城市規(guī)劃監(jiān)管工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-27 02:49:00
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各縣、區(qū)人民政府,市直各委、辦、局:
為進(jìn)一步理順城市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán),建立規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)的管理體制,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)生態(tài)園林城市的目標(biāo),經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步理順城市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)提出如下意見(jiàn):
一、總體思路
根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合市實(shí)際,整合資源,規(guī)范工作,進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理的事權(quán),建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、規(guī)范高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、共建共管的兩級(jí)管理體制,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持依法辦事、依法行政的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,切實(shí)規(guī)范和理順市市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)。
(二)堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、促進(jìn)發(fā)展的原則。既要有利于增強(qiáng)市人民政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的宏觀管理和調(diào)控能力,又要有利于充分發(fā)揮區(qū)人民政府建設(shè)和管理城的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(三)堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則。從實(shí)際出發(fā),確保城規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn),健康發(fā)展。
三、市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
1.市人民政府負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)履行。城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作由市規(guī)劃局具體承擔(dān)。區(qū)人民政府不再承擔(dān)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
2.城規(guī)劃區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作市人民政府授權(quán)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
(二)城市建設(shè)工作
1.城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)。
(1)城市建設(shè)土地征用、房屋拆遷工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(2)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)實(shí)行市區(qū)共建,以區(qū)人民政府為主組織實(shí)施。
2.城市住房保障與房地產(chǎn)管理工作。
(1)市人民政府負(fù)責(zé)全市住房保障與房地產(chǎn)管理工作。成立“市住房保障與房地產(chǎn)管理局”,為市建設(shè)局下屬行使行政職能的事業(yè)單位,承擔(dān)全市住房保障與房地產(chǎn)管理工作,承辦城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)籍管理工作。
(2)城規(guī)劃區(qū)外的房屋產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)籍管理工作,市人民政府授權(quán)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
3.工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
(1)市人民政府負(fù)責(zé)中央、省屬駐臨單位和市屬單位的所有工程以及市管權(quán)限內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
(2)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)管權(quán)限內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
(3)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按照統(tǒng)一一個(gè)建設(shè)工程交易市場(chǎng)的原則組織實(shí)施,市、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一在“市建設(shè)工程交易中心”進(jìn)行。
(三)城市管理工作
城城市管理工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
(四)城建監(jiān)察工作
市人民政府負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行政執(zhí)法監(jiān)察工作。成立“市城建監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊(duì)”,主要承擔(dān)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行政執(zhí)法監(jiān)察工作。
四、上述事權(quán)調(diào)整從年1月1日起執(zhí)行。事權(quán)調(diào)整所涉及的財(cái)權(quán)變化調(diào)整,由市財(cái)政局商區(qū)人民政府和市建設(shè)局(規(guī)劃局)提出意見(jiàn),另行制定實(shí)施辦法。