一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍，全面推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，以建構(gòu)有效教學(xué)模式和樹立各種研訓(xùn)典型為重點(diǎn)，圍繞“提升教學(xué)質(zhì)量”和“新課改”這一工作中心，求真務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效地開展各項(xiàng)工作。

二、工作任務(wù)：

（一）銳意進(jìn)取，打造教育科研新品牌。

從教育教學(xué)改革的實(shí)際出發(fā)，站在教育發(fā)展的高度，堅(jiān)持教育科研導(dǎo)向，依靠科研提高教師素質(zhì)，依靠科研提高教育教學(xué)質(zhì)量，以“提高教師的理論水平、培養(yǎng)教師的研究能力”為目標(biāo)，將教育改革創(chuàng)新和新課程的實(shí)施作為教育科研工作的重點(diǎn)，降低科研重心，面向教學(xué)一線，使教育科研成為解決教育重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的有力工具，圍繞“指導(dǎo)、服務(wù)、研究”三個(gè)方面卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮教育科研在教育教學(xué)改革中應(yīng)有的作用。

1、降低科研重心，降低課題難度，搞好教研、科研整合。解決教研、科研“兩張皮”的現(xiàn)象。工作中避免出現(xiàn)兩個(gè)極端認(rèn)識(shí)：教學(xué)即是科研；科研是專家的事，與我們教師無(wú)關(guān)。要提高教學(xué)工作的科研含量，提高教學(xué)反思能力，善于發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問題，將問題課題化，把解決問題的過程，變成科學(xué)研究的過程?？蒲姓n題的設(shè)立要緊密結(jié)合教學(xué)實(shí)際，不搞“大而空”的課題。要促成教學(xué)常規(guī)科研化，為深化教學(xué)改革，提升教科研水平，提高教學(xué)質(zhì)量服好務(wù)。各校要定期上傳本單位教育科研工作月報(bào)材料及課題實(shí)驗(yàn)過程性材料，搞好科研課題的常規(guī)管理。

*7年我校的工會(huì)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)及省市區(qū)各級(jí)全委會(huì)精神，以突出工會(huì)維護(hù)職能、不斷推進(jìn)學(xué)校的民主管理為重點(diǎn)，以開展形式多樣的工會(huì)活動(dòng)為載體，按照區(qū)教育工會(huì)*7年的工作要求，在學(xué)校黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工會(huì)職能，充分調(diào)動(dòng)教職工投身教育改革和發(fā)展的積極性，真正起到黨組織和群眾之間的橋梁和紐帶作用，把我校的工會(huì)組織辦成“民主、文明、溫暖”的“教工之家”。

一、加強(qiáng)民主管理，依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，強(qiáng)化教職工參與民主管理的意識(shí)。

1、堅(jiān)持教代會(huì)制度，實(shí)行民主辦學(xué)。強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善教代會(huì)制度，努力提高教代會(huì)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)教職工參政議政的積極性和創(chuàng)造性，確保教職工群眾當(dāng)家作主的主人翁地位。鼓勵(lì)教職工為學(xué)校發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校管理等方面提出合理化建議，在進(jìn)修工會(huì)網(wǎng)上設(shè)立“金點(diǎn)子”信箱。今年，根據(jù)上級(jí)要求和我校實(shí)際，在下半年召開十屆三次教代會(huì)。

2、以教代會(huì)為載體，積極推進(jìn)校務(wù)公開。制定切實(shí)可行的校務(wù)公開方案，充分利用教工大會(huì)和校務(wù)公開欄等形式，將學(xué)校的政務(wù)、財(cái)務(wù)和職務(wù)評(píng)聘等教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題、有爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題、與切身利益密切相關(guān)的問題全面公開，增加工作的透明度。定期召開座談會(huì)，積極聽取群眾的意見和呼聲，使教職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處。

二、發(fā)揮工會(huì)的教育職能，以“四賽”活動(dòng)為載體，提高教職工的整體素質(zhì)，將“創(chuàng)、建、做”活動(dòng)真正落到實(shí)處。

通過開展“樹師表形象，做學(xué)習(xí)型教工”、創(chuàng)新教研活動(dòng)、創(chuàng)新工作、信息技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高全體教職工的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力，從而提升教職工的思想覺悟和工作指導(dǎo)能力。

教師是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)！作為一名教師，我們應(yīng)該具備良好的素質(zhì)，才無(wú)愧于這個(gè)光榮的稱號(hào)。怎樣才能當(dāng)一名具有良好素質(zhì)的人民教師？這就要我們自己去努力學(xué)習(xí)，只有不斷地學(xué)習(xí)、不斷地充實(shí)自己，才能提高自身各方面的知識(shí)水平，培養(yǎng)良好的素質(zhì)。本人在本學(xué)期參加個(gè)人進(jìn)修計(jì)劃如下：

一、要做到依法治教、廉潔從教。

依法治教就要堅(jiān)決不移的擁護(hù)黨的基本路線，全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針。要自覺地學(xué)習(xí)《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。要在教學(xué)中要與黨和國(guó)家的教育方針保持一致，不違背黨和國(guó)家的方針政策與言行，奉公守法，不做違法的事情。要廉潔從教就要做到不搞第二職業(yè)，對(duì)學(xué)生一視同仁，不偏私任何學(xué)生。

二、要做到愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。

我要做到熱愛自己的工作崗位，把學(xué)校看成是自己的家，把學(xué)生當(dāng)成是自己的孩子。在工作中兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，服從學(xué)校的工作安排。在工作中要做到不斤斤計(jì)較，工作中任勞任怨。還要多看一些有關(guān)教學(xué)方面的書籍。如：《數(shù)學(xué)教學(xué)》等有關(guān)教育教學(xué)的理論方面的報(bào)刊雜志，以此來提高自己的業(yè)務(wù)水平。在參加教研教學(xué)活動(dòng)中，要積極上好一人一課，在參加評(píng)課活動(dòng)中要積極發(fā)言，并注意吸取別人的意見，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高自己的教學(xué)水平，做到嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。

三、要做好表率、為人師表。

2015年全縣教師教育工作，堅(jiān)持圍繞縣委、縣政府提出的“打造邯鄲東部次中心城市”、建設(shè)教育強(qiáng)縣總體工作目標(biāo)，堅(jiān)持“面向全員、突出骨干、按需施教、分類指導(dǎo)”的培訓(xùn)原則，進(jìn)一步加大對(duì)全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)力度，全面提升全縣中小學(xué)教師的職業(yè)道德水準(zhǔn)和教育教學(xué)水平。

一、在學(xué)校內(nèi)部管理方面。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，實(shí)施“1235”教師教育發(fā)展戰(zhàn)略工程。“1”是確立一個(gè)發(fā)展目標(biāo)：“在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建市級(jí)示范學(xué)校”；“2”是堅(jiān)持兩條腿走路：“完善硬設(shè)施，提升軟實(shí)力”；“3”是抓住三個(gè)突破點(diǎn)：“建立學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型全縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”；“5”是實(shí)施五項(xiàng)措施：“改善教學(xué)設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)教育科研工作，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目，完善各項(xiàng)規(guī)章度”。

二、在常規(guī)業(yè)務(wù)工作方面。1、教育技術(shù)能力計(jì)劃培訓(xùn)450人；2、新入職教師按實(shí)有人數(shù)全員培訓(xùn)；3、繼續(xù)搞好“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全年計(jì)劃完成24節(jié)課；4、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃完成100人；5、應(yīng)急學(xué)科培訓(xùn)計(jì)劃完成100人；6、中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃完成200人；7、中小學(xué)教師全員職務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃完成5000人；8、鼓勵(lì)教師積極參與教學(xué)研究，全年發(fā)表市級(jí)以上論文10篇以上；

三、在重點(diǎn)工作目標(biāo)方面。根據(jù)省、市對(duì)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校規(guī)范化達(dá)標(biāo)要求，配合建設(shè)邯鄲東部次中心城市規(guī)劃，積極搞好縣教師進(jìn)修學(xué)校整體搬遷工作。新校址計(jì)劃征地20余畝，建成建筑面積7000余平方米，集圖書閱覽、微機(jī)、多媒體教室、音體美專用教室及食宿為一體的全縣教師和教育干部培訓(xùn)活動(dòng)中心，把縣教師進(jìn)修學(xué)校打造成功能齊全、省內(nèi)一流的綜合教育培訓(xùn)工作基地。

2015年全縣教師教育工作，堅(jiān)持圍繞縣委、縣政府提出的“打造邯鄲東部次中心城市”、建設(shè)教育強(qiáng)縣總體工作目標(biāo)，堅(jiān)持“面向全員、突出骨干、按需施教、分類指導(dǎo)”的培訓(xùn)原則，進(jìn)一步加大對(duì)全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)力度，全面提升全縣中小學(xué)教師的職業(yè)道德水準(zhǔn)和教育教學(xué)水平。

一、在學(xué)校內(nèi)部管理方面。

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，實(shí)施“1235”教師教育發(fā)展戰(zhàn)略工程?！?”是確立一個(gè)發(fā)展目標(biāo)：“在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建市級(jí)示范學(xué)?！保弧?”是堅(jiān)持兩條腿走路：“完善硬設(shè)施，提升軟實(shí)力”；“3”是抓住三個(gè)突破點(diǎn)：“建立學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型全縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”；“5”是實(shí)施五項(xiàng)措施：“改善教學(xué)設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)教育科研工作，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目，完善各項(xiàng)規(guī)章度”。

二、在常規(guī)業(yè)務(wù)工作方面。

1、教育技術(shù)能力計(jì)劃培訓(xùn)450人；2、新入職教師按實(shí)有人數(shù)全員培訓(xùn)；3、繼續(xù)搞好“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全年計(jì)劃完成24節(jié)課；4、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃完成100人；5、應(yīng)急學(xué)科培訓(xùn)計(jì)劃完成100人；6、中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃完成200人；7、中小學(xué)教師全員職務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃完成5000人；8、鼓勵(lì)教師積極參與教學(xué)研究，全年發(fā)表市級(jí)以上論文10篇以上；

三、在重點(diǎn)工作目標(biāo)方面。

200*年工會(huì)工作計(jì)劃

200*年我校的工會(huì)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)及省市區(qū)各級(jí)全委會(huì)精神，以突出工會(huì)維護(hù)職能、不斷推進(jìn)學(xué)校的民主管理為重點(diǎn)，以開展形式多樣的工會(huì)活動(dòng)為載體，按照區(qū)教育工會(huì)200*年的工作要求，在學(xué)校黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工會(huì)職能，充分調(diào)動(dòng)教職工投身教育改革和發(fā)展的積極性，真正起到黨組織和群眾之間的橋梁和紐帶作用，把我校的工會(huì)組織辦成“民主、文明、溫暖”的“教工之家”。

一、加強(qiáng)民主管理，依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，強(qiáng)化教職工參與民主管理的意識(shí)。

1、堅(jiān)持教代會(huì)制度，實(shí)行民主辦學(xué)。強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善教代會(huì)制度，努力提高教代會(huì)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)教職工參政議政的積極性和創(chuàng)造性，確保教職工群眾當(dāng)家作主的主人翁地位。鼓勵(lì)教職工為學(xué)校發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校管理等方面提出合理化建議，在進(jìn)修工會(huì)網(wǎng)上設(shè)立“金點(diǎn)子”信箱。今年，根據(jù)上級(jí)要求和我校實(shí)際，在下半年召開十屆三次教代會(huì)。

2、以教代會(huì)為載體，積極推進(jìn)校務(wù)公開。制定切實(shí)可行的校務(wù)公開方案，充分利用教工大會(huì)和校務(wù)公開欄等形式，將學(xué)校的政務(wù)、財(cái)務(wù)和職務(wù)評(píng)聘等教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題、有爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題、與切身利益密切相關(guān)的問題全面公開，增加工作的透明度。定期召開座談會(huì)，積極聽取群眾的意見和呼聲，使教職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處。

二、發(fā)揮工會(huì)的教育職能，以“四賽”活動(dòng)為載體，提高教職工的整體素質(zhì)，將“創(chuàng)、建、做”活動(dòng)真正落到實(shí)處。

“教育發(fā)展，教師為本”，教師專業(yè)化水平的高低，決定著學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的高低，長(zhǎng)期以來，我校以“教師發(fā)展為本”的辦學(xué)理念，從“發(fā)展性教師觀”出發(fā)，來滿足教師整體發(fā)展的需要。本學(xué)期我校教學(xué)工作緊緊圍繞開展以“關(guān)注學(xué)生發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高效課堂”為主題的崗位大練兵活動(dòng)，制定以下計(jì)劃：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高教師理論水平

繼續(xù)實(shí)施教師“自主培訓(xùn)”計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)的自主性和層次性，營(yíng)造適合教師成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)揮教師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，每月兩次自學(xué)，關(guān)于“指導(dǎo)學(xué)生開展自主、合作、探究學(xué)習(xí)的能力”和“師生和諧溝通能力”方面的學(xué)習(xí)。學(xué)校組織集體培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《生命化教育》。記讀書筆記，寫體會(huì)和反思，召開讀書交流會(huì)。通過對(duì)理念研究、行為研究、運(yùn)用研究、發(fā)展研究，加強(qiáng)了教師對(duì)工作的使命感、緊迫感和自我進(jìn)取意識(shí)，使之拓寬視野，更新教育觀念，加快知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提高自我發(fā)展的能力。

二、分層培訓(xùn)，提高教師專業(yè)素質(zhì)

（1）新教師的“入格”培訓(xùn)

采取“師徒結(jié)對(duì)子”這一行之有效的方式。師傅的主要任務(wù)是幫助新參加工作的教師盡快完成角色轉(zhuǎn)換，縮短“磨合期”使他們盡快成為一名合格的教師。培養(yǎng)重點(diǎn)抓好課堂教學(xué)常規(guī)，在備課、上課、聽課、評(píng)課等方面的指導(dǎo)，打好基礎(chǔ)，過好教育、教學(xué)基本功關(guān)。對(duì)青年教師專人指導(dǎo)，對(duì)他們承擔(dān)的各級(jí)研究課實(shí)行全程指導(dǎo)，對(duì)他們的成長(zhǎng)過程實(shí)行跟蹤指導(dǎo)。青年教師在師傅的“傳、幫、帶”下迅速成長(zhǎng)。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍，全面推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，以建構(gòu)有效教學(xué)模式和樹立各種研訓(xùn)典型為重點(diǎn)，圍繞“提升教學(xué)質(zhì)量”和“新課改”這一工作中心，求真務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效地開展各項(xiàng)工作。

二、工作任務(wù)：

（一）銳意進(jìn)取，打造教育科研新品牌。

從教育教學(xué)改革的實(shí)際出發(fā)，站在教育發(fā)展的高度，堅(jiān)持教育科研導(dǎo)向，依靠科研提高教師素質(zhì)，依靠科研提高教育教學(xué)質(zhì)量，以“提高教師的理論水平、培養(yǎng)教師的研究能力”為目標(biāo)，將教育改革創(chuàng)新和新課程的實(shí)施作為教育科研工作的重點(diǎn)，降低科研重心，面向教學(xué)一線，使教育科研成為解決教育重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的有力工具，圍繞“指導(dǎo)、服務(wù)、研究”三個(gè)方面卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮教育科研在教育教學(xué)改革中應(yīng)有的作用。

1、降低科研重心，降低課題難度，搞好教研、科研整合。解決教研、科研“兩張皮”的現(xiàn)象。工作中避免出現(xiàn)兩個(gè)極端認(rèn)識(shí)：教學(xué)即是科研；科研是專家的事，與我們教師無(wú)關(guān)。要提高教學(xué)工作的科研含量，提高教學(xué)反思能力，善于發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問題，將問題課題化，把解決問題的過程，變成科學(xué)研究的過程?？蒲姓n題的設(shè)立要緊密結(jié)合教學(xué)實(shí)際，不搞“大而空”的課題。要促成教學(xué)常規(guī)科研化，為深化教學(xué)改革，提升教科研水平，提高教學(xué)質(zhì)量服好務(wù)。各校要定期上傳本單位教育科研工作月報(bào)材料及課題實(shí)驗(yàn)過程性材料，搞好科研課題的常規(guī)管理。

一、日本幼兒教師在職進(jìn)修的特點(diǎn)

第一，出臺(tái)專門的法規(guī)。日本對(duì)幼兒園教師在職進(jìn)修有嚴(yán)格而明確的要求，《教育公務(wù)員特例法》規(guī)定教師為了更好地完成其職責(zé)，應(yīng)不斷進(jìn)修。在職進(jìn)修是教師的權(quán)利也是義務(wù)，教師在不影響正常教學(xué)的范圍內(nèi)，可以脫產(chǎn)進(jìn)修，也可以在職長(zhǎng)期進(jìn)修。主管機(jī)構(gòu)必須為之提供各種條件，努力確保進(jìn)修的實(shí)施。教師進(jìn)修在行政上自上而下由文部省——地方教育行政部門——學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)?？梢?，日本不僅從法律層面上提倡并保障教師自主性的研修，并且在實(shí)踐中形成了一套比較完善的幼兒教師進(jìn)修制度。

第二，進(jìn)修形式靈活多樣。進(jìn)修形式多樣，從主辦單位分，可以分為文部省、都道府教育委員會(huì)、教育研究（研修）中心、民間團(tuán)體、大學(xué)以及幼兒園。按地點(diǎn)分，分為園內(nèi)和園外，園外又可以分為國(guó)內(nèi)和國(guó)外。按進(jìn)修自主性來看，可分為自主進(jìn)修和共同進(jìn)修。按進(jìn)修方式來看，可分為脫產(chǎn)進(jìn)修和半脫產(chǎn)進(jìn)修、面授和函授等。按時(shí)間長(zhǎng)短分，有短期、中期和長(zhǎng)期，教師可選擇一個(gè)月之內(nèi)的短期進(jìn)修，或者參加一個(gè)月到一年的中期進(jìn)修，也可以去國(guó)外接受一年以上的長(zhǎng)期進(jìn)修。

第三，成立專門的進(jìn)修機(jī)構(gòu)。日本的幼兒教師進(jìn)修分為園內(nèi)進(jìn)修和園外進(jìn)修，園內(nèi)進(jìn)修是指在教師所屬幼兒園選一名經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，按照進(jìn)修計(jì)劃及幼兒園規(guī)定對(duì)教師熟悉和掌握幼兒園的教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。但是園內(nèi)進(jìn)修有一定的局限性，所以日本教委成立了專門的幼兒教師進(jìn)修機(jī)構(gòu)，主要是各個(gè)都道府縣市設(shè)立的教育研究（研修）中心和新制教育大學(xué)等有關(guān)大學(xué)，對(duì)教師提供園外研修。園外研修的時(shí)間一般超過30天，內(nèi)容豐富多樣，包括講習(xí)以及組織教師間的經(jīng)驗(yàn)交流和主題講座等。以新制大學(xué)為代表的部分大學(xué)設(shè)置了碩士課程，招收在職幼兒教師攻讀碩士學(xué)位，以提高教師的資質(zhì)。這種理論與實(shí)踐相結(jié)合的進(jìn)修方式在提高教師素質(zhì)和教學(xué)能力上發(fā)揮了十分重要作用。

第四，進(jìn)修內(nèi)容具有針對(duì)性。日本幼兒教師的進(jìn)修既重視專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能的提高，又重視教師綜合素質(zhì)和師德修養(yǎng)的提高。同時(shí)，為了更好的適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的要求，日本幼兒教師的進(jìn)修內(nèi)容也緊隨時(shí)代變化而不斷更新。此外，根據(jù)從教時(shí)間將幼兒教師分為新任教師和十年以上教師，并以此為依據(jù)制定更有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃。新任教師的進(jìn)修主要是培養(yǎng)新任教師的師德和責(zé)任感，提高其實(shí)踐教學(xué)能力，而對(duì)于從教十年以上教師的培訓(xùn)，內(nèi)容主要是進(jìn)行教育知識(shí)和能力的更新，使其在已有教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，能適應(yīng)時(shí)代變化對(duì)教育者知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)能力提出的新的要求。

第五，教師資格證更新制度。《教育職員許可法》第9條規(guī)定，普通許可證和臨時(shí)許可證的有效期限分別為自取得之日起滿10年和3年。教師只有通過進(jìn)修獲得學(xué)分并通過考核才能更新原有資格證。日本教師許可證更新培訓(xùn)由文部科學(xué)大臣認(rèn)定的大學(xué)承擔(dān)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是履行教師職務(wù)所必需的最新知識(shí)與技能，包括教育時(shí)事、學(xué)科教育及專業(yè)教育等。教師接受培訓(xùn)時(shí)間必須達(dá)到30小時(shí)以上。在職教師可以通過進(jìn)修取得學(xué)分，從而獲得高一級(jí)的資格證書。修學(xué)分的途徑主要有：到大學(xué)學(xué)習(xí)、參加大學(xué)或都道府縣教育委員會(huì)主板的資格認(rèn)定培訓(xùn)課等，通過道德品質(zhì)、健康狀況的考察后，獲得高一級(jí)證書。

[摘要]學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議糾紛是教師繼續(xù)教育、在職提高學(xué)歷后不履行協(xié)議、提出調(diào)動(dòng)或辭職而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，這給高校人事管理帶來一定困擾。為完善學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議方面的管理制度，本文在論述高校教師學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議及其性質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過分析近年來學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議糾紛的裁判發(fā)現(xiàn)：高校與教師關(guān)系定位為人事關(guān)系，確認(rèn)學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議是合法有效的協(xié)議，教師有權(quán)解除聘任合同，而高校有義務(wù)為教師辦理人事檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，教師服務(wù)期內(nèi)辭職需承擔(dān)違約責(zé)任。完善高校進(jìn)修培訓(xùn)的人事管理制度，應(yīng)當(dāng)從訂立學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議的程序、學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議的內(nèi)容、健全相關(guān)法律機(jī)制，保障學(xué)校和教師權(quán)利方面來進(jìn)行改進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]人事管理;學(xué)歷進(jìn)修;協(xié)議糾紛;裁判分析

高校教師繼續(xù)教育、在職提高學(xué)歷是教師根據(jù)《教師法》所享有的專業(yè)權(quán)利，也是高校提高教師教學(xué)能力、研究水平的重要途徑，通常是由高校和教師簽訂學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議，約定教師去國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)進(jìn)修和學(xué)成回校繼續(xù)服務(wù)的年限。但是如果教師完成學(xué)業(yè)后不履行協(xié)議提出調(diào)動(dòng)或辭職，由此產(chǎn)生的爭(zhēng)議就是學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議糾紛，筆者擬從學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議糾紛裁判的角度進(jìn)行分析，就如何完善高校人事管理制度提出建議。

學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議糾紛概述

學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)問題主要在于教師服務(wù)期間辭職是否違反學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議的約定，且高校是否可以要求教師返還培訓(xùn)期間高校支付的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)費(fèi)用并支付違約金，以及教師要求與高校解除聘用合同是否符合法律規(guī)定。對(duì)于高校教師學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議的性質(zhì)，學(xué)者及實(shí)務(wù)界有以下觀點(diǎn)。1.高校教師學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議屬于行政合同。東南大學(xué)法學(xué)院方亞琴認(rèn)為，[1]高校與教師之間是管理與被管理的關(guān)系，并非平等主體，也非勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)單位與勞動(dòng)者，高等學(xué)校教師提供教育服務(wù)本質(zhì)上屬于政府為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的行政行為。校方對(duì)教師的管理屬于行政管理的范疇，他們之間簽訂的進(jìn)修培訓(xùn)協(xié)議應(yīng)當(dāng)屬于行政合同，屬于隸屬關(guān)系行政合同中的互易合同。2.高校教師學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議屬于普通的民事資助協(xié)議，是民事合同淮陰工學(xué)院謝曉斌認(rèn)為[2]，由于勞動(dòng)法律上的培訓(xùn)與人事法規(guī)上的培訓(xùn)的分立，學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議實(shí)體法上應(yīng)適用人事法規(guī)而非勞動(dòng)法律，高等學(xué)校教師學(xué)歷進(jìn)修不應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)合同法上的專項(xiàng)培訓(xùn)，原則上應(yīng)屬于普通的人事培訓(xùn)，而非人事專項(xiàng)培訓(xùn)，高校與教師之間的學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議與教師與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間并無(wú)直接關(guān)系，該協(xié)議性質(zhì)上僅為普通的民事協(xié)議。3.高校教師學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議適用勞動(dòng)合同中的技術(shù)培訓(xùn)協(xié)議[3]。從中國(guó)裁判文書網(wǎng)的判決來看，法院的觀點(diǎn)是將學(xué)歷進(jìn)修認(rèn)為是教師在任職期間參加的對(duì)自己業(yè)務(wù)能力進(jìn)行提升，類似于一種技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)適用勞動(dòng)合同中的技術(shù)培訓(xùn)。筆者以為，學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議從內(nèi)容上看屬于雙方在自愿、平等基礎(chǔ)上達(dá)成的就培訓(xùn)期間、培訓(xùn)后的權(quán)利義務(wù)的約定，屬于普通民事協(xié)議，但是該協(xié)議又對(duì)教師進(jìn)修后違反協(xié)議提出解聘作了違約的規(guī)定，就此內(nèi)容而言，屬于人事管理的范圍，該爭(zhēng)議的本質(zhì)是高校自主聘任及管理教師權(quán)與教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的沖突。

學(xué)歷進(jìn)修協(xié)議糾紛裁判的主要觀點(diǎn)