2013年是縣委、縣政府施政的攻堅(jiān)之年，也是我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持大投入、快發(fā)展的一年。抓好2013年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，對(duì)于完善城市功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有特別重要的意義。今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照市委四屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的工作部署，圍繞全面加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，按照“做美城市”的總要求，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，善謀實(shí)干，克難攻堅(jiān)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)，致力于創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”，建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新。

2013年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的主要目標(biāo)是：按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化之路。積極開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線、突破口，以項(xiàng)目建設(shè)支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展。2013年城鎮(zhèn)化率比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里以上，中心城區(qū)人口達(dá)到13萬(wàn)人；綠地率達(dá)到37%以上,綠化覆蓋率達(dá)46%以上；大力加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)和管理，做好新戶型推廣工作，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)水平；進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)工程1項(xiàng)，市優(yōu)工程3項(xiàng)；全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20億元，建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，不發(fā)生一起建筑責(zé)任安全事故。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年重點(diǎn)做好以下工作：

一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市規(guī)劃體系

1、加快規(guī)劃編制進(jìn)度。對(duì)已編制完成的各項(xiàng)規(guī)劃抓緊做好公示、評(píng)審及報(bào)批工作。組織編制好規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，教育網(wǎng)點(diǎn)布局、中心城區(qū)住房建設(shè)、供水、交通、防洪等專業(yè)規(guī)劃，漢仙巖風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；以南至高速出口城市設(shè)計(jì)，城區(qū)路網(wǎng)及安置小區(qū)施工圖設(shè)計(jì)。

2、建立“陽(yáng)光規(guī)劃”體系。堅(jiān)持開(kāi)門搞規(guī)劃，多形式、多途徑對(duì)關(guān)系百姓利益、民生的規(guī)劃進(jìn)行公示，做到批前、批后全過(guò)程公示，并注重收集和聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，強(qiáng)化規(guī)劃編制的群眾基礎(chǔ)。

一、指導(dǎo)思想

緊扣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這各主線，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中央、省委、市委、縣委一系列重大決策為主要內(nèi)容，切實(shí)弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，以振興發(fā)展為主題，圍繞中心，服務(wù)大局，把黨組中心組學(xué)習(xí)與推進(jìn)黨建工作、建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織、提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平相結(jié)合，突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高局黨組中心組學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性，堅(jiān)持以黨組中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全局干部職工的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮中心組成員的表率和示范作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面推進(jìn)“風(fēng)景獨(dú)好”新城市化建設(shè)進(jìn)程快速發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

2013年我局中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)；深入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；深入學(xué)習(xí)落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約入項(xiàng)規(guī)定；深入學(xué)習(xí)貫徹省委、市委、縣委有關(guān)會(huì)議精神；深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉建設(shè)的重要精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》；深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和各方面知識(shí)；深化學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)；深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。不斷拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)涵。有效地提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的本領(lǐng)。

三、學(xué)習(xí)時(shí)間安排

2013年我局中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)；深入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神；深入學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神；深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉建設(shè)的重要精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》；深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和各方面知識(shí)；深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

近年來(lái)的城鄉(xiāng)建立是獲得了很大成果的，這座城市能有今日的相貌，城建的同志做了很多的工作，是功不成沒(méi)的。當(dāng)然從橫向比較來(lái)看，我們依然有很大的差距。特別是最近省委、省縣政府組織我們到等地觀賞學(xué)習(xí)，他們的城市建立是大手筆，起點(diǎn)比我們高，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)實(shí)力也比我們好。但從省內(nèi)來(lái)看，我們照樣有位置的。多年的工作實(shí)踐，讓我感應(yīng)當(dāng)?shù)刂g的競(jìng)爭(zhēng)，首要照樣城市的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)城市面貌的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。城市面貌就是看城市外觀能否美麗、規(guī)劃能否科學(xué)、建立能否合理、治理能否有序；經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)就是看城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能否發(fā)達(dá)。一個(gè)城市，光有美麗的表面是不可的，還需求有強(qiáng)壯的產(chǎn)業(yè)支持。相同，一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，假如城市建立蕪雜無(wú)序相同不可。兩者相結(jié)合就是城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。走進(jìn)城，山是綠的、水是清的、空氣是甜的，然則腳踏實(shí)地講，我們的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。我但愿大家必然要在看到所獲得成果的還，還要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距，更要看到當(dāng)前各地加速發(fā)展、你追我趕、相互競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我們構(gòu)成的強(qiáng)壯壓力，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位，明確主攻偏向，把我們的城市建立得更好。詳細(xì)我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是關(guān)于規(guī)劃方面的問(wèn)題。必需更加科學(xué)地制訂、更加嚴(yán)厲地執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃是城市建立的基本、基本，其本質(zhì)就是對(duì)城市發(fā)展的籌劃，沒(méi)有一個(gè)優(yōu)越的規(guī)劃，城市是發(fā)展欠好，也建立欠好的。在規(guī)劃上我想說(shuō)三句話:第一句，規(guī)劃必需是科學(xué)的規(guī)劃，而不是懊悔的規(guī)劃。假如老是憑長(zhǎng)官認(rèn)識(shí)，不聽(tīng)專家建議，不從實(shí)踐動(dòng)身，就輕易呈現(xiàn)懊悔的狀況，懊悔的規(guī)劃所形成的損掉是無(wú)法補(bǔ)償?shù)摹１确接械某鞘邪压I(yè)園區(qū)規(guī)劃在優(yōu)勢(shì)上水，是絕對(duì)犯大忌的。這也真正表現(xiàn)了我們能否有科學(xué)的發(fā)展觀，表現(xiàn)作為一個(gè)指導(dǎo)者是急于求成，照樣注重久遠(yuǎn)發(fā)展。雖然你們業(yè)定義，規(guī)劃是一門永遠(yuǎn)懊悔的藝術(shù)。這里關(guān)鍵在怎樣看，用歷史的目光看，我們做過(guò)的工作總會(huì)發(fā)現(xiàn)有些懊悔的當(dāng)?shù)?，有些需求完善的?dāng)?shù)?，而不是明知是懊悔的工作卻偏偏要做。第二句話，規(guī)劃必需是鐵的規(guī)劃，決不能是豆腐規(guī)劃。規(guī)整齊經(jīng)制訂，必需嚴(yán)厲執(zhí)行，不能隨意改動(dòng)、朝令夕改。當(dāng)然規(guī)劃不只僅是指導(dǎo)者的工作，整個(gè)社會(huì)都必需增強(qiáng)規(guī)劃認(rèn)識(shí)。比方說(shuō)批后的監(jiān)管問(wèn)題、超容積率的問(wèn)題，明明一個(gè)單體設(shè)計(jì)很美麗，卻不按你的規(guī)劃做，后果搞得烏七八糟。所以大家都要有尊敬規(guī)劃的認(rèn)識(shí)。我曾經(jīng)組織萍鄉(xiāng)城建口的同志到荷蘭學(xué)習(xí)觀賞，在一個(gè)小鎮(zhèn)上，拿出來(lái)的規(guī)劃照樣120年前制訂的，目前還在用。包括姑蘇的園林規(guī)劃，照樣伍子胥作出的。第三句話，規(guī)劃必需是陽(yáng)光規(guī)劃，而不是情面規(guī)劃。規(guī)劃是一種宏大的行政資源，指導(dǎo)者的見(jiàn)識(shí)很主要，專家學(xué)者的建議很主要，群眾的意見(jiàn)相同很主要。規(guī)劃必需堅(jiān)持以人本的思想，一切要以人民群眾的需求、便利人民群眾生活、打造優(yōu)秀的人居情況為起點(diǎn)，包括維護(hù)好生態(tài)面貌，維護(hù)好歷史文明積壓、維護(hù)好傳統(tǒng)特性。對(duì)剛才你們提出規(guī)劃多頭治理的問(wèn)題，我以為市一級(jí)縣政府必需要緊緊節(jié)制兩種資源，一個(gè)就是規(guī)劃，在中心城“三區(qū)”加上袁州新城區(qū)可以搞規(guī)劃，但必需經(jīng)由市里同意，必需與市里的總體規(guī)劃相聯(lián)接；另一個(gè)就是土地，你去運(yùn)營(yíng)可以，但必需經(jīng)由市縣政府同意，依照市里統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)交運(yùn)作，這兩種資源必需由市縣政府壟斷。

二是關(guān)于城市建立的問(wèn)題。把我們的城市建立好，有良多詳細(xì)的文章可作。建筑是一門凝結(jié)的藝術(shù)，一個(gè)城市有沒(méi)有美感，你的空間構(gòu)造怎樣樣，很大水平上要從城市的建筑上來(lái)表現(xiàn)。這些都需求我們綜合思索，搞建筑的同志必需有精品認(rèn)識(shí)。我們的城市總體來(lái)看是不錯(cuò)的，生態(tài)很好、情況很美，但就是短少標(biāo)記性建筑。我以為，一個(gè)沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃的城市是一個(gè)蕪雜無(wú)章的城市，一個(gè)沒(méi)有綠色的城市是一個(gè)沒(méi)有生氣的城市，一個(gè)沒(méi)有標(biāo)記性建筑的城市是一個(gè)平凡的城市。所以，建筑的質(zhì)量和標(biāo)記性建筑問(wèn)題，是一個(gè)十分主要的問(wèn)題。一個(gè)城市哪怕建再多的房子，假如都是火柴盒，那檔次就一定上不來(lái)。我看規(guī)劃建立部分的同志曾經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，建議你們今后可以組織到外面走一走，解放一下思想，學(xué)習(xí)人家的作法和經(jīng)歷。大型的建筑，必需從目前就要開(kāi)端把關(guān)，讓每一項(xiàng)工程都成為一件藝術(shù)品，設(shè)計(jì)方案除了經(jīng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局把關(guān)，還要經(jīng)過(guò)市規(guī)劃委員會(huì)或許市規(guī)劃征詢委員會(huì)把關(guān)。你不按我們的要求建，那就不要建，不要花了錢我們的城市還欠好看。剛才我講到的高速公路出口入城處，這是我們的門面，要把它搞美麗，一進(jìn)城市就給人一個(gè)好的印象。這項(xiàng)工作可以找找昌金高速治理處，爭(zhēng)奪一下支持。針對(duì)違章建筑，必需要鐵心硬手進(jìn)行撤除，要做到露頭就打，假如違章建筑的成本太低，就會(huì)縱容和滋長(zhǎng)違章建筑的眾多。關(guān)于招招標(biāo)市場(chǎng)的違標(biāo)、串標(biāo)景象，這在良多當(dāng)?shù)囟加蟹制缢降拇嬖?。我在萍鄉(xiāng)用了一個(gè)最土也最有用的方法，就是隨機(jī)抓閹。當(dāng)然，用什么樣的方法，可以再研討。我們必然要從問(wèn)題的源頭動(dòng)手，不斷改良和完善治理的手段和辦法，最大限制地予以遏制。

同志們，的城市建立能有今日的成就是很不輕易的，是大家通力合作、發(fā)奮拼搏的后果。當(dāng)前，我們要在穩(wěn)固原有效果的基本上，想方設(shè)法去進(jìn)一步提高我們的城市檔次。各級(jí)黨政部分、各有關(guān)單位對(duì)此要惹起高度注重，要積極參加和大力支持。城建部分要更好地發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果，在全社會(huì)的一起關(guān)懷下，把我們建得更好、更快，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極奉獻(xiàn)！

第一篇

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是全面貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的起始之年，總體工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)以及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，以強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，更加注重城市發(fā)展質(zhì)量，更加注重空間品質(zhì)提升，更加注重宜居環(huán)境改善，更加注重作風(fēng)效能建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)生態(tài)良好幸福而努力奮斗。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，以開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育活動(dòng)為抓手，切實(shí)提高執(zhí)行力和操作力

1、深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨組集體學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)制度，以更自覺(jué)的態(tài)度、更刻苦的精神、更有力的措施，原原本本、精讀細(xì)研，把握精神實(shí)質(zhì)和重大觀點(diǎn)，加強(qiáng)主觀世界的改造，堅(jiān)定理想信念，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

2、解放思想，樹(shù)立“圍繞中心、服務(wù)大局”意識(shí)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，緊扣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展主線，以服務(wù)“四重”工作為目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)督促考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。確?？h委、縣政府的決策和部署不折不扣地執(zhí)行到位、工作任務(wù)落實(shí)到位。

3、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，按照中央、省委的要求和部署，深入開(kāi)展第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，打造“為民、務(wù)實(shí)、高效”隊(duì)伍，提高廣大黨員干部的理解力、操作力、和執(zhí)行力。

我局的管治商業(yè)賄賂工作在市委、市縣政府及市管治商業(yè)賄賂指導(dǎo)小組的準(zhǔn)確指導(dǎo)和省住房和城鄉(xiāng)建立廳的精心指導(dǎo)下，依據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和安排，針對(duì)建立行業(yè)工作特點(diǎn)，做到在思想上高度注重，在工作上妥善安排，增強(qiáng)組織指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作，認(rèn)真抓了管治商業(yè)賄賂工作的落實(shí)，獲得了必然成效。

一、增強(qiáng)組織指導(dǎo)增強(qiáng)工作責(zé)任

近年來(lái)，局黨組和各級(jí)指導(dǎo)都十分注重抓好管治商業(yè)賄賂工作的落實(shí)，特別是開(kāi)展工程建立領(lǐng)域突出問(wèn)題、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)改變規(guī)劃調(diào)整容積率、對(duì)違背清廉自律規(guī)則四個(gè)問(wèn)題及招招標(biāo)市場(chǎng)等幾個(gè)專項(xiàng)管治工作以來(lái)，在局機(jī)關(guān)和全市建立規(guī)劃部分屢次召開(kāi)相關(guān)大會(huì)，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)文件、指導(dǎo)發(fā)言及電視德律風(fēng)等有關(guān)大會(huì)精神，把管治商業(yè)賄賂工作歸入專項(xiàng)管治一并開(kāi)展，并辨別進(jìn)行了研討、安插、教育、座談和督查。一是增強(qiáng)指導(dǎo)。依據(jù)人事故動(dòng)，實(shí)時(shí)調(diào)整局管治商業(yè)賄賂工作指導(dǎo)小構(gòu)成員，調(diào)整指導(dǎo)分工，保證了工作的延續(xù)性。為保證幾項(xiàng)管治工作扎實(shí)、同步開(kāi)展并獲得成效，遴選了政治及格、作風(fēng)過(guò)硬、才能較強(qiáng)的數(shù)名機(jī)關(guān)干部充分到指導(dǎo)小組辦公室，增強(qiáng)了力量，明確了責(zé)任，使專項(xiàng)管治各項(xiàng)工作齊驅(qū)并進(jìn)。二是增強(qiáng)教育。本年以來(lái)，我局把“教育”這項(xiàng)基本工程看成黨風(fēng)廉政建立和管治商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)抓緊抓好，堅(jiān)持以十七屆四中全會(huì)精神和反腐倡廉為主題，認(rèn)真落實(shí)教育準(zhǔn)則，做到每月一堂課，除本局指導(dǎo)不失機(jī)機(jī)的常常教育外，還請(qǐng)市紀(jì)委、市審查院、市委黨校、講師團(tuán)和學(xué)院的傳授來(lái)授課。上一年，我局投資數(shù)萬(wàn)元置辦了電子屏幕，一年來(lái)，堅(jiān)持天天應(yīng)用電子屏幕進(jìn)行常常性的幻想信心、反腐倡廉警言警語(yǔ)教育，年內(nèi)播放220多條（次）。本年7-9月份，局長(zhǎng)聶智勝屢次應(yīng)用?？凇⒅貞c兩個(gè)規(guī)劃局腐敗窩案等背面典型，對(duì)局機(jī)關(guān)和局直單位全體干職進(jìn)行廉政警示教育，使大家感觸到了極大的震憾，很多同志談了領(lǐng)會(huì)。此外，開(kāi)發(fā)了廉政文明進(jìn)機(jī)關(guān)專刊，經(jīng)過(guò)思想漫淡、信息薈萃、警鐘長(zhǎng)鳴、時(shí)代風(fēng)儀幾個(gè)欄目進(jìn)行教育，年內(nèi)出刊10期。經(jīng)過(guò)教育，較好地打牢了全局干職拒腐防變的思想防地。三是增強(qiáng)責(zé)任。我局把黨風(fēng)廉政建立、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察和管治商業(yè)賄賂等工作歸入年度目的治理審核內(nèi)容，一同部署，一同落實(shí)，一同檢查，一同審核，指定紀(jì)檢組長(zhǎng)肖萬(wàn)波同志專門負(fù)責(zé)，明確了各單位“一把手”為第一責(zé)任人，要求各單位依照《市城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局管治商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作施行方案》和《督查工作施行方法》的要求抓好工作落實(shí)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)要依照《市城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局年黨風(fēng)廉政建立和反腐敗工作責(zé)任制分工表》的內(nèi)容增強(qiáng)各自責(zé)任，認(rèn)真把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。與此還，局長(zhǎng)還與機(jī)關(guān)科長(zhǎng)和局直單位“一把手”簽署了“黨風(fēng)廉政建立責(zé)任書(shū)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)責(zé)任。此外，還增強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的督查，本年以來(lái)，結(jié)合專項(xiàng)管治工作，開(kāi)展了對(duì)機(jī)關(guān)和局直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制、執(zhí)行“六條禁令”和開(kāi)展專項(xiàng)管治工作的七次專項(xiàng)督查，局直各單位進(jìn)行了自查，并向局黨組申報(bào)了自查狀況，局里也下發(fā)了督查狀況傳遞。

二、開(kāi)展自查自糾認(rèn)真查找問(wèn)題

本年以來(lái)，依照省住房和城鄉(xiāng)建立廳有關(guān)管治商業(yè)賄賂以及專項(xiàng)管治工作的要求，在全市規(guī)劃建立系統(tǒng)認(rèn)真組織開(kāi)展了自查自糾，各級(jí)采取分歧方式，以工程建立與治理為重點(diǎn)，以查思想、查行為、查準(zhǔn)則為打破口，具體開(kāi)展了自查自糾活動(dòng)。一是查思想。經(jīng)過(guò)自查自糾使廣大黨員和干部職工進(jìn)一步深入了解了管治商業(yè)賄賂工作的主要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂是一種不合理買賣行為，它歪曲了正常的市場(chǎng)買賣規(guī)矩，毀壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序，損壞了政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)習(xí)尚，繁殖了腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，風(fēng)險(xiǎn)極深。經(jīng)過(guò)自查自糾，使局部同志克制了思想上以為商業(yè)賄賂與已無(wú)關(guān)的思想，進(jìn)一步提高了大家的思想醒悟，為更好地促進(jìn)管治商業(yè)賄賂工作有用開(kāi)展，打牢了思想基本。二是查行為。重點(diǎn)查糾企業(yè)在各類運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和行政機(jī)關(guān)在公事活動(dòng)中能否存在賜與、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、資助費(fèi)、外出調(diào)查等各類名義，違背職業(yè)品德和市場(chǎng)規(guī)劃，影響公道競(jìng)爭(zhēng)的不合理買賣行為。近幾年，我局經(jīng)過(guò)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)政務(wù)情況、增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建立、履行政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)行并聯(lián)審批和“一單清”收費(fèi)，以及開(kāi)展法律監(jiān)督、綜合協(xié)諧和督查檢查等活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，在建立工程規(guī)劃審批、招招標(biāo)監(jiān)管和工程治理等方面行為日趨規(guī)范，步入良性發(fā)展軌道，縣政府監(jiān)督、服務(wù)的本能機(jī)能也日益增強(qiáng)，受賄、行賄的突出景象獲得了有用地遏制。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到一些企業(yè)在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，還存在行為不規(guī)范的問(wèn)題，無(wú)天資承接工程、亂掛靠、無(wú)天資進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、圍標(biāo)串標(biāo)、市場(chǎng)主體行為不規(guī)范、違法違規(guī)等方面，分歧水平的存在一些不合理買賣行為。三是查緣由。經(jīng)由自查自糾，我們發(fā)目前建立工程監(jiān)督治理工作中還存在一些不足，有的是執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)國(guó)家有關(guān)司法律例和政策規(guī)則在貫實(shí)上還不夠到位；有的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下呈現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題；有的是國(guó)家司法政策沒(méi)有明確界定的內(nèi)容。首要顯示有：建立工程批后治理難以到位，私自改動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、少報(bào)多建等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；建立工程中標(biāo)后治理比較單薄，私自追加投資、低中標(biāo)高決算、違法轉(zhuǎn)包或不合法分包等景象時(shí)有發(fā)生；建立市場(chǎng)主體行為不夠規(guī)范，違法（章）行為時(shí)有發(fā)生；對(duì)中介組織的監(jiān)管機(jī)制不夠健全，中介服務(wù)行為不夠規(guī)范等等。

三、完善規(guī)章準(zhǔn)則構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

同志們：

此次局機(jī)關(guān)科級(jí)干部交流輪崗，是局黨組落實(shí)市委有關(guān)科級(jí)干部交流輪崗和培育運(yùn)用文件精神的一項(xiàng)嚴(yán)重行動(dòng)，還也嚴(yán)密結(jié)合了我局科級(jí)干軍隊(duì)伍近況和當(dāng)前管治工程建立領(lǐng)域突出問(wèn)題的實(shí)踐需求。下面，就此項(xiàng)工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)此次科級(jí)干部交流輪崗的主要性和緊迫性

1、履行科級(jí)干部交流輪崗，有利于激起干部生機(jī)，促進(jìn)宜春城鄉(xiāng)規(guī)劃建立事業(yè)又好又快發(fā)展。

經(jīng)由前段時(shí)間的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，我局干軍隊(duì)伍的精神相貌有了很大的改動(dòng)，干事創(chuàng)業(yè)的氣氛漸趨濃厚，這是一個(gè)可喜場(chǎng)面。然則，局黨組以為，這種氣氛還要進(jìn)一步增強(qiáng)，要在全局干部中真正構(gòu)成大家想干事、大家在干事、大家干成事的活潑場(chǎng)面。當(dāng)前，宜春城鄉(xiāng)規(guī)劃建立事業(yè)的發(fā)展，急迫需求一多量充溢生機(jī)、充溢熱情、充溢創(chuàng)新精神的干部，需求我們?nèi)硇哪c投入，發(fā)揚(yáng)伶俐才智，激起潛能，激活發(fā)明力。比較于其它城鄉(xiāng)規(guī)劃建立搞得比較好的當(dāng)?shù)?，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃建立干軍隊(duì)伍的生機(jī)和發(fā)明力還有差距，緣由在哪里？主要的一點(diǎn)，就是中層干軍隊(duì)伍過(guò)于不變，就比如血液里氧氣不足，長(zhǎng)期在一個(gè)單位，不只年齡老化、構(gòu)造老化、常識(shí)老化，一些同志還構(gòu)成了思想慣性、工作惰性，長(zhǎng)期面臨一個(gè)崗位，很難有創(chuàng)新的動(dòng)力。

干部輪崗交流，可以打破舊的均衡，構(gòu)成一股“沖擊波”，這種沖擊波效果就比如大家都曉得的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，把干軍隊(duì)伍充分激活起來(lái)，讓順應(yīng)力、發(fā)明力強(qiáng)的干部獲得新的磨煉，讓茍且偷生、故步自封的干部遭到教育和鞭笞，讓紙上談兵、投契謀求的干部遭到震動(dòng)和約束，使整個(gè)機(jī)關(guān)發(fā)生新的競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)成新的習(xí)尚。對(duì)干部個(gè)人而言，經(jīng)過(guò)輪崗，進(jìn)入新崗位、新情況，激起他們?nèi)タ紤]、去學(xué)習(xí)、去順應(yīng)的動(dòng)力，激起他們的潛能，增進(jìn)他們的才干。有了學(xué)習(xí)，有了考慮，就有了實(shí)踐、有了發(fā)明；對(duì)單位而言，經(jīng)過(guò)增補(bǔ)新穎血液，可以激活“一池水”，加強(qiáng)全體生機(jī)。我們常說(shuō)的，“人挪活，樹(shù)挪死”，“流水不腐，戶樞不蠹”。我置信，此次干部交流輪崗肯定可以更好地推進(jìn)我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃建立事業(yè)的發(fā)展。

一、工作目標(biāo)

深入分析查找我縣旅游服務(wù)質(zhì)量中存在的差距和問(wèn)題，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全面提升我縣游客滿意度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年初見(jiàn)成效，兩年大見(jiàn)成效，早日進(jìn)入全國(guó)、全省游客滿意度指數(shù)第一梯隊(duì)”的目標(biāo)，著力推進(jìn)乃至閩臺(tái)粵港澳地區(qū)休閑養(yǎng)生度假后花園和全國(guó)著名紅色旅游目的地建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)設(shè)施

1、完善旅游咨詢和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。建設(shè)旅游咨詢中心及其配套設(shè)施，在火車站出入口、高速公路口、汽車站附近增設(shè)至景區(qū)標(biāo)牌，完善景區(qū)公交站臺(tái)。（責(zé)任單位：縣旅游局、縣城管局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣公路局）

2、抓好各類住宿設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批度假型酒店及度假設(shè)施。加快高星級(jí)酒店建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)各類連鎖酒店、商務(wù)酒店、家庭旅館的發(fā)展，指導(dǎo)和引導(dǎo)現(xiàn)有酒店的加快更新改造建設(shè)，最大限度滿足游客住宿需求。進(jìn)一步加快我縣星級(jí)農(nóng)家旅館發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣旅游局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)糧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

為進(jìn)一步理順城市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)，建立規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)的管理體制，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)園林城市的目標(biāo)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步理順城市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)提出如下意見(jiàn)：

一、總體思路

根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合市實(shí)際，整合資源，規(guī)范工作，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理的事權(quán)，建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、規(guī)范高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、共建共管的兩級(jí)管理體制，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依法辦事、依法行政的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，切實(shí)規(guī)范和理順市市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)。

根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2013年依法行政工作計(jì)劃》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

一、總體思路

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢固樹(shù)立抓發(fā)展的理念，突出抓好制度建設(shè)、完善決策機(jī)制、法制宣傳和培訓(xùn)、嚴(yán)格依法行政、化解矛盾糾紛等重點(diǎn)工作，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理工作制度化、規(guī)范化、法制化水平，為推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，建設(shè)物裕風(fēng)清和諧幸福新創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，大力優(yōu)化法治環(huán)境

1、強(qiáng)化規(guī)范性文件制定和備案審查。以局名義頒發(fā)的規(guī)范性文件要報(bào)局辦公室審查，并及時(shí)報(bào)縣政府法制部門備案，做到一文一報(bào)。開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，該廢止的廢止，該修改的修改，清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

為貫徹落實(shí)市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作會(huì)議精神，根據(jù)市規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2013年重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作方案》的通知文件的有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“工貿(mào)名城、旅游新城、生態(tài)綠城、宜居山城”的建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)“行政中心和布衣公園兩個(gè)核心區(qū)，大道至工業(yè)大道和前程大道、大道至大道兩條景觀帶”建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，服務(wù)大局，注重預(yù)防，懲防并舉，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新做出更大的貢獻(xiàn)。

二、工作內(nèi)容

（一）城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)監(jiān)督檢查

牽頭股室：建筑業(yè)管理股