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篇1

關(guān)鍵詞 農(nóng)地 經(jīng)濟(jì)評價 土地生產(chǎn)率 應(yīng)用領(lǐng)域

土地是由地球陸地表面一定立體空間內(nèi)的氣候、土壤、基礎(chǔ)地質(zhì)、地形地貌、水文及植被等自然要素構(gòu)成的自然地理綜合體，同時包含著人類活動對其改造和利用的結(jié)果，它又是一個自然——經(jīng)濟(jì)綜合體；而農(nóng)用地是一種特殊的資源，我國的農(nóng)用地十分短缺，但農(nóng)用地的濫用和亂用現(xiàn)象嚴(yán)重，正面臨著土地生態(tài)系統(tǒng)破壞、人類生存環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此，對農(nóng)用地的優(yōu)化配置和合理利用已迫在眉睫。農(nóng)用地的質(zhì)量評價有兩個途徑：一個是偏重于土地自然條件的評價，即農(nóng)用地自然評價；一個是采用經(jīng)濟(jì)的可比指標(biāo)，對土地投入和產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評定。

1 農(nóng)用土地經(jīng)濟(jì)評價的目的

農(nóng)地經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的確定，服從于評價的具體目的：

（1）確定生產(chǎn)耗費(fèi)和產(chǎn)品對比關(guān)系，為土地稅費(fèi)的合理擬定，包括土地使用費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金、轉(zhuǎn)讓金等，提供依據(jù)。

（2）了解土地生產(chǎn)能力，為制訂耕地保護(hù)法規(guī)，防止亂占濫用耕地、隨意變更土地用途等土地立法工作服務(wù)。

（3）揭示土地質(zhì)量和分布狀況，正確估計(jì)土地利用改變趨向及后果，以便于土地利用規(guī)劃的決策。

（4）采用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對土地評級，以反映土地質(zhì)量的變化和土地利用經(jīng)濟(jì)效益的變化，引導(dǎo)人們加強(qiáng)土地經(jīng)營管理，鼓勵對土地的合理利用，限制對土地的不合理利用。

2 農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)

根據(jù)農(nóng)用土地經(jīng)濟(jì)評價的要求，常用的評價指標(biāo)有如下方面：

（1）土地經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)：即土地生產(chǎn)率指標(biāo)，是綜合反映土地質(zhì)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的指標(biāo)，土地生產(chǎn)率=單位土地面積的產(chǎn)量或產(chǎn)值/土地面積。

（2）土地經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)：為反映土地利用程度及物質(zhì)、勞動消耗狀況的指標(biāo)，包括生產(chǎn)資料消費(fèi)指標(biāo)，活勞動消耗指標(biāo)，土地利用及其結(jié)構(gòu)指標(biāo)。

（3）土地經(jīng)營技術(shù)效果指標(biāo)：為反映土地經(jīng)營過程中技術(shù)措施取得效果的指標(biāo)，其中有：保證灌溉面積、水井或渠系分布密度、草場載蓄量指數(shù)、造林成活率、采伐率等。

（4）土地投入產(chǎn)出指標(biāo)：為通過土地利用過程中經(jīng)濟(jì)效果與耗費(fèi)的比較，對土地評價的指標(biāo)，包括生產(chǎn)耗費(fèi)效果指標(biāo)和級差收入（級差收入=純收入最低社會必要純收入）。

3 農(nóng)用土地經(jīng)濟(jì)評價的主要方法

對采用什么方法進(jìn)行土地經(jīng)濟(jì)評價，各國均進(jìn)行了不同程度的探討。隨著電子計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，土地經(jīng)濟(jì)評價方法已日趨系統(tǒng)化和精確化。

3.1 毛利分析法

由聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出并在馬拉維等國嘗試使用。做法是：首先利用土地自然評價成果，選定有發(fā)展前景的土地利用方式為分析對象；然后結(jié)合土地評價單元估算土地經(jīng)營性的投入和產(chǎn)出；由農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值減生產(chǎn)費(fèi)用，得毛利；由毛利減固定成本，即折舊、勞力、管理開支、租金、稅收等，得純收入。若純收入超過設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)收入，可認(rèn)為利用方式可行。此法適用于土地改良費(fèi)和基建費(fèi)不大的土地利用項(xiàng)目。

3.2 成本分析法

此法的基本思路是，先根據(jù)一定技術(shù)要求或?qū)＜以u分法確定目標(biāo)，計(jì)算實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所花費(fèi)的成本。由于市場價格的影響，最低成本往往難以算出，但通過分析影子價格可以估算。此法適用于已確定目標(biāo)但未知目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后所帶來效益的情況，如進(jìn)行森林間接經(jīng)濟(jì)效益的評價等。

3.3 收益——成本分析法

在實(shí)施土地開發(fā)或整治工程時，必然要在頭幾年支付基建投資費(fèi)，在以后年份用收益償還，因而需計(jì)算并比較全部預(yù)期收益和預(yù)計(jì)成本，并把不同時段的收益和成本均折算成現(xiàn)值，在算出收益貼現(xiàn)值與成本貼現(xiàn)值基礎(chǔ)上可進(jìn)一步測算凈收益現(xiàn)值，對土地利用方式的可行性作出評價。

4 農(nóng)用土地經(jīng)濟(jì)評價的一般步驟

土地經(jīng)濟(jì)評價的步驟隨不同評價目標(biāo)和評價對象而有所區(qū)別。這里著重結(jié)合為農(nóng)業(yè)服務(wù)的土地經(jīng)濟(jì)評價的一般步驟作一說明。

4.1 確定評價單元

在土地經(jīng)濟(jì)評價中采用的評價單元，做法尚不統(tǒng)一。例如近年我國某些研究單位采用土種為評價單元；另一種做法是采用自然地塊或田塊為評價單元，例如德國的土地經(jīng)濟(jì)評價；最后一種做法，是采用行政單位或生產(chǎn)管理單位作為土地經(jīng)濟(jì)評價單元。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村；農(nóng)場、林場、牧場等。

4.2 明確評價對象

土地經(jīng)濟(jì)評價的對象是指研究區(qū)的主要土地利用類型和方式，其中又包括農(nóng)作物的主要種類及作物輪作方式和周期，各類作物的面積等。此外須注意土地經(jīng)濟(jì)評價的時段范圍及所用資料的年份等。

4.3 收集投入產(chǎn)出資料

土地的投入產(chǎn)出資料，是進(jìn)行土地經(jīng)濟(jì)評價的直接依據(jù)。因此，要詳細(xì)調(diào)查、收集在不同類型評價單元上，在各種現(xiàn)行作物輪作方式下，多年的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。方法通常有以下三種：

（1）傳統(tǒng)的定點(diǎn)觀測法。即在不同類型評價單元上布點(diǎn)，按當(dāng)?shù)氐湫偷纳a(chǎn)經(jīng)營條件，分別統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)。

（2）改進(jìn)的定點(diǎn)測算法。即選擇以某些評價單元類型占80%以上的典型農(nóng)業(yè)企業(yè)，統(tǒng)計(jì)這些典型農(nóng)業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)。然后通過解線形方程組，求得各類土地在典型條件下的投入和產(chǎn)出狀況。

（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)測算法。即通過大量農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成果與土地評價單元類型結(jié)構(gòu)的相關(guān)分析，求解各種土地評價單元類型的投入和產(chǎn)出關(guān)系。

4.4 選擇適當(dāng)?shù)脑u價指標(biāo)

如畝產(chǎn)量，畝純收入、單位產(chǎn)品成本，產(chǎn)品成本綜合指標(biāo)，對上述投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行折算，并據(jù)各種指標(biāo)的評價結(jié)果求出各類土地的評分。然后，根據(jù)一個地區(qū)或農(nóng)業(yè)企業(yè)的土地評價單元類型結(jié)構(gòu)和土地利用結(jié)構(gòu)用加權(quán)平均等方法，求出一個地區(qū)或農(nóng)業(yè)企業(yè)的總體評價結(jié)果。

5 農(nóng)用土地經(jīng)濟(jì)評價的應(yīng)用領(lǐng)域

農(nóng)用土地經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果是合理開發(fā)、利用、改造土地，確定土地稅費(fèi)，評價農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要依據(jù)。

5.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

土地經(jīng)濟(jì)評價揭示了具體地塊生產(chǎn)潛力，既為合理利用土地提供了依據(jù)，也為農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了基本農(nóng)田保護(hù)的重點(diǎn)。

5.2 土地稅費(fèi)的確定

不同質(zhì)量、不同區(qū)位土地價值的差異和投入產(chǎn)出比例關(guān)系，對科學(xué)地確定土地稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)。

5.3 耕地投資補(bǔ)償費(fèi)的確定

利用土地經(jīng)濟(jì)評價中建立的投入產(chǎn)出模型可以便利地確定耕地投資補(bǔ)償費(fèi)用，其具體步驟為：（1）計(jì)算承包產(chǎn)出量；（2）計(jì)算轉(zhuǎn)包時產(chǎn)出量；（3）確定投資補(bǔ)償量；（4）確定土地固定設(shè)施投資補(bǔ)償費(fèi)；（5）確定土地總投資補(bǔ)償費(fèi)。

5.4 土地開發(fā)、利用、整治、保護(hù)

在土地適宜性評價基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行土地經(jīng)濟(jì)評價，進(jìn)行土地投入產(chǎn)出分析，能揭示土地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力與有關(guān)自然經(jīng)濟(jì)因素的相關(guān)性。

5.5 農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動結(jié)果的評定

由于土地經(jīng)濟(jì)評價全面考慮了土地生產(chǎn)力與自然、社會、經(jīng)濟(jì)諸因素的關(guān)系及投入與產(chǎn)出的平衡狀況，因而，土地經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果更宜于用作企業(yè)經(jīng)營活動效果的評定。

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篇2

為了對每個水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)擬定幾個方案進(jìn)行比較，然后選定其中最優(yōu)的方案。擬定的各方案應(yīng)具備下列的可比性：第一，研究的深度基本一致;第二，計(jì)算費(fèi)用和效益的價格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致;第三，各比較方案的經(jīng)濟(jì)分析期(資金的時間價值)應(yīng)當(dāng)相同，如各方案的經(jīng)濟(jì)壽命不同，可采用各經(jīng)濟(jì)壽命的最小公倍數(shù)作為共同的經(jīng)濟(jì)分析期，并采取相同的起始基準(zhǔn)年;第四，采取同一的資金時間折算率。

各方案之間的關(guān)系有兩種不同的類型。 一是相互獨(dú)立的，甲乙方案可同時獨(dú)立存在， 選定甲方案并不妨礙選定乙方案，如資金充足也可同時選定甲乙兩方案。二是互斥的，選定其中一個方案就不能選定其余方案。

二、水利經(jīng)濟(jì)工作存在的問題

水利經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，雖然有所突破并取得了明顯的成效，但不可避免地存在諸多問題，主要表現(xiàn)：

1.政策不配套，管理體制不完善，發(fā)展機(jī)制不靈活，發(fā)展思路不開闊。省政府先后出臺了幾個水利產(chǎn)業(yè)政策文件，但由于貫徹執(zhí)行難度較大，加上有的水利部門難以走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的圈子，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，所以收效甚微。

2.水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模單一、檔次低。我省水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，缺乏市場競爭力。水資源的利用程度不高，資源配置不盡合理，開發(fā)力度缺乏完整、長期的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。水資源經(jīng)營企業(yè)面臨著資產(chǎn)不優(yōu)、經(jīng)營無門、財(cái)力薄弱的局面，經(jīng)營的產(chǎn)品還沒有形成強(qiáng)勢，譬如供水、水利旅游等。

3.資金短缺。一批水利項(xiàng)目亟待開發(fā)，但資金缺乏，同時也缺乏籌資策略，籌資數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.缺乏經(jīng)營管理人才，缺乏創(chuàng)新意識等等。水利系統(tǒng)造就了大批懂工程建設(shè)的人才，但經(jīng)營管理人才屈指可數(shù)。更不能開展創(chuàng)造性的工作，這是造成水利經(jīng)濟(jì)效益低下的一個重要原因。

三、水利工程經(jīng)濟(jì)評價方法

進(jìn)行工程(或方案)的經(jīng)濟(jì)評價，分析計(jì)算工程在經(jīng)濟(jì)壽命期(或計(jì)算期)內(nèi)各年發(fā)生的費(fèi)用與效益時，按是否考慮資金的時間價值分為靜態(tài)分析與動態(tài)分析，即把不考慮資金時間價值的方法稱為靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析;把考慮資金時間價值的方法稱為動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析。

1.靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析

所謂靜態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法就是在投資、效益和年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算中不考慮其時間價值，方案的比較選擇是建立在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上。這種方法計(jì)算比較簡單、直觀，使用比較方便，概念也比較清楚。但靜態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法，由于不考慮資金的時間價值，投資是靜止的，不隨時間而變化。實(shí)踐證明，這種計(jì)算方法容易造成資金和物資的積壓，增大基本建設(shè)投資，因此這種計(jì)算方法是有缺點(diǎn)的。

2.動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析

動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法考慮資金的時間價值，在進(jìn)行動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析時，必須明確工程項(xiàng)目基準(zhǔn)年、經(jīng)濟(jì)計(jì)算期和報(bào)酬率等有關(guān)參數(shù)。

(1)動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析的主要方法。

① 效益費(fèi)用比法

效益費(fèi)用比指的是工程效益(毛效益)和工程費(fèi)用的比值，可以用經(jīng)濟(jì)計(jì)算期的總值，也可以用年折算值。

② 凈效益法

凈效益指的是在經(jīng)濟(jì)計(jì)算期內(nèi)，效益和費(fèi)用的差值?？梢杂每傊?，也可以用年值折算。

③ 內(nèi)部回收率法

內(nèi)部回收率又稱內(nèi)部報(bào)酬率，是指某工程項(xiàng)目內(nèi)在的回收投資的能力或內(nèi)在的取得報(bào)酬的能力。也就是要計(jì)算出在什么利率下，該項(xiàng)工程在整個經(jīng)濟(jì)計(jì)算期內(nèi)的效益現(xiàn)值，與該工程的全部費(fèi)用現(xiàn)值相等，井可分析工程方案的經(jīng)濟(jì)合理性。

④ 投資回收年限法

投資回收年限是指工程投資從建成到獲得回收的年限。即工程基本建成后，各年累計(jì)折算效益等于累計(jì)折算費(fèi)用的年限或各年累計(jì)折算凈效益和累計(jì)折算投資相等所需的年限，通?？闪斜碛?jì)算求得。

(2)動態(tài)經(jīng)濟(jì)各種計(jì)算方法比較。

① 效益費(fèi)用比法概念清晰明確，很符合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。但這種方法應(yīng)用于同一工程的不同規(guī)模方案比較時，不能單純采用效益費(fèi)用比，還必須同時計(jì)算增值效益費(fèi)用比，才能作為方案選擇的依據(jù)，比較麻煩。

② 凈效益法中的現(xiàn)值法， 其概念明確、 簡單、 容易理解，但在處理比較大的數(shù)字時，容易出現(xiàn)數(shù)字錯誤。而且它與方案的投資不是緊密相連的，因此在現(xiàn)值相等時，需要的投資可能大不相同。

凈效益法中的年費(fèi)用法和現(xiàn)值法差不多，兩者只差一個固定乘數(shù)(A/P，i%，N)。可是其計(jì)算數(shù)字比現(xiàn)值法小許多，不易弄錯。當(dāng)比較方案經(jīng)濟(jì)計(jì)算期不相同、使用其他方法有困難時，年費(fèi)用法仍可適用，這是本法的一個最大優(yōu)點(diǎn)。

③ 內(nèi)部回收率法的優(yōu)點(diǎn)， 是因?yàn)樗恍枰粋€事先選好的折算率，回收率對于投資人來說，具有明確直觀的意義，而其結(jié)果能與許多其它投資方式進(jìn)行比較，在財(cái)務(wù)分析上和決定貸款利率取舍時，具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。對于同一工程的不同規(guī)模(或不同保證率)的方案比較，要計(jì)算其增值回收率，比較麻煩，且易弄錯。而且在方案選擇前，必須先確定最小容許折算率，才能對各方案進(jìn)行比較選擇，從而又失去它并不需要事先選好的折算率的最大優(yōu)點(diǎn)。但是，這種方法在經(jīng)濟(jì)評價中，用于方案選定后，求出已選定方案的經(jīng)濟(jì)回收率和財(cái)務(wù)回收率，還是十分有用的。

④ 投資回收年限法也是一個很好的方法， 它概念清楚明確。這種方法對于上級領(lǐng)導(dǎo)部門決定方案取舍時，能提供一種清晰明確的概念。

四、水利工程經(jīng)濟(jì)評價的步驟

工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價分為財(cái)務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家整體角度分析，采用影子價格，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，據(jù)以評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價格體系的條件下，從項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度分析，采用財(cái)務(wù)價格，計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力和清償能力，研究項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價為主。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)遵抓效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對應(yīng)一致的原則，并考慮資金的時間價值，以動態(tài)分析為主，靜態(tài)分析為輔。根據(jù)我國有關(guān)部門對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的規(guī)定，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價分為國民經(jīng)濟(jì)評價和財(cái)務(wù)評價兩個層次，這兩個層次的評價各有其任務(wù)和作用。國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家(社會)整體角度，考察項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評價是從項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算單位的角度，分析測算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出和收入，考察項(xiàng)目的盈利能力和清償能力，評價項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。國民經(jīng)濟(jì)評價著眼于考察社會為項(xiàng)目付出的費(fèi)用和社會從項(xiàng)目獲得的效益，故屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的各種補(bǔ)貼等不作為項(xiàng)目的效益，各種稅金等不作為項(xiàng)目的費(fèi)用。財(cái)務(wù)評價是從項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算單位的角度，確定項(xiàng)目實(shí)際的財(cái)務(wù)支出和收入，各種補(bǔ)貼等作為項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收入，而交納的各種稅金等作為項(xiàng)目的支出。國民經(jīng)濟(jì)評價要分析、計(jì)算項(xiàng)目的間接費(fèi)與間接效益，即外部效果。財(cái)務(wù)評價只計(jì)算項(xiàng)目的直接支出與收入。

五、經(jīng)濟(jì)分析的注意事項(xiàng)

1.在經(jīng)濟(jì)分析(國民經(jīng)濟(jì)評價)方面，要根據(jù)項(xiàng)目的不同經(jīng)濟(jì)類型，按照經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算的原則進(jìn)行分析。對企業(yè)來說，由于項(xiàng)目規(guī)?；虍a(chǎn)品的特點(diǎn)，一些項(xiàng)目的外部效果不大或無法度量，使得在實(shí)際工作中許多項(xiàng)目不做或不可能做經(jīng)濟(jì)分析。以前的投資項(xiàng)目由國家審批，價格也存在各種差異，項(xiàng)目論證側(cè)重經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果的好壞，直接決定項(xiàng)目取舍，相對輕視了財(cái)務(wù)分析，在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行時因資金、入不敷出、無力償債而擱淺、下馬、甚至破產(chǎn)。由于在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格基本上不存在扭曲，大部分項(xiàng)目不再有必要做全面的經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)簡化經(jīng)濟(jì)分析。有些項(xiàng)目可以做經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、費(fèi)用效果分析、風(fēng)險分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析等其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)，要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求選擇分析內(nèi)容，但所有項(xiàng)目必須做不確定性因素分析。

2.應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目決策工作不同階段的要求確定經(jīng)濟(jì)分

析的深度。項(xiàng)目規(guī)劃、機(jī)會研究、項(xiàng)目建議書階段的經(jīng)濟(jì)分析可以適當(dāng)簡化，項(xiàng)目可行性研究階段的經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)該系統(tǒng)分析，對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、財(cái)務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、投資風(fēng)險等進(jìn)行全面的評價。

3.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的計(jì)算期，包括建設(shè)期和運(yùn)營期。建設(shè)期應(yīng)參照項(xiàng)目建設(shè)合理的工期或項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃合理確定;運(yùn)營期應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)參照項(xiàng)目的合理經(jīng)濟(jì)壽命確定。

六、項(xiàng)目評價的不確定性分析

經(jīng)濟(jì)分析所采用的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，在估計(jì)時存在一定的誤差和不確定性，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不確定性分析，以了解各種因素(如投資、工期、效益等)的變動對評價指標(biāo)的影響程度，并估計(jì)可能承擔(dān)的風(fēng)險。不確定性分析包括敏感性分析和概率分析兩種。

1.敏感性分析

計(jì)算工程項(xiàng)目由于所估計(jì)的投資、工期和效益發(fā)生一定的誤差所引起對經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響。如投資增加 20%，對內(nèi)部回收率或效益費(fèi)用比的影響。 可進(jìn)行單因素的影響分析，也可進(jìn)行多因素的綜合影響分析。

篇3

 

現(xiàn)有水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價深度不能滿足水利工程項(xiàng)目決策的需要。期望通過科學(xué)發(fā)展觀和以人為本觀念的不斷深入，使水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價工作得到快速發(fā)展。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價主要包括兩方面內(nèi)容:一方面是財(cái)務(wù)評價，主要采用的指標(biāo)具有明顯的財(cái)務(wù)性質(zhì)，其依據(jù)就是國家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)范、財(cái)稅制度、價格體系等，在不違背現(xiàn)行政策的前提下，從純粹財(cái)務(wù)的角度對項(xiàng)目的投資、回報(bào)進(jìn)行計(jì)算，從而評價項(xiàng)目的盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力及運(yùn)營發(fā)展能力等，財(cái)務(wù)評價主要是對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行評價。另一方面是國民經(jīng)濟(jì)評價，國民經(jīng)濟(jì)評價主要是從國家的整體角度來看待項(xiàng)目的社會性效益，剔除項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付后，采用影子價格計(jì)算工程項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)即社會性效益，主要評價的是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，其宏觀內(nèi)涵十分明顯。

 

2水利工程經(jīng)濟(jì)效益

 

作為國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活和工作都有著很密切的關(guān)系。

 

首先，水利工程都有投資的連續(xù)性。也就是這是一項(xiàng)一次性的大規(guī)模投資，這樣的投資是不能夠分開間歇性進(jìn)行的，只有保證資金的規(guī)模和連續(xù)性，才能保證工程的進(jìn)度。其次，水利工程一般收效較慢。它需要大量的投資，長期的建造，要經(jīng)歷很長一段時間才能夠取得收益，因此，它們都需要大量的閑置資本作為創(chuàng)始資本。再次，水利工程具有基礎(chǔ)性。作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施，它所提供的產(chǎn)品和服務(wù)是其他部門生產(chǎn)和生活的基本條件，在一定情況下還可能成為其他部門生產(chǎn)的原料產(chǎn)品。最后一點(diǎn)，水利工程對人們?nèi)粘ＯM(fèi)的作用是間接的，但是對人們消費(fèi)的作用還是起著非常大的作用，只不過不是直接體現(xiàn)出來。水利工程的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在如下方面:第一，水利工程最直接的經(jīng)濟(jì)功能就是進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。這是水利工程最直接也最為實(shí)用的表現(xiàn)，是其經(jīng)濟(jì)價值的顯性表現(xiàn)。第二，為社會生產(chǎn)和生活提供保障的經(jīng)濟(jì)功能，這種經(jīng)濟(jì)功能是間接發(fā)揮出來的，但是其作用不容小覷。第三，為水資源的調(diào)配提供方便的功能。

 

3水利經(jīng)濟(jì)工作存在的問題

 

3.1政策不配套，管理體制不完善。管理體制發(fā)展機(jī)制不靈活，發(fā)展思路不開闊。上有的水利部門難以走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的圈子，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，所以收效甚微。

 

3.2水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模單一、檔次低。水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，缺乏市場競爭力。水資源的利用程度不高，資源配置不盡合理，開發(fā)力度缺乏完整、長期的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。水資源經(jīng)營企業(yè)面臨著資產(chǎn)不優(yōu)、經(jīng)營無門、財(cái)力薄弱的局面，經(jīng)營的產(chǎn)品還沒有形成強(qiáng)勢，譬如供水、水利旅游等。

 

3.3水利工程受客觀因素和人為因素的制約。水利工程也有其自身的負(fù)面影響，包括對生態(tài)環(huán)境的破壞，這些都是客觀因素的制約，盡管許多水利工程在建造之前要經(jīng)過嚴(yán)密的論證，但還是會產(chǎn)生一些預(yù)料之外的事情。除了客觀因素的制約外，人為因素在導(dǎo)致水利工程問題上也扮演了重要角色。第一，水利工程配套設(shè)施薄弱。第二，管理環(huán)節(jié)缺失或者滯后。第三，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量大打折扣。

 

3.4資金短缺以及經(jīng)營管理人才的缺乏。一J比水利項(xiàng)目亟待開發(fā)，但資金缺乏，同時也缺乏籌資策略，籌資數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。缺乏經(jīng)營管理人才，缺乏創(chuàng)新意識等等。水利系統(tǒng)造就了大批工程建設(shè)的人才，但經(jīng)營管理人才屈指可數(shù)。更不能開展創(chuàng)造性的工作，這是造成水利經(jīng)濟(jì)效益低下的一個重要原因。

 

4水資源價值對水利工程經(jīng)濟(jì)評價影響

 

盡管我們在形式上已經(jīng)否認(rèn)“水資源無價、取之不盡、用之不竭、可以任意使用”的價值觀，但在實(shí)賤上還沒有徹底地拋棄，在水利工程經(jīng)濟(jì)評價中，只強(qiáng)調(diào)人的勞動價值，沒有將水資源本身價值考慮進(jìn)去，就是明顯的例證。調(diào)水工程極大地改變了水資源的時空分布，由于環(huán)境因素、社會因素及經(jīng)濟(jì)因素的變化，水資源價值發(fā)生了很大改變，在大型水利工程的經(jīng)濟(jì)評價時，如果仍然不改變“水資源無價”的錯誤理論，會導(dǎo)致水利工程經(jīng)濟(jì)評價失真及決策的失誤。

 

4.1水資源價值影響供水區(qū)供需矛盾。為了研宄水資源價值對供水區(qū)供需矛盾的影響，我們假設(shè)除水資源價值以外其它因素保持不變，并且市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較完善，在此條件下水資源價值是調(diào)解水資源供需矛盾的調(diào)解器。具體地說，當(dāng)水資源短缺時，水資源價值高，水資源越短缺，水資源價值越高;當(dāng)水資源供求量越大時，水資源價值越低，甚至可以忽略水資源本身的價值。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，若其它因素保持不變，資源價值對水資源供需有很大影響:在考慮水資源價值情況下，由于水價的提高，水資源供需矛盾得到一定程度緩解。它給我們一個很大啟示:在水利工程可行性評價中，在開展供水區(qū)水資源供需狀況預(yù)測時，應(yīng)該充分地考慮資源本身價值對需求的影響，否則，供需矛盾的定性是不準(zhǔn)確的。

 

4.2水資源價值對水利工程經(jīng)濟(jì)效益評價的影響。污水治理效益表現(xiàn)在社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益三個方面，為了更好的說明水資源價值的重要性，著重探討經(jīng)濟(jì)效益中水資源本身價值的變化情況。污水被治理后，水資源本身效益主要表現(xiàn)為兩個方面，即污水被治理后因水質(zhì)變好而升值和減少水資源財(cái)富損失。從資產(chǎn)的角度來看，水資源是一種自然財(cái)富，水資源污染意味著水資源財(cái)富的損失。水資源財(cái)富損失是指水資源因受到污染質(zhì)量下降而導(dǎo)致的水資源資產(chǎn)減少。事實(shí)上，如果不對污水進(jìn)行治理，那么污水將導(dǎo)致清潔的水資源受到污染，造成水資源財(cái)富的損失。所以，水資源財(cái)富損失確指由于未對污水進(jìn)行有效的治理導(dǎo)致清潔水資源被污染所造成的損失。目前在我國現(xiàn)行的水利工程經(jīng)濟(jì)評價中，并沒有將水資源等自然資源本身的價值包含在內(nèi)，這是一個很大的缺陷，必須加以改進(jìn)。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，應(yīng)該著力于通過經(jīng)濟(jì)杠桿高效配置水資源等自然資源;在工程可行性論證時，特別是大型的水利調(diào)水工程，開展全面的多方案比較是非常重要的，它可以開闊思路，為正確的科學(xué)決策提供依據(jù)。

篇4

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；探究分析；最新進(jìn)展；前景展望

中圖分類號：F061.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-0000-01

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價的相關(guān)內(nèi)容

從目前來看，我國學(xué)者主要從兩個方面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價展開研究。一方面是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對有效性做出評價，另一方面是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、指數(shù)做出評價。在目前已發(fā)表的文獻(xiàn)中，大多數(shù)都是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平展開了研究。并在宏觀、微觀等不同領(lǐng)域上，就區(qū)域及城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價展開了研究。例如，馬其芳等人，利用層次分析、加權(quán)函數(shù)這兩種方法，對2003年江蘇省十三個地級市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做出了評價。同時，還從資源環(huán)境安全、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等四大方面，構(gòu)建完成了評價指標(biāo)體系，最終完成對區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價指數(shù)的計(jì)算。再如，曹小琳等人，利用收集得到的1997年到2005年間重慶市縱截面數(shù)據(jù)，完成對該市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的驗(yàn)證、監(jiān)測及研究，并最終得到重慶市循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)上升的發(fā)展趨勢。

所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對有效性評價，其本身是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做出評價，只是所用到的數(shù)據(jù)，包括分析方法評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展效果或水平。從目前來看，僅部分學(xué)者對此方面展開了研究。例如，王棵等人，借助農(nóng)作物播種面積，農(nóng)業(yè)能耗指數(shù)等數(shù)據(jù)，完成對區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入指標(biāo)的構(gòu)建，進(jìn)而進(jìn)一步完成對DEA模型的構(gòu)建，并完成對四川省二十一個地級市循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對有效性的評價。最終得出十三個地級市循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效，其它均無效的結(jié)果。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價方法研究進(jìn)展

（一）單元縱向評價方法研究進(jìn)展

單元縱向分析方法，對同一評價單元在某一時間段變化趨勢展開分析，進(jìn)而使每一時間段，都能夠成為彼此評價的參照對象，繼而發(fā)現(xiàn)某一是時間段和其它時間段在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的差距及問題所在。一般來說，時間序列均在10年以上。例如，楊玉蓉等人，在不同省域通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，來對其發(fā)展趨勢展開分析。

（二）多元橫向評價方法研究進(jìn)展

多元橫向評價方法，對不同評價對象在相同時間段循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平展開對比，從而使不同評價對象間，能夠形成相互參考，進(jìn)而據(jù)此發(fā)展某一評價對象和其它評價對象循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的差異及問題所在。例如，Jiang等人通過相對普適區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價體系的構(gòu)建，來對黑龍江、江蘇、青海等省份循環(huán)經(jīng)濟(jì)展開了實(shí)證分析與研究。又如劉宇輝等人，通過對區(qū)域、規(guī)模不同生態(tài)工業(yè)園區(qū)的分析、對比，來對生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標(biāo)體系的合理性展開了論證。

（三）分類分級評價方法研究進(jìn)展

在研究過程中，部分學(xué)者依據(jù)評價對象間存在的差異性與相似性，通過度量指標(biāo)，將評價對象分為不同的發(fā)展類型，從而使評價對象間的發(fā)展特點(diǎn)與差異得以客觀、真實(shí)的反映出來，進(jìn)而為各個評價對象循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中決策的確定提供了可靠依據(jù)。例如，王曉玲等人，利用社會經(jīng)濟(jì)因子及環(huán)境資源因子為聚類指標(biāo)，來對我國三十多個城市展開了聚類劃分，并對這些城市循序經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作出了評價。又如陳爽英等人，對四川省各個地級市的循序經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平展開了聚類實(shí)證研究。同時，還有部分學(xué)者，通過評價分級標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，來對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及水平展開了分析。例如，唐曉蘭等人，把分級標(biāo)準(zhǔn)劃分為綜合分值分級標(biāo)準(zhǔn)與單因子分級標(biāo)準(zhǔn)兩種，并通過綜合分值分級評分標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)分級評分標(biāo)準(zhǔn)的建立，來對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施了篩選。又如Jia等人，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)劃分成了五個水平，進(jìn)而完成對四川、安徽等省份循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價方法發(fā)展趨勢

在目前已經(jīng)發(fā)表的文獻(xiàn)當(dāng)中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國家、區(qū)域、企業(yè)層面上所構(gòu)建完成的指標(biāo)體系已較為豐富，雖然國家發(fā)改委等一些政府部分頒布了指導(dǎo)性的文件，然而，提出的指標(biāo)體系均較為宏觀，僅具備一定指導(dǎo)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價在具體實(shí)施當(dāng)中，缺乏統(tǒng)一規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)來對行業(yè)、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)展開評價。而從實(shí)際角度來看，企業(yè)作為節(jié)能減排工作中的重要對象，在今后，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系將成為研究重點(diǎn)。

不管是資源消耗、資源利用，還是目前已經(jīng)構(gòu)建完成的指標(biāo)體系當(dāng)中，人力資源投入產(chǎn)出均體現(xiàn)不出來。此外，管理、技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)也比較匱乏。盡管創(chuàng)新、人力資源等指標(biāo)構(gòu)建難度較大，然而卻難以忽視。同時，由于在對循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)理解方面存在的差異，對于資源、資源利用效率等部分微觀層面指標(biāo)體系在構(gòu)建當(dāng)中，只是對物質(zhì)循環(huán)做出了考慮，而對經(jīng)濟(jì)循環(huán)卻造成了忽視?；蚴钦f，這些指標(biāo)缺乏和循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的對接。所以，在未來，理論研究進(jìn)一步發(fā)展的同時，如何來對循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率做出評價，如何完成對有效反映出經(jīng)濟(jì)效率評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，如何利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，來反映出污染總量與循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率間的關(guān)系，這些問題，均是今后循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價研究的重點(diǎn)方面。

目前，在構(gòu)建指標(biāo)體系時，所運(yùn)用的指標(biāo)存在較多的主觀性及隨意性。很多指標(biāo)均有重復(fù)性、交叉性問題出現(xiàn)，因此難以利用理論工具和方法展開分析。對于這些方法，可以借鑒國外一些學(xué)者在此方面做出的研究。國外一些學(xué)者提出的物質(zhì)流分析、生命周期分析，都是較為有效的分析工具。此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價、實(shí)施均是系統(tǒng)性工作，在此過程中，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源等各項(xiàng)因素，同時在構(gòu)建指標(biāo)體系時，還需對價值流、生態(tài)流、物質(zhì)流等因素做出考慮，并運(yùn)用復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)等理論方法，完成對指標(biāo)體系與評價方法的構(gòu)建。

四、總結(jié)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在評價時，需有明確的評價對象、主體、客體及監(jiān)管等問題。然而，截止目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價大多數(shù)研究還是停留在企業(yè)自身評價上，還沒有像清潔生產(chǎn)一樣作為環(huán)境監(jiān)管的一項(xiàng)手段及方法出現(xiàn)，也就有決定了，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價對象、主體、客體難以確定，決定了評價機(jī)制及監(jiān)管機(jī)制難以確定。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價研究，還有很多任務(wù)亟待完成。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張澤峰.重化工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系構(gòu)建初探http：///kcms/detail/detail.aspx？filename=HBSS201104016&dbcode=CJFQ&dbname=CJFD2011&v=[J]. 河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011（04）.

篇5

關(guān)鍵詞：圍墾 經(jīng)濟(jì)評價 分析

中圖分類號：F4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-3791（2014）02（a）-0205-02

隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，必將要求更多的土地資源、淡水資源、交通資源等，同時由于水利、交通、城建等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，征用土地?cái)?shù)量較大，基于國家嚴(yán)格的土地政策，土地的供給已越來越成為嘉興港區(qū)域發(fā)展的瓶頸。本圍墾工程的實(shí)施，將為港區(qū)的開發(fā)和建設(shè)提供腹地和開發(fā)用地，緩解了港區(qū)建設(shè)發(fā)展用地緊張及港區(qū)人多地少的矛盾，一定程度上可緩解港區(qū)用地緊張之急，適應(yīng)目前國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

因該地區(qū)受臺風(fēng)影響較多。國家和地方進(jìn)行了大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)。該區(qū)段內(nèi)堤塘，已具備百年一遇的抗洪標(biāo)準(zhǔn)。但其中有一段約5 km的圍堤防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。工程實(shí)施后，與相關(guān)圍堤形成整體，共同抵御臺風(fēng)暴潮，有利于提高該區(qū)域的綜合防潮抗臺能力。因而實(shí)施工程是提高防潮抗臺能力、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。

該圍墾工程主要建筑物一線海堤為3級建筑物，防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇設(shè)計(jì)位加同頻率風(fēng)浪爬高、允許部分越浪組合設(shè)計(jì)，堤頂路面高程8.2～8.4 m，擋浪墻頂高程9.3～9.5 m，堤軸線總長10576 m。

1 評價依據(jù)

本圍墾工程的經(jīng)濟(jì)評價包括國民經(jīng)濟(jì)評價和財(cái)務(wù)評價。編制有關(guān)參數(shù)說明如下。

1.1 社會折現(xiàn)率Is與財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率Ic

由于本項(xiàng)目屬以治江目的為主的水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，很多效益目前難以定量估算，因此，在國民經(jīng)濟(jì)評價同時采用社會折現(xiàn)率12%、7%進(jìn)行分析，并以7%分析為主；財(cái)務(wù)評價時財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率取10%。

1.2 影子價格、影子工資

（1）影子價格：由于資料條件的限制，影子價格采用2004年市場平均貿(mào)易價計(jì)算。

（2）影子換算系數(shù)：由于本工程主要以土石方為主，施工工藝不很復(fù)雜，但受潮汐、臺風(fēng)等不可預(yù)見因素影響又較大，為簡化計(jì)算，建筑工程影子換算系數(shù)取1；設(shè)備購置不多，且均為國內(nèi)設(shè)備，故設(shè)備影子換算系數(shù)也取1。

（3）影子工資：根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第二版）》有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程實(shí)際情況，影子工資換算系數(shù)取1。

1.3 經(jīng)濟(jì)評價計(jì)算期

本工程工期為4年，經(jīng)濟(jì)評價計(jì)算期取29年。時間基準(zhǔn)點(diǎn)統(tǒng)一定在工程建設(shè)的第一年。

1.4 經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)

國民經(jīng)濟(jì)評價指取經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）三項(xiàng)指標(biāo)。

財(cái)務(wù)評價指標(biāo)取財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）二項(xiàng)指標(biāo)。

1.5 利率

商業(yè)銀行貸款利率取5.85%。

2 經(jīng)濟(jì)評價

2.1 國民經(jīng)濟(jì)評價

2.1.1 費(fèi)用估算

（1）固定資產(chǎn)投資。

①以圍涂基建投資為主：根據(jù)圍涂部分估算，靜態(tài)投資為70082.96萬元。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)評價影子投資的簡化調(diào)整方法、剔除國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移資金和相應(yīng)影子價格換算后，估算得到本工程的影子投資是69097萬元。

工程分4年實(shí)施，根據(jù)施工總進(jìn)度測算，工程部分投資各年的比例分別為21%、25%、22%、32%；建設(shè)及施工場地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%；建設(shè)及施工場地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%。

②生產(chǎn)性基建投資：為使圍區(qū)產(chǎn)生效益，除了需投入圍涂基建投資外，尚需根據(jù)圍區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)生產(chǎn)性基建配套建設(shè)，如圍區(qū)場地回填（場地高程按3.2m計(jì)）、五通一平等，根據(jù)類似工程經(jīng)驗(yàn)，配套工程費(fèi)用為26000萬元。

（2）年運(yùn)行費(fèi)和流動資金。

年運(yùn)行費(fèi)是指水利工程設(shè)施在正常運(yùn)行期間每年需要支出的經(jīng)常性費(fèi)用，包括燃料動力費(fèi)、工資、行政管理費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、觀測和試驗(yàn)研究費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，圍堤部分取綜合年運(yùn)行費(fèi)率為第一部分工程投資（扣除征地投資）的0.5%、圍區(qū)生產(chǎn)配套部分取綜合年運(yùn)行費(fèi)率為工程投資的0.5%，計(jì)算得年運(yùn)行費(fèi)為341萬元。

流動資金包括維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需購買燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。按年運(yùn)行費(fèi)的1.5個月計(jì)列，則流動資金為42.6萬元。

2.1.2 效益計(jì)算

本工程經(jīng)濟(jì)效益包括直接效益與間接效益。直接效益主要包括土地綜合開發(fā)效益、流動資金回收與固定資產(chǎn)回收；間接效益主要包括治江效益、防臺潮效益、增加國土增加就業(yè)、改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境等社會效益，由于這些間接效益較難用貨幣形式統(tǒng)計(jì)，根據(jù)當(dāng)?shù)睾涌诙谓?jīng)濟(jì)研究可將防臺潮效益量化計(jì)算，故間接效益只計(jì)入防臺潮效益。

（1）治江效益。

本工程實(shí)施后，可削減圖山以上潮勢，有利于該地段海塘的安全，并可相應(yīng)減少維護(hù)費(fèi)用。但因該項(xiàng)效益難以定量計(jì)算，故評價暫不計(jì)入。

（2）防臺潮效益。

本工程新圍堤總長為10.6 km，按50年一遇防臺潮標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，將與原有錢塘江標(biāo)準(zhǔn)海塘（其中部分圍堤設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)50年一遇、省管海塘段100年一遇）形成二道防臺潮屏障，使以后位于二線的標(biāo)準(zhǔn)海塘的防臺潮能力得到一定程度的提高。

該圍堤工程防臺潮效益是按工程實(shí)施以后保護(hù)區(qū)內(nèi)全行業(yè)比現(xiàn)狀工況下可以減少的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、停工停產(chǎn)等各項(xiàng)損失計(jì)算。工程前后的多年平均臺潮災(zāi)害損失值采用頻率法計(jì)算。臺潮災(zāi)害損失按不同頻率下的潮位、圍堤工程條件和保護(hù)區(qū)內(nèi)的地形條件，結(jié)合保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及不同淹沒水深下的各類資產(chǎn)損失率計(jì)算。

根據(jù)本工程的堤線長度所占防臺潮封閉線總長度的比例以及在保護(hù)內(nèi)的權(quán)重，初步測算得到本工程的多年平均防臺潮減災(zāi)效益為1650萬元。

（3）土地綜合開發(fā)效益。

根據(jù)港區(qū)總體布置規(guī)劃，本工程圍區(qū)主要作為港區(qū)一部分，規(guī)劃為千噸級泊位發(fā)展區(qū)，自東向西順次為散貨作業(yè)區(qū)，拆船修造區(qū)，預(yù)留發(fā)展區(qū)和城鎮(zhèn)生活區(qū)。

本工程實(shí)施后，將凈增國有土地1.3萬余畝?？鄢龂鷧^(qū)道路、排水等公建用地，實(shí)際可得綜合開發(fā)用地約10400畝。通過分析，扣除建設(shè)碼頭等基建工程投資后攤銷得到的收益為每畝每年12500元。根據(jù)圍區(qū)開發(fā)進(jìn)度，初步按工程運(yùn)行后第一年開發(fā)面積1040畝、以年每年新增開發(fā)面積1040畝計(jì)算效益，10年后全部發(fā)揮效益。

（4）固定資產(chǎn)與流動資金回收。

固定資產(chǎn)原值以固定資產(chǎn)投資計(jì)，圍堤工程折舊率取2%，按直線折舊法計(jì)算，則計(jì)算期末固定資產(chǎn)回收值為36965萬元；流動資金回收值為42.6萬元。

2.2 財(cái)務(wù)評價

2.2.1 費(fèi)用估算

（1）固定資產(chǎn)投資與投資分?jǐn)偂?/p>

①圍涂基建投資：根據(jù)圍涂部分估算，工程總投資為76014.46萬元（含建設(shè)期貸款利息）。工程分4年實(shí)施，根據(jù)施工總進(jìn)度測算，工程部分投資各年的比例分別為21%、25%、22%、32%；建設(shè)及施工場地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%；建設(shè)及施工場地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%。

②投資分?jǐn)偂?/p>

圍涂部分投資按可量化的那部分社會效益（1650萬元/年）與土地綜合開發(fā)效益（13000萬元/年）的比例進(jìn)行投資分?jǐn)?，得到參予?cái)務(wù)評價的投資比例為89%。

（2）年運(yùn)行費(fèi)和流動資金。

年總運(yùn)行費(fèi)用同國民經(jīng)濟(jì)評價，按前述分?jǐn)偙壤?9%得到的參予財(cái)務(wù)評價的年運(yùn)行費(fèi)為303萬元，流動資金為38萬元。

（3）折舊費(fèi)。

按直線折舊法計(jì)算，圍堤工程按年折舊率為2%計(jì)，則按前述分?jǐn)偙壤?9%得到的參予財(cái)務(wù)評價的年折舊費(fèi)為2242萬元。

（4）稅金及附加費(fèi)。

按規(guī)定交納營業(yè)稅5%、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)1%及教育費(fèi)附加3%；在有銷售利潤的年份還應(yīng)按利潤總額的33%交納所得稅。

（5）銀行還貸利息。

銀行貸款總額59668萬元，年利率5.85%，建設(shè)期利息計(jì)入固定資產(chǎn)投資，（按全部投資評價時不再計(jì)入，按自有資金評價需計(jì)入）。以上貸款擬在生產(chǎn)期由土地開發(fā)所得利潤還清本息。

2.2.2 財(cái)務(wù)收入估算

本工程財(cái)務(wù)收入主要為土地開發(fā)效益、流動資金回收與固定資產(chǎn)回收。

（1）土地開發(fā)效益。

本工程實(shí)施后，將凈增國有土地1.3萬余畝?？鄢龂鷧^(qū)道路、排水等公建用地，實(shí)際可得綜合開發(fā)用地約10400畝。新增土地主要作為臨港工業(yè)區(qū)和城鎮(zhèn)生活區(qū)。

通過對該區(qū)域年土地需求分析，擬將新增土地在十年內(nèi)出讓，年均出讓1040畝，每畝凈收益按20萬元計(jì)，則每年獲得土地凈收益20800萬元。

（2）固定資產(chǎn)與流動資金回收。

固定資產(chǎn)原值以固定資產(chǎn)投資計(jì)，圍堤工程折舊率取2%，按直線折舊法計(jì)算，則計(jì)算期末固定資產(chǎn)回收值為32898萬元；流動資金回收值為38萬元。

3 結(jié)語

國民經(jīng)濟(jì)評價的計(jì)算結(jié)果表明各項(xiàng)指標(biāo)滿足要求。本工程是以治江、防臺潮、增加國土為主要目的水利公益性項(xiàng)目，間接效益非常顯著，因此，若計(jì)及治江、增加國土資源、增加就業(yè)等間接效益進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價時，各項(xiàng)指標(biāo)將更好。敏感性分析的結(jié)果表明要求圍墾開發(fā)經(jīng)營單位要做好土地綜合開發(fā)文章，努力提高土地綜合開發(fā)效益。綜上所述，本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價可行。

財(cái)務(wù)評價是從海涂圍墾開發(fā)經(jīng)營與堤閘維護(hù)管理的經(jīng)營者角度進(jìn)行分析，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均能滿足規(guī)范要求，因此，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價可行。由于本工程屬水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，很多社會效益如投資環(huán)境改善、增加國土增加就業(yè)、治江效益等因無法量化而未進(jìn)行分?jǐn)偼顿Y，若考慮上述因素，則財(cái)務(wù)指標(biāo)將更好。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)評價敏感性分析案例不確定性分析

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0 引言

2011年我院接到110kV阿里塘輸變電工程設(shè)計(jì)任務(wù),該工程的設(shè)計(jì)工作是從可行性研究開始,歷經(jīng)初步設(shè)計(jì)階段直至施工圖設(shè)計(jì)完成,方可終止設(shè)計(jì)工作。工程可行性研究就是從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個方面分析判斷該工程的可施實(shí)性。設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場踏勘后，根據(jù)工程的實(shí)際情況，做出可研設(shè)計(jì)，然后提資給技經(jīng)人員做出該工程的估算，隨后做出經(jīng)濟(jì)評價。

敏感性分析簡介

因?yàn)樵瓉韽臎]接觸過經(jīng)濟(jì)評價,從接到這個工程任務(wù)開始，我平時就注意收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)評價方面的資料，自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過看書及收集資料，我知道了，電力工程經(jīng)濟(jì)評價原則上是屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，是技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)及文化的交叉、滲透與綜合，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是自然科學(xué)（技術(shù)）和社會科學(xué)（經(jīng)濟(jì)）兩大學(xué)科相互交叉綜合的認(rèn)識上。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為自然科學(xué)和社會科學(xué)匯合、聯(lián)盟的典范，它必然是以系統(tǒng)科學(xué)為指導(dǎo)，運(yùn)用物理――事理――人理(WSR)三者有機(jī)配置的系統(tǒng)工程方法,研究由(科學(xué))技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)及文化綜合集成的大系統(tǒng)生態(tài)和文化是這個大系統(tǒng)的輔助子系統(tǒng)。由電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)不難看出，電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，具體說來，如果技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于一級應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，那么電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支學(xué)科。

由于客觀條件的復(fù)雜性和人的認(rèn)識能力的局限性,電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價分析時常處于帶有不確定性的環(huán)境中。不確定性是指由于對項(xiàng)目有關(guān)因素或未來情況缺乏足夠的情報(bào)，無法做出準(zhǔn)確的估計(jì)，或沒有全面考慮所有因素等而造成的實(shí)際價值與預(yù)期價值之間的差異。電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評價的依據(jù)資料由于種種主客觀原因而難免有偏差，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由于預(yù)測估計(jì)而難免有誤差。這種偏差或誤差對電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價必然產(chǎn)生影響，使評價結(jié)果偏離正常值，從而給項(xiàng)目投資者和經(jīng)營者帶來風(fēng)險。為此，我們應(yīng)了解不確定性對電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果的影響原因與大小，掌握電力投資項(xiàng)目方案對各種因素變化的敏感程度和承受能力。

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)果與提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料密切有關(guān)，但由于未來的情況不可能完全確定，很多數(shù)據(jù)是采用預(yù)測、估計(jì)的辦法而取得的。因而與未來的客觀實(shí)際并不完全符合，這就使工程項(xiàng)目投資帶有潛在的風(fēng)險。

在眾多的不確定性分析方法中,采用最多的方法之一便是”敏感性分析”。敏感性分析是通過分析測算項(xiàng)目主要因素發(fā)生變化時對經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響及影響程度，從而找出項(xiàng)目敏感因素的不確定性分析方法。在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)可能發(fā)生變化的因素有售電量、電價及輸變電工程造價（或稱成本）等。敏感性分析包括單因素敏感性分析和多因素敏感性分析。單因素敏感性分析是指每次只改變一個因素的數(shù)值來進(jìn)行分析，估算單個因素的變化對項(xiàng)目效益產(chǎn)生的影響。為了找出關(guān)鍵的敏感性因素，通常多進(jìn)行單因素敏感性分析。

2案例分析

下面以我做的110kV阿里塘輸變電工程經(jīng)濟(jì)評價,談?wù)劽舾行苑治龅墓ぷ鲀?nèi)容：

經(jīng)濟(jì)評價

2.1 原則依據(jù)

根據(jù)電計(jì)［2011］38號文件頒發(fā)的《電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價暫行辦法》進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

2.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

本項(xiàng)目考慮經(jīng)營期為25年，建設(shè)期1年，還貸期15年，貸款利率為5.94%（按季結(jié)息）；流動資金貸款利率5.31%。

2.2.1 過網(wǎng)電量

本項(xiàng)目各年過網(wǎng)電量預(yù)測見表7.1。

2.2.2 成本參數(shù)

固定資產(chǎn)形成率100%，折舊年限15年，殘值率5%；材料費(fèi)按固定資產(chǎn)的1%計(jì)算，修理費(fèi)為0.6%。人工工資及福利費(fèi)按0.1%,定員50人,人工工資3萬元/人·年,福利費(fèi)按45%,固定資產(chǎn)保險費(fèi)率為0.25%。本項(xiàng)目各年供電成本核算見表7.2。

2.2.3 稅率等參數(shù)

稅金包括增值稅、銷售稅金附加及所得稅。增值稅率17%，銷售稅金附加包括城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，以增值稅額為基礎(chǔ)征收，稅率分別為7%和3%。所得稅率25% 。

2.2.4盈余公積金及公益金

盈余公積金按10%提取，公益金提取率為5%。

本項(xiàng)目敏感性分析見下表。

根據(jù)電力工業(yè)達(dá)產(chǎn)期短的特點(diǎn)，只做了敏感性分析。項(xiàng)目對某種因素的敏感程度可以表示為該因素按一定比例變化時引起評價指標(biāo)變動的幅度（列表表示），也可以表示為評價指標(biāo)達(dá)到臨界點(diǎn)（如財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等于財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率或經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于社會折現(xiàn)率）時允許某個因素變化的最大幅度，即極限變化。為求此極限，可繪制敏感性分析圖。在此，敏感性分析圖已繪制，在此不再贅述。敏感性分析通常是分析這些因素單獨(dú)變化或多因素變化對內(nèi)部收益率及資金凈利潤的影響。即敏感性分析除了可使決策者了解項(xiàng)目各主要因素的變化對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響程度，以提高決策的準(zhǔn)確性之外，還可以啟示評價者對敏感因素進(jìn)行進(jìn)一步重點(diǎn)分析，提高其預(yù)測值的可靠性，從而達(dá)到減少項(xiàng)目不確定性的目的。本次敏感性分析，只做了網(wǎng)售電量、靜態(tài)投資、內(nèi)部收益率這三個因素分別降低10%、5%，提高10%、5%的單獨(dú)因素變化時對全部投資內(nèi)部收益率、自有資金內(nèi)部收益率、資本金內(nèi)部收益率及資本金凈利潤率的敏感性分析。敏感性分析如表所示。從表中可看出，每個因素變化，都不同程度地影響項(xiàng)目的全部投資內(nèi)部收益率、自有資金內(nèi)部收益率、資本金內(nèi)部收益率及資本金凈利潤率。由表中數(shù)據(jù)看出，對項(xiàng)目的投資及售電量的變化對項(xiàng)目內(nèi)部收益率有一定的影響。因此尚須注意控制工程造價，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)及施工的管理，縮短建設(shè)工期；同時努力拓展電力市場，增大電力需求，以利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)語

以上敏感性分析雖然可以找出項(xiàng)目效益對之敏感的不確定因素，并估計(jì)其對項(xiàng)目效益的影響程度。對于項(xiàng)目風(fēng)險估計(jì)而言，決策者必須對項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險有足夠的估計(jì)，對風(fēng)險發(fā)生的可能性心中有數(shù)，以便及時采取必要的措施規(guī)避風(fēng)險。這就是我們做敏感性分析的目的所在。

參考文獻(xiàn)

DL/T 5438-2009 輸變電工程經(jīng)濟(jì)評價導(dǎo)則.

篇7

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)評價

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)評價中的基礎(chǔ)參數(shù)主要包括以下幾個方面的指標(biāo)：

1．時間類參數(shù)。包括開發(fā)活動的起始點(diǎn)，開發(fā)經(jīng)營期、開發(fā)期、準(zhǔn)備期、建設(shè)期、出售期、出租經(jīng)營期的起始時間點(diǎn)以及持續(xù)時間長度等。

2．投資相關(guān)參數(shù)。包括房地產(chǎn)開發(fā)貸款的貸款利率、建設(shè)投資額、資本金投入比例等。

3．收益相關(guān)參數(shù)。包括租售價格、出租率或空置率、運(yùn)營成本占毛租金收入比率等。

4．評價標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)。包括基準(zhǔn)收益率、成本利潤率、投資利潤率，投資回報(bào)率等。

在以上的參數(shù)中，開發(fā)期、建設(shè)投資額、貸款利率、租金或售價、開發(fā)規(guī)模、投資收益率是最主要基礎(chǔ)參數(shù)，這些參數(shù)對項(xiàng)目開發(fā)的結(jié)果影響很大。在項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價中，這些參數(shù)的取值都是參考當(dāng)時當(dāng)?shù)厥袌銮闆r估測為基礎(chǔ)的。由于在實(shí)際開發(fā)過程中這些主要參數(shù)很容易發(fā)生變化，而且對項(xiàng)目評價結(jié)果有很大的影響。因此，找出這些參數(shù)并確定其變化范圍將對投資項(xiàng)目的評價結(jié)果及以后開發(fā)過程中的控制，是非常重要的。

一、開發(fā)規(guī)模

開發(fā)項(xiàng)目的建筑面積直接關(guān)系到其租金收入或銷售收入和建設(shè)投資額。一般說來在項(xiàng)目前期評價時，開發(fā)商通常還沒有拿到有關(guān)規(guī)劃批文，因此，經(jīng)濟(jì)評價所采用的建筑面積是不確定的。即使有關(guān)部門批準(zhǔn)了項(xiàng)目總建筑面積不變，項(xiàng)目可供租售的面積仍然小能完全肯定。

例如，一座大型商場的實(shí)際使用面積到底有多少，這在前期評價階段也是無法確定的，只能大致估算。實(shí)際使用面積的多少主要依賴于地塊的條件以及建筑師的設(shè)計(jì)能力。

盡管開發(fā)商對項(xiàng)目的租售安排有自己的考慮，但由于市場需求的制約，開發(fā)項(xiàng)目的面積并不一定都能迅速銷售或租賃出去，為此要進(jìn)行銷售預(yù)測。銷售預(yù)測是從微觀角度預(yù)測開發(fā)商未來銷售的前景，為確定經(jīng)營計(jì)劃提供依據(jù)。銷售預(yù)測主要是對銷售量及銷售進(jìn)度做出預(yù)測。一般情況下可根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料的多寡，采用直接預(yù)測法或間接預(yù)測法。

二、開發(fā)期

項(xiàng)目開發(fā)期大體上由三個階段組成，即從購地到開始建造階段即開發(fā)前期、建筑施工階段、竣工后項(xiàng)日出租出售階段。一是開發(fā)前期。開發(fā)前期的時間長短一般由所需規(guī)劃設(shè)計(jì)時問或拆遷安置時間所控制決定。其中，設(shè)計(jì)周期有國家頒布的設(shè)計(jì)周期定額作參考。二足建筑施工期。建筑施工期一般能夠較準(zhǔn)確的估計(jì)。有國家頒布的建安工程工期定額作為依據(jù)。但某些特殊因素的影響，也可能引起施工期延長。三是出租或出售期。出租期或出售期時問的長短與市場供需情況、購買力有直接關(guān)系。一般在經(jīng)濟(jì)評價中，常安排房屋竣工后半年至二年(視項(xiàng)目規(guī)模大小)結(jié)束。

三、建設(shè)投資額

開發(fā)建設(shè)投資是指在開發(fā)期內(nèi)完成房地產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)所需投入的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括土地費(fèi)用、前期工程費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、公共配套設(shè)施費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、開發(fā)期稅費(fèi)、其他費(fèi)用以及不可預(yù)見費(fèi)用等。在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價過程中，由于制度政策、市場環(huán)境等等因素的影響，我們所估算的建設(shè)投資與實(shí)際建設(shè)投資之間往往不一定相符。其中，變化最大的主要是土地費(fèi)用和工程造價。當(dāng)土地費(fèi)用確定后。工程造價實(shí)際上就成了影響開發(fā)商利潤的主要因素，可以通過了解類似物業(yè)的造價情況或針對開發(fā)項(xiàng)目本身的有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙估算此項(xiàng)費(fèi)用。計(jì)算費(fèi)用時一般以當(dāng)前的價格水平為依據(jù)，費(fèi)用的增長大致能和收益的增長相抵。

1．土地費(fèi)用。土地費(fèi)用是指為取得房地產(chǎn)項(xiàng)目用地而發(fā)生的費(fèi)用，主要由兩部分組成：一部分是獲得土地使用權(quán)的費(fèi)用，另一部分是土地開發(fā)費(fèi)用。對土地費(fèi)用進(jìn)行估算，首先需要獲取相關(guān)的資料：主要包括當(dāng)?shù)氐耐恋胤值榷壋晒Y料、土地規(guī)劃信息、土地市場信息、土地權(quán)屬資料以及項(xiàng)目用地現(xiàn)場勘察及周圍環(huán)境資料等。通過對上述資料的調(diào)查分析，就可以對土地費(fèi)用有一個大致的估算。目前普遍采用的方法主要有假設(shè)開發(fā)法和市場比較法兩種。

2．工程造價。工程造價包括土建工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用，其中土建工程費(fèi)用又可劃分為摹礎(chǔ)工程費(fèi)用、上部結(jié)構(gòu)費(fèi)用等。目前工程造價常用的估算方法有粗算和精箅兩種。

粗算法是一種加權(quán)類推的辦法，即根據(jù)已建項(xiàng)目的造價類推待開發(fā)項(xiàng)目造價。類推過程中，對已建項(xiàng)目造價乘一個修正系數(shù)作為已、待建項(xiàng)目間的差異的修正，這個系數(shù)通過定性分析來確定。這個算法所依據(jù)的資料是規(guī)劃設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)，對項(xiàng)目具體細(xì)節(jié)掌握得還不夠充分，因而算出的數(shù)字也比較粗略，精確度低。只能作為工程造價的一種估計(jì)，用于項(xiàng)目的機(jī)會研究和初步評價。

所謂精算足相對于粗算而言的，計(jì)算依據(jù)是項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)以及當(dāng)?shù)氐慕ò补こ谈潘愣~。由于它對項(xiàng)目細(xì)節(jié)的掌握以及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)都比粗算要充分、可靠，因而預(yù)測精度高，也比較簡便。這種方法的缺點(diǎn)，一是它是一種靜態(tài)的算法，對于項(xiàng)目細(xì)節(jié)的動態(tài)變動通過量上的放大來考慮，顯然不一定準(zhǔn)確；二是概算定額是本地區(qū)統(tǒng)一頒布的標(biāo)準(zhǔn)，價格水平固定而且滯后。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格水平完全根據(jù)市場當(dāng)時的需求狀況而定，變動快，這種相對固定的標(biāo)準(zhǔn)很難準(zhǔn)確估量價格變動因素對工程的影響，大大影響估算值的精確性。

總之，無論是粗算還是精算，在算法上都應(yīng)作改進(jìn)，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，提高預(yù)測精度。

四、租金和售價

租金和售價是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價中最重要的參數(shù)之一。即使租金和售價發(fā)生較小的變化。也會導(dǎo)致開發(fā)商收益的較大變化，同時，租金售價的水平在很大程度上影響土地價值．而準(zhǔn)確地估算租金和售價并不容易。一般的評價方法中，租金和售價的確定足通過與市場上近期已成交的類似物業(yè)的租金收入或售價進(jìn)行比較、修正后得出的。這種比較往往沒有考慮物價上漲和租金售價在開發(fā)期間的增幅，而僅僅以當(dāng)前的租金和售價水平進(jìn)行估算。但同類型物業(yè)市場上供應(yīng)與需求間關(guān)系的變化，開發(fā)建設(shè)過程中政治、經(jīng)濟(jì)和社會因素的變化對租金和售價水平的影響就很難定量地描述。

確定開發(fā)項(xiàng)目的租金或售價，需要對市場進(jìn)行研究和比較。這時，常用同類競爭性項(xiàng)目對比分析方法。目前，由于擠進(jìn)商品房開發(fā)的各種費(fèi)用項(xiàng)目多、數(shù)量大，導(dǎo)致開發(fā)商成本居高不下、價格無競爭力和彈性可言。房地產(chǎn)開發(fā)商基本采用成本加利潤的方法定價，即以一個不變的利潤或利潤率標(biāo)準(zhǔn)加上開發(fā)成本和費(fèi)用得到銷售價格。這樣做的好處在于保住了商鼎房銷售的基本利潤，缺陷在于形成一個靜態(tài)價格，不利于面向市場、適應(yīng)市場競爭而制定合理的有競爭性的價格。在合理的商品房價格體系理順之后，可以采用動態(tài)盈虧平衡分析的方法來預(yù)測銷售價格。開發(fā)項(xiàng)日的總開發(fā)價格一般是指項(xiàng)目建成后出租或出售所獲得的凈收入，即從出租或出售毛收人中扣除與租售相關(guān)的稅費(fèi)。有些經(jīng)濟(jì)評價人員認(rèn)為，由于開發(fā)項(xiàng)目大多是在整個開發(fā)工程完成后才出租或出售的，所以總開發(fā)價格的計(jì)算原則應(yīng)以將來的價格水平為依據(jù)。但在實(shí)際評價時，為保持評價的基準(zhǔn)期規(guī)定，也為方便起見，常依開發(fā)前的價格水平進(jìn)行評價，因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下，項(xiàng)目的收入和支出受市場價格變動的影響大致相同，純收益的變化不大。但在房地產(chǎn)需求旺盛的地區(qū)或時期，收入的增長可能會大于費(fèi)用上漲，此時可根據(jù)情況將收益水平估算的略高。

五、貸款利率

貸款利率的變化對開發(fā)項(xiàng)目評價結(jié)果的影響是相當(dāng)大的。由于房地產(chǎn)開發(fā)商在開發(fā)建設(shè)一個項(xiàng)目時，自有資金往往只占到投資總額的20％～30％，其余的部分都要通過金融機(jī)構(gòu)，或以預(yù)售方式籌措，所以，資金使用成本即利息支出對開發(fā)商最終獲利大小的影響極大。利率的影響，決定了開發(fā)商利用金融杠桿的有效性。

六、投資收益率

投資收益率是影響經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果最主要的因素之一。投資收益率的變化將對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的總開發(fā)價值的估算產(chǎn)生很大影響。在項(xiàng)目全部銷售的情況下，項(xiàng)目總開發(fā)價值等于銷售收入減銷售稅金后的銷售凈收入；而在項(xiàng)目全部出租的情況下，項(xiàng)目總開發(fā)價值可用項(xiàng)目年均凈租金收入除以年投資收益率表示。房地產(chǎn)投資是國民經(jīng)濟(jì)整個投資系統(tǒng)的一部分，其收益率水平和其他行業(yè)的投資收益率有著密切的聯(lián)系。投資收益率是指開發(fā)項(xiàng)目達(dá)到正常盈利年份時，年凈租金收入與項(xiàng)目投資之比。房地產(chǎn)投資收益率的確定，一般要綜合考慮以下一些因素：當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況、銀行貸款利率和其他各行各業(yè)總的收益率水平；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的類型、地點(diǎn)以及對未來租金增長的期望；開發(fā)項(xiàng)目承租者能夠連續(xù)付租的能力；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)日壽命的長短；開發(fā)項(xiàng)目投資規(guī)模的大小。通常情況下，如果開發(fā)商對項(xiàng)目建成后獲利能力的期望值越高，那么其確定的投資收益率便會低些；反之，如果項(xiàng)目預(yù)期收入增長緩慢，開發(fā)商就應(yīng)將投資收益定高些，以便盡快收回投資。目前確定投資收益率的方法主要是市場提取法即選取若干個參照項(xiàng)目的實(shí)際凈租金收入與售價的比值，取其平均值，作為評價項(xiàng)目的年投資收益率。由于市場資料所限，選擇的參照項(xiàng)目不同，最后所得的結(jié)果可能會有差別。

另外，由于開發(fā)期間市場行情的改變，以及參照項(xiàng)目與所評價項(xiàng)目之間的差異，項(xiàng)目評價時所選擇的年投資收益率與將來實(shí)際年投資收益率相比。也不可避免地出現(xiàn)誤差，從而使開發(fā)商要承擔(dān)附加的風(fēng)險。

房地產(chǎn)項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)評價中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和參數(shù)選擇的合理性，對房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論的正確性有著重要影響。關(guān)系到項(xiàng)目操作的成敗。房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參數(shù)，應(yīng)該建立在房地產(chǎn)市場調(diào)查與預(yù)測、房地產(chǎn)項(xiàng)目策劃、投資與成本費(fèi)用估算、項(xiàng)目收入估算與資金籌措的基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時，還應(yīng)注意對項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析和多方案比選。這樣，才能使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參數(shù)達(dá)到或接近實(shí)際值，最終結(jié)論才能夠作為房地產(chǎn)開發(fā)商投資決策的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

論文關(guān)鍵詞：陶瓷,低碳,經(jīng)濟(jì),評價,體系

在當(dāng)前低碳浪潮到來的時代，陶瓷行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種必然的選擇，低碳、環(huán)保、綠色陶瓷產(chǎn)品已成為陶瓷行業(yè)普遍追求的目標(biāo)，低能耗、低污染、低排放已是陶瓷業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)共同的祈求。但目前陶瓷市場還缺乏一個具有說服力陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，如何構(gòu)建陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)評價體系有效開展陶瓷低碳認(rèn)證和評估，是一個值得深入研究的課題。

一、評價體系構(gòu)建目標(biāo)

“低碳經(jīng)濟(jì)”是人類應(yīng)對當(dāng)前世界大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，表現(xiàn)為通過低碳技術(shù)和能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源，提高能效，開發(fā)低碳產(chǎn)品，從根本上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、消費(fèi)和生存觀念，其實(shí)質(zhì)是以低能耗、低污染、低排放、低碳含量和高效能、高效率、高效益、優(yōu)環(huán)境為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。“低碳經(jīng)濟(jì)”本身是一種經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧構(gòu)建的發(fā)展方式。

陶瓷業(yè)可以說一直被認(rèn)為是高能耗、高污染的“雙高產(chǎn)業(yè)”，在生產(chǎn)過程中需要消耗大量礦石土地等相關(guān)資源，而污染問題又一直無法得到有效解決。在低碳減排的大軍里，陶瓷行業(yè)的減排任務(wù)可謂任重道遠(yuǎn)，在全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動中承擔(dān)著艱難的任務(wù)與使命。陶瓷行業(yè)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)？如何構(gòu)建陶瓷產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評價體系？

陶瓷產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評價體系的主要目標(biāo)：（1）以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)：通過減少碳排放，保證全球氣溫上升不影響人類的生存和發(fā)展、陶瓷產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）以技術(shù)開發(fā)和制度創(chuàng)新為動力：通過低碳技術(shù)促進(jìn)陶瓷企業(yè)和相關(guān)部門低排放和能源技術(shù)、CO2捕集與埋存技術(shù)等開發(fā)和推廣，加強(qiáng)國際技術(shù)合作，科學(xué)實(shí)行監(jiān)督、管理，促進(jìn)制度創(chuàng)新，提高能源效率，降低CO2等溫室氣體的排放強(qiáng)度。（3）以經(jīng)濟(jì)效益和社會利益雙贏為原則：有效降低成本，增加產(chǎn)出，提高經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中排放最少的溫室氣體，獲得整個社會最大的產(chǎn)出。按照市場經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制發(fā)展的同時，也促使人們的生活條件和福利水平同步提高。

二、評價體系構(gòu)建原則

陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)的評價指標(biāo)體系是對陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的客觀評價與反映，因此構(gòu)建評價指標(biāo)體系一方面要遵循構(gòu)建指標(biāo)體系的一般原則，另一方面，還要根據(jù)影響陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)的特殊影響來確定。具體來說，陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則：

（1）定性分析與定量核算相結(jié)合原則：指標(biāo)體系和評價體系應(yīng)具有可測性和可比性，定性指標(biāo)應(yīng)有一定的量化手段，評價指標(biāo)應(yīng)盡可能采用量化的指標(biāo)，但有些指標(biāo)很難量化，可將它分成若干個等級，將定性指標(biāo)定量化。

（2）綜合性與重點(diǎn)性相結(jié)合原則。綜合考察陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、服務(wù)、分配、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)和能源、成本、產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)輸、排放等陶瓷經(jīng)濟(jì)各要素進(jìn)行系統(tǒng)的評價體系構(gòu)建，同時各環(huán)節(jié)各要素在陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)中的影響因子不同，進(jìn)行加權(quán)計(jì)算和不同情況的分析，對影響大、重要的指標(biāo)重點(diǎn)分析。

（3）科學(xué)性和可操作性相結(jié)合原則。指標(biāo)評價體系的設(shè)計(jì)要符合低碳經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和要求，既要科學(xué)地概括低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征，又能對發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評價，為科學(xué)發(fā)展決策提供客觀依據(jù)。同時必須全面反映當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的高碳排放的主要問題。因此，選取指標(biāo)時需選擇那些有代表性、信息量大的指標(biāo)。

（5）整體性與層次性相結(jié)合原則。指標(biāo)體系作為一個整體，應(yīng)該較全面反映低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特征，即反映社會文化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、政策法律、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要狀態(tài)特征及動態(tài)變化、發(fā)展趨勢。確定各方面具體指標(biāo)時，必須依據(jù)一定的邏輯規(guī)則，體現(xiàn)出合理的結(jié)構(gòu)層次。

（4）動態(tài)性與平衡性相結(jié)合原則。建設(shè)陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)是動態(tài)過程。這主要表現(xiàn)在兩方面：一是指標(biāo)設(shè)置的動態(tài)性，即指標(biāo)應(yīng)隨著社會、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；二是指標(biāo)權(quán)重動態(tài)性；同時指標(biāo)體系的在一定時期內(nèi)的相對穩(wěn)定，所以，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系需兼顧靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)平衡。既反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，又反映其動態(tài)變化性。

（6）3R原則：即減量化（reducing），再利用（reusing）和再循環(huán)（recycling）三種原則的簡稱。陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)是通過節(jié)約能源、提高能效、提高物質(zhì)循環(huán)利用率、降低碳排放或零排放，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、評價體系構(gòu)建依據(jù)

陶瓷是一個傳統(tǒng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，目前的低碳經(jīng)濟(jì)還是停留在概念階段，對企業(yè)來說沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。需要政府和社會建立起一套非常嚴(yán)格而又可操作性的體系標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方案。如佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)卣ο陆⒘艘惶左w系標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)陶企發(fā)展，經(jīng)過了近三年的調(diào)整與提升，使得產(chǎn)業(yè)布局更加合理，重復(fù)投資得到遏止，并催生陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)逐步建立，進(jìn)而帶動研發(fā)、營銷等快速進(jìn)步。雖然這一標(biāo)準(zhǔn)還不是完整意義上陶瓷低碳標(biāo)準(zhǔn)，但已顯示出評價體系與標(biāo)準(zhǔn)的重要性，也為我們研究陶瓷產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評價體系提供了借鑒。

二〇〇七年國家發(fā)展和改革委員會就公布試行了《陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》，幾年來，這一體系得到了眾多陶瓷企業(yè)廣泛認(rèn)可和普遍執(zhí)行，但隨著社會變化和陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的發(fā)展，體系中有一些值得深入探討和研究的細(xì)節(jié)或指標(biāo)，也有需要去進(jìn)一步完善的地方。特別是低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在政府已經(jīng)重視了，只是沒有一個標(biāo)準(zhǔn)，大家有一個可以執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，陶瓷界都清楚的認(rèn)識到發(fā)展陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)的必要性何重要性，不少陶瓷企業(yè)都制訂了切實(shí)的行動方案，這位我們研究和構(gòu)建陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)的評價指標(biāo)體系提供了理論和實(shí)踐依據(jù)。

四、評價體系構(gòu)建方法

1.分類構(gòu)建

考慮到日用陶瓷、干壓陶瓷磚和衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)工序和工藝過程有所不同，本指標(biāo)體系根據(jù)這三類企業(yè)各自的實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)，對其二級指標(biāo)的內(nèi)容及其評價基準(zhǔn)值、權(quán)重值的設(shè)置有一定差異，使其更具有針對性和可操作性。

2.分層構(gòu)建

一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。一級指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo)，二級指標(biāo)為反映陶瓷企業(yè)低碳生產(chǎn)各方面具有代表性的、易于評價考核的指標(biāo)。

3.分路構(gòu)建

分別沿兩條路徑進(jìn)行選取評價指標(biāo)：一條是橫向路線，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈路徑來確定碳排放的指標(biāo)，即生產(chǎn)過程碳排放――流通工程碳排放――消費(fèi)碳排放――廢棄物處理碳排放，碳排放主要集中在這一路徑上；另一條是縱向路線，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各要素指標(biāo)建立評價模式，通過對各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際達(dá)到值、評價基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算和評分。

4.分性構(gòu)建

傳統(tǒng)的評價指標(biāo)體系往往只考慮企業(yè)產(chǎn)品本身的因素，其實(shí)陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和評價需要考慮到不同性質(zhì)的因素，一般有內(nèi)因和外因之分，陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展固然是產(chǎn)業(yè)本身的內(nèi)部因素起決定作用，還與當(dāng)?shù)氐恼?、制度、文化社會等環(huán)境有著密切的關(guān)系，沒有一定的有效的政策等方面的保障，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就可能是一句空話，所以構(gòu)建完善的陶瓷低碳經(jīng)濟(jì)評價體系，也要把不同地區(qū)、不同狀態(tài)的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在因素納入體系之中。

參考文獻(xiàn)：[1]《低碳經(jīng)濟(jì)論》張坤民等主編中國環(huán)境出版社2008-05

[2]《陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）》國家發(fā)展和改革委員會 2007-04

[3]《低碳管理》陳軍著海洋出版社 2010-08

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【關(guān)鍵詞】再生銅冶煉企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；評價指標(biāo)；層次分析評價方法；現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是“資源-產(chǎn)品-再生資源”的閉循環(huán)過程，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢次物高效回收。同傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“資源-產(chǎn)品-污染排放”單流向的線性經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)區(qū)別，能從根本上消除發(fā)展與環(huán)境之間的尖銳沖突。目前，我國銅冶煉可利用的資源比較有限，為保證精銅冶煉，再生銅冶煉企業(yè)必須做好廢銅、再生銅等資源的回收與利用工作，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這是自身發(fā)展的必然選擇，也是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。但是，由于再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，很多方面還有待進(jìn)一步完善，需要一套科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系和評價方法予以支持，以便客觀而全面的反映再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，進(jìn)行再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價研究是重要的，現(xiàn)實(shí)意義巨大。

1再生銅冶煉企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性與重要性

我國有色金屬工業(yè)經(jīng)過幾十年發(fā)展，再生銅冶煉實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。但是，隨著發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾日益尖銳，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的能源消耗大、資源利用率低、工業(yè)污染嚴(yán)重等問題越來越突出，已經(jīng)難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需求，這些問題成為制約再生銅冶煉企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)走到盡頭。加之，國內(nèi)銅價低于國際銅價，再生銅冶煉加工利潤薄弱，使國內(nèi)再生銅冶煉企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受限。在這種情況下，再生銅冶煉企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種必然選擇。對于再生銅冶煉企業(yè)來說，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以優(yōu)化資源利用，提高資源利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向節(jié)約型方向轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。

2再生銅冶煉企業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本框架

在銅礦資源有限及加工費(fèi)用持續(xù)低迷的當(dāng)下，某再生銅企業(yè)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高核心競爭力，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，通過清潔生產(chǎn)、污染防治、環(huán)境質(zhì)量一體化管理及廢棄物循環(huán)利用等方式初步形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本框架，如圖1所示。當(dāng)然，實(shí)際上各再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式各不相同，但都遵循減量化、再利用、再循環(huán)三個原則，基本圍繞這三個原則來建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)的技術(shù)措施。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，某再生銅企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，采用動力波洗滌、閃速熔煉、雙轉(zhuǎn)雙吸、噴氮還原等技術(shù)工藝，選用清潔的原料，而且，注重污染防治與環(huán)境質(zhì)量管理工作，制定污水、廢渣等處理方案與環(huán)境管理方案，有效提高了資源利用率，降低了環(huán)境污染，對自身發(fā)展及國民經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等都產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

2.2建立評價指標(biāo)體系

可以看出，某再生銅企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要包括清潔生產(chǎn)、污染防治、環(huán)境質(zhì)量一體化管理、廢棄物循環(huán)利用四個基本環(huán)節(jié)，這其實(shí)是從資源輸入到資源生產(chǎn)消耗與循環(huán)利用，再到資源輸出的一個流程，是再生銅加工生產(chǎn)過程中資源利用情況的真實(shí)體現(xiàn)。為有效評價某再生銅企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可以基于這樣的一個資源利用過程建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價指標(biāo)體系。因此，下面按照可比性、可量化、可行性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、政策相關(guān)性等原則，結(jié)合資源輸入、資源生產(chǎn)消耗與循環(huán)、資源輸出三個環(huán)節(jié)提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價指標(biāo)體系及具體的評價指標(biāo)?；谝陨戏治雠c考慮，再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價指標(biāo)體系主要包括三個層次，分別是目標(biāo)層（一級指標(biāo)）、準(zhǔn)則層（二級指標(biāo)）、指標(biāo)層（三級指標(biāo)）。目標(biāo)層：再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平；準(zhǔn)則層：資源輸入指標(biāo)、資源生產(chǎn)消耗與循環(huán)指標(biāo)、資源輸出指標(biāo)；指標(biāo)層：是資源輸入、資源生產(chǎn)消耗與循環(huán)、資源輸出各環(huán)節(jié)的具體評價指標(biāo)。在資源輸入上，評價指標(biāo)具體有資本保值增值率、銷售增長率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、單位產(chǎn)值新水消耗、單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)值能耗、綜合利用效益、綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值、總利潤、廢焦粉回用效益。在資源生產(chǎn)消耗與循環(huán)上，評價指標(biāo)具體有能源利用率、能源利用效率、污水處理率、再生銅冶煉回收率、工業(yè)廢水循環(huán)利用率、廢渣綜合利用率、綜合利用率、廢焦粉回用量。在資源輸出上，評價指標(biāo)具體有廢渣排放量、廢水排放量、廢氣排放量、外部損害價值。

2.3評價指標(biāo)體系建立方法

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，想要對其進(jìn)行科學(xué)有效的評價，其評價指標(biāo)的建立與篩選都要講究科學(xué)的方法，避免過于龐雜，又不可過少而遺漏重要內(nèi)容，講究總體最優(yōu)或滿意。為了做到這一點(diǎn)，建立并確定評價指標(biāo)時，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行操作。在整個評價指標(biāo)建立過程中，理論分析、專家咨詢、主成分分析、獨(dú)立性分析是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。通過理論分析，對再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征、基本要素、主要問題進(jìn)行科學(xué)的綜合分析，確定能體現(xiàn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一般評級指標(biāo)；通過專家咨詢進(jìn)一步完善評價指標(biāo)，確定具體的評價指標(biāo)；主成分分析是評價指標(biāo)完善與最終確立的重要環(huán)節(jié)，通過這一環(huán)節(jié)可以明確與再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的目標(biāo)，確定主成分指標(biāo)，如上文提及的準(zhǔn)則層中的二次評價指標(biāo)；通過獨(dú)立性分析，可以避免評價指標(biāo)之間出現(xiàn)信息、內(nèi)涵等方面的重疊，使每一個評價指標(biāo)都具有獨(dú)立的意義。按照所示建立評價指標(biāo)體系，這一指標(biāo)必須應(yīng)具備完備性、針對性、主成分性等特點(diǎn)，應(yīng)客觀而全面的反映再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)下各個方面的變化情況，這樣才能根據(jù)評價指標(biāo)去科學(xué)、正確、客觀的評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價實(shí)例

3.1原始數(shù)據(jù)處理

對某再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價前，要利用模糊隸屬度函數(shù)方法對各個評價指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到各個指標(biāo)的模糊隸屬度值，確定各個指標(biāo)分屬正向指標(biāo)還是逆向指標(biāo)。之后，按照公式計(jì)算得出企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)（Z）由資源輸入、資源生產(chǎn)消耗與循環(huán)、資源輸出的指數(shù)計(jì)算公式得來，具體的計(jì)算公式如公式（1）所示。Zki=nj=1ΣWij×LXijΣΣ（1）企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)（C），由公式（2）計(jì)算得來。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)，是用來反映企業(yè)在評價期內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體能力和水平的數(shù)據(jù)，是評價再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一個不可獲取的數(shù)據(jù)。計(jì)算出來的發(fā)展系數(shù)應(yīng)在0~1之間，當(dāng)在0≤C＜0.5時，表示循環(huán)程度弱；當(dāng)在0.5≤C＜0.8時，表示循環(huán)程度一般；當(dāng)在0.8≤C≤1.0時，表示循環(huán)程度強(qiáng)。Cki=3k=1ΣWk×Zki（2）企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)（H），由計(jì)算公式（3）得來。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)，是用來反映經(jīng)濟(jì)、資源、能源、環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ξ鍌€子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度的系數(shù)。計(jì)算出來的協(xié)調(diào)系數(shù)應(yīng)在0-1之間，當(dāng)在0≤H＜0.5之間，表示協(xié)調(diào)程度弱，當(dāng)在0.5≤H＜0.8之間，表示協(xié)調(diào)程度一般；當(dāng)在0.8≤H≤1.0時之間，表示協(xié)調(diào)程度高。Hi=1-Si/F軈i（3）

3.2評價指數(shù)計(jì)算與結(jié)果分析

根據(jù)以上三個公式，收集某再生銅冶煉企業(yè)2013年間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，從中提取出公式計(jì)算需要的相關(guān)數(shù)據(jù)，然后代入公式中計(jì)算，得到需要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)。然后，再結(jié)合計(jì)算出來的具體數(shù)據(jù)，參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及以上分析，對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平進(jìn)行評價。計(jì)算結(jié)果分析：2013年，某再生銅冶煉企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)C是0.53256，根據(jù)前文分析，說明2013年某再生銅企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)處于一般循環(huán)狀態(tài)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)H是0.71932，說明2013年某再生銅企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)處于強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)；資源輸入指數(shù)是0.45721，資源生產(chǎn)消耗與利用指數(shù)是0.71253，資源輸出指數(shù)是0.81342。從資源輸入指數(shù)可以知道，某再生銅冶煉企業(yè)在2013年間的資源輸入的評價得分偏低，間接的能夠看出該再生銅企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平偏低，特別是采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)手段不夠理想，存在一些資源浪費(fèi)、能能消耗大等情況，應(yīng)加快先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用與研發(fā)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和能源利用率，有效的把生產(chǎn)力、生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)效益增長的驅(qū)動力，更好的施行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。此外，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)處于一般循環(huán)狀態(tài)也表示出資源回收與利用水平不高，所以這一環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步完善與提高。要想提高資源利用水平，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，做到低耗能、高產(chǎn)出，唯有加大經(jīng)濟(jì)投入與科學(xué)技術(shù)研發(fā)，不間斷的提高生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)用最先進(jìn)的技術(shù)、工藝才能降低資源與能源的消耗，提高資源利用率，為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。從以上結(jié)果分析可以得到：某再生銅企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，尤其是綠色生產(chǎn)與環(huán)境治理方面缺乏先進(jìn)的技術(shù)和工藝。由于沒有采用最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境治理技術(shù)，造成資源利用水平和環(huán)境治理能力偏低，根本滿足不了可持續(xù)發(fā)展需求。為改善這樣不利的現(xiàn)狀，提高某再生銅企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可以采取一些手段：①加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備等方面技術(shù)研發(fā)；②增加資金投入，夯實(shí)科研的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使各項(xiàng)研發(fā)工作有序開展；③不斷完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)與方法，使評價指標(biāo)更細(xì)化，評價結(jié)果更全面，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)整提供可靠的參考依據(jù)。

4結(jié)束語

綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是再生銅冶煉企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下的必然選擇，也是未來發(fā)展的主要趨勢。再生銅冶煉企業(yè)要想適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高自身核心競爭力，必須引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用清潔生產(chǎn)工藝、注重污染治理與廢棄物回收利用，走節(jié)約型、精益化的發(fā)展之路。同時，還要構(gòu)建科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，客觀而全面反映企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，找出其中存在的薄弱環(huán)節(jié)并加以調(diào)整，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，最終提高企業(yè)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞：CASS工藝 技術(shù)特征 經(jīng)濟(jì)評價

1 概述

CASS（Cyclic Activated Sludge System）工藝是近年來國際公認(rèn)的處理生活污水及工業(yè)廢水的先進(jìn)工藝。其基本結(jié)構(gòu)是：在序批式活性污泥法（SBR）的基礎(chǔ)上，反應(yīng)池沿池長方向設(shè)計(jì)為兩部分，前部為生物選擇區(qū)也稱預(yù)反應(yīng)區(qū)，后部為主反應(yīng)區(qū)，其主反應(yīng)區(qū)后部安裝了可升降的自動撇水裝置。整個工藝的曝氣、沉淀、排水等過程在同一池子內(nèi)周期循環(huán)運(yùn)行，省去了常規(guī)活性污泥法的二沉池和污泥回流系統(tǒng)；同時可連續(xù)進(jìn)水，間斷排水。

該工藝最早在國外應(yīng)用，為了更好地將其引進(jìn)、消化，開發(fā)出適合我國國情的新型污水處理新工藝，總裝備部工程設(shè)計(jì)研究總院環(huán)保中心于1994年在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了整套系統(tǒng)的模擬試驗(yàn)，分別探討了CASS工藝處理常溫生活污水、低溫生活污水、制藥和化工等工業(yè)廢水的機(jī)理和特點(diǎn)以及水處理過程中脫氮除磷的效果，獲得了寶貴的設(shè)計(jì)參數(shù)和對工藝運(yùn)行的指導(dǎo)性經(jīng)驗(yàn)。我院將研究成果成功地應(yīng)用于處理生活污水及不同種工業(yè)廢水的工程實(shí)踐中，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。我院開發(fā)的CASS工藝與ICEAS工藝相比，負(fù)荷可提高1-2倍，節(jié)省占地和工程投資近30%。

2 CASS工藝的主要技術(shù)特征

2.1 連續(xù)進(jìn)水，間斷排水

傳統(tǒng)SBR工藝為間斷進(jìn)水，間斷排水，而實(shí)際污水排放大都是連續(xù)或半連續(xù)的，CASS工藝可連續(xù)進(jìn)水，克服了SBR工藝的不足，比較適合實(shí)際排水的特點(diǎn)，拓寬了SBR工藝的應(yīng)用領(lǐng)域。雖然CASS工藝設(shè)計(jì)時均考慮為連續(xù)進(jìn)水，但在實(shí)際運(yùn)行中即使有間斷進(jìn)水，也不影響處理系統(tǒng)的運(yùn)行。

2.2 運(yùn)行上的時序性

CASS反應(yīng)池通常按曝氣、沉淀、排水和閑置四個階段根據(jù)時間依次進(jìn)行。

2.3 運(yùn)行過程的非穩(wěn)態(tài)性

每個工作周期內(nèi)排水開始時CASS池內(nèi)液位最高，排水結(jié)束時，液位最低，液位的變化幅度取決于排水比，而排水比與處理廢水的濃度、排放標(biāo)準(zhǔn)及生物降解的難易程度等有關(guān)。反應(yīng)池內(nèi)混合液體積和基質(zhì)濃度均是變化的，基質(zhì)降解是非穩(wěn)態(tài)的。

2.4 溶解氧周期性變化，濃度梯度高

CASS在反應(yīng)階段是曝氣的，微生物處于好氧狀態(tài)，在沉淀和排水階段不曝氣，微生物處于缺氧甚至厭氧狀態(tài)。因此，反應(yīng)池中溶解氧是周期性變化的，氧濃度梯度大、轉(zhuǎn)移效率高，這對于提高脫氮除磷效率、防止污泥膨脹及節(jié)約能耗都是有利的。實(shí)踐證實(shí)對同樣的曝氣設(shè)備而言，CASS工藝與傳統(tǒng)活性污泥法相比有較高的氧利用率。

3 CASS工藝的主要優(yōu)點(diǎn)

3.1 工藝流程簡單，占地面積小，投資較低

CASS的核心構(gòu)筑物為反應(yīng)池，沒有二沉池及污泥回流設(shè)備，一般情況下不設(shè)調(diào)節(jié)池及初沉池。因此，污水處理設(shè)施布置緊湊、占地省、投資低。

3.2 生化反應(yīng)推動力大

在完全混合式連續(xù)流曝氣池中的底物濃度等于二沉池出水底物濃度，底物流入曝氣池的速率即為底物降解速率。根據(jù)生化動力反應(yīng)學(xué)原理，由于曝氣池中的底物濃度很低，其生化反應(yīng)推動力也很小，反應(yīng)速率和有機(jī)物去除效率都比較低；在理想的推流式曝氣池中，污水與回流污泥形成的混合流從池首端進(jìn)入，成推流狀態(tài)沿曝氣池流動，至池末端流出。作為生化反應(yīng)推動力的底物濃度，從進(jìn)水的最高濃度逐漸降解至出水時的最低濃度，整個反應(yīng)過程底物濃度沒被稀釋，盡可能地保持了較大推動力。此間在曝氣池的各斷面上只有橫向混合，不存在縱向的返混。

CASS工藝從污染物的降解過程來看，當(dāng)污水以相對較低的水量連續(xù)進(jìn)入CASS池時即被混合液稀釋，因此，從空間上看CASS工藝屬變體積的完全混合式活性污泥法范疇；而從CASS工藝開始曝氣到排水結(jié)束整個周期來看，基質(zhì)濃度由高到低，濃度梯度從高到低，基質(zhì)利用速率由大到小，因此，CASS工藝屬理想的時間順序上的推流式反應(yīng)器，生化反應(yīng)推動力較大。

3.3 沉淀效果好

CASS工藝在沉淀階段幾乎整個反應(yīng)池均起沉淀作用，沉淀階段的表面負(fù)荷比普通二次沉淀池小得多，雖有進(jìn)水的干擾，但其影響很小，沉淀效果較好。實(shí)踐證明，當(dāng)冬季溫度較低，污泥沉降性能差時，或在處理一些特種工業(yè)廢水污泥凝聚性能差時，均不會影響CASS工藝的正常運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)和工程中曾遇到SV30高達(dá)96%的情況，只要將沉淀階段的時間稍作延長，系統(tǒng)運(yùn)行不受影響。

3.4 運(yùn)行靈活，抗沖擊能力強(qiáng)，可實(shí)現(xiàn)不同的處理目標(biāo)

CASS工藝在設(shè)計(jì)時已考慮流量變化的因素，能確保污水在系統(tǒng)內(nèi)停留預(yù)定的處理時間后經(jīng)沉淀排放，特別是CASS工藝可以通過調(diào)節(jié)運(yùn)行周期來適應(yīng)進(jìn)水量和水質(zhì)的變比。當(dāng)進(jìn)水濃度較高時，也可通過延長曝氣時間實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，達(dá)到抗沖擊負(fù)荷的目的。在暴雨時，可經(jīng)受平常平均流量6信的高峰流量沖擊，而不需要獨(dú)立的調(diào)節(jié)地。多年運(yùn)行資料表明，在流量沖擊和有機(jī)負(fù)荷沖擊超過設(shè)計(jì)值2－3信時，處理效果仍然令人滿意。而傳統(tǒng)處理工藝雖然已設(shè)有輔助的流量平衡調(diào)節(jié)設(shè)施，但還很可能因水力負(fù)荷變化導(dǎo)致活性污泥流失，嚴(yán)重影響排水質(zhì)量。

當(dāng)強(qiáng)化脫氮除磷功能時，CASS工藝可通過調(diào)整工作周期及控制反應(yīng)池的溶解氧水平，提高脫氮除磷的效果。所以，通過運(yùn)行方式的調(diào)整，可以達(dá)到不同的處理水質(zhì)。

3.5 不易發(fā)生污泥膨脹

污泥膨脹是活性污泥法運(yùn)行過程中常遇到的問題，由于污泥沉降性能差，污泥與水無法在二沉池進(jìn)行有效分離，造成污泥流失，使出水水質(zhì)變差，嚴(yán)重時使污水處理廠無法運(yùn)行，而控制并消除污泥膨脹需要一定時間，具有滯后性。因此，選擇不易發(fā)生污泥膨脹的污水處理工藝是污水處理廠設(shè)計(jì)中必須考慮的問題。

由于絲狀菌的比表面積比菌膠團(tuán)大，因此，有利于攝取低濃度底物，但一般絲狀菌的比增殖速率比非絲狀菌小，在高底物濃度下菌膠團(tuán)和絲狀菌都以較大速率降解底物與增殖，但由于膠團(tuán)細(xì)菌比增殖速率較大，其增殖量也較大，從而較絲狀菌占優(yōu)勢。而CASS反應(yīng)池中存在著較大的濃度梯度，而且處于缺氧、好氧交替變化之中，這樣的環(huán)境條件可選擇性地培養(yǎng)出菌膠團(tuán)細(xì)菌，使其成為曝氣池中的優(yōu)勢菌屬，有效地抑制絲狀菌的生長和繁殖，克服污泥膨脹，從而提高系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性。

3.6 適用范圍廣，適合分期建設(shè)

CASS工藝可應(yīng)用于大型、中型及小型污水處理工程，比SBR工藝適用范圍更廣泛；連續(xù)進(jìn)水的設(shè)計(jì)和運(yùn)行方式，一方面便于與前處理構(gòu)筑物相匹配，另一方面控制系統(tǒng)比SBR工藝更簡單。

對大型污水處理廠而言，CASS反應(yīng)池設(shè)計(jì)成多池模塊組合式，單池可獨(dú)立運(yùn)行。當(dāng)處理水量小于設(shè)計(jì)值時，可以在反應(yīng)地的低水位運(yùn)行或投入部分反應(yīng)池運(yùn)行等多種靈活操作方式；由于CASS系統(tǒng)的主要核心構(gòu)筑物是CASS反應(yīng)池，如果處理水量增加，超過設(shè)計(jì)水量不能滿足處理要求時，可同樣復(fù)制CASS反應(yīng)池，因此CASS法污水處理廠的建設(shè)可隨企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，它的階段建造和擴(kuò)建較傳統(tǒng)活性污泥法簡單得多。

3.7 剩余污泥量小，性質(zhì)穩(wěn)定

傳統(tǒng)活性污泥法的泥齡僅2－7天，而CASS法泥齡為25-30天，所以污泥穩(wěn)定性好，脫水性能佳，產(chǎn)生的剩余污泥少。去除1.0kgBOD產(chǎn)生0.2～0.3kg剩余污泥，僅為傳統(tǒng)法的60％左右。由于污泥在CASS反應(yīng)池中已得到一定程度的消化，所以剩余污泥的耗氧速率只有10mgO2/g MLSS.h以下，一般不需要再經(jīng)穩(wěn)定化處理，可直接脫水。而傳統(tǒng)法剩余污泥不穩(wěn)定，沉降性差，耗氧速率大于20mgO2/g MLSS.h ，必須經(jīng)穩(wěn)定化后才能處置。

轉(zhuǎn)貼于 4 CASS設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題

4.1 水量平衡

工業(yè)廢水和生活污水的排放通常是不均勻的，如何充分發(fā)揮CASS反應(yīng)池的作用，與選擇的設(shè)計(jì)流量關(guān)系很大，如果設(shè)計(jì)流量不合適，進(jìn)水高峰時水位會超過上限，進(jìn)水量小時反應(yīng)池不能充分利用。當(dāng)水量波動較大時，應(yīng)考慮設(shè)置調(diào)節(jié)池。

4.2 控制方式的選擇

CASS工藝的日益廣泛應(yīng)用，得益于自動化技術(shù)發(fā)展及在污水處理工程中的應(yīng)用。CASS工藝的特點(diǎn)是程序工作制，可根據(jù)進(jìn)水及出水水質(zhì)變化來調(diào)整工作程序，保證出水效果。整套控制系統(tǒng)可采用現(xiàn)場可編程控制（PLC）與微機(jī)集中控制相結(jié)合，同時為了保證 CASS工藝的正常運(yùn)行，所有設(shè)備采用手動／自動兩種操作方式，后者便于手動調(diào)試和自控系統(tǒng)故障時使用，前者供日常工作使用。

4.3 曝氣方式的選擇

CASS工藝可選擇多種曝氣方式，但在選擇曝氣頭時要盡量采用不堵塞的曝氣形式，如穿孔管、水下曝氣機(jī)、傘式曝氣器、螺旋曝氣器等。采用微孔曝氣時應(yīng)采用強(qiáng)度高的橡膠曝氣盤或管，當(dāng)停止曝氣時，微孔閉合，曝氣時開啟，不易造成微孔堵塞。此外，由于CASS工藝自身的特點(diǎn)，選用水下曝氣機(jī)還可根據(jù)其運(yùn)行周期和DO等情況適當(dāng)開啟不同的臺數(shù)，達(dá)到在滿足廢水要求的前提下節(jié)約能耗的目的。

4.4 排水方式的選擇

CASS工藝的排水要求與SBR相同，目前，常用的設(shè)備為旋轉(zhuǎn)式撇水機(jī)，其優(yōu)點(diǎn)是排水均勻、排水量可調(diào)節(jié)、對底部污泥干擾小，又能防止水面漂浮物隨水排出。

CASS工藝沉淀結(jié)束需及時將上清液排出，排水時應(yīng)盡可能均勻排出，不能擾動沉淀在池底的污泥層，同時，還應(yīng)防止水面的漂浮物隨水流排出，影響出水水質(zhì)。目前，常見的排水方式有固定式排水裝置如沿水池不同深度設(shè)置出水管，從上到下依次開啟，優(yōu)點(diǎn)是排水設(shè)備簡單、投資少，缺點(diǎn)是開啟閥門多、排水管中會積存部分污泥，造成初期出水水質(zhì)差。浮動式排水裝置和旋轉(zhuǎn)式排水裝置雖然價格高，但排水均勻、排水量可調(diào)、對底部污泥干擾小，又能防止水面漂浮物隨出水排出，因此，這兩種排水裝置目前應(yīng)用較多，尤其旋轉(zhuǎn)式排水裝置，又稱潷水器，以操作靈活、運(yùn)行穩(wěn)定性高等優(yōu)點(diǎn)受到設(shè)計(jì)人員和用戶的青睞。

4.5 需要注意的其它問題

1、冬季或低溫對CASS工藝的影響及控制

2、排水比的確定

3、雨季對池內(nèi)水位的影響及控制

4、排泥時機(jī)及泥齡控制

5、預(yù)反應(yīng)區(qū)的大小及反應(yīng)池的長寬比

6、間斷排水與后續(xù)處理構(gòu)筑物的高程及水量匹配問題。

5 CASS的經(jīng)濟(jì)性