導(dǎo)語：改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，確保提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)提出如下意見，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，把握運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的正確方向

(一)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我省工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，據(jù)1999年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的84．4％，利潤占80．41％，稅金占86．09％，出口值占97．87％。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不但是我省目前經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在，而且在"十五"期間乃至更長一個(gè)時(shí)期，仍將是支撐我省經(jīng)濟(jì)增長的主體。但是，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還較為普遍地存在著工藝裝備落后、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品技術(shù)合量低等問題，制約著經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提高。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，就必須加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(二)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的必然選擇。當(dāng)今世界科技迅猛發(fā)展，全球化趨勢不斷增強(qiáng)，世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。我國即將加入世界貿(mào)易組織，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，對于提高我省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，有效參與國內(nèi)外市場競爭和產(chǎn)業(yè)分工，有著十分重要的意義。

(三)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相輔相成、互為促進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，必須運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)；高新技術(shù)的發(fā)展，需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這個(gè)廣闊的市場。把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，切實(shí)加快運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(四)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，提高產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，突出優(yōu)勢，培育特色，淘汰落后，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，努力把我省建設(shè)成為國內(nèi)重要的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。－－堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政策引導(dǎo)相結(jié)合。把開拓市場、滿足需求作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用。切實(shí)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，營造改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境。－－堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造與體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合。在提高工藝裝備水平、產(chǎn)品創(chuàng)新升級的同時(shí)，必須深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，營造有利于運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的體制、機(jī)制。－－堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。積極推進(jìn)高新技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，用以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還必須大力引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。－－堅(jiān)持重點(diǎn)突破與面上指導(dǎo)相結(jié)合。緊緊圍繞市場需求，堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量，協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵技術(shù)難題。運(yùn)用規(guī)劃、技術(shù)、政策和信息等，引導(dǎo)、帶動(dòng)全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。

(五)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是：到2005年，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次明顯提升，產(chǎn)品市場競爭力明顯提高。50％的主要傳統(tǒng)工業(yè)品技術(shù)達(dá)到國際90年代中期先進(jìn)水平，10％達(dá)到同期國際先進(jìn)水平，80％達(dá)到同期國內(nèi)先進(jìn)水平；重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的主要技術(shù)裝備達(dá)到90年代國際先進(jìn)水平；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高15％；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到15％。二、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次

(六)以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化工程，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。運(yùn)用電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、控制智能化及管理信息化；積極推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與智能化設(shè)計(jì)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的高效化、最優(yōu)化；發(fā)展自動(dòng)檢測與控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化檢測與控制；積極推廣應(yīng)用電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理與數(shù)據(jù)資源共享。改造的重點(diǎn)是：以工業(yè)過程自動(dòng)化控制技術(shù)為核心，改造化工、醫(yī)藥、造紙、工業(yè)爐窯等生產(chǎn)過程的控制技術(shù)；以計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)制造系統(tǒng)(CAD／CAM)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)技術(shù)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)方式。

(七)以新材料技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，實(shí)施傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的升級工程。建立和完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)體系，攻克新材料特別是納米材料應(yīng)用中的共性技術(shù)難題，提高新材料的應(yīng)用水平。選擇若干影響大、應(yīng)用面廣的材料行業(yè)，用納米技術(shù)進(jìn)行改性，提高材料性能。改造與應(yīng)用的重點(diǎn)是：納米材料在橡塑、合成纖維、磁性材料、催化劑、涂料(油漆)、印染、陶瓷等產(chǎn)品中的應(yīng)用，以及納米金屬粉體的應(yīng)用。以有機(jī)硅和有機(jī)氟材料、膜分離技術(shù)為核心，改造傳統(tǒng)的精細(xì)化工產(chǎn)品；以生物活性新材料改造傳統(tǒng)藥用輔料；開發(fā)以真絲為主體的新型合絲復(fù)合、混紡、花式纖維，實(shí)現(xiàn)合絲原料的多元化、系列化；以改性化纖為主體，開發(fā)功能化、差別化纖維的紡織原料。

(八)以生物技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，實(shí)施提高傳統(tǒng)醫(yī)藥化工業(yè)競爭力工程。運(yùn)用基因工程、細(xì)胞工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，研制開發(fā)新藥品種；運(yùn)用細(xì)胞培養(yǎng)等現(xiàn)代生物技術(shù)，培育中藥材優(yōu)良品種；運(yùn)用酶技術(shù)、新菌種培育等現(xiàn)代技術(shù)，改造傳統(tǒng)發(fā)酵、生化制藥工藝。改造的重點(diǎn)是：應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，研制開發(fā)抗腫瘤、心腦血管疾病等新型藥物及天然藥物；開展抗生素發(fā)酵新菌種、高產(chǎn)菌種的培育。以酶和發(fā)酵工程新技術(shù)開發(fā)食品、添加劑、催化劑、生物農(nóng)藥、生物酶制劑等產(chǎn)品。

(九)以先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)提升工程。以建立先進(jìn)的制造業(yè)基地為主要內(nèi)容，發(fā)展數(shù)控技術(shù)，提高制造自動(dòng)化、柔性化和集成化水平；開發(fā)與應(yīng)用精密制造、工業(yè)智能等技術(shù)，提高產(chǎn)品的制造質(zhì)量及裝備的數(shù)字化、智能化、成套化等水平。改造的重點(diǎn)是：采用精密、超精密、超高速加工和成型技術(shù)，改造機(jī)械產(chǎn)品的基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)零部件；采用光機(jī)電一體化技術(shù)，改造傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備和醫(yī)療器械；采用數(shù)控技術(shù)，對現(xiàn)有機(jī)床進(jìn)行改造升級；采用激光加工、先進(jìn)熱處理、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)制造技術(shù)，提高機(jī)械制造業(yè)水平；采用先進(jìn)紡織及印染后整理技術(shù)，開發(fā)高檔紡織面料；運(yùn)用新型化工合成技術(shù)，提高化工產(chǎn)品的市場競爭力。三、深化改革，政策引導(dǎo)，為加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

(十)各級政府和有關(guān)部門要把運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為"十五"期間重要的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、注重實(shí)效。各級經(jīng)貿(mào)委及計(jì)劃、財(cái)政、科技、信息產(chǎn)業(yè)等部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互配合，形成合力，集中力量抓好一批改造的示范項(xiàng)目和示范企業(yè)。

(十一)深入貫徹落實(shí)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》(浙委[2000]15號)，深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，加快高新技術(shù)的發(fā)展，下大力氣突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中重大、關(guān)鍵的共性技術(shù)難題，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的層次。

(十二)大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收創(chuàng)新。"十五"期間，爭取在省"五個(gè)一批"重點(diǎn)骨干企業(yè)中建立符合自身特點(diǎn)的100個(gè)示范性企業(yè)技術(shù)中心；100個(gè)產(chǎn)學(xué)研示范聯(lián)合體。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)，組織實(shí)施一批引進(jìn)技術(shù)的消化吸收創(chuàng)新示范項(xiàng)目，推動(dòng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收創(chuàng)新。省"五個(gè)一批"重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)可按銷售收入的1％提取，高新技術(shù)企業(yè)可提取3％。符合條件的企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長10％(含10％)以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。

(十三)鼓勵(lì)運(yùn)用先進(jìn)適用設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。重點(diǎn)抓好輕工、紡織(絲綢)、食品、機(jī)械、醫(yī)藥、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)的調(diào)整和改造。抓好100個(gè)國家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，100個(gè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。用足用好國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)新增所得稅40％和減免進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)用好折舊政策，經(jīng)主管財(cái)稅部門核準(zhǔn)，省"五個(gè)一批"重點(diǎn)骨干企業(yè)綜合折舊率可達(dá)12．5％。

(十四)加快改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高傳統(tǒng)出口商品技術(shù)合量和附加值，增強(qiáng)機(jī)電、紡織、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)品的出口競爭力。根據(jù)企業(yè)出口規(guī)模和產(chǎn)品市場潛力，每年確定一批重點(diǎn)出口企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、銀行貸款、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備出口、外匯管理、出國手續(xù)、出口退稅、政策性保險(xiǎn)等方面提供支持。同時(shí)，積極探索實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略的有效途徑，以發(fā)展境外加工貿(mào)易為重點(diǎn)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)赴境外創(chuàng)業(yè)。

(十五)加大政府的支持力度。"十五"期間，省里對重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整的貼息資金，在保持"九五"總額的基礎(chǔ)上，再新增一定的數(shù)額。省里今年安排1000萬元資金，扶持省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。各級政府也要視財(cái)力可能，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。

(十六)著力限制、淘汰落后技術(shù)與裝備，壓縮落后過剩生產(chǎn)能力。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。淘汰產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的落后設(shè)備、技術(shù)和工藝。對已明令關(guān)閉的"五小"企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)收回其生產(chǎn)許可證，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，停止貸款，停止供電。(十七)加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化的改革力度。積極鼓勵(lì)民間資金投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，對個(gè)人股權(quán)分紅所得資金再作投資入股的，參照《浙江省國有企業(yè)內(nèi)部職工持股試行辦法》(浙政〔1998]16號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，通過兼并、聯(lián)合、重組、改造，推動(dòng)有潛力和優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)逐步發(fā)展成為跨國經(jīng)營的大集團(tuán)。．(十八)加快人才引進(jìn)步伐，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件吸引國內(nèi)外高技術(shù)人才和留學(xué)人員來我省創(chuàng)業(yè)。提高企業(yè)家和廣大工程技術(shù)人員及管理人員的素質(zhì)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立博士后工作站，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)帶頭人。

(十九)努力為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供良好的服務(wù)。建立產(chǎn)業(yè)信息制度，適時(shí)向社會(huì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)全社會(huì)投資方向。逐步探索建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)品創(chuàng)新中心等中介服務(wù)體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級提供良好的環(huán)境。