一、我國(guó)現(xiàn)行財(cái)稅政策在掩護(hù)生態(tài)情況方面的不夠

（一）有關(guān)情況掩護(hù)的稅收政策力度不夠。

1．缺少以掩護(hù)情況為目的的專(zhuān)門(mén)稅種。這樣就限定了稅收對(duì)情況污染的調(diào)控力度，也難以形成專(zhuān)門(mén)的用于情況掩護(hù)的稅收收入源頭，弱化了稅收在情況掩護(hù)方面的作用。如：在企業(yè)所得稅中僅有一條對(duì)企業(yè)使用“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）舉行生產(chǎn)的稅收優(yōu)惠步驟。而對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)則險(xiǎn)些沒(méi)有有關(guān)情況掩護(hù)的條款。除了資源稅外，專(zhuān)門(mén)針對(duì)情況標(biāo)題的征稅底子不存在。隨著天下經(jīng)濟(jì)的一體化和我國(guó)即將到場(chǎng)WTO，外來(lái)的情況污染疊加在自制的情況污染上，會(huì)使我國(guó)企業(yè)在當(dāng)本日下珍視情況掩護(hù)的經(jīng)濟(jì)圈中因綠色商業(yè)壁壘而失去競(jìng)爭(zhēng)力。

2．現(xiàn)有稅種中有關(guān)環(huán)保的劃定不健全。如斲喪稅雖然將鞭炮、焰火、汽油、摩托車(chē)、小汽車(chē)等污染情況的斲喪品納入課稅范疇，而且對(duì)小汽車(chē)按排宇量大小確定了差異稅率，在肯定程度上發(fā)揮了控制污染的作用，但未對(duì)無(wú)鉛汽油與含鉛汽油市無(wú)部署尾氣凈扮裝置加以區(qū)別，從而低沉了稅收對(duì)污染應(yīng)有的控制作用，對(duì)“白色污染”成品等有害斲喪品未納入征管范疇。資源稅僅對(duì)礦產(chǎn)物和鹽類(lèi)資源課稅，征收范疇過(guò)窄，底子上只屬于礦藏資源占用稅，這與我國(guó)資源短缺、使用率低、浪費(fèi)征象緊張的情況極不相稱(chēng)。對(duì)地盤(pán)課征的稅種，如地盤(pán)使用稅、耕地占用稅、地盤(pán)增值稅等，自成體系，相對(duì)獨(dú)立，沒(méi)有相互調(diào)和配合形成肯定體系，倒霉于地盤(pán)資源的公正配置，對(duì)地盤(pán)資源的掩護(hù)和公正開(kāi)發(fā)作用也顯得相當(dāng)有限。字串7

3．思量情況掩護(hù)因素的稅收優(yōu)惠步驟單一，缺乏針對(duì)性、機(jī)動(dòng)性，影響稅收優(yōu)惠政策實(shí)驗(yàn)效果。國(guó)際上通用的加快折舊、再投資退稅。延期納稅等要領(lǐng)均可應(yīng)用于環(huán)保稅收政策中以增長(zhǎng)稅收政策的機(jī)動(dòng)性和有用性，而我國(guó)險(xiǎn)些沒(méi)有這方面的內(nèi)容。

（二）收費(fèi)政策方面存在標(biāo)題。

同志們

今天。內(nèi)容很集中，主要是對(duì)全縣財(cái)稅征收和固定資產(chǎn)投資這兩項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署，這也是郭縣長(zhǎng)到之后，組織召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)題性會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣政府對(duì)這兩項(xiàng)工作的重視和關(guān)注。剛才，沈主席通報(bào)了當(dāng)前全縣財(cái)政收入完成情況，并對(duì)全年的財(cái)稅指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解；福群局長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前全縣固定資產(chǎn)投資完成情況；敬祥局長(zhǎng)宣讀了2011年全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解表；相關(guān)部門(mén)和企業(yè)也都作了很好的表態(tài)發(fā)言，對(duì)完成這兩項(xiàng)工作任務(wù)決心很大、信心很足，感到十分欣慰。稍后，郭縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)真審視。切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅征收和固定資產(chǎn)投資工作的緊迫感和使命感

國(guó)家宏觀限制、土地政策趨緊，今年以來(lái)。節(jié)能減排控制等各種紛繁復(fù)雜的因素影響下，全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊扭住年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，全縣財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)一季度保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。財(cái)政總收入完成1.68億元，按序時(shí)進(jìn)度計(jì)算，超收566萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門(mén)紅”固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2.67億元，同比增長(zhǎng)52.3%從表面來(lái)看，這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成情況還算不錯(cuò)，但是要深入分析、認(rèn)真審視、細(xì)致研究，面臨的形勢(shì)還是不容樂(lè)觀的從一季度目標(biāo)任務(wù)完成情況來(lái)看，拿財(cái)稅收入來(lái)講，縣的稅源比較單一，大的稅源戶(hù)主要是中宇、通才、立恒、閩光四家企業(yè)，中宇今年停產(chǎn)，上交稅款至今為零。通過(guò)做工作，立恒和通才兩家企業(yè)一季度超額上繳了一部分稅款。其中，立恒公司上繳稅款3360萬(wàn)，超同期2968萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)757%通才公司上繳稅款2936萬(wàn)元，超同期2513萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)779%也就是說(shuō)，一季度拿回的稅收，有一部分是非正常性生產(chǎn)收入。實(shí)事求是地講，全縣財(cái)稅收入能順利實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”通才、立恒兩家企業(yè)是做了很大貢獻(xiàn)的這同時(shí)也為我座的其它企業(yè)樹(shù)立了良好的榜樣；固定資產(chǎn)投資雖然增幅很大，但是與序時(shí)進(jìn)度相差5.2億元。從實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo)來(lái)看，截止到昨天，全縣財(cái)政總收入完成22117萬(wàn)元，占奮斗目標(biāo)65000萬(wàn)元的34.03%與序時(shí)進(jìn)度相差4966萬(wàn)元，與“雙過(guò)半”任務(wù)相差10383萬(wàn)元。可以看出，進(jìn)入第二季度以來(lái)，財(cái)政收入絕對(duì)數(shù)只增加了5300萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度不大。那么，年中要實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半，時(shí)間過(guò)半，必須在剩余的40天內(nèi)，完成計(jì)劃分配相當(dāng)于近兩個(gè)月的任務(wù)，難度可想而知；固定資產(chǎn)投資1-4月份累計(jì)完成投資3億元，按照市定目標(biāo)31.5億元計(jì)算，與序時(shí)進(jìn)度相差7.5億元，與“雙過(guò)半”任務(wù)16億差下了13個(gè)億，任務(wù)也是非常艱巨的從周邊縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成情況來(lái)看，這里有一組全市各縣市（區(qū)財(cái)稅收入和固定資產(chǎn)投資完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至4月底，縣的財(cái)稅收入完成進(jìn)度排名17個(gè)縣市（區(qū)第13位，看似還排在鄉(xiāng)寧、古縣、霍州、翼城4個(gè)縣市（區(qū)之前，但拿完成額度相比，鄉(xiāng)寧縣完成8.07億元、古縣完成4.06億元、霍州市完成4.15億元、翼城縣完成3.22億元，而我縣僅完成1.94億元，完成量上的差距十分明顯；固定資產(chǎn)投資同比增幅排名不算太靠后，排第9位，但是按完成量相比，與排名前列的縣市（區(qū)差距卻非常之大?？h完成量是3.36億元，而堯都區(qū)完成量已達(dá)到19.73億元，相差達(dá)16.37億元。綜合以上分析，目前面臨的形勢(shì)是很?chē)?yán)峻的壓力也是很大的但是這兩項(xiàng)指標(biāo)是市委、市政府考核的硬性指標(biāo)、剛性指標(biāo)，必須不折不扣地完成。特別是財(cái)政收入的完成情況，直接影響到全縣公教人員的工資按時(shí)足額發(fā)放，機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)公益事業(yè)的快速發(fā)展。為此，這種形勢(shì)下，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅征收和固定資產(chǎn)投資工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，盡職盡責(zé)，奮力拼搏，扎實(shí)工作，全力抓好工作落實(shí)；各企業(yè)特別是重點(diǎn)稅源大戶(hù)要牢固樹(shù)立“用一方水土、為一方造?！庇^念，切實(shí)增強(qiáng)“依法納稅、及時(shí)納稅、誠(chéng)信納稅、足額納稅”意識(shí)，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理，努力提高經(jīng)營(yíng)效益，積極履行納稅義務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生改善多做貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新思路。著力推動(dòng)財(cái)稅征收和固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”

距年中也僅僅剩下整整40天時(shí)間，今天已是五月下旬。要如期完成財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。全縣各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要站在講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步振奮精神、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好兩項(xiàng)工作的落實(shí)。

二00四年二月十九日 同志們：

剛才，國(guó)丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財(cái)稅工作情況，并安排部署了今年的財(cái)稅工作，國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。

正如前面幾位同志總結(jié)的，過(guò)去的一年，我縣財(cái)稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過(guò)全體財(cái)稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績(jī)比預(yù)想的好，2003年全縣財(cái)政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長(zhǎng)10%；一般預(yù)算收入完成4415萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)15.08%；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長(zhǎng)17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。

新的一年，財(cái)稅工作面臨新的形勢(shì)，既有好的機(jī)遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財(cái)政，轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，財(cái)源逐步擴(kuò)大。又有新的挑戰(zhàn)，如當(dāng)前財(cái)政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來(lái)，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財(cái)稅部門(mén)的同志們，務(wù)必抓住機(jī)遇，鼓足干勁，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬(wàn)元、一般預(yù)算支出7304萬(wàn)元的目標(biāo)，在新的一年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、強(qiáng)化增收節(jié)支，確保重點(diǎn)支出需要

增收方面。今年，全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)計(jì)將比去年好，有望實(shí)現(xiàn)速度、效益雙增長(zhǎng)，這就為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)稅部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，做到目標(biāo)早明確，任務(wù)早下達(dá)，措施早落實(shí)。要立足自身實(shí)際，深挖收入潛力，出新招、出實(shí)招、出高招，確保財(cái)政收入的及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。重點(diǎn)要到，一是認(rèn)真分析我縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫(kù)。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。三是要進(jìn)一步加大財(cái)稅稽查力度，抓好專(zhuān)項(xiàng)稽查工作，堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財(cái)政收入。

提高自主創(chuàng)新能力是黨和國(guó)家所確立的**時(shí)期引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本指導(dǎo)方針。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展居全國(guó)前列的蘇南地區(qū)，要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，首先必須提高自主創(chuàng)新能力。而如何制定、完善并妥善運(yùn)用激勵(lì)自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策，是政策調(diào)控的重點(diǎn)。

一、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是蘇南經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)

蘇南經(jīng)濟(jì)區(qū)域的界定在上世紀(jì)80年代大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)，主要是指蘇州、無(wú)錫、常州3市；20世紀(jì)末，江蘇省提出蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)差別化區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，地處江蘇南部的南京、鎮(zhèn)江與蘇錫常一起被劃入“蘇南板塊”。根據(jù)**年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，占全省人口30.8%、土地面積27.8%的蘇南五市，生產(chǎn)總值占全省的62%，居民儲(chǔ)蓄存款總額占全省的60%，稅收收入占全省比例超過(guò)70%。21世紀(jì)以來(lái)，蘇南經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，形成了沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式來(lái)概括的與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜的全新蘇南模式。但蘇南經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也存在以下一些隱憂，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，但技術(shù)層次不夠高，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。目前蘇南已成為我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)最密集的區(qū)域之一，**年這里的2200多家國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5910億元，比3年前翻了兩番。但不容忽視的是，蘇南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要從事先進(jìn)產(chǎn)品的組裝和生產(chǎn)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，附加值低的問(wèn)題較明顯,沒(méi)有充分體現(xiàn)出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的附加值高于一般產(chǎn)業(yè)的特征。

2、利用外資數(shù)量驚人，但吸收嚴(yán)重滯后。**年江蘇省合同外商直接投資308億美元，其中蘇南為254.4億美元，占全省的82.6%；實(shí)際外商直接投資158億美元，其中蘇南為133.8億美元，占全省的84.7%，目前已有近100家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)蘇南。但蘇南吸引外資中也存在一定問(wèn)題，阻礙著利用外資效率的進(jìn)一步提高，主要體現(xiàn)在以下兩方面：一方面投資偏重制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資不充分。**年，服務(wù)業(yè)的外資占全部外商直接投資比例僅為12.2%。另一方面，關(guān)鍵技術(shù)主要依靠國(guó)外。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡，第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。蘇南是我國(guó)工業(yè)化最早的地區(qū)，這里的工業(yè)基礎(chǔ)，除了一部分城市工業(yè)以外，主要有兩個(gè)：一是從上個(gè)世紀(jì)80年代中期開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；二是從上個(gè)世紀(jì)后期發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)建立起來(lái)的外商投資企業(yè)。近年來(lái)蘇南的服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但第三產(chǎn)業(yè)比重仍低于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如上海、廣東和浙江。蘇南**年度科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、金融服務(wù)、衛(wèi)生、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資占到服務(wù)業(yè)全部利用外資的比重不足5％，這種狀況不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

10個(gè)月過(guò)去了，聽(tīng)了大家的匯報(bào)，我感到財(cái)稅部門(mén)的工作是有成效的。1—10月份，市級(jí)財(cái)稅部門(mén)基本做到了市委九屆五次全會(huì)提出的“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，清清白白當(dāng)公仆，真抓實(shí)干建小康”的要求。就部門(mén)來(lái)講，你們按照國(guó)家的財(cái)稅政策，應(yīng)收盡收，當(dāng)好家、理好財(cái)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)穩(wěn)定，為廣大干部職工改善生活創(chuàng)造了條件。今年是學(xué)習(xí)貫徹十*大精神的第一年，同志們要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，力爭(zhēng)完成財(cái)政收入突破20個(gè)億的奮斗目標(biāo)，這對(duì)全市人民和廣大干部是一個(gè)很大的鼓舞。

一、克服交帳思想，構(gòu)筑新的平臺(tái)

完成今年財(cái)政收入20個(gè)億的奮斗目標(biāo)，是我們貫徹十**大精神開(kāi)局之年的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。大家不要小看這個(gè)20億，只要我們躍過(guò)20個(gè)億，不光對(duì)全市人民是一個(gè)很大的鼓舞，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念也將會(huì)產(chǎn)生很大的影響。我們提出這個(gè)20億是有科學(xué)依據(jù)的。去年也是在這個(gè)時(shí)候，市委常委會(huì)討論這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我計(jì)算了一下，按照當(dāng)時(shí)的煤炭產(chǎn)量和煤炭?jī)r(jià)格，以平均水平計(jì)算；全市電廠不要說(shuō)滿負(fù)荷生產(chǎn)，只按75計(jì)算，在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15以上是沒(méi)有問(wèn)題的；按照我們幾個(gè)大的項(xiàng)目計(jì)算，去年第三季度我市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯現(xiàn)出逐步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，去年11月份時(shí)我們完成的財(cái)政收入是14億多，一些同志對(duì)**年達(dá)到20個(gè)億持懷疑態(tài)度。但從今年前十個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入20億元的奮斗目標(biāo)是完全有把握的。

多年來(lái)，我們陽(yáng)泉市經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕為什么一直做不大？這固然有多方面的原因，但其中最主要的一條，就是因?yàn)槲覀儾簧兕I(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)不是謀發(fā)展，而是滿足于能交待工作就行了。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的把自己這個(gè)平臺(tái)修理得、雕刻得一年比一年小，思路越來(lái)越窄，其結(jié)果是導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)形成萎縮。我們的各級(jí)黨委、政府的職責(zé)是什么呢？是帶領(lǐng)全市人民全面建設(shè)小康社會(huì)，不是交待誰(shuí)，如果只是為了交待工作的話，那是非常容易辦到的。但越是這樣，陽(yáng)泉市的發(fā)展空間就會(huì)越來(lái)越小，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念就會(huì)越來(lái)越狹窄。昨天上午我市在外掛職的幾個(gè)縣區(qū)長(zhǎng)，從山東東營(yíng)給我寫(xiě)回一封信來(lái)，信中說(shuō)，就這么幾年，山東東營(yíng)這個(gè)原來(lái)的黃泛區(qū)發(fā)展非?？?，他們掛職時(shí)間雖短，但深有感觸，人家人人談發(fā)展，個(gè)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)肩上有擔(dān)子，那才叫抓住機(jī)遇加快發(fā)展。我們?yōu)槭裁磥?lái)了機(jī)遇就抓不住呢？我們的一切工作為誰(shuí)負(fù)責(zé)呢？共產(chǎn)黨所做的一切都是為老百姓負(fù)責(zé)的。什么叫大局觀？什么叫講政治？什么叫領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)政水平？什么叫貫徹“三個(gè)代表”重要思想？這是個(gè)很大的問(wèn)題。你不要只看經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)百分之幾，這沒(méi)有多大的意義，現(xiàn)在的關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須克服交帳思想，努力構(gòu)筑新的發(fā)展平臺(tái)。要把我們的財(cái)政收入搭建到20億這個(gè)平臺(tái)上，然后在此基礎(chǔ)上去謀劃更大的發(fā)展。今年財(cái)政收入突破20個(gè)億，我認(rèn)為這是我們陽(yáng)泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一個(gè)新的起點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)很好的起點(diǎn)。我們的思路是，今年力爭(zhēng)搭起20億這個(gè)平臺(tái)，明年最少也要突破25個(gè)億。我們現(xiàn)在預(yù)測(cè)明年的增長(zhǎng)速度，可能比25億少不了，明年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，比我們今年實(shí)現(xiàn)20個(gè)億難度可能還會(huì)小一些。為什么今天要來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì)？因?yàn)槲覐谋本┗貋?lái)一看10月份的財(cái)政報(bào)表就看出問(wèn)題來(lái)了，10月份是前10個(gè)月財(cái)政收入最少的一個(gè)月份，這不正常。你們剛才講的那些理由，我看不充分，因?yàn)榘凑找话闱闆r來(lái)看，按照市場(chǎng)需求來(lái)看，四季度這三個(gè)月應(yīng)該是月月都飽滿的，它不應(yīng)該形成10月份這種萎縮的狀態(tài)，這是什么問(wèn)題在作怪呢？財(cái)稅部門(mén)的同志可能還沒(méi)感覺(jué)到，我們有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在是個(gè)什么想法——看到縣區(qū)班子明年不調(diào)了，明年他還會(huì)在那個(gè)崗位上，完成18億、19億就可以了，不用再努力了，我們有的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的思想確有這種觀念在作怪。我到陽(yáng)泉市幾年來(lái)深深地感覺(jué)到這是在陽(yáng)泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常壞事、非常有害、非常落后的思想觀念。他們想把這個(gè)平臺(tái)搭得低點(diǎn)，目的無(wú)非是為了明年好交帳，這是小聰明，是非常要不得的一種思想，這種思想如果現(xiàn)在不針對(duì)性地解決，不自上而下鏟除的話，陽(yáng)泉就不會(huì)有大的發(fā)展。我想多數(shù)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還不至于這樣“作繭自縛”。

我們現(xiàn)在應(yīng)該是把財(cái)政總收入這個(gè)平臺(tái)能做多大就做多大，從而在這個(gè)新的平臺(tái)上再謀求新的發(fā)展?，F(xiàn)在全面建設(shè)小康社會(huì)需要解決的問(wèn)題太多了，剛才說(shuō)到省里設(shè)獎(jiǎng)，就是省里不設(shè)獎(jiǎng)，我們也應(yīng)該把財(cái)政收入搞上去。年初我就說(shuō)過(guò)要壓縮財(cái)政開(kāi)支400萬(wàn)，用來(lái)幫助生活困難的城鎮(zhèn)職工。執(zhí)政黨在一個(gè)地方執(zhí)政就是要盡量使這個(gè)地方低收入的群眾，一年比一年收入有所增加，那怕是每月十塊、十五塊也好，這是我們完全能夠做到的。我們陽(yáng)泉市的干部職工一個(gè)月的工資總額才一千多元，真是可憐的很?。∥覀儸F(xiàn)在應(yīng)該辦的事情實(shí)在太多了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)稅部門(mén)要按照國(guó)家的財(cái)稅政策做到應(yīng)收盡收，然后咱們給老百姓辦點(diǎn)正經(jīng)事。我們花了2億多搞了個(gè)桃河綜合治理工程，這是一件使全市人民受益的民心工程。咱們不管辦多少事花的都是納稅人的錢(qián)，你們把這幾年投資2億多的項(xiàng)目盤(pán)點(diǎn)一下，看看這些項(xiàng)目的效益究竟怎么樣。我很不客氣地講，污水處理廠花了多少錢(qián)？到底見(jiàn)到了多少效益？我們建設(shè)“四個(gè)陽(yáng)泉”，那不是說(shuō)話喊口號(hào)，必須有大的看得見(jiàn)的動(dòng)作去推進(jìn)。1—10月份的工作做得不錯(cuò)，我感謝同志們。但你們不要認(rèn)為這20個(gè)億是程書(shū)記提出來(lái)的，實(shí)事求是地講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，我們完全應(yīng)該構(gòu)筑起這樣一個(gè)平臺(tái)，否則，這個(gè)地方的執(zhí)政黨就是沒(méi)有作為。目前，在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，第一煤炭，第二鋼鐵，第三電力，我們主要靠的就是這些，抓住這些就抓住了重點(diǎn)，就能達(dá)到20個(gè)億。從全省來(lái)看，我市現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍排在中下游，這說(shuō)明我們陽(yáng)泉發(fā)展?jié)摿€大得很。不要以為財(cái)政收入達(dá)到20億就冒頭了，一點(diǎn)也沒(méi)有。10月份出現(xiàn)收入下滑這種情況我們一定要解決。我們現(xiàn)在有一些領(lǐng)導(dǎo)同志促進(jìn)發(fā)展的大智慧沒(méi)有，小聰明卻不少，盡想著自己交差交帳。我們絕不能夠允許陽(yáng)泉市的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是市、縣區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有這種思想，我們要不斷構(gòu)筑新的平臺(tái)，在新的平臺(tái)上用新的思路，謀求大的發(fā)展。

二、創(chuàng)新工作思路，加快趕超發(fā)展

同志們：

剛才，*同志就全縣財(cái)稅工作講了很好的意見(jiàn)，我都贊成，請(qǐng)大家結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、*年全縣財(cái)稅工作成效顯著

*年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的幫助支持下，全縣人民高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)大縣文化名城戰(zhàn)略定位，認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控政策，大力實(shí)施三大戰(zhàn)略，沉著應(yīng)對(duì)特大旱災(zāi)帶來(lái)的負(fù)面影響，著力創(chuàng)新工作機(jī)制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“*”規(guī)劃的良好開(kāi)局，為實(shí)現(xiàn)“雙百億”和農(nóng)民人均收入4000元目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)60.13億元，比*年（下同）增長(zhǎng)13.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)12449萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)13%。全縣國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)入庫(kù)稅收13456.7萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的106.9%，增長(zhǎng)22.8%，增收2500.7萬(wàn)元；入庫(kù)“兩稅”11752.5萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的108.9%，增長(zhǎng)25.2%，增收2362.3萬(wàn)元。全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)入庫(kù)稅收12435.1萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的107.8%，增長(zhǎng)18.5%，增收1944.2萬(wàn)元。

過(guò)去的一年,全縣財(cái)稅工作取得了可喜的成績(jī)。財(cái)政、國(guó)稅、地稅組織收入的增幅都大大高于我縣同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,實(shí)現(xiàn)了“*”時(shí)期財(cái)稅事業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局。取得這樣的成績(jī),是全縣財(cái)稅系統(tǒng)干部職工謀劃全局、搶抓機(jī)遇、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位積極配合、大力支持的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)及全縣財(cái)稅系統(tǒng)的干部職工表示衷心地感謝,并致以誠(chéng)摯地問(wèn)候!

二、扎實(shí)做好*年的財(cái)稅工作

同志們:

這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)2006年全縣財(cái)稅工作，表彰財(cái)稅先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2007年的財(cái)稅工作，組織動(dòng)員全縣廣大財(cái)稅干部振奮精神，鼓足干勁，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。會(huì)上，財(cái)稅部門(mén)負(fù)責(zé)同志以及2006年納稅先進(jìn)代表將作表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流。后面，x書(shū)記還要做重要講話，大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2006年全縣財(cái)稅工作回顧

2006年，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，也是全縣上下積極應(yīng)對(duì)財(cái)政政策調(diào)整變化、經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，努力克服一系列政策性減收增支因素帶來(lái)的困難，堅(jiān)持依法組織收入，不斷加大征管力度，突出管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化稅收信息化建設(shè)，全面推行社會(huì)綜合治稅，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著成績(jī)。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成xxxx萬(wàn)元，為預(yù)算的xxx%，同口徑計(jì)算比上年增長(zhǎng)xx%；上劃中央“兩稅”完成xxxx萬(wàn)元，為預(yù)算的xx%，比上年增長(zhǎng)xx%；上劃所得稅完成xxxx萬(wàn)元，為預(yù)算的xxx%，比上年增長(zhǎng)x%。全縣共完成財(cái)政總收入xxxx萬(wàn)元，為預(yù)算的xxx%，同口徑比上年增長(zhǎng)xx%?；痤A(yù)算收入完成xxx萬(wàn)元，為年度預(yù)算的xxx%，比上年下降xx%。其中，一般預(yù)算收入分部門(mén)的完成情況是：國(guó)稅局xxx萬(wàn)元，占預(yù)算的xx%，同口徑比上年增長(zhǎng)xx%；地稅局xxxx萬(wàn)元，占預(yù)算的xxx%，同口徑比上年增長(zhǎng)xx%；財(cái)政局xxxx萬(wàn)元，占預(yù)算的xxx%，同口徑比上年增長(zhǎng)xx%。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出xxxxx萬(wàn)元，占預(yù)算的xx%，較上年增長(zhǎng)xx%，增支xxxx萬(wàn)元。財(cái)稅工作有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是財(cái)政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。一方面，我縣不斷加大招商引資力度，積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)了財(cái)政收入快速增長(zhǎng)；另一方面，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅免征、企業(yè)改革、自然災(zāi)害以及國(guó)家稅收政策調(diào)整造成的短收缺口，繼續(xù)推行和完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲措施與辦法，認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，加大組織收入工作力度，確保了各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù),確保了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)；通過(guò)深挖財(cái)政增收潛力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，嚴(yán)格依法治稅，積極催收清欠等措施，超額完成了全年財(cái)政收入任務(wù)，全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成xxxx萬(wàn)元，同口徑計(jì)算比上年增長(zhǎng)xx%，增幅創(chuàng)多年來(lái)新高。

二是重點(diǎn)支出得到落實(shí)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理調(diào)度資金，確保了重點(diǎn)支出的需要。在剛性增支因素較多、財(cái)力非常緊張的情況下，堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出”的要求，科學(xué)運(yùn)籌、合理調(diào)度資金，在保證干部職工工資按時(shí)正常發(fā)放，保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出加大了對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)和就業(yè)再就業(yè)工程、通村公路和水利水保工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村教育的投入，加大了對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的支持力度，盡最大努力保證了重點(diǎn)支出需要。積極籌措資金，城市居民低?；咀龅綉?yīng)保盡保，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)，支付率、發(fā)放率均達(dá)到100%。撥出專(zhuān)款支持實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，積極幫助農(nóng)村貧困群眾解決就醫(yī)難的問(wèn)題?？h鄉(xiāng)兩級(jí)干部職工工資實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)統(tǒng)發(fā)，并首次將適當(dāng)生活補(bǔ)貼的50%部分和一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資納入了縣財(cái)政預(yù)算安排，“兩個(gè)確?！?、“低?！?、“再就業(yè)”以及干部職工醫(yī)保和離休人員生活補(bǔ)助費(fèi)足額兌現(xiàn)落實(shí)。撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、政法、社會(huì)保障和民政救濟(jì)等支持力度；對(duì)關(guān)系全縣穩(wěn)定、發(fā)展大局的支出，做到急事急辦、特事特辦，確保資金及時(shí)撥付到位。

一、肯定成績(jī)，上半年財(cái)稅工作成效明顯

1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)及家禽加工企業(yè)，及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶(hù)的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng)，從3月份開(kāi)始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。

2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬(wàn)元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，加大了對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政支持力度，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了對(duì)全市“三類(lèi)”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。

4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn)；加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍；規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄和采購(gòu)預(yù)算編制范圍；加快財(cái)稅信息化建設(shè)，啟動(dòng)“金財(cái)工程”，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“12366”語(yǔ)音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見(jiàn)建議；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

首先請(qǐng)?jiān)试S我代表財(cái)稅系統(tǒng)的1140名會(huì)員向大家致以親切的問(wèn)候和衷心的祝福。

2005年7月，伴隨著財(cái)稅系統(tǒng)黨委的誕生，我們財(cái)稅系統(tǒng)工會(huì)也掛牌成立了。半年來(lái)，在縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在系統(tǒng)黨委的支持下，我們緊緊圍繞縣總工會(huì)的目標(biāo)要求，積極開(kāi)展工作，在建會(huì)維權(quán)和“三創(chuàng)”立功競(jìng)賽活動(dòng)等方面都取得了較好的成績(jī)。我們?cè)阢y監(jiān)辦等單位建立健全了工會(huì)機(jī)構(gòu)，在人行、地稅等單位完善了“職工之家”的硬件設(shè)施，在國(guó)稅、信用聯(lián)社等單位進(jìn)行了維權(quán)和辦實(shí)事活動(dòng)，（來(lái)自）在發(fā)行、工行等單位組織了為困難重病職工捐款獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，在財(cái)政、農(nóng)行等單位舉辦了業(yè)務(wù)比武崗位練兵活動(dòng)，在13個(gè)基層工會(huì)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)、職工入會(huì)、發(fā)放“一證兩卡”三個(gè)百分之百，促進(jìn)了全系統(tǒng)總體工作的圓滿完成。

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年、起步年，更是一個(gè)奮斗年、前進(jìn)年。我們財(cái)稅系統(tǒng)工會(huì)決心在縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，虛心學(xué)習(xí)兄弟工會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極帶領(lǐng)13個(gè)基層工會(huì)做好全系統(tǒng)的工會(huì)工作。我們的工作思路是：通過(guò)四個(gè)加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)打造。（來(lái)自）一是加強(qiáng)系統(tǒng)基層工會(huì)與縣總工會(huì)聯(lián)系和橋梁紐帶作用，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信賴(lài)的工會(huì)；二是加強(qiáng)職工維權(quán)工作，打造一個(gè)勇于負(fù)責(zé)，讓廣大職工擁護(hù)的工會(huì)；三是加強(qiáng)文體活動(dòng)，打造一個(gè)充滿活力，凝聚人心的工會(huì)；四是加強(qiáng)工作創(chuàng)新，打造一個(gè)積極進(jìn)取，創(chuàng)一流佳績(jī)的工會(huì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)重實(shí)干，工會(huì)工作要爭(zhēng)先，在新的一年里，我們財(cái)稅人有信心、有決心，使工會(huì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為興聞富民，建設(shè)和諧聞喜做出更大的貢獻(xiàn)。

為健全財(cái)政收入目標(biāo)管理機(jī)制，強(qiáng)化收入征管，調(diào)動(dòng)財(cái)稅征收工作積極性，確保完成年度財(cái)稅收入任務(wù)，縣政府決定，對(duì)縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣財(cái)政局2011年財(cái)稅征收工作實(shí)施獎(jiǎng)懲，特提出如下意見(jiàn)。

一、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）國(guó)稅收入

1.縣國(guó)稅部門(mén)完成年初下達(dá)的全年收入任務(wù)（含柏堰科技園調(diào)庫(kù)收入），同時(shí)完成縣本級(jí)收入任務(wù)的，縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)290萬(wàn)元。

2.按月累計(jì)完成序時(shí)進(jìn)度的，每月獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元，半年結(jié)算一次。

3.按2011年實(shí)績(jī)比2010年實(shí)績(jī)超收額分檔次予以獎(jiǎng)勵(lì)（計(jì)算超收額時(shí)不包括柏堰科技園調(diào)庫(kù)收入）。超收15000萬(wàn)元以?xún)?nèi)的（含15000萬(wàn)元，下同），按超額部分的0.7%予以獎(jiǎng)勵(lì)；超額15000萬(wàn)元—30000萬(wàn)元的，按超額部分的0.9%予以獎(jiǎng)勵(lì)；超額30000萬(wàn)元以上的，按超額部分的1.1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高超收獎(jiǎng)勵(lì)金額不得超過(guò)320萬(wàn)元。