教育的深入發(fā)展，呼喚全新的辦學(xué)思想。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，既是學(xué)校管理的常規(guī)工作，也是我鎮(zhèn)當(dāng)前十分緊迫的重點(diǎn)工作，大會(huì)以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)全市教育教學(xué)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全力營(yíng)造良好教育環(huán)境，不斷規(guī)范各中小學(xué)的辦學(xué)行為?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、充分領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，認(rèn)真安排布署規(guī)范辦學(xué)行為工作

在推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中，我鎮(zhèn)以課堂改革為核心，抓集體備課，抓集體教研，教師的教育教學(xué)水平得到了很大提高。成績(jī)固然可喜，但問(wèn)題亦不容忽視，如：個(gè)別學(xué)校學(xué)生在校時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，個(gè)別教師搞題海戰(zhàn)術(shù)，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)出現(xiàn)了加重傾向。為此，大會(huì)后，首先，我們召開(kāi)了全鎮(zhèn)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全市教育教學(xué)工作會(huì)議上對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為的要求，重溫了《市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的意見(jiàn)》及《保定市教育局關(guān)于重申減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》；其次，要求各中小學(xué)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)新《義務(wù)教育法》，并依據(jù)相關(guān)要求，對(duì)本校的辦學(xué)行為進(jìn)行深入細(xì)致地自查自糾；第三，總校成立規(guī)范義務(wù)教育階段辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立舉報(bào)電話，加大對(duì)各校落實(shí)有關(guān)規(guī)定的督查力度，規(guī)范各校辦學(xué)行為。

二、采取有效措施，全力落實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為工作

1、嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間?？傂Ｖ贫ńy(tǒng)一作息時(shí)間表，各校不得提前或推遲，確保小學(xué)生每日在校時(shí)間不超6小時(shí)，初中生不超7小時(shí)；各中小學(xué)認(rèn)真制定課外活動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，每天安排課間操、眼保健操，保證學(xué)生每天1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。目前，我鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生在校時(shí)間過(guò)長(zhǎng)現(xiàn)象已得到有效控制，并保證了學(xué)生每天1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。

2、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，控制學(xué)生作業(yè)量?？傂Ｒ约w教研為抓手，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，改革課堂教學(xué)模式，用先進(jìn)的理念指導(dǎo)教學(xué)，提高課堂教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)；教師精選作業(yè)內(nèi)容，提高作業(yè)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕布置大量機(jī)械性、重復(fù)性作業(yè)，提倡布置彈性作業(yè)，各校教導(dǎo)處采取不定期檢查的方式，加強(qiáng)對(duì)各科作業(yè)的管理與協(xié)調(diào)。目前，我鎮(zhèn)小學(xué)一、二年級(jí)不留家庭作業(yè)，其它年級(jí)作業(yè)量控制在1小時(shí)以內(nèi)，初中作業(yè)量每天不超1.5小時(shí)。

為認(rèn)真貫徹《省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)（幼兒園）管理，規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)省教育廳和市教育局統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣中小學(xué)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省教育廳和市教育局專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)，動(dòng)員全縣所有學(xué)校對(duì)照《規(guī)范》，查擺問(wèn)題，分析原因，研究整改措施，及時(shí)制止和糾正不規(guī)范的辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力辦人民滿意的教育，創(chuàng)人民滿意的學(xué)校，樹(shù)立教育良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣教育局成立規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

三、工作目標(biāo)

同志們：

這次會(huì)議，非常及時(shí)，也非常重要。一部分學(xué)校、單位獲得了表彰，我表示祝賀。剛才，作了工作報(bào)告，講得很好，我完全贊同。下面，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，和各位作四個(gè)方面的交流。

一、把提高普通高中教育質(zhì)量作為教育強(qiáng)市的重要目標(biāo)

建設(shè)教育強(qiáng)市，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期教育工作的總方向、總路線。建設(shè)教育強(qiáng)市，既要強(qiáng)條件，強(qiáng)學(xué)校，也要強(qiáng)師資，強(qiáng)管理，歸根結(jié)底是要強(qiáng)質(zhì)量，提高人才素質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)從人力資源大市到人力資源強(qiáng)市的根本轉(zhuǎn)變。從人力資源大市到人力資源強(qiáng)市，一字之差，核心是要全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普通高中教育的質(zhì)量，最終集中體現(xiàn)在高考成績(jī)上，備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)注。在某種程度上講，普通高中的教育質(zhì)量，代表和反映了一個(gè)地區(qū)的教育質(zhì)量。雖然這種觀點(diǎn)很不科學(xué)，很不全面，但根深蒂固的舊觀念，已經(jīng)在某些領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾中扎下了根，短時(shí)期內(nèi)還不會(huì)徹底改變。我們一方面要大力宣傳科學(xué)的質(zhì)量觀，另一方面，要千方百計(jì)提高教學(xué)質(zhì)量。從去年開(kāi)始，市教育局建立健全了普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，每年通報(bào)一次情況，數(shù)據(jù)詳實(shí)具體，分析有理有據(jù)，針對(duì)性強(qiáng)，指導(dǎo)性強(qiáng)。這是促進(jìn)我市普通高中教育持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)普通高中學(xué)校辦學(xué)水平再上臺(tái)階的重大舉措，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，要不斷完善。

提高普通高中教育質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼。我個(gè)人主張，普通高中教育抓質(zhì)量要旗幟鮮明，要理直氣壯，要大張旗鼓。我們提高教育質(zhì)量必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生潛能的開(kāi)發(fā)和全面素質(zhì)的培養(yǎng)，關(guān)注教育過(guò)程的優(yōu)化和教學(xué)效率的提升。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

1、在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下提高教育質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)在重視知識(shí)傳授的同時(shí)，更加關(guān)注全面素質(zhì)的培養(yǎng)。提起“教育質(zhì)量”，許多人馬上想到的是分?jǐn)?shù)、名次、升學(xué)率，有的地方和學(xué)校干脆把“抓質(zhì)量”當(dāng)作“抓分?jǐn)?shù)”的代名詞。當(dāng)前，完全拋開(kāi)這些來(lái)衡量教學(xué)質(zhì)量是不可能也是不正確的。但是，分?jǐn)?shù)、名次、升學(xué)率并不能全面、準(zhǔn)確地代表教學(xué)質(zhì)量，更不是符合科學(xué)發(fā)展理念的質(zhì)量。我們?cè)陉P(guān)注考試成績(jī)的同時(shí)，還要關(guān)注學(xué)生那些無(wú)法用考試成績(jī)來(lái)體現(xiàn)的素質(zhì)，比如：創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任、誠(chéng)信品質(zhì)等等，這是影響學(xué)生一世的最重要的質(zhì)量?，F(xiàn)在全國(guó)上下都在議論錢學(xué)森之問(wèn)：為什么我國(guó)的教育培養(yǎng)不出頂尖人才？這一問(wèn)發(fā)人深省?？絾?wèn)著我們每一個(gè)教育工作者。人才起飛，高中是關(guān)鍵。今年9月4日，總理在北京市第三十五中學(xué)聽(tīng)了5堂課以后，語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡教育工作者，不僅要教育學(xué)生學(xué)到知識(shí)，還要學(xué)會(huì)動(dòng)手，學(xué)會(huì)動(dòng)腦，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)做人。尊重學(xué)生的精神需要，關(guān)注學(xué)生的生命體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生的身心健康，重視學(xué)生良好品德和健全人格的養(yǎng)成，是需要我們教育工作者竭盡全力去追求的。我在這里還要呼吁一點(diǎn)：各個(gè)學(xué)校一定要建立起名符其實(shí)的心理咨詢室，配備心理老師?，F(xiàn)在這種條件下，孩子們的身體健康普遍能達(dá)標(biāo)，但由于社會(huì)的諸多因素，學(xué)業(yè)的緊張等等，很多孩子心靈扭曲，這一點(diǎn)不容忽視，到了非重視不可的地步。我們基教科一定要督促各個(gè)學(xué)校，利用明年一年時(shí)間，逐步建立真正意義上的心理咨詢室，為我們的孩子負(fù)責(zé)。當(dāng)然心理咨詢室不能治本，治本還要靠新課改調(diào)動(dòng)我們學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，興趣和愛(ài)好是最好的老師。另外，要把家長(zhǎng)學(xué)校辦好，培養(yǎng)一流的家長(zhǎng)。標(biāo)本兼治，以期達(dá)到學(xué)生身心健康。

各中小學(xué)，實(shí)驗(yàn)幼兒園，片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)：

為落實(shí)20*年秋季開(kāi)學(xué)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹《義務(wù)教育法》，規(guī)范辦學(xué)行為，治理學(xué)校亂收費(fèi)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，重申紀(jì)律如下：

一、全縣所有中小學(xué)特別是義務(wù)教育階段學(xué)校，從今年秋季起一律不準(zhǔn)辦快慢班、大小班，新生入學(xué)實(shí)行統(tǒng)一注冊(cè)、電腦編序、平行分班。嚴(yán)禁以特殊辦班形式高收費(fèi)。

二、嚴(yán)肅控制公辦高中招收擇校生比例，嚴(yán)格執(zhí)行限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)的“三限”政策。嚴(yán)肅規(guī)范中等職業(yè)教育學(xué)校招生秩序。嚴(yán)禁買賣生源的違法行為。

三、各級(jí)各類學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門審定的收費(fèi)許可項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，本期繼續(xù)使用《*縣中小學(xué)收費(fèi)公示牌》，凡超越《*縣中小學(xué)收費(fèi)公示牌》（20*年）內(nèi)容（中等職業(yè)教育學(xué)校不在此之列）的收費(fèi)行為，一律視為亂收費(fèi)。

四、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)在校學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活方便的服務(wù)收費(fèi)，必須堅(jiān)持“學(xué)生自愿，家長(zhǎng)自主”原則，教輔、校服、保險(xiǎn)一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園經(jīng)營(yíng)，學(xué)校公告辦理方式，接受咨詢，嚴(yán)禁學(xué)校和教師參與及代辦。學(xué)生一年一次的體檢費(fèi)按規(guī)定在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，嚴(yán)禁向?qū)W生收取。

22個(gè)教學(xué)班，中心校本部現(xiàn)有教師56人。校學(xué)生1535人。學(xué)校擁有一支結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍：現(xiàn)有本科5人，大專37人，中專14人，有5人正在本科進(jìn)修，學(xué)歷合格率為100%省市骨干教師8人，9人次執(zhí)教過(guò)縣級(jí)優(yōu)質(zhì)課。

我校按照《省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)與對(duì)照，成立了以為組長(zhǎng)，、、、為成員的自評(píng)報(bào)告小組，并對(duì)每一項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真的自查，逐項(xiàng)打分，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

1、辦學(xué)方向

學(xué)校堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)教育與改革發(fā)展綱要》、《中華人民共和國(guó)教師法》《省素質(zhì)教育管理規(guī)定》等有關(guān)教育法律、法規(guī)，制定了學(xué)校發(fā)展近期目標(biāo)：辦人民滿意的學(xué)校。嚴(yán)格按照教育局教研室有關(guān)精神設(shè)置排課，上課，開(kāi)展了豐富多彩的課內(nèi)外活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到了辦學(xué)方向明確，教育思想端正，使學(xué)校各項(xiàng)工作有序高效的進(jìn)行。全面貫徹教育方針，堅(jiān)持“五育”并舉，面向全體學(xué)生積極推進(jìn)素質(zhì)教育。

2、校務(wù)管理

我校依法治校，全面落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推行校務(wù)公開(kāi)制度，使學(xué)校事務(wù)在公開(kāi)與監(jiān)督的前提下運(yùn)行，凡學(xué)校重要事項(xiàng)，通過(guò)各種途徑向社會(huì)和全校教職工通報(bào)，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，特別是廣大學(xué)生、家長(zhǎng)所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到教職工切身利益的事項(xiàng)，實(shí)行公開(kāi)制度，即公開(kāi)辦事的對(duì)象與范圍；公開(kāi)辦事的條件與政策；公開(kāi)辦事的程序與過(guò)程；公開(kāi)辦事的結(jié)果與成效。其目的是不斷完善學(xué)校內(nèi)部制約機(jī)制和外部民主監(jiān)督，以增強(qiáng)廣大教職工的主人翁意識(shí)，提高學(xué)校解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題的透明度，規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的自身行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)，調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。制定了《中心校本部校務(wù)管理制度》，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)施梯次管理，制定教師考核及獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)。我校校務(wù)管理規(guī)范有序，措施到位，有效地促進(jìn)了教育教學(xué)工作。

為了進(jìn)一步貫徹黨的教育方針，大力推行素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)我市中小學(xué)管理，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，落實(shí)《市教育局關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步全面規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為的通知》教發(fā)[]89號(hào)文件和今年暑期市教育局發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》、《市義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任書(shū)》的相關(guān)要求，九月中旬，市教育局對(duì)部分中小學(xué)校，就課程設(shè)置、作息時(shí)間、教輔資料、作業(yè)量和課業(yè)負(fù)擔(dān)等情況進(jìn)行了明查暗訪，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、主要成績(jī)

1、高度重視，采取有效措施加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)行為的輿論宣傳。

從督查情況看，各校能夠按照市教育局的工作要求，迅速啟動(dòng)規(guī)范辦學(xué)行為集中整治的專項(xiàng)行動(dòng)，召開(kāi)全體教師會(huì)就規(guī)范辦學(xué)行為工作進(jìn)行了宣傳和部署。

團(tuán)結(jié)路小學(xué)結(jié)合實(shí)際，月日制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步遏制有償家教的緊急通知》，再次重申并告誡全體教師不得進(jìn)行有償家教和其它違規(guī)行為，同時(shí)每位教師與學(xué)校簽了承諾書(shū)。公園路小學(xué)建立責(zé)任追究制度，開(kāi)學(xué)前就分別與每個(gè)老師簽訂《公園路小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任書(shū)》，并拿出了具體督查辦法和處罰措施。

2、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)課程的開(kāi)設(shè)。

各中心學(xué)校、各中小學(xué)：

月8日--9日，市教育局組織專班，通過(guò)聽(tīng)、看、查、訪等方式，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。從檢查情況看，全市義務(wù)教育學(xué)校基本上能執(zhí)行規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定，但仍存在許多不規(guī)范的問(wèn)題。為從根本上全面規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，推動(dòng)學(xué)校樹(shù)立全面的教育質(zhì)量觀，推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)建特色打造品牌，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)學(xué)校不規(guī)范的辦學(xué)行為通報(bào)如下：

一、課程、課時(shí)設(shè)置問(wèn)題

（一）課表執(zhí)行管理不嚴(yán)格。課表上編排的學(xué)科與實(shí)際所上的課不一致，且教導(dǎo)室沒(méi)有調(diào)課記錄，如顧家店中學(xué)檢查時(shí)八（1）班第三節(jié)體育課在上物理。中學(xué)、雅畈小學(xué)、雅畈中學(xué)、小學(xué)、老周場(chǎng)小學(xué)班務(wù)日志記錄與課表安排有出入或是記錄不齊全。

（二）小學(xué)科、活動(dòng)課課時(shí)被擠占、被挪用。如學(xué)校、中學(xué)體育與健康課每周只開(kāi)了2節(jié)課，實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中學(xué)九年級(jí)音樂(lè)課或美術(shù)課未上，劉巷中學(xué)、一中、沈家店小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)、同意小學(xué)、小學(xué)等學(xué)校課表中的部分“地方課”、“綜合實(shí)踐活動(dòng)課”未上，小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課、地方課設(shè)置不符合設(shè)置規(guī)定。董市一中、紫荊嶺學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、小學(xué)、泰州小學(xué)等學(xué)校的活動(dòng)課分課表、專題教育內(nèi)容安排表不詳細(xì)，且任課教師多為語(yǔ)數(shù)外教師，綜合實(shí)踐活動(dòng)課、地方課、校本課和課外活動(dòng)的教學(xué)難以落實(shí)。

（三）課程表編排不規(guī)范、不科學(xué)。一是將綜合實(shí)踐活動(dòng)課、地方課、校本課和課外活動(dòng)的具體內(nèi)容直接納入學(xué)?？傉n表中，而不是另外在總課表下去編制，總課表中出現(xiàn)諸如京劇、寫(xiě)字、信息技術(shù)、專題研究、專題教育等名稱。二是忽視學(xué)生身心活動(dòng)規(guī)律，把活動(dòng)課安排在上午第二節(jié)，語(yǔ)數(shù)外學(xué)科排在下午，如蔣家沖小學(xué)下午第三節(jié)排有語(yǔ)文課。另外，課表中出現(xiàn)一名教師同時(shí)在兩個(gè)班上課的情況，如顧家店中學(xué)。

根據(jù)中華人民共和國(guó)《民辦教育促進(jìn)法》和《行政許可法》以及市人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展清理整頓無(wú)證辦學(xué)行為的通知》(府廳字號(hào))精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)無(wú)證辦學(xué)行為進(jìn)行全面徹底的清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)教育培訓(xùn)的辦學(xué)行為。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整頓范圍

凡我區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)市（區(qū)）教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審批，沒(méi)有取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，且開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人（包括外地市、外縣審批的民辦教育機(jī)構(gòu)，但未依法在我市（區(qū)）辦理審批手法、未取得我市（區(qū)）頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，而從事相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)的），以及教育培訓(xùn)活動(dòng)場(chǎng)所出租者，均屬此次清理整頓范圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次清理整頓工作落到實(shí)處，取得成效，區(qū)政府決定成立全區(qū)清理整頓無(wú)證辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)唐仁讓任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)教體局黨委書(shū)記徐六保、區(qū)人勞局局長(zhǎng)雷靂任副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、成人中專、區(qū)教體局、區(qū)人勞局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局、區(qū)物價(jià)局、、各街辦、農(nóng)場(chǎng)、區(qū)工商局、區(qū)地稅局、公安分局、消防大隊(duì)、區(qū)行政執(zhí)法分局的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局，由同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。

三、實(shí)施步驟

作為全國(guó)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育的先行者，在區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育的過(guò)程中，我們注意抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依靠行政強(qiáng)力規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，推動(dòng)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。具體做法是：

一、抓住中小學(xué)辦學(xué)中存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)突破，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件

在推進(jìn)素質(zhì)教育過(guò)程中，中小學(xué)不規(guī)范的辦學(xué)行為嚴(yán)重影響和制約了素質(zhì)教育的健康發(fā)展，人民群眾意見(jiàn)很大。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是不按國(guó)家規(guī)定開(kāi)齊開(kāi)足課程，特別是音體美課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，有的學(xué)校開(kāi)不齊，有的學(xué)校隨意調(diào)減課時(shí)，開(kāi)不足，學(xué)生的基本素質(zhì)得不到保證。二是隨意加班加點(diǎn)，超量布置作業(yè)，加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，侵占學(xué)生的活動(dòng)時(shí)間和休息時(shí)間，這種做法，不僅影響了學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，而且使學(xué)生的身心健康受到嚴(yán)重摧殘。三是仍將考試分?jǐn)?shù)作為考核學(xué)生、教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)考試的甄別功能，忽視其促進(jìn)發(fā)展、改進(jìn)教學(xué)的功能，這是典型的應(yīng)試教育的做法，必須堅(jiān)決予以摒棄。針對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題，我們采取了一系列措施：

一是統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，為規(guī)范辦學(xué)行為打牢思想基礎(chǔ)。2004年以來(lái)，我們連續(xù)幾年通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)教育大討論、讀書(shū)工程等活動(dòng)，引導(dǎo)全市教育系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹(shù)立以人為本的教育理念，準(zhǔn)確理解和把握素質(zhì)教育的科學(xué)內(nèi)涵，澄清推進(jìn)素質(zhì)教育的誤區(qū)和模糊認(rèn)識(shí)，使每一名教育工作者都清醒地認(rèn)識(shí)到：實(shí)施素質(zhì)教育不是搞不搞的問(wèn)題，而是必須上升到法的高度，不搞就是違法；實(shí)施素質(zhì)教育到今天，不能光停留在“喊”的層面，必須動(dòng)真的，來(lái)實(shí)的；實(shí)施素質(zhì)教育不是不要教育質(zhì)量和升學(xué)率，而是要全面貫徹黨的教育方針，糾正以犧牲學(xué)生的身心健康、靠加班加點(diǎn)加重學(xué)生負(fù)擔(dān)片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤做法，向有效的學(xué)習(xí)時(shí)間要質(zhì)量，靠高效的教育科研上水平；改革考試評(píng)價(jià)制度不是不要考試，而是要改變以往考試過(guò)多過(guò)頻加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的做法，真正發(fā)揮考試促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能；減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)不是沒(méi)有負(fù)擔(dān)，而是要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。目前，這些思想認(rèn)識(shí)已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)。

二是建章立制，靠制度加強(qiáng)規(guī)范。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和文件要求，我們出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)等一系列文件，對(duì)課程開(kāi)設(shè)、學(xué)生作息時(shí)間和作業(yè)改革、考試評(píng)價(jià)等問(wèn)題進(jìn)行了重新規(guī)定。強(qiáng)調(diào)課程是國(guó)家意志的體現(xiàn)，開(kāi)齊開(kāi)足課程是實(shí)施素質(zhì)教育最基本的要求，必須對(duì)課程實(shí)行剛性管理，任何學(xué)校、個(gè)人都無(wú)權(quán)隨意增刪和調(diào)減課程、課時(shí)，要求縣市區(qū)實(shí)行課程表審查備案制度，堅(jiān)決糾正以往音體美等課程開(kāi)不齊開(kāi)不足的問(wèn)題,同時(shí)要求各學(xué)校結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)好地方課程和學(xué)校課程。為保證學(xué)生有充足的睡眠和體育鍛煉時(shí)間，我市在各縣域范圍內(nèi)統(tǒng)一了學(xué)校作息時(shí)間表，采取有力措施強(qiáng)力推行大課間體育活動(dòng)，并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量予以監(jiān)督。按照“控制總量，降低難度，優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高效度”的思路，積極進(jìn)行“五類型，四自選”學(xué)生作業(yè)改革實(shí)驗(yàn)，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真規(guī)范考試行為，強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)是學(xué)生個(gè)人的隱私，嚴(yán)禁按考試成績(jī)公開(kāi)排隊(duì)甚至張榜公布。

三是動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，嚴(yán)肅查處不規(guī)范辦學(xué)行為。采取明查暗訪的方式，對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)各種不規(guī)范的教育教學(xué)行為在全市通報(bào)并嚴(yán)肅處理。去年10月份，我們對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不按要求開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程、仍按考試成績(jī)分快慢班、張榜公布考試成績(jī)、走讀生上早晚自習(xí)、自習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公休日違規(guī)上課的34所學(xué)校，在全市予以通報(bào)批評(píng)，取消學(xué)校及主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)評(píng)先選優(yōu)資格，已評(píng)為市級(jí)規(guī)范化學(xué)校的立即予以摘牌，已評(píng)為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的報(bào)請(qǐng)省教育廳予以摘牌。這一舉措，在全市上下引起強(qiáng)烈震動(dòng)。12月中旬，我們又召開(kāi)了全市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育健康發(fā)展視頻會(huì)議，全市4000余名教育行政干部、中小學(xué)校長(zhǎng)、教務(wù)主任參加了會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須從法律的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意的教育的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施素質(zhì)教育的重要性，對(duì)各種不規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決查處，決不姑息。我們市、縣兩級(jí)教育行政部門，還全部公布了舉報(bào)投訴電話，做到有舉報(bào)必查，查實(shí)必究。

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和落實(shí)省、市民辦教育工作會(huì)議精神，全面履行政府職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為，促進(jìn)全區(qū)民辦教育持續(xù)、健康、有序發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為根本宗旨，堅(jiān)持民辦教育發(fā)展與規(guī)范并重，統(tǒng)籌兼顧，依法治理，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，全面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類教育和諧健康發(fā)展，為建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)力量。

二、工作目標(biāo)

按照國(guó)家及省、市政府對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，齊抓共管，集中治理非法辦學(xué)行為，切實(shí)建立以政府為統(tǒng)籌的民辦教育長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成規(guī)范有序、健康發(fā)展的民辦教育環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工