉(zhuǎn)型升級提供了寬松的環(huán)境，有助于企業(yè)加快從速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。廣大企業(yè)要從我國經(jīng)濟中速增長的現(xiàn)實出發(fā)，重新審視增長模式、盈利模式以及在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行再思考、再定位。特別是要提高戰(zhàn)略管理能力，建立起有利于戰(zhàn)略調(diào)整的靈敏機制，以適應(yīng)更加激烈的市場競爭。在這方面，我國許多大企業(yè)都進行了積極探索。中國鐵物通過對前期發(fā)展道路的反思，確定了專注于鐵路物資和鋼鐵供應(yīng)鏈集成服務(wù)的戰(zhàn)略定位，建立了基于戰(zhàn)略執(zhí)行的考核機制，在此基礎(chǔ)上著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)新高。寶鋼致 力于成為全球最具競爭力的鋼鐵企業(yè)，在企業(yè)擴張方面實現(xiàn)了從新建為主到兼并重組與新建相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，為我國鋼鐵行業(yè)跨區(qū)域重組提供了良好的示范和借鑒。實踐表明，只有以戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展模式，企業(yè)才能處變不驚，增強駕馭復(fù)雜局面的能力。

第二，強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力推進綠色發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力最為深厚的力量源泉，是轉(zhuǎn)型升級的核心動力。當(dāng)前全球已經(jīng)進入了創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國大企業(yè)要切實發(fā)揮在國家創(chuàng)新體系中的主體作用，主動參與產(chǎn)業(yè)標準的制定與修訂工作，推動全行業(yè)不斷提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量；要大力提升獲取社會創(chuàng)新資源的能力，通過協(xié)同創(chuàng)新突破行業(yè)共性技術(shù)和前沿技術(shù)；要穩(wěn)步提高研發(fā)投入，強化人力資本建設(shè)，健全研發(fā)體系，力爭在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。我國北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的建成，AC313大型民用直升機的成功自主研制，在世界上首次實現(xiàn)青蒿素的高效人工合成，就是這方面最為突出的成功典范。

當(dāng)前，環(huán)境治理已經(jīng)成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色低碳技術(shù)，是現(xiàn)階段我國培育新的經(jīng)濟增長點、推進技術(shù)進步的重要突破口。為此，國務(wù)院專門部署了大氣污染防治十項措施，了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》；中國企業(yè)聯(lián)合會、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、中國上市公司協(xié)會共同向全國企業(yè)發(fā)出了關(guān)注氣候變化的倡議。我國大企業(yè)應(yīng)當(dāng)順勢而為，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為基本方向，著力推進綠色創(chuàng)新、綠色發(fā)展。要將減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無碳技術(shù)作為企業(yè)科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域，加大工作力度，為企業(yè)節(jié)能減排、治理環(huán)境提供堅強的技術(shù)支撐。要加快推進綠色低碳技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，不斷開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，在環(huán)境友好的基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國石化、中國建材、大唐電力等企業(yè)，加強節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，推進節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極構(gòu)建節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，明顯提高了資源能源使用效率。大企業(yè)要積極行動起來，走在推進綠色發(fā)展的前列。

第三，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率。從中外大企業(yè)的對比來看，我國企業(yè)的整體盈利能力仍處于較低水平。中國企業(yè)500強2012年的資產(chǎn)凈利潤率為1.44%，明顯低于美國500強2.27%的水平。這其中一個很重要的原因，就是一些企業(yè)過度追求總量指標，低水平盲目擴張，對資產(chǎn)的使用效率關(guān)注不夠，相應(yīng)的投入沒有帶來應(yīng)有的產(chǎn)出。因此，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率，就成為企業(yè)提高競爭力、改善效益的現(xiàn)實途徑。

加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，要緊緊圍繞提高核心競爭力、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的目標，按照盤活存量、優(yōu)化增量的原則，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部資源配置。一方面要充分挖掘潛力，加大內(nèi)部資源整合力度，實現(xiàn)資源利用價值最大化。另一方面要靈活運用兼并重組手段，發(fā)揮優(yōu)勝劣汰機制作用，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)積聚，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置。需要強調(diào)的是，在當(dāng)前形勢下，加強技術(shù)改造，對于現(xiàn)有企業(yè)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，是更加重要、更為現(xiàn)實的選擇。廣大企業(yè)對此應(yīng)當(dāng)給予高度重視。要堅持技改與基建并重，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造投入，提高現(xiàn)有裝備的技術(shù)工藝水平，并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技 術(shù)含量和附加值。近年來，國電集團公司通過科學(xué)延伸發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了以發(fā)電為主，煤炭、科技環(huán)保、金融保險、物資物流協(xié)同發(fā)展的格局，在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了顯著成效。新興際華以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力推進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和資產(chǎn)等七大結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了收入與利潤的持續(xù)穩(wěn)健上升，成功走出了一條軍需企業(yè)集團轉(zhuǎn)型升級的“新興之路”。中國重汽高度重視提高技術(shù)裝備水平，近年來先后投入80億元資金用于技術(shù)改造，整體工藝裝備在國內(nèi)一直處于領(lǐng)先水平，部分關(guān)鍵生產(chǎn)線和工藝達到國際先進水平，極大地鞏固了自身在國內(nèi)重卡行業(yè)的龍頭地位。

第四，穩(wěn)妥推進國際化，積極參與國際競爭。當(dāng)前，國際經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，為我國企業(yè)參與國際競爭、拓展發(fā)展空間提供了寶貴機遇。我國大企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這一機遇，積極穩(wěn)妥地推進國際化布局，提升國際化經(jīng)營水平。針對以往我國企業(yè)國際化中存在的問題，以下幾點需要引起企業(yè)的高度重視。一要充分做好前期的信息收集工作，做好國際化人才和技術(shù)儲備，確保國際化經(jīng)營的穩(wěn)妥推進。二要統(tǒng)籌好國內(nèi)和國際兩個市場和兩種資源，建立起全球一體化的企業(yè)管理體系。三要加強協(xié)調(diào)與合作，避免因相互之間的惡性競爭而加大國際化風(fēng)險，降低國際化經(jīng)營績效。四要做好國際化經(jīng)營風(fēng)險管控，加強與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)的合作，努力降低各類風(fēng)險的發(fā)生。

一批先行企業(yè)在國際化經(jīng)營方面進行了積極探索，為改善我國大企業(yè)國際化經(jīng)營績效積累了寶貴經(jīng)驗。2013年2月26日，中海油以151億美元最終完成了收購加拿大尼克森公司的交易，這是中國企業(yè)成功完成的最大一筆海外并購。紅豆集團抓住“走出去”戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)了由“境外據(jù)點”到“境外園區(qū)”、由產(chǎn)品“走出去”到資本、品牌、市場、管理、人才“走出去”的根本性轉(zhuǎn)變。本地化是華為保持穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略之一，目前外籍員工已經(jīng)占到華為西歐員工總數(shù)的60%以上，而且更多地在西歐市場第一線充當(dāng)骨干力量。中交集團在“走出去”過程中，建立了海外合規(guī)風(fēng)險管理體系，通過設(shè)置合規(guī)審查，阻斷合規(guī)風(fēng)險，保障了企業(yè)海外戰(zhàn)略的順利實施。這些企業(yè)的成功經(jīng)驗和做法，值得廣大企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

第五，加強企業(yè)文化建設(shè)，樹立誠信經(jīng)營的良好形象。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，是企業(yè)軟實力的集中體現(xiàn)。優(yōu)秀的企業(yè)文化，可以凝聚起巨大的正能量，推動企業(yè)健康發(fā)展。我國大企業(yè)需要從戰(zhàn)略高度，對加強企業(yè)文化建設(shè)給予應(yīng)有的重視。要善于以企業(yè)使命、企業(yè)價值觀為核心，提升企業(yè)文化的內(nèi)涵和生命。要注重實效，努力實現(xiàn)制度和文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)理念和操作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建立具有多樣性、包容性特點的開放性創(chuàng)新文化，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。加強社會責(zé)任文化建設(shè)，積極履行社會責(zé)任，提升企業(yè)責(zé)任競爭力。多年來，沙鋼集團全面實施企業(yè)文化提升戰(zhàn)略，使企業(yè)文化成為廣大員工同心協(xié)力建設(shè)一流鋼鐵企業(yè)的價值取向和行為準則，為應(yīng)對鋼鐵行業(yè)進入微利時代的嚴峻考驗，實現(xiàn)高效穩(wěn)健發(fā)展，提供了堅強的精神支柱和文化動力。

篇2

[關(guān)鍵詞] 國有經(jīng)濟 調(diào)整改組 控制力

十七大報告強調(diào)指出，全面建設(shè)小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民根本利益所在， 要增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。這些新要求，既與十六大確定的到2020年奮斗目標相銜接，保持了目標的連續(xù)性，又根據(jù)新的情況和條件充實了奮斗目標，增強了目標的針對性，進一步豐富了全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵，形成了一個更高、更綜合的現(xiàn)代化概念。黨的十七大提出的新要求，將科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和基本精神，貫徹落實到了全面建設(shè)小康社會奮斗目標的各個方面，體現(xiàn)了我們黨治國理政的新理念、新思路，為我們奪取全面建設(shè)小康社會新勝利描繪了新藍圖，開啟了新征程。向這樣的目標進發(fā)，到2020年全面實現(xiàn)小康目標，必須強化國有經(jīng)濟質(zhì)量控制力。所謂經(jīng)濟基質(zhì)量控制力是指高質(zhì)量的經(jīng)濟以其先進的企業(yè)素質(zhì)和技術(shù)，極佳的經(jīng)濟效益、極強的競爭力、抗風(fēng)險力和資本的集中力、積聚力、擴張滲透力所形成的支配和主導(dǎo)其它經(jīng)濟發(fā)展的作用。它的控制力，橫向表現(xiàn)為對周圍經(jīng)濟的控制力，縱向表現(xiàn)為對周圍經(jīng)濟的控制的先導(dǎo)力。

一、國有經(jīng)濟的本質(zhì)是其控制力產(chǎn)生的根據(jù)

國有經(jīng)濟是建立在現(xiàn)代化生產(chǎn)力之上，生產(chǎn)資料歸社會全體勞動者所有的一種公有制經(jīng)濟形式。國有經(jīng)濟的這種本質(zhì)特征是其產(chǎn)生經(jīng)濟控制力的客觀根據(jù)。優(yōu)越的國有經(jīng)濟質(zhì)量控制力之所以產(chǎn)生，是由其社會屬性決定的。第一，優(yōu)越的國有經(jīng)濟制度促進了現(xiàn)代化生產(chǎn)力的發(fā)展，使其能在國民經(jīng)濟中發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用。第二，國有經(jīng)濟是社會再生產(chǎn)順利進行的保障。第三，國有經(jīng)濟是科技進步的堅強后盾。國家運用國有經(jīng)濟的經(jīng)濟實力使投資風(fēng)險巨大，其他經(jīng)濟無力也不敢承擔(dān)的尖端科研活動得以順利進行，促進了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第四，國有經(jīng)濟體現(xiàn)社會主義本質(zhì)，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力中起著支撐作用。在目前我國多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的條件下，國有經(jīng)濟雖只是占其中一個份額，但隨著國民經(jīng)濟的部分質(zhì)變，最終將促進國民經(jīng)濟發(fā)生“國有量化”的整體質(zhì)變。國有經(jīng)濟的本質(zhì)決定了它應(yīng)該是高質(zhì)量的經(jīng)濟，與此相適應(yīng)的應(yīng)該具有強大的經(jīng)濟質(zhì)量控制力。

二、“調(diào)整”、“改組”是發(fā)揮和增強國有經(jīng)濟質(zhì)量控制力的戰(zhàn)略舉措

國有經(jīng)濟質(zhì)量控制力發(fā)揮的程度與國有經(jīng)濟的社會屬性密切相關(guān)，目前滿足國有經(jīng)濟質(zhì)量控制力的條件還存在不足，影響了控制力的發(fā)揮。主要是“國有經(jīng)濟分布過寬，整體素質(zhì)不高，資源配置不盡合理”，“重復(fù)建設(shè)嚴重、企業(yè)大而全、小而全，沒有形成企業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作體系和規(guī)范經(jīng)濟，缺乏市場競爭力”。為此，我國實施一系列舉措從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局，推進國有企業(yè)改組，以滿足國有經(jīng)濟高質(zhì)量的要求，從而充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用。這些“調(diào)整”、“改組”的重點是：在國有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式上，退單一的國家獨資形式，進為國有經(jīng)濟控制多種所有制的有效實現(xiàn)形式，以增強企業(yè)活力，提高國有經(jīng)濟的質(zhì)量；在國有經(jīng)濟的分布上，退國有經(jīng)濟在所在經(jīng)濟領(lǐng)域全面撒網(wǎng)、分布過寬，進為在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)化分布及質(zhì)量的提高；在國有企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系上，退單純追求國有企業(yè)數(shù)量擴張，忽視質(zhì)量的提高，進為保持必要的數(shù)量，重視質(zhì)量的提高；在國有經(jīng)濟的質(zhì)量上，退“大而全”、“小而全”低效率、低效益和重復(fù)建設(shè)，進為專業(yè)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團，放開搞活中小企業(yè)，走規(guī)模經(jīng)濟和低投入、低消耗、高效率的質(zhì)量經(jīng)濟之路；在技術(shù)進步上，退創(chuàng)新能力不強，技術(shù)落后，發(fā)展乏力，進為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要地位，掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點，發(fā)揮技術(shù)先導(dǎo)作用，走集約型和可持續(xù)發(fā)展之路。針對目前國有經(jīng)濟存在的質(zhì)量問題，實行“有進有退，有所為有所不為”的“調(diào)整”、“改組”，要求在“進”、“退”工作的過程中要有所作為，在“退”的領(lǐng)域應(yīng)該有所不為。經(jīng)過“調(diào)整”、“改組”，要使國有企業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型、產(chǎn)量型和效益型轉(zhuǎn)變，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)，增強其經(jīng)濟控制力。

三、國有經(jīng)濟質(zhì)量控制力的表現(xiàn)

“調(diào)整”、“改組”戰(zhàn)略舉措的實施，使國有經(jīng)濟產(chǎn)生經(jīng)濟質(zhì)量控制力的必然性變?yōu)楝F(xiàn)實性。經(jīng)濟質(zhì)量主要由企業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平、經(jīng)濟效益、競爭力、抗風(fēng)險能力組成并相互作用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益狀態(tài)。高質(zhì)量經(jīng)濟的主要特征是：一是，企業(yè)素質(zhì)的先進性。二是，技術(shù)的先導(dǎo)性。三是，經(jīng)濟運行的高效性。四是，優(yōu)勢的競爭性。五是，極強的抗風(fēng)險能力。國有經(jīng)濟質(zhì)量提高后所形成的控制力主要表現(xiàn)是：第一，國有企業(yè)素質(zhì)的先進性是控制力形成的基礎(chǔ)和源泉。國有企業(yè)先進的企業(yè)制度，先進的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，較高的員工素質(zhì)和管理水平，較強的技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力，模范地遵紀守法經(jīng)營，服從國家的宏觀調(diào)控指導(dǎo)等因素的綜合作用是國有經(jīng)濟質(zhì)量提高，控制力增強的微觀基礎(chǔ)。第二，技術(shù)的先導(dǎo)性是國有經(jīng)濟質(zhì)量控制力產(chǎn)生的核心，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展越來越依賴科技的支撐和帶動。由于國有經(jīng)濟在新興產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上占有重要的位置，掌握了核心技術(shù)，占據(jù)了技術(shù)制高點。第三，國有經(jīng)濟的高效益是經(jīng)濟質(zhì)量控制力產(chǎn)生的支柱。高效益是經(jīng)濟質(zhì)量高的重要標志，有了高效益，首先使國有企業(yè)資本積累率和員工收入提高有了經(jīng)濟來源，從而調(diào)動了員工和企業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使國有經(jīng)濟實力和控制力進一步增強。其次，高效益使國有資本的集中力、積聚力、擴張力、滲透力、經(jīng)濟輻射力增強，使之在國民經(jīng)濟中有效發(fā)揮主導(dǎo)作用。再次，高效益使國家利稅收入增加有了保證。第四、國有經(jīng)濟抗風(fēng)險能力是控制力形成的關(guān)鍵。抗風(fēng)險能力是建立在國有企業(yè)先進素質(zhì)、技術(shù)水平、優(yōu)質(zhì)的競爭力和經(jīng)濟高效益的基礎(chǔ)之上的。國有企業(yè)素質(zhì)的先進性是抗風(fēng)險能力形成的基礎(chǔ)和源泉，國有經(jīng)濟技術(shù)的先導(dǎo)性是抗風(fēng)險能力產(chǎn)生的核心，高效益是抗風(fēng)險能力得以實現(xiàn)的實力基礎(chǔ)和堅強后盾，國有經(jīng)濟極強的競爭力是抗風(fēng)險能力的表現(xiàn)?？傊?，只要國有經(jīng)濟實現(xiàn)了高質(zhì)量，就能產(chǎn)生質(zhì)量控制力，從而有效主導(dǎo)國民經(jīng)濟的發(fā)展。

企業(yè)素質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟效益、競爭力、抗風(fēng)險能力共同構(gòu)成企業(yè)的經(jīng)濟質(zhì)量體系。其中，企業(yè)素質(zhì)是基礎(chǔ)，技術(shù)是核心，效益是支柱，競爭是表現(xiàn)，抗風(fēng)險能力是關(guān)鍵，五者既有區(qū)別，又有緊密的聯(lián)系。從區(qū)別看，主要表現(xiàn)為：五者各自表現(xiàn)的形式不同，作用的領(lǐng)域和對象不同，特定的內(nèi)涵不同；從聯(lián)系看五者相互聯(lián)系，相互滲透，相互制約，相互促進，共同構(gòu)成經(jīng)濟質(zhì)量，共同發(fā)揮控制力的作用。因此，我們要用系統(tǒng)論的思想學(xué)習(xí)“決定”精神，從構(gòu)成經(jīng)濟質(zhì)量的五要素上努力工作，使其優(yōu)化升級，促進國有經(jīng)濟質(zhì)量提高，以增強其經(jīng)濟質(zhì)量。

篇3

關(guān)鍵詞：新建本科院校 人才培養(yǎng) 內(nèi)涵式發(fā)展

中圖分類號：G640

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-122-02

同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中都要求，切實提高本科高等教育質(zhì)量，全面推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。同志在十報告中強調(diào)，要推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，進一步明確高等教育改革發(fā)展的方向。堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路是提高高等教育質(zhì)量的必由之路，就是要牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，不斷深化教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。在這樣的背景下，作為本科高校方陣新成員的新建本科院校，如何科學(xué)發(fā)展、搶抓機遇、趕超跨越、實現(xiàn)“樹人重立德，為國育英才”的戰(zhàn)略目標，對全面提高高等教育質(zhì)量有著極其重要的意義。

一、人才培養(yǎng)是高校的生命線

提高質(zhì)量是世界各國進入高等教育大眾化階段后面臨的共同問題，也是我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。教育的本質(zhì)屬性是有目的培養(yǎng)人的社會實踐活動，因此，培養(yǎng)人才是高校的生命線?！督逃?guī)劃綱要》強調(diào)，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。提高高等教育質(zhì)量，最根本的是提高人才培養(yǎng)水平。提高人才培養(yǎng)水平既是一個國家強國之基，也是一個民族興旺之本。當(dāng)今世界正處在從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟過渡的新時期，面對21世紀的挑戰(zhàn)，一個國家要想在激烈的國際競爭中贏得主動，必須緊緊依靠人才。人才已成為經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步最重要的資源。提高人才培養(yǎng)水平既是我國高等教育發(fā)展的必然要求，也是時代所需。經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的發(fā)展，我國已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面為國家作出了重要貢獻。但是，我們應(yīng)該清醒認識到，我國高等教育目前還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，同國際先進水平還存在差距?，F(xiàn)階段，提高質(zhì)量是我國高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，更是一所高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，高校必須牢牢把握這一主題。因此，新建本科院校一定要認清形勢，居安思危，樹立憂患意識、危機意識，切實增強提高質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感和使命感，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，用優(yōu)質(zhì)教育質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高就業(yè)率、人民滿意大學(xué)來吸引生源。

二、更新人才培養(yǎng)理念

隨著我國高等教育改革的深入開展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)是一種必然選擇。樹立正確、先進的人才培養(yǎng)觀念，是人才培養(yǎng)體制改革的現(xiàn)實要求。不同的大學(xué)根據(jù)不同的社會需求可以培養(yǎng)各種層次的人才，可以培養(yǎng)理論型人才、綜合人才或應(yīng)用型人才，至于選擇哪一種類型的人才，要從所在區(qū)域和學(xué)?，F(xiàn)有的辦學(xué)條件出發(fā)。全國性重點大學(xué)以培養(yǎng)理論型和綜合型的人才為主，而新建本科院校具有地方性的特點，應(yīng)側(cè)重于培養(yǎng)面向地方經(jīng)濟建設(shè)的應(yīng)用型人才，同時注意培養(yǎng)基礎(chǔ)知識寬厚、具有一定科研能力的基礎(chǔ)型人才和學(xué)科交叉、知識綜合、適應(yīng)面廣的復(fù)合型人才，以適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要。

1.樹立以培養(yǎng)人才為中心的辦學(xué)理念。對于新升格的地方本科院校來說，由于基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)屬于起步階段，各方面條件不盡如人意，科學(xué)研究的能力和水平本來就先天不足，社會服務(wù)能力也較弱，在目前情況下應(yīng)將培養(yǎng)人才作為首要任務(wù)，在人才培養(yǎng)工作中逐漸提高科學(xué)研究和社會服務(wù)的能力。這也是科學(xué)發(fā)展觀的核心和內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)要求。所以，以培養(yǎng)人才為中心的理念，應(yīng)該成為統(tǒng)率全校師生思想和行為的先導(dǎo)觀念，這是學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

2.樹立以社會需要作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評判標準的人才理念。既然人才培養(yǎng)是高校的根本使命，那么，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量就是高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的重點。而人才培養(yǎng)質(zhì)量的判定，并不是完全由高校自己說了算，還要接受社會的檢驗。因為學(xué)校所培養(yǎng)的人才最終都要走向社會，在為社會服務(wù)的實踐中實現(xiàn)自身的價值，換句話說，個人價值通過社會價值得到體現(xiàn)。因此，社會需要、社會評價應(yīng)成為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個非常重要的標準，對于新建本科院校來說，堅持這一標準顯得更為重要，任何時候都不應(yīng)該忘記當(dāng)時之所以在該地區(qū)設(shè)置一所本科院校的理由，就是因為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要。所以，能否培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才是新建本科院校人才培養(yǎng)首先考慮的問題。

3.推動以科教融合育人為目標的協(xié)同創(chuàng)新理念。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機融合，一方面，必然使科教融合育人思想成為大學(xué)的一種重要教育思想和教育理念。這種理念既是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科研能力的必然要求，又是提升高等教育質(zhì)量的現(xiàn)實需要。科教融合育人不僅是指向?qū)W生傳授最新的學(xué)術(shù)成果與思想文化，促進學(xué)生的知識和觀念更新，更是將學(xué)生納入到科研工作環(huán)境之中，進行研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其實踐能力、創(chuàng)新精神與團隊合作的意識，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。另一方面，必將推動高校實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即高?？茖W(xué)研究、人才培養(yǎng)等要超越學(xué)科導(dǎo)向，逐步向需求導(dǎo)向為主轉(zhuǎn)變；組織管理要改革個體、封閉、分割方式，逐步向流動、開放、協(xié)同的機制轉(zhuǎn)變；資源配置要突破孤立、分散的制約，逐步向匯聚、融合的方向轉(zhuǎn)變。

三、著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.提高質(zhì)量，統(tǒng)一認識是基礎(chǔ)。思想統(tǒng)一了，步調(diào)才能一致，合力才能形成。同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話中明確指出，“高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”。教育部下發(fā)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，并召開了“全面提高高等教育質(zhì)量工作會議”。高等教育“十二五規(guī)劃”提出了“擴大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量”十六字方針，說明方針的本質(zhì)是既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，既要擴大規(guī)模提高高等教育毛入學(xué)率，又要內(nèi)涵式發(fā)展提高質(zhì)量。因此，各高校要統(tǒng)一思想，提高認識，要樹立先進的辦學(xué)理念：學(xué)生是根本、學(xué)科專業(yè)是龍頭、教師是主力軍、教學(xué)是中心、科研是名片、特色是優(yōu)勢、質(zhì)量是生命線、干部是服務(wù)員、人人是建設(shè)者，牢固確立教學(xué)中心地位不動搖。

2.提高質(zhì)量，人才培養(yǎng)是核心。人才培養(yǎng)是高等教育的本質(zhì)要求和根本使命。衡量高等教育質(zhì)量的第一標準就是看人才培養(yǎng)水平。質(zhì)量是一所高校生存之基，立校之本，要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作的中心地位，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀。每所高校都應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟社會發(fā)展的需求中找到自己合理的定位，做好頂層設(shè)計，要立足自己的辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、辦學(xué)歷史、地域優(yōu)勢、學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和生源特點，找準服務(wù)面向，明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標，形成各自獨特的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在各自領(lǐng)域內(nèi)辦出特色、爭創(chuàng)一流。有一個理念值得我們商榷，國際高等學(xué)校是根據(jù)市場需求來辦專業(yè)、招教師，而為什么不可以根據(jù)市場需要來辦專業(yè)、招老師呢？要堅持“十個堅持”，辦人民滿意大學(xué)：堅持正確的教育思想，堅持先進的辦學(xué)理念，堅持凝練學(xué)校獨特的核心精神，堅持培育獨特的大學(xué)文化，堅持準確的辦學(xué)定位，堅持明確的培養(yǎng)目標，堅持鮮明的辦學(xué)特色，堅持人才強校戰(zhàn)略，堅持教學(xué)工作中心地位不動搖，堅持科研興校和改革開放的基本校策。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膽?yīng)用型、實踐型、復(fù)合型、創(chuàng)業(yè)型本科人才。

3.提高質(zhì)量，教師隊伍是關(guān)鍵。教師隊伍是辦學(xué)的第一資源，是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵。教師隊伍的水平?jīng)Q定著學(xué)校的辦學(xué)水平，高水平的學(xué)科帶頭人、高水平的教師隊伍是提高教育質(zhì)量的根本保證。提高質(zhì)量，必須把教師隊伍建設(shè)作為高校最重要的基礎(chǔ)工程來抓。一要加強師德師風(fēng)教育。不斷增強教師對學(xué)校的向心力和主人翁意識，不斷提升師德素養(yǎng)和育人水平，堅持教授為本科生上課，營造濃郁的尊師重教氛圍。增強管理人員的服務(wù)意識，尊重教師，教授治校，校務(wù)公開，多辦實事，用加快發(fā)展解決教師們的訴求，解決存在的突出問題。二要加強中青年教師培養(yǎng)。中青年教師是學(xué)校的未來，要作為教師隊伍建設(shè)的重中之重，重視教學(xué)基礎(chǔ)能力訓(xùn)練，加強教育心理學(xué)、教育倫理學(xué)、教材教法、教育技術(shù)、職業(yè)道德等系統(tǒng)培訓(xùn)，引導(dǎo)教師把主要精力投入到教學(xué)工作中，不斷提高其教學(xué)能力。三要切實推進“教師能力素質(zhì)提升工程”，建設(shè)教師教學(xué)發(fā)展中心，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人物。重點建立教學(xué)名師巡講制度，實施“教學(xué)名師講壇”計劃。四要建立健全獎懲機制，獎優(yōu)罰劣，讓優(yōu)秀教師得到更多的鼓勵和激勵。

4.提高質(zhì)量，“質(zhì)量工程”是抓手。一是要著力調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，緊密結(jié)合各地新建本科院校的實情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動的學(xué)科專業(yè)體系，進一步促進高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)的優(yōu)化，增強人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)力。二是建立和完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，把促進人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為人才培養(yǎng)水平的根本標準。三是建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系。高等學(xué)校要做好教學(xué)基本建設(shè)、教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量等內(nèi)部評估工作，建立起科學(xué)合理的教學(xué)評估督導(dǎo)體系，形成分析、評價、反饋制度，營造良好的教學(xué)環(huán)境。四是扎實實施本科教學(xué)質(zhì)量工程，充分發(fā)揮信息技術(shù)在教學(xué)中的作用。加大高校信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強數(shù)字化教室、數(shù)字化圖書館、數(shù)字化校園等信息化資源平臺建設(shè)，重點建設(shè)一批精品視頻公開課，促進優(yōu)質(zhì)資源的開放共享。信息化校園借信息化技術(shù)來進行跨越是我們的一個重要課題，希望高校能借用信息化手段實現(xiàn)跨越。五是強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建設(shè)一批實習(xí)實訓(xùn)基地，資助一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目。

5.提高質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。各高校要深入學(xué)習(xí)同志重要講話和教育部“高教三十條”精神，進一步提高對教學(xué)工作的認識。高校領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要切實承擔(dān)起提高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要以高度的責(zé)任感和使命感，真正把質(zhì)量作為核心任務(wù)，始終體現(xiàn)以提高質(zhì)量為生命線的工作方針。切實履行好質(zhì)量建設(shè)提升的第一職責(zé)，凝心聚力抓質(zhì)量，提倡高校領(lǐng)導(dǎo)做職業(yè)化、教育家校長。各高校主要領(lǐng)導(dǎo)要正確處理好學(xué)校管理工作和自身專業(yè)發(fā)展的關(guān)系，把心思放在辦學(xué)上，把時間用在治校上，把功夫下在提高質(zhì)量上，要全身心投入辦學(xué)和管理，每學(xué)期至少要親自主持召開一次提高教育教學(xué)質(zhì)量的專題會議，研究和解決教學(xué)工作中的重點和難點問題，要選配好分管校長、教務(wù)處長。要加大教學(xué)經(jīng)費投入，向教學(xué)第一線傾斜，把經(jīng)費多花在本科生的教與學(xué)上，切實保障本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位，逐年提高教學(xué)經(jīng)費在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費中的比例。增加的經(jīng)費主要用于高水平、高層次人才引進和培養(yǎng)、中青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，信息化建設(shè)，教改研究，教材建設(shè)，課程建設(shè)，國際交流學(xué)習(xí)，實踐教學(xué)等等方面。特別是充分利用教育部建成的優(yōu)質(zhì)公開課，多用視頻公開課課件提升教師教學(xué)水平，縮小差距。

6.提高質(zhì)量，內(nèi)因為主是前提。教育行政部門高度重視提高高等教育質(zhì)量工作，高校更要把抓人才質(zhì)量內(nèi)化為自身的自覺行為，而不是上級布置的要求和任務(wù)。始終把提高質(zhì)量作為高等學(xué)校的核心任務(wù)，作為自身生存發(fā)展的根本大計。各校要將全面提高教育教學(xué)質(zhì)量工作納入本校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、目標管理責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要建立健全“教育教學(xué)質(zhì)量提升工作”責(zé)任制，認真按照教育部下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》要求，進一步明確目標任務(wù)，細化層層分解，逐項落實到位、落實到人，加強教學(xué)督導(dǎo)和考核監(jiān)督，不斷擴大公開公示面，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。

古人云：一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；百年之計，莫如樹人。教育是一項長期性、復(fù)雜性和綜合性的巨大工程，它的成效不能短期內(nèi)可以準確評量。我們堅信，只要我們育人為本、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅持走教育內(nèi)涵式發(fā)展的道路，新建本科院校的教育會實現(xiàn)新的跨越。

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關(guān)鍵詞：質(zhì)量；管理；經(jīng)濟效益

中圖分類號：D912.29

近幾年來油田的改革進一步深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，質(zhì)量管理工作是擺在作業(yè)施工方面的重要課題，基層生產(chǎn)單位是作業(yè)施工質(zhì)量管理的終端。質(zhì)量管理的方針目標，規(guī)章制度，都要通過基層來落實和發(fā)展。我們通過幾年的實踐與探索，逐步認識到：施工質(zhì)量管理工作的開展，提高質(zhì)量認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，開闊管理思路是前提，注意專業(yè)隊伍的基礎(chǔ)建設(shè)是根本，綜合運用經(jīng)濟技術(shù)，宣傳學(xué)習(xí)等手段是保障。作業(yè)施工質(zhì)量的好壞，直接影響到經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高，為此我們必須強化施工質(zhì)量管理，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟效益。

一、 轉(zhuǎn)變觀念，提高質(zhì)量效益意識。

沒有質(zhì)量就沒有效益。在我們的作業(yè)施工中就是要提高施工質(zhì)量，降低作業(yè)成本，促進經(jīng)濟質(zhì)量的提高。在我們長期的施工中，雖然講質(zhì)量，抓質(zhì)量，但有的人對施工質(zhì)量的認識不夠深刻，片面追求施工速度，追求工時，施工質(zhì)量的好壞與我們無關(guān)，那是領(lǐng)導(dǎo)的事，只要完成工作任務(wù)就行，在施工中馬虎湊和，只是做表面文章，沒有觸及到實質(zhì)，不按質(zhì)量要求進行施工的常常有之，遇到檢查抓一抓，沒有檢查瞎湊和，使施工質(zhì)量得不到保證，造成返工，增加成本投入。因此我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念，增強質(zhì)量意識，克服片面

追求速度的壞習(xí)慣，在保證施工質(zhì)量的前提下，加快施工速

度，減少作業(yè)返工，降低消耗，增加效益。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中干部職工要加強質(zhì)量管理知識學(xué)習(xí)教育，提高質(zhì)量意識，使每個干部職工牢固樹立質(zhì)量第一，為質(zhì)量負責(zé)的思想，形成一支具有良好素質(zhì)的施工隊伍，以良好的信譽和施工質(zhì)量在作業(yè)市場中站穩(wěn)腳跟。

二、 加強基礎(chǔ)工作，嚴格質(zhì)量管理，促進經(jīng)濟運行的提高。

加強管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)從三個方面去努力。既基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和基本功。首先；要樹立“質(zhì)量第一，用戶至上”的觀念，增強競爭意識、風(fēng)險意識和法制意識，建立建全質(zhì)量保證體系與質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。積極開展“QC”活動，嚴格操作規(guī)程和工藝設(shè)計要求，加強現(xiàn)場管理，認真落實質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)督考核制，嚴格執(zhí)行施工“三環(huán)節(jié)”（開工準備，施工過程，完工交井）的質(zhì)量控制。清除質(zhì)量隱患，積極開展好“三工序”活動（愛護、監(jiān)督好上工序，干好本工序，為下道工序服務(wù)）?；鶎雨牳刹渴鞘┕べ|(zhì)量的第一責(zé)任者，對違反操作規(guī)程和工藝要求的現(xiàn)象要敢抓敢管。同時要加強思想政治工作，培養(yǎng)職工的主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神，為提高施工質(zhì)量盡職盡責(zé)；其二、就是在職工隊伍中由于質(zhì)量教育與業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)跟不上，使干部職工對施工質(zhì)量

標準要求，認識淺薄，從而影響了作業(yè)施工質(zhì)量。為此必須

進行質(zhì)量教育，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，提高職工的業(yè)務(wù)

技術(shù)素質(zhì)是提高質(zhì)量的前題，使每個職工在施工過程中嚴格

按照施工工藝要求和操作規(guī)范進行施工。很多事實證明，文化技術(shù)素質(zhì)差的職工隊伍不懂先進的科學(xué)方法和管理技術(shù)，就不可能提高施工質(zhì)量，盲目地進行施工，造成質(zhì)量事故，從而造成經(jīng)濟損失。所以說，職工技術(shù)培訓(xùn)教育要持之以恒的、下大力氣去做；其三、加強質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查是提高施工質(zhì)量的保證，在我們的作業(yè)施工中還存在著許多達不到質(zhì)量要求的現(xiàn)象，如：完井管柱、下井工具不檢查，不丈量，不涂密封脂，油管（桿）拖地下井等，我們必須堅持施工過程中的質(zhì)量管理，結(jié)合自己的施工特點，建立并完善質(zhì)量管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和工序質(zhì)量控制點。嚴格按照質(zhì)量標準要求進行工序檢驗，把好施工工序質(zhì)量關(guān)，防止不合格的工序出現(xiàn)，及不合格的管桿工具下井等。造成把關(guān)不嚴，檢查不細發(fā)生的質(zhì)量問題，出現(xiàn)工序返工，作業(yè)成本的加大投入。其四、加強施工現(xiàn)場“三標“管理。施工現(xiàn)場的好壞與施工質(zhì)量有著密切的關(guān)系，由于現(xiàn)場管理差或環(huán)境條件的影響，造成施工質(zhì)量差的因素很多，我們應(yīng)在抓質(zhì)量管理的同時，抓好現(xiàn)場“三標”管理，以促進和提高施工質(zhì)量。

三、 充分利用QC小組活動，提高質(zhì)量管理水平。

QC小組活動是緊緊圍繞企業(yè)方針目標和所在崗位班組的問題點，以改善管理為主，以預(yù)防和改進目標，運用質(zhì)量

管理的理論和方法，來提高施工質(zhì)量和管理水平，降低成本支出。

QC小組活動是全員的質(zhì)量管理活動，“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，依靠群體的力量，互教互學(xué)，討論研究，針對問題點，出謀劃策，進行解決。在日常工作中如果忽視QC小組的作用，就會使其難以開展或活動不正常。只有干部職工積極參與、對促進QC小組的活動才有幫助。在我們生產(chǎn)經(jīng)營活動中質(zhì)量管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，影響著施工質(zhì)量和經(jīng)濟運行質(zhì)量，QC小組活動就是針對實際工作中的問題點集思廣益，發(fā)揮小組每一個人的聰明才智，進行原因分析，制定對策，從而保證施工質(zhì)量，增加綜合效益。在我們的質(zhì)量管理中要充分利用QC小組，積極開展群眾性的質(zhì)量管理活動和合理化建議，并采用各種形式誘發(fā)職工的積極性，為提高施工質(zhì)量和降本增效獻計獻策。加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴格獎懲制度及整改措施、堅持施工過程中的監(jiān)督工作，做到事前預(yù)防，每道工序嚴格把關(guān)，對不符合質(zhì)量要求的工序

行為，立即停工整改，并追究責(zé)任者的責(zé)任。對違反操作規(guī)程和設(shè)計要求的現(xiàn)象毫不留情，嚴肅處理。在施工中要運用QC小組，認真扎實地開展活動，對因質(zhì)量問題造成的無效井認真分析，查找原因，指定對策，加以改進，減少無功作

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；作用；質(zhì)量； 評價

Abstract: along with our country city changes a course accelerate, city scale growing. City planning through the control, guide, integration, security makes use of activities, city land efficiency fairness, conform to the city planning goal, a high quality city planning will be the development prospects and on the urban construction of the city play a positive effect of essential and helpful for.

Keywords: city planning; quality; evaluation of effect;

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

城市規(guī)劃是城市發(fā)展和各項建設(shè)的綜合部署，它涉及了城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市發(fā)展方向、建設(shè)時序、土地和其他環(huán)境資源的利用、環(huán)境保護等方向的內(nèi)容，而這些內(nèi)容直接或間接地影響著我們賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，一個高質(zhì)量的城市規(guī)劃將對城市的發(fā)展前景和城市建設(shè)的質(zhì)量起到至關(guān)重要的正面影響和促進作用。

一、城市規(guī)劃對城市建設(shè)和發(fā)展的作用

城市規(guī)劃是一項科學(xué)性、應(yīng)用性和綜合性很強的工作，通過規(guī)劃，可以合理確定城市的發(fā)展方向，規(guī)模和布局，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面在建設(shè)中的矛盾，使之逐步發(fā)展成為設(shè)施比較“完善、環(huán)境清潔優(yōu)美，有利生產(chǎn)、方便生活，并能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要的現(xiàn)代化新型城市。因此，城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計劃，也是城市建設(shè)發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)，城市規(guī)劃對城市建設(shè)和發(fā)展的作用大體可以分為四種類型：

1.1 控制作用。對妨礙城市整體利益和公共利益的行為進行約束。這個作用是城市規(guī)劃建設(shè)管理的主要特征和在社會中形成已久的認知，也是現(xiàn)代城市規(guī)劃最初的作用。在開發(fā)實踐中規(guī)劃管理工作對控制作用的體現(xiàn)是主要的，關(guān)注如何能夠加強控制，這實質(zhì)上反映出對城市規(guī)劃社會作用的基本理解。

1.2 引導(dǎo)作用。對有益于改善城市物質(zhì)環(huán)境、有益于形成城市空間秩序的行為給予激勵，從而能夠更加明確地引導(dǎo)城市建設(shè)的方向。引導(dǎo)作用反映了城市規(guī)劃較為靈活的管理機制，在不損害原則的前提下，激勵措施可以加強規(guī)劃的引導(dǎo)作用，對城市規(guī)劃的控制效應(yīng)起到積極的補充作用。

1.3 整合作用。城市規(guī)劃以城市的整體利益和公共利益為準則，對城市土地使用中存在的矛盾進行調(diào)節(jié)，其實質(zhì)是對沖突各方利益的平衡。城市規(guī)劃所具有的綜合作用是建立在自身沒有直接開發(fā)建設(shè)利益的基礎(chǔ)之上的，因此，需要通過城市規(guī)劃對土地和空間資源的分配做出判斷，使得沖突各方的土地使用活動能夠有效納入到共同接受的規(guī)則中來。由此而言， 城市規(guī)劃在價值觀和角色定位上超然于利益沖突的各方，是有效發(fā)揮城市規(guī)劃整合作用的基本前提。

1.4 保障作用。對于關(guān)系到公共物品、低收入者住房以及那些在社會價值和目標方面有特別意義的土地使用活動，給予土地和空間資源分配方面的優(yōu)先考慮，通過城市規(guī)劃的途徑對空間資源進行有效的再分配，促進社會分配的公平。保障作用實際體現(xiàn)了政府在社會發(fā)展中的作用，是一個社會財富再分配的過程，目的是使城市發(fā)展能夠兼顧到各種利益。所以說， 城市規(guī)劃是一種重要的公共政策，不僅要體現(xiàn)政府政策具有的效率，而且要盡可能兼顧和體現(xiàn)政策的公平性(當(dāng)然，在促進社會分配的公平方面，稅收調(diào)節(jié)、收入分配等是更為直接和有效的手段)。公平性的考慮永遠不能指望市場，政府職能中促進社會公平的作用因此成為政府政策的關(guān)鍵內(nèi)容，城市規(guī)劃的保障作用恰恰體現(xiàn)了這一點。

二、怎樣的規(guī)劃才是高質(zhì)量城市規(guī)劃

城市規(guī)劃必須要把握社會經(jīng)濟發(fā)展形勢開展具有前瞻性和可操作性的規(guī)劃研究。切入點要結(jié)合城市發(fā)展定位、時事政策和當(dāng)?shù)刂匾结樉V領(lǐng)，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進城市規(guī)劃管理經(jīng)驗、 規(guī)劃理念和規(guī)劃思路，結(jié)合實際工作，對重大問題需要專題深入研究，反復(fù)科學(xué)論證，才能保證規(guī)劃能切實的為城市建設(shè)決策提供支撐。而對城市規(guī)劃的質(zhì)量評價，應(yīng)注重分析城市規(guī)劃在用地布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局等方面的安排中是否把環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)放在應(yīng)有的位置，是否能保證城市的健康和可持續(xù)發(fā)展，是否能有效發(fā)揮一個規(guī)劃對于城市的控制、引導(dǎo)、整合和保障作用，具體可從以下幾個方面予以甄別判斷：

2.1 規(guī)劃中對土地利用的設(shè)計和規(guī)劃是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求。城市的許多環(huán)境問題是直接由土地的規(guī)劃、使用不當(dāng)造成的。如在我國一些地區(qū)，對城市邊際土地的開發(fā)缺少合理的規(guī)劃，隨著城市的迅速擴張， 城市周邊的環(huán)境敏感區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)遭到了嚴重破壞， 衍生了環(huán)境問題。

2.2 規(guī)劃中所涉及的城市規(guī)模和發(fā)展速度是否與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力相適應(yīng)。當(dāng)一個城市的規(guī)模和速度發(fā)展過快時，該城市的各種資源(包括土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源以及環(huán)境容量資源等)就會被過度消耗而影響下一階段的發(fā)展，是否對這種情況予以預(yù)見并給出針對性解決策略，以保證城市可持續(xù)發(fā)展。

2.3 城市布局是否符合生態(tài)環(huán)境保護的要求。規(guī)劃中城市布局的不當(dāng)會帶來一系列的環(huán)境問題，如在一些城市由于工業(yè)區(qū)和居住區(qū)緊鄰甚至混雜而帶來嚴重的環(huán)境干擾；由于建筑密度過高引起城市景觀惡化、居民生活質(zhì)量下降等，這些都屬于規(guī)劃本身的問題。

2.4 城市規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)設(shè)計和定位是否符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的要求。在對城市規(guī)劃進行戰(zhàn)略環(huán)境評價時，要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃是否符合國家要從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變的總體需要，是否有助于克服和避免產(chǎn)業(yè)混雜、布局不當(dāng)和污染嚴重的城市問題。

若對上述幾個方面均予以考慮，并針對性的提出解決辦法和實施建議，就是一個高質(zhì)量的城市規(guī)劃，否則，則不是一個合格的城市規(guī)劃。

三、如何落實高質(zhì)量城市規(guī)劃對城市建設(shè)的良性指導(dǎo)

城市規(guī)劃編制的文件是建設(shè)管理的依據(jù)，有效的建設(shè)管理才能達到控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的目標，保證城市建設(shè)的高質(zhì)量。

在實際工作中,許多城市的政府將發(fā)展經(jīng)濟作為根本的目標,城市規(guī)劃部門的工作也在圍繞這個目標開展,為了吸引投資,往往不僅簡化城市規(guī)劃審批的程序,同時也在放松規(guī)劃條件,強調(diào)市場的效率,忽視了對城市整體利益和公共利益的考慮, 造成公眾對規(guī)劃工作和政府工作公正性的懷疑，也造成城市建設(shè)質(zhì)量下降，致使高質(zhì)量的城市規(guī)劃指導(dǎo)出低質(zhì)量的城市建設(shè)作品。

因此,有必要明確的是,高質(zhì)量的城市建設(shè)必須考慮對城市經(jīng)濟增長的促進作用,同時更要有綜合的觀念,在社會、 經(jīng)濟、政治、 環(huán)境效益方面全面權(quán)衡,保障城市的可持續(xù)發(fā)展能力：

3.1提高管理者規(guī)劃意識，確保城市特色，避免重復(fù)建設(shè)。

為追求政績，有些城市不從實際出發(fā)，僅憑主觀意愿，盲目追風(fēng)，片面搞一些效率低下的重復(fù)建設(shè)，造成浪費，同時也不利于城市特色的形成，削弱了城市競爭力，難以保證城市可持續(xù)發(fā)展。比如兩個相鄰的地級城市同時建設(shè)機場、開發(fā)極具相似功能的區(qū)域性娛樂休閑設(shè)施、發(fā)展同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，惡性競爭，偏離城市建設(shè)健康發(fā)展的軌道。

3.2 重視城市生態(tài)建設(shè)發(fā)展。用生態(tài)觀念指導(dǎo)城市建設(shè)，不僅要考慮城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的需要，而且更重要的是考慮市民居住環(huán)境的舒適和實用，考慮人、建筑及環(huán)境的有機的統(tǒng)一，尋求一種動態(tài)平衡，以達到一種人工和生態(tài)的良性循環(huán)。嚴格按照城市規(guī)劃預(yù)留和建設(shè)防護綠地、公共綠地及生態(tài)廊道，保證規(guī)劃所規(guī)定的綠地不被占用，使城市建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市可持續(xù)發(fā)展。

3.3依據(jù)城市規(guī)劃，確定長期建設(shè)目標，合理計劃短期行為。

城市建設(shè)必須要做長遠規(guī)劃考慮，一些城市不按規(guī)劃辦事，亂改規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至一個電話或一張紙條就可以改變規(guī)劃的執(zhí)行，不能做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，管理一個法，建設(shè)一盤棋。不少城市越權(quán)辦理規(guī)劃審批手續(xù)，片面追求短期效益，任意改變建設(shè)用地使用性質(zhì)，項目來者不拒，急功近利，見縫插針，建設(shè)雜亂無章互相干擾，限制了長遠發(fā)展，影響了城市規(guī)劃的順利實施。解決這些問題的關(guān)鍵是在科學(xué)合理的城市規(guī)劃法律法規(guī)的要求下進行編制項目規(guī)劃。做到長期有目標，短期有行為，有計劃有步驟地進行建設(shè)，既考慮現(xiàn)實基礎(chǔ)，又不失長遠規(guī)劃。

3.4 注意信息時代的城市信息建設(shè)。

與城市建設(shè)相關(guān)的信息技術(shù)解決了城市規(guī)劃中空間地理信息的采集問題，可以構(gòu)造與現(xiàn)實地理空間對應(yīng)的虛擬地理信息空間，并可以用數(shù)字模型對現(xiàn)實地理空間的現(xiàn)象和過程進行模仿和仿真。信息技術(shù)對城市規(guī)劃的影響不僅表現(xiàn)在城市規(guī)劃所需信息的采集、分析、處理和利用方面，更為重要的是他改變了城市規(guī)劃內(nèi)部信息流程和城市規(guī)劃部門與社會的信息交流與反饋機制，進而對城市規(guī)劃的管理體制產(chǎn)生深遠的影響，使得管理部門能具體而準確的掌握城市建設(shè)動態(tài)，以便于針對性的監(jiān)控、指導(dǎo)和預(yù)控，以保證城市建設(shè)不偏離城市規(guī)劃預(yù)定的發(fā)展方向和軌道。各城市建設(shè)管理的相關(guān)部門加強對信息技術(shù)的應(yīng)用，逐步完善城市建設(shè)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，確保對城市建設(shè)能進行積極有效預(yù)控，保證城市進行高質(zhì)量建設(shè)。

四、結(jié)束語

總之，城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和城市建設(shè)的有效工具，在城市發(fā)展和建設(shè)過程中如何判定相關(guān)城市規(guī)劃是一個高質(zhì)量規(guī)劃，并確保該規(guī)劃能有效的實施，建設(shè)高質(zhì)量的宜居、宜業(yè)、宜游城市，促進城市經(jīng)濟、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。不僅是規(guī)劃編制者對城市規(guī)劃編制內(nèi)容提高、改進和完善，逐步建立和形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的工作框架，更需要編制――實施――管理涉及到的學(xué)學(xué)者、專家及城市管理者以更加前瞻的眼光和戰(zhàn)略的思維來思考和解決城市發(fā)展和建設(shè)所面臨的問題，從多方面入手積極嘗試、不斷探索，才能確保高質(zhì)量的城市建成，造福生態(tài)，造福百姓。

參考文獻：

篇6

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)渠道；三方合作

一、高校促進大學(xué)生就業(yè)的作用

在新的就業(yè)形勢下，如何發(fā)揮高校促進大學(xué)生就業(yè)的作用，許多教育工作者進行了積極探索。高校促進大學(xué)生就業(yè)的作用主要體現(xiàn)在三個方面：專業(yè)培養(yǎng)特色、人才培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)服務(wù)水平。

專業(yè)培養(yǎng)特色鮮明能夠較好地符合國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，就業(yè)渠道暢通，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量高。高校的人才培養(yǎng)有自己的規(guī)律，形成了以學(xué)科專業(yè)為中心的一個人才儲備圓環(huán)。這個圓環(huán)中儲備的人才能否滿足社會及用人單位的需要，很大程度取決于這個學(xué)科專業(yè)是否與經(jīng)濟社會的發(fā)展需要緊密相連，是否能夠形成自己的學(xué)科專業(yè)特色，得到社會及用人單位的認可。不斷深化以社會需要為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要凝練學(xué)科專業(yè)方向，是高校促進大學(xué)生就業(yè)的根本道路。

高校人才培養(yǎng)質(zhì)量高能夠較好地滿足用人單位的要求，畢業(yè)生受用人單位歡迎，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量高。高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量越來越受到各方面的關(guān)注，根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，科學(xué)制定人才培養(yǎng)的質(zhì)量標準，積極促進校企合作，大力實施“卓越工程師計劃”等一系列與社會需要緊密結(jié)合的人才質(zhì)量工程，是提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道、促進大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的有效途徑。

高校就業(yè)服務(wù)水平高能夠較好地滿足大學(xué)生個性化發(fā)展的需要以及企業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化用人要求，大學(xué)生就業(yè)渠道多，針對性強，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量高。學(xué)校就業(yè)服務(wù)水平主要體現(xiàn)在指導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃、實施創(chuàng)業(yè)教育、進行就業(yè)指導(dǎo)、拓寬就業(yè)渠道、搭建就業(yè)平臺5個方面的工作服務(wù)水平。

從高校的角度開拓大學(xué)生的就業(yè)渠道，重點在于5個方面：一是要根據(jù)學(xué)生特點科學(xué)制定培養(yǎng)方案；二是不斷促進學(xué)科專業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要的結(jié)合程度；三是在培養(yǎng)過程中注重強化結(jié)合大學(xué)生個人興趣及專業(yè)的實踐活動；四是不斷提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)能力；五是拓寬就業(yè)渠道，搭好就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，辦好校園招聘會。

二、用人單位促進大學(xué)生就業(yè)的作用

用人單位對人才的需求與培訓(xùn)體系，對于大學(xué)生就業(yè)具有決定作用。

每個企業(yè)都有自己的發(fā)展目標、運作模式，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段之后，要想在競爭激烈的市場中求得持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須有正確的戰(zhàn)略、良好的組織管理能力、富有職業(yè)道德的人才團隊，而人才無疑是整個企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。國內(nèi)外許多企業(yè)或用人單位在人才需求及培訓(xùn)方面形成了自己的特色，保持了企業(yè)旺盛的生命力。

許多用人單位的人力資源培養(yǎng)主要針對不同的職業(yè)崗位（如研發(fā)人員、客服人員）分類進行，并且常常與國內(nèi)外知名人力資源公司合作，在制定科學(xué)的人才素質(zhì)模型的基礎(chǔ)上，通過明確企業(yè)戰(zhàn)略對人才能力的要求標準，在人才招聘中選取能推動公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才進行培養(yǎng)。

用人單位的人才需求，構(gòu)建了一個以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標為中心的一個能夠高效運行、高能產(chǎn)出的人才使用圓環(huán)。在這個圓環(huán)中，各類人才各司其職、各盡其能，保證了企業(yè)目標的實現(xiàn)，推動了企業(yè)的發(fā)展壯大。用人單位的人才需求必然與經(jīng)濟社會的發(fā)展需要緊密結(jié)合，必然與一定的行業(yè)領(lǐng)域緊密結(jié)合，必然與具體職業(yè)崗位緊密結(jié)合。

從用人單位人才需求的角度，開拓適合大學(xué)生的就業(yè)渠道，必須在服從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的基礎(chǔ)上，尋找企業(yè)與高校的人才培養(yǎng)共同點，促進校企結(jié)合。高校應(yīng)該主動與企業(yè)及行業(yè)協(xié)會建立校企合作關(guān)系，將行業(yè)及企業(yè)資源引入學(xué)院的人才培養(yǎng)中，使企業(yè)需求與大學(xué)生就業(yè)的符合度逐步提高。

三、大學(xué)生主體作用的發(fā)揮

大學(xué)生就業(yè)問題歸根結(jié)底要落實在大學(xué)生個體身上，大學(xué)生必須在就業(yè)過程中充分發(fā)揮主體作用。有學(xué)者指出，當(dāng)前，促進大學(xué)生就業(yè)有賴于高校和大學(xué)生自身對就業(yè)問題的清楚認識和有效準備，大學(xué)生應(yīng)及早對自己將來的職業(yè)生涯進行規(guī)劃，有目的地進行求職，這樣可以提高求職應(yīng)聘的成功率，盡快適應(yīng)作為職業(yè)人的社會角色。

充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)的主體作用，就是根據(jù)社會需要，促使大學(xué)生積極主動地將學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)特色、個人職業(yè)發(fā)展目標與用人單位的需要緊密結(jié)合，主動開拓適合自己的就業(yè)渠道，實現(xiàn)滿意就業(yè)。

要想充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)的主體作用，大學(xué)生必須努力做好4個方面的工作：一是在大學(xué)階段對自己的未來職業(yè)生涯做出關(guān)鍵性的決策，確定個人職業(yè)發(fā)展目標；二是圍繞職業(yè)目標有效提高個人的專業(yè)知識、技能水平；三是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要及用人單位需求，不斷提高職業(yè)素質(zhì)及情商；四是不斷提高個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，形成了一個以人生目標及各階段的職業(yè)發(fā)展目標為中心，以有效提高個人的知識、技能及職業(yè)素質(zhì)的水平為半徑的一個圓環(huán)。這個圓環(huán)的中心與經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求重合越多，大學(xué)生就業(yè)越順利；這個圓環(huán)的半徑越大，也就是大學(xué)生的專業(yè)知識和技能水平越高、職業(yè)素質(zhì)越好，能夠覆蓋的職業(yè)崗位越多，大學(xué)生就業(yè)渠道越寬，就越容易實現(xiàn)個人高質(zhì)量就業(yè)。由此可見，從發(fā)揮大學(xué)生主體作用的角度開拓就業(yè)渠道重點在兩個方面：一是圓心定位準確，二是不斷擴大半徑。圓心定位準確就是要使大學(xué)生能夠把自己的人生目標及職業(yè)目標與經(jīng)濟社會的迫切需要緊密結(jié)合；不斷擴大半徑就是要不斷提高個人的知識、技能及素質(zhì)水平。

充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)的主體作用，必須充分利用學(xué)生社團組織、充分利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)與社會實踐、充分利用大學(xué)生的個人特長與社會資源。

四、三方合作的有效機制

高校、用人單位、大學(xué)生三方合作開拓適合大學(xué)生的就業(yè)渠道的關(guān)鍵，是促使三方的需求與供給相匹配。

大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展、高校的人才培養(yǎng)、用人單位的人才需求，形成了三個獨立的環(huán)，三個環(huán)各有自己的運行軌跡，如果三個環(huán)互不相干，則三方相互脫節(jié)，大學(xué)生就業(yè)困難；如果三個環(huán)有部分重疊，則三環(huán)重疊部分是適合大學(xué)生的就業(yè)渠道所在，重疊越多，大學(xué)生就業(yè)渠道就越寬。大學(xué)生能否大學(xué)畢業(yè)就順利就業(yè)，取決于是否能夠?qū)崿F(xiàn)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展、高校人才培養(yǎng)、用人單位人才需求的三環(huán)重疊。

高校人才培養(yǎng)環(huán)與用人單位人才需求環(huán)如果互不相干，說明高校的人才培養(yǎng)完全脫離了社會需求，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)必然困難。高校人才培養(yǎng)環(huán)與用人單位人才需求環(huán)重疊越多，說明高校的人才培養(yǎng)與社會需求結(jié)合的越緊密，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)越有保證，越容易實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。例如：與石油、鐵路及公路、水電及農(nóng)林等領(lǐng)域相關(guān)的高校，與社會需求的結(jié)合十分緊密，學(xué)生就業(yè)較為順利，畢業(yè)生在行業(yè)中取得的成就十分突出。

深化以社會需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，就是要縮短高校與用人單位之間的距離，使高校的人才培養(yǎng)環(huán)與用人單位的人才需求環(huán)相交并不斷提高重疊程度，從而拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，實現(xiàn)大學(xué)生充分且高質(zhì)量的就業(yè)。

五、結(jié)語

充分發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，建立大學(xué)生、高校、用人單位三方密切合作開拓就業(yè)渠道的有效機制，是實現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的可靠保證。大學(xué)生可以根據(jù)自身發(fā)展需要，主動實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。大學(xué)生職業(yè)發(fā)展能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提高是開拓就業(yè)渠道、實現(xiàn)個人高質(zhì)量就業(yè)的有效方法。大學(xué)生主體作用的發(fā)揮，要充分利用學(xué)生社團組織，利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)與社會實踐，利用大學(xué)生的個人特長與社會資源。高校的學(xué)科專業(yè)定位與人才培養(yǎng)模式必須滿足特定的國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要、用人單位發(fā)展需要和大學(xué)生發(fā)展需要，才能有效促進大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。在政府的主導(dǎo)下，用人單位、高校和大學(xué)生可以合作拓寬適合大學(xué)生的就業(yè)渠道和就業(yè)崗位，形成長期共贏的良好局面。

參考文獻：

[1]肖傳兆，溫朋，秦文臻.后金融危機時期合力拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道探析[J].出國與就業(yè)（就業(yè)版），2010，（14）.

篇7

現(xiàn)在是一個經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，國際形勢與國內(nèi)環(huán)境都對我國的經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。經(jīng)濟區(qū)域集團化、建設(shè)中心城市等概念應(yīng)運而生，經(jīng)濟區(qū)域是指經(jīng)濟活動相對獨立，內(nèi)部經(jīng)濟聯(lián)系緊密，體系較為完整，具有特定功能的地域空間，而打造城市發(fā)展新格局任重而道遠。需要考慮以下幾點：

一、打造城市群要做到優(yōu)勢互補

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素是解決要素分布的非均衡性、生產(chǎn)要素的不完全流動性、經(jīng)濟活動的不完全可分性以及創(chuàng)新能力、產(chǎn)品服務(wù)的集中性。

現(xiàn)在，一些特大城市、大城市正在從復(fù)雜的城市功能定位中分身出來，城市群也在一些地區(qū)發(fā)展起來。城市群對帶動區(qū)域經(jīng)濟、緩解就業(yè)壓力起到了重要作用，比如珠三角與長三角。這些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功，充分說明了城市群的積極作用。類似的城市群越多越好，因此就有了東北、中原、成渝的城市群規(guī)劃。

規(guī)劃當(dāng)然重要，但城市群的發(fā)展更應(yīng)是一個水到渠成的過程，需要得到多方面因素的支持，比如，城市群有沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成員之間是否可以優(yōu)勢互補與功能互補，核心競爭力在哪里，等等。造城簡單，但是要維持這座城市、這個城市群的繁榮并不簡單，很多問題在最初就需要理清楚。

以前，城市群的發(fā)展依靠了國家的政策扶持與政策優(yōu)惠；現(xiàn)在，市場化不斷深化，而且公平更受重視，政策傾斜度不大可能達到彼時的力度，那么，新興城市群的發(fā)展將更多依靠自身的比較優(yōu)勢。

二、打造城市群要有利于高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟增長的五大決定因素分別是資本、勞動力、資源、制度創(chuàng)新以及新技術(shù)創(chuàng)新，我國的人口紅利優(yōu)勢已經(jīng)褪去，環(huán)境資源約束力日益凸顯，但我國的制度創(chuàng)新和新技術(shù)創(chuàng)新充滿活力。

城市群發(fā)展好壞的標準是有利于經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。城市群的多中心一體化發(fā)展有助于縮小地區(qū)間收入差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。市場和投資的一體化與便利化，有助于產(chǎn)品、技術(shù)水平和包括勞動者工資在內(nèi)的生產(chǎn)要素價格在不同地區(qū)之間趨同。因此，區(qū)域經(jīng)濟一體化本身就是促進區(qū)域協(xié)調(diào)、縮減地區(qū)經(jīng)濟差距的重要機制。而多中心的城市群空間結(jié)構(gòu)將進一步釋放經(jīng)濟一體化對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進作用。當(dāng)存在集聚優(yōu)勢時，要素和人口的空間集中一方面會導(dǎo)致高收入和高生產(chǎn)率相對集中于個別地理區(qū)域，并通過虹吸效應(yīng)而自我強化這種高收入的地理集中和空間不平等，另一方面還會對集聚地點周圍產(chǎn)生正面的溢出（輻射）效應(yīng)。對于城市群而言，這種“個別區(qū)域”就是城市群的中心城市。單中心空間結(jié)構(gòu)的城市群將更多的人口、要素（尤其是高質(zhì)量的生產(chǎn)要素）投入在單一的中心城市，集聚優(yōu)勢和溢出效應(yīng)只能在這個中心城市及其附近存在。而多中心城市群可以將人口和要素更為平衡地分布在不止一個中心城市中，這樣可以讓空間集聚帶來的高收入和高生產(chǎn)率出現(xiàn)在更多地點，然后通過多個城市同時產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，惠及區(qū)域內(nèi)的更多中小城市（鎮(zhèn)），提高中小城市的收入水平，縮小它們與中心大城市的經(jīng)濟發(fā)展差距。通過大城市帶動中小城市，中小城市輻射周邊鄉(xiāng)村，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。從而實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

三、打造城市群要走可持續(xù)發(fā)展道路

城市群要經(jīng)歷離散型、聚集型、擴散型以及最后的均衡型四個階段，而我國大部分的城市群正處于聚集型的階段，因此向均衡型城市型發(fā)展是我們的最終目標。而實現(xiàn)這一點需要走區(qū)域可持續(xù)發(fā)展道路。

建設(shè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。世界級城市群的共同特點是對內(nèi)聯(lián)系緊密、對外高度開放，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素實現(xiàn)自由流動。這就需要建設(shè)覆蓋交通、能源以及公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施。

建立健全有效合作機制。實現(xiàn)城市群內(nèi)各城市協(xié)同發(fā)展，必須促進公共服務(wù)深度融合，加快建設(shè)區(qū)域一體化市場。為此，需要建立健全有效合作機制。

篇8

大家上午好！今天“高質(zhì)量學(xué)徒制培訓(xùn)國際研討會”即將結(jié)束。我首先要向參加本次研討會的各位嘉賓和會議代表和所有為本次培訓(xùn)研討會作出貢獻的有關(guān)方面及朋友們表示衷心的感謝！感謝大家各位參會代表的積極參與和密切配合，讓我們本次培訓(xùn)研討取得了很大收獲。

在2天半的培訓(xùn)研討會中，我們來自政府、企業(yè)和院校的40多名代表聆聽了國際勞工組織專家的演講，并且交流互鑒，圍繞“高質(zhì)量學(xué)徒制培訓(xùn)”這一主題，共同研討社會對話及溝通協(xié)調(diào)機制、監(jiān)管框架、各方作用和責(zé)任、資金管理、技能人才需求與評價、社會包容性等共同關(guān)切的問題，分享中國與世界各國的經(jīng)驗，分析了面臨的形勢、問題和挑戰(zhàn)，形成了很多富有創(chuàng)見性的思想觀點和成果。并且針對如何借鑒國際經(jīng)驗搞好中國學(xué)徒制培訓(xùn)、制定下一步的方案計劃等問題進行了討論。培訓(xùn)研討會時間雖短，但主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式活潑、效果顯著。

當(dāng)前全球經(jīng)濟仍呈現(xiàn)復(fù)蘇乏力和低位運行態(tài)勢。世界各國都在尋找破解世界經(jīng)濟增長發(fā)展瓶頸的途徑和模式。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。世界各國都將提高勞動者素質(zhì)和加強人力資源能力建設(shè)作為推動實現(xiàn)經(jīng)濟增長的有效動能。在此大背景下，我們舉辦“高質(zhì)量學(xué)徒制培訓(xùn)國際研討會”，完善學(xué)徒制培訓(xùn)體系，搭建就業(yè)技能培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)交流合作平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)以及勞動者的緊密銜接和良性互動。這對加快培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和技能人才，增添共同發(fā)展新動力，促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇和包容性增長具有重要意義和現(xiàn)實作用。

篇9

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；高質(zhì)量就業(yè)；路徑

中圖分類號：G52 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）08-0250-02

高職畢業(yè)生能否實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)影響到我國高職教育未來的健康發(fā)展，近年來，隨著高職院校畢業(yè)生數(shù)量逐年上升，高職學(xué)生面臨著就業(yè)難題和創(chuàng)業(yè)困境，針對這些問題高職院校應(yīng)該建立起有效的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作機制，注意學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)和提高，充分發(fā)揮出高等教育就業(yè)機構(gòu)應(yīng)有的作用。

一、制約高職學(xué)生就業(yè)的因素分析

高質(zhì)量的就業(yè)，主要是指充分的就業(yè)機會、良好的就業(yè)能力、公平的就業(yè)環(huán)境、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)等。制約高職院校就業(yè)質(zhì)量因素有很多，如高職辦學(xué)理念、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、畢業(yè)生就業(yè)期望等。教育專家提出，職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向，牢牢把握面向社會、面向市場的辦學(xué)方向，近幾年來，我國高等職業(yè)教育得到快速發(fā)展，但是數(shù)量的增長不等于質(zhì)量的提高，高職就業(yè)還有待真正實現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向”。

（一）影響高質(zhì)量就業(yè)的客觀因素

1.目前很多高職院校的專業(yè)設(shè)置與社會需求存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾。專業(yè)課程設(shè)置偏向?qū)W科型教育，把重技能、重實踐的高職教育辦成了介于本科教育與中職教育的“折中型”普通高等教育，無論是辦學(xué)指導(dǎo)思想，還是人才培養(yǎng)模式，都沿襲了普通高校的傳統(tǒng)辦學(xué)思路，導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模大而社會針對性不強，院校特色不夠明顯。我國經(jīng)濟發(fā)展目前正處于轉(zhuǎn)型期，而很多高職院校對人才市場需求反應(yīng)不靈敏，專業(yè)設(shè)置論證不充分，盲目追逐熱門專業(yè)，忽視具有校本特色的專業(yè)建設(shè)，專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴重，造成了人力資源配置不合理，專業(yè)設(shè)置與社會需要崗位匹配度低，高職院校專業(yè)設(shè)置的調(diào)整跟不上社會需求的步伐，專業(yè)內(nèi)容的更新滯后于就業(yè)崗位的需求。

2.就業(yè)環(huán)境表現(xiàn)為體制。就業(yè)環(huán)境不完善，就業(yè)公共服務(wù)能力不強，如市場人才配置水平較低，特別是對高職院校畢業(yè)生而言，就業(yè)環(huán)境不完善主要表現(xiàn)在職業(yè)資格證書制度與就業(yè)運行機制不健全等問題。有效的指導(dǎo)機制沒有充分建立和發(fā)揮作用。招生規(guī)模擴大后，而相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)渠道、就業(yè)機構(gòu)設(shè)置還沒有相應(yīng)匹配的建立起來

3.學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)渠道的作用沒有充分發(fā)揮。近年來，國家及各省市出臺了很多相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、放寬經(jīng)營領(lǐng)域、減稅免費政策等。但創(chuàng)業(yè)政策在落實層面卻大打折扣，存在妨礙政策落實的很多問題，有些政策在工商、銀行等機構(gòu)就很難操作，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款難，創(chuàng)業(yè)政策落實受阻，直接影響到大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的正常發(fā)展。很多院校對于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的領(lǐng)會與解讀也尚不到位，

4.用人單位盲目地人才高消費。高職畢業(yè)生缺少公平、充分的就業(yè)機會，有些用人單位追求高學(xué)歷,對用人標準盲目提高，用人單位追求人才高消費使得高職畢業(yè)生一定程度上缺失公平的就業(yè)環(huán)境，單位間攀比聘用員工的學(xué)歷層次導(dǎo)致高職生在與本科生就業(yè)競爭中處于劣勢，這種盲目提高用人標準的做法給高職畢業(yè)生就業(yè)增加了客觀難度。

（二）主觀因素

影響高職學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的主觀因素首先是畢業(yè)生利益訴求的變化，學(xué)生對于就業(yè)的期望值過高，從高職院校人才培養(yǎng)方案來分析，高職培養(yǎng)的是生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線實用性、應(yīng)用型、技能能人才，但很多高職畢業(yè)生仍受精英教育時代就業(yè)觀念影響，就業(yè)更傾向大中城市及經(jīng)濟發(fā)達區(qū)，崗位傾向于體面的管理型崗位，在擇業(yè)價值觀上偏離現(xiàn)實狀況。近年來高職畢業(yè)生對于個體、民營、小企業(yè)仍缺乏興趣，對于薪酬和發(fā)展空間要求過高，就業(yè)觀念不切合實際。此外，部分畢業(yè)生缺乏職業(yè)素質(zhì)，缺少吃苦耐勞和團隊協(xié)作精神也是就業(yè)難的主觀因素。影響高職學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的主觀因素還包括畢業(yè)生缺乏求職技能和技巧，擇業(yè)過程中，與本科院校學(xué)生相比缺少自信心和主動性，與用人單位接洽時表現(xiàn)不盡如人意。同時，畢業(yè)生法律意識弱，對于國家的相應(yīng)就業(yè)政策、勞動法律法規(guī)掌握不足，不能有效維護自身就業(yè)的合法權(quán)益。近年，我國大力倡導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，但學(xué)生還缺乏自主創(chuàng)業(yè)的勇氣和能力。

二、高職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的路徑選擇

提高高職畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量關(guān)鍵是國家政策支持以及高職院校人才培養(yǎng)目標及就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量的提升。國家要堅持把促進充分就業(yè)作為優(yōu)先目標，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。

（一）政策支持，創(chuàng)造充分的就業(yè)機會

國家在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要切實為畢業(yè)生創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)“更高質(zhì)量的就業(yè)”的前提，還應(yīng)在發(fā)展的基礎(chǔ)上擴大就業(yè)規(guī)模。同時，要努力營造公平的就業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌做好以畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)。動員社會力量共同參與做好此項工作，切實營造更加有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，促進公平就業(yè)。

1.國家應(yīng)統(tǒng)籌兼顧。重視高職就業(yè)工作指導(dǎo)與宏觀調(diào)控，制定相關(guān)的法律及規(guī)章制度以規(guī)范就業(yè)工作，保障高職畢業(yè)生就業(yè)的合法權(quán)益。在國家宏觀政策以及法律范圍內(nèi)，制定靈活可行的就業(yè)政策，根據(jù)不同地區(qū)的實際特點，建立適合區(qū)域發(fā)展的就業(yè)政策體系，發(fā)展有高質(zhì)量、多層次、有特色的高職畢業(yè)生就業(yè)體系。

2.建立完善的就業(yè)信息管理系統(tǒng)。健全的就業(yè)信息系統(tǒng)是用人單位和畢業(yè)生之間有效互通的橋梁，因此，人力資源與社會保障等部門應(yīng)牽頭構(gòu)建匯集人才需求、人才培養(yǎng)、就業(yè)協(xié)議簽訂、人事及保障、綜合服務(wù)等一體化的就業(yè)信息系統(tǒng)，以可操作的管理信息系統(tǒng)保障高職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

3.健全勞動關(guān)系調(diào)整的體制機制。部分畢業(yè)生就業(yè)能力難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，我國勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)仍面臨著巨大的現(xiàn)實壓力，政府要制定可行的法律法規(guī)以及就業(yè)規(guī)范，維護就業(yè)市場的良好秩序，為提高就業(yè)質(zhì)量提供環(huán)境和秩序保障。

4.鼓勵高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。制定相比本科畢業(yè)生更便捷優(yōu)惠的政策，優(yōu)化畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。高職畢業(yè)生是技能型創(chuàng)業(yè)的重要力量，積極引導(dǎo)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有利于提高就業(yè)工作的層次和水平。

（二）加強高職院校人才培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系建設(shè)

1.以就業(yè)為導(dǎo)向，以社會需要為目標。正確定位，發(fā)展特色專業(yè)，大力推動應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以質(zhì)量、特色保證畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。高職院校需進一步完善“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，推行訂單培養(yǎng)，強化校企合作，注重開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，提高學(xué)生的社會適應(yīng)性，根據(jù)崗位和崗位群需要，整合專業(yè)課程體系，構(gòu)建新型高職教育教學(xué)模式。

2.加強畢業(yè)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力

首先要加強畢業(yè)生思想政治教育。思想政治教育對于學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)具有思想保障作用。開展理想信念與誠信教育，把社會理想與實現(xiàn)自我價值結(jié)合起來。在就業(yè)過程中，杜絕虛假簡歷、違規(guī)違約等不誠信行為以保障正常的就業(yè)秩序。同時，還應(yīng)關(guān)注學(xué)生的心理健康。應(yīng)專門針對畢業(yè)生開展心理教育工作。引導(dǎo)學(xué)生克服畢業(yè)焦慮及心理障礙，根據(jù)自身實際找準定位，不盲從、不攀比，樹立正確擇業(yè)觀。在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能的同時，加大課程改革力度，關(guān)注學(xué)生實踐能力及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。此外，還應(yīng)堅持畢業(yè)生就業(yè)跟蹤反饋，聽取用人單位以及畢業(yè)生對學(xué)校人才培養(yǎng)工作的建議，共同探索提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，以就業(yè)市場為導(dǎo)向，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。

（三）完善就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系建設(shè)

1.將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于高職人才培養(yǎng)的全過程。做好職業(yè)規(guī)劃，突出學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)能力培養(yǎng)。就業(yè)指導(dǎo)工作是一項系統(tǒng)工程，從大一新生入學(xué)開始，就應(yīng)有計劃的向?qū)W生輸入“職業(yè)發(fā)展”理念，幫助學(xué)生做好職業(yè)生涯設(shè)計，幫助學(xué)生確立專業(yè)學(xué)習(xí)目標；大二年級引導(dǎo)學(xué)生確定畢業(yè)后工作的總體目標，使學(xué)生進一步明晰職業(yè)方向；大三時通過各種講座、參觀等就業(yè)指導(dǎo)幫助學(xué)生改變狹隘的就業(yè)觀，理清就業(yè)思路，確立合理的就業(yè)期望值，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展觀，促進畢業(yè)生充分就業(yè)。

2.結(jié)合輔導(dǎo)員工作，開展學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)。目前很多高職院校就業(yè)指導(dǎo)部門，主要負責(zé)畢業(yè)生各種就業(yè)手續(xù)辦理，就業(yè)信息，學(xué)校招聘會組織等，體現(xiàn)的是服務(wù)職能，難以對大學(xué)生就業(yè)開展針對性的指導(dǎo)。為確保就業(yè)指導(dǎo)工作有效開展，要發(fā)揮輔導(dǎo)員在就業(yè)工作中的作用。輔導(dǎo)員進行大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作具有天然的優(yōu)勢。輔導(dǎo)員是與學(xué)生接觸最多最頻繁的人，對每一位學(xué)生的性格特點、綜合表現(xiàn)、職業(yè)訴求都有一定的了解，并能保證把就業(yè)信息及時發(fā)送給每一位學(xué)生，能對學(xué)生提出有個性化的就業(yè)建議，向用人單位所推薦的學(xué)生更具針對性性，準確性、成功率更高。同時要采取措施保證輔導(dǎo)員在就業(yè)工作中的地位。對輔導(dǎo)員進行就業(yè)指導(dǎo)工作方面的培訓(xùn)。為了鼓勵輔導(dǎo)員更積極地參與就業(yè)工作，學(xué)校應(yīng)制定考核辦法，將就業(yè)率、就業(yè)滿意度、聯(lián)系企業(yè)數(shù)量、組織招聘會場次等納入輔導(dǎo)員考核范疇。

3.加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，樹立“創(chuàng)造工作崗位”的觀念。創(chuàng)業(yè)是高職畢業(yè)生適應(yīng)社會對人才多樣化需求并實現(xiàn)自身價值的重要途徑。創(chuàng)業(yè)教育必然成為就業(yè)指導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。其一是國家的發(fā)展需要創(chuàng)新型人才，而創(chuàng)業(yè)教育能有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識；其二是創(chuàng)業(yè)是另一種形式的就業(yè)，創(chuàng)業(yè)不僅能使創(chuàng)業(yè)者本人就業(yè)，還能帶動相關(guān)就業(yè)。目前高校開展創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)還很薄弱，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)政策解讀不到位，專職師資力量十分缺乏，為此可請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的校友及行業(yè)人士做創(chuàng)業(yè)兼職教師，他們創(chuàng)業(yè)歷程更容易引起學(xué)生的共鳴，還可以定期邀請相關(guān)政府工作人員及企業(yè)家做講座、論壇等，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建指導(dǎo)平臺。

（四）兼收并蓄，借鑒國外大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗

一些發(fā)達國家的就業(yè)指導(dǎo)工作較為成熟，如英國的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，德國的慕尼黑就業(yè)模式，美國創(chuàng)設(shè)的聚集、輻射、磁鐵創(chuàng)業(yè)模式等，這些就業(yè)指導(dǎo)模式雖然著重點不同，但它們都重視學(xué)校、政府、用人單位之間協(xié)調(diào)合作，就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容廣泛、深入，如英國高校的就業(yè)部門不僅為在校生服務(wù)，也為畢業(yè)四年之內(nèi)的畢業(yè)生服務(wù)，同時還為用人單位服務(wù)。我們高職院?？山Y(jié)合實際，借鑒這些國內(nèi)外就業(yè)指導(dǎo)的經(jīng)驗，探索出適用、高效的就業(yè)指導(dǎo)體系。提高就業(yè)質(zhì)量還需要社會共同的努力，社會作為高職畢業(yè)生就業(yè)的背景環(huán)境，應(yīng)努力支持畢業(yè)生的就業(yè)工作，例如，通過新聞媒介、公眾輿論等大力宣傳營造公平、公正、公開的良好就業(yè)環(huán)境，有力地促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

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篇10

我國高速公路的建設(shè)具有高質(zhì)量、快速度和大規(guī)模。我國社會經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上依靠高速公路的發(fā)展，其為人民的生活和國家的發(fā)展帶來了巨大的利益。確保這種新興的服務(wù)行業(yè)擁有高質(zhì)量，安全、方便、滿意的服務(wù)，最大程度實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益是總的發(fā)展目標。為了快速實現(xiàn)這一目標，應(yīng)以人為本，快速發(fā)現(xiàn)高速公路的優(yōu)勢，促進高速公路運營監(jiān)控質(zhì)量的提高，改善績效，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。

一、高速公路社會效益和經(jīng)濟效益的判定

與其他工業(yè)產(chǎn)品不同，高速公路的發(fā)展離不開高速監(jiān)控部門效益、社會和政府效益、高速通行者感知效益，社會效益和經(jīng)濟效益是高速公路的兩大主要效益。

1.高速公路帶來的經(jīng)濟效益

高速公路的快速發(fā)展帶動了綠通產(chǎn)品運輸、集裝箱運輸、貨物運輸、高客運輸?shù)难该桶l(fā)展，促進了效率的提高，完善了公路運輸結(jié)構(gòu)，改進了運輸效益和速度。另外，與混合行駛不同，高速公路設(shè)立了快慢車道，能夠減少汽車損耗，油耗量較少，在一定程度上加強了行駛的舒適度，減少了行駛時間。

2.高速公路帶來的社會效益

高速公路可以將城市之間相互連接，促進了其經(jīng)濟往來，使經(jīng)濟差的地區(qū)快速發(fā)展。城市間商品互相流通，提高商品銷量，激勵消費。其次，交通的便利促進了旅游業(yè)的發(fā)展，增加了旅游業(yè)帶來的消費。高速公路的建設(shè)給沿線帶來方便，沿線對于貨物方便運輸、招商引資、投資建廠均起到了較好的效果，促進了城與城之間就業(yè)、親戚走訪，因而縮短了城市間距離，增加人民幸福感。

二、加強高速公路社會效益和經(jīng)濟效益的措施

高速公路可產(chǎn)生很大的社會和經(jīng)濟效益，所以我們應(yīng)擴大其帶來的社會效益和經(jīng)濟效益。下面就加強兩種效益的方法進行了分析：

1.規(guī)范制度增加效益

規(guī)范的管理體系才能確保運營的有效進行，產(chǎn)生更多的效益。高速管理運營企業(yè)中每一項工作都要有規(guī)章的規(guī)范，促進工作有序、順利運行。當(dāng)前已的管理體系有《收費管理條例》、《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理條例》等，規(guī)范的管理體系可以確保公司的正常運行，積極主動的調(diào)動員工的熱情，提高其工作效率。嚴格遵守規(guī)章制度，避免違法違紀、貪污受賄的現(xiàn)象，促進高速公路社會效益和經(jīng)濟效益的提高。

2.創(chuàng)品牌提服務(wù)促進步

服務(wù)站、收費區(qū)等高速窗口與百姓直接接觸，其服務(wù)象征著整個交通企業(yè)的形象。服務(wù)行業(yè)需要獲得情感上的肯定，窗口化服務(wù)好壞直接決定百姓對交通行業(yè)的認可程度。為使百姓能享受高質(zhì)量的服務(wù)，高速公路管理運營人員應(yīng)認真遵守相應(yīng)的規(guī)范，做到微笑服務(wù)、有問必答、態(tài)度隨和，注意妝容，使用文明用語，給乘客留下好的印象，促進高質(zhì)量的服務(wù)，帶動社會效益和經(jīng)濟效益。

3.降低成本

管理部門存在著較多的弊病，單位運營成本提高，工作者工資提高，均使經(jīng)濟效益降低。在進行高速公路運營管理過程中，要充分發(fā)揮每個人優(yōu)勢，合理支配人力資源。并精簡機構(gòu)，做到信息流通無阻，政策一致，上行下效，避免人員過多出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象，引進專業(yè)的人才，避免無用的開支，增加效率。倡導(dǎo)節(jié)能減排，節(jié)約辦公成本。使用節(jié)能材料養(yǎng)護、修建高速公路，如護欄、廢舊瀝青、隧道led燈具等的使用，通過各種方法減少成本，促進社會和經(jīng)濟效益的提高。

4.發(fā)展ETC促進通行

高速公路未來的發(fā)展方向就是不停車收費系統(tǒng)（ETC）。高度公路管理運營不斷趨向現(xiàn)代化，人們對高速安全出行的要求逐漸增加，ETC車道應(yīng)廣泛應(yīng)用于收費站出入口。這種收費方式可以極大程度上減少成本，降低人員配置，避免人員不規(guī)范的操作所引起的偷逃通行費等現(xiàn)象。另外，ETC車道具有高效率通行、時間短等優(yōu)點，因此我國正在全面開展人力推行全國聯(lián)網(wǎng)收費，很多地方已經(jīng)將聯(lián)網(wǎng)收費真正的實施運行起來，高速公路的發(fā)展正朝著科技化、智能化、信息化的方向發(fā)展，ETC車道的使用可減少人員投入、加速通行效率，收費體制的完善可以在一定程度上提高經(jīng)濟和社會效益。

5.促進沿線附加經(jīng)濟的發(fā)展

高速公路的沿線經(jīng)濟被高速公路的建設(shè)帶動起來。高速公路服務(wù)的優(yōu)化為乘客供給了很多功能，如：住宿、餐飲、購物、加油等，促進了經(jīng)濟效益的提高。高速公路兩邊掛著的廣告牌也給高速公路帶來了巨大的社會和經(jīng)濟效益，可有效宣傳當(dāng)?shù)氐奈幕?、制度、旅游、美食等，并可緩解司機疲勞駕駛產(chǎn)生的視覺疲勞，是一個互惠互贏的選擇?？偠灾@些副業(yè)的運行實施均可帶動高速公路的社會和經(jīng)濟效益。