監(jiān)理質(zhì)量安全管理工作計劃范文
時間:2023-03-31 16:05:05
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篇1
1.政府支持,財政扶持,切實將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實處
舒蘭市政府歷來高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,以對人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的精神,深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》,把保障食品安全擺在突出位置,健全機(jī)制,常抓不懈,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。成立了食品安全委員會,著力解決安全隱患問題。同時在市財政緊張的情況下,每年安排3~5萬元的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測專項經(jīng)費,保證了基地檢查和實驗室檢測工作的正常運行,也保證了全市人民吃上放心的食品,近幾年舒蘭市無任何食源性食品安全事件發(fā)生。因此,政府的重視和財政投入是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要保障。
2.獨立建站,明確職能,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系
農(nóng)業(yè)局作為食品安全成員單位,履行職能,強(qiáng)化管理,創(chuàng)新開展工作。2009年經(jīng)農(nóng)業(yè)局請示,市委常委會討論,市編制委員會批復(fù)成立舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站,隸屬農(nóng)業(yè)局,為獨立法人科(股)級事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制12名。單獨建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站,改變了以前混編混崗職能不明確、眉毛胡子一起抓,要求緊了干幾天,工作棘手放一邊的現(xiàn)象。實現(xiàn)有專職人員指導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的貫徹宣傳和培訓(xùn);監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、市場抽樣檢查、檢驗檢測工作。同時加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,防止高毒禁用農(nóng)藥進(jìn)入市場、生產(chǎn)基地,從源頭上保障了食品安全。
2010年,農(nóng)業(yè)局在機(jī)構(gòu)改革中設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管科,同時借助事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的有利時機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和體系建設(shè),把農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)納入農(nóng)技推廣體系建設(shè)之中,強(qiáng)化職能,充實人員,提高監(jiān)管服務(wù)能力。做到了一套人馬,兩個職能。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站,確定一名工作人員具體抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管盲區(qū)。在基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項目建設(shè)中逐步配齊檢驗檢測設(shè)備,實現(xiàn)了有人干事,有能力干事,有檢驗人員,有檢驗設(shè)備。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的中心下移,縣鄉(xiāng)聯(lián)合發(fā)動,深化源頭管理,是今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實處的必行之路。
3.建管并重,嚴(yán)格管理,圓滿完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)任務(wù)
舒蘭市作為我省2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的縣市之一,緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇。在省農(nóng)委的指導(dǎo)下及時進(jìn)行前期手續(xù)的報批及建設(shè)工作。同時爭取了地方配套資金的落實,如期按標(biāo)準(zhǔn)完成了舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項目。
舒蘭市政府高度重視此項工作,將此項目列為2010年全市重點工程、建縣百年獻(xiàn)禮工程??h農(nóng)業(yè)局更是將質(zhì)檢站建設(shè)作為完善檢驗設(shè)備,提高檢測能力,加強(qiáng)市場監(jiān)管的重要契機(jī),將一棟四層辦公樓劃歸質(zhì)檢站單獨使用,建檢測實驗室。成立了由局長任組長的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督與實施運作。多次召開會議,通報項目的進(jìn)展、成效、問題及整改措施,倒排工期,有序推進(jìn)項目。由項目法人單位舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)事宜及建成后的檢驗檢測工作。項目建設(shè)堅持四制原則,即堅持招投標(biāo)制,堅持項目監(jiān)理制,堅持合同管理制,堅持法人負(fù)責(zé)制。該項目總投資400萬元,其中國家投資270萬元,地方配套130萬元,改造檢測實驗樓三層16個房間,實驗室面積543平方米,同時進(jìn)行了周邊環(huán)境美化,保證了工程形象。采購的儀器設(shè)備80臺(套)已全部安裝調(diào)試完畢,目前部分已投入使用。建設(shè)資金按合同計劃已分批撥付給中標(biāo)單位。在項目投資專項檢查中,得到了省農(nóng)委計劃處的肯定,認(rèn)為政策落實好,財務(wù)管理規(guī)范,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化試驗室標(biāo)準(zhǔn)。
4.加強(qiáng)執(zhí)法,強(qiáng)化宣傳,切實從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
舒蘭市一直重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作。一是每年都結(jié)合“科技之冬、科技之春”農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識作為必講課;二是借助舒蘭電視臺、舒蘭消息等新聞媒體宣傳報道《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)知識。在《舒蘭消息》上發(fā)表了“生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜、保障消費安全”等多篇調(diào)研文章,在市電視臺“黑土季風(fēng)”欄目定期做專題,就無公害農(nóng)產(chǎn)品知識進(jìn)行電視講座輔導(dǎo);三是借專項整治、科普大集,在各農(nóng)資商店,公共場所、生產(chǎn)基地等發(fā)放“拒絕高毒農(nóng)藥,珍愛生命健康”宣傳畫、食品安全宣傳單、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》小冊子、張掛宣傳條幅等;四是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳范圍,通過標(biāo)語、板報等形式,進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),讓安全消費深入人心,營造全社會關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
篇2
【關(guān)鍵詞】電力工程;計劃;多級管控
在我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的前提下,人們對于生活以及工作環(huán)境、質(zhì)量的要求也逐漸提高,在這一趨勢下,我國的用電負(fù)荷量日益攀升,公眾對于供電質(zhì)量以及供電服務(wù)的需求層次也逐漸上升。電力工程的建設(shè)量以及力度也隨之加大。在電力工程中施工作業(yè)安全問題一直是關(guān)注的焦點。通過大量的電力工程建設(shè)經(jīng)驗,可以得知通過有效的施工現(xiàn)場的管控能夠在很大程度上確保施工作業(yè)安全。
1電力工程現(xiàn)場安全管理主要內(nèi)容及特點
1.1電力工程現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容
電力工程現(xiàn)場管理工作主要是圍繞著一定工期內(nèi)的工作計劃管理這條主線,將施工、監(jiān)理、承建、運行等各工程相關(guān)單位或者部門的資源有效整合起來,對現(xiàn)場的安全、進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)等現(xiàn)場管理工作,其中安全管理工作尤為重要。
1.2電力工程現(xiàn)場安全管理的特點
電力工程現(xiàn)場安全管理主要存在以下特點:①電力工程施工現(xiàn)場點多,涉及的面廣,故而存在較多的不可控因素。②電力工程一般建設(shè)項目眾多,涉及的工序也較為雜亂,在施工現(xiàn)場中每一道工序、環(huán)節(jié)或者行為出現(xiàn)問題都有引發(fā)安全事故的可能性。③電力工程本身性質(zhì)屬于危險工種,存在較多觸電、高空墜落、物體打擊等危險因素,容易引發(fā)較大人身傷亡事故,導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。④一般電力工程項目規(guī)模都較大,與國計民生息息相關(guān),安全管理不到位引發(fā)安全事故就可能導(dǎo)致工程投產(chǎn)滯后,影響電力設(shè)施建設(shè),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國計民生。
2電力工程現(xiàn)場多級管控確保施工安全的措施
2.1電力工程施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀
對大多數(shù)的電力工程施工現(xiàn)場的安全管理工作進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理主要以施工項目部為主,監(jiān)理項目部進(jìn)行監(jiān)督和抽查,電力建設(shè)管理部門對每天有多少個施工隊、多少項目有現(xiàn)場工作不了解,較少能下現(xiàn)場管控,使得施工現(xiàn)場安全管理工作出現(xiàn)無序、雜亂的狀況,在這種狀況下極易出現(xiàn)安全事故。
2.2完善電力工程施工中的各項制度
針對施工過程中各個單位缺乏連接性,互動性差的問題,需要從制度出發(fā)對各個單位部門的職責(zé)進(jìn)行明確。建立健全的項目管理制度,使能有效地對安全管理工作的實施以及施工人員以及機(jī)器、設(shè)備的安全都有著基礎(chǔ)性的保障作用。另外,其在協(xié)調(diào)各個單位部門間的工作,使之建立其有效的聯(lián)系也起著關(guān)鍵性的作用。根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主,綜合管控”原則,需要不斷地對相關(guān)安全管理辦法、細(xì)則進(jìn)行修編完善,其中最為主要的任務(wù)即是完善以及落實安全責(zé)任制度。首先,電力工程施工單位除了要嚴(yán)格遵守各項法規(guī)外,還要結(jié)合自身的施工特點,制定具體化、針對性強(qiáng)的單位制度細(xì)則。其次,在結(jié)合自身實際制定出與本施工工程相符的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的基礎(chǔ)上,要逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,使各個部門、小組以及個人充分了解并落實自身的安全責(zé)任,對各自的權(quán)限加以規(guī)范和明確,實施管理責(zé)任到位,實踐工作到位,保障施工以及人員的安全。
2.3推行多級現(xiàn)場安全管控,確保施工現(xiàn)場安全
根據(jù)電力工程施工的主要內(nèi)容以及特點,電力工程施工現(xiàn)場需要采取多級管控措施來保障安全作業(yè)工作。這多級管控措施的實行主要圍繞以下四個步驟開展。依次為:第一步驟,周計劃的制定。在上級的相關(guān)事項要求、電力項目施工的進(jìn)度以及質(zhì)量計劃、電力工程已經(jīng)通過的總體執(zhí)行方案、擬定的工程施工年度以及月度計劃安排、外協(xié)以及臨時性的計劃需求熟悉并掌握的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的周計劃,要確保其細(xì)節(jié)化和具體化。第二步驟,制定多級管控計劃。在對周計劃設(shè)置的工作進(jìn)行梳理以及制訂的基礎(chǔ)上,制定施工現(xiàn)場的多級管控方案。第三步驟,實施多級管控方案。參照多級管控方案的具體實施內(nèi)容,要確保各個單位以及部門將各自的負(fù)責(zé)范圍以及工作落實到位。第四步驟,對方案實施情況進(jìn)行監(jiān)督和核查,一旦發(fā)現(xiàn)周方案、管控方案以及具體的落實情況與多級管控措施相違,要及時地給與通報,同時將重點的督查計劃進(jìn)行公示,便于各個單位以及部門間相互監(jiān)督和核查。多級管控措施的具體實施內(nèi)容有:
(1)周計劃的制定。電力建設(shè)單位為了保障安全作業(yè),在計劃管理方面,需要遵循的原則為:一切以計劃為主,無計劃不安排。此原則需要貫穿在施工的每個環(huán)節(jié)。項目管理部門的年度以及月度計劃,主要是把重點工作排入年、月計劃中,由電力建設(shè)單位計劃部門管控和考核。周計劃在年、月計劃基礎(chǔ)上分解細(xì)化,各部門將電力施工與本部門項目的工作納入本部門的周計劃中進(jìn)行落實、管控,計劃部門最后對完成情況進(jìn)行通報、考核。
(2)多級管控計劃梳理。根據(jù)周計劃安排的工作梳理制訂現(xiàn)場多級管控計劃,制訂梳理過程:第一,施工項目部按項目周計劃進(jìn)行梳理,確定現(xiàn)場工作內(nèi)容及其管控措施,上報至監(jiān)理。第二,監(jiān)理參加梳理形成監(jiān)理管控計劃,匯總審核施工項目部上報的管控計劃,根據(jù)現(xiàn)場工作內(nèi)容,制定監(jiān)理管控計劃及其措施,按時上報至項目管理部門。第三,項目管理部門審核并梳理監(jiān)理單位上報的管控計劃,把涉及建設(shè)單位運行部門的計劃報給相關(guān)部門,同時梳理本周現(xiàn)場工作數(shù)量,哪些屬于重點管控工作,以落實相關(guān)人員進(jìn)行管控。第四,涉及的運行部門把電力施工計劃列入本部門的現(xiàn)場監(jiān)督計劃并確定責(zé)任人。第五,對相關(guān)計劃的實施情況進(jìn)行考核。計劃管理部門對現(xiàn)場管控計劃的執(zhí)行尤其是重點管控工作的執(zhí)行,進(jìn)行每周的總結(jié)、通報、考核。如圖所示:
(3)多級管控落實。分級管控措施主要分為三、四、五級等。其中第一級管控主要指的施工方,其內(nèi)容按照施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、專項施工方案落實現(xiàn)場安全措施來管控;第二級管控主要指的是監(jiān)理方,主要監(jiān)督施工單位各項安全措施落實情況;第三級管控主要指的是項目管理部門,對現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,包括人員資質(zhì),現(xiàn)場安全措施落實情況。根據(jù)工作實際還可增加第四、五級等管控,如需停電接入已運行的設(shè)備則需要運行部門落實第四級安全管控,重點檢查安全措施的落實,危險點及控制措施。若涉及到其他建設(shè)單位,如兩個單位共同管控的線路、小水電站并網(wǎng)等施工內(nèi)容,需要其他建設(shè)單位進(jìn)行第五級安全管控,主要需做好安全技術(shù)交底、現(xiàn)場的隔離措施及現(xiàn)場檢查。
(4)檢查整改通報。首先,檢查處罰。即檢查施工作業(yè)現(xiàn)場,一旦發(fā)現(xiàn)有惡性違章以及嚴(yán)重違章問題件,要嚴(yán)格按照相關(guān)制度或者規(guī)定給與必要的處罰。其次,要進(jìn)行約談?wù)?。即對多次違章的施工作業(yè)項目,要依照相關(guān)的規(guī)定,責(zé)令其停止作業(yè)然后對于進(jìn)行約談,主要商談?wù)膯栴},同時組織相關(guān)的培訓(xùn)考試,通過考試后,才可以重新開工,依照計劃繼續(xù)開展現(xiàn)場作業(yè)工作。再者,考核通報。在參照電力工程施工周計劃以及現(xiàn)場周管控計劃的基礎(chǔ)上,要對現(xiàn)場作業(yè)情況給與及時地通報,按照業(yè)主項目部、施工項目部評價進(jìn)行通報。
3結(jié)語
綜上所述,電力工程現(xiàn)場管理工作受到其自身工作內(nèi)容以及特點的影響,在保障作業(yè)安全方面需要開展的工作較多。本文主要從制度以及主要環(huán)節(jié)的管控方面闡述了確保施工作業(yè)安全的措施,以期能夠為電力工程現(xiàn)場管理工作提供一定的借鑒作用。
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篇3
關(guān)鍵詞:施工,質(zhì)量,安全,管理
建設(shè)工程涉及面廣,是一個及其復(fù)雜的過程,其在施工過程中的質(zhì)量管理和安全管理分別是項目管理的重要任務(wù)之一,因而,做好施工的質(zhì)量管理和安全管理這項工作便逐漸被提上日程。本文試著從不同角度來探討施工的質(zhì)量管理和安全管理。
一、質(zhì)量管理
對于一項工程而言,質(zhì)量可謂是它的生命,標(biāo)志著它的功敗垂成,它貫穿于建設(shè)項目全過程的關(guān)鍵階段。因此,對于一項工程的質(zhì)量管理,是至關(guān)重要的。
要做好工程的質(zhì)量管理工作,要把握好以下幾方面:
1、做好施工計劃。
無論哪項工程,要搞好其施工,保證施工質(zhì)量,在最初必須有一套完整的施工計劃,包括各項施工進(jìn)度,對其應(yīng)有一個總體規(guī)劃??梢跃唧w劃分為季度工作計劃、月工作計劃、旬計劃或者是作業(yè)計劃等等。有了明確的計劃和安排,再按照施工計劃進(jìn)行施工,可以有條不紊地搞好工程建設(shè),這是做好工程質(zhì)量管理的首要因素。
2、做好技術(shù)管理。
工程施工的基礎(chǔ)是技術(shù)管理,做好技術(shù)管理,可以更好地指導(dǎo)工程施工的具體步驟和把握施工的質(zhì)量管理。做好這項工作可以加快施工周期、保證施工質(zhì)量、降低工程成本等。那么要做好技術(shù)管理還需把握幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(1)施工前期,要認(rèn)真會審圖紙,做好技術(shù)交底施工設(shè)計和施工措施的各項規(guī)劃,規(guī)范學(xué)習(xí)施工規(guī)程,還要注意控制放樣等,做好一系列的前期準(zhǔn)備工作。
(2)施工中期,檢查和控制好質(zhì)量,規(guī)定詳細(xì)的作業(yè)步驟,保證施工按照計劃程序一步步實施,把計劃任務(wù)貫徹落實到直接執(zhí)行者,協(xié)調(diào)各具體施工單位間的配給協(xié)作關(guān)系,組織有節(jié)奏地均衡地施工,保質(zhì)保量地完成計劃任務(wù)。
(3)施工后期,清理現(xiàn)場,驗收竣工項目,整理匯編好各項資料,和技術(shù)總結(jié)工作。人員、技術(shù)設(shè)備、技術(shù)要求、管理制度和科學(xué)試驗五個基本條件俱全,使得工程的技術(shù)管理工作最后順利實施,從而達(dá)到對施工質(zhì)量的良好管理。
3、控制施工方法。
若要控制施工方法,可以通過建立質(zhì)量控制點的方法來實現(xiàn),即在全面正確地分析工程特征、技術(shù)關(guān)鍵及環(huán)境條件等資料的前提下,將一些難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵操作、經(jīng)驗不足事項列為重點控制,建立控制點,進(jìn)行專項落實和跟蹤控制。
現(xiàn)代工程要求日益提高,為了實現(xiàn)對施工項目的全方位管理以及加強(qiáng)眾多施工環(huán)節(jié)的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,除了做好工程施工的質(zhì)量管理之外,施工的安全管理工作也是不容忽視的。
二、安全管理
安全管理是為了安全施工,在各種施工建設(shè)項目中電設(shè)備、施工機(jī)械都較多,工作人員施工的不安全因素多。保證施工人員在生產(chǎn)中的安全與健康、保護(hù)設(shè)備、物質(zhì)不受損失,不僅是提高經(jīng)濟(jì)效益的要求,也是調(diào)動職工積極性的必要條件。對于施工項目的安全管理,需要從兩個方面來進(jìn)行規(guī)范。
1、施工團(tuán)隊的安全管理舉措
《安全生產(chǎn)法》第5條中明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?!痹谑┕ろ椖楷F(xiàn)場,安全生產(chǎn)指的是承包商在完成工程項目的過程中要保證其工作人員的安全。這些施工人員都是受雇于承包商的,是承包商的從業(yè)人員,因此應(yīng)由承包商對他們的安全負(fù)責(zé)?!栋踩a(chǎn)法》的規(guī)定從不同的側(cè)面說明了,在建設(shè)項目的實施過程中,承包商是工程的生產(chǎn)經(jīng)驗單位,應(yīng)該全面地對現(xiàn)場安全承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)《安全條例》的規(guī)定,施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對施工現(xiàn)場的安全管理工作負(fù)全面責(zé)任,施工單位應(yīng)當(dāng)派人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查工作。這樣規(guī)定是符合情理的,只有施工單位才能直接控制現(xiàn)場和施工過程,并具備安全生產(chǎn)特定的經(jīng)驗和技能,能夠執(zhí)行有效的安全施工方案。
除此之外,施工安全管理,亦需要很強(qiáng)的技術(shù)性,在每項工程前,制定安全技術(shù)措施和工作規(guī)程也是非常必要的,如下:
(1)根據(jù)過去施工安全管理經(jīng)驗應(yīng)做好如下工作:合理布置和管理施工現(xiàn)場,保證施工現(xiàn)場的各項條件符合預(yù)期規(guī)定,堅持安全施工紀(jì)律,建立良好的施工順序。
(2)建立安全組織,負(fù)責(zé)整個施工現(xiàn)場機(jī)械、人員等全方位安全管理,安全檢查每項工程開工前,應(yīng)進(jìn)行安全檢查,合格后方可開始施工,并對施工機(jī)械、施工人員、防護(hù)措施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對整個項目部負(fù)起安全檢查工作的責(zé)任,另外還要經(jīng)常深入現(xiàn)場,監(jiān)督安全操作規(guī)程的執(zhí)行和檢查,以期保證安全施工。
(3)施工機(jī)械的安全技術(shù)需注意,嚴(yán)格把握施工機(jī)械操作人員的綜合素質(zhì),經(jīng)考核合格后方可獨立操作,而且還需注意在施工過程中建立安全施工責(zé)任制,工地負(fù)責(zé)人應(yīng)全面掌握工地的安全,甚至要親自領(lǐng)導(dǎo)。除此之外,還可設(shè)立各級安全管理機(jī)構(gòu)專業(yè)的安全管理員,貫徹國家有關(guān)安全的規(guī)定,監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。
2、政府部門的安全管理舉措
對于施工的安全管理,除了上述施工團(tuán)隊的規(guī)劃管理,政府部門亦應(yīng)加強(qiáng)對其監(jiān)管,提高監(jiān)督力度,通過雙向管理,做到更大程度、更深層次上地安全管理。
尤其在各國都十分重視建設(shè)工程實施的安全管理中,我們應(yīng)深入研究一些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗等,仔細(xì)研究國際上建筑工程安全生產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗,認(rèn)真借鑒其寶貴經(jīng)驗,進(jìn)一步改進(jìn)目前我們在這方面的立法和管理工作。
鑒于各種情況,具體做到:
(1)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管
各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門,負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改,以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應(yīng)及時檢查,并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識,尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。
(2)完善對地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求
我國的承包商生存的市場環(huán)境相當(dāng)惡劣,由于對業(yè)主的約束和監(jiān)管力度不夠,承包商不能及時得到所應(yīng)支付的工程款,使得安全事故頻繁發(fā)生。此外,有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求“快、省”的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此不僅要嚴(yán)格規(guī)定承包商的安全身生產(chǎn)責(zé)任,對于一些地方政府部門和業(yè)主的嚴(yán)格要求也是不容忽視的,對其種種違法行為也要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,只有這樣才能創(chuàng)造―個良好的經(jīng)營環(huán)境,大大減少安全事故的發(fā)生。
(3) 安全生產(chǎn)管理費專款專用
應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費”單獨列在工程量表中,并要求承包商在報價時列出用于安全生產(chǎn)管理費用的細(xì)目。在施工過程中,應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況,再批準(zhǔn)支付,以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專款專用。
安全無小事,任何安全隱患都可能導(dǎo)致人員傷亡。尤其在施工過程中必須對項目加強(qiáng)安全管理,制定確定可行的安全管理制度和措施十分必要。它是管理方法和手段的其中之一,是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點,安全管理也逐漸顯露出明顯的行業(yè)特色,要落實安全責(zé)任制,實施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育和例行安全檢查,如有不符合安全規(guī)定之處,應(yīng)立即予以強(qiáng)制整改,以確保工程的施工安全。
篇4
關(guān)健詞:建筑工程;安全監(jiān)理
伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,基本建設(shè)規(guī)模日趨擴(kuò)大,建筑施工活動愈加頻繁。在帶來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,由施工中安全事故帶來的負(fù)效應(yīng)也越來越引起人們的高度重視。隨著我國建筑行業(yè)體制改革的深入,建設(shè)監(jiān)理制度已得到全面推廣,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都認(rèn)識到:抓好建設(shè)工程施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設(shè)工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分,安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個完整的建設(shè)工程項目目標(biāo)體系,它們之間既對立又統(tǒng)一,既相互排斥又相互依存。如何搞好建設(shè)工程安全監(jiān)理,已成為所有監(jiān)理單位研究的重要課題。
一、安全監(jiān)理的任務(wù)
安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過各種控制措施,實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險度。
安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托,按照合同規(guī)定的要求,完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,落實各項安全技術(shù)措施,隨時發(fā)現(xiàn)各類不安全隱患,及時要求施工單位對不安全隱患進(jìn)行整改,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、監(jiān)理企業(yè)如何開展安全監(jiān)理工作
1、做好安全監(jiān)理工作的事前控制
(1) 將安全監(jiān)理的內(nèi)容編寫進(jìn)監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的工程項目實際,由總監(jiān)理工程師組織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計劃,并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實施措施等。
(2) 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉(zhuǎn)
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各級安全施工責(zé)任制,要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要應(yīng)核查如下內(nèi)容:
1)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu); 2)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況; 3)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度; 4)安全教育培訓(xùn)制度; 5)安全檢查制度; 6)安全事故報告制度等; 7)現(xiàn)場事故處理應(yīng)急預(yù)案。
(3) 核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把分部分項工程的開工審核關(guān),核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實的情況下不能同意動工;項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好《施工組織設(shè)計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān),應(yīng)從以下三個方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查:第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求;第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),并注重針對性和可操作性;第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施,對重要及危險作業(yè),項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點監(jiān)控,實施必要的旁站監(jiān)理。
(4) 監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護(hù)用品
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報審工作,確保其采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護(hù)用品前要進(jìn)行檢查和檢測,嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品,以保證防護(hù)用品的安全使用。
(5) 編寫《專項安全施工監(jiān)理實施細(xì)則》
對于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的第一責(zé)任人,所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項工程實施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監(jiān)理實施細(xì)則》,并嚴(yán)格按照編制、審核、批準(zhǔn)的程序進(jìn)行審批,確保細(xì)則的可操作性。
2、做好安全監(jiān)理事中控制,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏
(1) 監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力
① 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)須配備合格的安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理的專業(yè)管理工作。為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求,監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書,以適應(yīng)建筑市場發(fā)展。監(jiān)理部內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對安全法律、法規(guī)、規(guī)定及制度的學(xué)習(xí),包括總監(jiān)理工程師在內(nèi)的所有監(jiān)理人員都應(yīng)掌握建設(shè)工程安全管理的基本知識,現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)具有豐富的工程實踐經(jīng)驗,以便在現(xiàn)場從事建立工作時能具備辨別危險、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力。
② 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機(jī)制。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在制定“監(jiān)理細(xì)則”時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,特別要注重有針對性和可操作性。
③ 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員定期實施安全檢查工作。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一次工地會議上與各方協(xié)商一致后確定安全監(jiān)理的相關(guān)要求和準(zhǔn)則,并形成一種監(jiān)理工作制度堅持執(zhí)行下去,這樣一定能在工程建設(shè)中取得良好的效果。
(2) 嚴(yán)格進(jìn)行過程中的安全控制
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的控制,主要分為日常安全監(jiān)督督檢查和定期安全監(jiān)督檢查??偙O(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員在日常的巡視檢查或旁站監(jiān)理過程中,在對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時,首先要對現(xiàn)場的安全狀態(tài)進(jìn)行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面入手。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)都屬事故隱患,監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)制止或通知施工負(fù)責(zé)人整改。
項目監(jiān)理部還應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查,安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應(yīng)對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內(nèi)容進(jìn)行全面檢查;專項安全檢查是現(xiàn)場監(jiān)理部根據(jù)工程進(jìn)展情況(如各分部工程開工前),或安全狀況出現(xiàn)波動(如管理違章大量出現(xiàn)、相同或類似的事故隱患重復(fù)出現(xiàn)、發(fā)生人身事故或重大未遂事故等)時開展。無論是綜合性安全檢查,還是專項安全檢查,若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象,或安全事故隱患,可以按監(jiān)理措施實施程序進(jìn)行,比如:①發(fā)出口頭通知(及時以書面形式確認(rèn));②簽發(fā)書面通知、指令;③召開專題監(jiān)理例會;④簽發(fā)“工程暫停令”;⑤向建設(shè)行政主管部門報告。
(3) 分清主次,重點監(jiān)控
安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾,特別是現(xiàn)場安全控制要分清主次,對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進(jìn)行重點把關(guān),必要時進(jìn)行旁站監(jiān)理。先要對正在或即將進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析,找出安全監(jiān)理的重點,并編制階段性的安全控制工作計劃,有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作。
3、安全監(jiān)理要突出“以人為本”的理念
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要敦促施工單位合理安排作業(yè)時間,避免搞疲勞戰(zhàn)術(shù);推行安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化制度,提高作業(yè)環(huán)境的安全程度;考慮到作業(yè)人員易操作失誤的特點,增設(shè)必要的安全設(shè)施或手段等,創(chuàng)建安全的施工環(huán)境。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)、具體規(guī)模進(jìn)行人員的標(biāo)準(zhǔn)化配置,這樣可以明確人員組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成,保證監(jiān)理業(yè)務(wù)所需人員并以充沛的精力投入到監(jiān)理工作中。
總之,監(jiān)理單位應(yīng)堅持事先控制,事中控制,事后控制相結(jié)合,以事先控制為主,加強(qiáng)對安全管理制度、安全管理目標(biāo)、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制,加強(qiáng)對安全檢查驗收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制,按“四不放過”原則,加強(qiáng)對職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況,進(jìn)行有的放矢的安全監(jiān)理,方能確保安全生產(chǎn),保障職工安全與健康。
四、建筑施工安全監(jiān)理亟待解決的幾個問題
從現(xiàn)階段建筑市場秩序和各方責(zé)任主體行為趨向來看,規(guī)范化管理水平雖然逐步在提高,但種種問題依然存在,嚴(yán)重影響和制約著工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的有效開展。如何才能使建設(shè)工程安全監(jiān)理工作起到切實有效的作用?本人以為,應(yīng)著重做好以下幾方面工作:
1、規(guī)范市場準(zhǔn)入
從目前一些工程招投標(biāo)情形來看,掛牌企業(yè)充斥市場,層層轉(zhuǎn)包,肢解分包,不能建立合理的工程總承包管理體系;轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低,管理力量逐漸削弱;無證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在,監(jiān)理人員對其協(xié)調(diào)管理困難重重,整治工作落不到實處。所以,監(jiān)理企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)理中感到責(zé)任大、壓力大、協(xié)調(diào)難、工作被動。
針對上述情況,各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅持依法行政,嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過程,實行動態(tài)管理,進(jìn)行全過程監(jiān)控,實時反映企業(yè)基本情況。從建筑市場準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的。在招投標(biāo)預(yù)審時,把那些安全生產(chǎn)制度不健全,安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門外,并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的有關(guān)人員的任職資格,而將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進(jìn)市場。這就是所謂的安全管理“關(guān)口前移”,它將有利于監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場安全管理工作的有效開展,也是市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。
2、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)要立足長遠(yuǎn),要有競爭力,就要依法經(jīng)營,加大自身建設(shè)的投入,加強(qiáng)信用制度的建設(shè),規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。
施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運行狀況如何,重視與否,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵??墒?,一些施工企業(yè)在實際施工生產(chǎn)安全管理中,不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加對安全生產(chǎn)保證措施的投入,相反,為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備;施工過程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制,而對安全生產(chǎn)管理工作意識淡薄、積極性不高,盡管制度健全,方案可行,但往往只是流于形式;安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改,應(yīng)付檢查;開再多的會,做再多的工作,收效甚微,施工生產(chǎn)安全不能落到實處。
施工安全責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),如果施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā),又能站在社會責(zé)任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時,不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。
3、保證安全施工措施費用投入
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定:“建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用?!币獫M足安全施工的新技術(shù)、新工藝,就要結(jié)合安全生產(chǎn)實際,增加安全生產(chǎn)措施費用,加大安全生產(chǎn)科技投入,引進(jìn)先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,徹底淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,這樣才能不斷推進(jìn)行業(yè)的科技進(jìn)步,達(dá)到安全生產(chǎn)條件下的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)要求。
從工程安全生產(chǎn)管理需要的實際出發(fā),確定合理報價。安全費用要單列,施工單位建立安全費用提取制度,切實保證安全費用主要用于工程的施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新,真正提高安全施工技術(shù)科技含量,使得安全施工措施真正得以落實,安全生產(chǎn)條件真正得以改善。
4、加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育
要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作,就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識,充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控;才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實搞好自控,真正達(dá)到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。
篇5
1、為了協(xié)調(diào)全廳安全生產(chǎn)工作,將原建設(shè)廳廳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組改為建設(shè)廳廳安全生產(chǎn)委員會,設(shè)置了安委會日常辦事機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會辦公室,并制定了廳安委會工作規(guī)則,明確了安委會及安委會成員的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
2、為了落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確定了年度工作目標(biāo),并向各盟市進(jìn)行了目標(biāo)分解,印發(fā)了《2006年建筑施工安全管理目標(biāo)責(zé)任狀》,明確年度目標(biāo)所考核的工作內(nèi)容。
3、為了夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),結(jié)合“三類人員”的安全生產(chǎn)考核,在春季未開工之際,對12個盟市施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員進(jìn)行了安全知識培訓(xùn);共培訓(xùn)考核3000多人次。
4、為了規(guī)范現(xiàn)場安全管理資料,自治區(qū)建筑安全監(jiān)督總站受建設(shè)廳委托組織技術(shù)人員對2001年編制的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料進(jìn)行了修編,充實、完善了原來的管理資料。建設(shè)廳發(fā)文要求從今年6月1日以后在全區(qū)建筑施工現(xiàn)場使用該套管理資料,在使用前由自治區(qū)建筑安全監(jiān)督總站組織技術(shù)人員對施工企業(yè)的安全管理人員、資料員進(jìn)行了培訓(xùn),共計培訓(xùn)3400多人。
5、為了使安全生產(chǎn)管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道,依據(jù)部里的有關(guān)文件制定了相應(yīng)的配套文件,制定頒發(fā)了《××建筑施工安全生產(chǎn)約談制度》、《××自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費用細(xì)則》、《××自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》,這些文件的制定實施必將推動我區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作水平的提高。
6、按照建設(shè)部《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導(dǎo)意見》,我廳結(jié)合自治區(qū)實際下發(fā)了《關(guān)于開展2006年全區(qū)建筑施工安全專項整治工作的通知》,確定了整治目標(biāo)、實施步驟,提出了工作要求,并成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見》,我廳下發(fā)了《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》,按照部里確定的2008年和2010年工作目標(biāo),我廳對目標(biāo)進(jìn)行了逐年分解,以便進(jìn)行推進(jìn)和考核。以上兩個文件各盟市正在貫世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,徹執(zhí)行當(dāng)中。
通過以上的工作,我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢呈平穩(wěn)狀態(tài),上半年未發(fā)生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我區(qū)共發(fā)生6起重大安全死亡事故,死亡7人,重傷1人。
為了更好地貫徹落實5月24日全國建設(shè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,確保年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn),下半年我們將做好以下幾方面的工作:
1、從7月中旬至8月底開展全區(qū)建筑安全生產(chǎn)、文明施工、勞動保護(hù)大檢查,檢查內(nèi)容既涉及企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理,也涉及各地建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。同時對創(chuàng)建自治區(qū)安全文明工地的項目進(jìn)行驗評。
2、9月至10月對部分事故高發(fā)地區(qū)進(jìn)行專項治理工作督查,幫助和督促當(dāng)?shù)刂鞴懿块T分析事故高發(fā)原因,查找工作漏洞,提出改進(jìn)意見。
3、11-12月針對目前工程監(jiān)理人員不熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況,組織舉辦建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理培訓(xùn)班,對全區(qū)工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人,工程總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)。
4、針對施工企業(yè)及施工項目對編制安全事故應(yīng)急預(yù)案不完整,缺乏實用性的情況,組織開展全區(qū)建筑施工事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作。
5、對施工企業(yè)進(jìn)行年度安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核,對盟市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行安全管理工作目標(biāo)的綜合考評,表揚先進(jìn)鞭策落后。
6、報請自治區(qū)政府對全區(qū)2004-2006年3年來建筑施工安全先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
篇6
摘要:本文針對“平安工地”創(chuàng)建過程中遇到的問題,結(jié)合創(chuàng)建的實踐和創(chuàng)新舉措,對下階段蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建工作進(jìn)行分析和思考。
關(guān)鍵詞:平安工地;問題;創(chuàng)新
Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou
Zhou chang gangwWw.LWlm.coM
Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.
Keywords: peace site;problem;innovation
一、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中存在的問題
長期以來,交通建設(shè)工程一直將質(zhì)量、進(jìn)度與投資作為三大控制目標(biāo),對安全管理工作重視不夠。隨著形勢的發(fā)展,安全管理日益受到重視,甚至被提到與前三大控制目標(biāo)同樣高度,成為工程建設(shè)的主要控制目標(biāo)之一,但是,如何加強(qiáng)安全控制和管理,系統(tǒng)的理論還不多,特別是安全生產(chǎn)管理中還存在諸多問題,歸納起來主要表現(xiàn)為如下五個方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,執(zhí)行不力
從項目業(yè)主到施工、監(jiān)理單位,對安全生產(chǎn)講得很多,提的標(biāo)準(zhǔn)也很高,看上去十分重視,但實際上由于種種原因,卻沒有真正將安全管理的所有要求落實到實處,不出事,萬事大吉,沒有真正給予重視。施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體,項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的現(xiàn)場第一責(zé)任人,在以效益為導(dǎo)向的企業(yè)管理模式下,企業(yè)一切圍繞成本和利潤為核心開展工作,無論企業(yè)和個人往往不能將安全生產(chǎn)的職責(zé)履行到位,在交通建設(shè)工程施工安全管理上,重計劃輕實施,講得多、落實少的現(xiàn)象尤為突出。
2、工作內(nèi)容不明,責(zé)任不清
由于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)管理沒有做出詳細(xì)的要求,許多單位的安全生產(chǎn)管理工作還停留在應(yīng)付檢查和處理問題階段,需要做哪些詳細(xì)的工作,哪些是工作的重點,工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么等,缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃。在實際的操作過程中,安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)常由其它工程管理部門帶管,而由于不是部門主業(yè),受到的關(guān)注較少,安排的人員缺乏專業(yè)知識,或缺少對安全和工程的全面理解,或缺乏干好工作的責(zé)任心,總之,安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的不明確和實施人員的實際缺位是安全生產(chǎn)案管理的兩大現(xiàn)實問題。
3、缺乏考核機(jī)制
考核在管理工作中起著引導(dǎo)和檢驗的重要作用,缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產(chǎn)管理往往不是項目部工程管理的最主要的目標(biāo),所受到的關(guān)注和重視也較少。誰負(fù)責(zé)該項工作,工作的標(biāo)準(zhǔn)如何,如何按照工程的進(jìn)展情況對安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行階段考核,對考核的結(jié)果如何處理,這些都是安全考核機(jī)制的重要內(nèi)容,而我們往往忽略這套考核機(jī)制的應(yīng)用。
4、安全生產(chǎn)檔案資料管理人才缺乏
安全生產(chǎn)管理人才的缺乏是制約該項工作正常開展的主要瓶頸之一。安全生產(chǎn)管理人才,既要懂工程,又要具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,是復(fù)合型人才。與此恰恰相反的是,在項目部、監(jiān)理組,甚至業(yè)主的人員配備上,由于工作崗位不被重視,薪資水平較低,往往挑選新畢業(yè)的無工程施工管理經(jīng)驗的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或被公司邊緣化的人員負(fù)責(zé)該項工作,他們要么有心無力、要么缺乏責(zé)任心,或者缺乏積極性,整體上從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平不高和責(zé)任心不強(qiáng)嚴(yán)重影響了該項工作的完成質(zhì)量。
二、蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建的實踐與創(chuàng)新
結(jié)合蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建活動,對安全生產(chǎn)管理工作從如下四個方面進(jìn)行了有效的探索:
1、量化考核指標(biāo)
為方便“平安工地”創(chuàng)建工作的考核,杜絕人為因素對管理過程評價的不利影響,自“平安工地”創(chuàng)建伊始,就高度重視采用細(xì)化、量化考核指標(biāo)的辦法,對安全管理情況進(jìn)行考核打分,具體考評辦法如
下:
(1)達(dá)標(biāo)工地考核僅對施工單位進(jìn)行,達(dá)標(biāo)工程考核對項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位綜合進(jìn)行。
(2)本《標(biāo)準(zhǔn)》采用千分制。評分達(dá)到600分及以上者為合格,評分達(dá)到850分及以上者為示范級。
達(dá)標(biāo) 工程考核分值計算為: 達(dá)標(biāo)示范工程標(biāo)準(zhǔn):工程考核總分應(yīng)達(dá)到850分以上,同時所有參建單位個體得分必須全部達(dá)到600分以上,且未發(fā)生傷亡事故。
考核指標(biāo)的分配上,既兼顧了內(nèi)業(yè)管理資料,也體現(xiàn)了施工安全管理的重要性。
2、以點帶面,全面推進(jìn)
為探索適合蘇州市交通建設(shè)工程實際的管理辦法,我們把前期的工作重點放在典型、示范工地的創(chuàng)建上,經(jīng)過精細(xì)的分析和篩選,選出3個有代表性的工程進(jìn)行“平安工地”創(chuàng)建試點,并注意對它們的創(chuàng)建活動給予大力支持和精心指導(dǎo),待時機(jī)成熟,組織召開全市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建現(xiàn)場會,請建設(shè)、施工及監(jiān)理單位的代表談創(chuàng)建的經(jīng)驗和體會,組織參會人員進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,并針對“平安工地”創(chuàng)建中的新要求、創(chuàng)新做法結(jié)合現(xiàn)場進(jìn)行講解,讓大家感受到最直觀的效果,增強(qiáng)大家創(chuàng)建的信心和積極性。經(jīng)過示范工地的帶動和榜樣作用的發(fā)揮,各項目陸續(xù)組織有關(guān)人員到示范項目進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,從而把全市的創(chuàng)建工作氛圍營造起來,在此基礎(chǔ)上,我們明確全面推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建的實施意見、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法。
3、實施卓有成效的考核
安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,它如實的反映了安全生產(chǎn)管理的全過程。如何做好該項工作,需要從工作考核機(jī)制上進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計,安全生產(chǎn)管理不僅要反映施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況及采取的措施,還要反映監(jiān)理、業(yè)主及安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的工作情況,如何通過考核的機(jī)制把有關(guān)各方的積極性調(diào)動起來,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任是我們工作的關(guān)鍵,然而建立健全對各級的考核機(jī)制是落實工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設(shè)安全監(jiān)管部門,我們制定了工作計劃,設(shè)計了考核細(xì)則,并每季度對管轄范圍內(nèi)的有關(guān)部門和項目的“平安工地”管理情況進(jìn)行考核,對不達(dá)標(biāo)的項目進(jìn)行停工整改,對考核和檢查的情況進(jìn)行通報,并要求各市(縣)、區(qū)安全監(jiān)管部門也要對各自區(qū)域內(nèi)所監(jiān)管的項目進(jìn)行考核,并將安全考核結(jié)果作為對施工、監(jiān)理單位的季度履約考核的重要參考依據(jù)。我們要求項目業(yè)主在安全生產(chǎn)考核經(jīng)費的分配上要體現(xiàn)出獎優(yōu)罰劣,切實發(fā)揮考核對安全生產(chǎn)管理各方引導(dǎo)、約束和激勵作用。通過強(qiáng)有利的考核,有力促進(jìn)了全市“平安工地”創(chuàng)建的開展。
三、結(jié)語
我們在“平安工地”創(chuàng)建中通過加強(qiáng)制度建設(shè)、量化工作內(nèi)容、細(xì)化考核指標(biāo)及強(qiáng)有力的考核行動,使全市交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作朝著精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向前進(jìn),取得了實實在在的成績。隨著工程的推進(jìn),蘇州交通建設(shè)工程又出現(xiàn)了一些新趨勢:干線公路與市政道路界限越來越模糊,農(nóng)村公路等級高等化,環(huán)城高架大規(guī)模建設(shè)及過境公路快速化,交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作難度在逐年增加,就如何面對新形勢做好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了如下思考:
1、加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度
安全生產(chǎn)管理最主要的制約因素之一是從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平不高。為此,我們最為迫切的工作是培養(yǎng)和引進(jìn)一批既掌握安全專業(yè)知識,又具備工程實踐經(jīng)驗的復(fù)合性人才。我們可以通過如下三個途徑做好工作,一方面,我們要加大現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度,制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃,從工程和安全兩個技術(shù)層面進(jìn)行針對性的培訓(xùn),使他們盡快成為專業(yè)上的行家里手。另一方面,從外部環(huán)境上,積極為他們創(chuàng)造條件,用待遇人,事業(yè)留人,保持同一崗位人才的相對穩(wěn)定、進(jìn)行好人才的梯隊建設(shè),創(chuàng)造讓他們安心工作的環(huán)境。最后,加大人才交流和引進(jìn)力度,將一些責(zé)任心強(qiáng),有工程管理經(jīng)驗的同志吸收和交流到安全生產(chǎn)管理工作崗位上。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性建設(shè)
安全生產(chǎn)管理涉及到整個工程實施的全過程,從項目的設(shè)計階段開始,到工程竣工驗收結(jié)束。因此,對安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行時間和空間的系統(tǒng)分類和計劃就十分必要。在前期的項目管理規(guī)劃中要制定針對性的規(guī)劃,安排專門的部門和人員負(fù)責(zé)該項工作,并羅列出工作的重點,在工程實施階段,對容易出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險點如:臨時用電、臨邊防護(hù)、高空作業(yè)、水上作業(yè)、深基坑開挖及吊裝設(shè)備、特種機(jī)械進(jìn)行要進(jìn)行重點控制,對安全檢查資料、安全事故報告資料、安全計劃資料、安全制度資料、安全會議資料、人員三級教育資料、隱患排查及整改資料、特種設(shè)備及人員持證上崗管理資料、專項安全生產(chǎn)方案資料、安全生產(chǎn)經(jīng)費使用及計量資料以及安全考核獎懲資料等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。通過安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作,實現(xiàn)既抓住安全生產(chǎn)管理工作的重點,又控制住安全生產(chǎn)的風(fēng)險。
3、優(yōu)化“平安工地”考核標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)、外業(yè)資料的所占分值的權(quán)重
在“平安工地”創(chuàng)建過程中的內(nèi)、外業(yè)資料考核分值分配上,還存在不合理之處,首先是內(nèi)業(yè)資料占分的比重過大,容易導(dǎo)致為過分追求考核高分而做假資料,忽略了安全管理目的。其次,內(nèi)業(yè)資料內(nèi)部分值的權(quán)重安排上也不合理,沒有突出重點和難點工作。最后,內(nèi)業(yè)資料的考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的細(xì)化程度上還有提升,應(yīng)在分類的前提下,細(xì)化考核工作內(nèi)容,規(guī)范考核打分標(biāo)準(zhǔn)。
篇7
一、年工作總結(jié)
回顧年全年工作,可謂得失兼具,做為飯店的股東及監(jiān)理會成員,我所從事的工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任也使自己的責(zé)任感與使用感日益增強(qiáng),在進(jìn)入酒店開展工作之前,我對這一行業(yè)可以說是了解很少,在到酒店后短短半年時間內(nèi),在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助與協(xié)助下,我自己和部門工作都取得長足進(jìn)步,當(dāng)然在這半年時間內(nèi)也發(fā)生了不少問題,但這也正為我的工作和個人成長提供足以依托的經(jīng)驗與資本,對個人與部門工作進(jìn)行總結(jié)與分析,特把年工作總結(jié)如下。
1、工作成績描述
⑴在半年中部門工作取得明顯進(jìn)步,在規(guī)范化管理和制度化建設(shè)上取得重要成績;
⑵外協(xié)工作取得重要突破,為酒店打造良好外部經(jīng)營環(huán)境奠定基礎(chǔ);
⑶人力資源工作取得進(jìn)展,從人員選聘、員工培訓(xùn)到人力資源科學(xué)管理與調(diào)配上取得重要進(jìn)展;
⑷質(zhì)檢工作取得進(jìn)展,質(zhì)量檢查體系已基本建立;
⑸行政部工作為飯店整體工作運營提供基礎(chǔ)性支持,與各部門聯(lián)系緊密,為飯店發(fā)展共同努力。
2、工作失誤總結(jié)
⑴時間短在部門內(nèi)部管理中還存在有些不規(guī)范的地方,使工作整體效果受到一些影響;
⑵注重工作質(zhì)量與效率,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理,對員工生活關(guān)注度不夠,今后工作中會再加強(qiáng)與員工的溝通,保證更好地達(dá)到工作要求;
⑶培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性,在年注意改進(jìn);
3、個人優(yōu)勢分析
⑴具有較強(qiáng)的親和力,具備一定的管理基礎(chǔ),樂于承受工作壓力,并能較快地適應(yīng)工作環(huán)境;
⑵具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,可以在較短時間內(nèi)對新的知識融會貫通,并運用于實際工作中;
⑶具有協(xié)調(diào)控制能力、擅長溝通,對管理工作把控能力較強(qiáng);
⑷工作細(xì)致性較強(qiáng),善于從細(xì)節(jié)處開展工作,對工作大有進(jìn)益;
4、個人劣勢分析
⑴因為從事酒店業(yè)時間較短,可能在專業(yè)性上會有所缺乏;
⑵對自身性格所具有缺點的控制與把握應(yīng)進(jìn)一步提升,應(yīng)加工作中加強(qiáng)優(yōu)勢發(fā)揮,盡量規(guī)避劣勢,完善自身工作行為。
二、年工作計劃
展望充滿挑戰(zhàn)的年,有許多計劃正待我們一一去實施實現(xiàn),所以在年開端之時,有必要對工作進(jìn)行一個全面的設(shè)計與規(guī)劃,在此特將部門計劃向各位進(jìn)行通報,以期大家對我的計劃進(jìn)行建議與修正,并在計劃執(zhí)行過程中得到各位的指導(dǎo)與幫助。
1、總體工作計劃描述
一個基本原則:以飯店經(jīng)營發(fā)展為基本原則,一切工作圍繞這一原則逐步開展。
兩項重要工作:人力資源管理工作的提升與外協(xié)工作的有效開展;
三個核心環(huán)節(jié):培訓(xùn)工作與經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合、適崗人員的招聘與選拔、安全工作的穩(wěn)步提升;
2、年具體工作計劃
⑴明確自身職責(zé),樹立工作形象,為酒店發(fā)展奉獻(xiàn)心力。做為酒店股東和監(jiān)理會成員之一,我對酒店的感情與所擔(dān)負(fù)的責(zé)任已不僅僅是做為一個行政部負(fù)責(zé)人所應(yīng)盡到的職責(zé),在年我和我所在部門將嚴(yán)格按照酒店領(lǐng)導(dǎo)要求、將每項工作落實到最細(xì)之處,協(xié)助總經(jīng)理開展落實每一項政策措施,在酒店取得良好業(yè)績同時也使自身得到長足進(jìn)步。
⑵人力資源管理工作:年行政部將把人員的招聘與培養(yǎng)做為重要的人力資源管理工作之一,從建立人才引進(jìn)渠道、擴(kuò)充人員上升空間、形成人員良性競爭,達(dá)到良好考核機(jī)制幾方面開展工作,使人力資源管理工作體系化,最終在酒店內(nèi)部形成一支具有競爭力的員工隊伍。
⑶培訓(xùn)工作:良好的培訓(xùn)工作是酒店經(jīng)營得以順利進(jìn)行的重要保障,在年我將建立起完善的培訓(xùn)體系,從員工入職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、日常培訓(xùn)及管理者培訓(xùn)幾方面入手,把培訓(xùn)工作形成有層次、結(jié)構(gòu)全面的培訓(xùn)層級,培訓(xùn)體系將涵蓋酒店各個區(qū)域及各個方面,并把培訓(xùn)工作與質(zhì)檢工作有效結(jié)合,以訓(xùn)我所需、訓(xùn)我所將需為主要原則,把培訓(xùn)工作建設(shè)成為企業(yè)文化重要的組成部分,通過培訓(xùn)為酒店經(jīng)營奠定良好基礎(chǔ)。
⑷質(zhì)檢工作形成體系,建立嚴(yán)格可行性標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到更佳工作效果。在年質(zhì)檢工作要建立完善的體系,形成酒店質(zhì)檢和部門質(zhì)檢聯(lián)動的工作方式,質(zhì)檢工作從原則上要嚴(yán)、不僅嚴(yán)于檢查更要嚴(yán)于反饋,不以處罰為目標(biāo),而是要把質(zhì)檢結(jié)果與員工培訓(xùn)及部門考核緊密結(jié)合,形成真實有效的質(zhì)檢工作環(huán),達(dá)到更好的工作效果,同時每月形成一份可行性質(zhì)檢反饋分析上報酒店,為酒店改善經(jīng)營管理工作提供依據(jù)。
⑸外協(xié)工作在原有外聯(lián)基礎(chǔ)上,“開發(fā)新朋友,不忘老朋友”與新領(lǐng)導(dǎo)積極溝通,在飯店領(lǐng)導(dǎo)的支持下,利用一切社會關(guān)系和資源,及時處理和協(xié)調(diào)各種情況,使外聯(lián)效果和外聯(lián)費用都優(yōu)于往年,保證了飯店的正常經(jīng)營秩序。
篇8
市管各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè):
為強(qiáng)化各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)、消除建筑施工現(xiàn)場各類安全隱患,有效防范各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)年初安全工作計劃安排,結(jié)合市建委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)復(fù)工前建筑施工安全生產(chǎn)管理的通知》(建管20__26號)文要求,我委組成安全生產(chǎn)檢查組,于20__年3月20日至26日,對市管在建工程進(jìn)行全數(shù)檢查,現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、檢查基本情況
檢查依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和近期我委關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)管理文件要求,對項目各方責(zé)任主體在崗履責(zé)情況,項目安全實體防護(hù)水平情況進(jìn)行了檢查,并對工程實體現(xiàn)場打分考評。
從檢查情況來看,各方責(zé)任主體對安全生產(chǎn)檢查較為重視:一是絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)能按照市建委文件要求積極落實建設(shè)工程復(fù)工前安全檢查工作,對現(xiàn)場危險性較大分部分項工程的塔吊、龍門架等設(shè)備進(jìn)行分部分項檢查、驗收工作;檢查中未發(fā)現(xiàn)屬高支模、深基坑等危險性較大且確須專家論證的分部分項工程。二是監(jiān)理企業(yè)項目總監(jiān)理工程師能落實安全監(jiān)理職責(zé),督促施工企業(yè)項目部開展復(fù)工項目安全自查、驗收工作,簽署安全驗收合格復(fù)工令。
此次共檢查在建單位工程181項,其中基礎(chǔ)工程16項,主體工程165項,涉及施工企業(yè)33家,監(jiān)理企業(yè)11家,現(xiàn)場共查塔吊47臺,龍門(井)架67臺,鋼管腳手架165項,對符合評分條件的165項單位工程進(jìn)行了現(xiàn)場考核評分,合格率為65%,下發(fā)隱患整通知書15份,停工通知書9份,涉及隱患83條,現(xiàn)隱患正在整改中。
二、存在主要問題
一是施工、監(jiān)理企業(yè)雖進(jìn)行復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查、督查工作,但實際效果較不理想,安全投入不足,現(xiàn)場存在較多常見隱患;二是部分施工、監(jiān)理企業(yè)主要安全管理人員(項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師)不在崗,現(xiàn)場安全實體監(jiān)管不到位(不在崗行為將近期另文公布,并錄入缺崗數(shù)據(jù)庫);三是安全生產(chǎn)管理資料不能隨項目施工進(jìn)度及時更新,安全檢查簡單、粗糙,缺乏真實性、可操作性;四是鋼管腳手架基礎(chǔ)不平、不實,無排水措施,連墻件偏少、內(nèi)立桿與墻體間距過大,防護(hù)不嚴(yán),腳手板設(shè)置不連續(xù)、鋪設(shè)不牢等問題較為普遍;五是部分龍門(井)架防護(hù)門未定型化、標(biāo)準(zhǔn)化,接料平臺及臨邊防護(hù)不到位;六是施工現(xiàn)場配電箱規(guī)格、箱體內(nèi)電器設(shè)置不規(guī)范,存在施工用電線路亂拉、亂接,順地拖,“一閘多用”等不規(guī)范現(xiàn)象(來源:文秘站 );七是大部分施工現(xiàn)場塔吊作業(yè)時塔吊指揮人員不足,且通訊設(shè)施不齊全,塔吊使用期間,總分包單位無定期保養(yǎng)記錄;八是“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)不規(guī)范、不到位,特別是安全網(wǎng)質(zhì)量普遍較差;九是施工現(xiàn)場文明施工狀況較差;十是龍門架未及時檢測,個別項目工程墻體砌筑已結(jié)束,龍門架仍未備案、檢測;十一是項目總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作認(rèn)識不足,缺乏力度,對已停工的項目在未報告情況下仍默許施工單位繼續(xù)施工;十二是施工單位對項目部安全管理缺位,企業(yè)安全監(jiān)管層面得不到體現(xiàn)。
三、檢查結(jié)果處理
為進(jìn)一步提高施工安全管理水平,增強(qiáng)施工、監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任主體意識,促進(jìn)我市建筑施工安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高,對本次檢查較好承建玫瑰園一期5#-8#樓的浙江大經(jīng)建設(shè)股份有限公司及項目經(jīng)理金關(guān)紹、承建信泰國際豪庭5#、10#、14#樓的福建閩南建筑工程有限公司及項目經(jīng)理張燕強(qiáng)給予通報表揚;對本次檢查安全監(jiān)理工作做得較好的市凱奇建設(shè)工程咨詢管理有限公司信泰國際豪庭監(jiān)理部及項目總監(jiān)徐光伙給予通報表揚。對檢查存在嚴(yán)重安全隱患的承建斯辰學(xué)校食堂、浴室、學(xué)生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及項目經(jīng)理司友安、承建碧桂園119a、119k、58a樓的中建四局第一建筑工程有限公司及項目經(jīng)理何春水、承建巢湖市第八中學(xué)綜合樓的巢湖市第一建筑工程有限公司及項目經(jīng)理張孝水給予通報批評,建議市招標(biāo)采購監(jiān)督管理局取消上述施工企業(yè)在巢投標(biāo)資格3個月,時間自20__年4月1日起至20__至6月30日止,并按我委規(guī)定給予不良行為記分;對本次檢查安全監(jiān)理工作做得較差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂園項目監(jiān)理部及項目總監(jiān)周杰給予通報批評,并按我委有關(guān)規(guī)定給予不良行為記分;同時對上述4家通報批評的施工、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全約談。
四、下一步工作要求
1、結(jié)合年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求,繼續(xù)實行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)一票否決制:凡在巢市管范圍內(nèi)市屬施工企業(yè)都須與建委簽訂責(zé)任狀,發(fā)生一般以上安全傷亡事故的、所屬項目3次被通報批評的、項目責(zé)令停工仍未停工的本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證一律予以暫扣,出現(xiàn)一般及以上安全事故的外地施工企業(yè)清出巢湖建筑市場;進(jìn)一步完善目標(biāo)分解和考核獎勵機(jī)制,通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進(jìn)一步明晰目標(biāo),強(qiáng)化安全責(zé)任意識,切實提高各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任感、緊迫感。
2、進(jìn)一步落實項目總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理責(zé)任制,對監(jiān)理企業(yè)履職不作為、不在崗等情況采取更加有效措施,提高施工現(xiàn)場安全隱患排查、督查力度,切實做到監(jiān)理單位“四個落實”:一是嚴(yán)格落實安全監(jiān)理責(zé)任;二是落實對安全生產(chǎn) 資格以及安全技術(shù)措施方案的嚴(yán)格審查職責(zé);三是落實對危險性較大的分部分項工程的旁站監(jiān)理;四是落實對施工企業(yè)安全事故隱患整改的督促職責(zé)。
3、加強(qiáng)安全、質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制,確保各類隱患執(zhí)法文書執(zhí)行到位。今后,只要項目因安全隱患被停工,我委會及時將相關(guān)信息告知質(zhì)量監(jiān)督站,對項目實施停工待處理,同時施工、監(jiān)理企業(yè)不得進(jìn)行項目下道工序施工、驗收。否則,將嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
一季度已下發(fā)停工通知書的項目,各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格按要求進(jìn)行停工整改,并整改到位,待我委組織復(fù)查合格后方可復(fù)工。
4、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,積極開展重大危險源公示和跟蹤檢查驗收制度。各施工、監(jiān)理企業(yè)要將隱患排查作為施工現(xiàn)場安全管理工作基礎(chǔ)性工作,要認(rèn)真、要仔細(xì),堅決抓、反復(fù)查、查反復(fù),確保隱患及時消除;同時,要完善施工現(xiàn)場重大危險源公示制度,并建檔歸案形成完整閉合資料。
篇9
關(guān)鍵詞:水利工程管理施工
水利工程施工企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,就必須加強(qiáng)施工項目管理工作,施工項目管理的主體是以施工項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部,即項目管理層,管理的客體是具體的施工對象、施工活動和相關(guān)的生產(chǎn)要素,管理的內(nèi)容包括建立施工項目管理組織、進(jìn)行施工項目管理規(guī)劃、進(jìn)行施工項目的目標(biāo)控制、對施工項目生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理、施工項目的組織協(xié)調(diào)、進(jìn)行施工項目的合同和信息管理及項目管理總結(jié)。
一、水利工程施工項目管理的內(nèi)容
為了實現(xiàn)施工項目各階段目標(biāo)和最終目標(biāo),必須加強(qiáng)施工項目管理工作,施工項目管理的主體是以施工項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部即項目管理層,管理的客體是具體的施工對象、施工活動和相關(guān)的生產(chǎn)要素。管理的內(nèi)容包括:建立施工項目管理組織,進(jìn)行施工項目管理規(guī)劃,進(jìn)行施工項目的目標(biāo)控制,對施工項目生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理,施工項目的組織協(xié)調(diào),進(jìn)行施工項目的合同和信息管理及項目管理總結(jié)。其核心可歸納為施工項目的組織措施、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全的管理。
二、實施施工管理的意義
施工項目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進(jìn)行施工項目管理,只有搞好施工項目管理,才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度,使之管理科學(xué)。施工管理是市場化的管理,市場是施工項目管理的環(huán)境與條件,企業(yè)是市場的主體,也是市場的細(xì)胞;工程項目是施工企業(yè)生產(chǎn)要素的集結(jié)地,是企業(yè)管理水平的來源,直接制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的重點放在項目管理上,通過加強(qiáng)項目管理,實現(xiàn)項目合同目標(biāo),進(jìn)行項目成本控制,提高工程投資效益,方能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的,求得全方位的社會信譽;從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。
三、加強(qiáng)水利工程施工項目管理的措施
(一)安全管理
提高職工的安全意識問題是企業(yè)搞好安全施工的基本工作。現(xiàn)在水利水電的企業(yè)改革正處非常時期,首先必須正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和安全,工程進(jìn)度和安全,質(zhì)量和安全等之間的關(guān)系,明確突出安全工作在工程項目中的基礎(chǔ)地位,項目工程如果沒有安全生產(chǎn)的支持,企業(yè)的效益就無從談起。其次,企業(yè)要建立起完善的安全管理體系和安全監(jiān)督體系,企業(yè)要派出得力人員專門負(fù)責(zé)安全管理工作,安全管理工作要求職工思想保障體系為基礎(chǔ),以職工監(jiān)督體系為保證,以行政管理體系為核心,安全監(jiān)督管理體系為重點,以技術(shù)保障管理體系為主體的安全管理體系,要充分發(fā)揮這個大體系的作用。為了在施工生產(chǎn)中能夠落實生產(chǎn)責(zé)任制,也要必須明確企業(yè)的各級行政部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和權(quán)力,要和各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,與各施工單位和施工部門簽訂文明施工管理協(xié)議,把安全生產(chǎn)逐級的落實到位,如果發(fā)生安全事故,則依法追究其法律責(zé)任。
(二)監(jiān)理質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師質(zhì)量控制是通過檢查、試驗、測量等手段來實現(xiàn)的。為了使這些工作能有序地進(jìn)行,必須及早通知承包單位,在施工中必須提交次日的工作計劃,以便監(jiān)理工程師根據(jù)這一計劃來安排自己第二天的檢查工作。同時,監(jiān)理工程師要明確告知承包單位,一切未經(jīng)檢查而覆蓋的工程不能予以承認(rèn),也不得進(jìn)入下一道工序。若發(fā)現(xiàn)工程有問題時,監(jiān)理工程師應(yīng)立即作出處理決定;保證不符合要求的工程停止施工;提出處理解決問題的辦法。對于重大的問題,還應(yīng)該向政府監(jiān)理部門匯報,如果承包單位拒絕服從監(jiān)理人員的指令、擅自修補(bǔ)有質(zhì)量缺陷的工程,駐地監(jiān)理工程師應(yīng)高再次以書面的形式命令,命令承包單位停止進(jìn)行或者停止覆蓋有質(zhì)量問題的工程;對有質(zhì)量問題的工程不予簽證;并且及時的將發(fā)現(xiàn)的問題向總監(jiān)理工程師進(jìn)行匯報。
(三)成本管理
施工項目成本控制是施工項目工作質(zhì)量的綜合反映,成本管理的好壞,直接關(guān)系到項目經(jīng)理部能夠為企業(yè)創(chuàng)造利潤的多少。成本管理的直接表現(xiàn)為提高勞動效率,降低材料消耗,減少故障成本等,這些在相應(yīng)施工要素或其他目標(biāo)管理中均有所表現(xiàn)。由此可見,成本管理是項目管理的焦點。項目經(jīng)理部在成本管理方面應(yīng)從施工準(zhǔn)備階段開始,以控制成本、降低費用為重點,認(rèn)真研究施工組織設(shè)計,優(yōu)化施工方案,通過技術(shù)比較選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案。同時根據(jù)成本目標(biāo)編制成本計劃,并分解落實到各成本控制單元,降低固定成本,消滅非生產(chǎn)性損失,提高生產(chǎn)效率。從費用構(gòu)成方面考慮,首先降低材料費用。因為材料費用是建筑產(chǎn)品費用的最大組成部分,一般占總費用的60%――70%,因此,加強(qiáng)材料管理是項目取得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑之一。在采購材料時,除了要求材料質(zhì)量符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)外,降低材料價格也是關(guān)鍵因素。因此多聯(lián)系幾家供貨單位進(jìn)行質(zhì)量、價格比較,選擇既滿足質(zhì)量要求,又使得價格較低且合理的單位供貨,并簽訂供貨承包合同。項目部材料主管部門做好材料的驗收、入庫、出庫臺帳記錄,項目部定期或不定期地檢查、核算材料預(yù)算量和工程實際耗用量進(jìn)行比較,及時找出原因,堵塞漏洞,控制施工成本。其次,降低機(jī)械使用費,合理安排使用機(jī)械,提高機(jī)械使用率和工作效率,杜絕機(jī)械閑置浪費。再次,降低人工費,提高工人的勞動積極性,制定勞動責(zé)任制和適當(dāng)?shù)姆峙渲贫扰c獎勵制度掛鉤,提高工人的勞動效率。
四、總結(jié)
總之,水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜,影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。在施工管理控制意識上,必須做到:科學(xué)管理,精心施工,持續(xù)提高,顧客滿意。
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篇10
關(guān)鍵詞:房建;施工管理;成本控制
0引言
隨著我國綜合國力的不斷提升,為房建企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,而建筑行業(yè)的迅速發(fā)展也為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了助力。在市場競爭如此激烈的今天,土地費用、人工費用與材料費用都居高不下,增加了企業(yè)的施工成本,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)造成了一定阻礙。因此,企業(yè)只有通過對房建施工的全過程與成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理,才能夠為建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
1施工管理與成本控制的意義
建筑行業(yè)一向是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,甚至對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的影響作用。特別是隨著我國城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,房建企業(yè)的發(fā)展迎來了全新的時代,進(jìn)入了高速發(fā)展時期。而我國政府及相關(guān)部門也逐漸加大的對房建建設(shè)的支持力度,在這種情況下,房建施工的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益就成為了衡量房建成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2加強(qiáng)房建施工管理及成本控制的有效措施
2.1加強(qiáng)房建施工管理的具體措施
2.1.1控制施工質(zhì)量
房建施工單位應(yīng)盡量控制施工質(zhì)量,避免因施工質(zhì)量不合格而導(dǎo)致返工問題的出現(xiàn),進(jìn)而對企業(yè)的成本控制工作造成不利影響,甚至?xí)o施工單位帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失,難以達(dá)到房建工程的預(yù)期效益目標(biāo)。因此,施工單位應(yīng)加強(qiáng)對房建工程施工質(zhì)量的控制,這就需要企業(yè)對房建工程的施工全過程實施有效管理,確保工程質(zhì)量能夠符合相關(guān)規(guī)定,可以一次就驗收過關(guān)。而影響房建工程的施工質(zhì)量的主要包括施工人員與施工材料等。其中,對于施工人員,施工單位應(yīng)在準(zhǔn)備施工階段就制定合理的工作計劃,組織相應(yīng)的施工項目管理班子,并劃分安排分包工作,重視對施工隊伍進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),避免出現(xiàn)窩工問題,同時還應(yīng)對施工當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r等進(jìn)行綜合考慮,避免施工質(zhì)量受到天氣等不可抗力的影響。而施工材料既是房建工程成本管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),又是影響房建工程質(zhì)量的重要組成部分。因此,為了確保房建工程質(zhì)量,施工單位應(yīng)嚴(yán)格管理材料的采購、運輸、儲存以及領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)。這就要求企業(yè)應(yīng)對制定合理的材料采購方案,同時還要針對入場材料制定完善的保護(hù)措施。避免質(zhì)量存在問題的材料進(jìn)場,對施工質(zhì)量造成嚴(yán)重威脅,進(jìn)而實現(xiàn)對施工質(zhì)量的有效控制。
2.1.2實現(xiàn)安全管理
房建施工單位還應(yīng)重視安全管理措施的實施,避免發(fā)生安全事故對施工人員的生命安全造成威脅。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,可以得出以下結(jié)論,引發(fā)安全事故的最主要原因就是施工操作的不規(guī)范。這是由于,施工人員的安全生產(chǎn)意識有限,不能嚴(yán)格遵照相關(guān)要求進(jìn)行施工操作,以及施工人員的技術(shù)水平不夠而導(dǎo)致的操作問題。因此,為了實現(xiàn)房建工程的安全管理就需要施工單位加強(qiáng)對安全施工意識的普及,同時還應(yīng)對施工人員進(jìn)行必要的施工知識與相關(guān)技能的培訓(xùn),在提高施工人員安全意識的同時,提高施工人員的施工水平,為房建工程施工安全管理的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
2.1.3強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管
還應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理,這就涉及到了監(jiān)理單位。一般來說,監(jiān)理單位是受甲方委托的第三方機(jī)構(gòu),同時具備相應(yīng)的資質(zhì)與實力。監(jiān)理單位應(yīng)對房建工程施工建立完善的監(jiān)理制度,對房建工程的施工質(zhì)量進(jìn)行合理控制。由于監(jiān)理單位的性質(zhì)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)甲方與施工單位之間的關(guān)系,因此監(jiān)理單位不僅應(yīng)對房建施工質(zhì)量負(fù)責(zé),同時還應(yīng)對施工安全與施工進(jìn)度進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。進(jìn)而確保房建工程能夠在約定時間內(nèi)保質(zhì)保量的安全完成。
2.2加強(qiáng)成本控制的具體措施
2.2.1完善成本控制制度
房建施工單位應(yīng)完善成本控制制度,為房建工程的成本控制工作提供方向性的指導(dǎo),為成本管理工作提供有力的支持。而通過成本控制制度的建立不僅能夠?qū)Ψ拷üこ痰氖┕み^程進(jìn)行規(guī)范性的操作,還能夠?qū)ぷ魅藛T的行為進(jìn)行合理的控制,為成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。
2.2.2重點控制管理費用
房建施工單位還應(yīng)重點控制管理費用,以達(dá)到成本控制工作的目標(biāo)。房建施工單位可以從以下幾點進(jìn)行著手:其一,制定費用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,施工單位使用的預(yù)算控制制度主要包括固定預(yù)算制度、彈性預(yù)算制度、滾動預(yù)算制度以及零基預(yù)算制度這幾種,房建施工企業(yè)應(yīng)以自身實際情況為依據(jù),進(jìn)行管理費用預(yù)算控制制度的選擇與制定。其二,應(yīng)用限額法。房建施工單位應(yīng)以費用預(yù)算為依據(jù)實施管理費用的限額法,并將其與工作人員的績效工資掛鉤,實現(xiàn)對定額費用支出的有效控制。其三,對管理費用指標(biāo)進(jìn)行分解,并落實費用責(zé)任主體,并完善管理費用開支授權(quán)審批制度。這就要求房建施工單位應(yīng)根據(jù)管理費用開支的權(quán)責(zé)歸屬與管理責(zé)任,來建立對應(yīng)的費用開支審批制度。其四,在面對那些超過開支標(biāo)準(zhǔn),但是已經(jīng)被列入預(yù)算的部分費用項目,應(yīng)向相關(guān)部門提出申請,由上級授權(quán)部門進(jìn)行審批。其五,完善費用支出內(nèi)部報告制度,對相關(guān)費用的支出情況進(jìn)行實時監(jiān)控,一旦出現(xiàn)問題應(yīng)立即向相關(guān)部門進(jìn)行反應(yīng),并對對應(yīng)的費用責(zé)任主體進(jìn)行檢查,追究其責(zé)任。其六,重視對管理費用進(jìn)行監(jiān)督與檢查,進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查工作人員的相關(guān)職責(zé)與權(quán)限,并對其進(jìn)行定期或不定期的檢查。最后,還應(yīng)加強(qiáng)對管理費用分析制度的控制。房建施工單位應(yīng)通過對管理費用執(zhí)行情況分析表的定期編制,來對管理費用的計劃數(shù)與實際數(shù)進(jìn)行比較,并對累計進(jìn)度與實際進(jìn)度率進(jìn)行比較。
3結(jié)語
綜上所述,隨著人們生活質(zhì)量的明顯提高,人們對于房建工程的質(zhì)量要求越來越高,因此,房建施工單位為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營目標(biāo),必須加強(qiáng)施工管理與成本控制,進(jìn)而確保房建工程項目能夠給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益。
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