2......在XXXXXXX中學領導干部年度考核

民主測評會議上的講話提綱

同志們：

根據(jù)市委教育工委的統(tǒng)一部署，2004年度市直學校領導干部的考核工作已于近期全面展開。今年考核工作總的指導思想是：完善定性評價與定量測評相結合的制度，提高年度考核的科學化、民主化程度，引導廣大干部自覺樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。為貫徹這一指導思想，今年將進一步加大量化測評結果的運用，作為評定年度考核等次的主要依據(jù)之一。為做好今年的年度考核工作，今天專題召開會議，進行述職和民主測評，參加今天會議的對象為學校中層干部和年級主任、教研組長等。會議的議程主要有兩項，一是學校領導班子成員述職；二是與會人員對學校領導班子及成員進行量化測評。

下面，先進行第一項議程：領導班子成員對一年來的工作目標完成情況述職。參加述職的對象是XXX、XXX、XX等3位同志。

首先，請XXX同志述職。

去年下半年，**縣在15個村黨支部中開展了農(nóng)村黨員形象民主測評試點工作，通過無記名投票測評和量化得分的形式，給每位黨員評分、排名、定等次，使參加測評的698名農(nóng)村黨員深受教育，影響并促動了全縣廣大農(nóng)村黨員自覺保持先進性，進而增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為構建社會主義和諧社會、推動社會主義新農(nóng)村建設夯實了堅強的組織基礎。

一、開展農(nóng)村黨員形象民主測評的背景和成因

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展后，廣大農(nóng)村黨員干部在提高素質(zhì)、轉變作風和服務群眾等方面取得了較為明顯的成效。如何進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，切實讓廣大農(nóng)村黨員干部“經(jīng)常受教育，永葆先進性”，在構建社會主義和諧社會和推動社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮先鋒模范作用，成為擺在各級黨組織面前的一個重大而又現(xiàn)實的課題。總結以往農(nóng)村黨員教育管理的經(jīng)驗和教訓，我們深深感到：要解決農(nóng)村黨員教育管理面臨的新情況、新問題，必須與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展；必須以新眼光捕捉新動向、用新思維打造新載體。就我縣而言，通過組織開展一系列的主題教育實踐活動，全縣農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)得到增強，廣大黨員的思想意識、精神狀態(tài)和形象作風有了明顯的改進。但是與新形勢新任務的要求相比，還存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面。

一是農(nóng)村黨員個人素質(zhì)良莠不齊，部分黨員沒有很好地發(fā)揮作用。充分發(fā)揮黨員在社會主義新農(nóng)村建設中的先鋒模范作用，至關緊要。而實際工作中，雖然各村廣泛開展了黨員服務承諾、無職黨員設崗定責等活動，但由于黨員個人素質(zhì)有高有低，加上缺乏有效的管理、評價和激勵機制，使得部分農(nóng)村黨員服務群眾和參與工作的積極性不高，先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。

二是部分村黨支部組織生活不夠正常，不利于加強黨員教育管理和維護黨內(nèi)和諧。黨支部組織生活是基層組織建設的重要內(nèi)容，對于教育、管理和監(jiān)督黨員起著重要作用。由于受條件的限制，長期以來“”等常規(guī)的組織生活在一些村沒有得到正常開展，黨員過組織生活的次數(shù)和質(zhì)量得不到保證，久而久之，造成黨員對組織生活由盼望、渴望變?yōu)槭o望，隨之淡化了黨員意識和組織意識，給黨員教育管理工作帶來了難度，不利于維護黨內(nèi)和諧，與十六屆六中全會提出的“以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”的精神相悖。

三是有的村黨支部民主評議黨員流于形式，對黨員的觸動作用有所弱化。民主評議黨員工作自上世紀80年代末期提出并開展以來，對黨員確實起到了很好的教育和觸動作用，但隨著社會的不斷進步和黨員思想認識的不斷變化，一方面，民主評議黨員工作在有的村黨支部流于形式，出現(xiàn)“走過場”現(xiàn)象,使得民主評議對黨員的觸動作用越來越小;另一方面，在民主評議過程中習慣于照搬“老一套”，評議效果一般，同一檔次的黨員排不出先后，全都“一個檔次一個樣”，加上評議的范圍又局限于黨內(nèi)，沒有注意發(fā)動群眾參與，不能客觀地反映出黨員在群眾心目中的真實形象。

環(huán)境是最大的品牌。投資軟環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)整體素質(zhì)乃至決定經(jīng)濟發(fā)展快慢的重要因素。開展形象測評，作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進政府依法行政和黨風廉政建設的一項有力舉措，近年來，各地通過一系列形式多樣的評議評價活動，著力解決了一批群眾最關心、企業(yè)最關注、基層反映最強烈的問題，有效地優(yōu)化了投資環(huán)境，教育了廣大干部，促進了經(jīng)濟發(fā)展。形象測評能否保持旺盛的生命力，能否有效促進影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一些深層次矛盾和問題的根本解決，關鍵取決于形象測評工作能否在鞏固中拓展，在深化中提高，在創(chuàng)新中取得新的成效。

一、形象測評鏈條要延伸長度，上下聯(lián)動，左右互動

目前，大多數(shù)地方的形象測評工作只局限于本地區(qū)各部門和單位機關這個層次，未與上一級的形象測評工作聯(lián)接起來，也基本未真正調(diào)動部門和單位其基層站所參與進來，尤其是對群眾的宣傳發(fā)動做得不夠。測評工作鏈條的相互脫節(jié)，直接導致了測評結果只是一個側面或某一層次上的情況反映，造成了測評的公正性不準、可信度不高、教育面不廣、震動性不強。一方面，對待測評工作存在上熱下冷現(xiàn)象，往往是黨委和政府熱、部門和群眾冷，領導干部熱、一般干部冷，上級機關熱、基層站所冷。有的地方甚至上級機關在開展形象測評，基層站所“索拿卡要”、“三亂”和“四難”依然我行我素。另一方面，有些群眾對人人關乎發(fā)展環(huán)境認識不足，有的對形象測評“事不關已，高高掛起”，還有極少數(shù)市（村）民以“靠山吃山、靠水吃水”為名，把附近企業(yè)當作“唐僧肉”，強買強賣建筑材料，強攬小工程，甚至小偷小摸，敲詐勒索。解決這些突出問題，一是要廣泛發(fā)動，橫向到邊。要大力開展形式多樣的系列活動和利用各種傳播媒體，廣泛而深入地宣傳形象測評的意義、目的和要求，營造人人了解形象測評、人人支持形象測評、人人參與形象測評的良好氛圍，實現(xiàn)企業(yè)聚精會神搞經(jīng)營，群眾盡心盡力促發(fā)展的良性互動。二是要伸長觸角，縱向到底。按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，把形象測評的對象延伸到基層站所和窗口服務人員，實行市、縣、鄉(xiāng)三級形象測評統(tǒng)一發(fā)動、同步推進。通過背靠背的調(diào)查、面對面的評議、扎扎實實的整改，使測評真正體現(xiàn)群眾性、民主性和客觀公正性；通過強大的聲勢、有力的舉措、務實的工作，實現(xiàn)省轄、市管、縣（區(qū)）屬的協(xié)調(diào)聯(lián)動，合心、合力、合拍的和諧共振。

二、形象測評范圍要拓展寬度，條塊結合，分類測評

被測評單位的確定尤其是評議員的合理設置是搞好形象測評的基礎和關鍵。當前，相當部分縣市區(qū)在實際開展測評中，一方面，沒有把一些與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境關系密切的金融、電力等條管單位和社會中介機構等服務部門納入測評范圍，形成了測評盲區(qū)。另一方面評議員的確定基本固定在少數(shù)人大代表、政協(xié)委員、地方和部門負責人和企業(yè)的法人代表上，評議員與參評單位負責人大都比較熟悉，被評單位測評前往往比較容易地摸準評議員的范圍，并通過突擊走訪，甚至宴請、饋贈和安排娛樂活動等不正當途徑干擾測評活動，結果不僅助長了少數(shù)被測評單位平時不努力，臨時“抱佛腳”的僥幸心理，而且直接影響了測評工作的可信度，產(chǎn)生了新的不正之風。為此，一是要拓展測評參與面。要在廣泛民意調(diào)查的基礎上確定評議單位，以下屬基層單位、執(zhí)法執(zhí)紀和窗口服務人員的作風、態(tài)度、效能作為測評的主要依據(jù)，把與法制環(huán)境、服務環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展緊密相關的部門、單位盡可能地納入測評范圍，促其增強接受監(jiān)督的主動性，自覺融入地方經(jīng)濟建設之中。二是提高測評可比度。要結合部門性質(zhì)、職能以及與群眾接觸方式等綜合因素，按照執(zhí)法部門、經(jīng)濟綜合管理部門、社會公共服務單位分門別類進行測評，測評結果分開進行排序。確定黃牌警告（重點整改）單位要由單純的相對排名的方法改為分值（如低于70分）與排名相結合的方法，既突出測評的重點單位，又增強同類部門的橫向比較度，使測評結果更體現(xiàn)公平和合理性。三是要增加測評評議員。可采取百家企業(yè)、千名干部、萬名群眾問卷測評，單位自評和互評，聘請評議員評價評議等多種方式測評并按加權系數(shù)綜合打分。對評議員的選聘盡量要涵蓋到社會各個層面，在確保各級人大代表、政協(xié)委員、各類經(jīng)濟組織代表占相當比例的同時，要把評議員隊伍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會，以充分體現(xiàn)全社會廣泛參與的特點，最大程度地減少人為因素影響，最大可能地實現(xiàn)測評工作公開透明、測評結果公平公正。

三、形象測評機制要挖掘深度，增強剛性，注重長效

1需求分析

通過對干部測評的內(nèi)容和標準進行分析，我們發(fā)現(xiàn)干部測評的內(nèi)容較多，測評項目變化比較頻繁，如果系統(tǒng)采用統(tǒng)一的測評格式不能滿足用戶的需要。同時，大部分單位采用“無記名投票”的方式對干部進行評價，這種方式簡單易行，用戶容易接受。我們對用戶的選票進行對比后發(fā)現(xiàn)：用戶的選票的內(nèi)容和數(shù)目雖然各不相同，但是基本格式比較類似，可以歸類實現(xiàn)。因此，我們決定從選票著手，對選票進行掃描轉換成圖像格式，利用圖像識別和分析算法對選票進行分析計算，從而得到準確的測評數(shù)據(jù)。

通過對基于圖像識別的相關系統(tǒng)進行對比，我們發(fā)現(xiàn)對于圖像的識別可以分為三類：①對復雜的圖像進行識別，如人臉、指紋的識別。②利用的專用的硬件設備對專用的卡片進行識別，如考試答題卡的識別。③對簡單圖像的模式識別；如對汽車牌照數(shù)字的識別。我們使用的選票(測評表如圖1所示)是普通的表格(圖1)，既沒有指紋的復雜圖像，也沒有答題卡的標準格式。在每個表格中一般是用戶填寫的勾或圈。如果系統(tǒng)進行模式識別，需要存儲大量的勾或圈的特征模式庫，將用戶的勾和模式庫中的圖像數(shù)據(jù)進行對比，這樣識別結果受到模式庫大小的限制，同時識別的速度較慢。因此我們采用“定位識別區(qū)域，比較像素數(shù)目”的方法對測評表圖像進行識別，這種識別方法在保證識別正確率的同時，提高了識別的速度。

系統(tǒng)完成對測評表圖像的識別后，得到了測評數(shù)據(jù)。我們需要對測評數(shù)據(jù)進行存儲。測評系統(tǒng)的數(shù)據(jù)主要包括：測評主體信息，測評表信息、測評數(shù)據(jù)和系統(tǒng)配置信息。系統(tǒng)中沒有多媒體數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量不大，因此，采用小型的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以滿足數(shù)據(jù)的存儲需求。

系統(tǒng)需要為用戶提供統(tǒng)計結果。因為測評的內(nèi)容較多，并每個測評項目包括多個測評小項，所以，系統(tǒng)要提供對不同測評項目的結果進行統(tǒng)計，同時將得票數(shù)加權計算成百分制，最后按照不同的排序方式直觀地顯示給用戶。

最后，不同的測評表具有不同的格式，相同的表包括測評項目不同，因此，系統(tǒng)需要提供修改測評表類型和測評項目的表定制功能。

1全納教育環(huán)境下的教育測評

全納教育(InclusiveEducation)的理念于1994年由聯(lián)合國教育科學文化組織在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”上正式提出。這一概念的提出主要是由于現(xiàn)有的教育體制不能公正地對待所有群體并且難以關注到每一個學生。

隨著我國經(jīng)濟和教育的發(fā)展，全納教育的理念逐漸深入人心，越來越多樣的群體進入普通學校。（智力落后、肢體殘疾、視覺障礙和聽覺障礙學生，以及外籍學生、貧困學生、弱勢群體子女等等）我們的標準化教育測評并沒有對之作出應對。如何做到教育公平是我們努力解決的問題，在設計測驗之初是否也應該考慮到所有學生都有權在考試中展示學習成果。不僅是有特殊需要的學生，所有學生都應該受益于公平的考試。這也通用設計測評最根本的出發(fā)點。

2通用設計測評

通用設計力求使設計出來的產(chǎn)品能夠為所有人服務。通用設計測評就是讓考試盡可能全面的服務與所有考試者，而且使在試卷設計之初就考慮所有因素（而不是設計完成之后再翻修）。在教育領域，通用設計測評促使大型標準化測驗適用于如今更加多樣的受試群體。這樣我們可以更清楚地了解學生的知識水平和能力。通用設計測評需要注意的包括：（1）結構可以測量；（2）尊重參加考試者的多樣性；（3）簡明易懂的試卷；（4）清晰的格式字體；（5）改變要以不改變原意和難度為原則。

通用設計測評是在不改變評估標準、不降低難度的前提下在增加考試的容納度，它不能取代評量調(diào)整和替代性評估。就算一個包含了所有通用設計元素的良好的測評，在考試地點、時間、作答方式等方面依然需要依據(jù)學生的具體情況作出調(diào)整。但是，考試在設計之初就應該把這些一般性調(diào)整考慮在內(nèi)。通用設計測評并不是為了眷顧特殊學生而存在，所有學生都應該獲益于公平的考試。

當前，由于具備進一步發(fā)展了黨內(nèi)民主、變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人等特點，公推公選作為選拔黨政領導干部的一種新的嘗試和探索，正越來越被人所接受。然而，綜合全國一些地方的做法看，一些地方在試行公推公選時，往往為一味地機械地追求“海選”效應，在不經(jīng)過本單位民主測評情況下，就直接進行了第一輪的公開推薦，經(jīng)過既定的程序后，最后是產(chǎn)生了最終人選，但結果卻是參差不齊，不太令人滿意,當然一些一向以來個人素質(zhì)、工作表現(xiàn)比較出眾的人是能夠被推舉出來的，除此以外，一些能力平平、交際廣泛或具有較好社會背景的甚至是不干實事整天靠拉關系交朋友“營生”的最終竟也能出人意料地入圍，造成這種現(xiàn)象，盡管原因有多種，但筆者認為，忽視在本單位的民主測評是最主要方面。

俗話說:“路遙知馬力，日久見人心”。本單位人朝夕與之相處，工作中直接與當事人接觸，其個人素質(zhì)、政策理論水平、處理問題能力以及廉潔自律等方面情況，一般還是看得比較清楚的，至少說，對其了解、知曉得比較多，他們的意見是比較具有說服力的，可以說本單位的民主測評可以把不干事的混事派與實干者劃清界限，把綜合表現(xiàn)突出者與表現(xiàn)平平者區(qū)別開來，因而在本單位的民主測評或結合當事人在本單位平時的民主測評情況是對公推公選人選在基本素質(zhì)方面的第一道把關，是保證公推公選達到“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強”目標的一道重要又很必要的基礎性工作。因為，如若不經(jīng)過這一道程序的把關，就往往容易給那些重拉關系的混事派有可乘之機了,我們知道，一些地方嘗試搞公推公選就是為了通過擴大干部選拔任用的知情權和選擇權，來進一步改進改革干部的選拔任用方式，進一步提高干部工作的“公正性”與“公認度”,因而公開推薦的“海推”都是必經(jīng)的一道程序，對于這一道程序的工作，應該說我們都比較熟悉，參與公開推薦的參會者一般包括一個地區(qū)的領導班子全體成員，基層黨委和部委辦局的黨政主要責任人，以及一些老干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主的代表等這么幾種類型人員，這些人中的大多數(shù)在客觀上與大多數(shù)的被推薦者在工作中還是沒有什么接觸的，對其實質(zhì)性的、內(nèi)在的情況并不掌握，如果說對他們有什么了解，大多也都憑平時的一些印象、感覺或別人的傳說而已，再加之參與推薦的大多是本地人等原因，他們基本都身陷親戚、同學、老領導以及朋友的親情與友情之中，公開推薦時，肯定多少避免不了摻雜著一些個人的私人感情，于是找熟人名單抑或跟著感覺走的現(xiàn)象也就在所難免了，這就在客觀上給那些平時注重關系、善交朋友甚至是不干實事專靠關系營生的人創(chuàng)造了有利條件，同時，也讓那些在本地區(qū)有著一定政治背景但表現(xiàn)平平者因為“先天”的人際人緣關系，自然能坐享這份特殊的便利了，這樣的公推公選實質(zhì)上很有可能是從大多數(shù)不是很好的中選稍好，從稍好中選稍優(yōu)，“矮子里選將軍”，最后選出來的人選的“公認度”肯定不太高，肯定是不會令人信服的，其結果不僅會挫傷那些平時埋頭苦干不事張揚實干者的積極性，而且極易會助長不干事重拉關系的飄浮腐敗之風，因此說，公推公選必須要把首輪的人員素質(zhì)把關權交給本單位知情的干部群眾，必須先進行本單位的民主測評，只有這樣才能保證公推公選“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強”的好的“純度”。

當然，在重視本單位的民主測評這一工作時，也不能機械地照搬平時的模式，應根據(jù)具體情況，分清類型，科學地、盡最佳方式地掌握民意、實情。

第一種情況：進行正常的民主測評。如果一個地區(qū)要一次性公推公選比較多的職位與人選時，為確保候選人的素質(zhì)，就應該到所有符合首輪推薦條件人員的單位去進行民主測評與推薦，當然這樣的測評在確定測評面與測評手段上，也要作進一步的科學改進，要盡可能地擴大測評了解面，一般情況下，參會對象不得少于50人，同時還要注意候選人在本單位工作時間問題，通常情況下，這樣的民主測評必須是在候選人來本單位工作超過一年時間以上的情況下進行。

第二種情況：參照近2年的民主測評情況。當一個地區(qū)準備在某個職位或某幾個職位進行公推公選試點時，由于符合首輪公開推薦條件的對象分布單位比較廣，又不處在正常的年中或年度的測評考察期間，再加之，試點工作時間安排比較緊等原因，一時做不到到各單位都進行一次民主測評的情況下，不妨可參照每位候選人在近2年的年中和年度的測評情況，以確定每一位符合首輪推薦條件人選的民意情況；另外，當遇到一個候選人來本單位工作不足一年的情況時，也可參照這種方法，看一看該同志在上一家單位的近2年以來的民主測評情況。

第三種情況：既進行民主測評，又要參照近2年的情況。當遇到一個候選人在進行公推公選民主測評中得票意外很高的情況下，這時為準確確定該同志的民意情況時，就應參照其在近2年的民主測評，以防止一些人的一時怕惱人或“放一馬”的心理存在。

──為什么從小學到中學，從中考到高考，語文試卷都把閱讀測評作為必不可少的組成部分？

──現(xiàn)行的語文高考試卷，閱讀測試已經(jīng)占據(jù)了顯著的版面。有專家評說，在試卷中測評閱讀能力，選文的不確定性和題型的相對確定性已經(jīng)構成了高考語文卷的特有景觀。再者，時下的許多試卷還把字詞句的基本功放在閱讀中考查，這就更加突出了閱讀在測試中的重要地位。加之，編制閱讀試題常借鑒國外標準化考試的題型，較多地采用了選擇題，使評分比作文更客觀，利于量化、區(qū)分、甄別。因此，有人認為，現(xiàn)行的閱讀測試已成為我國語文考試中科學化程度較高的1部分內(nèi)容。于是，以甄別、選拔為目的的高考語文試卷，就特別具有影響力，中學、小學當然依葫蘆畫瓢，構成了現(xiàn)行語文試卷的“老3塊”，沿襲多年，牢牢地控制著中小學語文教學的目標、過程和方法，嚴重地影響著語文課程改革的進展。

──對考卷中的閱讀測試，學生的反應怎樣？

──學生是學習語文的主體，也應當是教學評價的主體，他們對現(xiàn)行的閱讀測試題感受最真切，也最有發(fā)言權。小學生說，不少閱讀題又繁又細又碎，做起來嫌煩，平時做了大量閱讀習題，越做越難把握，難應付。初中生說，試卷中的選文，開始讀起來覺得有意思，但是做起那些分割開來的題目就頭疼，即便有些感悟，硬要你把只能意會不便言傳的用筆回答就難了。高中生說，那些似是而非的選擇題故意忽悠人，蒙得你頭昏腦漲，答題“拿不準”。總之，對現(xiàn)行的閱讀測試，學生只覺得越考越“煩”，越考越?jīng)]興趣閱讀。

──對這樣的現(xiàn)狀，你怎么看呢？

──對這樣的現(xiàn)狀，語文界1些專家判斷說，學生“難把握”，“拿不準”，不想讀，正是閱讀能力低下的表現(xiàn)，并且鄭重提示今后語文高考將進1步強化閱讀測試，1方面對閱讀文本的人文色彩、文化色彩、思辨色彩進1步看重，另1方面對學生的閱讀速度、閱讀理解的要求將進1步提高。這3個“進1步”單為選拔中文系或文學院的大學生似乎很有必要，若是為選拔接受通識教育的所有大學生是否有點“過”？這種試題1旦面世，中小學勢必如法炮制，體現(xiàn)這3個“進1步”豈不是1場災難？多年來，為了應付閱讀測試，教師煞費苦心，講析文本，選編習題，學生忙著做習題，什么“課課練”“每日1篇”，沒完沒了。整個語文學習幾乎都被做題目擠占，哪有時間“多讀書，讀好書，讀整本的書”？即使能讀書，也沒心思去感悟、品味。

為切實解決影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，全面推進機關效能年活動，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和要求，結合實際，現(xiàn)就在全縣系統(tǒng)開展內(nèi)設機構測評活動制訂以下實施方案。

一、測評對象

縣局征管股、稅政股、稽查局

二、測評內(nèi)容

落實省委省政府確定的機關效能年活動九個方面重點工作的情況；解決影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境八個方面突出問題的情況。

三、組織實施

摘要：現(xiàn)行的民主測評和民主推薦在實際操作中存在不完善的地方，迫切需要在內(nèi)容和程序等諸多方面認真研究解決。

關鍵詞：黨政干部；民主測評；民主推薦

中圖分類號：D621文獻標識碼：A

文章編號：1007-1962（2004）04-0035-02

對黨政領導干部進行民主測評和民主推薦，是近年來推進干部人事制度改革的一項重要內(nèi)容和成果。從貫徹實施《干部任用暫行條例》到《干部任用條例》，這兩項制度得到廣泛地推行，對促進干部工作的民主化、科學化、制度化建設發(fā)揮了積極的作用，取得了明顯的成效。但是，在實際操作中這兩項制度也還有不完善的地方，迫切需要我們認真研究解決。

一、現(xiàn)行民主測評和民主推薦的主要問題及原因

各位代表：

根據(jù)大會日程安排，今天上午對公司領導班子和現(xiàn)職處級領導干部進行民主測評和民主評議。

這是根據(jù)局黨委《關于開展2003年度領導班子和領導干部考核工作的通知》精神，受局黨委組織部的委托而進行的。為此，公司各位處級領導進行了認真的準備。希望各位代表，本著為公司穩(wěn)定、發(fā)展負責，為每位領導負責的態(tài)度，行使好自己的權利，劃好自己莊嚴的一票。

今天上午的議程這樣安排：

首先，公司現(xiàn)職處級領導干部述職。

然后，請各位代表進行民主測評。