導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

廣告公司是指專門經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)活動的企業(yè)，那么廣告公司的調(diào)查報告要怎么寫呢?下面是為大家?guī)淼膹V告公司調(diào)查報告范文，僅供參考。

廣告公司調(diào)查報告范文1：在線國際商報訊 尼爾森媒體研究公司近日研究報告稱，本土品牌正在主導(dǎo)中國廣告市場，它們在電視和平面媒體上的廣告投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國外消費品巨頭。

就在中國市場的廣告支出而言，中國品牌在前10名中占據(jù)8席。5年前該趨勢逐漸顯現(xiàn)，本土公司開始對營銷和推廣投入巨資。

寶潔公司旗下護膚品牌之一玉蘭油，排在中國市場廣告支出榜首位，共投入人民幣16億元。排行榜的另一外資品牌為寶潔公司的飄柔洗發(fā)水，排名第10位。

然而根據(jù)該調(diào)查，排行榜中的其他品牌都是中國品牌，諸如青島健特生物投資控股有限公司的腦白金，該品牌去年廣告支出為人民幣15億元。國內(nèi)主要移動電話運營商中國移動(香港)有限公司以人民幣13億元的廣告支出排在第5位。

該調(diào)查沒有包括諸如售點促銷和戶外廣告牌等其他形式的廣告投放，也沒有考慮廣告客戶按常規(guī)從媒體公司獲得的折扣。

專家表示，許多國外公司的廣告投放更為集中。它們的許多成功都來源于對細(xì)分市場的專注。

但是，他指出許多當(dāng)?shù)仄放七\營良好是因為相對于國外公司而言國內(nèi)品牌擁有更為廣泛的分銷網(wǎng)絡(luò)。國內(nèi)品牌在廣告上投入巨資是因為它試圖將自己的產(chǎn)品由分銷主導(dǎo)轉(zhuǎn)為品牌主導(dǎo)。

中國公司的大量廣告支出正在影響外資廣告公司的經(jīng)營戰(zhàn)略。外資廣告公司也期待在中國快速發(fā)展的消費市場中分得一杯羹。大多數(shù)外資廣告公司的國際客戶依然多于中國本土客戶，這意味著它們還未能從一些當(dāng)?shù)毓緭]金如土的廣告投入中占據(jù)完全優(yōu)勢。根據(jù)尼爾森媒體研究稱，上次外資品牌稱霸中國電視和平面媒體市場是在1998年期間。

據(jù)尼爾森稱，整個中國廣告市場價值逾100億美元，今年前8個月該市場較上年同期增長35%

廣告公司調(diào)查報告范文2：廣告公司調(diào)查報告

———廣告公司對廣告專業(yè)畢業(yè)生的需求

調(diào)查機構(gòu)：文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè) 調(diào)查小組：新意組 負(fù)責(zé)人：張國勝 撰寫人：劉佳靜 完成時間：2012.6.5

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中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè)

目錄

摘要.....................................3

引言.....................................4

正文...................................5-10

附錄..................................10-11

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè)

摘要

本次調(diào)查的目的是了解鄭州的個大廣告公司對廣告專 業(yè)畢業(yè)生的需求情況。通過對鄭州市廣告公司的拜訪了解企 業(yè)在招聘時的要求，廣告公司更需要哪些方面的人才。了解 鄭州市廣告公司的現(xiàn)狀及發(fā)展，為自己制定目標(biāo)提供依據(jù)， 使自己做出最還得職業(yè)規(guī)劃，為自己提供一的努力地方向。 是自己在學(xué)習(xí)中有側(cè)重點。

鄭州市廣告行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.鄭州市的大大小小的廣告公司眾多，主要以小型的廣告公

司為主，一家廣告公司有 10 到 20 人左右。 2.公司眾多就導(dǎo)致行業(yè)的競爭較大，公司整體水平不高。廣 告行業(yè)沒有自己的領(lǐng)軍企業(yè)。 3.廣告行業(yè)的門檻較低，作為一個廣告人大多數(shù)會選擇自己 開公司。 4.廣告公司人員的保障較少，公司較小，沒有一個良好的人 才成長環(huán)境。 5.單獨的只從事廣告的制作的公司較少，更多的是向廣告與 營銷傳播一體化的方向發(fā)展。

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè)

引言

(一)調(diào)查背景

廣告作為一種有償?shù)?、付費的信息傳播形式，它利用各種 傳播媒介把廣告內(nèi)容傳播給大眾。同時，廣告也是文化價值 觀念的載體之一，在一定的社會文化環(huán)境中就會產(chǎn)生適應(yīng)這 種社會文化環(huán)境的廣告。一方面，廣告受到特定的社會文化 環(huán)境的影響，是反映特定社會文化的一面鏡子;另一方面， 廣告本身就是社會文化的一個組成部分，對整個社會文化有 著潛移默化的巨大影響。 因此， 廣告除了宣傳具體商品之外， 還宣傳了特定的社會價值觀和文化價值觀。

廣告所起的作用是重大的， 廣告的形式眾多， 電視， 平面， 雜志，報紙，車載，等等。同時廣告專業(yè)要求掌握的只是眾 多，如文化知識，策劃能力，市場營銷，文案寫作，品牌推 廣，傳播，制作等方面的知識。廣告是一個復(fù)雜的專業(yè)，涉 及的面廣，作為一個廣告專業(yè)的學(xué)生需要了解與掌握的知識 眾多。

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè) 現(xiàn)今社會的大學(xué)生越來越多，大學(xué)生面臨的壓力較大，在 找工作時，有許多人找不到與自己的專業(yè)相關(guān)的工作，了解 相關(guān)專業(yè)的信息很重要，只有這樣才能

更好的知道自己的學(xué) 習(xí)方向。

廣告專業(yè)要具備的能力

掌握廣告學(xué)基本理論、基本知識; 具有現(xiàn)代廣告的策劃、創(chuàng)意、制作、的基本能力，以 及市場調(diào)查與營銷的基本知識和市場場分析、數(shù)據(jù)處理的基 本能力; 熟悉有關(guān)廣告的政策法規(guī); 具有公共關(guān)系的基本知識與活動能力; 了解中國廣告事業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢， 了解外國廣告事業(yè) 的發(fā)展動態(tài)。

(二)調(diào)查目的 了解廣告行業(yè)的現(xiàn)狀，知道自己應(yīng)該學(xué)習(xí)哪些方面的知 識。 了解廣告公司對廣告專業(yè)人才的需求，在招聘時對廣 告人才的要求，以及其需要掌握的知識及技能，給自己的學(xué) 習(xí)找一個明確的方向。

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè)

正文

(一)調(diào)查方法

調(diào)查公司：鄭州恒為廣告策劃有限公司，鄭州視覺圣火影視 制作公司，子昂影視傳媒，奧格威文化傳播有限公司。 調(diào)查對象：廣告公司的人力資源管理 調(diào)查方法：訪問法 調(diào)查人員：劉佳靜，王姣姣，劉云夢，朱麗潔，李姍姍，齊 亞威

(二)實施過程中的問題

1.調(diào)查對象不愿意接受訪問

2.得到的信息較籠統(tǒng) 3.得到的信息不是特別真實

(三)調(diào)查結(jié)果

1.調(diào)查的公司對學(xué)歷沒有較嚴(yán)格的要求，但要求專業(yè)技能較

強。 2.主要要掌握的技能有文案寫作，策劃，制作，傳播，創(chuàng)意， 等方面的技能。 3.對職員的要求：要能吃苦，敢承擔(dān)，有團隊意識。針對鄭 州的廣告公司由于廣告公司的規(guī)模較小，要求職員的綜合素 質(zhì)較高，要能面面俱到。 4.廣告公司對剛畢業(yè)的大學(xué)生的看法：有熱情，有想法，敢 做，敢沖。但是對社會的了解不深，太理想化，在面對挫折 是心里的承受能力較低。 5.公司在招聘時主要判斷的依據(jù)：在校期間的的獲獎情況， 參加的社會活動，自己寫的文案，策劃案，實習(xí)情況。在招 聘時還要看獲得文聘，如四六級考試，計算機水平。還可以 再面試時當(dāng)即出一個問題讓被招聘人員給出解決方案。還有 一些根據(jù)你的成績，招聘時的方法眾多。 6.大專學(xué)歷的學(xué)生的實踐能力較好，但是理論知識的掌握情 況較差，所以在工作是就有差距，所以要求學(xué)生在學(xué)好課堂 知識的同時要求要多讀書，提高自己的理論水平。在工作時 也要不斷的學(xué)習(xí)提高自己。

7.鄭州是一個大市場，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

廣告行業(yè)將朝著廣告 與營銷一體化，專業(yè)化與集團化是方向發(fā)展，鄭州的廣告業(yè) 也要與其接軌。 8.要學(xué)會選擇良好的傳播方式。這也是你在學(xué)習(xí)重要好好掌 握的知識。廣告的宣傳方式越來越多，其中互聯(lián)網(wǎng)在器中扮 演著重要的角色，平面，電視，廣播。充分利用傳播媒介傳 達(dá)出要傳達(dá)的信息， 用合適的方式傳播信息， 得到良好的 傳 播效果是廣告的目的。 9.由于產(chǎn)業(yè)的整體化，需要的人員有市場營銷，策劃，制作， 服務(wù)方面的人才。 10.廣告專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)的面較寬，如營銷，文案，傳播， 策劃，制作，創(chuàng)意，品牌管理等，所以廣告專業(yè)的學(xué)生的就 面較寬，可以由許多不同的選擇。 11.由于廣告專業(yè)的特性需要與大量的人員接觸，所以要求 有較好的交往能力，語言組織能力，要有敏銳的觀察能力， 要能說服顧客。

(四)結(jié)論及建議 結(jié)論： 1.廣告公司多，規(guī)模小，整體水平較低，沒有形成一 條完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)青嵵菔袕V告公司的現(xiàn)狀。 2.公司招聘時要求專業(yè)技能過硬,對文憑及工作能 力沒有嚴(yán)格的要求。 3.小公司要求全能，大公司要求專攻。 4.在招聘時不同的企業(yè)有不同的方式，要能遇事冷 靜的分析能力。 5.對畢業(yè)生要求不高，但要能吃苦，踏實。學(xué)習(xí)能 力強。

建議：

1.在學(xué)習(xí)中要不斷提高自己的專業(yè)技能。

2.要能吃苦，不要眼高手低，要能全面考慮問題，要 有團隊合作意識。 3.要有良好的素質(zhì)，在面對問題時要冷靜思考，不可 盲目，要有自己的看法。多學(xué)傳統(tǒng)文化知識，只有有良好的 文化底蘊才能有好的創(chuàng)意，才能在工作時更好的分析市場。 有句話是： “越是民族的，越是世界的” 。文化很重要。 4.在在工作是要用全面與發(fā)展的眼光看問題，要選擇 對自己發(fā)展有利的公司， 從基層干起， 你會得到很大的特高。

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè) 不能有以金錢至上的思想。 5.在學(xué)校要關(guān)注廣告的發(fā)展，為自己未來的發(fā)展奠定 基礎(chǔ)。 6.多參加實踐活動，在實踐活動中提高自己處理事件 的能力。 暑假多實習(xí)， 讓自己學(xué)到的知識在實踐中發(fā)揮作用。 7.在學(xué)校時的實踐作業(yè)也是你的經(jīng)歷，所以在校的實 踐作業(yè)要認(rèn)真做，有的在完成以后，可以長期跟蹤調(diào)查不斷 完善，在找工作時是你的重要簡歷。

附錄 關(guān)于鄭州廣告公司對廣告專業(yè)畢業(yè)生需求 情況的問卷

1 貴公司對學(xué)歷有什么要求? 2 貴公司在招聘時對工作經(jīng)驗有無要求? 3 貴公司在招聘時對員工有無性別要求? 4 貴公司對四六級證書及計算機證書等各種證件有無硬性要 求? 5 貴公司在錄用畢業(yè)生時其應(yīng)具備的首要素質(zhì)是什么? 6 貴公司在招聘新員工時對其能力方面有哪些要求? 7 貴公司是否要求廣告專業(yè)的求職者同時具備前期策劃和后 期制作能力?

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè) 8 貴公司認(rèn)為廣告專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生最缺乏的是那方

面的能 力? 9 在錄用時，廣告專業(yè)畢業(yè)生那些方面的能力令貴公司心 動? 10 您認(rèn)為廣告專業(yè)畢業(yè)生工作的優(yōu)勢和劣勢在哪? 11 您對應(yīng)屆廣告畢業(yè)生的看法? 12 現(xiàn)在廣告公司最缺少那種類型的人才? 13 您對鄭州現(xiàn)在廣告界的發(fā)展?fàn)顩r有何想法? 14 對于未來廣告界的發(fā)展和市場人才需求有哪些觀點和想 法? 15 您覺得在校廣告專業(yè)學(xué)生應(yīng)注重培養(yǎng)哪些方面? 16 請您給現(xiàn)今廣告教育提出寶貴建議。

參考資料 《中國廣告現(xiàn)狀與發(fā)張趨勢分析》 《中國廣告行業(yè)的未來發(fā)展方向》 《廣告學(xué)專業(yè)就業(yè)自我分析調(diào)研報告》——錢蓓蓓

廣告公司調(diào)查報告范文3：10級廣告設(shè)計與制作(2)班

調(diào)查對象:南京俊科廣告設(shè)計工程有限公司

調(diào)查目的:了解廣告公司的發(fā)展?fàn)顩r和成績

調(diào)查主題:廣告公司的發(fā)展

調(diào)查范圍:南京地區(qū)的廣告公司之一

南京俊科廣告設(shè)計工程有限公司

公司簡介:南京俊科廣告設(shè)計工程有限公司(簡稱俊科廣告)是一家集廣告設(shè)計策劃、品牌推廣、戶外廣告設(shè)計制作安裝、企業(yè)標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)計制作、戶外亮化工程、戶內(nèi)外高清高精度寫真制作、吸塑發(fā)光字、金屬字制作于一體的綜合性廣告公司。公司擁有一支高端的廣告設(shè)計策劃團隊和高素質(zhì)的專業(yè)生產(chǎn)隊伍，提供24小時全天候的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，本著以“全力以赴、做到最好”為宗旨，籍著提供“質(zhì)量好、交貨快”的口號，一直以來贏得了客戶公認(rèn)的認(rèn)同和支持!公司硬件條件優(yōu)越，擁有一流的現(xiàn)代化設(shè)備、大型的制作加工廠房、專業(yè)的設(shè)計加工人才，精心的設(shè)計，科學(xué)的施工，盡心盡力的完成每一項工程。公司在不斷的發(fā)展壯大過程中，不斷引進高科技產(chǎn)品滿足客戶的需求完善公司的服務(wù)，本著人無我有、人有我優(yōu)、服務(wù)不打折、質(zhì)量精益求精、價格透明合理的原則，精誠的為廣大新老客戶服務(wù).

中國一級廣告企業(yè);江蘇省“AAA

年被中國廣告協(xié)會授予

業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋：

· 平面廣告：策劃、設(shè)計、制作、推廣;

· 戶內(nèi)外寫真：設(shè)計、制作、安裝;

· 廣告裝飾：吸塑字、雕刻字、發(fā)光字、水晶字、鈦金字制作安裝;

· 標(biāo)識標(biāo)牌：商業(yè)標(biāo)識標(biāo)牌、企業(yè)標(biāo)識標(biāo)牌制作安裝;

· 亮化工程：霓虹燈設(shè)計制作、樓宇建筑亮化設(shè)計制作安裝; 企業(yè)文化:企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營中倡導(dǎo)、積累，經(jīng)過篩選提煉成的，是企業(yè)的靈魂和潛在的生產(chǎn)力，是打造企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略舉措。

現(xiàn)在的中國，世界中國，伴隨著廣告產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，廣告企業(yè)文化也取得了豐碩成果。南京俊科廣告設(shè)計工程有限公司形成了豐厚的企業(yè)文化積淀，培育了以“俊科精神”、“品質(zhì)服務(wù)”等為代表的優(yōu)秀企業(yè)文化，激勵了俊科廣告人艱苦奮斗、無私奉獻、追求創(chuàng)新，成為俊科企業(yè)優(yōu)秀文化的重要組成部分，有力地促進了俊科廣告產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展:

2009年9月南京高新開發(fā)區(qū)消防支隊宣傳標(biāo)語制作

2009年10月南京浦口區(qū)紅月賓館招牌設(shè)計制作

2009年11月南京江寧區(qū)漢瑞斯精密機械有限公司招牌設(shè)計制作

2009年12月江蘇省溧陽市天目湖國際城市廣場項目指揮部廣告策劃制作

2009年12月安徽省馬鞍山市金匯地產(chǎn)售樓中心招牌形象設(shè)計制作

2010年1月南京市江寧“八味私房菜”店鋪形象設(shè)計制作

2010年1月安徽省滁州市海瀾之家店鋪形象制作

2010年1月安徽省滁州市水石購物廣場招牌設(shè)計制作

2010年3月江蘇省南京市地鐵一號線南延線標(biāo)識牌導(dǎo)向系統(tǒng)制作

2010年3月安徽省滁州市時代超級購物中心招牌制作

2010年4月中鐵十五局集團南京混凝土制品有限公司形象標(biāo)牌制作

2010年4月安徽省滁州市雄獅數(shù)碼廣場整體形象廣告推廣設(shè)計制作

2010年5月中國石油管道防腐公司南京分公司形象設(shè)計制作 2010年6月南京樂天瑪特超市招牌廣告制作

2010年7月先聲藥業(yè)總部 樓牌標(biāo)識系統(tǒng)廣告制作

2010年8月 浩揚文化 立柱燈箱廣告制作

2010年10月 奧體中心奔馳杯網(wǎng)球大賽廣告制作

2010 10月 車爵士連鎖門店 梅山店廣告制作

2011 3月至善教育機構(gòu)高樓門、銀城東苑店廣告制作

2010 12月 江東軟件園廣告制作

2011.2月江蘇明發(fā)集團

背景墻廣告制作

2011 4月中國移動 12580龍江總部廣告制作

2011年 1月 河西富士通空調(diào)旗艦店廣告制作

2011年 3月 大廠門店廣告制作

2011年 4月 君心服飾連鎖門店 橋北大洋百貨廣告制作 調(diào)查結(jié)論:

通過對南京俊科廣告設(shè)計工程有限公司的調(diào)查中可以看出該公司的業(yè)績還是挺好的,廣告承接項目不斷,公司潛力很大.實力強,團隊分工明確,協(xié)調(diào)合理.涉及領(lǐng)域廣泛,輻射范圍廣.生命力強.現(xiàn)代化設(shè)備、大型的制作加工廠房、專業(yè)的設(shè)計加工人才，精心的設(shè)計，科學(xué)的施工，盡心盡力的完成每一項工程。服務(wù)好,效率快.公司在不斷發(fā)展壯大著.前景廣闊.

組員: 03號:高敏星 06號:李飛 07號:牛芳芳 08號:張衡

篇2

1.基本情況

驅(qū)動橋有限公司地處縣城安仁路，成立于1957年5月，1979年正式轉(zhuǎn)產(chǎn)從事驅(qū)動橋生產(chǎn),改名為縣驅(qū)動橋廠，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，為我國三大專業(yè)生產(chǎn)驅(qū)動橋企業(yè)之一。年3月被寧波BB集團兼并,成立江西驅(qū)動橋有限公司，BB集團占70%股份，原廠管理人員占30%股份。

新的公司按承債方式以凈資產(chǎn)為受讓價格依據(jù)，受讓驅(qū)動橋廠整體資產(chǎn)。新公司成立后，注冊資金1000萬元，全部以現(xiàn)金出資，其中：寧波BB集團股分有限公司應(yīng)出資700萬元（實際出資為913萬元，其中213萬元為借給其他股東對江西省驅(qū)動橋有限公司（籌）的投資款。），占注冊資本的70%；付樟青應(yīng)出資100萬元（實際出資18萬元），占注冊資本的10%；張鳳儀應(yīng)出資55萬元（實際出資10萬元），占注冊資本的5.5%；席臘如應(yīng)出資40萬元（實際出資6萬元），占注冊資本的4%；劉劍敏應(yīng)出資15萬元（實際出資5萬元），占注冊資本的1.5%；嚴(yán)告牙應(yīng)出資90萬元（實際出資48萬元），占注冊資本的9%；資本金全部到位。法人代表周辭美，職工683人；其中工程技術(shù)人員58人。廠區(qū)占地面積10萬平方米，生產(chǎn)建筑面積2.7萬平方米。

2.企業(yè)生產(chǎn)情況

江西驅(qū)動橋有限公司，為機械部專業(yè)化生產(chǎn)工程機械驅(qū)動橋的定點廠。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品“奔馳”牌驅(qū)動橋主要配套于裝載機、壓路機、平地機、叉車等工程機械領(lǐng)域，產(chǎn)品性能價格比合理，現(xiàn)已擁有7大系列90多個變形產(chǎn)品，年產(chǎn)各類工程機械驅(qū)動橋7000臺套，其中ZL20和ZL15、ZL30B驅(qū)動橋分別為部優(yōu)和省優(yōu)產(chǎn)品。公司產(chǎn)品主要分為兩大塊，一塊是裝載機驅(qū)動橋，產(chǎn)品型號為ZL15、ZL30、ZL40、ZL50，其占全國銷售市場的25%左右；一塊是壓路機驅(qū)動橋，產(chǎn)品型號為PS50系列、PS75系列，該產(chǎn)品占全國銷售市場的50%左右。

3.管理者素質(zhì)

公司領(lǐng)導(dǎo)班子共7人，其中總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理3人，經(jīng)理助理1人，工會主席1人，監(jiān)事會人員1人，BB集團外派管理人員1人，擁有高級職稱4人，班子政治堅定，團結(jié)一致，有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，強烈的改革和開拓進取精神，具有較高的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)決策水平，總經(jīng)理付樟清，為原驅(qū)動橋廠廠長（高級工程師），從事驅(qū)動橋生產(chǎn)近20年，專業(yè)水平較強。該同志品行良好，清政廉潔，吃苦耐勞，有一定的個人魅力。

二、借款人生產(chǎn)經(jīng)營及經(jīng)濟效益情況：

隨著國家加大基礎(chǔ)建設(shè)力度以來，年到至今，公司不斷進行技改，加大生產(chǎn)力度，其產(chǎn)品還是出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象，年銷售收入為3900萬元，年銷售收入為4700萬元，2002年銷售收入為7200萬元，年銷售收入為10072萬元，近三年銷售收入增長率分別為20.5%，53.19%，39.89%。年公司利潤總額為凈利潤為2.4萬元，年公司凈利潤為2.5萬元，2002年公司凈利潤為25萬元，年公司凈利潤為242萬元。公司前三年凈利潤增長緩慢，主要原因企業(yè)核銷了許多歷史呆賬所至。

企業(yè)生產(chǎn)一般為訂量生產(chǎn)，每年初工程機械車輛生產(chǎn)廠家對其簽訂全年的驅(qū)動橋需求量的訂單。公司一般銷售旺季為2-3季度，但近幾年，由于產(chǎn)品供不應(yīng)求，故反應(yīng)在銷售季節(jié)性上不強。公司銷售模式為直銷工程機械車輛生產(chǎn)廠家，中間不經(jīng)過銷售商，業(yè)務(wù)周期一般為2個月左右。主要供貨為：三九宜工生化股份有限公司、常州林業(yè)機械廠、鄭州工程機械廠、黃河工程機械廠、廈門工程機械綜合廠、常州市工程機械廠、南方液壓工程機械廠、朝陽工程機械股份有限公司、煙臺工程機械廠、天津市政工程機械廠、上海城建機械廠、三明重型機器廠、洛陽建筑機械廠等；與上海、浙江、山東、福建、湖南等大型工程機械企業(yè)建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)往來和協(xié)作關(guān)系。企業(yè)發(fā)展呈強勁增長態(tài)勢；隨著國家進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，用于工程機械驅(qū)動橋的市場空間巨大。

三、借款人財務(wù)狀況

1.該公司最近三年一覽表主要財務(wù)指標(biāo)

（1）借款情況：短期借款2400萬元(縣工行2310萬元，其它行均未介入，)。

（2）該公司經(jīng)營管理正常，只是資產(chǎn)負(fù)債率略為偏高，但銷售收入增長較快，年實現(xiàn)凈利潤242萬元。

（3）該公司從其流動比率、速動比率分析，該公司短期償債能力較強。

總體看來，該公司經(jīng)營管理正常，隨著內(nèi)部管理的不斷加強，企業(yè)盈利能力進一步提高，抗風(fēng)險能力不斷增強。

2.發(fā)展情況

年，公司已簽訂驅(qū)動橋生產(chǎn)訂單為8600套，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入15000萬元，實現(xiàn)利稅1000萬元，其中實現(xiàn)稅金600萬元，稅后利潤400萬元。

四、公司與我行關(guān)系：

該企業(yè)長期在中國工商銀行縣支行發(fā)生授信業(yè)務(wù)，基本賬戶在工商銀行，其它金融機構(gòu)均未介入，其中工銀行借款為2400萬元，資信良好，從未出現(xiàn)過逾期現(xiàn)象，工商銀行對其信用評級為AA級。我行與該公司長期發(fā)生過貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，雙方雙合作較愉快，年，由于政府加大招商引資力度，對于該公司兼并情況，我行密切關(guān)注，在其成功被寧波BB集團兼并后，我行及時制定營銷方案。在上級行的大力支持下，我行通過集團公司及當(dāng)?shù)毓竟芾砣藛T的多方營銷，我行良好的服務(wù)，令公司愿意與我行發(fā)生信貸關(guān)系，并成為我行的基本客戶。

五、貸款必要性及可行性分析

如該筆貸款發(fā)放成功，不僅可以成功讓企業(yè)成為我行的基本客戶，且可以新增公存款約400萬元，日平均余額將達(dá)200萬元以上，同時每年為我行帶來結(jié)算業(yè)務(wù)近1000多萬元，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益達(dá)萬元。另外，由于公司地處我縣縣城，我行還可以取得該公司的工資權(quán)，每年工資近600多萬元，由此每年可新增儲蓄存款近200萬元。由于該公司在當(dāng)?shù)厥翘幱谖铱h三大龍頭企業(yè)之一，將進一步擴大我行在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，同時公司有良好的發(fā)展前景，這將進一步改善我行信貸資量和信貸結(jié)構(gòu)，分散我行信貸風(fēng)險，提高我行盈利能力。我行不良貸款比率將下降2.25%，不良比率為7.81%，為我行今后的競爭墊定了一定的基礎(chǔ)。

六、貸款擔(dān)保人分析

該筆貸款的擔(dān)保由寧波BB集團有限公司提供連帶責(zé)任擔(dān)保，寧波BB集團寧波市重點培育的十八家大企業(yè)集團之一，為寧波市的五星級企業(yè)。公司進入中國民營企業(yè)500強，世界汽配行業(yè)500強，縣驅(qū)動橋有限公司為寧波BB集團下屬公司。

寧波BB集團有限公司總資產(chǎn)十余億元，公司法人代表為周辭美，公司注冊資金為10000萬元。下設(shè)二十七個分公司，主要產(chǎn)品有汽車、特種裝備、汽車零部件、電子產(chǎn)品、水產(chǎn)食品及大、中型精密模具等。集團下屬各企業(yè)分別于1997年8月通過了ISO9000認(rèn)證，1999年通過了國際汽車制造先時標(biāo)準(zhǔn)QS9000（美國）和VDA6.1(德國)認(rèn)證，年10月份通過國家863計劃CIMS工程的驗收和鑒定，年4月通過TS/16949認(rèn)證，其集團公司下屬企業(yè)——寧波BB電子有限公司已通過中國證監(jiān)委員會批準(zhǔn)，將于年上市。寧波BB集團是中國銀行象山支行的基本客戶，中國銀行對其公司的信用評級為AAA級，

篇3

一、2000～2009年江西財產(chǎn)保險公司盈利狀況

商業(yè)性財產(chǎn)保險公司是通過經(jīng)營風(fēng)險取得收入而獲利的金融企業(yè),以最小的投入取得最大的產(chǎn)出,從而獲取最大化的利潤是其追求的最終目標(biāo)。其利潤主要來源于承保利潤和投資收益。由于我國商業(yè)保險公司采取集中管理資產(chǎn)的投資運作模式,省級及以下分支機構(gòu)沒有資金運用和收益權(quán),所以省級財產(chǎn)保險公司的利潤來源主要表現(xiàn)為承保利潤。相應(yīng)的,省級財產(chǎn)保險公司盈利能力的大小集中表現(xiàn)為承保利潤或承保利潤率的高低。從歷史看,江西財產(chǎn)保險市場經(jīng)歷三個盈利階段:一是從1980年恢復(fù)辦理省內(nèi)財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)至20世紀(jì)末為第一階段,以人保財險獨家經(jīng)營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)為特征,承保利潤率一般在10%～15%之間。二是從2000年至2002年為第二階段,以太平洋產(chǎn)險和平安產(chǎn)險快速發(fā)展,三分財產(chǎn)保險市場為特征,承保利潤率在6%～9%之間。三是從2003年至今為第三階段,以車險費率市場化改革為標(biāo)志,保險主體不斷增多,市場競爭趨于激烈,行業(yè)利潤率不斷下降為特征,承保利潤率一直在5%以下徘徊。從險種看,2003～2009年,除貨運險、家財險、意外險、責(zé)任險、特殊風(fēng)險保險累計均實現(xiàn)承保盈利,工程險、健康險、船舶險、企財險和保證保險累計承保利潤為負(fù)數(shù);農(nóng)業(yè)保險本身存在較大的不確定性,受自然災(zāi)害的影響較大,2008年虧損面較大。機車險7年累計承保虧損5.46億元,其中2009年承保虧損1.78億元。

二、盈利狀況的財務(wù)學(xué)分析

從財務(wù)學(xué)角度看,保險公司的承保利潤反映為保費收入減經(jīng)營費用、提取的準(zhǔn)備金和賠付成本后的余額。而保費收入取決于費率水平與簽單數(shù)量的乘積,在市場容量穩(wěn)定的情況下,費率水平的高低與承保利潤呈正相關(guān)關(guān)系。在保費收入一定的情況下,綜合費用率越高,公司經(jīng)營成本越高;綜合賠付率越高,承保質(zhì)量越低,經(jīng)營效益較差,反之亦然。

1.費率水平趨于下降導(dǎo)致利潤空間逐步收窄。費率水映保險產(chǎn)品的價格水平。在成本費用不變的情況下,費率水平越高則盈利空間越大,反之亦然。從長期來看,江西財產(chǎn)保險公司主要險種費率水平趨于下降,其既有宏觀經(jīng)濟因素,也有市場競爭因素,主要因為各保險公司迫于經(jīng)營壓力紛紛加入降價行列,希望利用低價吸引客戶,保住原有市場;部分品種原定價位利潤區(qū)間較大,在經(jīng)營中有降價空間。從險種來看,車險費率的變化對利潤的影響最大,車險占江西財產(chǎn)保險市場份額由2003年前的65%上升到近幾年的77%附近。2000～2009年,除政策性因素導(dǎo)致部分年份車險費率水平走高外,總體水平呈下降態(tài)勢。2000年,隨著太平洋和平安有規(guī)模進入江西財產(chǎn)保險市場,實際費率水平在“暗扣”等形式下有了不同程度的下降,但仍維持在較高水平。2003年1月1日以后,車險費率市場化改革,打破了車險價格壟斷的局面,費率水平進一步下降。2006年7月1日,交強險實行統(tǒng)一的基礎(chǔ)保險費率,拉動車險費率整體水平略有上升。2008年2月,新版交強險責(zé)任限額和費率方案正式實行,平均降幅在10%左右,車險費率水平下降到2005年的水平附近。從非車險來看,2004年以后,除政策性險種外,其他主要險種費率也實現(xiàn)市場化改革,行業(yè)費率水平進一步降低。2009年,隨著產(chǎn)險70號文件的繼續(xù)貫徹執(zhí)行,產(chǎn)險市場秩序進一步好轉(zhuǎn),機車險和其他險種的費率水平有所上升。

2.固定成本剛性和經(jīng)營費用不斷增加導(dǎo)致綜合費用率偏高。近年來,隨著江西保險業(yè)改革發(fā)展步伐的加快,保險市場逐步發(fā)育,許多保險市場主體進入江西,保險機構(gòu)日益增多。自2002年以來,保險分支機構(gòu)以年均20%以上的速度遞增。截至2009年底,江西財產(chǎn)保險市場分支機構(gòu)達(dá)到888家。一方面,保險機構(gòu)的增加使得固定成本不斷提高,加之老公司組織體系龐大,固定成本剛性較強;另一方面,為爭取業(yè)務(wù)和市場份額,新機構(gòu)的進入給市場帶來波動,抬高手續(xù)費率和傭金支付比例等違規(guī)展業(yè)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,從而導(dǎo)致經(jīng)營費用不斷攀升。2000～2009年,江西財產(chǎn)保險公司綜合費用率保持在35%水平左右。新公司當(dāng)年綜合費用率較高,許多中小公司3年后的綜合費用率超過35%。一是固定成本不斷增加。機構(gòu)的增加需要購置固定資產(chǎn)等長期資產(chǎn),這些資產(chǎn)是保險企業(yè)經(jīng)營管理的固定成本,需要以后年度的經(jīng)營利潤加以補償,即承保利潤要減去折舊費用和攤銷費用。2004～2009年,江西財產(chǎn)保險市場折舊和攤銷的費用年均增長率為14%。二是工資費用快速增長。2002～2009年,江西財產(chǎn)保險市場的工資費用以年均18%的速度增長,高于保費收入增速1個百分點。根據(jù)SPSS統(tǒng)計軟件分析,工資費用與機構(gòu)擴張呈現(xiàn)極大的正相關(guān)關(guān)系,表現(xiàn)為每增加一家分支機構(gòu),會導(dǎo)致工資費用增加22.74萬元。除正常原因和情況外,人力資源供給不足帶來的人才無序流動、惡意“挖角”現(xiàn)象,以及新公司高管人員報酬相對偏高等情況,也在一定程度上拉動工資費用較快增長。三是手續(xù)費和傭金支出比例不斷攀升。近幾年來,江西財產(chǎn)保險公司手續(xù)費和傭金支出年均增速高達(dá)23%,占保費收入的比例由2002年的6.3%上升到2009年的10.8%。四是非理性競爭行為導(dǎo)致經(jīng)營費用增多。許多新設(shè)市場主體服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品差異化程度較低,在保費規(guī)模壓力下采取違規(guī)貼費等方式搶占業(yè)務(wù),使得經(jīng)營成本過大。

3.準(zhǔn)備金核算方法的改變導(dǎo)致承保利潤逐步下降。準(zhǔn)備金計提的準(zhǔn)確性對保險公司的償付能力和損益都有重大影響。不同的計提方法在一定程度上影響到公司的承保利潤。從計提的準(zhǔn)備金(包括未決賠款和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金)占當(dāng)期保費收入的比例來看,2005～2006年處于“突增”時期。主要因為:2005年初,新的非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法要求2004年12月15日之前開業(yè)的保險公司在2007年1月1日前可按“雙軌制”向保監(jiān)會報送財務(wù)報告和償付能力報告,之后開業(yè)的保險公司不適用“雙軌制”,直接按照試行辦法和實施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計提責(zé)任準(zhǔn)備金。2006年6月28日以后,保險公司按照“1/365”法評估交強險未到期責(zé)任準(zhǔn)備金并對其進行充足性測試,以及采用至少兩種方法對已發(fā)生未報案未決賠款準(zhǔn)備金進行謹(jǐn)慎評估。同時,準(zhǔn)備金的計提存在較大的主觀性,即使在評估方法確定的情況下,準(zhǔn)備金評估中的各個因素的假設(shè)將完全決定最終的評估結(jié)果,這些假設(shè)是精算評估的基礎(chǔ)。評估目的不同,選用的假設(shè)也就不同,從而精算的結(jié)果也就不一定相同,這也給公司運用準(zhǔn)備金進行盈余管理提供了可能。部分公司在個別年份計提的準(zhǔn)備金近乎為零,有的公司個別年份準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差甚至為負(fù)數(shù)等情況充分說明了這一點。

4.承保質(zhì)量的不斷下降造成綜合賠付率持續(xù)上升。除2008年由于自然災(zāi)害導(dǎo)致綜合賠付率高達(dá)81.51%外,江西財產(chǎn)保險市場綜合賠付率由2000年的50.47%上升到2009年的69.01%。從公司看,人保財險綜合賠付率較高,新進入的大部分市場主體當(dāng)年綜合賠付率較高。從險種看,除貨運險、家財險和企財險(2008年除外)綜合賠付率較低外,車險綜合賠付率較高,保證保險、工程保險后期綜合賠付率較高。主要原因有:一是許多新公司為搶占市場份額,承保了大量的高風(fēng)險標(biāo)的物,核保損失率不斷上升。二是基層核保人員風(fēng)險管理意識較差,專業(yè)化水平不高,不能很好地識別主要風(fēng)險因素,不能有效區(qū)分客戶群,錯配承保風(fēng)險與價格水平。三是在保險理賠過程中,保險公司難以充分了解市場交易信息,如各地區(qū)不同的零配件價格等。信息不對稱問題使得保險公司在理賠的時候處于被動位置,不能有效降低賠付成本。四是騙賠假賠案件的發(fā)生在一定程度上造成綜合賠付率虛高。

三、盈利現(xiàn)狀的經(jīng)濟學(xué)分析

江西保險業(yè)還處在市場初級階段,市場體制機制還不完善,市場體系建設(shè)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)有較大差異,存在市場主體結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)性人才匱乏、保險消費需求不充分、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)欠合理、市場化程度不高等情況,嚴(yán)重阻礙江西財產(chǎn)保險市場健康發(fā)展。

1.市場供求失衡影響財產(chǎn)保險市場的正常發(fā)育。江西財產(chǎn)保險市場存在較大的供求矛盾。一是居民保險意識淡薄,保險消費傾向偏低,保險市場需求不足。十年來,江西財產(chǎn)保險參保率和投保率普遍較低,財產(chǎn)保險保費收入占全省GDP的比例基本保持在6‰左右,全省人均財產(chǎn)保險保費收入為16～100元之間,兩項指標(biāo)值遠(yuǎn)小于全球和全國發(fā)達(dá)地區(qū)水平。二是保險產(chǎn)品不豐富,保險市場供給不足。保險產(chǎn)品多為“克隆”品,創(chuàng)新能力不足,種類偏少,個性化和差異化程度較低。產(chǎn)品供給集中在企財險、機車險和貨運險上,責(zé)任險、信用險和家財險等險種亟待豐富。市場購買力不足導(dǎo)致保險消費市場容量有限。為搶占市場份額,新公司采用粗放經(jīng)營方式,經(jīng)營效益低下。市場供給結(jié)構(gòu)問題影響有效需求的實現(xiàn),加劇供求矛盾,最終引發(fā)新一輪惡性競爭。同時,產(chǎn)品同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重為市場惡性競爭也提供了空間。

2.市場退出機制還未建立導(dǎo)致“劣幣驅(qū)趕良幣”現(xiàn)象。一個成熟而規(guī)范的保險市場,必然是一個有進有出、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整、良性循環(huán)的市場,這樣的市場才更具有可持續(xù)發(fā)展能力。目前,我國尚未建立保險市場退出機制。自1980年復(fù)業(yè)以來,除營銷服務(wù)部外,江西還沒有一家財產(chǎn)保險公司分支機構(gòu)退出市場,保險市場只進不出的局面持續(xù)至今。但是,隨著財產(chǎn)保險公司分支機構(gòu)數(shù)量的增加、費率市場化的推進,以及保險經(jīng)營與金融市場的聯(lián)動效應(yīng),分支機構(gòu)“入不敷出”的數(shù)量將大大增加。當(dāng)前,由于保險分支機構(gòu)不具有法人資格,即使分支機構(gòu)長期經(jīng)營虧損,只要對整體盈利沒有影響,也不會被市場淘汰出局,給行業(yè)的健康發(fā)展帶來“禍害”,有的市場上甚至出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

3.保險誠信缺失導(dǎo)致交易成本增加。當(dāng)前,江西保險誠信問題已由一元性轉(zhuǎn)為二元性,在被保險人有不誠實守信現(xiàn)象的同時,保險公司和中介機構(gòu)也存在不誠信行為。一是在信息不對稱的情況下,被保險人存在“逆向選擇”的沖動,會降低保險人的承保質(zhì)量,加大保險公司的經(jīng)營成本,從而影響保險公司的盈利能力。二是保險公司拒賠、惜賠等不誠信行為進一步影響居民和企業(yè)的投保積極性,加大保險公司后期的展業(yè)成本。三是保險中介為使自身利益最大化存在損害委托人的敗德行為,將造成保險公司經(jīng)營費用和賠付成本不正常增加。此外,保險市場參與者的不誠信行為會增加監(jiān)管成本與保險制度的運行費用。

4.監(jiān)管資源的不足導(dǎo)致違規(guī)問題得不到根治。從博弈論的角度分析,監(jiān)管者與被監(jiān)管者作為保險市場的博弈雙方存在多種博弈結(jié)果的可能:如果被監(jiān)管者違規(guī)成本大于違規(guī)收益,則被監(jiān)管者不敢輕易進行違規(guī);如果被監(jiān)管者違規(guī)成本較小,則會導(dǎo)致違規(guī)收益大于違規(guī)成本,在自我約束機制不到位的情況下選擇違規(guī)。江西保險監(jiān)管部門自成立起來一直堅持不懈地開展市場違規(guī)整治活動,并通過罰款、取消高管人員任職資格、限制業(yè)務(wù)范圍、吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證等處罰,使被查處的機構(gòu)付出高昂的違規(guī)成本。但由于監(jiān)管資源稀缺、監(jiān)管手段有限、監(jiān)管機構(gòu)與市場主體的信息不對稱等問題的存在,致使一些更隱蔽的違規(guī)行為未能受到查處,從而使得保險公司和從業(yè)人員違規(guī)期望成本降低,鋌而走險的現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、結(jié)論和建議

篇4

一、公司員工基本情況

現(xiàn)有職工共人，其中正式員工人，非正式員工人。

(一)年齡結(jié)構(gòu)：35周歲以下的人，36-40周歲的人，41-45周歲的人，46-50周歲以上人，50周歲以上的人。

(二)學(xué)歷結(jié)構(gòu)：碩士研究生人，占%；大學(xué)本科人，占%；大學(xué)?？迫耍?；中專及以下人，占%。其中，第一學(xué)歷為碩士人，占%；大學(xué)本科人，占%；大學(xué)專科的人，占%；中專的人，占%。

隊伍中，按現(xiàn)工作崗位統(tǒng)計，崗位共人。其中崗位人，本科人，大專人，中專人；管理崗位人，碩士人，本科人，大專人，中專人，中專及以下人；崗位人，本科人，大專人，中專人。

(三)薪資水平方面：月薪5000元以上的人，占總?cè)藬?shù)的%；月薪3000-4000元的人，占總?cè)藬?shù)的%；月薪2000-3000元的人，占總?cè)藬?shù)的%；月薪2000元以下的人，占總?cè)藬?shù)的%。

二、公司人員管理中存在的問題

結(jié)合我所學(xué)的專業(yè)，認(rèn)為當(dāng)前人力資源管理中還存著一些問題：

(一)缺少全面性，培訓(xùn)機制存在誤區(qū)

人員的選取、配置和使用是否合理，這是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展成敗的大事，國內(nèi)外諸多成功公司如海爾、寶潔、豐田等公司在人員的合理化配置上都下足了功夫。在全球化的經(jīng)濟浪潮環(huán)境下，企業(yè)要想在現(xiàn)有市場與規(guī)模的基礎(chǔ)上有更長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須在適應(yīng)環(huán)境的同時進一步為企業(yè)注入新的力量。我覺得公司在培訓(xùn)的問題上存在錯誤認(rèn)識：(1)認(rèn)為培訓(xùn)費時、無用，或認(rèn)為培訓(xùn)是下屬自己的事，于是敷衍了事，目標(biāo)與結(jié)果差異很大；(2)培訓(xùn)計劃制定不夠完善，出現(xiàn)培訓(xùn)方法的選擇和培訓(xùn)過程中的溝通不利、缺少關(guān)于培訓(xùn)結(jié)果的考核機制等問題；(3)培訓(xùn)內(nèi)容、時間、人員選擇不當(dāng)，目標(biāo)制訂不當(dāng)，導(dǎo)致培訓(xùn)工作無法健康運行。

(二)激勵機制存在不足，評估需完善

激勵作為人力資源管理的一個重要環(huán)節(jié)，其作用效果的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)率水平高低和發(fā)展程度。公司對激勵制度的設(shè)計與執(zhí)行缺少相應(yīng)的靈活性，結(jié)果導(dǎo)致員工的積極性得不到相應(yīng)提高，企業(yè)缺乏競爭力。績效評估是人力資源管理的重要組成部分和管理者的重要管理控制工具。公司在評估過程中由于系統(tǒng)不完善，運行方法不當(dāng)而產(chǎn)生一些問題：(1)缺少必要的溝通，導(dǎo)致上下級之間溝通不良，意見分歧，矛盾激化；(2)培訓(xùn)力度不夠?qū)е略u估主體對待評估內(nèi)容的判定不夠客觀；(3)缺少相應(yīng)的信息反饋和投訴系統(tǒng)，導(dǎo)致評估結(jié)果失去預(yù)期作用；(4)評估標(biāo)準(zhǔn)和評估方法的選擇不夠全面、準(zhǔn)確、適當(dāng)，依照企業(yè)具體相關(guān)評估內(nèi)容和相關(guān)需要而定，否則會導(dǎo)致評估結(jié)果不夠客觀公正，達(dá)不到滿意效果；(5)負(fù)責(zé)人對評估的作用、意義和評估成功的定義理解不足，導(dǎo)致評估過程表面化，未能發(fā)揮評估系統(tǒng)的重要作用。

(三)薪酬與福利管理的合法性有待提高

薪酬與福利是員工勞動所得、生活費用的來和保障，是推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要工具，其設(shè)計與相關(guān)制度安排一直是人力資源管理中最受關(guān)注的問題之一。然而，在具體運營中暴露出來的一些問題，卻嚴(yán)重侵害了個人利益和公司利益，使兩極分化程度進一步加深。比如說在工資上，現(xiàn)在普遍使用兩分或三分制，就是將工資部分打卡，作為基本保險憑證，部分以現(xiàn)金形式發(fā)放。這樣一來，減少企業(yè)保險費用支出和稅款費用支出，增加員工個人負(fù)擔(dān)量，從而使員工相應(yīng)的福利保險數(shù)額減少。再有，員工的自我保護意識差，滿足于解決溫飽問題，而忽視了法律規(guī)定范圍內(nèi)的和企業(yè)依據(jù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提供的基本福利保障。

三、改進措施

(一)正確認(rèn)識管理意義，提升人才優(yōu)勢

要促進公司的發(fā)展，我們的思想觀念必須與時俱進，要引進先進的管理理念，自覺改變不合時宜的思想觀念、思維方式，進而改革不合時宜的工作方式方法。人力資源具有稀缺性和不可替代性，重視人的價值、尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人，破除重物輕人消極等待意識。IBM的創(chuàng)建人湯姆斯丁•沃特森說:“你可以接管我的工廠，燒掉我的廠房，但只留下我的那些人，我就可以重建IBM?！笨梢娙肆Y源的開發(fā)利用對經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用，人的素質(zhì)決定了效率，人不僅要管理還必須不斷開發(fā)挖掘其潛力。目前，加緊研究公司人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)著眼于現(xiàn)有的人力資源整合、挖潛、提高，以適應(yīng)新形勢下公司履行職能的需要。

同時，在管理過程中，必須把“以人為本”的思想切實運用于實際工作中，改變傳統(tǒng)的以事為中心的方法和觀念，注重員工的利益需求，變控制為尊重，變管理為服務(wù)，始終將人放在核心的位置，追求人的全面發(fā)展，以便充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，使人才優(yōu)勢成為競爭優(yōu)勢。

(二)大力創(chuàng)新管理機制，提升員工發(fā)展機會

人力資源開發(fā)是一項系統(tǒng)工作，既要橫向的人員規(guī)劃，招聘、培訓(xùn)、薪資、生涯等整合，也要縱向的公司發(fā)展戰(zhàn)略與人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的整合。公司人力資源開發(fā)與管理機制的創(chuàng)新主要應(yīng)從以下方面著手：

1.充分發(fā)揮人力資源管理職能，從加強人力資源調(diào)研、人力資源開發(fā)、人力資源科學(xué)配置和人力資源長遠(yuǎn)規(guī)劃人手，轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾砺毮埽嬲w現(xiàn)“以人為本”的核心，實現(xiàn)人力資源的科學(xué)開發(fā)和優(yōu)化配置，把人才用好、用活。

2.要進一步建立和完善能上能下的競聘上崗制度、公平競爭的員工優(yōu)化組合制度、人盡其才的崗位交流制度，營造一種有利于人才發(fā)展空間的良好環(huán)境。

3.建立雙重職業(yè)生涯路徑，向?qū)I(yè)技術(shù)人員提供與管理人員相等的職業(yè)發(fā)展機會。雙重職業(yè)生涯路徑模式提供兩條或多條平等的晉升階梯，一條是管理通道，另外的是技術(shù)通道，幾種階梯層級結(jié)構(gòu)為平行關(guān)系(同目前的行政級別多層次一樣，技術(shù)崗位的階梯也可以是多層次的)。在雙重職業(yè)生涯路徑下，能夠晉升到中、高層職位的員工數(shù)量增加了，避免了擠“獨木橋”，讓各類型崗位上的員工都有更多的發(fā)展機會。員工可選擇其職業(yè)發(fā)展方向，可以繼續(xù)沿著技術(shù)生涯路徑向上攀升，或轉(zhuǎn)而進人管理職業(yè)生涯。

4.搞好技術(shù)職務(wù)系列評審工作，真正建立起有公司特點的系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。具體來說，技術(shù)職務(wù)級別可多層次。行政職務(wù)可優(yōu)先從取得相應(yīng)技術(shù)級別或更高級別的人員中聘任；當(dāng)技術(shù)人員擔(dān)任管理職務(wù)時，其待遇按級別與行政職務(wù)兩者之中較高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級技術(shù)人員的數(shù)量占員工總數(shù)比例由人力資源管理部門根據(jù)各單位每年有關(guān)職數(shù)的要求報上級單位核定。在技術(shù)職務(wù)的晉級上，應(yīng)堅持“工作任務(wù)和研究成果相結(jié)合”原則；在技術(shù)職務(wù)的聘任和使用上，應(yīng)堅持“級別能升能降、人員能進能出”的原則；在技術(shù)成果的考核上，應(yīng)堅持“既重視數(shù)量，更重視質(zhì)量”的原則。

(三)構(gòu)建持續(xù)培訓(xùn)機制，促進員工素質(zhì)提高

培訓(xùn)是人力資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)和主要途徑，只有加強培訓(xùn)，改進培訓(xùn)方法，積極探索并運用有利于培養(yǎng)人才實踐能力和創(chuàng)新能力的方法，才能培養(yǎng)出更多的具有整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力的員工。

1.合理利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)經(jīng)費，制定長期、系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃，明確不同層次的員工培訓(xùn)的要求，突出重點，提高培訓(xùn)質(zhì)量，體現(xiàn)培訓(xùn)價值。

2.合理選擇培訓(xùn)項目，對癥下藥，改善人才層次與結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)項目是人力資源開發(fā)的直接落腳點，選擇培訓(xùn)項目必須考慮人才培訓(xùn)需求、培訓(xùn)的價值取向、培訓(xùn)的課程設(shè)置和培訓(xùn)的實際效果。

3.建立“學(xué)習(xí)型單位”，使員工隊伍素質(zhì)與時俱進。建立學(xué)習(xí)型單位必須有一套切實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵制度，單位要求學(xué)，職工愿意學(xué)，才能達(dá)到目的。因此，我們可以考慮建立培訓(xùn)“學(xué)分制”，以增強員工的學(xué)習(xí)動力和積極性，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍和激勵機制，保證培訓(xùn)質(zhì)量和隊伍素質(zhì)的不斷提高。

(四)完善績效考核機制，加強績效管理

績效管理在人力資源管理系統(tǒng)中處于核心的位置，它把人力資源的各項功能整合為一個內(nèi)在聯(lián)系的整體，并通過為員工設(shè)定個人目標(biāo)從而與組織的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略相聯(lián)系。同時，績效管理為員工的薪酬制定、培訓(xùn)、晉升、工作安排和來年的目標(biāo)設(shè)定提供依據(jù)，為人員招聘和選拔提供參考。根據(jù)績效評估的結(jié)果進行提升和工作調(diào)換的用人制度比傳統(tǒng)的用人制度更加合理和科學(xué)。

(五)建立激勵約束機制，調(diào)動員工積極性

激勵過程是一個滿足需要的過程，有效的激勵機制不僅能調(diào)動人的積極性，而且是提高效率和效益的關(guān)鍵。哈佛大學(xué)威廉•詹姆士教授研究發(fā)現(xiàn)，在缺乏激勵的環(huán)境中，人員的潛力只發(fā)揮出20%一30%，僅能保住飯碗，但在良好的激勵機制下，同樣的人員可發(fā)揮80%一90%的潛力。激勵可分為獎勵激勵、危機激勵、文化激勵、考核激勵幾個方面。激勵是管理者需要掌握的非常重要，也是非常復(fù)雜和有挑戰(zhàn)性的技能。人力資源管理必須將組織目標(biāo)與個人目標(biāo)相結(jié)合，物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，外在激勵與內(nèi)在激勵相結(jié)合，充分激發(fā)員工的工作主動性、積極性與創(chuàng)造性。

(六)努力改善工作環(huán)境，關(guān)愛員工生活

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??一、調(diào)查目的：

了解新源電子公司組織溝通現(xiàn)狀，反映員工所關(guān)心的問題，不斷提高行政組織水平，促進公司發(fā)展。

1、調(diào)查時間：2020年11月—2020年12月

2、調(diào)查對象：新源電子公司管理者、員工

3、調(diào)查地點：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新源電子公司

4、調(diào)查方法：訪問調(diào)查

二、調(diào)查結(jié)果：

（一）基本情況：

新源電子有限公司是開發(fā)區(qū)電子公司。母公司專業(yè)從事以獨創(chuàng)的彈簧壓力技術(shù)為特征的電連接器、電子模塊和現(xiàn)場總線輸入/輸出系統(tǒng)。新源具有生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售、技術(shù)支持及售后服務(wù)的綜合能力，下屬部門眾多，在行政組織領(lǐng)域尤其是組織溝通上暴露出很多問題。

（二）存在的主要問題：

1、橫向缺乏信息交流

公司各部門之間沒有互相配合、積極溝通的態(tài)度，有“本位主義”傾向，“各掃自家門前雪”，沒有共同負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，工作中發(fā)現(xiàn)問題后，首先會站在自己的角度權(quán)衡利弊，而不是積極溝通、以“解決問題“為目的來考慮事情，甚至?xí)霈F(xiàn)互相推諉扯皮、人浮于事。另外，部門之間的目標(biāo)不一致，矛盾較多，橫向溝通不順暢。調(diào)查顯示，只有33．88％的員工認(rèn)為，新源公司內(nèi)部兩個部門之間溝通順暢。將中層以上管理者和普通員工的答案進行對比可以發(fā)現(xiàn)，對于不同群體對于組織內(nèi)部平行溝通效果的評價也不盡相同。對于部門之間的溝通，60％的中層以上管理者認(rèn)為溝通順暢、無障礙，近30％的普通員工持相同觀點；對于平級之間的溝通，70％的中層以上管理者認(rèn)為順暢、無障礙，86．31％的普通員工持相同觀點。普通員工進行部門間溝通的難度明顯高于中層以上管理者執(zhí)行的難度，而普通員工與平級之間的溝通又好于中層以上管理者之間的平級溝通。說明組織中的管理者在工作過程中，可能顧及到本部門的利益，給溝通過程制造某些阻力。作為部門的負(fù)責(zé)人，在橫向溝通過程中，管理者可能更多的考慮到本部門的利益，致使中層以上管理者間的平行溝通效果較之普通員工間的平行溝通要差一些。

2、溝通層次過多

新源公司的組織機構(gòu)比較龐大，直線部門與職能部門歸屬不同的副總經(jīng)理，中間層次太多，信息傳遞路線較長，無論是向上傳遞還是向下傳遞，都比較浪費時間，影響效率。調(diào)查顯示，新源公司中只有24．19％的員工認(rèn)為他們所發(fā)出的信息能夠很快的到達(dá)接收目標(biāo)對象，并能快速反饋；38．57％的員工認(rèn)為和上司之間的溝通，比較突出的問題是溝通的機會太少。這些都說明了溝通層次的復(fù)雜導(dǎo)致了信息傳遞

的速度過慢，同時也使得普通員工在與上級溝通的過程中，由于“中間環(huán)節(jié)”過多而導(dǎo)致了很少有機會與上級進行直接的溝通。

3、溝通渠道不完善

新源公司雖然目前正在朝著國際化、現(xiàn)代化企業(yè)的目標(biāo)發(fā)展，但仍有一些問題。調(diào)查結(jié)果顯示，23．53％的人由于“不知道意見或建議應(yīng)該向誰提出”而不會向管理者或上司提出自己的意見或建議。說明新源公司內(nèi)部目前信息渠道不完善、路徑不清晰、也缺乏相應(yīng)的管理。另外，正式溝通渠道多，但只有22．58％

的員工認(rèn)為會議議題明確，有實效。這說明新源公司正式溝通渠道的有效性有待提高，各種會議、工作總結(jié)、工作計劃等往往留于形式，沒有正在發(fā)揮溝通的作用。向下溝通渠道較多，但溝通質(zhì)量和溝通效率沒有跟蹤和反饋；向上溝通的渠道較少，員工的想法和意見無法傳達(dá)到高層管理者那里。

三、解決組織溝通問題的幾點建議：

1、制定組織溝通的戰(zhàn)略目標(biāo)，將組織溝通工作的目標(biāo)提高到戰(zhàn)略層面，從宏觀大局上進行考量；

2、將組織溝通融入到企業(yè)文化中，營造輕松、愉悅、健康的溝通氛圍，并形成具有企業(yè)特色的溝通文化，以文化影響行為；

3、制定切實有效的措施，將組織溝通戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，從制度上保證組織溝通目標(biāo)的實現(xiàn)；

4、在操作層面上，結(jié)合實際情況，采用靈活有效的溝通方式和方法；

5、注重組織成員溝通能力的培養(yǎng)，使其掌握溝通的基本技巧和方法，并扮演好溝通過程的“主角兒”。

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2. 實踐地點：***省***市中國人壽保險公司

3. 實踐內(nèi)容：本專業(yè)范圍內(nèi)的工作及保險方面的相關(guān)內(nèi)容

公司簡介：中國人壽保險股份有限公司***分公司隸屬于中國人壽保險股份有限公司，是***壽險市場上最大的專業(yè)公司，公司擁有員工 3000 余人，下設(shè) 10 個經(jīng)營單位，所轄機構(gòu)50個，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。20*** 年公司實現(xiàn)保費收入 4.8 億元，占***地區(qū)壽險市場 70% 以上?？偝斜＝痤~ 920 億元，共為 1072 萬人次提供保險保障，累計給付 6.5 億元，為***的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。先后獲得國家 和省市級榮譽80 多次，連續(xù)六年被省公司授予“先進單位”;連續(xù)八年獲省市“守合同、重信用企業(yè)”和“消費者滿意單位”;連續(xù)四屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”;連續(xù)兩屆被中央精神文明委授予“全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位”。公司現(xiàn)已發(fā)展成為市場占有率高、專業(yè)人才多、技術(shù)力量強、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)全、運作經(jīng)驗豐富、償付能力充足、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的現(xiàn)代化一流商業(yè)壽險公司(20***年企業(yè)年報)。

實踐目的和要求：2***年暑假期間，本學(xué)院要求在校學(xué)生參加社會實踐活動，活動的目的：是讓大學(xué)生有一個了解社會的學(xué)習(xí)機會，接觸實際，了解社會。增強勞動觀點和社會主義事業(yè)心、責(zé)任感，并能夠觀察經(jīng)濟活動、識別和分析社會經(jīng)濟問題，借以實際地運用學(xué)過的專業(yè)知識，也希望能帶來一些啟示，培養(yǎng)初步的實際工作能力和專業(yè)技能。

基本要求是深入到社會經(jīng)濟單位的內(nèi)部;再是參與性，必須親自參加調(diào)查研究。

實踐內(nèi)容：我要參加實踐的單位在我市***西路上，那個高高聳立的人壽保險形象企業(yè)。在朋友的介紹下，我來到了保險公司，參加本學(xué)期的暑假實踐活動，***月***日上午我見到了***科長，她一看上去就讓人感覺到非常老練，也是代表現(xiàn)代職業(yè)女性的素質(zhì)，更讓人信任。今天就開始上班了，此行目的是對保險工作進行了一次深入細(xì)致的調(diào)查。

這是我第一次到保險公司參加社會實踐活動，更多的是向前輩學(xué)習(xí)和自我努力。我國的保險事業(yè)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的保險意識得到了很大的提高，保險隊伍的素質(zhì)得到了加強。在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國保健會的監(jiān)督指導(dǎo)下，人壽保險公司的業(yè)務(wù)得到了很大發(fā)展，各項工作取得了一定成績，是與黨的保險政策分不開的，是與全國保險人的辛勤工作分不開的，我在公司里能夠深深的體會到了保險工作的重要性和必須性。業(yè)務(wù)人員忘我的工作精神和精湛的業(yè)務(wù)水平給我留下了深刻的印象。

我開始去的時候，因為沒有參加上崗的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就先被分在后勤營銷科，主要負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)所需單據(jù)表格、各個科室的正常材料供給，次工作隨說簡單，但又重要，因為每天各科室的材料和工作能否正常工作，最先是由才開始的。具備負(fù)責(zé)認(rèn)真的態(tài)度和良好的保險知識，提供有誤的單據(jù)，是違規(guī)行為，重則是無法律保護的白紙，所以齊全、正確的單據(jù)證明和核實，成為我們科室的重中之重。還需要有執(zhí)著的敬業(yè)精神，一絲不茍的工作態(tài)度和刻苦鉆研的學(xué)習(xí)精神。

在實踐調(diào)查中由于工作需要，我要在許多個部門中進出，不僅僅在工作上能幫上忙，也學(xué)習(xí)到了很多專業(yè)知識，大家都很喜歡幫助新人，不懂的地方指導(dǎo)新人成了公司的不成文的規(guī)定，所以新來的員工能很快的適應(yīng)崗位，在這過程中我對保險工作有了更加深刻的了解和認(rèn)識，深深的感到保險作為一項社會公益事業(yè)對于國家和人民的重要性，對于即將加入wto的中國來講，保險業(yè)既是一個新興產(chǎn)業(yè)，也是新世紀(jì)拉動中國經(jīng)濟增長的主要因素。對于我們普通百姓來說，必須加強保險意識，真正的理解“人民保險，利國利民”的含義。

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“海豚灣美甲”為你整理了這篇化工科技有限公司較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年9月14日22時01分，位于甘肅高臺工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園（以下簡稱鹽池工業(yè)園）的張掖耀邦化工科技有限公司（以下簡稱耀邦公司）污水處理廠發(fā)生較大硫化氫氣體中毒事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失450萬元。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，9月15日，成立了由市委常委、市政府常務(wù)副市長成廣平任組長，市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市總工會和高臺縣人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。同時，邀請張掖市人民檢察院、張掖市紀(jì)委監(jiān)委派員參加，聘請省內(nèi)化工等方面專家參與事故調(diào)查工作。?

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證、實驗測試、檢測鑒定和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。

事故調(diào)查組認(rèn)定，張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)違法組織試生產(chǎn)，在廢水處理過程中違規(guī)操作，引起有毒氣體溢出富集導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故單位概況

（一）事故單位基本情況

耀邦公司是一家從事生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造企業(yè)，地處甘肅省張掖市高臺縣羅城鎮(zhèn)鹽池村境內(nèi)，座落于高臺工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園。該企業(yè)成立于2018年3月19日，注冊資本2000萬元人民幣，公司類型為有限責(zé)任公司，法定代表人李豹，統(tǒng)一社會信用代碼：91620724MA74JOLN99，經(jīng)營范圍為：1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐、1000噸丙酰氯、1000噸2-甲基-5-丙酰基呋喃、3000噸苯甲酸甲酯、3000噸三苯基氯甲烷、1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生產(chǎn)與銷售?，F(xiàn)有員工72人，下設(shè)辦公室、財務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、機電維修部、采購部、污水處理廠等7個部門。有主生產(chǎn)車間3個，分別為呋喃車間、三苯基氯甲烷車間和苯甲酸甲酯車間（發(fā)生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生產(chǎn)線布置在苯甲酸甲酯車間內(nèi)）。

1.原設(shè)計項目建設(shè)情況

2018年2月2日，該企業(yè)新建年產(chǎn)1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐等產(chǎn)品項目經(jīng)高臺縣工業(yè)和信息化局登記備案。2018年8月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項目咨詢中心有限公司對項目進行了安全評價，張掖市應(yīng)急管理局于2018年11月9日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書》。2019年3月企業(yè)委托廣東政和工程有限公司對項目進行了安全設(shè)施設(shè)計，張掖市應(yīng)急管理局于2019年8月9日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》。2018年8月企業(yè)委托定西春曉環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報告書》，原張掖市環(huán)境保護局于2018年8月28日出具了環(huán)境影響報告書的批復(fù)。

該項目于2019年8月開始建設(shè)，11月中旬完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；11月23日，企業(yè)邀請專家組對項目《試生產(chǎn)方案》進行了審查，后因市場等多種因素影響，停止試生產(chǎn)。

2.改建項目建設(shè)情況

2020年4月該企業(yè)計劃在原廠區(qū)建設(shè)年產(chǎn)2500噸醫(yī)藥中間體項目，該項目于2020年4月22日經(jīng)高臺縣發(fā)展改革局登記備案。后由于建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化，將2500噸醫(yī)藥中間體項目變更為1500噸醫(yī)藥中間體項目，2020年6月17日，高臺縣發(fā)展改革局重新對項目進行了登記備案，其間企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項目咨詢中心有限公司對項目進行了安全評價，張掖市應(yīng)急管理局于2020年7月31日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書》。2020年8月企業(yè)委托遼寧方大工程設(shè)計有限公司對項目進行了安全設(shè)施設(shè)計，張掖市應(yīng)急管理局于2020年8月17日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》。

2020年8月企業(yè)委托甘肅天辰環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報告書》，張掖市生態(tài)環(huán)境局于2020年8月26日邀請專家進行了評審，張掖市生態(tài)環(huán)境局目前尚未下發(fā)批復(fù)。

2020年5月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項目咨詢中心有限公司編制了《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》，8月經(jīng)高臺縣衛(wèi)生健康局備案，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計尚未結(jié)束，職業(yè)病危害控制效果評價尚未開始。

3.事故地點污水處理廠建設(shè)情況

耀邦公司污水處理廠于2019年11月建成，污水處理廠主要有1至7號廢水池、中和車間、三效蒸發(fā)車間及相應(yīng)的污水生化處理設(shè)施?，F(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項目完全利用原項目污水處理設(shè)施，此次事故發(fā)生在企業(yè)污水處理廠中和車間。

根據(jù)項目《環(huán)境影響評估報告》，企業(yè)污水處理設(shè)施已建成，現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項目建成后利用原項目污水處理設(shè)施，采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至1號車間（三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)）進行處理。根據(jù)現(xiàn)場勘查，三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)未投入使用，企業(yè)在原有污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機一臺，對1至7號廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進行了改造，在中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座，尾氣引至堿洗塔進行處理。采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至中和車間東側(cè)堿洗塔進行處理。

??? 4.工作時間及人員配置?

??? 中和車間為兩班制24小時連續(xù)作業(yè)，白班工作時間為7時至19時；夜班工作時間為19時至次日7時。截止2020年9月14日，車間在冊員工7人，其中：負(fù)責(zé)人1名，工人6名。

??? 5.事故發(fā)生時現(xiàn)場人員情況

事故發(fā)生時現(xiàn)場共有員工3人，其中：帶班班長1人、跟班學(xué)習(xí)操作人員2人。

?? 二、事故發(fā)生時間、地點及人員傷亡情況

（一）事故發(fā)生時間：2020年9月14日22時01分 。

?? （二）事故地點：污水處理廠中和車間。

（三）人員傷亡情況：本次事故造成3人死亡。

?? 三、事故發(fā)生經(jīng)過、報告及應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2020年9月14日13時，污水處理廠廠長孫波安排吳升輝、劉文斌、萬積龍、安學(xué)軍4人檢修三效蒸發(fā)車間三樓蒸發(fā)器和樓頂風(fēng)機管道、閥門，14時30分三效蒸發(fā)車間開機運行。14時10分叉車司機孫學(xué)廷用叉車將2方桶（每桶250kg）鹽酸運至中和車間北側(cè)鹽酸泵旁。15時左右孫波使用橡膠管將中和車間原蒸鎦釜部分鹽酸引入6號廢水收集池。

19時18分，夜班工人萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌接班；19時39分，萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌對6號廢水池進行液位檢測和PH值測定，并對放酸管進行檢查，打開放酸閥后返回三效蒸發(fā)車間。

21時57分監(jiān)控錄像顯示，6號廢水池有白色霧狀氣體溢出向并西北方向擴散，21時58分散去。

22時01分，劉文斌、萬玉蓮、蘇瑜從三效蒸發(fā)車間依次進入中和車間后，萬玉蓮先暈倒，劉文斌快速從中和車間北門跑出后暈倒在中和車間與三效蒸發(fā)車間之間的過道處，蘇瑜從中和車間南門跑出后二次進入車間試圖對萬玉蓮施救，隨即倒在車間內(nèi)南門右側(cè)。

22時46分，公司安全環(huán)保部員工金東京巡檢時發(fā)現(xiàn)暈倒的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將劉文斌運至中和車間北側(cè)路邊進行施救。

23時50分，企業(yè)組織人員將萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌送至高臺縣人民醫(yī)院進行搶救。

（二）事故報告情況

14日22時46分，企業(yè)當(dāng)班安全員金東京在巡查時，發(fā)現(xiàn)暈倒在車間外的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將傷員拉至車間北側(cè)路邊進行施救。

23時50分，企業(yè)組織人員將3人送至高臺縣人民醫(yī)院進行搶救，3人于2020年9月15日凌晨1時35分搶救無效死亡。

23時35分，耀邦公司王寶軍撥打高臺縣應(yīng)急管理局值班電話報告事故情況。

15日1時18分，高臺縣應(yīng)急管理局將事故發(fā)生情況上報市應(yīng)急管理局。

15日2時42分，市應(yīng)急管理局將事故情況分別上報省應(yīng)急管理廳和張掖市委、市政府。

（三）事故應(yīng)急救援情況

高臺縣人民政府接到事故報告后，立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，縣委書記劉偉紅、縣長張龍、常務(wù)副縣長向鈞、高臺工業(yè)園區(qū)管委會副主任張龍等領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場，及時成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援和傷員救治工作。張掖市礦山救護大隊?；分嘘牫鰟?6人、裝備器材20臺（套）投入事故救援工作。事故調(diào)查組認(rèn)為事故應(yīng)急處置得當(dāng)，救援及時有力，未造成事故擴大，有效控制了事故發(fā)展態(tài)勢。?

（四）善后處理情況

??? 高臺縣委、縣政府及有關(guān)部門全力做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ?，按照善后安撫“一對一”的要求，對遇難者家屬分步驟進行了心理疏導(dǎo)和安撫，全力開展善后工作。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

企業(yè)污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程將鹽酸快速加入含有大量硫化物的6號廢水池內(nèi)進行中和，致使大量硫化氫氣體短時間內(nèi)快速溢出，且當(dāng)班人員在未穿戴安全防護用品的情況下冒險進入危險場所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導(dǎo)致人員中毒，造成3人死亡。

（二）間接原因

1.企業(yè)層面（耀邦公司）

（1）未嚴(yán)格落實環(huán)境保護、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度。企業(yè)違反《環(huán)境保護法》第四十一條和《環(huán)境影響評價法》第二十五條規(guī)定，該項目環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)并投入使用；企業(yè)違反《職業(yè)病防治法》第十七條、第十八條規(guī)定，未組織編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計，在不具備職業(yè)危害防護條件的情況下，擅自試車。

（2）擅自改變生產(chǎn)廢水處理工藝和方式。未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意，企業(yè)負(fù)責(zé)人劉英、崔麗春及技術(shù)負(fù)責(zé)人周明華擅自決定變更廢水處理工藝，將尾氣處理工藝由利用1號車間尾氣處理系統(tǒng)處理改變?yōu)閷⑽矚庖林泻蛙囬g東側(cè)堿洗塔進行處理；項目設(shè)計生產(chǎn)廢水處理方式為污水處理中和車間中和釜反應(yīng)處理，但企業(yè)于2020年9月11日擅自將污水處理方式變更為廢水池中和處理。

? （3）安全設(shè)備的安裝、使用不符合法律法規(guī)規(guī)定。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第三十三條的規(guī)定，污水處理廠中和車間內(nèi)未安裝有毒氣體檢測報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動排風(fēng)機等安全設(shè)施，且車間外部安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備損壞。尾氣管道上未裝設(shè)防止煙氣逆流的安全設(shè)施，致使硫化氫氣體經(jīng)尾氣管道倒灌進入污水處理中和車間，造成人員中毒。

? （4）違法組織試生產(chǎn)。企業(yè)違反《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局令第45號）第三條和第二十三條的規(guī)定，未組織專家對試生產(chǎn)（使用）條件進行確認(rèn)，擅自于2020年8月中旬投料組織試生產(chǎn)；企業(yè)未對2020年9月13日專家提出的“SIS系統(tǒng)設(shè)施未安裝、消防控制系統(tǒng)未安裝、流量計未安裝、特種作業(yè)人員持證不足”等15條隱患問題進行徹底整改即違法組織試生產(chǎn)。

? （5）安全教育培訓(xùn)制度未落實。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定，未對從業(yè)人員進行全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)；公司采購部主任林雪峰在新員工招錄過程中未嚴(yán)格審核招錄人員學(xué)歷水平等資格，且錄用后未及時向公司安全環(huán)保部提出培訓(xùn)建議；公司安全環(huán)保部部長金奎宗明知新入職員工未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，擅自安排新入職員工上崗作業(yè)；污水處理廠崗位操作工對操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施不掌握、不熟悉，操作工處理異常情況能力差，未佩戴防毒面具進入污水處理中和車間，導(dǎo)致事故發(fā)生。

? （6）安全風(fēng)險辨識防控措施落實不嚴(yán)。企業(yè)對污水處理廠等重要部位的安全風(fēng)險辨識不全面，企業(yè)安全管理人員、崗位操作工均對硫化氫氣體泄漏等危害及應(yīng)急處置方案了解不全面；安全風(fēng)險防控能力不足，在發(fā)現(xiàn)污水處理池多次出現(xiàn)白色霧狀氣體異常溢出現(xiàn)象的情況下未及時處置，未分析問題產(chǎn)生的根本原因并進行整改；崗位操作工在便攜式有毒可燃?xì)怏w報警儀持續(xù)報警的情況下依然進入污水處理中和車間，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（7）隱患排查治理不徹底。企業(yè)未嚴(yán)格落實《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》，隱患排查不徹底，未把省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查和危險化學(xué)品安全三年專項整治行動的具體要求落實到建設(shè)、生產(chǎn)過程中，致使隱患和問題長期存在，企業(yè)長期“帶病運行”。

?? ?（8）安全管理職責(zé)不落實。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)職責(zé)不清；規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程不健全；員工招錄過程中未嚴(yán)格審查從業(yè)人員資格。企業(yè)設(shè)備、工藝、安全管理差，操作規(guī)程內(nèi)容簡單，操作性差，沒有詳細(xì)的操作步驟和調(diào)控要求；操作記錄流于形式，裝置參數(shù)記錄簡單；中控室經(jīng)常人為關(guān)閉可燃、有毒氣體報警，對各項報警習(xí)以為常，監(jiān)控攝像頭不能對生產(chǎn)裝置實施有效監(jiān)控。

??? （9）應(yīng)急處置不到位。中控室值班人員未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，未及時發(fā)現(xiàn)6號廢水池有大量白色霧狀氣體溢出的異常現(xiàn)象，致使未及時采取應(yīng)急措施導(dǎo)致事故發(fā)生；未及時啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援行動遲緩，處置不科學(xué)、救援不及時。

2.部門層面

高臺縣工業(yè)園區(qū)管理委員會：未嚴(yán)格按照“三管三必須” 和屬地監(jiān)管的要求履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；對耀邦公司違反國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康法律法規(guī)的行為失察；未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安全監(jiān)管職責(zé)不清、人員不足、執(zhí)法不落實等問題未予以重視和解決；未認(rèn)真落實危險化學(xué)品安全三年專項整治行動工作要求；未認(rèn)真吸取轄區(qū)內(nèi)甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教訓(xùn)，未能舉一反三組織全面排查、消除隱患；未對鹽池工業(yè)園內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行深入、細(xì)致的隱患排查；對試生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)危險危害的防范意識不強，未及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)試生產(chǎn)、違規(guī)處理廢水的問題，未督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和省生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、方針、政策和基本制度，負(fù)責(zé)全縣化學(xué)品等污染防治的監(jiān)督管理，承擔(dān)項目環(huán)境影響評價工作，負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法檢查工作。但未監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實污染防治措施“三同時”制度；未發(fā)現(xiàn)和糾正耀邦公司污水處理系統(tǒng)不按規(guī)定履行環(huán)境影響評價程序即開工建設(shè)、未按規(guī)定履行環(huán)?？⒐を炇粘绦蚣赐度脒\行等問題；未嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法檢查職責(zé)，對耀邦公司污水處理廠的污水排放情況失察，未按要求對耀邦公司生產(chǎn)污水處理設(shè)施設(shè)備的運行及達(dá)標(biāo)情況、廢水排放情況進行檢查監(jiān)測，2019年12月31日，對耀邦公司“污水處理站設(shè)施運行效果較差，處理后的生產(chǎn)廢水存放于收集池內(nèi)有氣味散發(fā)，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染”的違法行為作出了查封決定（張環(huán)高查字〔2019〕8號），但未及時跟進督促企業(yè)徹底整改問題隱患；在明知該企業(yè)污水處理設(shè)施未經(jīng)竣工驗收而投入使用的情況下，未按照《環(huán)境影響評價法》第三十一條、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條的規(guī)定及時制止并糾正該違法行為，直至事故發(fā)生；未嚴(yán)格開展對耀邦公司的環(huán)保設(shè)施檢查，企業(yè)現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項目污水處理設(shè)施系在原項目已建成的污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機一臺，中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座，對1至7號廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進行了改造，雖然多次對該企業(yè)進行執(zhí)法檢查，但均未按照《環(huán)境影響評價法》第三十一條、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條的規(guī)定，對企業(yè)擅自改變污水處理設(shè)施的違法行為作出行政執(zhí)法決定，對項目建設(shè)嚴(yán)重失管失察。

高臺縣應(yīng)急管理局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。但未深刻吸取甘肅安隆科技有限公司 “4.29”事故教訓(xùn)，未指導(dǎo)監(jiān)督耀邦公司嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同時”制度；未按照國家和省市部署要求，扎實深入開展危險化學(xué)品安全專項整治三年行動；未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，督促指導(dǎo)高臺工業(yè)園區(qū)履行日常監(jiān)管職責(zé)不力。

高臺縣衛(wèi)生健康局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法開展職業(yè)病防治，負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和工程項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。但未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)，雖然督促企業(yè)編制了該項目《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》，但后續(xù)沒有持續(xù)跟進落實職業(yè)危害“三同時”工作；未按照《職業(yè)病防治法》第六十九條的規(guī)定，對企業(yè)違法行為及時作出處理，直至項目建成仍未督促企業(yè)編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、進行職業(yè)病危害控制效果評價；未按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范》第十一條第（六）項的要求對企業(yè)員工職業(yè)病防護用品配備、使用、管理情況進行有效監(jiān)督。

羅城鎮(zhèn)政府：未按照《安全生產(chǎn)法》第八條的規(guī)定，對鹽池工業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，未嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管職責(zé)。

3.黨委、政府層面

高臺縣委、縣政府未嚴(yán)格貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方針政策及法律法規(guī)，工業(yè)園區(qū)組織機構(gòu)設(shè)置不完整，人員配備不足，日常監(jiān)管缺失；對縣應(yīng)急管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍能力不足、力量薄弱，專業(yè)安全監(jiān)管人員配備不足等問題不重視；對工業(yè)園區(qū)安全、環(huán)保等監(jiān)管機構(gòu)不健全、制度不完善、設(shè)施不完備、監(jiān)管能力不足的問題未及時解決；對甘肅安隆科技有限公司“4.29”中毒事故調(diào)查報告提出的整改措施跟蹤不及時，落實不到位，致使同一地方、同類企業(yè)、同類事故反復(fù)發(fā)生；在督促監(jiān)管責(zé)任落實、全面加強安全風(fēng)險管控上存在不足；對張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府等單位未嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)的情況失察。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9.14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人違反環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，在未經(jīng)設(shè)計、評估、批復(fù)的情況下，擅自改變廢水處理工藝，污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程作業(yè)致使廢水池大量有毒氣體溢出富集，且當(dāng)班工人在未穿戴安全防護用品的情況下冒險進入危險場所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對事故相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

? ? 對27名責(zé)任人員處理建議：因在事故中死亡免于追究責(zé)任1人，移交司法機關(guān)3人，給予行政處罰2人，責(zé)令事故企業(yè)作出開除處理3人；給予政務(wù)記大過2人，政務(wù)記過5人，政務(wù)警告3人，誡勉談話6人，作出書面檢查2人。

（二）對事故責(zé)任單位的行政處罰及處理建議

1.耀邦公司安全管理混亂，未嚴(yán)格落實安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度，擅自改變生產(chǎn)廢水處理方式，未落實安全教育培訓(xùn)制度，未嚴(yán)格組織安全風(fēng)險辨識防控及隱患排查治理，應(yīng)急處置流于形式，安全設(shè)備的安裝、使用不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，建議由張掖市應(yīng)急管理局對該公司處以99萬元罰款。同時依據(jù)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》的規(guī)定，將該企業(yè)及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象。

2.建議由張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局、高臺縣衛(wèi)生健康局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對該企業(yè)違法行為作出行政處罰。

3.責(zé)成高臺工業(yè)園區(qū)管理委員會、張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局、高臺縣應(yīng)急管理局、高臺縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府向高臺縣委、縣政府作出書面檢查。

4.責(zé)成高臺縣委、縣政府及市應(yīng)急管理局向市委、市政府作出書面檢查。

六、事故防范及整改措施意見

（一）責(zé)令耀邦公司立即停止一切建設(shè)、試生產(chǎn)行為，嚴(yán)格按照國家關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定要求完善相關(guān)手續(xù)，組織對所有崗位安全風(fēng)險有害因素進行辨識評估，并對現(xiàn)行污水處理工藝組織分析、論證，同時邀請專家對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行評估確認(rèn)，制定出切實可行的防范措施。以上問題整改完成后報高臺縣政府驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

??? ?（二）高臺工業(yè)園區(qū)要建立園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、自動化控制、重大危險源管理、安全培訓(xùn)等方面的安全監(jiān)管信息檔案，督促企業(yè)把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)風(fēng)險管理要素的重要內(nèi)容，建立健全全員參與的隱患排查治理工作制度，定期組織開展隱患排查治理，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保各類安全生產(chǎn)隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，防止隱患演變?yōu)槭鹿?。對不符合安全生產(chǎn)要求，隱患嚴(yán)重而且難以整改的企業(yè)，要及時淘汰退出園區(qū)。?

（三）全市化工園區(qū)（張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范園、高臺工業(yè)園區(qū)、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)）要進一步規(guī)范建設(shè)和管理，配備滿足園區(qū)安全管理需要的人員，并有一定數(shù)量的具有化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的人員，切實落實園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任。要針對甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故和本起事故反映出企業(yè)人員素質(zhì)不能滿足精細(xì)化工崗位要求的問題，責(zé)成轄區(qū)企業(yè)立即清退高中文化程度以下的一線工作人員，堅決把從業(yè)人員學(xué)歷要求作為企業(yè)開工生產(chǎn)的剛性標(biāo)準(zhǔn)。

篇8

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)負(fù)債率 凈資產(chǎn)收益率 負(fù)債結(jié)構(gòu) 行業(yè)特征

中圖分類號：F830.91 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）11-094-03

一、調(diào)查背景

截至2014年12月31日，江蘇省共有上市公司240家①，揚州地區(qū)共有上市公司10家，占江蘇省上市公司總體數(shù)量的4.17%。1995年S儀化成為揚州地區(qū)的第一家上市公司；1999年亞星客車成為第二家上市公司；2002―2004年，揚州地區(qū)上市公司的數(shù)量有了明顯增加，揚農(nóng)化工、聯(lián)環(huán)藥業(yè)、ST瓊花（更名為“鴻達(dá)興業(yè)”）和寶勝股份先后上市；2004―2009年，上市公司數(shù)量一直維持在6家；2009―2014年，揚州市先后增加了長青農(nóng)化、楊杰科技、江蘇舜天、江蘇開元（更名為“匯鴻股份”）4家上市公司。至此，揚州地區(qū)上市公司累計達(dá)到10家，且上市公司的行業(yè)分布主要集中在汽車制造、電器機械、化工原料和批發(fā)零售等領(lǐng)域。

從規(guī)模來看，揚州地區(qū)上市公司的規(guī)模普遍較小，大多為中小企業(yè)。除S儀化總股本為36億股，融資規(guī)模在10家上市公司中最大，其余9家上市公司股本規(guī)模平均僅為7.83億股。上市公司的數(shù)量、規(guī)模和盈利能力高低是區(qū)域競爭力的重要體現(xiàn)，上市公司不僅是優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體的集中代表，也是提升區(qū)域競爭力的重要力量，更是地方經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。因此，揚州市政府一直把扶持優(yōu)質(zhì)公司上市、提升上市公司質(zhì)量和品牌效應(yīng)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、推進區(qū)域發(fā)展的重要措施。

二、調(diào)查目的

長期以來，資本結(jié)構(gòu)與盈利能力一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點。資本結(jié)構(gòu)合理與否將直接關(guān)系到公司的經(jīng)營業(yè)績和可持續(xù)發(fā)展。筆者以揚州地區(qū)6家上市公司（包括亞星客車、寶勝股份、鴻達(dá)興業(yè)、揚農(nóng)化工、匯鴻股份和江蘇舜天）為調(diào)查對象，采用描述性統(tǒng)計的方法分析上市公司資本結(jié)構(gòu)與盈利能力的關(guān)系，以提出優(yōu)化上市公司資本結(jié)構(gòu)和提升盈利能力的對策建議。

三、調(diào)查方法

1.現(xiàn)場咨詢：筆者事先準(zhǔn)備好有關(guān)資本結(jié)構(gòu)和盈利能力的若干問題，對6家上市公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他財務(wù)人員進行現(xiàn)場咨詢，了解上市公司的財務(wù)狀況。

2.實地調(diào)查：筆者通過到6家上市公司進行實地調(diào)查，并現(xiàn)場查閱了公司的賬簿、報表等相關(guān)財務(wù)資料，深入了解上市公司的財務(wù)現(xiàn)狀。

3.文獻查閱：筆者通過查閱國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于資本結(jié)構(gòu)和盈利能力的有關(guān)研究成果，重點收集了我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的行業(yè)特征資料以及資本結(jié)構(gòu)與盈利能力關(guān)系的文獻資料。

四、調(diào)查內(nèi)容

（一）財務(wù)指標(biāo)說明

資本結(jié)構(gòu)主要反映公司負(fù)債類資金與權(quán)益類資金的比例，考慮到上市公司短期資金需求量往往不穩(wěn)定，筆者選取了資產(chǎn)負(fù)債率和長期負(fù)債率兩個指標(biāo)反映揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。前者主要說明公司使用所有資產(chǎn)償還負(fù)債的能力，后者則說明公司在清算時可用于償還長期負(fù)債的資產(chǎn)保證，這兩個指標(biāo)在一定程度上能說明公司的資本結(jié)構(gòu)是否合理。盈利能力方面，筆者選取了凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報酬率兩個指標(biāo)來衡量上市公司的經(jīng)營業(yè)績，主要反映資本利用效果，后者則反映資產(chǎn)的利用效果。四個財務(wù)指標(biāo)的計算公式如下：

某年資產(chǎn)負(fù)債率=（平均負(fù)債總額÷平均資產(chǎn)總額）×100%

某年長期負(fù)債率=（平均長期負(fù)債÷平均資產(chǎn)總額）×100%

某年凈資產(chǎn)收益率（ROE）=（凈利潤÷平均所有者權(quán)益總額）×100%

某年總資產(chǎn)報酬率（ROA）=（息稅前利潤÷平均資產(chǎn)總額）×100%

筆者所選取的6家上市公司在揚州地區(qū)各行業(yè)中具有一定代表性。從行業(yè)分布情況看，6家上市公司中有4家為制造業(yè)，2家為批發(fā)零售業(yè)。4家制造業(yè)的上市公司中，揚農(nóng)化工和鴻達(dá)興業(yè)均屬于化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)，寶勝股份屬于電氣機械和器材制造業(yè)，亞星客車屬于汽車制造業(yè)。

（一）揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及特征分析

1.揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

從表1和圖1可以看出：2014年，6家上市公司資產(chǎn)負(fù)債率平均值為70.33%，與2013年平均值相比，增加了3.15個百分點。兩年中，亞星客車、寶勝股份、鴻達(dá)興業(yè)、匯鴻股份和江蘇舜天5家上市公司的資產(chǎn)負(fù)債率均高于50%，其中，亞星客車的資產(chǎn)負(fù)債率最高，分別為85.40%（2013）和94.41%（2014）。6家上市公司中，只有揚農(nóng)化工的資產(chǎn)負(fù)債率低于50%。與2013年相比，2014年6家上市公司的長期負(fù)債率平均值為17.10%，增加了1.83個百分點。兩年中，6家上市公司的長期負(fù)債率均高于10%，其中，揚農(nóng)化工的長期負(fù)債率最高，達(dá)到19.93%（2014），匯鴻股份的長期負(fù)債率最低，僅為12.05%（2013）。

2.揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)特征分析?；谡{(diào)查，筆者認(rèn)為揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為以下特征：

（1）上市公司存在外部融資偏好，內(nèi)部融資比重較低（平均不超過16%）；

（2）在外部融資中，上市公司又明顯偏好于權(quán)益類資金（特別是股票融資），權(quán)益類資金所占比重相對較高（占外部融資的50%以上）；

（3）負(fù)債結(jié)構(gòu)中，長期負(fù)債比重較小，短期負(fù)債水平較高；

（4）不同行業(yè)的上市公司資本結(jié)構(gòu)差異性較小。

由此可見，揚州地區(qū)上市公司的資產(chǎn)負(fù)債率較高、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理、融資方式單一。

（二）揚州地區(qū)上市公司盈利能力分析

從表2可以看出：2013―2014年，揚州地區(qū)6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報酬率兩個指標(biāo)值的差異性較大。從兩年的增幅來看，寶勝股份和揚農(nóng)化工的凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報酬率較為穩(wěn)定，與2013年相比，2014年兩家公司的凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)值略有上升。2014年亞星客車和江蘇舜天的盈利能力指標(biāo)值下降較為明顯，其中，江蘇舜天的凈資產(chǎn)收益率下降了近30個百分點（與2013年相比），2014年亞星客車的凈資產(chǎn)收益率為負(fù)數(shù)（-123.11%）。與此同時，亞星客車和江蘇舜天的總資產(chǎn)報酬率在2014年也呈現(xiàn)明顯下降趨勢。與2013年相比，2014年鴻達(dá)興業(yè)和匯鴻股份兩家上市公司的盈利能力指標(biāo)均略有下降，凈資產(chǎn)收益率的下降幅度在2～5個百分點之間，而總資產(chǎn)報酬率的下降幅度在0.5～1.5個百分點之間。

從圖2可以看出：2013年和2014年，6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率平均值在15%以下，總資產(chǎn)報酬率平均值在5%以下。與全省乃至全國相比，揚州地區(qū)6家上市公司的盈利能力指標(biāo)均低于行業(yè)平均水平。

總之，揚州地區(qū)上市公司的盈利能力呈現(xiàn)強弱不均的態(tài)勢。6家上市公司中，亞星客車的盈利能力最不穩(wěn)定，在2007年和2008年曾因為連續(xù)2年處于虧損狀態(tài)而被證交所實行退市風(fēng)險警示。而揚農(nóng)化工自上市以來一直保持了較好的盈利水平。從2007年開始，揚農(nóng)化工的每股收益均在1元/股以上，這說明該公司具備較強的盈利能力，對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了很大的帶動作用。

（三）揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)與盈利能力關(guān)系及行業(yè)分析

筆者根據(jù)2013―2014年6家上市公司資產(chǎn)負(fù)債率和凈資產(chǎn)收益率的指標(biāo)值，計算出簡均數(shù)，并按照資產(chǎn)負(fù)債率平均值由高到低進行排序，具體見表3。

從表3可以看出：亞星客車資產(chǎn)負(fù)債率最高（89.91%），其次是匯鴻股份（77.58%）。資產(chǎn)負(fù)債率低于50%的只有1家上市公司，即揚農(nóng)化工（35.19%）。結(jié)合6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率來看，資產(chǎn)負(fù)債率最高的亞星客車，其凈資產(chǎn)收益率在被調(diào)查的6家上市公司中是最低的，為負(fù)數(shù)（-60.16%）。而資產(chǎn)負(fù)債率最低的揚農(nóng)化工，其凈資產(chǎn)收益率卻排在前三位。

資產(chǎn)負(fù)債率是衡量企業(yè)負(fù)債水平高低的一個指標(biāo)，不同行業(yè)其資產(chǎn)負(fù)債率平均水平存在一定差異。一般來說，制造業(yè)的資金需求往往較重要大，這就導(dǎo)致該類企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，尤其是汽車制造業(yè)。亞星客車是揚州地區(qū)較早上市的汽車制造企業(yè)，從企業(yè)重組到新能源汽車的研發(fā)，在勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變的過程中必然存在較大的資金需求，但是，較高的資產(chǎn)負(fù)債率卻沒有發(fā)揮負(fù)債的財務(wù)杠桿效應(yīng)。

五、調(diào)查結(jié)論

通過對揚州地區(qū)6家上市公司的資本結(jié)構(gòu)和盈利能力關(guān)系的調(diào)查分析，得出以下結(jié)論：較高的資產(chǎn)負(fù)債率在一定程度上抑制了上市公司盈利水平，而長期負(fù)債比率對公司盈利能力也有明顯的負(fù)面影響，因此，以股東財富最大化為最終目標(biāo)的上市公司在作出籌資決策時必須以追求較低資產(chǎn)負(fù)債率為前提。筆者將利用所學(xué)知識，進一步提出優(yōu)化揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)和提升盈利能力的對策建議：

（一）適度增加內(nèi)部資金，提高抵御外部環(huán)境變化的能力

西方的最優(yōu)融資理論認(rèn)為，企業(yè)在籌集資金時，往往根據(jù)融資的便利性和融資成本的高低進行排序，首先會選擇對自己最有利的資金來源，其次才使用次有利的資金來源。一般而言，企業(yè)內(nèi)部融資比重越大，尤其是留存收益越多，其抵御市場競爭的能力越強，這主要是因為留存收益本來就是企業(yè)所有者投入資金的回報，所以該部分資金再投資的約束力和使用效率往往比較高。

（二）完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強對經(jīng)營者的約束和控制

在調(diào)查中，通過與這幾家上市公司管理層的交流，筆者發(fā)現(xiàn)很多管理層都存在股權(quán)融資的偏好，他們認(rèn)為利用股市可以快速地籌集到資金，但是卻忽略了股權(quán)融資高成本的問題。上市公司可以通過培養(yǎng)機構(gòu)投資者或者實施經(jīng)營者持股計劃等動態(tài)激勵機制來完善公司治理結(jié)構(gòu)，改變內(nèi)部人控制。

（三）減少政府行政干預(yù)，創(chuàng)造寬松的資金環(huán)境

從宏觀上看，政府需要為企業(yè)創(chuàng)造寬松的資金環(huán)境，減少對上市公司的行政干預(yù)，讓其擁有自主經(jīng)營資產(chǎn)的權(quán)利，這樣更有利于企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)組合和進行資產(chǎn)重組。另外，政府也可以考慮制定稅收優(yōu)惠政策或者扶持中小金融機構(gòu)，建立多層次資本市場，從而為上市公司提供更順暢的融資渠道。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于中國行業(yè)研究網(wǎng)（。）

②表1數(shù)據(jù)根據(jù)6家上市公司財務(wù)報表資料計算所得。

③表2有關(guān)盈利能力指標(biāo)值的變化情況根據(jù)2014年數(shù)據(jù)與2013年數(shù)據(jù)比較所得。

參考文獻：

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[2] 李科，徐龍炳.資本結(jié)構(gòu)、行業(yè)競爭與外部治理環(huán)境[J].經(jīng)濟研究，2009（6）

[3] 羅愛芳.傳統(tǒng)資本結(jié)構(gòu)決策方法之改進[J].財會月刊，2011（21）

[4] 袁春麗.財務(wù)杠桿與財務(wù)風(fēng)險防范[J].企業(yè)管理，2012（11）

篇9

一、增強步隊建立，不時完美準(zhǔn)則

隨著法制開展和社會提高，公證越來越多地介入經(jīng)濟社會生涯，公證效勞的廣度和深度不時添加。從人們的衣食住行，到每日崛起的高樓大廈，都閃現(xiàn)著公證員的身影。這就需求增強公證步隊建立，需求評判人員不時的專研、進修國度的司法律例和政策，增強政治進修，不時進步本人的政治思維和營業(yè)程度，純熟把握、運用公證順序和各項辦證規(guī)矩，并合時進修國度新近出臺的司法律例，不時充分本人的司法常識和政治素養(yǎng)，腳踏實地任務(wù)。

1、進步看法，容身實踐，增強公證員步隊建立。我們一直“步隊建立是前提，營業(yè)建立是根底，準(zhǔn)則建立是包管，根底建立是要害”的思緒狠抓步隊建立。我局組織公證處不按期地展開政管理論和營業(yè)培訓(xùn)，增強對評判人員的營業(yè)培訓(xùn)和技藝練習(xí)，進步執(zhí)業(yè)才能和效勞程度，還要求評判人員要以政治堅決、營業(yè)過硬、嚴(yán)厲法律、熱情效勞的優(yōu)秀作風(fēng)呈現(xiàn)在大眾面前，讓人們充沛看法到公證是一個崇高的職業(yè)、正軌的行業(yè)，評判人是通曉司法、調(diào)查國度司法、政策的司法專家，讓大眾置信公證、信任公證，依靠公證維護其正當(dāng)權(quán)益。公證處內(nèi)部也精誠連合、合作，共謀開展，一起推進公證事業(yè)的安康開展，禁絕互相誹謗、拆臺，不克不及進行不合理競爭，要以簇新的姿勢聳峙于司法職業(yè)群體，樹立起優(yōu)越的公證行業(yè)形象，為拓展公證營業(yè)發(fā)明優(yōu)越的執(zhí)業(yè)情況。

2、扎實展開主題教育運動。依照市司法局制訂下發(fā)《全市“公證質(zhì)量整理”運動施行定見》和對全市“公證質(zhì)量整理”運動進行的布置擺設(shè)，我們加大反省、催促力度，確保了進修結(jié)果。眾信公證處一是明白進修內(nèi)容，首要是公證司法、市局下發(fā)的《施行定見》和“一法三規(guī)”等司法、律例和標(biāo)準(zhǔn)性文件，使公證員們進一步一致思維，加強了抓好公證質(zhì)量對公證事業(yè)開展主要性的看法，為了使進修理論和公證明踐相連系；二是明白進修工夫，每周禮拜五下晝?yōu)榧羞M修工夫，其他應(yīng)用業(yè)余工夫組織全體公證員仔細(xì)進修；三是展開學(xué)用連系評論，在進修中連系“發(fā)現(xiàn)假證實報案受理難”“當(dāng)事人溜號公證處擔(dān)責(zé)”等典型案例，接納邊進修邊評論的方法使進修的內(nèi)容愈加切近任務(wù)實踐。

3、隨著公證營業(yè)的不時開展，完美相關(guān)準(zhǔn)則。我們一是在建章立制上很下功夫，先后指點公證處樹立了進修準(zhǔn)則、培訓(xùn)準(zhǔn)則、目的治理準(zhǔn)則、嚴(yán)重案件評論準(zhǔn)則、公證責(zé)任補償?shù)仁囗棞?zhǔn)則，并嚴(yán)厲獎懲逗硬執(zhí)行，然后使他們的各項任務(wù)都有章可循。二是改變作風(fēng)促開展，便民利民出新招。在深化展開“三大主題”運動和進修理論科學(xué)開展觀運動中，眾信公證處實在改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)，積極為我區(qū)建立社會主義新鄉(xiāng)村效勞、為底層群眾效勞，以報酬本，便民、利民主旨。仔細(xì)辦妥“三農(nóng)”公證，為農(nóng)業(yè)出產(chǎn)和承包責(zé)任制的運轉(zhuǎn)供應(yīng)效勞，為鄉(xiāng)村新經(jīng)濟組織樹立開展供應(yīng)效勞，為維護農(nóng)人工權(quán)益供應(yīng)效勞。

為了便利群眾節(jié)假期處理公證，積極履行“5+2”任務(wù)日，即五個任務(wù)日執(zhí)行午時值班，周六、周日及節(jié)假期由處主任帶頭，全體公證員輪番參加值班。極大的便利了遙遠(yuǎn)地域的群眾辦證，遭到群眾的一致好評。

二、發(fā)揚本能機能，注重“社會效益”，積極效勞災(zāi)后重建，效勞民生，化解社會矛盾

公證任務(wù)是司法行政任務(wù)的主要構(gòu)成局部，我們依托公證處本能機能發(fā)揚，不時推進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開展。

1、效勞災(zāi)后重建和全區(qū)重點工程。城南新區(qū)建立既是市重點工程，也是區(qū)的重點工程，這項觸及城南新區(qū)統(tǒng)建房群眾的親身好處和調(diào)和不變?nèi)蝿?wù)，區(qū)司法局黨組高度注重，同公證處一道全程參加。從抓鬮方案、順序制訂到方案施行能夠呈現(xiàn)的狀況進行仔細(xì)剖析，在總結(jié)自建戶宅基地抓鬮經(jīng)歷的根底上，從司法的角度提出了合理化建議并最終得以采用。為期3天的城南新區(qū)一期統(tǒng)建房抓鬮選房任務(wù)，本期應(yīng)抓鬮選房940戶，實踐抓鬮選房877戶，抓鬮選房任務(wù)到達(dá)預(yù)期結(jié)果圓滿完畢。公證員的任務(wù)遭到建立城南新戔戔指導(dǎo)小組辦公室和小枧溝鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局的高度一定，廣闊群眾的充沛承認(rèn)，強有力推進統(tǒng)建房抓鬮選房任務(wù)進度，為全區(qū)的經(jīng)濟開展、社會調(diào)和不變做出了應(yīng)有的奉獻。

2、效勞經(jīng)濟開展。連系全區(qū)實踐，公證處專門開拓了“綠色通道”，優(yōu)先受理重點工程拆遷證據(jù)保全、現(xiàn)場監(jiān)視，企業(yè)投標(biāo)招標(biāo)、融資借款、拖欠工資、削減員工、破產(chǎn)關(guān)閉、常識產(chǎn)權(quán)維護，以及房地產(chǎn)買賣、農(nóng)人工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等公證事項，節(jié)假期執(zhí)行預(yù)定或上門效勞。

3、緊扣民生主題，妥帖處理公證事項。公證處共同勞動合同法施行，積極處理勞動合同、證據(jù)保全、財富公證等各類民事公證。積極對低收入家庭、下崗賦閑人員、老年人、農(nóng)人工等群體減免公證效勞收費的力度，自動為大哥、體弱、宿疾和殘疾公證當(dāng)事人等群體供應(yīng)優(yōu)先效勞、上門效勞。還，對各類捐贈運動、捐贈行為一概供應(yīng)免費公證效勞；對觸及企業(yè)運營性項目和經(jīng)過社會矛盾膠葛大調(diào)停機制構(gòu)成的調(diào)停和談類公證效勞收費，一概按最低規(guī)范收取公證費。

金融危機的沖擊，帶來了很多社會矛盾。區(qū)司法局會同公證機構(gòu)充沛發(fā)揚公證預(yù)防膠葛的主要本能機能，積極處理分居析產(chǎn)、財富贈與、勞動合一致觸及大大都社會群體的公證事項。經(jīng)過處理公證，指點當(dāng)事人標(biāo)準(zhǔn)民事司法行為，處理了社會群體之間、企業(yè)與職工之間、公民與公民之間因人身關(guān)系、財富關(guān)系所惹起的各類好處抵觸，避免激化行為的發(fā)作，促進社會的調(diào)和不變。

三、強化宣傳，不時拓展公證營業(yè)，推進公證事業(yè)蓬勃開展

為了為當(dāng)局分憂和更好的效勞群眾、便利群眾，我們一是連系在全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做事處終年展開司法效勞進鄉(xiāng)村、機關(guān)、黌舍、社區(qū)運動，并組織評判人員積極參與區(qū)科普宣傳運動，接納發(fā)放宣傳材料寬和答司法問題的方法，宣傳了公證根本常識和公證任務(wù)為公民為社會主義市場經(jīng)濟體系體例效勞的主要效果，使群眾真正調(diào)查公證、選擇和運用公證，然后使公證的效果得以充沛發(fā)揚；二是將制造公證便民聯(lián)絡(luò)卡30000余張，普遍分發(fā)到群眾手中。并履行上門處理公證效勞營業(yè)，在社會中樹立了評判人的優(yōu)越形象，遭到人民群眾的遍及好評；三是接納在區(qū)辦的每一期法制小報、板報等張貼公證處及評判人員聯(lián)絡(luò)德律風(fēng)、公證營業(yè)局限或舉行公證常識講座、發(fā)放公證聯(lián)絡(luò)卡等方法宣傳公證，拓展公證營業(yè)。

篇10

近年來，城鄉(xiāng)一體化進程的不斷推進，對基層干部特別是對婦女干部提出了新的要求，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、思想覺悟好、工作作風(fēng)實的婦女干部隊伍，既是一項戰(zhàn)略任務(wù)，更是十分迫切的現(xiàn)實需求。隨著經(jīng)濟社會的深刻轉(zhuǎn)型，基層干部的思想政治工作正面臨著許多新情況、新問題和新任務(wù)，如何結(jié)合婦女干部思想實際，充分發(fā)揮思想政治工作的引領(lǐng)作用，與時俱進地把思想政治工作做深、做細(xì)、做活、做出成效，是我們必須面對的一項重要課題。該文以__市碧溪新區(qū)為例，淺談如何加強新形勢下婦女干部思想政治教育工作。

一是拓寬渠道，豐富形式，注重育有所效。針對年輕干部的心理特點，教育方式上，要注重多鼓勵、多幫助，多從正面教育，減少當(dāng)面批評，避免傷到年輕干部自尊心。同時，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，對年輕干部加強理想信念教育，黨紀(jì)國法教育，艱苦奮斗和奉獻精神教育，增強婦女干部愛崗敬業(yè)、做好本職工作的信心與決心。要積極組織開展婦女干部主題教育活動，如通過讀好書、看典型性強、思想性強的教育影片、學(xué)習(xí)模范人物事跡、寫教育心得等方式，引導(dǎo)年輕干部從心理上樹立正確的“三觀”。同時，組織部門要建立針對婦女干部“量身訂做”的政治學(xué)習(xí)制度，并注意理論聯(lián)系實際。不斷豐富活動形式，采取“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方式，通過邀請專家教授作十專題講座、觀看十精神解讀視頻講座、觀看感動中國人物先進事跡、參觀紅色教育基地等多種形式，變枯燥乏味的理論說教為形象生動的現(xiàn)實教育，提高學(xué)習(xí)效果。

二是搭建平臺，激發(fā)活力，注重用以增才。要努力為婦女干部成長搭建舞臺，敢于放手，多壓擔(dān)子，有意識有目地安排婦女干部參與黨委政府的中心工作，在實際工作中經(jīng)受考驗和錘煉，培養(yǎng)其綜合能力。要通過為婦女提供更多展示才華的機會，促使其不斷自我完善和提高。同時根據(jù)崗位要求和個人特點，更加注重人崗匹配，盡可能地將婦女干部安排在最適合的崗位上，做到用當(dāng)其時、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長。要堅持“敢為事業(yè)用人才、不拘一格選人才”的理念，對那些看準(zhǔn)了的、群眾公認(rèn)的年輕干部要打破陳規(guī)、大膽使用。要把選用干部的視角向基層一線傾斜，一方面注重從基層中挖掘工作適應(yīng)性強、各方面認(rèn)可度高的婦女干部，并抓準(zhǔn)時機果斷使用，不受年齡局限，關(guān)鍵看干部的理論水平、思維能力、實踐經(jīng)驗、群眾基礎(chǔ)等，要在干部最能吃苦、最能干活、最能貢獻的時候選撥使用，激發(fā)女干部的成就感與使命感。另一方面，要逐步建立從基層一線選拔任用干部和將機關(guān)女干部下派到基層一線實踐鍛煉的良性“互動” 機制，并建立婦女干部信息庫，實行動態(tài)管理、跟蹤記實，詳細(xì)記錄學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提拔、獎懲等情況，增強指導(dǎo)管理婦女干部隊伍的科學(xué)性和合理性，使干部始終保持旺盛的工作熱情和創(chuàng)造力。

三是健全機制，創(chuàng)新思路，注重隊伍歷練。一是三級聯(lián)訓(xùn)，建立科學(xué)合理的培訓(xùn)機制。結(jié)合婦女干部思想現(xiàn)狀，制訂全區(qū)婦女干部培訓(xùn)計劃，按照不同培訓(xùn)層次實行三級聯(lián)訓(xùn)。一是積極與常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對接，有效利用科創(chuàng)園的高校培訓(xùn)資源，組織層次高、內(nèi)容新的各類培訓(xùn)，拓寬青年干部視野；同時，積極與省內(nèi)各高校聯(lián)系，聘請專家教授進行各類提升性培訓(xùn)。二是定期組織開展農(nóng)村實務(wù)培訓(xùn)，就基層組織建設(shè)、農(nóng)村常用法規(guī)、矛盾糾紛調(diào)解、新型社區(qū)服務(wù)等專題進行輔導(dǎo)授課，結(jié)合實務(wù)技能競賽、崗位練兵等活動形式，提升實務(wù)工作能力。三是定期組織到實踐基地參加勞動，熟悉種養(yǎng)殖相關(guān)流程，豐富實踐經(jīng)驗；同時安排經(jīng)驗豐富的老干部就如何做好基層工作現(xiàn)身說法，幫助提高政策理論水平和實際工作能力。二是三級聯(lián)動，營造良好的實踐幫帶氛圍。在全區(qū)范圍內(nèi)推行“上下流動、新老帶動、聯(lián)系互動”的三級聯(lián)動機制，為基層女干部提供良好的實踐、幫帶平臺。一是試行掛職輪崗制度。有計劃、分批次安排到新區(qū)、辦事處機關(guān)相關(guān)專業(yè)部門進行掛職鍛煉；對于女大學(xué)畢業(yè)在機關(guān)工作的年輕干部，也將逐步下掛到各村進行鍛煉，豐富基層工作經(jīng)驗；同時，在各行政村之間，形成經(jīng)常性的交流機制，彌補由于地域、工作范疇單一造成的不足。二是深化結(jié)對幫帶制度。在全區(qū)推廣“老牽小”的模式，每名農(nóng)村年輕干部均結(jié)對一名老黨員帶領(lǐng)工作，教方法、教經(jīng)驗，走村入戶，了解民情，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗；試行“名師帶徒”結(jié)對機制，做到幫帶對象、形式、內(nèi)容“三明確”。三是實行“聯(lián)系戶”制度。在網(wǎng)格化聯(lián)系村組、進戶走訪、信息采集、建立“一戶一檔”的基礎(chǔ)上，每名基層女干部長效性聯(lián)系2—3個種養(yǎng)殖戶、動遷戶、上訪戶、

生活困難戶等，不定期上門傾聽群眾需求、解釋政策上的困惑、幫助解決實際困難等。三是三級聯(lián)考,構(gòu)筑爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭機制。一是制定基層婦女干部《崗位考核辦法》，對思想品德、工作能力、服務(wù)水平、工作實績、廉潔自律等方面，采取“上級部門考核、村級班子考核、服務(wù)聯(lián)系對象考核”的三級聯(lián)考機制。二是適時推進競爭性選撥干部工作，良性競爭的氛圍中促進優(yōu)秀女性脫穎而出，快速走上干部崗位；三是以村（社區(qū)）兩委集中換屆選舉為契機，大膽選撥任用基層年輕、學(xué)歷高的干部。明確要求換屆后的班子中至少要有一名35周歲以下的年輕干部，各村、社區(qū)“兩委”班子中至少配備1名女委員。切實優(yōu)化基層婦女干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和綜合能力。（編輯：露露）