發(fā)展模式是發(fā)展的理念和原則、目標和戰(zhàn)略、途徑和機制等方面的統(tǒng)一體。黨的十六大以來，我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，科學(xué)分析和正確把握我國發(fā)展的階段性特征，提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。黨的十六屆五中全會提出，“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量”。自科學(xué)發(fā)展觀的提出到“十一五”規(guī)劃的制定和實施，中國發(fā)展模式成為科學(xué)發(fā)展觀的具體化和實踐展開形式，呈現(xiàn)出新的特征。

核心理念：以人為本

把以人為本作為核心理念，體現(xiàn)出三個方面的“新”：

地位“新”。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，當然也是新的發(fā)展模式的核心，是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展目標的確定、發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和發(fā)展機制的形成以及發(fā)展結(jié)果的評價，都要符合以人為本的要求。因此，以人為本貫穿于新的發(fā)展模式的所有環(huán)節(jié)，把以人為本的理念引入發(fā)展模式是一個重要的進展和突破。

內(nèi)容“新”。以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。具體地說，就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，實現(xiàn)公民的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。這就把“不斷滿足人的基本需求”、“尊重和保障人的基本權(quán)利”和“促進人的全面發(fā)展”這三個命題作了新的綜合，使其統(tǒng)一于以人為本這個命題之下。

實現(xiàn)方式“新”。以人為本的實現(xiàn)方式是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。把以人為本與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，并按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進改革發(fā)展，實際上是把以人為本的合目的性與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的合規(guī)律性統(tǒng)一起來。

2000年9月12日。四川日報報業(yè)集團掛牌成立。10年后的今天，四川日報報業(yè)集團曾經(jīng)建成了中國西部最大的報刊群、最大的印刷基地、掩蓋最廣的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，并且在綜合實力、品牌價值上，穩(wěn)坐中國西部報業(yè)集團第一的位置。

回首征程，一路艱苦；瞻望將來，充溢自信心。

新聞創(chuàng)新篇筑牢言論引導(dǎo)主陣地

作為集團龍頭的《四川日報》，10年間共施行5次改版，言論引導(dǎo)才能大幅提升，社會影響力顯著加強，躋身全國一流省級黨報行列。作為中國第一張都市報的《華西都市報》，向打造主流媒體、公信媒體、都市媒體、新銳媒體的目的邁出堅實步伐?！端拇ㄠl(xiāng)村日報》、《廉政嘹望雜志》、《天府早報》、四川在線、《金融投資報》、《人力資源報》、《消費質(zhì)量報》、《四川法制報》、《成都報道》、華西手機報、《華西生活周報》、《川商雜志》、《新聞界》雜志等媒體均把握機遇，銳意創(chuàng)新，取得長足開展。

定位調(diào)整：強化“主流”

創(chuàng)新目的：深耕資源＋擴展影響

一、“兩崇”經(jīng)濟社會發(fā)展的基本經(jīng)驗

三天的考察，兩個地方綜合實力之強、發(fā)展勢頭之猛，工作力度之大，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍之濃都給我們留下了深刻印象。兩地的工作亮點和工作實踐具有可看性、可比性、可學(xué)性。他們解放思想，開拓創(chuàng)新，敢為人先，克難奮進，無論是經(jīng)濟建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、征地拆遷等等都有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方?？偨Y(jié)他們經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下五方面：

（一）自強不息、勇攀高峰的進取精神。通過這次考察，我們不僅僅看到“兩崇”外在的繁華，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，感受更多的是內(nèi)在精神，他們身上始終體現(xiàn)了一種創(chuàng)大業(yè)的精神、干事業(yè)的激情。崇川人多地少不到100平方公里，1992年建區(qū)伊始，基礎(chǔ)也非常薄弱，但他們始終堅持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成績。去年崇川躋身全國中小城市綜合實力十強，長江以北獨此一家。這一排名比上一年度前移8位，說明他們實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。崇安城區(qū)面積只有18平方公里，但是經(jīng)濟社會發(fā)展水平很好，有他們自己的特色?？臻g狹小，他們就走現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展之路，服務(wù)業(yè)占80%以上。最近，他們要造4—5座200米以上的高樓，最高一座達到290米。

（二）開拓創(chuàng)新、與時俱進的時代精神。兩地所到之處，改革春風(fēng)撲面而來，耳目一新。崇川體育中心工程總投資13億元，運用社會化資金運作，目前在全國還是第一家，足以說明崇川思想解放的程度。崇安建設(shè)國內(nèi)首家睦鄰中心。這些都是解放思想、時代精神的產(chǎn)物。

（三）敢為人先、爭創(chuàng)一流的爭先精神。南通有中國近代第一城之美稱，南通崇川素以敢為人先，爭創(chuàng)一流的精神聞名于世，創(chuàng)辦了第一所師范學(xué)校、第一座民間博物館、第一所紡織學(xué)校、第一所刺繡學(xué)校、第一所戲劇學(xué)校、第一所中國人辦的聾啞學(xué)校和第一所氣象站等“七個第一”。改革開放以來特別是近年來，崇川工作更是處處體現(xiàn)爭一流、創(chuàng)一流的膽魄和氣勢。崇川富士通是同行業(yè)的亞洲第一。中遠川崎是國內(nèi)最大的造船企業(yè)之一，與大連造船廠齊名。崇安也一樣，290多米高的大樓在區(qū)一級可能是最高。

（四）大氣包容、兼收并蓄的開放精神。兩地并不因為自己是區(qū)而降低標準，而是把自己的發(fā)展置身于全省乃至全國的范圍來審視和謀劃，到處體現(xiàn)著一種開放大氣、海納百川、兼容并蓄的精神。崇川堅持開放的理念，開明的思想，堅持外資民資雙輪驅(qū)動。去年，引進市外民資項目614個，引資總額11.6億元。全區(qū)現(xiàn)有三資企業(yè)241家，近三年實際外資利用2.32億美元，引進臺塑集團、日本富士通等一大批跨國大集團。

黨的十七大報告中明確提出,"實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展"。這一重大部署體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),對于國有企業(yè)的改革與發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

商業(yè)模式創(chuàng)新是中央商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重頭戲

在市場經(jīng)濟環(huán)境中,一個企業(yè)的根本目標是創(chuàng)造利潤和實現(xiàn)投資價值。在市場競爭日益激烈的今天,企業(yè)經(jīng)營管理模式的選擇體現(xiàn)著企業(yè)的核心競爭力,也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵之所在。

一般來說,商品社會里的任何一個商業(yè)組織,通過對物流、信息流、資金流的組織,最終將增值的商品和服務(wù)傳遞到客戶,并產(chǎn)生每個組織所賴以生存和發(fā)展的持續(xù)性效益。這一流程和方式,就是一個企業(yè)的商業(yè)模式。判斷一個企業(yè)的商業(yè)模式是否成功,歸根到底是要看能否創(chuàng)造為客戶所認知的價值并因此而實現(xiàn)自身的持續(xù)性盈利,換言之,就是要看能否實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展。

商業(yè)模式的創(chuàng)新是中央商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重頭戲。商貿(mào)企業(yè)商業(yè)模式的拓展,既要充分考慮到自身的資源基礎(chǔ),并非全面轉(zhuǎn)向制造業(yè),即所謂通過實業(yè)化來實現(xiàn),又要突破既有模式,以既有能力和渠道為依托,沿著價值鏈環(huán)節(jié)上下延伸。近幾年來,中國紡織集團堅持商業(yè)模式創(chuàng)新,經(jīng)營規(guī)模從50億元左右發(fā)展到150億元以上,利潤總額在幾千萬元的基礎(chǔ)上增長了近7倍,凈資產(chǎn)收益率增長了近10倍,2007年效益水平更有望創(chuàng)歷史新高。

供應(yīng)鏈管理是商貿(mào)企業(yè)模式創(chuàng)新的積極探索

一、年度工作的簡要回顧

一年來，縣科協(xié)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，積極開展豐富多彩的科普活動，為推進我縣科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展做出了新的成績。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

1、切實加強科普活動中心（室）的建設(shè)，夯實科普工作的基礎(chǔ)。為配合全市文明城市創(chuàng)建工作，我們加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普活動中心和村（社區(qū)）科普活動室的建設(shè)。這項工作我們在年年底就進行了安排布置，今年3月6日-10日，縣科協(xié)和縣文明辦聯(lián)合就科普活動中心（室）的建設(shè)情況進行了專項督查。從督查的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把這項工作作為文明城市創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容來抓，做到了“四有”：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個50平方米以上，具有圖書閱覽、科普聲像、科普教育培訓(xùn)等三項功能的科普活動中心，懸掛市科協(xié)和市文明辦統(tǒng)一制作的“科普活動中心”和“科普活動中心管理制度”鈦金牌匾。二是有科普電教設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分整合資源，利用遠教站點或多功能會議室的影像設(shè)備，積極開展科普活動。三是有一定數(shù)量的科普圖書。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合文化部門開展的送文化下鄉(xiāng)活動，爭取市、縣新華書店的支持，籌集科普圖書。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動干部職工捐獻書籍。目前，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普活動中心都有500冊以上的科普圖書。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定數(shù)量的科普活動經(jīng)費，確?？破栈顒又行牡娜粘＿\轉(zhuǎn)和科普活動的開展。

2、開展了以“倡導(dǎo)健康科學(xué)生活方式”為主題的“科技活動周”活動。今年五月的“科技活動周”活動期間，我們與縣科技局等單位密切配合，開展了兩次大型的科普活動。一是在路口鎮(zhèn)舉辦大型送科技下鄉(xiāng)活動?；顒游藖碜匀?zhèn)的1200余名農(nóng)民朋友前來咨詢?；顒又校覀兘M織有關(guān)專家和工程技術(shù)人員向農(nóng)民群眾宣講科技政策，現(xiàn)場解答技術(shù)咨詢，贈送了《水果、蔬菜簡易貯藏手冊》、《水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《花卉栽培技術(shù)》、《池塘養(yǎng)魚技術(shù)》、《防震減災(zāi)法律法規(guī)匯編》等科技資料8000余冊。二是舉辦了“科普之夜”廣場文藝晚會。

3、大力開展了科普進社區(qū)活動。5月22-23日，縣科協(xié)在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等地開展了兩次科普進社區(qū)活動。這兩次活動以“倡導(dǎo)健康科學(xué)生活”為主題，開展了疾病預(yù)防、老年保健和包括地震知識在內(nèi)的災(zāi)害防范常識等方面的宣傳、教育和咨詢。設(shè)置了咨詢臺，懸掛了科普系列掛圖、發(fā)放了宣傳資料，受到了當?shù)厝罕姷臍g迎?；顒庸舶l(fā)放宣傳資料6000余份，展出科普展板20塊，接待群眾義診126人次，向社區(qū)贈送了價值3000多元的科普書籍。今年下半年，我們配合創(chuàng)建全國文明縣城的活動，我們對縣城金茂路社區(qū)和涼塘路社區(qū)的科普設(shè)施和開展科普活動的情況進行了檢查，對科普活動檔案進行了完善和規(guī)范，對縣城城區(qū)范圍內(nèi)的17塊“科普惠民”宣傳欄的內(nèi)容進行了更新。并向社區(qū)贈送了科普書籍1000多冊。10月9日、11月19日，我們還在金茂路社區(qū)分別舉辦了以環(huán)境衛(wèi)生與健康、社區(qū)環(huán)保為主要內(nèi)容的2場科普知識講座，聽眾達200多人，反響很好。

4、繼續(xù)舉辦科普電視專欄節(jié)目。科普電視專欄節(jié)目是我縣科普宣傳的重要平臺，其主要任務(wù)是傳播科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法，宣傳科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神。這個欄目的開辟，對于促進了全縣“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”氛圍的形成，促進“科教興縣”戰(zhàn)略的實施，推動我縣的科技進步和全縣經(jīng)濟的發(fā)展都具有積極意義。今年，我們與中國科協(xié)聲像中心、縣電視臺續(xù)簽了開設(shè)“科普大蓬車”電視專欄節(jié)目的協(xié)議，進一步優(yōu)化節(jié)目的內(nèi)容，力求播出的內(nèi)容更加貼近實際。

一、當前內(nèi)審工作面臨的情況及面臨的問題

我國當前內(nèi)審工作面臨的情況是：國家較為重視，單位內(nèi)部輕視。一方面，國家及時修訂頒布了《新規(guī)定》，《新規(guī)定》為內(nèi)部審計工作提供了制度保障，是當前及今后引領(lǐng)內(nèi)部審計工作發(fā)展的新綱領(lǐng)，開啟了內(nèi)部審計工作新時代，賦予了內(nèi)部審計工作新內(nèi)涵。國家審計部門通過內(nèi)部審計協(xié)會指導(dǎo)社會審計和內(nèi)部審計工作，內(nèi)部審計和國家審計、社會審計緊密聯(lián)系、相互協(xié)作越來越多。另一方面，盡管在經(jīng)濟全球化和信息化多樣的今天，單位面臨的各種風(fēng)險不斷增加，風(fēng)險控制難度越來越大，單位對內(nèi)部審計工作仍不夠重視，未能充分發(fā)揮內(nèi)部審計應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)在：盡管單位設(shè)立了內(nèi)審機構(gòu)，卻很難獲得單位領(lǐng)導(dǎo)的重視及信任，單位整體上（包括內(nèi)審工作人員）對內(nèi)審工作的價值認識不足，認為內(nèi)審機構(gòu)無法為單位創(chuàng)造真正的利潤，內(nèi)審機構(gòu)在單位排名于榜尾表末；內(nèi)審機構(gòu)缺乏獨立性，內(nèi)審部門的獨立性得不到有效保障，部門的權(quán)威性受到影響，審計范圍及審計質(zhì)量受到影響，使得審計工作無法為管理層提供高質(zhì)量的決策信息；內(nèi)部審計方式傳統(tǒng)單一，缺乏必要的硬件支持和軟件技術(shù)投入，計算機審計、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等現(xiàn)代審計方式更新滯后；內(nèi)審力量不足，素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)性、綜合型的、高層次、復(fù)合型人才。

二、以新時代中國特色

社會主義思想為指導(dǎo)，扎實開展內(nèi)部審計工作，促進內(nèi)部審計工作的創(chuàng)新發(fā)展。1.新時代中國特色社會主義思想理論為我們提供了最新的理論依據(jù)?？茖W(xué)的理論能夠透過事物的現(xiàn)象，抓住了事物的本質(zhì)，抓住了事物內(nèi)在的必然聯(lián)系，反映了事物發(fā)展規(guī)律，因而能夠使我們縱觀全局，高瞻遠矚，預(yù)見事物發(fā)展的趨勢，確定事物前進的方向，從而指導(dǎo)人們的實踐。內(nèi)部審計工作要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，就要不斷研究新情況、解決新問題，運用新思路、采取新舉措。新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。新時代中國特色社會主義思想理論就是一門科學(xué)的思想理論，是一套完整的新理念、新思想、新戰(zhàn)略體系。推動內(nèi)審工作與時俱進，取得新發(fā)展，先要有科學(xué)的理論指導(dǎo)。新時代中國特色社會主義思想理論為我們提供了最新的理論依據(jù)。根據(jù)新時代中國特色社會主義思想，我國已經(jīng)進入新時代，這是我國新的歷史方位。根據(jù)這一科學(xué)論斷，就要求我們內(nèi)審工作，應(yīng)以精神、新時代中國特色社會主義思想為指引，將內(nèi)部審計工作放到中國特色社會義新時代大背景下來，必須跟上新時代的新要求，用新時代新思想去思考，推進和落實審計工作，我們制定審計方針政策，在實施審計過程中，必須研究新情況、解決新問題，才有可能推動內(nèi)審工作創(chuàng)新發(fā)展。內(nèi)部審計工作是社會主義經(jīng)濟工作實踐的一部分，我們必須充分認識掌握新理論對加強內(nèi)審工作、對強化單位（企業(yè)）內(nèi)部管理、統(tǒng)籌整合審計資源、增強審計監(jiān)督整體效能、推進審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大意義，才能跟從黨中央穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)不懈努力工作。我們黨之所以能引領(lǐng)人民從一個勝利走向另一個勝利，關(guān)鍵在于始終能夠用理論聯(lián)系實際、用理論指導(dǎo)實踐，內(nèi)部審計工作同樣如此。2.新時代中國特色社會主義思想為內(nèi)審工作提供強大的思想武器，是內(nèi)部審計工作創(chuàng)新發(fā)展的強大精神動力。內(nèi)審工作必須是由內(nèi)審工作人員來完成，內(nèi)審工作人員的政治思想意識決定了內(nèi)審工作的高度和質(zhì)量。新時代中國特色社會主義思想的教育我們內(nèi)審工作應(yīng)當“不忘初心，牢記使命”，“要有工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，”、“要有巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當精神和頑強的意志品質(zhì)”。縱觀當下內(nèi)審工作出現(xiàn)的種種問題，例如：內(nèi)審工作做的不夠扎實、揭露問題不夠深刻、發(fā)現(xiàn)問題的整改不到位、內(nèi)審的作用未能充分發(fā)揮等，很多是審計人員忘記了內(nèi)審工作的初心，沒有牢記內(nèi)審工作的使命，缺乏“工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感”，缺少“巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當精神和頑強的意志品質(zhì)”?！八膫€意識”不強，“四個自信”缺失！新時代中國特色社會主義思想從世界觀的高度，堅持用當代馬克思主義指引前進方向，切實提高政治站位，增強我們內(nèi)部審計人員的“四個意識”，堅定我們的“四個自信”，強化內(nèi)部審計工作勇于擔(dān)當擔(dān)責(zé)，堅持學(xué)用相長，做到知行合一，解決了我們工作中的思想總開關(guān)問題，在新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，一個以新時代中國特色社會主義思想武裝起來審計工作人員開展的內(nèi)審工作必然具有很高的質(zhì)量水平，能夠?qū)崿F(xiàn)新的騰飛、實現(xiàn)新的跨越。3.新時代中國特色社會主義思想為內(nèi)部審計工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了科學(xué)的方法論，是內(nèi)部審計工作創(chuàng)新發(fā)展的行動指南。新時代中國特色社會主義思想，不僅是一個偉大的科學(xué)的正確的思想理論，而且是全黨全國人民的行動指南，為全黨全國人民，包括我們內(nèi)部審計工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了科學(xué)方法論。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認識和掌握其中科學(xué)的方法論，才能扎實開展內(nèi)部審計工作，創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)部審計工作。創(chuàng)新發(fā)展是以日常扎實的工作基礎(chǔ)，同時又是推陳出新，是質(zhì)的飛躍和突破。要想做到推陳出新，實現(xiàn)內(nèi)部審計工作質(zhì)的飛躍和創(chuàng)新突破，唯有以新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，努力提高自己的政治素養(yǎng)和思想理論水平，指導(dǎo)工作實踐，推動工作開展。思想認識不統(tǒng)一，思想認識模糊不清，政治素養(yǎng)、理論水平低下，工作實踐上不能忠誠擔(dān)當，行動上不能真抓實干，前進方向就已經(jīng)發(fā)生了偏差。怎么能夠擔(dān)負起我們的內(nèi)部審計工作職責(zé)？從何談內(nèi)部審計工作的創(chuàng)新發(fā)展？（1）以真抓實干促創(chuàng)新發(fā)展。以習(xí)為核心的黨中央求真務(wù)實、真抓實干，勇于擔(dān)當。以身做則，以上率下，為全黨樹立了光輝典范。黨中央上行下效，形成層層傳導(dǎo)壓力，人人落實責(zé)任的有效鏈條，全黨踏石留印，抓鐵有痕，從改進黨的工作作風(fēng)切入，鍥而不舍地落實中央八項規(guī)定精神，剎住了許多人不可能剎住的不正之風(fēng)，以黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)社會風(fēng)氣根本改變，使中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。我們每一位內(nèi)審?fù)?，都?yīng)當向黨中央學(xué)習(xí)，時刻牢記自己職責(zé)，牢記初心和使命，效仿黨中央，牢固樹立“四個意識”，本職工作中積極擔(dān)當作為，求真務(wù)實，真抓實干，通過鍥而不舍工作，促進內(nèi)審工作由量變到質(zhì)變的創(chuàng)新發(fā)展。（2）帶著精神干：新時代中國特色社會主義思想，包括：無私奉獻精神、責(zé)任擔(dān)當精神、永不懈怠精神、奮斗精神，對內(nèi)部審計工作創(chuàng)新發(fā)展有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。以習(xí)為核心的黨中央，有著全心為民，一心為公的無私奉獻精神，有著巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當精神，有著登高望遠、居安思危、永不懈怠的精神和勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不停滯、一往無前的奮斗精神。各行各業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，都不是隨隨便便，敲鑼打鼓就能成功的，每一次創(chuàng)新成功，都是經(jīng)過艱苦卓絕的、堅持不懈的、百折不撓的辛苦努力換來的，內(nèi)審工作人員，一定要切實學(xué)懂、融通領(lǐng)會掌握黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的這些崇高精神和博大情懷，向黨中央學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們時刻全心為民，一心為公的無私奉獻精神，學(xué)習(xí)他們巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當精神，學(xué)習(xí)他們登高望遠、居安思危、永不懈怠的精神和勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不停滯、一往無前的奮斗精神。在現(xiàn)實工作中，立足崗位、提升站位、盡職擔(dān)責(zé)，進一步增加使命感和責(zé)任心，腳踏實地工作，扎實推進本職工作開展，實現(xiàn)內(nèi)審工作的創(chuàng)新發(fā)展。（3）打鐵還須自身硬，全面增強工作本領(lǐng)，是內(nèi)部審計工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)要求。內(nèi)審工作人員要做好內(nèi)部審計工作，就必須增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，主動學(xué)好專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。要增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)工作新局面。增強狠抓落實本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。三、自覺融入黨和國家監(jiān)督體系，建立健全同步審計管理體制，促進單位強化監(jiān)管、完善治理，從而推動新時代內(nèi)部審計的創(chuàng)新發(fā)展1.以《審計署關(guān)于內(nèi)部審計的工作規(guī)定》為制度保障，加快推進內(nèi)審工作轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新發(fā)展。2018年1月12日國家審計署出臺新修訂的《審計署關(guān)于內(nèi)審工作的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并于2018年3月1日起正式實施。相較于2003年版，新規(guī)針對近年來內(nèi)審工作中出現(xiàn)的新情況新問題，在職能權(quán)限、職責(zé)范圍、審計結(jié)果運用等方面作出調(diào)整。新版規(guī)定將進一步增強內(nèi)審權(quán)威性、獨立性，內(nèi)審的地位作用將更加凸顯。新修訂的《規(guī)定》出臺有利于充分發(fā)揮內(nèi)審作用，加大內(nèi)審監(jiān)督力度，實現(xiàn)通過獨立、客觀、真實的內(nèi)審達到促進工作、查補漏洞、排查風(fēng)險的目的；提高了內(nèi)審的地位，將內(nèi)審的目標定位為“促進單位（企業(yè)）完善治理、實現(xiàn)目標”；增強了內(nèi)審的獨立性，明確了對內(nèi)審人員開展審計工作過程中的保護制度；加強了內(nèi)審結(jié)果的運用?！兑?guī)定》提出：“審計機關(guān)在審計中，特別是在國家機關(guān)、事業(yè)單位（企業(yè)）和國有企業(yè)三級以下單位（企業(yè)）審計中，應(yīng)當有效利用內(nèi)審力量和成果。對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問題不再在審計報告中反映?！薄斑@條重要的政策調(diào)整，解除了企業(yè)內(nèi)審的顧慮和束縛，調(diào)動了內(nèi)審工作的積極性?！?.解放思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路。內(nèi)部審計工作人員要圍繞貫徹落實國家重大政策措施，圍繞單位戰(zhàn)略工作總目標和審計任務(wù)目標開展工作。要進行科學(xué)謀劃，抓好任務(wù)分解，開展工作務(wù)求：“快、準、嚴、細、實”，改變“怕、慢、假、庸、散”的工作作風(fēng)。不斷增強責(zé)任感、使命感、緊迫感、榮譽感，積極學(xué)習(xí)黨和國家思想政治理論，方針政策，努力學(xué)習(xí)審計財務(wù)等相關(guān)專業(yè)知識，腳踏實地，盡職盡責(zé)、主動作為，按新形式新要求新目標，創(chuàng)新工作思路，要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于揭示問題、深入分析問題、如實反映問題，多寫出精品審計報告，多提出有深度有價值的審計建議，著力提高審計質(zhì)量成果。內(nèi)部審計工作不能以做個統(tǒng)計，完成任務(wù)，交差了事。要解放思想，找準定位，主動作為，著重防范單位（企業(yè)）重大風(fēng)險點，揭示風(fēng)險隱患的內(nèi)在本質(zhì)原因，并找到破解方案以妥善化解企業(yè)風(fēng)險，增加企業(yè)價值。要多替單位查找到隱患的源頭、洞口，而不是滿足于發(fā)現(xiàn)一二處不足之處，要注重發(fā)現(xiàn)單位制度缺少、管理不善造成的“籬笆墻”問題，而不是滿足了逮住了一二只“死耗子”。要推動、建立健全“容錯糾錯”機制，將“容錯糾錯”理念貫穿審計工作始終，貫徹“三個區(qū)分開來”，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計思維和審計方式，不能用一些不合時宜的法規(guī)制度去硬套改革發(fā)展中的創(chuàng)新舉措，不能對改革創(chuàng)新中的一些偏差和失誤不加分析地全盤否定，要允許改革創(chuàng)新者犯錯并及時糾錯，使其免于責(zé)任追究或受到不必要的負面牽涉。3.內(nèi)部審計工作必須創(chuàng)新和拓展審計工作的范圍。內(nèi)部審計工作不能滿足傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計、項目效益審計、領(lǐng)導(dǎo)離任審計等傳統(tǒng)審計項目，根據(jù)新時代政治經(jīng)濟工作新要求，可以創(chuàng)新、拓展內(nèi)部審計工作范圍。例如：黨中央提出了八項規(guī)定，并要求巡視巡查全覆蓋，內(nèi)部審計就可以針對單位中央八項規(guī)定執(zhí)行情況和巡視巡查合規(guī)或整改達標情況先行開設(shè)專項審計，做到在巡視巡查之前先發(fā)現(xiàn)問題單位，先查找出單位隱患，以便單位盡早、及時做出整改。還可以開展內(nèi)部控制審計、風(fēng)險管理審計、政府采購和招投標審計、戰(zhàn)略管理審計、信息系統(tǒng)審計等現(xiàn)代內(nèi)部審計。對行政事業(yè)單位來說，還要開展“三公經(jīng)費”審計、國有資產(chǎn)管理審計。總之，內(nèi)部審計工作要拓展新領(lǐng)域新范圍，以適應(yīng)新時代新形式的要求。4.創(chuàng)新審計方法，提升審計工作效率“。新形勢下內(nèi)部審計工作，要創(chuàng)新審計方法，提升內(nèi)審工作效率。進一步研究新的方式方法，不斷提升內(nèi)審標準、規(guī)范、準則的法律級次；進一步改進審計技術(shù)方法，在大數(shù)據(jù)、云計算的環(huán)境下，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)功能，實現(xiàn)持續(xù)跟蹤審計；進一步注重審計結(jié)果的運用，增加審計結(jié)果為單位（企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)的價值。不斷創(chuàng)新內(nèi)審的技術(shù)和方法，在信息技術(shù)應(yīng)該推廣的同時也需要注意有效防控審計風(fēng)險，確保審計的可靠性。在企業(yè)審計方法方面要改變傳統(tǒng)的對會計資料進行詳細檢查的方法，轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價內(nèi)部控制系統(tǒng)為主要內(nèi)容的抽樣審計方法，要改變傳統(tǒng)的手工審查方法，應(yīng)用最新的信息技術(shù)，采用計算機技術(shù)輔助審計方法。5.創(chuàng)新思想觀念，齊抓共建完善內(nèi)審工作。內(nèi)部審計人員要改變“領(lǐng)導(dǎo)不重視，自己沒信心，工作無所謂”的思想觀念，要強化政治自覺性，主動作為。要強化內(nèi)部審計人員職業(yè)道德素養(yǎng)，做忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)膶徲嬋?。要樹立職業(yè)歸屬感和榮譽感，增強責(zé)任意識，做事公道正派，堅持原則，不利用職權(quán)謀取私利，保持客觀公正的立場和態(tài)度，實事求是地作出審計評價和處理問題；企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對內(nèi)審工作重要性的認識，從更高、更長遠的角度對內(nèi)審工作進行全新認識，提升內(nèi)審工作人員素質(zhì)。要始終把增強內(nèi)審隊伍素質(zhì)作為重要抓手，不斷提高內(nèi)審人員的自律意識、知識水平和職業(yè)能力。各單位應(yīng)當嚴格挑選、任用內(nèi)部審計人員，支持和保障內(nèi)部審計機構(gòu)通過多種途徑開展繼續(xù)教育，提高內(nèi)部審計人員的職業(yè)勝任能力，提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)能力水平。審計機關(guān)也應(yīng)定期組織開展內(nèi)部審計經(jīng)驗交流活動，互相借鑒兄弟單位的經(jīng)驗做法，取長補短，共同推進內(nèi)部審計工作創(chuàng)新發(fā)展，積極開展理論研討和調(diào)查研究，全面提升內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)。新時代要求我們把思想統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和審計署的決策部署上來，認真履行新時代內(nèi)部審計工作的職責(zé)?！缎乱?guī)定》拓寬了內(nèi)部審計工作的責(zé)任范圍，內(nèi)審工作的地位進一步提高，責(zé)任更加重大，內(nèi)審人員要勇于扛起重擔(dān)，本著對組織對單位高度負責(zé)的態(tài)度，加大內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，全方位提高審計效能，提升審計全覆蓋能力；內(nèi)部審計人員要積極參加單位涉及職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)會議，參與研究制定相關(guān)制度措施，對單位內(nèi)部的規(guī)章制度提出合理化建議，檢查監(jiān)督日常財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制等內(nèi)容，及時指出單位問題，對違規(guī)違紀的當事人提出批評教育和整改意見，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，遇有重大違紀違法問題線索應(yīng)當及時向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。6.推行審計發(fā)現(xiàn)問題清單整改“銷號”制度和整改情況跟蹤督查制度，不乏為創(chuàng)新之舉。審計結(jié)果運用是開展內(nèi)部審計工作的重中之重，提高審計工作質(zhì)量效益，運用好審計結(jié)果，是開展內(nèi)部審計工作的落腳點。內(nèi)審機構(gòu)要加強與紀檢、監(jiān)察、組織、人資、財政等部門協(xié)調(diào)溝通，對審計揭露出來的問題及時進行通報，保證內(nèi)部審計信息得到及時充分的采集。建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項共同實施、問題整改落實等工作機制，把內(nèi)部審計結(jié)果及整改情況應(yīng)當作為考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)；要健全問題整改機制?！缎乱?guī)》規(guī)定：“單位應(yīng)當建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制，明確被審計單位主要負責(zé)人為整改第一責(zé)任人。對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，被審計單位應(yīng)當及時整改，并將整改結(jié)果書面告知內(nèi)部審計機構(gòu)?！睂徲嫲l(fā)現(xiàn)問題要逐一掛號建賬，推行審計發(fā)現(xiàn)問題清單整改“銷號”制度和整改情況跟蹤督查制度，立足本職，能及時整改的要立即整改，推動內(nèi)部審計作用在成果運用過程中得到充分運用。最后，內(nèi)審工作離不開國家審計大環(huán)境，在近期全國審計工作會議上指出，要加強審計機關(guān)自身建設(shè)，以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信。審計機關(guān)各級黨組織要認真履行管黨治黨政治責(zé)任，努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。要深化審計制度改革，解放思想、與時俱進，創(chuàng)新審計理念，及時揭示和反映經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢。要堅持科技強審，加強審計信息化建設(shè)。要加強對全國審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成審計工作全國一盤棋。要加強對內(nèi)審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動內(nèi)審和社會審計的力量，增強審計監(jiān)督合力。有黨中央和國家審計機關(guān)對內(nèi)審工作的大力支持，我相信，只要我們以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》為保障，一定能取得內(nèi)部審計工作扎實開展和創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻

［1］報告［Z］.

摘要：改革開放40年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，酒店行業(yè)迎來全新的發(fā)展機遇。市場經(jīng)濟體制的逐步完善，酒店產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和規(guī)模也在不斷增大，使得酒店產(chǎn)業(yè)之間的競爭越來越激烈。酒店產(chǎn)業(yè)要想提升自身核心競爭力，就要積極改變傳統(tǒng)的管理模式。新時期酒店管理的創(chuàng)新已經(jīng)成為必然趨勢，備受關(guān)注。當前我國酒店管理存在很多的問題，要積極探討酒店管理創(chuàng)新方案，促進酒店產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時期；酒店管理；創(chuàng)新發(fā)展；探究

酒店行業(yè)的快速發(fā)展帶動了旅游產(chǎn)業(yè)，同時還為餐飲行業(yè)發(fā)展提供新的動力。酒店產(chǎn)業(yè)是我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對于社會經(jīng)濟發(fā)展有著重大價值。新時期的酒店行業(yè)之間競爭更加激烈，管理層面也遇到了很多的問題。如果不能及時解決，就可能影響到整個行業(yè)健康發(fā)展。本文主要是針對新時期我國酒店管理的創(chuàng)新發(fā)展探究，并結(jié)合實際情況提出意見和建議。逐步提升酒店服務(wù)水平，滿足客戶的各種需求，促進酒店行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、新時期酒店管理創(chuàng)新分析

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，酒店管理創(chuàng)新刻不容緩。酒店管理創(chuàng)新是為了優(yōu)化管理措施，采用更加科學(xué)合理的管理方式來促進自身發(fā)展，積極適應(yīng)時展需求，為客戶提供更好服務(wù)。采用科學(xué)合理的管理措施，提供更具個性化的服務(wù)內(nèi)容，不僅有助于優(yōu)化酒店自身管理模式，還可以促進整個行業(yè)的發(fā)展。酒店行業(yè)需要建立完善的創(chuàng)新管理機制，積極適應(yīng)經(jīng)濟變化特征。傳統(tǒng)的經(jīng)營思維已經(jīng)不能滿足酒店發(fā)展需求，因此要結(jié)合實際情況制定更具針對性的經(jīng)營管理方案，消解部分人員對于創(chuàng)新思維存在的疑慮，排除在實踐過程中遇到很多的阻礙。

二、酒店管理的實際問題探討

摘要:供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義，有利于降低商品價格，拉動消費需求，節(jié)約物流成本，增加企業(yè)利潤空間，為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但目前物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨區(qū)域物流發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、政府管理不到位、專業(yè)人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出等挑戰(zhàn)。為此，有必要推進物流基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)，重視信息技術(shù)應(yīng)用，并提高政府服務(wù)意識，創(chuàng)新物流人才培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞:供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革;物流企業(yè);創(chuàng)新發(fā)展;標準化建設(shè);物流人才

2015年11月，就提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革這一概念。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，他要求在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這一概念的提出，對國民經(jīng)濟以及各行各業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。當前，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟社會快速發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革成為各行各業(yè)改革、發(fā)展與調(diào)整的主要方向［1］。物流業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而物流企業(yè)則是物流業(yè)運營的主體。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，如何采取有效策略，推動物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是不可忽視的重要內(nèi)容。本文結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的時代背景，就如何實現(xiàn)物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出對策和建議。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意義

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革關(guān)注供給數(shù)量和質(zhì)量，擴大有效供給，優(yōu)化資源配置，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強供給結(jié)構(gòu)對需求的適應(yīng)性，提升供給效率［2］。在這樣的背景下，物流企業(yè)也要采取創(chuàng)新發(fā)展策略，提高供給質(zhì)量，擴大有效供給，優(yōu)化物流企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置，提升物流企業(yè)對消費者需求的適應(yīng)性，為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體來說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義主要表現(xiàn)在以下方面。(一)降低商品價格，拉動消費需求。物流業(yè)發(fā)展有利于貨物運輸和流通，滿足人們消費需求。同時，物流成本也是商品價格的重要組成部分，如果物流成本較高，必然會制約商品銷售。而推動物流企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革可以降低物流成本，進而降低商品價格，有利于拉動消費者需求。(二)節(jié)約物流成本，增加企業(yè)利潤空間。物流業(yè)能為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)提供原材料，物流成本當前也計入企業(yè)產(chǎn)品成本。調(diào)查顯示，我國單位產(chǎn)品銷售價格中，物流成本所占比例達40%～50%，遠高于美國等發(fā)達國家的10%～20%。我國商品價格構(gòu)成中，物流成本偏高不僅制約商品銷售，同時也降低企業(yè)利潤。而推動物流企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，有利于增加物流企業(yè)有效供給，降低貨物存儲和運輸成本，增進企業(yè)利潤。(三)為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心是提高供給質(zhì)量和效益，增加有效供給。目前，物流企業(yè)存在成本較高、運輸效率偏低、服務(wù)鏈過短等缺陷，不僅制約物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，同時也難以有效滿足廣大消費者需求。而推進物流企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強物流企業(yè)管理，提高物流企業(yè)人才綜合素質(zhì)［3］。有利于提升物流效率，節(jié)約物流企業(yè)成本，提高物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，最終為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的挑戰(zhàn)

[摘要]結(jié)合當前河北省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了基于創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新基礎(chǔ)四個一級指標體系的評價指標體系，使用全局熵值法分析評價了河北省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展績效，并與遼寧省和天津市的海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展績效進行了比較分析，通過比較明確了河北省海洋經(jīng)濟在創(chuàng)新發(fā)展中存在的主要差距及制約因素。在此基礎(chǔ)上，提出了提升河北省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展績效的對策：完善海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展體系，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；加大海洋經(jīng)濟創(chuàng)新投入，提升創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模；統(tǒng)籌優(yōu)化海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展要素及其相互關(guān)系，實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]海洋經(jīng)濟；創(chuàng)新發(fā)展；全局熵值法；提升對策

一、引言

黨的十八大提出了“海洋強國”的重大部署，隨著深入實施，海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的推動作用持續(xù)增強，海洋經(jīng)濟已經(jīng)步入了快速發(fā)展的黃金時期。河北省作為海洋大省，雖然近年來海洋經(jīng)濟取得了一定的增長，但是與其他沿海地區(qū)相比仍存在較大差距。因此在當前準確把握制約海洋經(jīng)濟發(fā)展是關(guān)鍵問題，提升其發(fā)展績效并進一步促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是河北省亟待解決的問題。創(chuàng)新發(fā)展一直是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力和經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效的重要手段，也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的必然要求。因此通過結(jié)合自身海洋經(jīng)濟發(fā)展實際不斷提高創(chuàng)新發(fā)展的能力，最終實現(xiàn)河北省由海洋大省向海洋強省的轉(zhuǎn)型，是河北省海洋經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。海洋經(jīng)濟，一般包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動，以及直接或間接開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動。主要包括海洋漁業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等。創(chuàng)新發(fā)展是依靠創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的一種發(fā)展模式。傳統(tǒng)發(fā)展模式的特征是依靠資源擴張規(guī)模，即用等量投入獲取等量產(chǎn)出。也就是說，要想獲得發(fā)展，就必須增加投入。與傳統(tǒng)發(fā)展模式相比，創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展的高級形態(tài),其促進經(jīng)濟增長的方式更多是依靠技術(shù)、科技等手段。

二、海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展績效指標構(gòu)建及方法

(一)指標體系構(gòu)建

我國的農(nóng)業(yè)科研體制比較落后，農(nóng)業(yè)科研體制脫胎于計劃經(jīng)濟的體制，宏觀管理布局也比較分散，條塊分割，從我國中央到地方，各級的科研院所以及科研機構(gòu)呈現(xiàn)出各自為政的情況，專業(yè)和學(xué)科都盡心重復(fù)設(shè)置，相互之間欠缺合作與交流，最終浪費了有限的科技資源。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中農(nóng)民素質(zhì)偏低

農(nóng)業(yè)科技成果是一種潛在的生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技成果只有和農(nóng)民相結(jié)合才能夠真正運用到生產(chǎn)之中，進而真正轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，我國的廣大農(nóng)民自身的科學(xué)文化素質(zhì)比較低，運用新技術(shù)以及掌握新技術(shù)自身的能力也有所欠缺。我國農(nóng)民自身的文化水平比較低，有一些農(nóng)民是半文盲或者文盲，還有一部分農(nóng)民僅僅擁有小學(xué)文憑，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民中，高學(xué)歷的農(nóng)民很少。很多青少年都為了掙錢而外出打工，這一情況使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)繼續(xù)下降。廣大農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)新技術(shù)領(lǐng)會的能力以及掌握的能力比較低，這些嚴重阻礙了農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)科技成果進行正確接受、認識以及運用。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展問題的對策

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展要改革創(chuàng)新體制

我國是擁有十三億人口的發(fā)展中國家，在我國人口組成結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村人口占到了大多數(shù)，這一個基本國情已經(jīng)決定了黨和國家必須要注重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決好農(nóng)民問題、農(nóng)村問題以及農(nóng)業(yè)問題，這已經(jīng)成為了黨和國家開展各項工作重點內(nèi)容，國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確指出民以食為天，國以民為本，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，必須要依靠投入、依靠科技、依靠政策，最終還是要依靠科技來對問題進行解決。因此，必須要建立健全新型農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新體制，在科研機構(gòu)方面必須要將行政體制所導(dǎo)致的部門分割、學(xué)科分割以及地區(qū)分割重復(fù)設(shè)置的局面進行打破，充分利用具有創(chuàng)新優(yōu)勢的地方科研資源和中央科研資源，進而建立健全一種優(yōu)勢互補、聯(lián)合協(xié)作以及合理布局額的面向現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，健全具有很強國際競爭能力新型的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制。