為加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，確保提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，把握運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的正確方向

(一)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我省工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，據(jù)1999年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的84．4％，利潤(rùn)占80．41％，稅金占86．09％，出口值占97．87％。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不但是我省目前經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在，而且在"十五"期間乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，仍將是支撐我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。但是，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還較為普遍地存在著工藝裝備落后、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品技術(shù)合量低等問(wèn)題，制約著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提高。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，就必須加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(二)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。當(dāng)今世界科技迅猛發(fā)展，全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，對(duì)于提高我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，有效參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)分工，有著十分重要的意義。

(三)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相輔相成、互為促進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，必須運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)；高新技術(shù)的發(fā)展，需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這個(gè)廣闊的市場(chǎng)。把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，切實(shí)加快運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(四)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，突出優(yōu)勢(shì)，培育特色，淘汰落后，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力把我省建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。－－堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政策引導(dǎo)相結(jié)合。把開(kāi)拓市場(chǎng)、滿足需求作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用。切實(shí)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，營(yíng)造改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境。－－堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造與體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合。在提高工藝裝備水平、產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)的同時(shí)，必須深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，營(yíng)造有利于運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的體制、機(jī)制。－－堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。積極推進(jìn)高新技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，用以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還必須大力引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。－－堅(jiān)持重點(diǎn)突破與面上指導(dǎo)相結(jié)合。緊緊圍繞市場(chǎng)需求，堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量，協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵技術(shù)難題。運(yùn)用規(guī)劃、技術(shù)、政策和信息等，引導(dǎo)、帶動(dòng)全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。

(五)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是：到2005年，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次明顯提升，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。50％的主要傳統(tǒng)工業(yè)品技術(shù)達(dá)到國(guó)際90年代中期先進(jìn)水平，10％達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)水平，80％達(dá)到同期國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的主要技術(shù)裝備達(dá)到90年代國(guó)際先進(jìn)水平；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高15％；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到15％。二、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)

新經(jīng)濟(jì)也被稱之為知識(shí)經(jīng)濟(jì)，它是指“建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)”。新經(jīng)濟(jì)使得知識(shí)、信息和科技的經(jīng)濟(jì)功能得以充分的發(fā)揮，高新技術(shù)日益成為最重要的生產(chǎn)要素，資本加速向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和柔性制造系統(tǒng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，以知識(shí)為基礎(chǔ)的科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)日益提高。人類的生產(chǎn)生活日益走向知識(shí)化、智能化。從產(chǎn)業(yè)角度看，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代最突出的表現(xiàn)是生產(chǎn)、交換和流通的勞動(dòng)資料——電子計(jì)算工業(yè)與通訊工業(yè)逐步成為新經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以電子通訊為手段的信息工業(yè)、新材料工業(yè)、新能源工業(yè)、生物工業(yè)、宇航工業(yè)、海洋工業(yè)成為知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。它們具有高智力、高效益、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高潛能等重要特征。這些工業(yè)相互影響、相互滲透、彼此促進(jìn)，成為新興的工業(yè)群。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般指應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)占所有的技術(shù)總數(shù)55%以上，并以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。“鋼筋、水泥、機(jī)械是傳統(tǒng)工業(yè)的主要生產(chǎn)手段”，因此，它的產(chǎn)業(yè)大多是資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高物耗、高能耗、高污染是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特征。所以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亦被稱之為‘大煙囪工業(yè)’。它同資本主義制度一同誕生，并一度被視為資本主義工業(yè)文明的象征”。在知識(shí)、信息和科技的沖擊下，西方工業(yè)化國(guó)家中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日益走向衰落，盡管其社會(huì)貢獻(xiàn)的絕對(duì)額仍然很大，但日新月異的新經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)產(chǎn)值正加速增長(zhǎng)。例如，美國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每年以55%的速度在上升，而石油、橡膠、鋼鐵、紡織、食品、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值平均每年以4%-7%左右的速度在增長(zhǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值的比重已由15年前的92%下降到70%左右。美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量50年代是1億噸，80年代只有7千萬(wàn)噸，開(kāi)工率只有42%，西歐的鋼鐵工業(yè)80年代中后期開(kāi)工率也只有40%。這說(shuō)明，當(dāng)年興旺一時(shí)的傳統(tǒng)工業(yè)正在走向衰落。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日益衰落，其主要原因是面對(duì)新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)日漸喪失，和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力愈益下降。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.由于知識(shí)和科技一定時(shí)期內(nèi)的專有性和壟斷性，使得誰(shuí)擁有尖端技術(shù)、核心技術(shù)，誰(shuí)就能獨(dú)占?jí)艛嗬麧?rùn)，高科技含量必然帶來(lái)高附加值。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使用的是大眾化、傳統(tǒng)型技術(shù)，只能分享社會(huì)平均利潤(rùn)，單位產(chǎn)品營(yíng)利能力下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必然下降。

2.相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技的作用越來(lái)越大，使得產(chǎn)品、服務(wù)的功能、效用更趨多元化、便捷化，價(jià)格更加低廉，市場(chǎng)需求更旺，相比之下，傳統(tǒng)產(chǎn)品則更多是“大”“粗”“笨”，其需求量日漸萎縮。

3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“大煙囪工業(yè)”，在人類日益重視生活質(zhì)量的今天，其造成的生態(tài)破壞已受到越來(lái)越多的國(guó)家的重視，紛紛制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，來(lái)規(guī)制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不加以改造提升，只能淪為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。工人階級(jí)在新的社會(huì)歷史條件下，其規(guī)模不斷擴(kuò)大，構(gòu)成成分趨于復(fù)雜，階級(jí)內(nèi)部分層化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中從事密集型體力勞動(dòng)的工人的社會(huì)地位在跌落，在社會(huì)分層的等級(jí)體系中的地位在下降。

本文以上海的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人為研究對(duì)象，以他們的生存環(huán)境為切入點(diǎn)，探討他們的工作、收入、家庭、社會(huì)交往等生活現(xiàn)狀，以及各類組織在維護(hù)工人權(quán)益中所發(fā)揮的作用，在此基礎(chǔ)上，從政策的角度提出一些看法。

一、產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)地位

按照韋伯的觀點(diǎn)，一個(gè)階層在社會(huì)生活中的地位高低主要取決于三方面的因素，一是經(jīng)濟(jì)地位，二是政治地位，三是社會(huì)聲望。我們從上述三個(gè)方面考察了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人目前的社會(huì)地位。

經(jīng)濟(jì)收入的多少，無(wú)疑是人們社會(huì)地位高低的一個(gè)重要方面。抽樣調(diào)查顯示，在崗工人的平均收入為1164元，下崗工人為589元。與此形成對(duì)比的是，椐上海市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，上半年國(guó)有單位人均月工資1550元，“三資”及股份制為主的單位職工人均月工資為1725元，企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的職工人均月工資分別為1359元、2093元和2362元。顯然，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人與下崗工人的收入最低。

人們的經(jīng)濟(jì)生活是以家庭為單位的?？疾旒彝ナ杖氡瓤疾靷€(gè)人收入更有意義。在崗工人的家庭平均月收入是2851元，下崗者家庭平均月收入是1534元。這樣的收入雖能維持生計(jì)，但要有所結(jié)余難度是很大的。若遇到孩子上大學(xué)，或者家人生病等等，其拮據(jù)程度可想而知。

一、產(chǎn)業(yè)集群的分類

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)體最典型的特征就是知識(shí)從傳統(tǒng)生產(chǎn)中剝離，并在同時(shí)并存的傳統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)上覆蓋了一層經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)。知識(shí)的存在方式分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí)兩種。顯性知識(shí)指有一定的存在形式和固定的載體，可以明確地表達(dá)或描述出來(lái)的事實(shí)知識(shí)和原理知識(shí)。這種知識(shí)可以在全球無(wú)成本的復(fù)制，加劇了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。例如微軟的操作系統(tǒng)，在完成了整個(gè)操作系統(tǒng)的創(chuàng)造之后，通過(guò)編碼這種系統(tǒng)可以忽略成本在全球的復(fù)制。隱性知識(shí)指難以用文字明確表述的技能知識(shí)和人力知識(shí)，存在于個(gè)人、組織的特定關(guān)系或信息流程之中，如工作訣竅、經(jīng)驗(yàn)、視點(diǎn)、價(jià)值體系等。這種知識(shí)的產(chǎn)生需要?jiǎng)?chuàng)造主題結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)、對(duì)生產(chǎn)的了解、面對(duì)面的交流等等條件，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)特征緊密相連，體現(xiàn)著地方化，其表現(xiàn)形式是產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)隱性知識(shí)隱含著更多的創(chuàng)新思想，是集群創(chuàng)新最需要的，它不僅能促進(jìn)集群知識(shí)的發(fā)展，更是提高集群競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力源泉。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化的背景下,我國(guó)形成了既有依托傳統(tǒng)和當(dāng)?shù)亓α堪l(fā)展起來(lái)的內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群,又有依托區(qū)域的地緣優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、低成本優(yōu)勢(shì)等吸引外來(lái)企業(yè)直接投資的跨國(guó)公司。如下圖:

這里將產(chǎn)業(yè)集群分為兩種類型，一種是依賴于分享隱性知識(shí)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，另一種是由于產(chǎn)業(yè)特征或資源轉(zhuǎn)移的惰性而形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。

二、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系——企業(yè)是核心

產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系是指與創(chuàng)新全過(guò)程相關(guān)的組織、機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制和實(shí)現(xiàn)條件所組成的運(yùn)行系統(tǒng)。創(chuàng)新體系的主要構(gòu)成:創(chuàng)新的主體。主要由群內(nèi)企業(yè)、科研院所大專院校、各種中介機(jī)構(gòu)以及地方政府組成。創(chuàng)新計(jì)劃。在知識(shí)信息通暢流動(dòng)的環(huán)境中，在市場(chǎng)中介服務(wù)組織中介人和政府適當(dāng)參與下，創(chuàng)新主體共同制定產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新計(jì)劃。監(jiān)督者。由市場(chǎng)中的消費(fèi)者及專業(yè)技術(shù)部門組成的監(jiān)督者。構(gòu)成集群創(chuàng)新體系的三大模塊分別是:參與者創(chuàng)新主體和監(jiān)督者模塊；創(chuàng)新機(jī)制。主要包括動(dòng)力機(jī)制、互動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、自更新機(jī)制。創(chuàng)新全過(guò)程，也即主體之間的聯(lián)系和運(yùn)行創(chuàng)新計(jì)劃模塊；知識(shí)信息流動(dòng)、法律法規(guī)政策組成的創(chuàng)新環(huán)境模塊。

高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要途徑，各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)也將高技術(shù)對(duì)本企業(yè)的改造作為企業(yè)保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力源泉，在企業(yè)的技術(shù)改造上投入了大量人力、財(cái)力、物力。這一技術(shù)改造過(guò)程也是一個(gè)極具風(fēng)險(xiǎn)的，改造并不一定必然成功。因此在這一過(guò)程中，尋找一個(gè)方法評(píng)價(jià)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)改造的效果，對(duì)于調(diào)整優(yōu)化技術(shù)改造投入的方向，推動(dòng)技術(shù)改造的效益提升乃至及時(shí)中止改造決策防止損失擴(kuò)大都有著重要意義。本文提出一個(gè)基于系統(tǒng)論和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)模型。

1模型的理論基礎(chǔ)

高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)包括人事物的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程。在這一過(guò)程中高技術(shù)融合到各種形態(tài)的生產(chǎn)要素中去，并形成新的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)技術(shù)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，以達(dá)到資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是具有明顯非線性特征的開(kāi)放系統(tǒng)，各影響因素的相互和諧作用可以使系統(tǒng)積累能量，并在一定條件下使系統(tǒng)發(fā)生突變，變成量變到質(zhì)變的過(guò)程。高技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透擴(kuò)散正是如此，這一過(guò)程不是傳統(tǒng)技術(shù)框架內(nèi)的一種連續(xù)的累進(jìn)性的量變的技術(shù)進(jìn)步過(guò)程，而是突破傳統(tǒng)技術(shù)框架，用高技術(shù)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不連續(xù)的、突變的、質(zhì)的技術(shù)進(jìn)步的飛躍。其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)體系、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面飛躍。

高技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透過(guò)程，其輸出與時(shí)間的關(guān)系是非線性的，在高技術(shù)滲透擴(kuò)散的前一階段是促進(jìn)起主導(dǎo)作用的良性循環(huán)的正反饋過(guò)程，是改造的經(jīng)濟(jì)效益由低速向高速增長(zhǎng)的變化過(guò)程；在后一階段，是制約起主導(dǎo)作用的負(fù)反饋過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)效益以遞減速率趨向新質(zhì)的漸進(jìn)過(guò)程，整個(gè)過(guò)程是由于非線性作用引起正負(fù)反饋主導(dǎo)環(huán)切換產(chǎn)生的S型曲線運(yùn)動(dòng)軌跡。

高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是高技術(shù)的擴(kuò)散過(guò)程。Mansfield于1968年提出關(guān)于了新技術(shù)采用在企業(yè)內(nèi)擴(kuò)散的Mansfield模型。

面對(duì)實(shí)施宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，以及經(jīng)濟(jì)全球化的快速推進(jìn)和世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，的工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，就如何促進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)，使之適應(yīng)市場(chǎng)需求的升級(jí)和變化，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新突破、新飛躍，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技和城建交通資源環(huán)境委員會(huì)為此專門組織部分委員，對(duì)加快我區(qū)工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)展開(kāi)課題調(diào)研，區(qū)政協(xié)第十一屆36次主席會(huì)議進(jìn)行了專題討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，在歷屆黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依托非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我區(qū)初步奠定了一個(gè)基礎(chǔ)較強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)突出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系結(jié)構(gòu)。

1、行業(yè)結(jié)構(gòu)。我區(qū)的工業(yè)主要由紡織印染、機(jī)械汽配、服裝羽絨、精細(xì)化工、鋼構(gòu)網(wǎng)架五大行業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)構(gòu)成，其它還有紙箱包裝、電子電器、食品、建材等行業(yè)。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占居了我區(qū)工業(yè)總量的90%以上，具有較強(qiáng)的區(qū)域特色和生命力，部分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在全省乃至全國(guó)占有較大的比重，使我區(qū)先后被國(guó)家有關(guān)部門命名為“中國(guó)紡織基地”、“中國(guó)花邊之鄉(xiāng)”、“中國(guó)羽絨之都”、“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)基地”等榮譽(yù)稱號(hào)。與之相比，我區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻明顯不足，總量?jī)H占我區(qū)工業(yè)的9.6%左右，成為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)行業(yè)在我區(qū)的工業(yè)企業(yè)中仍是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、企業(yè)結(jié)構(gòu)。全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)12090家，其中規(guī)模以上企業(yè)1444家，產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的84.4%；1億元以上企業(yè)204家，產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的64.54%；5億元以上企業(yè)35家，產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的44.18%；10億元以上企業(yè)19家，產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的37.17%。數(shù)據(jù)表明，我區(qū)的企業(yè)雖有一定的數(shù)量和規(guī)模，但企業(yè)結(jié)構(gòu)仍以中小型企業(yè)為主，真正上檔次有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)數(shù)量不多。

3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和加工型產(chǎn)品，是我區(qū)最具特色的產(chǎn)品主體。它折射出工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但也明顯暴露出工業(yè)存在的不足。主要表現(xiàn)為我區(qū)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在著“三多三少”的問(wèn)題，就是低端產(chǎn)品多、半成品多、需求收入彈性低的產(chǎn)品多，而整機(jī)產(chǎn)品、高技術(shù)含量產(chǎn)品和高附加值的產(chǎn)品少，且呈“兩頭在外”的特點(diǎn)，即原料和市場(chǎng)都在區(qū)外，區(qū)內(nèi)以半成品生產(chǎn)和加工生產(chǎn)為主，大多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品在價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)

新經(jīng)濟(jì)也被稱之為知識(shí)經(jīng)濟(jì)，它是指“建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)”。新經(jīng)濟(jì)使得知識(shí)、信息和科技的經(jīng)濟(jì)功能得以充分的發(fā)揮，高新技術(shù)日益成為最重要的生產(chǎn)要素，資本加速向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和柔性制造系統(tǒng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，以知識(shí)為基礎(chǔ)的科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)日益提高。人類的生產(chǎn)生活日益走向知識(shí)化、智能化。從產(chǎn)業(yè)角度看，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代最突出的表現(xiàn)是生產(chǎn)、交換和流通的勞動(dòng)資料——電子計(jì)算工業(yè)與通訊工業(yè)逐步成為新經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以電子通訊為手段的信息工業(yè)、新材料工業(yè)、新能源工業(yè)、生物工業(yè)、宇航工業(yè)、海洋工業(yè)成為知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。它們具有高智力、高效益、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高潛能等重要特征。這些工業(yè)相互影響、相互滲透、彼此促進(jìn)，成為新興的工業(yè)群。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般指應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)占所有的技術(shù)總數(shù)55%以上，并以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)?！颁摻?、水泥、機(jī)械是傳統(tǒng)工業(yè)的主要生產(chǎn)手段”，因此，它的產(chǎn)業(yè)大多是資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高物耗、高能耗、高污染是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特征。所以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亦被稱之為‘大煙囪工業(yè)’。它同資本主義制度一同誕生，并一度被視為資本主義工業(yè)文明的象征”。在知識(shí)、信息和科技的沖擊下，西方工業(yè)化國(guó)家中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日益走向衰落，盡管其社會(huì)貢獻(xiàn)的絕對(duì)額仍然很大，但日新月異的新經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)產(chǎn)值正加速增長(zhǎng)。例如，美國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每年以55%的速度在上升，而石油、橡膠、鋼鐵、紡織、食品、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值平均每年以4%-7%左右的速度在增長(zhǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值的比重已由15年前的92%下降到70%左右。美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量50年代是1億噸，80年代只有7千萬(wàn)噸，開(kāi)工率只有42%，西歐的鋼鐵工業(yè)80年代中后期開(kāi)工率也只有40%。這說(shuō)明，當(dāng)年興旺一時(shí)的傳統(tǒng)工業(yè)正在走向衰落。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日益衰落，其主要原因是面對(duì)新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)日漸喪失，和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力愈益下降。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.由于知識(shí)和科技一定時(shí)期內(nèi)的專有性和壟斷性，使得誰(shuí)擁有尖端技術(shù)、核心技術(shù)，誰(shuí)就能獨(dú)占?jí)艛嗬麧?rùn)，高科技含量必然帶來(lái)高附加值。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使用的是大眾化、傳統(tǒng)型技術(shù)，只能分享社會(huì)平均利潤(rùn)，單位產(chǎn)品營(yíng)利能力下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必然下降。

2.相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技的作用越來(lái)越大，使得產(chǎn)品、服務(wù)的功能、效用更趨多元化、便捷化，價(jià)格更加低廉，市場(chǎng)需求更旺，相比之下，傳統(tǒng)產(chǎn)品則更多是“大”“粗”“笨”，其需求量日漸萎縮。

3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“大煙囪工業(yè)”，在人類日益重視生活質(zhì)量的今天，其造成的生態(tài)破壞已受到越來(lái)越多的國(guó)家的重視，紛紛制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，來(lái)規(guī)制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不加以改造提升，只能淪為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)

新經(jīng)濟(jì)也被稱之為知識(shí)經(jīng)濟(jì)，它是指“建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)”。新經(jīng)濟(jì)使得知識(shí)、信息和科技的經(jīng)濟(jì)功能得以充分的發(fā)揮，高新技術(shù)日益成為最重要的生產(chǎn)要素，資本加速向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和柔性制造系統(tǒng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，以知識(shí)為基礎(chǔ)的科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)日益提高。人類的生產(chǎn)生活日益走向知識(shí)化、智能化。從產(chǎn)業(yè)角度看，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代最突出的表現(xiàn)是生產(chǎn)、交換和流通的勞動(dòng)資料——電子計(jì)算工業(yè)與通訊工業(yè)逐步成為新經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以電子通訊為手段的信息工業(yè)、新材料工業(yè)、新能源工業(yè)、生物工業(yè)、宇航工業(yè)、海洋工業(yè)成為知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。它們具有高智力、高效益、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高潛能等重要特征。這些工業(yè)相互影響、相互滲透、彼此促進(jìn)，成為新興的工業(yè)群。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般指應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)占所有的技術(shù)總數(shù)55%以上，并以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)?！颁摻睢⑺?、機(jī)械是傳統(tǒng)工業(yè)的主要生產(chǎn)手段”，因此，它的產(chǎn)業(yè)大多是資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高物耗、高能耗、高污染是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特征。所以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亦被稱之為‘大煙囪工業(yè)’。它同資本主義制度一同誕生，并一度被視為資本主義工業(yè)文明的象征”。在知識(shí)、信息和科技的沖擊下，西方工業(yè)化國(guó)家中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日益走向衰落，盡管其社會(huì)貢獻(xiàn)的絕對(duì)額仍然很大，但日新月異的新經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)產(chǎn)值正加速增長(zhǎng)。例如，美國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每年以55%的速度在上升，而石油、橡膠、鋼鐵、紡織、食品、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值平均每年以4%-7%左右的速度在增長(zhǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值的比重已由15年前的92%下降到70%左右。美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量50年代是1億噸，80年代只有7千萬(wàn)噸，開(kāi)工率只有42%，西歐的鋼鐵工業(yè)80年代中后期開(kāi)工率也只有40%。這說(shuō)明，當(dāng)年興旺一時(shí)的傳統(tǒng)工業(yè)正在走向衰落。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日益衰落，其主要原因是面對(duì)新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)日漸喪失，和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力愈益下降。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.由于知識(shí)和科技一定時(shí)期內(nèi)的專有性和壟斷性，使得誰(shuí)擁有尖端技術(shù)、核心技術(shù)，誰(shuí)就能獨(dú)占?jí)艛嗬麧?rùn)，高科技含量必然帶來(lái)高附加值。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使用的是大眾化、傳統(tǒng)型技術(shù)，只能分享社會(huì)平均利潤(rùn)，單位產(chǎn)品營(yíng)利能力下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必然下降。

2.相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技的作用越來(lái)越大，使得產(chǎn)品、服務(wù)的功能、效用更趨多元化、便捷化，價(jià)格更加低廉，市場(chǎng)需求更旺，相比之下，傳統(tǒng)產(chǎn)品則更多是“大”“粗”“笨”，其需求量日漸萎縮。

3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“大煙囪工業(yè)”，在人類日益重視生活質(zhì)量的今天，其造成的生態(tài)破壞已受到越來(lái)越多的國(guó)家的重視，紛紛制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，來(lái)規(guī)制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不加以改造提升，只能淪為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

摘要：通過(guò)對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵的分析，揭示出新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供了新的契機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)又為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要的條件。新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是相輔相成的關(guān)系。

一、新經(jīng)濟(jì)涵蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“新經(jīng)濟(jì)”的概念是在1996年12月30日美國(guó)的《商業(yè)周刊》上首次提出的。當(dāng)前，關(guān)于新經(jīng)濟(jì)一詞眾說(shuō)紛紜，如有知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、智能(力)經(jīng)濟(jì)、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)等稱謂。當(dāng)然，這些稱謂都從一個(gè)特定的視角反映了新經(jīng)濟(jì)的顯著特征。但是，筆者認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)主要是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的，它是一個(gè)相對(duì)的動(dòng)態(tài)概念。因?yàn)槿魏谓?jīng)濟(jì)在本質(zhì)上仍然是人類創(chuàng)造財(cái)富的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，仍然包括物質(zhì)資料的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的全部過(guò)程[1]。新經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有著同一性。新經(jīng)濟(jì)是信息推動(dòng)或知識(shí)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，與傳統(tǒng)的土地、勞力和資本經(jīng)濟(jì)相比，有著很大的差別。新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。

新經(jīng)濟(jì)正在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式，這是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，但它不會(huì)取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因?yàn)檐浖荒芴娲称?、服裝和住房。與歷次產(chǎn)業(yè)革命一樣，這場(chǎng)以信息技術(shù)發(fā)展為核心的產(chǎn)業(yè)革命；推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)變革，它使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)逐步被高新技術(shù)所取代，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的素質(zhì)不斷得到提高。在這個(gè)過(guò)程中，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)里某些資源經(jīng)過(guò)整合、優(yōu)化，而轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟(jì)的因素。在新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，新經(jīng)濟(jì)必然涵蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具體包括高新技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而引起的技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)、組織結(jié)構(gòu)升級(jí)和管理水平升級(jí)等。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，并不意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就不重要了，兩者只有同時(shí)推進(jìn)，互相促進(jìn)，才能推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。首先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用高新技術(shù)對(duì)自身進(jìn)行改造。舊的產(chǎn)業(yè)發(fā)生革命性的變化，是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研制、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供高性能的生產(chǎn)裝備，如電腦芯片的生產(chǎn)就是一個(gè)典型的例子。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)為信息技術(shù)和其他高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的市場(chǎng)。例如，信息電子技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)向汽車的產(chǎn)業(yè)的滲透，使每輛汽車的電子裝置從1990年的1383美元上升到2000美元，汽車電子部件市場(chǎng)的火爆為整個(gè)汽車電子業(yè)帶來(lái)數(shù)千億美元的產(chǎn)值[2]”。其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有注入新技術(shù)，才能提高競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，從而得到更高層次的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我的升級(jí)．用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以催生出“新產(chǎn)業(yè)”，如光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)、汽車電子產(chǎn)業(yè)等?！癢TO前總干事魯杰羅指出，現(xiàn)在的汽車工業(yè)已不像是傳統(tǒng)制造業(yè)，更像是以知識(shí)為基礎(chǔ)的工業(yè)，電子系統(tǒng)現(xiàn)在占到一輛高級(jí)轎車總成本的70％、普通汽車的1／3”[2]。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，由于高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高度融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)淘汰的不再是所謂的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而只是夕陽(yáng)技術(shù)。總之，一個(gè)國(guó)家能否成功地完成產(chǎn)業(yè)革命，取決于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)結(jié)合的緊密程度，

新經(jīng)濟(jì)是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，各個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)不同，新經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)就不同。因而各國(guó)新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是有其特殊性的。在確定發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的具體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須充分考慮這種差別性和特殊性。例如，中國(guó)作為尚未完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展中國(guó)家，其“新經(jīng)濟(jì)”必然有自己的特點(diǎn)。中國(guó)式的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，雖然也要促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，甚至不排斥在某些有基礎(chǔ)的高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┶s超戰(zhàn)略，但其著力點(diǎn)應(yīng)該是：通過(guò)把高新技術(shù)引入傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更高層次的發(fā)展，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展。在中國(guó)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)有其特殊的意義和必要性。第一，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。首先，中國(guó)沒(méi)有足夠的資金迅速把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。新經(jīng)濟(jì)中的代表產(chǎn)業(yè)如IT產(chǎn)業(yè)等都屬于典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)壁壘較高，它的啟動(dòng)和生存必須建立在一定資金量的基礎(chǔ)之上。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需要的巨額資金要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)來(lái)提供；從另一個(gè)角度講，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)過(guò)程就是中國(guó)式新經(jīng)濟(jì)的資本原始積累過(guò)程。其次，高新技術(shù)的研制、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供能滿足其性能需要的生產(chǎn)裝備。而中國(guó)裝備工作的綜合實(shí)力只相當(dāng)于美國(guó)50年代初、日本60年代初的水平，僅處于以機(jī)械化為主、單機(jī)自動(dòng)化，剛性自動(dòng)化階段，數(shù)控機(jī)床擁有量?jī)H占機(jī)床總量的0．7％，產(chǎn)品技術(shù)平均落后15—20年[2]。高新技術(shù)發(fā)展已經(jīng)受到了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這方面的極大制約，不突破這種制約，它就不能得到長(zhǎng)足的發(fā)展。另外，中國(guó)人口多，勞動(dòng)力數(shù)量大，而勞動(dòng)者素質(zhì)較低，只有繼續(xù)保留勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門才能解決就業(yè)難題。否則，失業(yè)率過(guò)高必然會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的穩(wěn)定，也勢(shì)必威脅到處于萌芽狀態(tài)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展可以為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。第二，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論和國(guó)際分工規(guī)律，一國(guó)所具有的安全性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是那種沒(méi)有偏離比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一個(gè)國(guó)家只有按照國(guó)家資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能最大限度地增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)或部門的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全度，勞動(dòng)力豐富、資本相對(duì)稀缺是目前和今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中國(guó)資源稟賦的基本特征。從總體上看中國(guó)在國(guó)際分工中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型、勞動(dòng)資金雙密集型、勞動(dòng)技術(shù)雙密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而不是技術(shù)資金密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)應(yīng)通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以此作為自己的立身之本。韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的把握及其在1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)中的不同命運(yùn)，揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全之間的關(guān)系[3]，當(dāng)引以為鑒，第三，新科技革命迅猛發(fā)展，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)提出了新的挑戰(zhàn)，這是因?yàn)?，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，可以演變?yōu)樾滦偷默F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。如果中國(guó)不加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)和組織結(jié)構(gòu)升級(jí)，勢(shì)必在質(zhì)量、規(guī)模、效率和核心技術(shù)方面與跨國(guó)公司、發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步拉大差距，失去原有的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，巴基斯坦、越南等國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)中國(guó)也形成新的挑戰(zhàn)。惟有技術(shù)升級(jí)可以確保原有的比較優(yōu)勢(shì)并可能增加新的比較優(yōu)勢(shì)。所以，立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)不是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的消極維持，而是對(duì)新經(jīng)濟(jì)的積極促進(jìn)。大力發(fā)展技術(shù)含量高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或勞動(dòng)資金雙密集型產(chǎn)業(yè)是中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)涵。

連續(xù)4年參加了“兩會(huì)”報(bào)道和采訪，記者第一次被“職業(yè)技術(shù)”給吸引住了。以往歷次會(huì)議上，盡管也有不少代表和委員、特別是從事職業(yè)技術(shù)教育工作的代表和委員呼吁要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，但是職業(yè)技術(shù)教育給記者的沖擊從沒(méi)有像今年這樣強(qiáng)烈。

上篇：來(lái)自知識(shí)界代表和委員的呼喚

今年呼吁加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的政協(xié)委員們大多數(shù)并不是從事職業(yè)教育的人，其中不少是著名的學(xué)者和教授，在一般人看來(lái)，他們從事的領(lǐng)域和職業(yè)教育幾乎毫無(wú)干系，堪稱一個(gè)是“陽(yáng)春白雪”，一個(gè)是“下里巴人”。

院士、教授不約而同“自揭家丑”，呼吁加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育

北京師范大學(xué)原校長(zhǎng)方福康委員，中科院院士、新任諾丁漢大學(xué)校長(zhǎng)楊福家委員，中科院院士齊康委員，中科院院士霍裕平委員，武漢理工大學(xué)博士生導(dǎo)師吳代華委員等，此次都在不同場(chǎng)合極力呼吁要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。

委員們先毫不留情揭自家的“丑”??用調(diào)查的事實(shí)提出：