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同志們：

這次會議，非常及時，也非常重要。一部分學校、單位獲得了表彰，我表示祝賀。剛才，作了工作報告，講得很好，我完全贊同。下面，我借這個機會，和各位作四個方面的交流。

一、把提高普通高中教育質(zhì)量作為教育強市的重要目標

建設教育強市，是當前及今后一段時期教育工作的總方向、總路線。建設教育強市，既要強條件，強學校，也要強師資，強管理，歸根結底是要強質(zhì)量，提高人才素質(zhì)，就是要實現(xiàn)從人力資源大市到人力資源強市的根本轉(zhuǎn)變。從人力資源大市到人力資源強市，一字之差，核心是要全面提高教育教學質(zhì)量。普通高中教育的質(zhì)量，最終集中體現(xiàn)在高考成績上，備受各級領導和社會各界關注。在某種程度上講，普通高中的教育質(zhì)量，代表和反映了一個地區(qū)的教育質(zhì)量。雖然這種觀點很不科學，很不全面，但根深蒂固的舊觀念，已經(jīng)在某些領導和人民群眾中扎下了根，短時期內(nèi)還不會徹底改變。我們一方面要大力宣傳科學的質(zhì)量觀，另一方面，要千方百計提高教學質(zhì)量。從去年開始，市教育局建立健全了普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測體系，每年通報一次情況，數(shù)據(jù)詳實具體，分析有理有據(jù)，針對性強，指導性強。這是促進我市普通高中教育持續(xù)健康發(fā)展，推動普通高中學校辦學水平再上臺階的重大舉措，要長期堅持，要不斷完善。

提高普通高中教育質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼。我個人主張，普通高中教育抓質(zhì)量要旗幟鮮明，要理直氣壯，要大張旗鼓。我們提高教育質(zhì)量必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，重點關注學生潛能的開發(fā)和全面素質(zhì)的培養(yǎng)，關注教育過程的優(yōu)化和教學效率的提升。在這里，我想特別強調(diào)四點：

1、在科學發(fā)展觀指導下提高教育質(zhì)量，應當在重視知識傳授的同時，更加關注全面素質(zhì)的培養(yǎng)。提起“教育質(zhì)量”，許多人馬上想到的是分數(shù)、名次、升學率，有的地方和學校干脆把“抓質(zhì)量”當作“抓分數(shù)”的代名詞。當前，完全拋開這些來衡量教學質(zhì)量是不可能也是不正確的。但是，分數(shù)、名次、升學率并不能全面、準確地代表教學質(zhì)量，更不是符合科學發(fā)展理念的質(zhì)量。我們在關注考試成績的同時，還要關注學生那些無法用考試成績來體現(xiàn)的素質(zhì)，比如：創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任、誠信品質(zhì)等等，這是影響學生一世的最重要的質(zhì)量?，F(xiàn)在全國上下都在議論錢學森之問：為什么我國的教育培養(yǎng)不出頂尖人才？這一問發(fā)人深省?？絾栔覀兠恳粋€教育工作者。人才起飛，高中是關鍵。今年9月4日，總理在北京市第三十五中學聽了5堂課以后，語重心長地告誡教育工作者，不僅要教育學生學到知識，還要學會動手，學會動腦，學會做事，學會思考，學會生存，學會做人。尊重學生的精神需要，關注學生的生命體驗，促進學生的身心健康，重視學生良好品德和健全人格的養(yǎng)成，是需要我們教育工作者竭盡全力去追求的。我在這里還要呼吁一點：各個學校一定要建立起名符其實的心理咨詢室，配備心理老師。現(xiàn)在這種條件下，孩子們的身體健康普遍能達標，但由于社會的諸多因素，學業(yè)的緊張等等，很多孩子心靈扭曲，這一點不容忽視，到了非重視不可的地步。我們基教科一定要督促各個學校，利用明年一年時間，逐步建立真正意義上的心理咨詢室，為我們的孩子負責。當然心理咨詢室不能治本，治本還要靠新課改調(diào)動我們學生的學習興趣，興趣和愛好是最好的老師。另外，要把家長學校辦好，培養(yǎng)一流的家長。標本兼治，以期達到學生身心健康。

2、在科學發(fā)展觀指導下提高教育質(zhì)量，應當在重視尖子學生的同時，更加關注后進學生的成長。毫無疑問，培養(yǎng)一批“尖子”學生，使之成為“棟梁之材”“民族精英”，是普通高中教育的一大使命，也是體現(xiàn)教學質(zhì)量的重要參數(shù)。但我們不能忘記，國民素質(zhì)的整體提升是社會文明進步的重要標志，教育公平是保障社會公平正義的重要基礎，在教育方面的“特殊關照”是對弱勢人群的最大幫扶。要關心和幫助學習有差距、行為有偏差、家庭有困難的學生。我省高中學業(yè)水平考試特別關注“及格率”，就是要把后進學生的進步看作是端正辦學思想、提高教育質(zhì)量的“重頭戲”。

3、在科學發(fā)展觀指導下提高教育質(zhì)量，應當在重視共同成長的同時，更加關注學生個性的發(fā)展。毋庸置疑，我們的教育應當是要面對全體學生，我們所需要的教育質(zhì)量應當是全體學生的共同成長。但是，所謂全體學生的“共同成長”，并不是要求所有學生“萬人一面”，并不是要把所有的學生都培養(yǎng)成同一個樣子。正在實施的課程改革，強調(diào)的是所有學生在共同基礎上的個性發(fā)展，強調(diào)要尊重學生的個體差異，要關心并幫助那些“另類學生”的健康成長。綜觀古今中外，那些對人類有巨大貢獻的杰出人物，往往在常人看來都有些“偏”和“怪”。因此，我們提高教育質(zhì)量，應當著眼“大多數(shù)”、重視“大面積”，同時也要注意到一小部分學生的“特質(zhì)”，給他們“開開小灶”，讓這些學生在某個方面有“超乎尋常”的發(fā)展。需要提醒的是，我們在評價教育質(zhì)量的時候，應當多幾把“尺子”，或者有一點“變通”，給學生的個性發(fā)展留一塊空間。

4、在科學發(fā)展觀指導下提高教育質(zhì)量，應當在重視當前狀況的同時，更加關注后續(xù)發(fā)展的潛能。由于知識經(jīng)濟時代的到來，改變了以往從學校學到的知識基本上可以“管用一生”的狀況，而是要求人們不斷學習、終身學習，“活到老、學到老”，以適應日新月異的社會。學校教育是終身教育體系中最基礎、最重要的部分，將會直接影響學生一生的發(fā)展。我們在衡量教育質(zhì)量的時候，固然要分析學生當前的發(fā)展水平，分析學生各方面素質(zhì)的和諧程度，同時還有注意到學生后續(xù)發(fā)展的動力與潛能。影響學生后續(xù)發(fā)展的因素很多，有些并非學校和教育工作者所能左右。但是，我們至少應當樹立起面向未來的“動態(tài)質(zhì)量觀”，不僅要關注升學率，更要跟蹤了解學生在下階段的學習狀況，從而來反思、改進我們的教學工作；要強化學生的主體地位，激發(fā)學生的學習興趣，教給學生學習的方法，讓學生體驗到學習的收獲與快樂；要幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀，學會規(guī)劃自己的未來，懂得做人的責任，為他們一生的幸福奠定基礎。

二、把規(guī)范辦學行為作為推進素質(zhì)教育的重要抓手

毫不客氣地講，我市普通高中實施素質(zhì)教育還沒有取得實質(zhì)性的突破，相對于義務教育來講，辦學行為還很不規(guī)范。突出表現(xiàn)在：學生作業(yè)多、資料多、考試多，課業(yè)負擔過重，壓力過大；學校違規(guī)舉行招生考試，爭搶優(yōu)質(zhì)生源，招收復讀生，辦重點班；不執(zhí)行國家課程計劃，隨意增減課程或課時等等。這些問題，違背了教育自身規(guī)律和學生身心發(fā)展的規(guī)律，損害了教育公平?？偫碓诮衲杲處煿?jié)與教師座談時強調(diào)：“教育要符合自身發(fā)展規(guī)律的要求，要符合以人為本的要求?！币?guī)范辦學行為，就是要尊重教育規(guī)律，就是要堅持以學生發(fā)展為本。

規(guī)范辦學行為，是全面貫徹教育方針的起碼要求，是實施素質(zhì)教育的“敲門磚”和入場券，必須常抓不懈，一抓到底，抓出特色，抓出成效。

1、要把減輕學生課業(yè)負擔作為規(guī)范辦學行為的基本價值取向。目前，一些學校和教師無視教育方針和培養(yǎng)目標，無視課時計劃和辦學規(guī)范，無視課程標準與教學要求，一味地延長學生在校時間，任意增加課時、拔高教學難度，采取“一步到位”、“大運動量訓練”等落后做法，學生的書包越來越重，腰越來越彎，眼鏡片越來越厚。不顧學生的課業(yè)負擔來要質(zhì)量，就像不顧能耗、污染來要GDP一樣，嚴重違背了科學發(fā)展觀的要求。我們要牢固樹立以學生發(fā)展為本的理念，遵循育人規(guī)律，轉(zhuǎn)變教學方式，提高課堂教學效益，真正把高中學生從書山題海中解放出來，少發(fā)點資料，多給點學習方法的指導；少搞點考試，多組織點文體活動；少補點課，多給點休息時間。要把時間還給學生，把健康還給學生，把快樂還給學生。

2、要把“齊步走”作為規(guī)范辦學行為的主策略。辦學行為不規(guī)范，并不完全是校長政策水平不高、組織觀念不強，也不完全是利益驅(qū)動，而是怕起跑慢了，“一步跟不上，步步跟不上”；怕別人偷跑了，老實人吃虧。要徹底改變這種局面，必須堅持“齊步走”的策略，也就是一刀切，不給“偷跑”的人任何機會，也不給守規(guī)矩的老實人吃半點虧。規(guī)范辦學行為，必須“齊步走”，堅決做到“三個統(tǒng)一”和“三個一視同仁”。三個統(tǒng)一，就是要統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一要求，只看是不是令行禁止，不考慮特殊情況；三個一視同仁，就是要民辦學校與公辦學校一視同仁，市直學校與縣市區(qū)學校一視同仁，示范性高中與一般高中一視同仁。

3、要把“秋后算賬”作為落實規(guī)范辦學行為規(guī)定的“殺手锏”。要把規(guī)范辦學行為的規(guī)定落實到位，堅持下來，必須要有及時監(jiān)督機制、長效懲處機制。市教育局已經(jīng)建立辦學行為不良記錄檔案制度，還要進一步完善。不僅教育局機關干部在日常檢查、評估、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為要記入不良記錄檔案，媒體曝光、領導點名批評、行風監(jiān)督員反映的不良行為和市民通過市長熱線、市民留言、來信來訪等形式舉報，經(jīng)查證屬實的不良行為，都要記入不良記錄檔案。要充分運用不良記錄檔案，每到晉職、評先、考核等關鍵時刻，都要查一查不良記錄檔案，凡進入檔案的學校、教師、校長，都要“秋后算賬”，都要為自己過去的不良行為付出代價。對有不良記錄的高中校長，5年內(nèi)市教育局將不推薦參加徐特立教育獎、全國先進教育工作者等榮譽的評選。

三、把促進高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展和義務教育均衡發(fā)展作為當前的工作重點

普通高中教育在整個教育體系中的地位舉足輕重。從國民教育體系的縱向結構看，普通高中教育是基礎教育的出口，上聯(lián)高等教育，下接義務教育。從國民教育體系的橫向結構來看，普通高中教育與職業(yè)高中教育都是高中階段教育的重要組成部分。因此，我們要跳出普通高中教育抓普通高中教育，促進各級各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當前，要突出下面兩個工作重點。

1、要統(tǒng)籌兼顧普通高中教育和職業(yè)高中教育，促進高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展?？偫碓v：職業(yè)教育的重要性，怎么強調(diào)也不過分；職業(yè)教育發(fā)展的廣闊前景，怎么描繪也不過分！與普通高中教育比較，職業(yè)高中教育相對比較薄弱。要堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，就要堅持普通高中教育適度發(fā)展的方針。今后，我市普通高中教育規(guī)模要保持相對穩(wěn)定，新增高中教育規(guī)模要優(yōu)先辦職業(yè)教育。要進一步加大應屆初中畢業(yè)生普、職分流力度，優(yōu)化結構，調(diào)整布局，確保普、職招生規(guī)模大體相當。普通高中學校要嚴格控制班額，嚴格執(zhí)行招生計劃，給職業(yè)教育留下足夠的發(fā)展空間。與此同時，要積極探索高中辦學模式改革，打破職教與普教的界限，辦一批綜合高中，拓展職業(yè)教育新的增長點。

2、要統(tǒng)籌兼顧普通高中教育和義務教育，促進義務教育均衡發(fā)展。新任教育部長袁貴仁指出：義務教育是教育改革與發(fā)展的重中之重，均衡發(fā)展又是義務教育的重中之重。今年月7日，中共中央政治局委員、國務委員劉延東在全國推進義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上指出：推進義務教育均衡發(fā)展是社會主義制度的本質(zhì)要求和黨執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)，是貫徹落實《義務教育法》、促進教育公平的必然要求，是辦好人民滿意教育的現(xiàn)實需要，是實施素質(zhì)教育的重要保證；要推動區(qū)域內(nèi)教育資源合理配置，建設高素質(zhì)教師隊伍，促進優(yōu)質(zhì)資源共享，努力辦好每一所學校；要推進體制機制創(chuàng)新，完善質(zhì)量評價體系和督導制度，形成促進義務教育均衡發(fā)展的長效機制。促進義務教育均衡發(fā)展，就是要縮小“校際差異”、“城鄉(xiāng)差異”、“區(qū)域差異”和“人群差異”，讓所有學生同享一片藍天。當前，要以合格學校建設為契機，辦好每一所學校，大力促進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。合格學校建設水平是體現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展水平的一個剛性指標，是教育強市、教育強縣評估驗收的第一道門檻。創(chuàng)建合格學校，雪中送炭比錦上添花更重要。普通高中教育在促進義務教育均衡發(fā)展方面大有作為，也責無旁貸。實際上，普通高中特別是以各一中為代表的省級示范性高中的招生政策，已經(jīng)成為義務教育特別是初中教育的指揮棒。初中學校考上一中的多，校長喜笑顏開，學生趨之若鶩；考上一中的少，校長臉上無光，學生紛紛舍近求遠擇校。義務教育是不是均衡發(fā)展，人民群眾最有發(fā)言權，反映也最直接。近幾年，津市、桃源等地把一中招生指標分配到各初中學校，調(diào)動了每所初中的辦學積極性，在一定程度上也均衡了生源。今后，要進一步加大一中招生制度改革力度，引導義務教育均衡發(fā)展。高中學校要立足自身培養(yǎng)師資，原則上不要從初中教師中拔高使用，相反，要鼓勵高中教師到初中學校支教。

四、把成名成家作為普通高中校長的光榮使命

一個好校長就是一所好學校。校長是一所學校的核心，校長是一所學校的靈魂，校長的素質(zhì)、水平、能力高低，特別是校長專業(yè)精神、精神境界的高低，決定著一所學校的辦學品質(zhì)，甚至決定著一所學校的興衰。有學者提出，要辦好一所學校，僅靠校長一人是當然不夠的，但要搞垮一所學校，有校長一人就已經(jīng)足夠了。市委、市政府主要領導多次強調(diào)，要進一步加強校長隊伍建設，提高校長待遇，造就一批在全市、全省有一定影響的名校長。我市普通高中校長是校長隊伍中素質(zhì)最高、能力最強的，最有希望成為名校長，最有希望成為教育家。市教育局是各位校長成名成家的堅強后盾。借此機會，我對各位高中校長提幾點希望：

1、要立志成為教育家。今天在座的各位校長，特別是各一中的校長，要不負重托，不辱使命。教育部陳小婭副部長提出了“教育家校長”的幾個標準，我覺得可以作為我們高中校長的奮斗目標和努力方向。一是堅持面向全體學生。不挑剔學生的出身、相貌、性格和天資，從心底真心愛每一個來到他學校的學生，而不會只喜愛能給自己和學校爭得所謂的名聲和榮譽的學生。二是堅持全方位教育學生。把學校的一切工作都變?yōu)榻逃臋C會和手段，讓自己和教師的一言一行，讓學校的一磚一石、一草一木、一角一景都體現(xiàn)出教育理念，而不會為了省心省事，甚至急功近利，去簡單管理和教育學生，以避免承擔風險和責任。三是堅持以人為本。對事情的選擇和判斷一定是從學生出發(fā)，來看學校的教育活動是否有利于學生健康成長，對教師的評價一定是取決于教師教書育人的態(tài)度和效果，而不會以分數(shù)來給學生排隊，也不會簡單地以升學的情況來評價教師。

2、要有遠大抱負。校長要達到兩個境界：一是要立足當前，辦出一所好學校，用實力證明自己是一個好校長。要努力把自己所在的學校辦成最好的學校、最有特色的學校、最受老百姓歡迎的學校。二是要著眼長遠，形成持續(xù)發(fā)展機制，確保校長換了還是一所好學校。沒有這樣一個志向，沒有這樣一種抱負，對學校的很多問題你就會無動于衷，甚至會出現(xiàn)偏差。

3、要加強理論修養(yǎng)。缺乏理論功底，立足點就不高，看問題眼光狹窄，想問題缺乏深度，解決問題因循守舊，缺乏創(chuàng)見；學別人的經(jīng)驗也容易照抄照搬，不能博采眾長，為己所用。有的校長雖然有較豐富的工作經(jīng)驗，但由于缺乏理論素養(yǎng)，無法把這些經(jīng)驗上升到理論上加以認識，因此就難以步入新的境界，走上新的臺階。

4、要善于破解難題。當前，普通高中學校辦學中有很多“兩難”問題：既要高質(zhì)量,又要輕負擔；既要均衡化，又要有特色；既要加快發(fā)展,又難以一時加大投入；既要培養(yǎng)精英,又要面向大眾；既要引入競爭機制,又不能把不合格教師全部推向社會；既要發(fā)展學生的全面素質(zhì),又不能忽視考試成績等等。所有這些，都需要校長們認真地、理性地加以思考，做破解難題的行家里手，并腳踏實地帶領全體師生創(chuàng)造性地開展工作。

同志們，我市普通高中教育正面臨著新的形勢，肩負著新的使命，呼喚著新的轉(zhuǎn)變，蘊含著新的發(fā)展。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神，堅定信心，開拓進取，務實奮進，不斷開創(chuàng)普通高中教育新局面，為建設教育強市做出新的更大的貢獻！