在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局調(diào)研時的發(fā)言
時間:2022-02-28 03:36:00
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近年來的城鄉(xiāng)建立是獲得了很大成果的,這座城市能有今日的相貌,城建的同志做了很多的工作,是功不成沒的。當(dāng)然從橫向比較來看,我們依然有很大的差距。特別是最近省委、省縣政府組織我們到等地觀賞學(xué)習(xí),他們的城市建立是大手筆,起點比我們高,當(dāng)然經(jīng)濟(jì)實力也比我們好。但從省內(nèi)來看,我們照樣有位置的。多年的工作實踐,讓我感應(yīng)當(dāng)?shù)刂g的競爭,首要照樣城市的競爭,一個城市面貌的競爭,一個是經(jīng)濟(jì)實力的競爭。城市面貌就是看城市外觀能否美麗、規(guī)劃能否科學(xué)、建立能否合理、治理能否有序;經(jīng)濟(jì)實力的競爭就是看城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能否發(fā)達(dá)。一個城市,光有美麗的表面是不可的,還需求有強(qiáng)壯的產(chǎn)業(yè)支持。相同,一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),假如城市建立蕪雜無序相同不可。兩者相結(jié)合就是城市的綜合競爭力。走進(jìn)城,山是綠的、水是清的、空氣是甜的,然則腳踏實地講,我們的城市綜合競爭力還不強(qiáng)。我但愿大家必然要在看到所獲得成果的還,還要清醒地認(rèn)識到存在的差距,更要看到當(dāng)前各地加速發(fā)展、你追我趕、相互競爭對我們構(gòu)成的強(qiáng)壯壓力,進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位,明確主攻偏向,把我們的城市建立得更好。詳細(xì)我談幾點意見:
一是關(guān)于規(guī)劃方面的問題。必需更加科學(xué)地制訂、更加嚴(yán)厲地執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃是城市建立的基本、基本,其本質(zhì)就是對城市發(fā)展的籌劃,沒有一個優(yōu)越的規(guī)劃,城市是發(fā)展欠好,也建立欠好的。在規(guī)劃上我想說三句話:第一句,規(guī)劃必需是科學(xué)的規(guī)劃,而不是懊悔的規(guī)劃。假如老是憑長官認(rèn)識,不聽專家建議,不從實踐動身,就輕易呈現(xiàn)懊悔的狀況,懊悔的規(guī)劃所形成的損掉是無法補(bǔ)償?shù)?。比方有的城市把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在優(yōu)勢上水,是絕對犯大忌的。這也真正表現(xiàn)了我們能否有科學(xué)的發(fā)展觀,表現(xiàn)作為一個指導(dǎo)者是急于求成,照樣注重久遠(yuǎn)發(fā)展。雖然你們業(yè)定義,規(guī)劃是一門永遠(yuǎn)懊悔的藝術(shù)。這里關(guān)鍵在怎樣看,用歷史的目光看,我們做過的工作總會發(fā)現(xiàn)有些懊悔的當(dāng)?shù)?,有些需求完善的?dāng)?shù)?,而不是明知是懊悔的工作卻偏偏要做。第二句話,規(guī)劃必需是鐵的規(guī)劃,決不能是豆腐規(guī)劃。規(guī)整齊經(jīng)制訂,必需嚴(yán)厲執(zhí)行,不能隨意改動、朝令夕改。當(dāng)然規(guī)劃不只僅是指導(dǎo)者的工作,整個社會都必需增強(qiáng)規(guī)劃認(rèn)識。比方說批后的監(jiān)管問題、超容積率的問題,明明一個單體設(shè)計很美麗,卻不按你的規(guī)劃做,后果搞得烏七八糟。所以大家都要有尊敬規(guī)劃的認(rèn)識。我曾經(jīng)組織萍鄉(xiāng)城建口的同志到荷蘭學(xué)習(xí)觀賞,在一個小鎮(zhèn)上,拿出來的規(guī)劃照樣120年前制訂的,目前還在用。包括姑蘇的園林規(guī)劃,照樣伍子胥作出的。第三句話,規(guī)劃必需是陽光規(guī)劃,而不是情面規(guī)劃。規(guī)劃是一種宏大的行政資源,指導(dǎo)者的見識很主要,專家學(xué)者的建議很主要,群眾的意見相同很主要。規(guī)劃必需堅持以人本的思想,一切要以人民群眾的需求、便利人民群眾生活、打造優(yōu)秀的人居情況為起點,包括維護(hù)好生態(tài)面貌,維護(hù)好歷史文明積壓、維護(hù)好傳統(tǒng)特性。對剛才你們提出規(guī)劃多頭治理的問題,我以為市一級縣政府必需要緊緊節(jié)制兩種資源,一個就是規(guī)劃,在中心城“三區(qū)”加上袁州新城區(qū)可以搞規(guī)劃,但必需經(jīng)由市里同意,必需與市里的總體規(guī)劃相聯(lián)接;另一個就是土地,你去運(yùn)營可以,但必需經(jīng)由市縣政府同意,依照市里統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)來進(jìn)交運(yùn)作,這兩種資源必需由市縣政府壟斷。
二是關(guān)于城市建立的問題。把我們的城市建立好,有良多詳細(xì)的文章可作。建筑是一門凝結(jié)的藝術(shù),一個城市有沒有美感,你的空間構(gòu)造怎樣樣,很大水平上要從城市的建筑上來表現(xiàn)。這些都需求我們綜合思索,搞建筑的同志必需有精品認(rèn)識。我們的城市總體來看是不錯的,生態(tài)很好、情況很美,但就是短少標(biāo)記性建筑。我以為,一個沒有科學(xué)規(guī)劃的城市是一個蕪雜無章的城市,一個沒有綠色的城市是一個沒有生氣的城市,一個沒有標(biāo)記性建筑的城市是一個平凡的城市。所以,建筑的質(zhì)量和標(biāo)記性建筑問題,是一個十分主要的問題。一個城市哪怕建再多的房子,假如都是火柴盒,那檔次就一定上不來。我看規(guī)劃建立部分的同志曾經(jīng)認(rèn)識到這一點,建議你們今后可以組織到外面走一走,解放一下思想,學(xué)習(xí)人家的作法和經(jīng)歷。大型的建筑,必需從目前就要開端把關(guān),讓每一項工程都成為一件藝術(shù)品,設(shè)計方案除了經(jīng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局把關(guān),還要經(jīng)過市規(guī)劃委員會或許市規(guī)劃征詢委員會把關(guān)。你不按我們的要求建,那就不要建,不要花了錢我們的城市還欠好看。剛才我講到的高速公路出口入城處,這是我們的門面,要把它搞美麗,一進(jìn)城市就給人一個好的印象。這項工作可以找找昌金高速治理處,爭奪一下支持。針對違章建筑,必需要鐵心硬手進(jìn)行撤除,要做到露頭就打,假如違章建筑的成本太低,就會縱容和滋長違章建筑的眾多。關(guān)于招招標(biāo)市場的違標(biāo)、串標(biāo)景象,這在良多當(dāng)?shù)囟加蟹制缢降拇嬖凇N以谄监l(xiāng)用了一個最土也最有用的方法,就是隨機(jī)抓閹。當(dāng)然,用什么樣的方法,可以再研討。我們必然要從問題的源頭動手,不斷改良和完善治理的手段和辦法,最大限制地予以遏制。
同志們,的城市建立能有今日的成就是很不輕易的,是大家通力合作、發(fā)奮拼搏的后果。當(dāng)前,我們要在穩(wěn)固原有效果的基本上,想方設(shè)法去進(jìn)一步提高我們的城市檔次。各級黨政部分、各有關(guān)單位對此要惹起高度注重,要積極參加和大力支持。城建部分要更好地發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果,在全社會的一起關(guān)懷下,把我們建得更好、更快,為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極奉獻(xiàn)!