導語：如何才能寫好一篇經濟調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市洋河新區(qū)社會事業(yè)局

一、基本情況

中興村地處洋河鎮(zhèn)區(qū)南部2公里，全村19個村民小組，1149戶、5860人，現有建檔立卡低收入戶93戶、250人，低保戶40戶、93人。村有黨員97人，13個黨小組。全村面積7300畝，耕地6400畝，人均耕地1.3畝，糧食作物主要以小麥和玉米為主。外出打工是當地村民的主要收入來源，每年外出務工近千人，2017年村民人均年純收入為7200元左右。屬區(qū)定經濟薄弱村。

二、發(fā)展現狀分析

現有基礎

1.發(fā)展優(yōu)勢

一：農業(yè)基礎比較好

人均耕地面積約1.3畝，每戶耕地5畝多，耕地土質好，水利溝渠基本暢通，發(fā)展高效農業(yè)有基礎。

二：養(yǎng)殖前景比較好

土地資源豐富，農戶儲存小麥和玉米比較多，給養(yǎng)殖提供了便利。全村現有養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛專業(yè)戶8家，養(yǎng)殖規(guī)模都不大，經濟效益不是太好，需要引導和資金、技術方面的支持。

三：高效農業(yè)有一定規(guī)模

目前已流轉土地400多畝，種植50畝大蒜專業(yè)戶1家，種植350畝糧食專業(yè)戶1家。

2.不足之處

一：為民服務能力較弱

村部黨群服務中心功能室配套不全，沒有村民活動中心，服務功能弱化。

二：交通和水利設施比較落后

村莊內部道路未達到莊莊通，高標準農田不到一半，有些路段和橋梁破損比較嚴重，部分排澇溝渠破損形成堵塞，影響農業(yè)生產。

三：產業(yè)發(fā)展水平較低

目前，全村93%的耕地面積仍然是傳統(tǒng)模式的小麥和玉米種植，產量效益不高。工業(yè)方面基礎十分薄弱，只有一個家具加工廠，規(guī)模不大，工人素質不高，機械設備陳舊。三產服務業(yè)零星敲打，僅有幾家路邊小超市，幾家出售洋河小酒廠的散酒。

三、發(fā)展思路

洋河鎮(zhèn)是中國聞名酒都，是宿遷市經濟重鎮(zhèn)，圍繞洋河鎮(zhèn)酒都重鎮(zhèn)、生態(tài)旅游特色鎮(zhèn)的發(fā)展定位，中興村將重點發(fā)展特色高效農業(yè)項目經濟。

一是打造洋河鎮(zhèn)區(qū)南部特色鄉(xiāng)村示范點，圍繞村莊、道路、橋梁、溝渠、綠化等開展環(huán)境整治，美化村民生產生活環(huán)境，提高村組規(guī)范管理水平。

二是建設生態(tài)高效農業(yè)示范園。在洋河全鎮(zhèn)生態(tài)高效農業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，重點發(fā)展規(guī)模種植糧食作物和規(guī)模養(yǎng)殖畜禽，引進綠色食品加工項目，實行"網上直銷",打造蘇北傳統(tǒng)農業(yè)特色幸福鄉(xiāng)村。

四、具體舉措

1、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)

圍繞洋河新區(qū)"十三五"規(guī)劃，對現有產業(yè)發(fā)展進行總體規(guī)劃布局，加強土地流轉，為專業(yè)化、規(guī)模化和生態(tài)化發(fā)展種養(yǎng)殖創(chuàng)造條件；統(tǒng)籌規(guī)劃村莊布局，爭取整理土地800畝，用足用好各項支農、惠農政策，鼓勵有條件的村民承包土地，進行專業(yè)化種植、養(yǎng)殖，發(fā)展規(guī)模生產，保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源。

2、改善發(fā)展環(huán)境

大力解決中興村到鎮(zhèn)區(qū)的交通建設問題，積極向新區(qū)和鎮(zhèn)匯報協(xié)調，利用新一輪村居布局規(guī)劃調整的有利時機，積極爭取農村道路建設補助資金，開展基礎設施建設，修橋鋪路、維修溝渠。通過基礎設施建設，改善村發(fā)展環(huán)境，積極邀請企業(yè)落戶中興村，利用當地資源，發(fā)展畜禽綠色食品"網上直銷"企業(yè)、木材加工業(yè)，帶動當地群眾就業(yè)，轉移剩余勞動力，增加農民收入。

3、強化村民的教育培訓

一是重點抓好農業(yè)新技術培訓工作。組織種養(yǎng)殖技術人員進農戶、到田頭，手把手傳授新技術、新方法，讓一部分想致富的能人先行先試，推廣蔬菜大棚種植和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，而后再帶動影響一批人。

二是是依托社區(qū)教育中心，發(fā)揮黨群服務中心功能，開展農村社會學習型活動，通過廣播、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報、定期讀書交流和召開群眾會等形式，更新村民觀念，使黨的惠農政策宣傳多樣化，農技培訓講壇常態(tài)化。

篇2

一、村發(fā)展前的困境

村位于官南部，東鄰，西接馬家坪村，南靠、，國道和省道里穿境內，全村轄11個村民小組，250戶1090人口，有勞動力650人，全村總面積約7平方公里，耕地面積1020畝，其中水田440畝，旱地580畝，茶園500畝，果園100畝。雖為官的第一大村，但村民中除了幾個屠商外，再無人從事第二、三產業(yè)。大量的旱地拋荒，茶園只摘不墾，林地只伐不管；科技種養(yǎng)專業(yè)無人問津。村里負債5萬多元，無任何企業(yè)，全村人均純收入僅1400元，而村民們都滿足溫飽現狀，如此困境，怎樣帶領村民們走上致富之路？是第一個擺在村委會面前急需解決的問題。

二、搶抓機遇謀發(fā)展

，新任村長同志上任了，按照"強工、重農、活商"的發(fā)展思路，經濟長足發(fā)展，在被列為第一批新農村建設示范村后，村迎來了新的發(fā)展服機遇。第一，興建。臨國道，離常吉高速公路80米，由長沖、冬爪沖、桐皮沖三地組成。山莊以山、水、林為自然布景，以文體、休閑為經營特色，突出濃郁的農家樂色彩。目前，已投入資金80萬元，完成了休閑釣魚池，休閑廊坊(建筑面積350平方米)的基礎建設；大型游泳池基本建成并投入使用，建筑面積為300平方米的桃韻賓館建成并投入使用，已創(chuàng)造利潤幾萬元。步行道已開始有計劃的綠化美化。第二，開發(fā)水果、藥材綜合林園，目前，村里已累計投入資金20萬元，開墾栽培了英桃、水蜜桃8畝，金秋梨20畝，栽培了大葉茶50畝，黃柏、金銀花50畝的混合林。在黃桃產量大，保鮮技術尚未完善的情下，建設林場酒廠(廠)，出產。力爭打入市場，酒槽用于桃樹施肥。第三，建設桐皮沖茶園基地，規(guī)劃建立面積達500畝以上的茶園基地，因資金短缺，只完成200畝茶園低改。第四，設立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作組，村向鎮(zhèn)請求建立了環(huán)衛(wèi)工作隊，解決富余勞動力就業(yè)問題。第五，規(guī)劃實行鎮(zhèn)內公交車，村已向有關部門提出申請。官內公交車的開通，是便民利村的這一大舉措。

三、值得借鑒成功之處

(一)地方發(fā)展靠機遇，但更要學會抓機遇

村之所以有的建設，主要基于兩點考慮：①資金來源渠道增多。2004，常吉高速公路全線開工。村里會同新化房地產開發(fā)商開發(fā)原官莊手工業(yè)聯(lián)社房地產，創(chuàng)收8萬元。2005春，引資80萬元，建成采石場，短短三間，村集體經濟壯大到固定資產100萬元，村民平均純收入由的1400元上升到1800元。②官小城鎮(zhèn)建設機遇。2006春，官小城鎮(zhèn)建設全面啟動，面對百不遇的市場良機，眾多的人都把眼光盯在了搶占集鎮(zhèn)商鋪的熱點上。實際上，作為一個規(guī)劃為5萬人口的小城鎮(zhèn)，急需要公眾休閑場所。因為兩個文明的建設會極大地提高人民的消費水平，如果開發(fā)出一個集休閑、旅游觀光加特色產品的實體中心，它既可以為失地村民創(chuàng)造就業(yè)崗位，又為本鎮(zhèn)人民提供了一個公眾活動的消費場所。村村委敢這樣想，才敢于這么做，他們抓住了機遇。

(二)突出地方特色。因地制宜，是發(fā)展本地經濟首先考慮的問題，村充分利用本地資源、開發(fā)山、水、林；興建山莊，培育果園、茶園建立酒廠，正是充分發(fā)揮本地資源，實現循環(huán)經濟發(fā)展的一個初步嘗試。

(三)新農村建設不忘精神文明建設。村里發(fā)展經濟，不能忘了特困村民。近來，村委會積極為村民辦實事、辦好事。一方面創(chuàng)辦企業(yè)、轉移多余勞動力，一方面積極為特困村民辦好事，2006，為一聾啞家庭新修近100平方米的磚木結構平房。

四、發(fā)展中的思考

村在新農村建設中邁出了可喜的一步，但由于諸多因素的制約，仍面臨許多困境，它們嚴重地制約著本村發(fā)展。

(一)人才極其缺乏

企業(yè)創(chuàng)辦，思路清晰了，但在具體實施中，村村委會深感人才缺乏。一是管理人才的缺乏，一個投資近百萬元之多，沒有現念管理人才，發(fā)展也只能是空談。二是技術性人才的缺乏，如酒廠的技術工人，目前也是一土生土長的村里師傅，談不上釀酒高手：黃桃的保鮮，目前也無技術人員，有時黃桃生產過多，爛的也多，著實讓人心疼。

(二)是資金的短缺，目前，村里建設的資金來源主要有三個途徑：其一是上級部門劃撥資金約占十分之一；其二是村里資金投入約占三分之一；其三是村民集資，約占三分之一。村委會的幾名成員，集資都已近十萬元，再無更多的資金投入。而真正實行村的規(guī)劃，資金遠遠不夠，大有"巧婦難為無米之炊"之感。

應對策略"第一以政府為組織部門，聯(lián)合農業(yè)、林業(yè)、園藝等行業(yè)的技術人員給予技術援助。

第二，引進人才，培訓人才。一是將本村有文化的青農民送出去培訓，二是有計劃、針對性招聘人才。

第三，招商引資，利用官個體戶較多優(yōu)勢，實行股份制企業(yè)發(fā)展模式。

官是門戶，交通有著重要位置。村發(fā)展會帶給們許多思考，怎樣在此基礎上更好地做好循環(huán)經濟發(fā)展？怎樣結合當地有著歷史品位的遺跡（如）開發(fā)旅游業(yè)？怎樣解決好集鎮(zhèn)建設與農民就業(yè)矛盾？仍是們值得深思的。們希望村人民在實踐中發(fā)現問題，解決問題。為新農村建設探索出一條有效實際發(fā)展之路。

發(fā)展后的官莊

在近幾的發(fā)展中們不僅是只顧發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟，同時也更加的注重了娛樂休閑設施的建設，其中就是們的建設成果之一，他有美好的環(huán)境，環(huán)山繞水，在桃花開放的季節(jié)們可以一邊爬山鍛煉身體而且還可以欣賞美麗的桃花，給人以精神上的享受和視覺的享受！到了炎熱的夏天還可以在里面修建的游泳池里面盡情的游泳，還可以在山附近的陰涼處修建的小亭子中和朋友一起聊聊天！這里收集到了有關討還山莊的圖片，可以讓大家來看看，大家如果還想看看它的其他美景可以去們那里玩玩哦，而且網上也可以收集到更多的圖片哦！

村村民的住所和之前相比也有了很大的改觀，以前住的不是平方就是兩層高的樓房，可是隨著官莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，許多的村名都住進了港開發(fā)的新樓房中，這些新樓房樣式美觀，人群集中，他就像城里面得一個個居委一樣，沒一期的住房工程都是在一塊兒，這樣一來做到了改變環(huán)境而不改變生活習慣的效果，居民仍然可以像以前一樣隨著自己的性子隨意的串門兒，不必沒事兒的時候整天封閉在家中！

官莊的發(fā)展也給官莊的經濟帶來了很大的改觀，一些旅游休閑處所的建設，為官莊外資的引進起到了很大的作用。官莊的發(fā)展，甚至吸引到了一些外國人的官莊，在村干發(fā)茶葉的銷售點旁邊外國人開起了屬于他們的公司——西澳公司。它的開設，為官莊解決了一些村民的就業(yè)問題，減少了村民外出務工的人數。而且在一定程度上還提高了居民的生活水平！給的家鄉(xiāng)有待來了新的發(fā)展機遇！

通過這次的調查對的家鄉(xiāng)有了更深刻的了解，和之前相比，他確實壯大美觀了很多，這次只是對一個小小的村進行走訪就受獲了這么大。們家鄉(xiāng)發(fā)展的很快，這個不是處于正鎮(zhèn)上的村莊都發(fā)展的這么好，那么那條正街和現在著力建設的新街肯定就更加好了。家鄉(xiāng)發(fā)展的這么好，為之感到驕傲。同時也感覺到們家鄉(xiāng)的發(fā)展前景還是很大的！

篇3

（一）總體趨勢良好。2019年底，全縣注冊個體工商戶3237戶，注冊資金4718。1萬元;私營企業(yè)55戶，注冊資金7691。11萬元。與2019年相比，個體工商業(yè)趨緩，而私營企業(yè)發(fā)展較快，注冊企業(yè)數和注冊資金分別增長14。6%和18。1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止2019年3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家（不含煤礦企業(yè)），按產業(yè)分類：第一產業(yè)8家，第二產業(yè)28家，第三產業(yè)14家。2019年實現銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產值1。7億元。

（二）財政貢獻逐年增大。2019年底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757。34萬元，比上年增長451。24萬元，占國地兩稅的45。68%，占財政總收入的32。57%。其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長14。6%。

（三）推動我縣經濟結構和產業(yè)結構調整。從整體上看，非公有制經濟發(fā)展已經從過去的商貿、餐飲、運輸等領域向電子加工、紡織服裝加工、房地產、建材、醫(yī)療保健、礦產冶煉、旅游產品開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化開發(fā)等領域邁步，工業(yè)化框架初步形成。

二、影響**當前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析

黨的十四大以來尤其是xx大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設，先后成立了非公有制經濟工作領導小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺了加強非公經濟企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機制等五個方面。

（一）干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務意識薄弱。干部表現在責任心、事業(yè)心不強，封閉保守，重說輕干，作風不實，排外思想較重。群眾表現為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運有限公司2019年入駐**之后，由于縣城機三營運的問題比較復雜，解決困難，服務部門難以協(xié)調，至今該公司尚未取得相關證照，無法營運。究其原因：一是長期形成的傳統(tǒng)經濟思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè)，推動非公經濟發(fā)展，但在實際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴重不足。一方面認為**基礎條件和區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資條件差，難度大。一方面認為**是國家級貧困縣份，國家政策扶持更多考慮基礎設施建設和與群眾生產生活有關的民生工程，工業(yè)項目“春風難度玉門關”，在十分講究人際關系的情況下，爭資爭項困難多，干部底氣不足，缺乏進取精神。

（二）投資承諾難兌現，項目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關工作協(xié)調不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后，職能部門領導不愿承擔責任風險，項目執(zhí)行中無法兌現當初的承諾。二是對一些外來投資項目，簽訂合同、協(xié)議作出承諾后，由于事先對項目論證不足，對一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實，項目協(xié)議無法執(zhí)行，實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出**，都或多或少地與上述問題有關。

（三）行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉變機關作風、解決部門“門難進，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機制，服務部門之間也沒有形成一個成熟的工作協(xié)調服務機制，“一站式”服務又未建成，因此，外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實。主要根源是，一些服務部門仍然沿用計劃經濟作法，習慣利用行政權力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業(yè)主，特權思想、官僚作風根深蒂固;一方面，受部門利益驅動，一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進行上限收費，如，水電安裝、交通道路管理等。

（四）政府權力部門化、部門權力利益化趨向尚未扭轉，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務經濟工作的職能是通過職能部門服務來執(zhí)行的，但一些部門在服務管理時“見利忘義”的現象時有發(fā)生，往往在涉及審批權利、處罰收費等問題時“當仁不讓”，紛紛插手，應該履行服務義務時部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，2019年入駐**后，因基礎硬件條件較為薄弱，難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設標準，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務，農村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運轉不堪負重，面臨停業(yè)。

（五）行政效能監(jiān)督處罰體系建設滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經濟發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調機制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機制，往往在工作推動過程中出現招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時，常常覺得不對又對，對又不對，難以追究責任部門和責任人的責任，對不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。

二、優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的幾點對策建議

根據外來投資企業(yè)、個體工商戶代表反映的情況和服務部門座談交流的意見、建議，借鑒先進地區(qū)的經驗，結合目前**的實際，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，我們認為要側重從以下四個方面下猛藥、出重拳、抓落實、見成效。

（一）樹立五種理念。一是樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實科學發(fā)展觀，促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領導干部真正認識到，加快**發(fā)展，出路在項目，項目在招商，招商在環(huán)境，在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢的**縣，就是通過優(yōu)化軟環(huán)境彌補硬件不足，提高競爭力。

（二）建立健全五項制度。一是實行招商引資項目代辦的制。凡到我縣投資的項目，一律由招商引資局代辦，外來客商只進招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負責的項目服務中心，縣有關部門配合，及時幫助外來客商完成項目行政審批、核準、登記等行政許可事項。時限要求是：一般項目即報即辦，涉及多項審批項目，由代辦中心相關部門同步審批，7天辦結;對縣級審批權限以外的項目，由代辦中心全程服務，盡快辦結。

篇4

一是經營領域不斷拓寬，行業(yè)結構逐步優(yōu)化。民營企業(yè)的投資領域和經營范圍由過去的商業(yè)、餐飲業(yè)、維修業(yè)等逐步向工業(yè)、建筑業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸業(yè)擴張，由傳統(tǒng)的加工、流通、服務向科技、文化、信息等產業(yè)延伸，呈現出多領域滲透、全方位發(fā)展的態(tài)勢。經營形式也日益多元化，形成了自我發(fā)展、租賃、買斷、合資、承包等多種經營模式，發(fā)展空間明顯拓寬。截止7月底，全市民營經濟業(yè)戶發(fā)展到1.7萬家，民營企業(yè)達2060家，

一、

二、三產業(yè)的比例由去年同期的0.3：60.7：39變?yōu)?.2：65.2：34.6，工業(yè)地位更加突出，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。

二是組織形式日趨完善，整體素質明顯提升。經過股份制改造、“四擴一調”、企業(yè)組織形式升級等三個改革階段，我市企業(yè)已走上自我發(fā)展與完善的理性軌道。①企業(yè)隊伍素質日益提高。目前，多數公司已按照《公司法》規(guī)范升級為有限公司，現代企業(yè)制度已初步顯現。全市共有濰坊市以上企業(yè)家106名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家172名，總數列濰坊市第一，在專業(yè)技術人員隊伍中，有5**多人具有中專以上學歷，2400多人有初級以上專業(yè)技術職稱，民營企業(yè)的市場生存能力和競爭能力進一步增強。②形成了一批支柱行業(yè)。依據產業(yè)基礎、技術裝備水平、區(qū)位特點，已發(fā)展起機械制造、紡織服裝、食品加工三大主導產業(yè),其中，限額以上企業(yè)占全市總數的73.5%，三大主導產業(yè)實現的銷售收入、利稅分別占到了全市工業(yè)總量的90%以上。③培育了一批名牌。全市已有34家民營企業(yè)通過了**質量管理體系認證，9家企業(yè)通過了QS9**汽車業(yè)質量體系認證，榮獲全國馳名商標2件，省著名商標13件。

三是發(fā)展環(huán)境更為寬松，洼地效應顯著增強。牢固樹立環(huán)境就是生產力的發(fā)展理念，提出了“四個放開”、“六個不限”的原則，進一步制定完善了《招商引資的優(yōu)惠政策》、《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》、《關于進一步加強經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的決定》等一系列鼓勵扶持民營經濟發(fā)展的政策規(guī)定，設立了行政審批服務中心、中小企業(yè)發(fā)展局，成立了中小企業(yè)擔保投資有限公司，從各方面入手打造優(yōu)質的經濟發(fā)展軟環(huán)境，營造親商、富商、安商的良好氛圍，促進了企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，實現了經濟發(fā)展的不斷跨越。1?7月份，我市招商引資認定項目537個，實際利用引進資金21.9億元，其中外資2419萬美元，到7月底，限額以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到218家，5家民營企業(yè)注冊資本過億元，11家過5千萬元，64家過1千萬元。

四是社會貢獻日益突出，社會地位越來越高。民營經濟已成為財政稅收的重要來源,占財政稅收的比重逐年提高，上半年，實現銷售收入196億元，利稅16.1億元，上繳稅金30706萬元，占財政總收入的比重達到61.2%，出口總額9023萬美元，占全市出口總額的63.9%。目前，我市的民營企業(yè)家隊伍中，省級以上勞模9名，濰坊市以上人大代表、政協(xié)委員32名，諸城市人大常委和政協(xié)常委13名，有10人獲得“發(fā)展民營經濟十大功勛”榮譽稱號。在7月底召開的全市民營經濟工作會議上，大張旗鼓地對民營經濟50強企業(yè)和百佳個體工商戶進行表彰，營造了有利于民營經濟能人脫穎而出的政治氛圍。

二、當前存在的問題和制約因素

從調查情況看，除受國家宏觀政策影響所帶來的企業(yè)用地審批難度加大、資金供應緊張以及能源制約加劇、原材料價格波動等暫時性的困難外，我市的民營經濟主要存在以下三個方面的問題和制約因素。

（一）觀念沒有完全消除。目前社會對民營經濟發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但由于對民營經濟的性質、地位和作用認識不夠，輕視民營的觀念仍或多或少地殘留在一些人的頭腦中。出現了黨政領導重視，個體工商戶、民營企業(yè)家著急，但個（二）融資渠道不暢。對民營企業(yè)的融資尚未建立一套行之有效的體制，擔保公司和基金由于數量和額度極為有限，面對眾多的中小民營企業(yè)，貸款擔保只是杯水車薪，特別是規(guī)模較小的私營企業(yè)由于其信用機制還不夠健全，原始積累少，整體實力弱，獲得銀行貸款支持相對比較困難。導致大部分民營企業(yè)只靠自有的少量積累或向私人借貸進行微循環(huán)運作，企業(yè)擴大規(guī)模和技術改造都受到限制。

(三)企業(yè)諸多內部問題，成為制約其發(fā)展壯大的主要瓶頸。管理上，家族制仍然是一些企業(yè)主的實際選擇，沒有嚴格按照《公司法》的要求制定管理制度，經營權與所有權未完全分離；技術創(chuàng)新能力不強，涉足的大多是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術不能很好地銜接；勞動力資源缺乏，特別是高級管理人才、科技人才招不進、留不住，使企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。有的企業(yè)主沒有樹立起牢固的科學發(fā)展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、職業(yè)道德意識淡薄，存在財會制度不規(guī)范、做假帳，偷稅、漏稅，逃帳、賴帳，侵害職工合法權益的行為。影響了民營企業(yè)的社會形象。

三、對今后工作的建議意見

實踐證明，民營經濟是發(fā)展縣域經濟的方向，也是今后社會主義市場經濟發(fā)展的大趨勢。從我市看，無論是建設工業(yè)強市、解決“三農”問題還是提前十年實現全面建設小康社會的奮斗目標，都必須依托民營經濟，因此，我們必須加倍重視、全力保持我市民營經濟的強勢發(fā)展，不遺余力地打造民營經濟發(fā)展新天地。

（一）提高認識，解放思想，牢固樹立與民營經濟共興衰的觀念。民營經濟是以民為主體的經濟，發(fā)展民營經濟是我國市場經濟發(fā)展規(guī)律和實踐科學發(fā)展觀的本質要求。思想是行動的先導，發(fā)展民營經濟，必須摒棄那些舊的、保守的觀念，樹立適應社會主義市場經濟發(fā)展潮流的新觀念。要積極宣傳黨和政府鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的政策措施，大力宣傳民營經濟人士艱苦創(chuàng)業(yè)的成功典型，以及在推動我市經濟發(fā)展中的積極作用，使廣大干部群眾尤其是職能部門的干部職工受到教育，深化認識，轉變觀念，進一步把各方面的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六大與十六屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到齊心協(xié)力，共同關心、支持民營經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點上來。各級黨委、政府及市直部門要以保護、扶持民營經濟發(fā)展為己任，放手發(fā)展、放活政策、放開市場，不限比例、不限速度、不限規(guī)模，切實“形成與基本經濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制”，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”，努力營造想民營、干民營、助民營的良好氛圍。

（二）優(yōu)化環(huán)境，強化服務，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。民營經濟在一定意義上就是環(huán)境經濟。有什么樣的環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展。目前，我市民營經濟還處在培育發(fā)展階段，需要全社會的關心、呵護和支持。市政府及有關部門應當繼續(xù)堅持欲取先予、先發(fā)展后規(guī)范的原則，繼續(xù)創(chuàng)造民營經濟發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境。一是優(yōu)化政務環(huán)境。為經濟發(fā)展保駕護航是最重要的政務工作，要把是否有利于民營經濟發(fā)展作為衡量工作的主要標準，從民營經濟發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，力求最小化部門利益，最大化部門服務，徹底解除影響、限制民營經濟發(fā)展的各種規(guī)定，消除放權與收權受“條塊”限制和部門利益驅動的現象，提供優(yōu)質、便捷、高效服務。二是優(yōu)化法制環(huán)境。一方面，積極推進依法行政，以貫徹實施《行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，強化行政審批服務中心職能，納入更多審批事項，減少審批“體外循環(huán)”，特別要強化干部依法履職意識，加強督查，徹底杜絕企業(yè)面臨的“三亂”問題；另一方面，要抓好社會治安，嚴厲打擊各類犯罪活動，維護民營業(yè)主的合法權益。有的企業(yè)反映，在生產、經營過程中，經常受到地痞流氓的糾纏，牽扯了相當的精力，建議對規(guī)模較大的私營企業(yè)實行掛牌保護。三是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，扶優(yōu)限劣，使絕大多數守法、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利發(fā)展。

（三）加強信用建設，拓寬融資渠道，增強民營企業(yè)發(fā)展后勁。市場經濟是信用經濟，守法誠信經營，是民營經濟存在的基礎。要加快民營企業(yè)信用制度建設，建立健全信用缺失懲罰和警示機制、信用激勵引導機制、信用保障機制，完善和強化信用監(jiān)管，引導民營企業(yè)增強誠信意識，嚴格履行生產、經營和勞動保護等各類合同，合法經營、依法納稅，樹立良好的社會形象。要在引導規(guī)范民間信用發(fā)展的基礎上，暢通融資渠道，為企業(yè)進一步發(fā)展奠定資金基礎。首先，充分發(fā)揮金融部門融資主渠道作用，通過政府做媒，適當下放貸款權限，改進金融服務，促進銀企聯(lián)姻，加大對民營企業(yè)的信貸支持力度;其次，大力激活、吸納民間資金，把融資重點放在撬動民間資本上，多形式建立擔保機構，鼓勵民間資本向二三產業(yè)聚集，向特色產業(yè)和高科技產品投入；再次，積極扶持、推薦符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券和到國內外上市融資。

（四）優(yōu)化產業(yè)結構，實施名牌戰(zhàn)略，提升民營企業(yè)的綜合實力。要按照“積極引導、相對集中、龍頭帶動、形成群體”的原則，圍繞三大主導產業(yè)，對那些符合國家產業(yè)政策，市場前景好、潛力大的企業(yè)、產業(yè)進行重點扶持培養(yǎng)，積極鼓勵引導大中小企業(yè)聯(lián)合，以社會化生產、專業(yè)化協(xié)作的“多贏”方式，形成眾星捧月之勢，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，促進特色企業(yè)、特色產業(yè)、特色村鎮(zhèn)和特色市場的快速擴張，構成特色鮮明的民營經濟板塊和產業(yè)群，進一步優(yōu)化產業(yè)結構。名牌代表了企業(yè)形象和城市形象，是企業(yè)成功的重要標志。實施名牌戰(zhàn)略不僅關系企業(yè)的生存與發(fā)展，而且也直接影響到我市經濟發(fā)展的整體水平。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建議市政府對我市每年確定的創(chuàng)名牌產品，納入政府目標管理，落實責任，定好措施，抓出成效，加快創(chuàng)名牌步伐。對名牌要實施政策傾斜，優(yōu)先保證名牌產品的生產資金、技術改造，堅決打擊假冒名牌產品的違法行為。要加強對企業(yè)創(chuàng)名牌產品的指導，幫助企業(yè)建立健全質量管理體系，貫徹好**系列標準，搞好技術創(chuàng)新，不斷提高產品的競爭能力，克服在名牌問題上只顧眼前利益、借牌經營，忽視自己可持續(xù)發(fā)展的傾向。

篇5

一、對村干部經濟責任審計工作，我縣審計部門沒有開展過此項審計工作。但從2013年開始，縣農業(yè)局的下屬經管站開展過此項審計工作，審計面達60%左右。

二、對村干部進行經濟責任審計，我縣沒有制定具體辦法，主要是按2013年我縣農業(yè)局、民政局、財政局、審計局聯(lián)合轉發(fā)上級《關于推動農村集體財務管理和監(jiān)督經?；?guī)范化制度化的意見》（吉農字〔2013〕21號）執(zhí)行，該文第五條規(guī)定：認真做好農村集體財務的審計監(jiān)督工作，要求對村組集體經濟的審計面要達到80%以上。要求嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)、村集體經濟組織干部的任期和離任審計。以該文為依據由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經管站組織實施。

三、我縣農業(yè)局的下屬經管站開展村干部經濟責任審計的主要內容為：以贛農字〔2005〕76號文精神為主要內容，嚴格按該文中的《村干部任期和離任經濟責任專項審計工作方案》要求進行。具體內容有三點：1、農村經濟責任目標完成情況；2、財經法紀執(zhí)行情況；3、農民群眾關注的熱點問題。

四、我縣的村干部經濟責任審計報告提交當地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及縣農業(yè)局。供參考使用。

五、我縣村干部經濟責任審計查出的主要問題有：1、部分村工程建設支出（如修橋、路等），沒有開具有效正式稅務發(fā)票入帳，白條列支現象普遍；2、稅改之前年度墊付稅費現象比較普遍；3、收入被挪用或私自占用現象比較普遍。通過審計，對村干部履責情況和加管財務管理等方面起到了一定的促進作用。

六、村干部經濟責任審計工作存在主要困難和問題：

一是我縣目前農業(yè)部門的審計人員中專業(yè)人員少，業(yè)務素質有待提高。

二是審計部門人員編少，力量不足，難以安排對村干部的經責審計。

篇6

一、一季度經濟運行基本情況

(一)農業(yè)生產開局較好，畜牧、水產生產穩(wěn)步增長。

(二)工業(yè)經濟低位運行，生產形勢依然嚴峻。

一是部分行業(yè)生產有所回升。一季度，全市36個行業(yè)有28個行業(yè)完成產值較上年同期增長,20個行業(yè)完成產值增幅達兩位數(不考慮價格因素)，一些主要行業(yè)增速仍然較低。

從工業(yè)目前存在問題看，我市工業(yè)生產形勢仍然較嚴峻，主要表現為：

一是支柱產業(yè)生產降幅過大，經濟恢復任務仍然艱巨。一季度我市石油加工煉焦業(yè)下降32.7%、電力生產供應業(yè)下降9.12%。另外非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)等行業(yè)仍處于低速增長。由于我市重點行業(yè)和骨干企業(yè)生產下滑或低速增長，直接導致我市工業(yè)經濟總量大幅縮水，給完成全年經濟增長目標增加了較大難度。

四是工業(yè)品出廠價格連續(xù)回落，市場需求仍顯不足。工業(yè)品出廠價格(ppi)延續(xù)降勢，3月份下降9.32%，降幅比上月擴大0.77個百分點。一季度平均下降8.7%(去年同期為上漲6.19%)，比全省低1.9個百分點。價格的持續(xù)下降，反映出相關產品需求仍然相對不足，前期產能過剩矛盾一時還難以徹底解決，工業(yè)生產增長明顯受到外需下降的抑制。

(三)固定資產投資保持增長，房地產投資出現下降。

一是在建投資項目增多。今年13月份，全市城鄉(xiāng)50萬元以上在建投資項目1004個，比上年同期增加147個。

二是三次產業(yè)投資全面增長。從投資產業(yè)構成看，第一產業(yè)完成投資2.65億元，同比增長54.9%;第二產業(yè)完成投資37.01億元，同比增長39.9%，第三產業(yè)完成投資33.15億元，同比增長17.1%，占我市固定資產投資比重分別為：3.6：50.8：45.6。

四是房地產投資下降。從房地產開發(fā)完成投資情況看，今年1

投資存在主要問題是新開工大項目少。今年13月新開工項目355個，均為億元以下項目。新開工項目計劃總投資、完成投資分別為47.56億元、18.48億元，與去年同期比分別增長6.7%、31.7%。

(四)物價繼續(xù)走低，消費市場增勢逐步減緩。

分地區(qū)看，農村消費市場回落快于城市。3月份，縣及縣以下市場實現零售額為3.85億元和6.25億元，分別增長8.8%和14.0%，分別比上月回落8.1和4.7個百分點。分行業(yè)看，與上月相比，零售業(yè)增幅回落4.1個百分點，住宿和餐飲業(yè)增幅回落9.1個百分點。從一季度全市社會消費品零售總額看，增勢初顯減緩跡象。

(五)地方財政收入持續(xù)減少，居民收入、在崗職工工資增勢趨緩。

受企業(yè)效益下滑影響，職工工資增幅放緩，加之部分企業(yè)裁員，影響了城鎮(zhèn)居民收入增長。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3600.66元，同比增長8.14%，增幅比上年同期下降8.78個百分點，其中家庭經營性收入減少7.64%。一季度，全市在崗職工人均工資為5460元，同比增長14.6%。增幅比上年同期下降了11.8個百分點。

(六)外貿出口嚴重受阻，外商直接投資下降。

相關數據表明，今年以來，世界經濟形勢仍在繼續(xù)惡化，全國經濟尚未出現明顯轉暖跡象。從我市一季度主要指標數據看，盡管中央和地方擴大內需的宏觀調控政策力度很大，但市場需求不足狀況仍在發(fā)展。

二、幾點建議

當前，**經濟進入了一個新的歷史發(fā)展時期，機遇與困難并存，在復雜的國際國內形勢下，如何在危機中搶抓機遇，在發(fā)展中尋求突破，努力實現經濟跨越發(fā)展，需要全市上下共同奮斗和不懈努力。我們建議在以下幾個方面要進一步加大力度：

(一)擴大投資保增長。把握國家宏觀政策，繼續(xù)把投資拉動作為實現經濟快速增長的重要舉措。一是積極爭取中央預算投資項目。緊緊抓住國家擴大內需、加大投資的機遇，積極爭取符合國家政策的項目進籠子，爭取更多的國家項目資金對我市的支持。二是要加大招商引資力度。牢固樹立項目立市的理念，依托基礎產業(yè)引進大項目，積極引進省內外知名企業(yè)集團，突出抓好一批產業(yè)鏈長、關聯(lián)度大、對地方經濟發(fā)展有重大拉動作用的產業(yè)項目，招大商、引巨資，不斷提升產業(yè)發(fā)展水平。三是要加大民間投資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，加強對民間投資的引導，拓寬民間投資融資渠道，促進民間投資加快發(fā)展。四是優(yōu)化投資結構。在擴大投資規(guī)模的同時，更加注重優(yōu)化調整投資結構，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，扶持發(fā)展高新技術產業(yè)。要充分利用已有的大項目資源，促進延伸產業(yè)鏈條，不斷提高項目投資水平，以大項目建設帶動固定資產投資規(guī)模的跨越式發(fā)展，推進經濟快速增長。五是確保房地產業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。加大對經濟適用房和廉租房建設的投入，以起到維持房地產投資增長和改善低收入者生活條件、擴大消費的目的。在加大廉租住房建設和投入的同時，積極采取措施，引導房地產價格向合理水平過渡，緩解房地產開發(fā)企業(yè)資金困難，推動房地產市場持續(xù)活躍，促進房地產業(yè)走上平穩(wěn)、健康、良性發(fā)展軌道。

(二)搶抓工業(yè)穩(wěn)大局。要繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)作為振興**的核心任務，強力推進新型工業(yè)化。一是做大做強支柱產業(yè)。立足現有基礎，突出發(fā)展石油加工、精細化工、汽車配件、建材、醫(yī)藥、紡織服裝、造船、食品等支柱產業(yè)，快速壯大其規(guī)模和競爭力，著力構筑支撐新型工業(yè)化的支柱產業(yè)體系。二是不斷壯大規(guī)模經濟，加快擴張優(yōu)勢企業(yè)，按照優(yōu)勢優(yōu)先、扶優(yōu)扶強的原則，從化工、食品加工、醫(yī)藥化工、建材、紡織服裝、造船等行業(yè)進行評估和篩選，積極培育擁有自主品牌和核心競爭力的大企業(yè)、大集團，采取企業(yè)上市、合資合作、兼并重組、協(xié)作配套、產品延伸等多種手段，實現企業(yè)規(guī)模擴張，形成在國內外具有較強競爭能力的大企業(yè)、大公司，增強核心企業(yè)對全市工業(yè)的支撐帶動作用。三是加快發(fā)展民營經濟。為民營企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，進一步增強經濟增長的內生活力，提高民營經濟占經濟總量的比重，保障全市經濟的健康發(fā)展。四是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵和支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，整合各類創(chuàng)新資源，聯(lián)動政府、企業(yè)、大專院校和科研院所，共同構建創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺，增強創(chuàng)新能力。著力從企業(yè)內部挖潛增效，加強成本控制，提高內部效益，提高企業(yè)自主生產能力。五是加大資金支持力度。要切實落實好國家支持企業(yè)發(fā)展的財政金融政策，進一步改進對中小企業(yè)金融服務，抓住央行兩率下調，銀根松動的機遇，充分發(fā)揮商業(yè)銀行獲準新增信貸額度的解困和扶持作用，加大對企業(yè)的金融扶持力度。

(三)提振需求增活力。要積極引導和擴大消費需求，為保持經濟持續(xù)增長奠定基礎。一是提高居民收入，增強消費能力。要盡快完善社保，加大財政補貼，增加就業(yè)機會，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，完善和用好消費政策，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的消費需求。二是完善消費設施，提升消費市場。要在合理規(guī)劃城市商業(yè)網點，改造提升大型綜合商場，積極發(fā)展連鎖、超市、大賣場等新型流通業(yè)態(tài)的基礎上，活躍城鄉(xiāng)流通，培育和開拓農村消費市場，切實抓好家電下鄉(xiāng)及配套措施的完善。重點抓住國家大幅度增加對三農投入的機遇，加快農村基礎設施建設，增強農村經濟的造血功能。三是提高消費層次，培育消費熱點。要鼓勵中高收入階層擴大消費，用政策合理引導住房、汽車、通信等消費，全面拓展信息、教育、文化、旅游、健身休閑等消費領域。

篇7

一、綜合

經濟保持快速增長，經濟總量跨上新臺階。年全省生產總值突破2000億元大關，達到2052.12億元，比上年增長15.8%，增速提高4.1個百分點，比全國GDP增速高5.5個百分點。其中，第一產業(yè)增加值539.32億元，增長6.3%；第二產業(yè)增加值566.55億元，增長19.2%；第三產業(yè)增加值946.25億元，增長19.6%。

人均地區(qū)生產總值突破三千美元大關，經濟社會步入發(fā)展新階段。年全省人均生產總值23644元，按現行匯率折算為3505美元，登上了3000美元的新臺階。按照國際經驗，人均GDP超過3000美元，標志著一個國家或地區(qū)處于消費加快升級換代時期，服務業(yè)發(fā)展加速，經濟將進入快速發(fā)展軌道。

經濟結構調整取得重要進展，三次產業(yè)結構轉型升級。年第二產業(yè)增加值占全省生產總值的比重為27.6%，比上年提高0.8個百分點，超過第一產業(yè)1.3個百分點；第三產業(yè)增加值占全省生產總值的比重為46.1%，比上年提高0.8個百分點。經濟結構調整實現歷史性轉型，由“三一二”轉變?yōu)椤叭弧薄?/p>

地方財政收入、企業(yè)利潤大幅增長，經濟效益明顯提高。年全省全口徑一般預算收入528.64億元，比上年增長40.4%。其中，地方一般預算收入271.06億元，增長52.1%，增速比全國財政收入增長21.3%高30.8個百分點，增幅全國第一。全年列入統(tǒng)計監(jiān)測的420家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數310.5%，比上年提高14.0個百分點，創(chuàng)歷年新高；盈虧相抵后實現利潤總額117.28億元，增長31.1%。全省銀行業(yè)金融機構盈利61.20億元，比上年增長51.9%。

物價上漲較快，結構性上漲特征較明顯。年全省居民消費價格（CPI）比上年上漲4.8%。受房地產迅猛發(fā)展的拉動，建房及裝修材料、租房、水電、燃料等居住類價格明顯上漲，漲幅達9.7%，居類價格之首；其次是食品類上漲7.6％，居住類和食品類價格較快上漲是推動居民消費價格上漲的主要因素。商品零售價格上漲4.6%，農業(yè)生產資料價格上漲7.3%，工業(yè)品出廠價格上漲7.7%，原材料、燃料、動力購進價格上漲10.3%，固定資產投資價格上漲5.2%。

二、民生

城鄉(xiāng)居民收入較快增加。年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達15581元，比上年增長13.3%；全年在崗職工平均工資30946元，比上年增長24.1%。全年農村居民人均純收入5275元，比上年增長11.2%，其中工資性收入增長29.7%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1679.85億元，比年初增長29.7%。居民消費支出較快增長，生活質量不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均消費支出10927元，比上年增長8.3%；農民人均生活消費支出3446元，增長11.6%。城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達28.88平方米，農村居民人均住房居住面積24.74平方米。

各類保障性住房建設超額完成任務。年全省計劃建設保障性住房10.09萬套、716.02萬平方米。全年開工12.63萬套，開工率125.2%，其中竣工7.4萬套（含上年結轉3.5萬套）；開工建設面積1057.19萬平方米，占計劃總面積的147.6%，其中竣工面積561.72萬平方米（含上年結轉287.73萬平方米）。農墾、國有林場及農村危房改造套數為2.41萬套、0.48萬套和1.95萬套，分別完成計劃的105.3%、106.3%和135.2%。

社會保障和社會救助水平明顯提高。年全省最低工資標準上調200元，增幅居全國之首。城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險納入省級統(tǒng)籌，全省60歲及以上農民享受普惠式的養(yǎng)老保障，有55萬人每人每月領取55元的基礎養(yǎng)老金。新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險已基本覆蓋全省城鄉(xiāng)居民。年末全省城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數（含離退休人員）180萬人，比上年末增長7.1%；參加醫(yī)療保險人數323.29萬人，增長13.8%；參加工傷保險人數95.43萬人，增長5.9%；參加生育保險92.59萬人，增長8.9%；參加失業(yè)保險112.48萬人，增長9.7%。社會救助顯著加強。年末全省城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務設施91個；撫恤、補助各類優(yōu)撫對象2.6萬人；年末城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數16.98萬人，農村居民最低生活保障人數23.07萬人，農村五保戶供養(yǎng)人數3.62萬人。全年實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助56.7萬人次，比上年增長19.4%。其中，城市醫(yī)療救助21.6萬人次，增長20.3%；農村醫(yī)療救助35.1萬人次，增長18.9%；全年救助災民223.5萬人次。全省共銷售福利彩票8.4億元，比上年增長1.2倍；籌集社會福利彩票公益金2.1億元，增長96.3%；直接接收社會捐贈5.52億元。

勞動就業(yè)人數持續(xù)增加。年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數9.36萬人，比上年增長2.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%，下降0.48個百分點；農村勞動力轉移9萬人，增長1.1%。勞動就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，年末全省從業(yè)人員436.87萬人，比上年末增長2.9%，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員148.68萬人，在崗職工年末人數78.8萬人，分別增長4%和1.4%。

教育事業(yè)健康發(fā)展。年全省新建教育扶貧（移民）學校9所，改造中小學校舍479所。重點發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，職業(yè)教育辦學能力明顯提高。年起，高中學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、幼兒園教師及省、市研訓、電教機構等全體人員享受績效工資，教師績效工資實現全覆蓋。全年普通高校招生5.66萬人，比上年增長0.2%，在校學生17.59萬人，比上年增長2.9%；中職（含技工）在校學生15.72萬人，比上年增長11.3%；普通高中招生5.6萬人，增長2.2%，在校學生16.05萬人，增長3.0%；普通初中招生13.35萬人，在校學生42.16萬人，初中毛入學率101.8%；普通小學招生10.34萬人，在校學生78.05萬人，小學凈入學率達99.76%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新發(fā)展。年，省干部醫(yī)療保健中心、省人民醫(yī)院綜合住院大樓、省中醫(yī)院門診綜合大樓、?？谑腥嗣襻t(yī)院醫(yī)療綜合大樓等建成投入運營，301醫(yī)院分院進入后期施工階段，省眼耳鼻喉?？漆t(yī)院正在加快建設。全年新型農村合作醫(yī)療參合率達到97.1%，比上年提高0.7個百分點。全年改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個。年末全省共有各類衛(wèi)生機構2312個，增長2.0%。其中，疾病預防控制中心26個，婦幼保健機構24個，專科疾病防治機構25個。社區(qū)衛(wèi)生服務機構120個，增長34.8%；農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院307個。全省共有醫(yī)院病床位2.53萬張，增長7.7%。各類衛(wèi)生技術人員4.09萬人，增長10.1%。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.15萬人，增長7.5%；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.3萬人，增長3.2%；注冊護士1.71萬人，增長14.2%；藥劑人員0.2萬人，增長5.7%；檢驗人員0.25萬人，增長10.9%。報告甲、乙類傳染病發(fā)病人數2.21萬例，下降3.7%；報告死亡141人，報告?zhèn)魅静“l(fā)病率十萬分之791.79，死亡率十萬分之1.69。

三、農業(yè)

農業(yè)生產平穩(wěn)較快發(fā)展。年全省農業(yè)完成增加值539.32億元，比上年增長6.3%。分產業(yè)看，漁業(yè)完成增加值133.18億元，比上年增長7.5%。臨高縣深水網箱養(yǎng)殖擴建，已發(fā)展成為亞洲最大的深海抗風浪網箱養(yǎng)殖基地。林業(yè)完成增加值83.21億元，比上年增長10.8%。干膠產量33.35萬噸，增長8.6%。種植業(yè)完成增加值218.80億元，比上年增長5.0%。瓜菜產量528.05萬噸，增長7.2%；水果產量286.25萬噸，增長6.8%。南繁育種業(yè)和花卉業(yè)、桑蠶業(yè)等特色綠色產業(yè)不斷發(fā)展壯大。畜牧業(yè)完成增加值91.41億元，增長4.3%。肉類總產量68.49萬噸，增長3.7%。溫氏、羅牛山、海平達、鵬翔、禾牧、永茂等大型龍頭企業(yè)的生豬標準化養(yǎng)殖規(guī)模迅猛擴大，有10多個標準化養(yǎng)殖場被農業(yè)部列入首批示范項目。新建萬頭養(yǎng)豬場47個，全省萬頭以上豬場已達到153個。全年瓜果菜出島540萬噸，生豬出島量173萬頭，水產品出口12.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。

農業(yè)現代化水平進一步提高。年末農業(yè)機械總動力425.24萬千瓦，增長7.4%，其中排灌機械動力90.52萬千瓦，增長3.6%。大中型拖拉機13203臺，增長9.0%；小型拖拉機52163臺，增長5.3%；農用載重汽車4948輛，增長1.0%?；适┯昧浚ㄕ奂兞浚?6.4萬噸，增長0.3%。全年農村用電量5.95億千瓦時，增長5.5%。現有農田水利有效灌溉面積17.99萬公頃，增長0.6%。

四、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產明顯提速。年，全省工業(yè)完成增加值380.76億元，比上年增長17.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值354.80億元，增長18.5%，增速加快11個百分點。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值83.10億元，增長16.7%；重工業(yè)增加值271.70億元，增長19.1%。分經濟類型看，國有企業(yè)增長20.8%，集體企業(yè)增長82.0%，股份合作企業(yè)下降3.5%，股份制企業(yè)增長28.6%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長11.8%，其他經濟類型工業(yè)增長0.9%。工業(yè)產品產銷銜接良好，產銷率達97.5%。

從企業(yè)生產情況看，大中型企業(yè)生產增勢強勁，推動了工業(yè)加快增長。一汽海馬、金海漿紙、礦業(yè)、?？诠╇姽尽⒅泻Ｊ突瘜W公司、海宇錫板、紅塔卷煙、海洋石油富島股份等企業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)總產值增長的貢獻率達到59.2%。金海160萬噸造紙一期、英利100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、海馬10萬臺發(fā)動機技改、80萬噸甲醇、漢地陽光石油化工、威隆造船一期、東方四更風電場一期、叉河100萬噸水泥二期、華盛水泥三期等一批工業(yè)項目建成投產形成新的經濟增長點。

建筑業(yè)快速發(fā)展。年全省建筑業(yè)完成增加值185.79億元，比上年增長23.3%。具有資質等級的建筑企業(yè)單位149個，從業(yè)人員9.54萬人；全年房屋建筑施工面積1413.33萬平方米，比上年增長15.8%；房屋建筑竣工面積488.42萬平方米，增長25.1%。本省資質內建筑企業(yè)實現利潤總額6.13億元，比上年增長11.0%；上繳稅金5.95億元，增長1.3%。

五、固定資產投資與房地產開發(fā)

固定資產投資快速增長。年，東環(huán)快速鐵路、金海160萬噸造紙一期、100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、80萬噸甲醇、威隆船舶、華盛水泥三期、海馬10萬臺發(fā)動機技改、生態(tài)軟件園一期、海口綜合保稅區(qū)、省人民醫(yī)院擴建一期、省文化藝術中心等一批重點項目建成投產；大廣壩二期、會展中心、總醫(yī)院分院、昌江核電、電網建設與改造、?？谥镣筒咚俟贰⑷齺喞@城高速公路、三亞灣新城、洋浦港區(qū)深水航道及岸灘整治工程和海棠灣、神州半島、石梅灣、銅鼓嶺等開發(fā)區(qū)，一大批旅游房地產項目等加快建設，以及各市縣保障性住房大規(guī)模開工建設，促進了投資快速增長。全年全社會固定資產完成投資總額1331.46億元，比上年增長32.8%，比全國增長23.8%快9個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資1257.50億元，增長33.4%；農村投資73.96億元，增長24.0%。全年137個重點項目完成投資553.6億元，占全部投資的44.0%。

區(qū)域投資發(fā)生新變化，中部投資明顯加強。中部地區(qū)投資67.79億元，增長65.1%；西部地區(qū)投資276.05億元，增長45.3%；東部地區(qū)投資934.78億元，增長35.4%。

房地產開發(fā)投資迅猛增長，成為拉動投資增長的主導力量。全年房地產開發(fā)完成投資467.87億元，同比增長62.5%，占城鎮(zhèn)固定資產投資額的37.2%，是拉動投資快速增長的主力。全年房屋銷售面積854.73萬平方米，增長52.3%。

六、消費品市場

消費需求保持旺盛勢頭。年，全省實現社會消費品零售總額623.82億元，比上年增長19.5%。按經營地分，城鎮(zhèn)零售額555.34億元，增長20.2%；鄉(xiāng)村零售額68.48億元，增長14.0%。按消費形態(tài)分，商品零售額536.98億元，增長19.5%；餐飲收入86.84億元，增長19.7%。

熱點商品持續(xù)旺銷。全年限額以上企業(yè)的汽車零售額比上年增長50.8%，汽車銷售快速增長帶旺了石油及制品銷售額同比增長39.4%，實施家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策及商家開展多種促銷活動推動家用電器銷售額增長42.6%，房地產業(yè)迅猛發(fā)展帶動建筑裝潢材料銷售額增長82.7%，金銀珠寶、通訊器材銷售額分別比上年增長50.1%和40.8%。

七、旅游業(yè)和交通運輸郵電業(yè)

旅游業(yè)較快發(fā)展。年，全省接待旅游過夜人數2587.34萬人次，比上年增長15.0%。其中，接待國內旅游者2521.03萬人次，增長14.8%；接待入境旅游者66.31萬人次，增長20.2%。旅游總收入257.63億元，增長21.7%。其中，國內旅游收入235.61億元，增長22.2%；入境旅游收入22.02億元，增長16.5%。旅游飯店客房開房率60.4%，提高1.5個百分點。年末全省共有星級賓館235家，其中五星級賓館20家，四星級賓館55家，三星級賓館110家。

交通運輸郵電業(yè)較快增長。全年交通運輸、倉儲和郵電業(yè)實現增加值102.12億元，比上年增長14.3%。

全年郵電業(yè)務總量233.7億元，其中，電信業(yè)務總量227.5億元，郵政業(yè)務總量6.2億元。年末全省固定電話用戶179.8萬戶，其中，城市電話用戶124.9萬戶，農村電話用戶54.9萬戶。年末移動電話用戶594.33萬戶，增長19.7%。年末擁有互聯(lián)網用戶91.3萬戶，增長58.0%。固定電話普及率21.2%，移動電話普及率57.4%。已通電話的行政村達100%。

八、金融、證券和保險業(yè)

金融業(yè)快速健康發(fā)展。年末，全省金融機構本外幣存款余額4217.30億元，比上年末增長32.8%。其中，企事業(yè)單位存款余額1760.14億元，增長29.9%。年末金融機構本外幣貸款余額2509.72億元，比上年末增長29.3%。其中，短期貸款397.79億元，增長1.3%；中長期貸款2062.76億元，增長43.6%；票據融資34.08億元，下降61.7%。金融機構效益顯著提高。銀行業(yè)金融機構資產總額5470.36億元，比上年增長32.8%；利潤總額61.20億元，增長51.9%；不良貸款率2.0%，下降0.7個百分點。

證券業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全年通過發(fā)行、配售股票共籌集資金122.14億元，比上年增長8.16倍；年末上市公司由上年末的21家增加到23家，股票市價總值1504.57億元，增長35.2%；證券和期貨交易總額28919.48億元，比上年增長1.3倍。

保險業(yè)務規(guī)模迅速擴大。全年保險機構承保金額21727.19億元，比上年增長23.9%。實現保費收入47.95億元，增長45.0%。其中，財產險業(yè)務收入17.85億元，增長50.6%；人身險業(yè)務收入30.10億元，增長41.9%。在人身險業(yè)務收入中，壽險收入27.25億元，增長44.6%；健康險收入1.76億元，增長18.4%；人身意外傷害險收入1.09億元，增長23.0%。全年各項賠款和給付金額11.34億元，比上年增長6.8%。其中，財產險業(yè)務賠付6.74億元，增長23.2%；人身險業(yè)務賠付4.60億元，下降10.6%。在人身險業(yè)務賠付中，壽險賠付3.98億元，下降13.8%；健康險賠付0.45億元，增長33.1%；人身意外傷害險賠付0.18億元，下降9.1%。

九、對外開放和改革

對外開放水平進一步提高。年，實施入境免簽證政策范圍擴大到26個國家，境外游客購物退稅政策正式實施，出臺《省游艇管理試行辦法》，在游艇登記、駕駛、入境查驗、活動水域等多項游艇管理政策上實現突破，對外開放的范圍不斷擴大、領域不斷拓寬、層次不斷提高。加強經貿和招商活動，積極融入區(qū)域合作。精心策劃世博會周活動、現代服務業(yè)推介會等，參與了“環(huán)渤?！薄⒅榻侵迏^(qū)域合作論壇等大型經貿活動，舉辦、協(xié)辦博鰲國際旅游論壇、博鰲亞洲論壇年會等，與、福建等省市和國電、南航、港中旅等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議等。境外大財團、大企業(yè)來瓊投資日益增多，與世界各國、各地區(qū)的經濟、貿易、科技、教育、文化等領域的交流日益加強，政府、民間和社會團體之間的友好往來進一步活躍。全年全省對外貿易進出口總值108.02億美元（含中石化煉油廠），比上年增長21.2%。其中，出口總值23.91億美元，增長25.8%；進口總值84.11億美元，增長20.0%。在出口總值中，對香港出口5.84億美元，增長13.1%；對東盟出口6.59億美元，增長27.7%；對歐盟出口2.41億美元，增長72.0%；對美國出口2.20億美元，增長17.7%；對日本出口1.24億美元，增長2.8%。全年全省實際利用外資總額15.23億美元，比上年增長61.5%。其中，外商直接投資15.12億美元，增長61.2%。新簽利用外資協(xié)議合同數72宗，下降18.2%；新簽協(xié)議合同規(guī)定外商投資額4.02億美元，下降3.7%。

各項改革不斷深化。農墾管理體制改革取得重大突破，農墾總公司與農墾總局實現政企分開，27個氣象臺、3所農墾中學、民政職能全部移交地方，農場管理屬地化試點啟動。農村綜合改革不斷深化，集體林權制度主體改革基本完成。組建省建設集團、省林業(yè)集團。康芝藥業(yè)在創(chuàng)業(yè)板塊上市，橡膠集團在上海證券交易所掛牌上市，出臺扶持農信社改革發(fā)展十條政策，完成社保、地稅、農稅征管“三項體制”改革，48項涉農補貼納入惠民“一卡通”，行政審批制度繼續(xù)深化，各項改革不斷向縱深推進。

十、科學技術、文化和體育

科技事業(yè)取得較大成就。深入實施科教興瓊戰(zhàn)略，大力提高科技創(chuàng)新能力，科技事業(yè)取得了豐碩成果。年全省新增省級工程技術研究中心5家、省級重點實驗室6家，分別比上年增長66.7%和50.0%。全省獲得國家科技進步獎1項，組織實施國家火炬計劃項目10項、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目17項、國家973計劃前期研究專項課題5項、國家星火計劃項目13項、國家農業(yè)科技成果轉化資金項目17項、國家重點新產品計劃項目5項、國家自然科學基金項目72項。全年共申請專利1019項，較上年減少2.0%；獲得專利授權714項，比上年增長13.3%。

文化事業(yè)繁榮發(fā)展。圍繞建設社會主義和諧文化的總目標，大力推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化事業(yè)建設取得重大進展。公共文體服務設施建設實現新突破，省歌舞劇院建成投入運營、市民文化廣場落成啟用、文化公園全面竣工等。“六大文化惠民工程”進展順利。截止年全省建成205個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建成農家書屋1279家、職工書屋373家，其中年建成798家，文化資源信息共享工程完成20個市縣支中心、1200個村文化室設備配置，廣播電視村村通共完成直播衛(wèi)星接收設備52406套，農村數字多路微波入戶1.5萬多戶，廣播進村完成1114個。全年送戲下鄉(xiāng)1300多場、送書下鄉(xiāng)230萬冊。文化精品生產再結碩果，現代瓊劇《下南洋》、黎族山歌劇《黎山戀歌》、舞蹈《黎鄉(xiāng)雨趣》、《迎親》等分獲第十三屆文華獎、劇作獎、全國第九屆文化藝術節(jié)表演獎、第十五屆“群星獎”，舞蹈《三亞郎典打柴舞》榮獲國家級大獎。《解放島》、《南下、南下》等電視連續(xù)劇和建省以來首部文獻紀錄片《瓊崖縱隊》第一部《日出瓊崖》等在央視播出。全年舉辦了60項重大文體活動，其中有“海島歡歌”惠民演出季、迎新藝術節(jié)、年上海世博會活動周演藝活動及“三民”展演團展演，并組織參加了年博鰲國際旅游論壇、年博鰲亞洲論壇年會、“——合作交流暨環(huán)渤海經貿活動”演出以及第九屆中國藝術節(jié)、第十三屆文華獎和第十五屆群星獎比賽。有線數字電視穩(wěn)步推進，全省注冊有線用戶終端116萬個。初步實現農村數字電視覆蓋目標。文化遺產保護工作成果豐碩，南海水下考古首次發(fā)現元代青花瓷，獲得各類水下文物標本3000件，建成大型非遺保護陳列館3個，傳習所32個。對外文化交流有效開展。年末全省共有各類藝術表演團體20個，文化藝術館21個，公共圖書館20個。全省共有報社17家，雜志社44家；全年出版報紙27425萬份、雜志1116萬冊，分別比上年增長20.8%和7.1%。全省有線電視用戶達80萬戶，比上年增長1.3%。廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達96.4%和95.4%。

體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。年全省運動健兒在亞洲運動會比賽中獲得銀牌1枚；在全國體育運動會比賽中，獲得金牌20枚，獲得銀牌1枚，獲得銅牌5枚。舉辦了首屆環(huán)島國際大帆船賽、中國體育博覽會、觀瀾湖明星邀請賽、“金椰子”高爾夫公開賽、全國山地自行車冠軍賽、中國鐵人三項賽、全國男子拳擊錦標賽、全國男子摔跤冠軍賽、亞洲沙灘排球錦標賽、世界女子沙排巡回賽、全國首屆國際象棋特級大師超霸戰(zhàn)、環(huán)島國際公路自行車賽、全國釣魚錦標賽、儋州國際馬拉松賽等大型體育賽事。并先后組織了年省體育大拜年活動、省第四屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會、第三屆省直機關運動會、盈濱龍水節(jié)全國龍舟邀請賽、“力加杯”排球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽等一系列群眾體育賽事。

十一、節(jié)能減排、環(huán)境資源、地質勘查和安全生產

節(jié)能減排取得明顯成效。進一步加強節(jié)能減排工作，實施重點節(jié)能減排項目，大力淘汰小鋼鐵、小水泥、實心粘土磚等落后產能；嚴格落實動態(tài)巡查制度，確保煤電廠脫硫設施穩(wěn)定運行；積極推廣使用節(jié)能燈和應用太陽能熱水系統(tǒng)等，國家下達給我省的“十一五”節(jié)能目標有望全面完成，化學需氧量、二氧化碳排放量等主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的減排目標內。全年工業(yè)廢水排放達標率為96.56%、二氧化硫排放達標率為95.2%。加大污水和垃圾處理設施項目建設力度，新建成了15個污水處理廠和6個城鎮(zhèn)垃圾處理設施，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率提高到70%、生活垃圾無害化處理率提高到86%。

環(huán)境保護和生態(tài)建設取得新進展。繼續(xù)加強退耕還林、水土流失治理、土地荒漠化治理、采空礦區(qū)生態(tài)恢復、海洋生態(tài)保護等方面工作，全省生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全國領先水平。年末全省有自然保護區(qū)50個，其中國家級9個，省級24個；自然保護區(qū)面積達273.36萬公頃，其中國家級10.36萬公頃，省級261.57萬公頃。列入國家一級重點保護野生動物有15種；列入國家二級重點保護野生動物有87種。列入國家一級重點保護野生植物有4種；列入國家二級重點保護野生植物有45種。森林覆蓋率達60.2%，比上年提高1個百分點。建成區(qū)綠化覆蓋率39.08%，提高0.28個百分點。繼續(xù)推進文明生態(tài)村創(chuàng)建工程，新建文明生態(tài)村960個，累計達到11461個。年末全省有環(huán)境監(jiān)測站20個，其中國家一級站1個，國家二級站2個，國家三級站17個；環(huán)境監(jiān)測人員376人。

城市（鎮(zhèn)）環(huán)境空氣質量總體保持優(yōu)級。城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例為100%。所有監(jiān)測城鎮(zhèn)的環(huán)境空氣質量均達到或優(yōu)于居住區(qū)空氣質量要求的國家二級標準，其中94.8%的監(jiān)測日符合國家一級標準，達到自然保護、風景名勝區(qū)的空氣質量水平。環(huán)境空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮濃度符合國家環(huán)境空氣質量一級標準。

地表水環(huán)境質量總體保持良好狀態(tài)。全省82.8%的監(jiān)測河段、94.4%的監(jiān)測湖庫達到或優(yōu)于可作為集中式生活飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標準；南渡江、昌化江、萬泉河三大河流水質保持優(yōu)良態(tài)勢，絕大多數中小河流水質優(yōu)良；開展監(jiān)測的絕大多數城市（鎮(zhèn)）集中式生活飲用水水源地水質符合國家集中式飲用水源地水質要求。

近岸海域水質總體保持優(yōu)良。島絕大部分近岸海域水質處于清潔狀態(tài)，一、二類海水占88.9%，91.1%的監(jiān)測海域水質符合水環(huán)境管理目標要求；洋浦經濟開發(fā)區(qū)、東方化工城和老城開發(fā)區(qū)三大重點工業(yè)區(qū)及18個主要濱海旅游區(qū)近岸海域水質保持一、二類海水水質；西沙群島近岸海域水質保持一類海水水質。

篇8

一、我市經濟發(fā)展環(huán)境的現狀

年初以來，我市的經濟發(fā)展環(huán)境，經過市、縣（區(qū)）兩級黨委和政府的共同努力，全市上下方方面面的積極推進和整治，呈現出越來越好的發(fā)展態(tài)勢。各項優(yōu)惠政策逐步得到了落實，三亂問題得到了有效遏制，工作效率有所提高，服務質量進一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，監(jiān)督力度不斷加大，有力地促進了市域經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

2、宣傳教育工作抓得實，輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開展了改善經濟發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動，極大地調動了廣大干部群眾參與改善經濟發(fā)展環(huán)境的積極性和主動性，初步形成了領導重視、群眾關心、全社會參與的改善經濟發(fā)展環(huán)境的濃厚社會輿論氛圍；二是加強了對各級領導干部和工作人員的法律、法規(guī)和政策教育，提高了領導者和行政執(zhí)法人員的政策水平和法律意識；三是強化了對公務員、企業(yè)廠長（經理）WTO知識的培訓，提高了他們的競爭意識和駕馭市場經濟的能力；四是加強了對青少年法制教育，從基礎、源頭上預防了犯罪，減少了社會不穩(wěn)定因素。

4、服務環(huán)境有了較大改善，服務質量逐步提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設，深入開展雙評活動，積極推行政務公開和承諾制，著力提高服務效率和服務水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。各地進一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實行了一站式辦公。各縣（市）區(qū)還強化了對服務中心的投資建設，大大提高了工作效率。慶安縣實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全市在各行業(yè)開展了治亂減負工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。2002年，市本級僅為三精藥業(yè)、銀娃乳業(yè)、客運樞紐工程減免基礎建設配套費400萬元，減免排污費38萬元。各地還深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。慶安縣的季度評議，肇東市的全行業(yè)評議，都是成功的范例。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制，促進了服務質量和服務水平的提高。

二、改善經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因

我市的經濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但與發(fā)達地區(qū)相比，與我市加快發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。

一是服務意識不強，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質有待于進一步提高。有些地方存在說功好、做功差，喊的多、干的少，上熱下冷現象。有些行政職能部門輕管理、輕服務，存有較嚴重的以罰代管，只罰不幫的現象，錯誤地認為管理就是處罰，服務就是收費，導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖，勒拿卡要報等不正之風較為嚴重，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導致一些工作人員素質差，不懂政策，不熟業(yè)務，甚至違法違紀。

二是行政管理體制不理順，給部門執(zhí)法帶來了一定難度，同時也導致三亂加劇，加重了企業(yè)負擔。如審計部門，由于雙重管理體制的束縛，對地方政府和行政執(zhí)法等部門的審計監(jiān)督受到了很大限制，難以充分發(fā)揮職能作用。還有一些部門在執(zhí)法過程中，也遇到了同樣問題。我們現行的管理體制，存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例過高。據調查，市直機關事業(yè)單位，全額撥款的3763人，自收自支的3097人，差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業(yè)單位為了保開支，想方設法加重收費。還有的個別單位自行制定收費標準，確定收費項目，使三亂現象久禁不止，企業(yè)負擔減而不輕。

三是政府職能轉變不到位，個別地方參與競爭，背離了市場經濟規(guī)律。政府在市場經濟條件下，一般規(guī)則應當是政府調控市場，市場引導企業(yè)。便我們有些政府部門還不適應駕馭市場經濟規(guī)律的工作方法，不能為企業(yè)搭臺唱戲，造成市場的無序競爭和不平等競爭，違背了市場規(guī)律。

四是對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀檢部門的紀律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些層級監(jiān)督都發(fā)揮了很大作用，但還須進一步加大力度。目前，這些監(jiān)督還沒有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調推進機制。行政執(zhí)法責任追究制度落實不到位，對一些違法違紀問題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀的人和事得不到及時有效查處。

通過調查分析，我市經濟發(fā)展環(huán)境存在問題的主要原因：一是思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執(zhí)法部門中存在較嚴重的全局與局部利益錯位、管理與服務職能錯位，特別是某些領導干部對改善經濟發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū)，沒有樹立環(huán)境就是生產力和人人是環(huán)境，事事是環(huán)境的觀念，不能站在全市經濟社會發(fā)展的高度抓環(huán)境建設，因而導致政府某些部門服務意識淡薄，服務職能弱化，服務質量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執(zhí)法執(zhí)罰權的職能部門，為了本部門利益，為了小集團或個人利益，在行政執(zhí)法中，違規(guī)執(zhí)法、越權執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業(yè)增加了沉重的負擔。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位，行政審批事項該下放的沒有下放，該精簡的沒有精簡，對保留的審批項目缺乏嚴格規(guī)范，審批環(huán)節(jié)過多，審批程序過于繁雜。一些過時的政策，沒有及時清理、修訂，個別地方還存在用已經明令廢止的政策文件收費的現象。四是社會監(jiān)督機制不健全。目前，還沒有真正形成政府部門為納稅人服務，納稅人有權力監(jiān)督政府工作的良好社會環(huán)境。

三、對策建議

針對我市經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應立足市情，狠抓當前，著眼長遠，擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系，進一步強化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作：

1、抓領導，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何，關鍵在領導。因此，各級領導要把改善經濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導，要進一步深化對改善經濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識，從放寬經濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關鍵的思想，按照市委一屆十一次全會通過的《關于創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》和市改善經濟發(fā)展環(huán)境專題推進組下發(fā)的《全市整治經濟發(fā)展環(huán)境工作方案》的要求，錛住總體目標，扭住八項任務，緊跟階段步驟，認真做好整治推進工作。

2、抓改革，全面推進政務公開。把該減的審批項目減下來，把能減化的審批環(huán)節(jié)減下來，公開收費罰款標準，規(guī)范行政行為,接受社會各界監(jiān)督。要進一步增強法制觀念和依法行政意識，對審批、收費、執(zhí)罰、檢查等行政執(zhí)法行為要按照法定的程序實施和辦理，切實提高行政執(zhí)法工作的透明度，大力推行政務公開，嚴格監(jiān)督、規(guī)范公務和管理活動。要繼續(xù)深入實施綠色通道工程，實行一條龍服務，一站式辦公。市縣兩級政府都要建立政務超市，推行限時辦結制、首問負責制和服務承諾制等項制度，將行政審批、收費、政策咨詢等事宜都納入到政務超市中來，以此建立起辦事高效、服務周到、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的長效運行機制。在搞好審批制度改革的同時，要積極探索行政制度的改革，理順開支渠道，逐步減少自收自支人員。大量事實充分說明，只要存在靠罰沒收入解決人員工資和辦公經費問題，經濟發(fā)展環(huán)境就很難寬松。

3、抓服務，著力提高工作效能。改善經濟發(fā)展環(huán)境，要在搞好服務和提高效率上下功夫。一要認真清理廢止不適應當前經濟發(fā)展需要的政策性、規(guī)范性文件，制定出臺促進經濟發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策，對該調整的政策文件要及時調整，并向社會公布，增強政策的透明度和可操作性。二要切實提高服務質量和水平。各部門要進一步完善政務公開制度，特別是要加強對各項制度、規(guī)定執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，認真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規(guī)違紀問題，切實提高工作效率。三要減輕企業(yè)負擔。嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款，保護企業(yè)合法的經濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件，加大服務和扶持力度，主動加強與企業(yè)和投資者的聯(lián)系，積極為企業(yè)和投資者提供各項服務，有針對性地幫助他們解決一些實際問題。

篇9

1、工業(yè)生產開局平穩(wěn)。1-3月份，全縣累計完成工業(yè)總產值33.6億元，增長10.2%，完成全部工業(yè)增加值7.39億元，增長10.6%。其中規(guī)模工業(yè)完成總產值16.81億元，同比增長7.5%；規(guī)模工業(yè)增加值完成4.18億元，可比增長9.75%。全縣工業(yè)累計用電量2264.7萬千瓦時，同比下降22.79%。

2、企業(yè)效益保持穩(wěn)定。1-3月，全縣工業(yè)累計上交稅收5835.8萬元，同比增長38.4%，稅收過百萬元的企業(yè)6戶。全縣規(guī)模工業(yè)實現主營業(yè)務收入16.7億元，增長9.6%；實現利稅總額26376萬元，增長8.5%；規(guī)模工業(yè)上交稅收5226.3萬元，增長43%，占全縣工業(yè)稅收的89.6%

3、主導產業(yè)增長較快。1-3月，全縣四大重點產業(yè)實現工業(yè)稅收4008.5萬元，占全縣工業(yè)稅收的68.7%，增長30.3%，其中生物醫(yī)藥產業(yè)實現稅收513.5萬元，同比下降9.4%；新型紙業(yè)產業(yè)實現稅收66.91萬元，同比增長93.7%；綠色食品產業(yè)實現稅收20.4萬元，同比增長89.3%；金屬加工產業(yè)實現稅收3407.8萬元，同比增長38.3%。

4、項目建設穩(wěn)步推進。1-3月份，全縣1000萬元以上在建工業(yè)項目8個，比去年同期減少4個，累計完成工業(yè)投入5.51億元，同比下降62.9%，列入市重點調度的5個億元以上項目累計完成投入1.89億元，占年計劃投資的16.7%。

二、當前工業(yè)經濟運行中存在的突出問題

一是主要經濟指標達不到序時進度。受省、市對規(guī)模工業(yè)主要指標限報影響，3月份我縣規(guī)模工業(yè)總產值只上報3.33億元，導致規(guī)模工業(yè)增加值可比增幅只有9.75個百分點，僅占全年目標任務的11.7%，差欠序時進度13.3個百分點，規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入差欠序時進度12.7個百分點。

二是要素制約依然突出。首先是原材物料價格持續(xù)上漲，而企業(yè)產品價格漲幅明顯落后，相當一部分企業(yè)產品價格沒有上漲而且略有下降，但原材料漲幅增加，企業(yè)贏利空間進一步縮小。其次，企業(yè)用工緊缺和勞動力成本上升，我縣多數企業(yè)為傳統(tǒng)行業(yè)和勞動密集型企業(yè)，用工需求較大，勞動力成本上升導致企業(yè)用工不足而不能滿負荷生產。

三、下一步工作打算

面對當前復雜的國際經濟形勢和國內經濟的下行壓力，我縣工業(yè)經濟發(fā)展形勢依然嚴峻。因此，我們要堅定信心，提升服務，強化措施，狠抓落實，確保我縣工業(yè)經濟實現平穩(wěn)、健康發(fā)展。

1、準確把握經濟形勢，增強工業(yè)發(fā)展信心。各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，把經濟運行趨勢研判準，把困難摸清楚、把原因分析透、把政策謀劃好，加大服務力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，最大限度地減輕企業(yè)負擔，給企業(yè)以溫暖，進一步提振企業(yè)發(fā)展信心。

2、加強經濟運行監(jiān)測，抓好生產要素的組織保障。高度重視對國際國內經濟形勢和宏觀政策變化的跟蹤研究，高度關注三大需求變化對工業(yè)發(fā)展的影響，關注重點產業(yè)的發(fā)展。加強與有關部門的溝通，建立保障預案，加強預警，切實做好生產要素的協(xié)調保障工作，避免因要素制約而使工業(yè)發(fā)展出現大起大落現象。

篇10

一、基本情況

全村145戶，人口499人，土地面積1530畝，現耕地面積980畝，98年底人均純收入不足800元，是出了名的貧困村，由于近年來黃河斷流的影響，海水入侵，土地次生鹽堿，耕地逐年減少，人均中、高產田0.9畝左右。自公社撤離后，該村的水利建設幾近停滯，自99年借助宣傳部部長聯(lián)系該村契機，依托市縣兩級水利部門聯(lián)合包村的優(yōu)勢，圍繞水字做文章，循著水路找財路，大搞農田水利基本建設，大力改善農業(yè)生產條件，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，增強農業(yè)發(fā)展后勁，提高農民收入。01年自我局工作組進村以來，先后無償投資62．2萬元，大大改善了該村的生產生活條件。一是將村內原飲水坑塘從0.7萬方擴容到2.8萬方。維修擴建了村里的自來水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚水站。并對全村耕地進行了統(tǒng)一規(guī)劃，開挖排堿溝4.5公里，整平土地1200畝。水利建設配套已具雛形。新建了柏油路，改善了村里的交通狀況，投資近10萬元，建設了高標準文化大院。

二、經濟狀況：

該村主導產業(yè)為旱作農業(yè)，去年該村種植小麥380畝，每畝投入在50元左右，產出300元，一年收成基本可解決全年溫飽，全村今年植棉近200畝，平均畝產180公斤，去年棉花價格較去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，畝凈效益在290元，村勞動力農閑以外出務工和手工業(yè)經營者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商業(yè)經營9戶，電氣焊和機械維修8戶，家庭養(yǎng)雞7戶，養(yǎng)羊92戶，農產品加工3戶，水產養(yǎng)殖4戶，20__年底該村人均年收入為1364元，收入來源主要有兩部分，一是農業(yè)收入，人均240元，二是家庭養(yǎng)殖及副業(yè)，該村現小尾寒羊存欄量達340只左右，戶均兩只，每只母體年效益大約在700元左右。我所聯(lián)系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝，棉花1.3畝，大豆2.5畝，農業(yè)收入在1000元左右，曹維忠是村里的電工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，在經濟上是村里的中等戶。

存在的問題：

一、該村農業(yè)生產條件較為脆弱，農業(yè)發(fā)展受水的制約很大，通過對該村的農田、水庫、渠道、揚水站等水利設施進行了實地考察，同群眾一起分析查找原因，主要是干渠較長，引水不暢，需機提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使該村農業(yè)發(fā)展緩慢，土地堿化，現在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。

二、土地較為分散，該村的土地村南有800畝，村北600畝，村西500畝，該村五隊的耕地在崔家村南，土地的分散，致使輸水渠道過長，勢必增加用水量和用水成本，難以開展較大規(guī)模的農業(yè)開發(fā)，農業(yè)產業(yè)結構調整尚未全面展開。

第三，土地鹽堿較為嚴重，村北和村西的耕地因灌溉不及時，已經開始堿化，需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。

發(fā)展對策：

該村的發(fā)展應以農業(yè)為突破口，圍繞水字做文章，循著水路找財路，大搞農田水利基本建設，大力改善農業(yè)生產條件，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，增強農業(yè)發(fā)展后勁，提高農民收入。

一、借助水利配套，進一步加大農業(yè)開發(fā)力度

該村現有人口499人，現有耕地1600畝，1999年至20__年在我們的住村幫扶下，對該村1200畝土地進行了整平，并建設了較為配套、合理的供排水體系，目前尚有1000畝已經整平的耕地耕地還未進行開發(fā)而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源，借助現有的水利配套設施，大力發(fā)展高效經濟作物，推動糧經比例的縮小，拉動相關產業(yè)的發(fā)展，是在目前狀況下__村脫貧致富的有效途徑。

二、抓產業(yè)結構調整

積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，按照產業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農產品，實行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè)，為農戶提前、產中、產后系列化服務，在目前狀況下，該村的經濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產業(yè)結構調整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢，大力發(fā)展冬棗、薄荷等高效經濟作物的種植。薄荷每畝投資110元，第一年收入在500元左右，自第二年每畝收入1200元左右，今年要搞好村里180畝薄荷的種養(yǎng)管護和銷售，條件成熟時，再進一步膨脹產業(yè)規(guī)模，成為該村種植業(yè)的主導產業(yè)之一。

目前鄉(xiāng)積極推進冬棗產業(yè)化經營，實行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè)，具有相對的資源優(yōu)勢和市場需求，如果利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢，發(fā)展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵，每棵7元計算，需投資23.1萬元，具體資金籌集渠道為：為增強種植戶的管護責任感，由種植戶每棵承擔2元，爭取上級資金（市局現在在該村包村）扶持16.5萬元，每棵5元，種植完成后，每棵補助2.5元，明年按成活率，每棵再補助2.5元，由于冬棗可以進行棗糧間作，第一年不影響糧食生產，第二年開始結果，每畝年收入可到1500元，人均增收900元，進入豐產期后，產量和效益將大幅度提高，與種植戶簽定種植合同，待有效益后，所投資金分期收回，用于該項目的滾動 發(fā)展。使冬棗成為該村種植業(yè)的支柱產業(yè)。

三、重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)

繼續(xù)重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目，以增加人均收入為中心，依靠科技進步，著力優(yōu)化品種，提高質量，增加效益，實現可持續(xù)發(fā)展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。我局工作組投入資金6萬元，同養(yǎng)殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養(yǎng)殖養(yǎng)殖合同，現在存欄量已達300多頭，一只種羊的年效益可達700元，群眾們發(fā)了“羊”財，積極性很高，如果因勢利導，繼續(xù)膨脹養(yǎng)殖規(guī)模，再購進波兒山羊母體和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發(fā)展，可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達800--1000頭，成為該村的養(yǎng)殖龍頭產業(yè)。人均年收入增加800--1000元。

四、大力發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)

利用村北空置的荒地進行水產養(yǎng)殖，目前市縣包村工作組正在積極的籌備，準備投資5萬元，利用緊靠干渠的水源優(yōu)勢，開發(fā)荒堿地100畝，進行河蟹養(yǎng)殖，培育新的經濟增長點。

五、努力改善村里的交通狀況

該村目前有兩個自然村，五隊在該村的東南部，出入道路僅靠一條土路，一遇雨雪，泥濘不堪，交通隔絕，村民深受其苦，成為阻礙五隊經濟發(fā)展的主要因素之一，經與村兩委商定，決定由包村工作組投資1萬元，為該村五隊修建500米長的道路一條，新建穿涵一座，以改變五隊的交通狀況。

六、加強基層組織建設，爭創(chuàng)一流班子

按照市委組織部的有關要求，增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想，更新觀念。從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。