2006年全縣財(cái)政工作會(huì)議在我局召開(kāi)

2月23日，在局機(jī)關(guān)五樓會(huì)議室隆重召開(kāi)了2006年全縣財(cái)政工作會(huì)議。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地參加會(huì)議的有局機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)核算中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的全體成員，縣人大、縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了會(huì)議。

會(huì)議由楊文英副局長(zhǎng)主持。在會(huì)上薛建中副局長(zhǎng)代表局黨總支對(duì)我縣“十五”期間財(cái)政工作進(jìn)行了回顧，并對(duì)2006年財(cái)政工作進(jìn)行了安排。陳商珠副局長(zhǎng)宣讀了表彰決定，并對(duì)2005年先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。最后，李寶珠局長(zhǎng)和縣人大、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了講話。

薛建中副局長(zhǎng)在通報(bào)中指出，“十五”期間，我縣財(cái)政工作取得了有目共睹的輝煌成就：財(cái)政收入蛋糕越做越大，由2000年的1.38億元增長(zhǎng)到2005年的6.58億元，增長(zhǎng)3.8倍；2005年財(cái)政總支出達(dá)到3.02億元，不僅實(shí)現(xiàn)了“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”基本目標(biāo)，還進(jìn)一步加大了對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，著力解決了農(nóng)村“行路難、看病難、上學(xué)難、吃水難”等實(shí)際困難，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了社會(huì)和諧，初步構(gòu)建出我縣公共財(cái)政體制框架；機(jī)關(guān)面貌也發(fā)生很大變化，辦公條件進(jìn)一步改善，財(cái)政隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。在安排2006年財(cái)政工作時(shí)，他指出我們財(cái)政部門(mén)今年要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鞏固培育新型財(cái)源，建立長(zhǎng)效增收機(jī)制。同時(shí)要落實(shí)好黨中央提出的“新農(nóng)村”建設(shè)工作，維護(hù)群眾根本利益，做好社會(huì)保障工作，重點(diǎn)要落實(shí)好新農(nóng)村合作醫(yī)療工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法理財(cái)和為民服務(wù)理念，提高財(cái)政監(jiān)管質(zhì)量，增強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，打造好財(cái)政機(jī)關(guān)干部和全縣會(huì)計(jì)人員兩支隊(duì)伍。

李局長(zhǎng)在總結(jié)講話中闡述了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是完成今年7.2億元的收入任務(wù)問(wèn)題不大，但鑒于我縣個(gè)人部分的支出增長(zhǎng)很快，加上城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，今年的財(cái)政支出壓力依然很大；二是財(cái)政部門(mén)改革已初具成果，近年來(lái)我們相繼成立了會(huì)計(jì)核算中心、中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心、投資評(píng)審中心，有效加強(qiáng)了財(cái)政資金監(jiān)管力度，對(duì)惠農(nóng)資金實(shí)施“一卡通”發(fā)放辦法等等，將財(cái)政工作逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道，但這些工作還待進(jìn)一步完善，尤其是“一卡通”發(fā)放，真正將其落實(shí)好今年的工作任務(wù)還很艱巨；三是政風(fēng)行風(fēng)工作成績(jī)很好，我局2004、2005年連續(xù)取得政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作第一名的好成績(jī)，但還存在著諸如個(gè)別股室、個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度生硬、政策解釋不清等問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步提高。他要求全縣財(cái)政干部職工今年要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，將財(cái)政工作做得更好。

會(huì)上，縣人大副主任李瑤璋和縣政協(xié)副主席田水旺分別作了重要講話，對(duì)過(guò)去五年來(lái)的財(cái)政工作取得的顯著成績(jī)給予了充分肯定，并對(duì)今后的財(cái)政工作提出了希望和要求。

同志們：

這次鎮(zhèn)園區(qū)財(cái)政工作會(huì)議經(jīng)過(guò)在座各位的共同努力，圓滿完成了既定的各項(xiàng)議程，馬上就要結(jié)束了,會(huì)議結(jié)束前，我結(jié)合會(huì)議情況，再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、本次會(huì)議的主要收獲

短短一天半的鎮(zhèn)財(cái)政工作會(huì)議，以貫徹落實(shí)市委十一屆三次全會(huì)、省、無(wú)錫、全市財(cái)政工作會(huì)議精神為主線，總結(jié)過(guò)去，部署今年，著眼未來(lái)。歸納起來(lái)，這次會(huì)議主要有以下幾個(gè)方面的收獲：

1、肯定了成績(jī)，鼓舞了人心。應(yīng)該說(shuō)，去年全市財(cái)政工作取得了驕人的成績(jī)，得到了市委、市政府及社會(huì)各界的充分肯定。鎮(zhèn)財(cái)政工作作為全市財(cái)政工作的重要組成部分，也取得了突出的成績(jī)。昨天，吳局長(zhǎng)已經(jīng)在報(bào)告中比較全面地回顧了07年鎮(zhèn)財(cái)政工作取得的成績(jī)，講得很全面、很具體、也很貼切。去年財(cái)政系統(tǒng)卓有成效的工作，為今年各項(xiàng)工作在更高層次上展開(kāi)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，也非常鼓舞人心，它凝聚著全體財(cái)政干部特別是基層一線同志的心血。

2、明確了目標(biāo)任務(wù)，理清了思路。在全市財(cái)政工作會(huì)議上，市委、市政府提出，今年財(cái)政一般預(yù)算收入和財(cái)政總收入的增幅要確保達(dá)到20%以上，應(yīng)該說(shuō)，任務(wù)很重、壓力很大，社會(huì)方方面面也對(duì)我們寄予著厚望。我們只能團(tuán)結(jié)一心，負(fù)重拼搏，背水一戰(zhàn)，緊緊圍繞市委十一屆三次全會(huì)確定的“建設(shè)更高水平小康社會(huì)”的目標(biāo)任務(wù)，按照全市財(cái)政工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，聚精會(huì)神謀發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，全力擴(kuò)大財(cái)政收入總量，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)資金全程監(jiān)管，支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)更加富裕和諧秀美的新*提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障和優(yōu)質(zhì)的財(cái)政服務(wù)。今年鎮(zhèn)財(cái)政工作任務(wù)也很重，要求也很高。吳局長(zhǎng)在報(bào)告中提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是突出財(cái)政增收，超額完成年度收入目標(biāo)；二是突出和諧發(fā)展，努力提高財(cái)政保障能力；三是突出財(cái)政監(jiān)管，不斷規(guī)范財(cái)稅運(yùn)行秩序；四是突出工作創(chuàng)新，努力提高攻堅(jiān)克難能力；五是突出隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作活力。應(yīng)該說(shuō)，以上幾點(diǎn)各有側(cè)重，又缺一不可，做好這些工作，是鎮(zhèn)財(cái)政所義不容辭的責(zé)任，也是今年必須把握的重點(diǎn)。

同志們：

這次鎮(zhèn)園區(qū)財(cái)政工作會(huì)議，經(jīng)過(guò)在座各位的共同努力，圓滿完成了既定的各項(xiàng)議程，馬上就要結(jié)束了。上星期六下午，市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市財(cái)政工作會(huì)議，華市長(zhǎng)作了財(cái)政工作主題報(bào)告，部署和落實(shí)了今年全市財(cái)政工作的目標(biāo)和任務(wù)。王市長(zhǎng)與會(huì)并作了重要講話，他在肯定去年成績(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)做好今年的財(cái)政工作也提出了殷切的希望。在昨天的鎮(zhèn)園區(qū)財(cái)政工作會(huì)議上，吳局長(zhǎng)代表局黨組作了鎮(zhèn)財(cái)政工作報(bào)告，對(duì)08年度的鎮(zhèn)財(cái)政工作情況作了簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)09年工作作了認(rèn)真的安排和部署。紀(jì)檢朱組長(zhǎng)結(jié)合財(cái)政部門(mén)的實(shí)際，對(duì)全系統(tǒng)09年的紀(jì)檢監(jiān)察工作作了安排和布置。會(huì)上，丁蜀、張渚、徐舍三個(gè)財(cái)政所作了交流發(fā)言，介紹了各自好的做法、工作經(jīng)驗(yàn)以及做好今年工作的措施。今天上午，與會(huì)財(cái)政干部還就如何貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議和這次鎮(zhèn)園區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神，做好本鎮(zhèn)新一年的財(cái)政工作進(jìn)行了熱烈的討論，提出了許多好的建議和意見(jiàn)。會(huì)上，還表彰了一批“文明和諧財(cái)政所、局”和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了三個(gè)文明建設(shè)責(zé)任狀?？傮w來(lái)說(shuō)，這次會(huì)議開(kāi)得很好，主題明確，安排緊湊，達(dá)到了預(yù)期的目的。會(huì)議結(jié)束前，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、本次會(huì)議的主要收獲

短短一天半的鎮(zhèn)園區(qū)財(cái)政工作會(huì)議，以貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議精神為主線，總結(jié)過(guò)去，部署今年，鼓舞士氣，增強(qiáng)信心。歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面的收獲：

1、肯定了成績(jī)，提振了信心。應(yīng)該說(shuō)，去年在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，全體財(cái)政干部不畏艱難，主動(dòng)作為，永挑重?fù)?dān)，全市財(cái)政工作取得了來(lái)之不易的成績(jī)，得到了市委、市政府及社會(huì)各界的充分肯定。鎮(zhèn)財(cái)政工作作為全市財(cái)政工作的重要組成部分，也取得了可喜的成績(jī)。昨天，吳局長(zhǎng)已經(jīng)在報(bào)告中比較全面地回顧了08年鎮(zhèn)財(cái)政工作取得的成績(jī)，講得比較全面、具體、透徹。去年財(cái)政系統(tǒng)卓有成效的工作，既來(lái)之不易，也非常振奮人心，凝聚了全體財(cái)政干部特別是基層一線同志的心血，為今年各項(xiàng)工作在更高層次上展開(kāi)，打下了良好的基礎(chǔ)。

2、明確了目標(biāo)，理清了思路。在全市財(cái)政工作會(huì)議上，市委、市政府要求，今年財(cái)政一般預(yù)算收入和財(cái)政總收入的增幅要確保達(dá)到13%以上。應(yīng)該說(shuō)，任務(wù)非常重、壓力非常大，我們只能團(tuán)結(jié)一心，負(fù)重奮進(jìn)，背水一戰(zhàn)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、快轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)任務(wù)，按照全市財(cái)政工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，扎扎實(shí)實(shí)促發(fā)展，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)資金全程監(jiān)管，支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)更加富裕和諧秀美的新*提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障和優(yōu)質(zhì)的財(cái)政服務(wù)。今年鎮(zhèn)財(cái)政工作任務(wù)也很重，要求也很高。吳局長(zhǎng)在報(bào)告中提出了七個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化收入征管，確保年度收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；二是努力增加對(duì)“三農(nóng)”投入，積極支持新農(nóng)村建設(shè)；三是加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，確保鎮(zhèn)財(cái)政工作規(guī)范運(yùn)行；四是深化財(cái)政改革，不斷提高財(cái)政管理工作實(shí)效；五是突出民生保障，確保社會(huì)和諧發(fā)展需要；六是開(kāi)展“財(cái)政服務(wù)年”活動(dòng)，提高財(cái)政服務(wù)發(fā)展的能力；七是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)，以上七個(gè)方面各有側(cè)重，又渾然一體，缺一不可，做好這些工作，是鎮(zhèn)財(cái)政所今年義不容辭的責(zé)任。

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是為了回顧總結(jié)2004年的財(cái)政工作，進(jìn)一步理清今年的工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好2005年的財(cái)政工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政工作的緊迫感和責(zé)任感

過(guò)去的一年是不平凡的一年，在金融趨緊和頻繁發(fā)生自然災(zāi)害等諸多不利因素的影響下，縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，以昂揚(yáng)的斗志采取有力措施、排難而進(jìn)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。財(cái)稅部門(mén)在政策性減收因素增多的不利形勢(shì)下，緊緊圍繞“增加財(cái)政收入，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力”這一核心目標(biāo)，創(chuàng)新理財(cái)機(jī)制，取得了可喜的成績(jī)。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）9.99億元，同比增長(zhǎng)7.5%；地方財(cái)政收入首次突破七千萬(wàn)大關(guān)，達(dá)7040萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。財(cái)稅部門(mén)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、深化改革做出了突出貢獻(xiàn)，在此，我代表縣委、縣人民政府向奮斗在財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候，向即將受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

成績(jī)固然可喜，但我們也要清醒地看到，全縣財(cái)政工作面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻：一是財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁不足，財(cái)政收支矛盾仍然十分突出；二是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，財(cái)政收入增長(zhǎng)主要靠石油稅收拉動(dòng)；三是縣鄉(xiāng)不良債務(wù)居高不下，財(cái)政欠帳、政府債務(wù)已成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大疾瘤；四是公共財(cái)政監(jiān)管機(jī)制不夠健全，資金使用效益不高，擠占、挪用財(cái)政資金等違紀(jì)違法行為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以上存在的問(wèn)題，迫切需要廣大財(cái)稅人員進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維、改革的精神和有效的舉措加以克服和解決。

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是為了回顧總結(jié)××年的財(cái)政工作，進(jìn)一步理清今年的工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好××年的財(cái)政工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政工作的緊迫感和責(zé)任感

過(guò)去的一年是不平凡的一年，在金融趨緊和頻繁發(fā)生自然災(zāi)害等諸多不利因素的影響下，縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，以昂揚(yáng)的斗志采取有力措施、排難而進(jìn)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。財(cái)稅部門(mén)在政策性減收因素增多的不利形勢(shì)下，緊緊圍繞“增加財(cái)政收入，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力”這一核心目標(biāo)，創(chuàng)新理財(cái)機(jī)制，取得了可喜的成績(jī)。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）億元，同比增長(zhǎng)；地方財(cái)政收入首次突破七千萬(wàn)大關(guān)，達(dá)萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。財(cái)稅部門(mén)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、深化改革做出了突出貢獻(xiàn)，在此，我代表縣委、縣人民政府向奮斗在財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候，向即將受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

成績(jī)固然可喜，但我們也要清醒地看到，全縣財(cái)政工作面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻：一是財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁不足，財(cái)政收支矛盾仍然十分突出；二是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，財(cái)政收入增長(zhǎng)主要靠石油稅收拉動(dòng)；三是縣鄉(xiāng)不良債務(wù)居高不下，財(cái)政欠帳、政府債務(wù)已成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大疾瘤；四是公共財(cái)政監(jiān)管機(jī)制不夠健全，資金使用效益不高，擠占、挪用財(cái)政資金等違紀(jì)違法行為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以上存在的問(wèn)題，迫切需要廣大財(cái)稅人員進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維、改革的精神和有效的舉措加以克服和解決。

同志們：

這次財(cái)政工作會(huì)議，是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開(kāi)局，財(cái)政工作取得新成績(jī)的形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財(cái)政工作會(huì)議精神，安排今年財(cái)政收支計(jì)劃，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作。剛才，喜祥局長(zhǎng)已就年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，根據(jù)市委、市政府對(duì)今年全市工作的總體要求，就做好財(cái)政工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確分析財(cái)政工作面臨的形勢(shì)

年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志“三個(gè)代表”重要思想和市委十一屆七次全委會(huì)議精神，按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的良好開(kāi)局。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng)；財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)，萬(wàn)元，增長(zhǎng)；一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)，萬(wàn)元，增長(zhǎng)。去年全市財(cái)政工作成績(jī)的取得，主要得益于國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時(shí)，也是財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

縱觀年財(cái)政工作形勢(shì)，總體運(yùn)行情況較好，但應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題影響著財(cái)政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財(cái)稅支柱企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)做出了一定貢獻(xiàn)，但增長(zhǎng)幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)效益還須時(shí)日，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。客觀地說(shuō)，全市還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群，不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小，財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢，年全市財(cái)政收入雖然有一定增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確保”和提高職工工資等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是財(cái)政面臨的困難將會(huì)加大。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的增支政策，地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)了，但財(cái)政的負(fù)擔(dān)卻增加了，財(cái)政供養(yǎng)人口仍在相對(duì)增多。同時(shí)，許多政府外債也紛紛到期，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問(wèn)題必須在深化財(cái)政改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。

按照省州財(cái)政工作會(huì)議要求，今年，全市財(cái)政收入計(jì)劃安排，萬(wàn)元，增長(zhǎng)。要完成這個(gè)目標(biāo)，有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將向好的方面發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)，為全市財(cái)政收入的增長(zhǎng)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國(guó)加入后，給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇；同時(shí)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，也為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)大幅度改制，基本甩掉包袱，輕裝上陣，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率會(huì)相應(yīng)提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模，開(kāi)始體現(xiàn)效益。這些都為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了保障。

同志們：

一、迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)

2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子政策舉措，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)攻堅(jiān)克難，負(fù)重拼搏，仍能取得了可喜的成績(jī)。全年財(cái)政總收入56.6億元，增長(zhǎng)2.7%；其中地方財(cái)政收入33.03億元，增長(zhǎng)26.6%。實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入逆勢(shì)增長(zhǎng)，為拉動(dòng)投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、增收節(jié)支、提升效能等作出了重大貢獻(xiàn)。

2.7%的增幅，是我市財(cái)政總收入連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)30%以上增長(zhǎng)之后回落到個(gè)位數(shù)之內(nèi)。但是，面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜、充滿挑戰(zhàn)的一年。這個(gè)成績(jī)是在危中求機(jī)、危中求進(jìn)下取得的，加上各項(xiàng)減免稅費(fèi)保企業(yè)、改善民生促穩(wěn)定等因素，這一成績(jī)的取得十分不易。

一是財(cái)政收入保持增長(zhǎng)十分不易。2009年，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)變化、政策性減收等多重不利因素影響，加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析，進(jìn)一步完善財(cái)政收入超收獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善建設(shè)項(xiàng)目稅收屬地征管，及時(shí)調(diào)整商品房契稅政策，地方財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。全市財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，地財(cái)政收入增幅高出全省平均水平7.7個(gè)百分點(diǎn)。從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，稅收占總收入比重達(dá)到省政府要求的82%、不收“過(guò)頭稅”的年度工作目標(biāo)；從分級(jí)完成情況來(lái)看，除了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊產(chǎn)生嚴(yán)重影響之外，其他縣（區(qū)）財(cái)政總收入全部實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，尤以仰天崗實(shí)現(xiàn)71.69%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)為亮點(diǎn)。

二是財(cái)政支出總量首次超過(guò)收入十分不易。繼2006年、2007年、2008年我市財(cái)政支出連續(xù)突破20億元、30億元、40億元之后，2009年，我市克服復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，財(cái)政支出突破50億元，達(dá)58.7億元，比上年增加14.1億元，增長(zhǎng)31.5%，超過(guò)全省平均增長(zhǎng)27.8%的水平，支出總額首次超過(guò)收入總額，支持企業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、三農(nóng)支出、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定支出均顯著增長(zhǎng)，其中：醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增幅分別達(dá)到60.72%、89.24%和89.89%，這是全市財(cái)政部門(mén)積極貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于支持發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需、傾注民生、確保穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持的結(jié)果。

同志們：

這次財(cái)政工作會(huì)議，是在全市財(cái)政系統(tǒng)努力推進(jìn)“十一五”良好開(kāi)端的新形勢(shì)下召開(kāi)的。多年以來(lái)，市委、市政府一直高度重視和關(guān)心財(cái)政工作，前不久召開(kāi)的市委七屆八次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就如何做好新時(shí)期的財(cái)政工作，做出安排部署。2005年12月31日，張和書(shū)記、國(guó)棟副書(shū)記親自到市局慰問(wèn)決算中干部職工，勉勵(lì)財(cái)政系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為唐山發(fā)展多做貢獻(xiàn)。2006年1月6日，國(guó)棟書(shū)記在參加全省財(cái)政工作會(huì)議后，就做好今年財(cái)政工作提出具體要求，市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，振奮人心，催人奮進(jìn)，是對(duì)財(cái)政系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞，為做好2006年及今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。

這次會(huì)議主要議題是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧“十五”期間財(cái)政工作，安排部署今年財(cái)政工作。一會(huì)兒，國(guó)棟副書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和會(huì)議主要議題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、五年來(lái)財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧

剛剛過(guò)去的五年，是加快發(fā)展的五年。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足崗位，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政改革發(fā)展取得了一系列新的成績(jī)。

五年來(lái)，我們努力做大財(cái)政蛋糕，財(cái)政收入不斷邁上新臺(tái)階。一是財(cái)政收入總量率先走在了全省最前列。2005年，全市全部財(cái)政收入達(dá)到226億元，比“九五”末期增長(zhǎng)了4.7倍，年均遞增36.3%，實(shí)現(xiàn)了翻兩番。2000年全部收入總量占全省比重12.1%，到2004年占20.6%、2005年占21.9%，以年均近2個(gè)百分點(diǎn)速度增加，五年提高了9.8個(gè)百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)占全省五分之一的目標(biāo)。二是地方財(cái)政實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破。2005年，全市一般預(yù)算收入達(dá)到77.6億元，比“九五”末期增長(zhǎng)了2.8倍，年均遞增22.6%。縣區(qū)一般收入達(dá)到54.6億元，年均遞增25.6%，有17個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)翻兩番，遷安一般預(yù)算收入超過(guò)10億元，豐南、遵化地方一般收入超過(guò)5億元，可用財(cái)力明顯增加。三是財(cái)政收入質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越。2005年，財(cái)政收入占GDP比重達(dá)11.3%，比“九五”末期提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占全部財(cái)政收入比重93.2%，比“九五”末期提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。這表明財(cái)政收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政發(fā)展的步伐不斷加快。

同志們：

這次全市財(cái)政工作會(huì)議的主要議題是傳達(dá)貫徹全國(guó)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20**年我市財(cái)政工作，全面部署20**年我市財(cái)政各項(xiàng)任務(wù)。參加這次會(huì)議的有市人大、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門(mén)一把手和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局長(zhǎng)和財(cái)政相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，市各新聞媒體的朋友。應(yīng)該說(shuō),這么大規(guī)模的財(cái)政工作會(huì)議在我市財(cái)政工作史上尚不多見(jiàn)，充分說(shuō)明了新形勢(shì)下的財(cái)政工作，特別是**目前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)和發(fā)展?fàn)顩r,離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的關(guān)注、關(guān)心、理解、支持和配合。市委、市政府對(duì)此次會(huì)議十分重視，會(huì)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了財(cái)政局的匯報(bào)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曲仁田同志親臨會(huì)議將作重要講話。首先，我代表財(cái)政局黨組傳達(dá)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年全市財(cái)政工作，部署20**年全市財(cái)政任務(wù)。

一、全國(guó)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神

（一）全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神

全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議于20**年11月在京召開(kāi)，金人慶部長(zhǎng)在會(huì)議上總結(jié)回顧了20**年全國(guó)財(cái)政主要工作，提出了深入研究支持構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的財(cái)政措施，部署了20**年財(cái)政工作的總體要求和工作重點(diǎn)。

1．關(guān)于20**年全國(guó)財(cái)政主要工作的回顧和總結(jié)

主持詞

同志們：

今天這次全縣財(cái)源建設(shè)工作會(huì)議是縣委、縣政府確定召開(kāi)的，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地會(huì)議的中心議題是，回顧總結(jié)去年的財(cái)源建設(shè)工作，全面客觀的分析我縣面臨的財(cái)政形勢(shì)，研究部署今年的財(cái)源建設(shè)工作任務(wù)。參加今天會(huì)議的有：在家的五大班子領(lǐng)導(dǎo)同志；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨政一把手、分管財(cái)務(wù)工作的副職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財(cái)稅、國(guó)稅、地稅分局的正副局長(zhǎng)、土管所長(zhǎng)；縣直各部門(mén)、縣屬各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及分管財(cái)務(wù)工作的副職；財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土資源、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保部門(mén)的全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)收費(fèi)科室的負(fù)責(zé)人；三個(gè)辦事處城區(qū)內(nèi)村街黨支部書(shū)記、村委主任。

今天這次會(huì)議主要有四項(xiàng)議程：、副縣長(zhǎng)劉東昌同志代表縣政府傳達(dá)高政發(fā)［］號(hào)《高唐縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)收費(fèi)管理工作的意見(jiàn)》、高政發(fā)［］號(hào)《高唐縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》、高政發(fā)［］號(hào)《高唐縣人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政體制的意見(jiàn)》。、縣政府與地稅局、國(guó)土資源局、水務(wù)局、環(huán)保局、建設(shè)局、國(guó)資辦簽訂責(zé)任狀。、縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)孫蘭雨同志安排部署財(cái)源建設(shè)工作。、縣委書(shū)記李伯平同志講重要意見(jiàn)。

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下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)劉縣長(zhǎng)傳達(dá)有關(guān)文件；