導(dǎo)語：如何才能寫好一篇警務(wù)化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學(xué)生、學(xué)校、國家三者緊密相關(guān)，學(xué)生是為了掌握科學(xué)文化知識、專業(yè)技能，更好地效力于國家。國家希望學(xué)校培養(yǎng)出高水平、高素質(zhì)、高尖端的國家需要型人才，投入到國家的發(fā)展、建設(shè)中來。學(xué)校的教育和培養(yǎng)模式既要有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，又要適應(yīng)國家發(fā)展、建設(shè)的需要。

目前，各公安高校的管理體制各有不同，為了適應(yīng)公安、司法工作的需求，我們是否應(yīng)走警務(wù)化管理模式？應(yīng)該怎樣走警務(wù)化管理模式？這是每一位在公安高校從事教學(xué)尤其是教育管理工作的同志都應(yīng)冷靜思考和解決的問題。

二、實(shí)施警務(wù)化管理的必要性

所謂警務(wù)化，從通俗的意義來講就是與執(zhí)行警察事務(wù)相關(guān)聯(lián)的一切規(guī)范和準(zhǔn)則，包括各種制度和文化。警務(wù)化管理是根據(jù)公安機(jī)關(guān)人民警察條例的規(guī)定，對警察事務(wù)所實(shí)施的正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理活動。公安高校的警務(wù)化管理則是通過教育管理者，建立學(xué)生規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，使內(nèi)務(wù)條令化、制度規(guī)范化、嚴(yán)格規(guī)定請銷假制度、一日生活制度、警容風(fēng)紀(jì)條例、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生條例、集合會操制度、升旗儀式規(guī)定、值班和緊急集合規(guī)定、物品點(diǎn)驗(yàn)制度、接待制度、安全保密制度等諸多方面。警務(wù)化管理是培養(yǎng)公安、司法高素質(zhì)人才的必經(jīng)之路，它是公安高校對學(xué)生日常管理的基本模式，也是公安高校學(xué)生管理的一大特色。

首先，公安、司法隊(duì)伍建設(shè)的需要。公安、司法機(jī)關(guān)到底需要什么樣的人才來充實(shí)自己的隊(duì)伍？當(dāng)然，不同警種有不同的具體需求，但他們共同的需求是高素質(zhì)的警務(wù)化隊(duì)伍，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、服從命令、聽從指揮、熱愛公安事業(yè)的隊(duì)伍。另外，各地公安、司法干警為何要進(jìn)行培訓(xùn)呢？他們不僅僅是為了加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流，他們還進(jìn)行嚴(yán)格的警務(wù)技能訓(xùn)練、進(jìn)行內(nèi)務(wù)管理、強(qiáng)化警容風(fēng)紀(jì)、嚴(yán)格隊(duì)伍紀(jì)律，這完全說明了公安、司法第一線對警務(wù)化的需求，所以作為公安高校應(yīng)該按警務(wù)化的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)我們的學(xué)生和公安干警。為此，省公安廳黨委還特別決定對全體公安干警進(jìn)行軍事化訓(xùn)練，對全體公安干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，從而達(dá)到鐵的思想、鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)、鐵的體魄。

內(nèi)練素質(zhì)，外練形象。這也說明我們的隊(duì)伍還欠缺警務(wù)化素養(yǎng)，或者說在公安高校時(shí)期還沒有達(dá)到真正的警務(wù)化標(biāo)準(zhǔn)。

其次，管理制度的需要。軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄都是國家機(jī)器，軍隊(duì)完全進(jìn)行軍事化管理，而且，軍事化管理制度是如此的完善。作為公安、司法機(jī)關(guān)也應(yīng)該向軍隊(duì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)軍隊(duì)服從命令，聽黨指揮；不怕苦不怕累，沖鋒在前；規(guī)范化，統(tǒng)一化；從而抓好公安、司法機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)和形象建設(shè)。各地公安、司法機(jī)關(guān)都有針對性地制定了一些規(guī)定來約束和管理自己的隊(duì)伍，使自己的隊(duì)伍規(guī)范化、統(tǒng)一化、條令化。而公安高校只是進(jìn)行半軍事化管理，進(jìn)行訓(xùn)練的還是部隊(duì)的官兵，這也說明管理隊(duì)伍還欠缺軍事化管理的水平和能力。目前，所謂的半軍事化管理距警務(wù)化管理還有很大的距離，我們應(yīng)該逐步縮小差距，適應(yīng)國家和社會發(fā)展的需求，更好發(fā)展公安高校的警務(wù)化管理道路。

再次，公安高校正規(guī)化建設(shè)的需要。依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》,公安部出臺了《公安高校警務(wù)化管理規(guī)定》。公安高校是培養(yǎng)訓(xùn)練人民警察的重要基地，是警官的搖籃，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的方針，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)行警務(wù)化管理。警務(wù)化管理是根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》對公安高校全體人員各種行為的總體規(guī)范，其基本任務(wù)是通過建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，培養(yǎng)公安高校的優(yōu)良校風(fēng)，以保證各項(xiàng)教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)的完成。加強(qiáng)警務(wù)化管理是由公安高校自身特點(diǎn)所決定的，它是培養(yǎng)高素質(zhì)公安專門人才的需要，是公安、司法工作形勢發(fā)展的需要，也是公安高校正規(guī)化建設(shè)的需要，警務(wù)化管理模式是公安高校警務(wù)化管路的必然選擇。

三、實(shí)施警務(wù)化管理的措施

警務(wù)化管理以“四嚴(yán)”為管理要求，以“四化”為管理目標(biāo)。在工作中能做到有章可循，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治校，做到人規(guī)合一?！八膰?yán)”即“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律”；“四化”即“思想革命化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務(wù)規(guī)范化”。我們?nèi)粘９ぷ髦邪盐蘸谩八膰?yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“四化”的目標(biāo)，教育管理工作就是成功，警務(wù)化管理道路就是勝利。

首先，我們要調(diào)整好教育管理隊(duì)伍，保證隊(duì)伍高素質(zhì)，管理結(jié)構(gòu)合理，保證管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，要求他們既要具備一定的文化水平又有一定的政治素養(yǎng)，還要有一定的警務(wù)化水平和管理能力。與此同時(shí)，要有嚴(yán)格的規(guī)章制度來管理我們的教育管理隊(duì)伍，因?yàn)榻逃芾黻?duì)伍水平的高低也決定了學(xué)校警務(wù)化管理的水準(zhǔn)，只有好的將軍才能帶出好的士兵，沒有一支好的管理隊(duì)伍，勢必影響我們的警務(wù)化管理水平。因而，建立嚴(yán)格的、完善的規(guī)章制度尤其重要，只有這樣才能做到有章可循，才能更好的來約束我們的管理隊(duì)伍，才能使他們充分的體現(xiàn)自己的水平和能力，更好地為人師表，以身作則，發(fā)揮自己的主觀能動性。然后我們的教育管理隊(duì)伍充分發(fā)揮自己的能力，依靠公安部、司法部、公安廳、司法廳的各項(xiàng)條令和法規(guī)，根據(jù)我校的現(xiàn)實(shí)情況制定出一整套完整的規(guī)章制度來管理我們的教育管理隊(duì)伍和教育管理對象。

其次，對于學(xué)生建章立制也應(yīng)從兩方面入手，既要有偶約束，以便更好的教育和管理，又要有鼓勵，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，保證學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性體現(xiàn)，從而使教書育人和管理育人更好的結(jié)合，教管不分家，全校達(dá)到齊抓共管。從而，為公安、司法一線輸送更多更好的高素質(zhì)人才。

在日常工作中必須加強(qiáng)思想政治工作，思想政治工作是教育管理工作的根本和靈魂。人的行動由思想支配的，因此，要使我們的學(xué)生有良好的組織性、紀(jì)律性、就必須先從思想上解決問題，所以思想政治工作是根本、是靈魂，作為一名人民警察政治思想素質(zhì)是首關(guān)，沒有良好的政治思想素質(zhì)不會成為一名合格的人民警察。結(jié)合警察的性質(zhì)和目前的形勢，思想政治工作要透徹的說理，嚴(yán)格的規(guī)范紀(jì)律，讓學(xué)生自覺的遵紀(jì)與守法是加強(qiáng)思想政治工作中的重要組成部分，要在學(xué)生當(dāng)中樹立良好的典范，建立楷模。學(xué)生的道德品質(zhì)教育與思想政治工作并重，還要對學(xué)生加強(qiáng)道德品質(zhì)教育，學(xué)生道德品質(zhì)的好與壞決定了學(xué)生職業(yè)道德高與低，也就決定了這些學(xué)生將來能否成為一名優(yōu)秀的人民警察。

規(guī)章制度是警務(wù)化管理的根本保障，建立健全各項(xiàng)警務(wù)化管理規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依。建立規(guī)章制度要做到有根有據(jù)，實(shí)事求是，全面具體，又不失人性化。用制度管人是最有效的管理，最有說服力的管理，最科學(xué)的管理，可以避免隨意性和人為性。

篇2

關(guān)鍵詞警務(wù)化 剛?cè)嵯酀?jì) 管理模式

公安院校是我國人民警察培養(yǎng)后備人才的院校，它的任務(wù)在于培養(yǎng)合格的預(yù)備人民警察，人民警察的性質(zhì)、職能和要求決定了人民警察的管理不同于一般的行政管理，而是一種特殊類型的管理。而作為為公安機(jī)關(guān)教育培養(yǎng)和輸送公安事業(yè)高素質(zhì)人才重要基地的公安院校奉行“從嚴(yán)治警，從嚴(yán)治?！钡奶厣芾矸结槪鶕?jù)自身的具體情況建立一套系統(tǒng)的警務(wù)化管理。在警務(wù)化管理的實(shí)踐中，比較注重剛性管理，柔性管理相對欠缺。然而，我們在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的今天，我們要堅(jiān)持以人為本，必須高度重視柔性管理，只有把剛性管理與柔性管理有機(jī)結(jié)合起來，做到剛?cè)嵯酀?jì)，才能提升管理水平，才能充分調(diào)動廣大師生員工的積極性，增強(qiáng)他們的主動性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性，從而進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)出政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正的公安應(yīng)用型專門人才。

一、警務(wù)化管理的優(yōu)勢與不足

目前，警務(wù)化管理是公安院校最突出的管理模式，是按照黨和國家的教育方針和教育目標(biāo)，根據(jù)警察的性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)，依照有關(guān)警察法律法規(guī)的規(guī)定要求，遵循“從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校”的方針，實(shí)施有目的、有計(jì)劃、有組織的指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理。警務(wù)化管理是“以規(guī)章制度為中心”的理性科學(xué)管理，是通過規(guī)章制度搭建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的程序化，通過制度的有效貫徹和實(shí)施，促使學(xué)生思想革命化，作風(fēng)戰(zhàn)斗化，生活制度化，內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，保證以教學(xué)為中心的各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，真正落實(shí)公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)警務(wù)化管理的新發(fā)展。

（一）警務(wù)化管理的積極作用

1．加強(qiáng)管理規(guī)范化?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。任何一個(gè)組織和機(jī)構(gòu)沒有規(guī)范化管理，沒有規(guī)章制度，管理就會無序，行為無法協(xié)調(diào)一致，所以，警務(wù)化管理在公安院校管理活動中具有普遍性和共性，它促進(jìn)了公安院校管理規(guī)范化。

2．促進(jìn)行為規(guī)范化。規(guī)章制度貫穿于警務(wù)化管理的整個(gè)過程，要使人們的行為具有目的性和確定性，必須有規(guī)章制度做依據(jù)。警務(wù)化管理制度培養(yǎng)學(xué)生自強(qiáng)、自立和自律的觀念樹立正確的世界觀和人生觀，認(rèn)真貫徹和遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度、服從命令、聽從指揮的良好習(xí)慣。

3．管理效果明顯化。警務(wù)化管理是以規(guī)章制度為中心的管理模式，便于規(guī)范組織管理活動，有利于促進(jìn)管理對象的行為，以達(dá)到生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、警容嚴(yán)謹(jǐn)化，使得管理效果明顯化。由于警務(wù)化管理所依據(jù)的規(guī)章制度明確，執(zhí)行的組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密，再加上統(tǒng)一果斷的領(lǐng)導(dǎo)，所以使管理活動具有執(zhí)行速度快、實(shí)施效果佳的明顯優(yōu)勢。

(二)警務(wù)化管理的局限性

任何事物都不是完美無瑕的，警務(wù)化管理在一定程度上也存在缺陷性：

1．管理對象的主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮受到制約。警務(wù)化管理常常把管理對象理性化，不重視管理對象非理性因素在管理活動中的重要作用，管理對象在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面缺少自由、自主性、主動性和靈活性，管理上一味強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一、共性，忽視了管理對象的個(gè)性發(fā)展，抑制了其主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

2．管理對象容易心生厭倦消極對抗。管理規(guī)章制度的建立，一般是站在管理者的角度，把管理對象置于對立面，警務(wù)化管理往往過多強(qiáng)調(diào)它的管理職能，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的服從意識，把學(xué)生看作被動的管理對象，因此長期在強(qiáng)制管理下，學(xué)生容易產(chǎn)生反感和抵觸心理，并對警務(wù)化管理產(chǎn)生厭倦和消極對抗。

3．容易使管理僵化缺乏活力。嚴(yán)格的規(guī)章制度、嚴(yán)密的管理組織結(jié)構(gòu)以及理性的管理風(fēng)格，使警務(wù)化管理很難做得恰到好處，有時(shí)還存在著重管理、輕教育、輕服務(wù)的現(xiàn)象，約束限制性過多，主動教育、超前教育少，服務(wù)不到位等問題，單純地通過過多地制度來警務(wù)化管理，實(shí)施對學(xué)生的強(qiáng)制服從教育，結(jié)果只能事倍功半，嚴(yán)重的會激化矛盾，造成僵化和呆板。

二、警務(wù)化管理的剛性管理和柔性管理應(yīng)有機(jī)結(jié)合

（一）剛性管理的積極作用與局限性

何謂剛性管理?它是指“以規(guī)章制度為中心”，依靠組織權(quán)力、法律法規(guī)、規(guī)章制度和行政命令去約束、控制、規(guī)范人們行為的管理方法，它具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、統(tǒng)一性等特點(diǎn)。豍在社會管理中，由于人們的思想道德素質(zhì)參差不齊，在人們自律意識和工作學(xué)習(xí)自覺性較差的組織中，在工作內(nèi)容比較簡單、工作標(biāo)準(zhǔn)容易量化、創(chuàng)造性要求較低的組織中，這種管理方法還是不可缺少的。

1．剛性管理的積極作用主要表現(xiàn)在：（1）便于規(guī)范組織內(nèi)部各類成員的言行舉止，以維持組織所要求的工作、學(xué)習(xí)、生活等各種秩序。（2）能使組織成員的行動紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止，貫徹上級決定和領(lǐng)導(dǎo)指示反映迅速。（3）便于協(xié)調(diào)組織內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，統(tǒng)一分配內(nèi)部各種資源，緩和各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段出現(xiàn)的主要矛盾，使突出問題能及時(shí)得到解決。（4）工作標(biāo)準(zhǔn)清楚、明確，工作量便于細(xì)化考核，有利于貫徹按勞分配原則。

2．剛性管理也有一定的局限性主要表現(xiàn)在：（1）使被管理者在學(xué)習(xí)、生活等方面缺少創(chuàng)造性、自主性、主動性和靈活性，人的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和主觀能動性的發(fā)揮受到制約。（2）不管理解與否都要執(zhí)行，會使被管理者表面上服從，內(nèi)心抵觸，在有監(jiān)督有檢查時(shí)教條照辦，在無監(jiān)督無檢查時(shí)消極對抗。（3）管理者容易與被管理者發(fā)生利益沖突，不利于營造組織內(nèi)部的和諧氛圍。（4）如果規(guī)章制度不完善，會使被管理者產(chǎn)生逆反行為，會嚴(yán)重挫傷他們的積極性與創(chuàng)造性。

（二）柔性管理的積極作用與局限性

所謂柔性管理是指強(qiáng)調(diào)“以人為中心”，是“在研究人們心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上采用非強(qiáng)制方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動。”豎

柔性管理是以人為本的價(jià)值觀和管理理念，它依靠說溝通、理解、協(xié)商、啟發(fā)、引導(dǎo)、鼓勵等方法，依靠人們之間的相互信任，依靠組織成員在內(nèi)心上對組織目標(biāo)及具體要求的理解和服從，依靠管理者的人格魅力、知識才能、豐富情感等非權(quán)力影響力，來促成管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1．柔性管理的積極作用主要表現(xiàn)在：（1）被管理者受到尊重、關(guān)心和信任，有利于發(fā)揮他們的主觀能動性。（2）動之以情，曉之以理，使被管理者心情舒暢，有利于開發(fā)他們的潛在特質(zhì)和創(chuàng)新能力（3）民主協(xié)商，平等交流，認(rèn)真傾聽被管理者的心聲，努力達(dá)成共識，有利于增強(qiáng)組織成員的主人翁責(zé)任感、使命感。（4）人文關(guān)懷，寬以待人，營造和諧向上的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，有利于激發(fā)人們的創(chuàng)造精神。

2．柔性管理也有一定的局限性主要表現(xiàn)在：（1）單純的柔性管理往往在素質(zhì)低劣、自覺性較差人面前顯得軟弱無力。（2）由于柔性管理具有效果滯后性的特點(diǎn)，所以單一的柔性管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足完成緊急任務(wù)的需要。（3）在社會管理過程中，單一的柔性管理解決不了各種利益矛盾，也無法控制和協(xié)調(diào)組織成員的部分行為。

總之，剛性管理與柔性管理是兩種截然不同的管理模式，都有著各自的長處和不足，都不是十全十美的管理方法，甚至在某些方面是對立的，管理者應(yīng)該依據(jù)管理活動的特點(diǎn)來選擇兩種管理模式結(jié)合的方式和重點(diǎn)，剛?cè)峤Y(jié)合，將柔性寓于剛性之中，剛性之中又處處體現(xiàn)出柔性來。

      （三）公安院校要在具有剛性管理性質(zhì)的警務(wù)化管理方式中融入柔性管理的理念

公安院校作為高等學(xué)校的一種類型，教育培養(yǎng)對象的身份是大學(xué)生，管理應(yīng)當(dāng)遵循高等學(xué)校管理工作的共同規(guī)律和共同要求，認(rèn)真研究公安院校的“個(gè)性”，探索尋求公安院校管理工作中應(yīng)有的特殊的東西。倘若公安院校在警務(wù)化管理中僅僅依靠剛性管理的方法，不考慮公安院校的“個(gè)性”特點(diǎn)，管理對象的聽從命令、服從指揮、組織紀(jì)律性提高了，但全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮受到制約；倘若公安院校采取類似普通高校那種注重柔性管理模式，學(xué)生個(gè)性自由是發(fā)揚(yáng)了，但他們的組織紀(jì)律性、思想作風(fēng)、人格等方面則可能不健全完善。所以，在警務(wù)化管理中，我們既要“以規(guī)章制度為中心”的剛性管理方法，又要“以人為中心”的柔性管理方法，管理過程中應(yīng)從剛性管理和柔性管理各自的本質(zhì)出發(fā)考慮，尋求共同點(diǎn)，調(diào)和矛盾，構(gòu)造和諧管理模式。

三、剛?cè)嵯酀?jì)警務(wù)化管理的理念

（一）堅(jiān)持以學(xué)生為主體

以學(xué)生為本，是關(guān)于學(xué)校的一切教學(xué)、管理活動都是為了培養(yǎng)人、塑造人，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)公安教育的可持續(xù)發(fā)展，才能提高人才的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。公安院校從教學(xué)到行政管理，從學(xué)生學(xué)習(xí)到后勤服務(wù)，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到一般職工，從學(xué)校行政部門到系部最基層單位，從教學(xué)到后勤管理，都要轉(zhuǎn)變過去以學(xué)校為主體，以教育者為核心的管理思路和方式，樹立以學(xué)生為主體的思想觀念，使所進(jìn)行的一切工作都著眼于學(xué)生的健康成長。

剛?cè)嵯酀?jì)的警務(wù)化管理需要以學(xué)生為本。學(xué)校要為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀人才，必須探討和建立具有特色、富有活力的教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障服務(wù)的管理體系。豏警務(wù)化管理工作在育人的過程中要樹立“以學(xué)生為本”管理思想，變管理為服務(wù)，一切為學(xué)生利益作想，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效能。

剛?cè)嵯酀?jì)的警務(wù)化管理要體現(xiàn)人性化管理、生活化管理。在管理過程中注意尊重、了解、關(guān)心學(xué)生的需求，以民主、平等的態(tài)度與學(xué)生交流和溝通，應(yīng)重視對情感、信念和價(jià)值觀的教育培養(yǎng)，通過尊重、信任、引導(dǎo)和激勵等作用，最大限度地調(diào)動學(xué)生的內(nèi)在動力，使每個(gè)學(xué)生自己個(gè)性和才能得到應(yīng)有的發(fā)揮。還必須加強(qiáng)對學(xué)生人文情懷的熏陶，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高，開展豐富多彩的校園文化活動和形式多樣的社會實(shí)踐活動，讓學(xué)生在學(xué)校更加自覺學(xué)習(xí)、自覺鍛煉、自主發(fā)展和提高。

（二）強(qiáng)化政治教育的優(yōu)先性

公安院校的學(xué)生兼有未來警察和大學(xué)生雙重特征。公安院校學(xué)生將來要面對的公安工作具有政治性、艱苦性、復(fù)雜性和社會示范性等特點(diǎn)，必須具備適應(yīng)這一工作需要的具有警察意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神、奉獻(xiàn)精神內(nèi)涵的健全完善的人格。

公安院校應(yīng)將學(xué)生培養(yǎng)成健全的、完整的人，將學(xué)生培養(yǎng)成為具有健全人格的學(xué)生作為自己的根本追求。公安院校的思想教育工作，伴隨警務(wù)化管理的各種活動進(jìn)行滲透，并貫穿于警務(wù)化管理之中，引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生積極進(jìn)取奮發(fā)向上的熱情，明確人民警察的責(zé)任感和使命感，樹立獻(xiàn)身公安事業(yè)的信念。學(xué)生從高中跨入公安院校大門之初，他們的思想和行為都還很稚嫩，具有較強(qiáng)的可塑性，公安院校要緊抓這一人格形成的關(guān)鍵時(shí)期，采取得力措施，培養(yǎng)和塑造公安大學(xué)生的健全人格。培養(yǎng)公安大學(xué)生健全人格的措施和途徑應(yīng)該有很多，而學(xué)校思想政治教育工作作為一切工作的生命線，應(yīng)當(dāng)將其作為作為公安大學(xué)生健全人格的首要路徑。豐

公安院校思想政治教育，應(yīng)將理想信念與人民警察核心價(jià)值觀教育想結(jié)合，使學(xué)生學(xué)會做人、學(xué)會做事、學(xué)會學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、職業(yè)技能和吃苦奉獻(xiàn)精神。在關(guān)注學(xué)生的健康人格的培養(yǎng)的過程中，更需要我們做到以學(xué)生為本，師德立范，將健全人格教育貫穿于公安教育的始終，培養(yǎng)出適應(yīng)形式發(fā)展需要和隊(duì)伍所需要的高素質(zhì)公安人才。

注釋：

豍林培朗．論公安院校的剛性管理與柔性管理．公安教育．2006（8）．37．

豎鄭其緒．柔性管理．北京：石油大學(xué)出版社．1996．92．

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【關(guān)鍵詞】90后；公安院校；警務(wù)化管理

中圖分類號：G71文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278（2013）06-195-01

當(dāng)前，新進(jìn)入公安院校的本科大學(xué)生絕大多數(shù)都是90后。90后一般指上世紀(jì)90年代出生的中國公民，是20世紀(jì)90年代以后出生和成長的當(dāng)代大學(xué)生。①作為未來公安事業(yè)的接班人，公安院校90后大學(xué)生出生在中國社會變遷，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)步的特殊時(shí)代，其具備許多優(yōu)良品質(zhì)：敢于競爭，朝氣蓬勃。然而另一方面，公安院校90后大學(xué)生面對著紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代社會又表現(xiàn)出其他一些特點(diǎn)。正確認(rèn)識公安院校90后大學(xué)生的特點(diǎn)有利于警務(wù)化管理在培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣、優(yōu)良紀(jì)律作風(fēng)以及形成職業(yè)思維等方面發(fā)揮重大積極作用。

一、公安院校90后大學(xué)生的特點(diǎn)

（一）行為特點(diǎn)

受現(xiàn)代社會競爭等因素的影響，公安院校90后大學(xué)生在行為上有較強(qiáng)的自主性，他們渴望通過自己的努力證明自己的成熟。實(shí)際上，他們的心理依賴還很強(qiáng)，具體到行為上往往是盲目的，抗挫、抗壓能力差。90后是在享受我國改革開放成果最早的一代，是在舒適的環(huán)境中成長起來的，大多是獨(dú)生子女：渴望獨(dú)立，具有叛逆意識，缺乏獨(dú)立生存的能力，無法擺脫對家庭和他人的依賴，自我意識很強(qiáng)，集體意識相對缺乏。

（二）情感特點(diǎn)

公安院校90后大學(xué)生情感表達(dá)意識強(qiáng)烈，他們愿意表達(dá)自己的情感，但情感控制較差，理性情感較為薄弱。一方面，他們渴望在警務(wù)化管理的集體生活中能夠被集體和集體中的成員接受自己。另一方面，在具體的集體生活中容易出現(xiàn)以自我為中心的情況，過分強(qiáng)調(diào)自我，忽視其他成員的感受。另外，需要指出的是社會浮躁風(fēng)氣的現(xiàn)實(shí)情況影響到了公安院校90后大學(xué)生的情感：榮譽(yù)感強(qiáng)，但躁動不安、遇事不冷靜，情感控制和表達(dá)能力較差，虛榮心強(qiáng)。很多公安院校90后大學(xué)生都在經(jīng)歷戀愛或有戀愛經(jīng)歷，在處理情感問題時(shí)，他們往往任性、簡單，缺乏相技巧。

（三）思維特點(diǎn)

受現(xiàn)代社會海量信息爆棚以及強(qiáng)大的競爭壓力的影響，公安院校90后大學(xué)生比以往大學(xué)生更有危機(jī)意識。公安院校90后大學(xué)生對事物的評價(jià)往往比90前大學(xué)生更為獨(dú)到。他們在討論社會熱點(diǎn)時(shí)觀點(diǎn)獨(dú)具、邏輯嚴(yán)密，善于表達(dá)，但存在著過分強(qiáng)迫自己用“社會人”的身份思考的現(xiàn)象過分夸大成人世界的規(guī)則。

二、公安院校90后大學(xué)生的警務(wù)化管理的對策

（一）“以人為本”的人性化警務(wù)化管理思路是適應(yīng)公安院校90后大學(xué)生新變化的關(guān)鍵

我們講“以人為本”，并非全盤否定原有的警務(wù)化管理，而是用“以人為本”的管理思維，建立起充分尊重學(xué)生的主體地位，注重學(xué)生個(gè)體的差異，更加體現(xiàn)人性化、民主化的管理體制，讓學(xué)生變“必須服從”為“愿意服從”。②撒旦法警務(wù)化管理雖然是具有半軍事化管理性質(zhì)的管理模式，但這并不意味著警務(wù)化管理是生硬的命令與服從性質(zhì)的管理，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，發(fā)展的終極目的是獲得人的全面發(fā)展。公安院校要想完成為國家培養(yǎng)優(yōu)秀人民警察的任務(wù)，其警務(wù)化管理的相關(guān)管理活動都應(yīng)遵循90后大學(xué)生教育的規(guī)律，將促進(jìn)公安院校90后大學(xué)生的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，積極調(diào)整警務(wù)化管理的方式方法。

（二）營造大隊(duì)、中隊(duì)乃至區(qū)隊(duì)的“特色文化”與寢室文化，增強(qiáng)公安院校90后大學(xué)生的“歸屬感”與“認(rèn)同感”

環(huán)境對于90后大學(xué)生的全面發(fā)展有著舉足輕重的影響。公安院校的警務(wù)化管理倡導(dǎo)的是一種集體主義與集體榮譽(yù)感，針對公安院校90后大學(xué)生渴望“接受”與“被接受”的心理特點(diǎn)，學(xué)管干部應(yīng)該開拓思路，開展建設(shè)營造大隊(duì)、中隊(duì)乃至區(qū)隊(duì)的“特色文化”與寢室文化的相關(guān)活動，提高公安院校90后大學(xué)生個(gè)體對集體、個(gè)體與個(gè)體之間的“歸屬感”與“認(rèn)同感”，形成團(tuán)結(jié)、和諧與崇尚榮譽(yù)的文化認(rèn)同。

（三）創(chuàng)造思路與方式方法，因勢利導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)公安院校90后大學(xué)生價(jià)值觀教育

前蘇聯(lián)青年問題專家科恩曾指出：“青年期最有價(jià)值的心理成果就是發(fā)現(xiàn)了自己的內(nèi)部世界及價(jià)值，對于青年來說，這種發(fā)現(xiàn)與哥白尼當(dāng)時(shí)的革命同等重要?！雹酃苍盒Ｗ鳛榕囵B(yǎng)后備警察力量的重要人才儲備基地，培養(yǎng)具有過硬政治作風(fēng)的專門人才是適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢的必然選擇。公安院校應(yīng)該主動創(chuàng)造思路與方式方法，因勢利導(dǎo)，開展有利于90后學(xué)生形成正確價(jià)值觀的相關(guān)活動：繼續(xù)鞏固原有的課堂陣地，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的作用，對學(xué)生進(jìn)行主流價(jià)值觀引導(dǎo)；營造氛圍，積極開展健康向上的校園文化活動，使學(xué)生受到先進(jìn)文化和文明風(fēng)尚潛移默化的熏陶，在良好的校園人文環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)公安院校90后大學(xué)生健康成長；創(chuàng)設(shè)平臺，在大學(xué)生社會實(shí)踐活動中加強(qiáng)價(jià)值觀的引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展價(jià)值觀教育的重要陣地。

（四）深入實(shí)踐，參加大型活動安保工作以及大學(xué)生志愿服務(wù)，在實(shí)踐中磨練與砥礪自我

參與大型活動安保工作是一件相當(dāng)耗費(fèi)人的體力和精力的艱巨任務(wù)，在實(shí)際安保工作中容易出現(xiàn)各種各樣的問題，要克服這些困難沒有過硬的紀(jì)律作風(fēng)是不可能，這也從側(cè)面為公安院校檢驗(yàn)和修正公安院校90后大學(xué)生在校警務(wù)化管理的紀(jì)律意識養(yǎng)成提供了不可多得的大氛圍、大環(huán)境。公安院校應(yīng)積極建立校外實(shí)踐教學(xué)基地，讓學(xué)生在校外接受實(shí)踐的磨礪與考驗(yàn)。

注釋：

①王怡.90后大學(xué)生的社會責(zé)任感培養(yǎng)路徑[J].河北科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2011（02）.

篇4

（一）財(cái)務(wù)核算層級上移到一級分行，財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化分工進(jìn)一步加強(qiáng)

通過實(shí)施一級分行財(cái)務(wù)集中，將財(cái)務(wù)核算主體進(jìn)一步上移至一級分行，財(cái)務(wù)核算主體由原城市行財(cái)務(wù)集中改革后的近400個(gè)，減少到37個(gè)。各一級（直屬）分行財(cái)務(wù)會計(jì)部門下設(shè)財(cái)務(wù)中心，作為全部上收財(cái)務(wù)事項(xiàng)的核算主體和部分財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)的資金支付主體，對其轄屬機(jī)構(gòu)報(bào)賬信息及審批手續(xù)的完整性、財(cái)務(wù)支出的合規(guī)性和合理性等進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)向被上收行提供記賬和集中支付服務(wù)。二級分行僅保留財(cái)務(wù)審查職責(zé)和檔案保管工作等。支行層級財(cái)務(wù)人員主要負(fù)責(zé)受理、審查本行報(bào)銷單據(jù)，采集與財(cái)務(wù)集中核算有關(guān)的其他業(yè)務(wù)信息等。由此，將支行和二級分行財(cái)務(wù)會計(jì)部門從日常具體的財(cái)務(wù)核算操作工作中解脫出來，使支行能夠集中精力進(jìn)行市場營銷和業(yè)務(wù)拓展，二級分行財(cái)務(wù)會計(jì)部門能夠集中精力進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算、決策、監(jiān)測、分析與控制。

（二）在一級分行層面建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)集中核算模式

未實(shí)施財(cái)務(wù)集中改革以前，工商銀行各層級、各分行核算模式不盡一致。城市行財(cái)務(wù)集中使城市行、二級分行統(tǒng)一了財(cái)務(wù)核算模式，一級分行財(cái)務(wù)集中則在更高層面實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)核算模式的統(tǒng)一。具體表現(xiàn)為：

1.統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)。各一級（直屬）分行對報(bào)賬單位報(bào)送的電子報(bào)賬信息、影像或?qū)嵨飸{證進(jìn)行審查后，按照統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)，對同類支出采用統(tǒng)一的核算科目進(jìn)行賬務(wù)處理，從而提高財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)信息的可比性。

2.統(tǒng)一資金支付。一級（直屬）分行財(cái)務(wù)集中將資金支付管理上收至財(cái)務(wù)中心，除日常零星小額支出，如職工差旅費(fèi)、餐費(fèi)等，由報(bào)賬單位先支付后向一級（直屬）分行財(cái)務(wù)中心報(bào)賬并補(bǔ)充財(cái)務(wù)備付金外，其余如工資性支出、集中采購支出、大額轉(zhuǎn)賬支出及營業(yè)外支出等均由一級（直屬）分行財(cái)務(wù)中心直接向收款人支付。

3.統(tǒng)一控制模式。按照各類財(cái)務(wù)收支的資金流向、流量特征，結(jié)合財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和管理要求，對不同的核算流程，實(shí)行不同的核算控制模式。同時(shí)，對財(cái)務(wù)核算、對外支付流程進(jìn)行了整合，做到財(cái)務(wù)核算與對外支付的一體化處理，即記賬成功同時(shí)付款，在提高核算支付效率的同時(shí)有利于對賬管理。

4.統(tǒng)一操作規(guī)程。根據(jù)一級（直屬）分行財(cái)務(wù)集中改革實(shí)施方案，基于財(cái)務(wù)管理綜合系統(tǒng)制訂一級（直屬）分行財(cái)務(wù)集中業(yè)務(wù)操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理要求、標(biāo)準(zhǔn)的制度化、信息化。

（三）利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)一級分行財(cái)務(wù)集中模式下財(cái)務(wù)核算、反映、分析、控制、管理等功能

為實(shí)施一級分行財(cái)務(wù)集中改革，工商銀行按照現(xiàn)代商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理理念，立足上市后財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和職能，研制開發(fā)了財(cái)務(wù)管理綜合系統(tǒng)。系統(tǒng)集集中報(bào)賬、財(cái)務(wù)授權(quán)、財(cái)務(wù)審批、歸集還原、項(xiàng)目管理、臺賬管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能于一體，并與業(yè)績價(jià)值管理系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)業(yè)績系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)有機(jī)對接，充分滿足一級分行財(cái)務(wù)集中后財(cái)務(wù)核算、反映、分析、控制、管理等方面的需要。

1.實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中報(bào)賬功能，為財(cái)務(wù)集中改革提供強(qiáng)大的業(yè)務(wù)處理平臺。財(cái)務(wù)管理綜合系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)遠(yuǎn)程記賬等功能，被上收行逐級提交規(guī)定范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)的相關(guān)資料和電子信息，由上收行財(cái)務(wù)中心進(jìn)行集中審查、集中核算、集中支付或補(bǔ)充財(cái)務(wù)備用金，并以被上收行為單位記載財(cái)務(wù)核算信息、財(cái)務(wù)管理信息。

2.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)事項(xiàng)的全方位、全過程控制。財(cái)務(wù)審批模塊實(shí)現(xiàn)了對財(cái)務(wù)審批事項(xiàng)的申請、審批、查詢等功能，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)事前控制。授權(quán)控制模塊支持對單個(gè)或多個(gè)科目、單個(gè)或多個(gè)賬戶的單筆、總額或比例等指標(biāo)實(shí)行過程中的“硬控制”，實(shí)現(xiàn)了上級行對下級行財(cái)務(wù)事項(xiàng)事中控制和管理。項(xiàng)目管理模塊對財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目進(jìn)行事前預(yù)算、事中控制、事后跟蹤評價(jià)的全過程管理，支持對網(wǎng)點(diǎn)、項(xiàng)目的投入控制和產(chǎn)出評價(jià)。

3.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的及時(shí)歸集和有效利用。系統(tǒng)將財(cái)務(wù)監(jiān)控科目由原來的三級增加到四級，細(xì)化和豐富了財(cái)務(wù)信息。各級行可利用系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、分析、匯總等功能，對財(cái)務(wù)集中核算過程中積累的豐富原始信息進(jìn)行深層次的統(tǒng)計(jì)、加工、分析，使大量、分散的財(cái)務(wù)信息轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的決策信息，并實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測，從而有效提高控制和決策的及時(shí)性。

二、實(shí)施一級分行財(cái)務(wù)集中的重要意義

財(cái)務(wù)集中是提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的客觀要求，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)行為控制、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力的內(nèi)在需要，是優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置的前提基礎(chǔ)，也是完善公司治理機(jī)制的必要條件。

為適應(yīng)改制上市和建設(shè)國際一流商業(yè)銀行的要求，工商銀行從2004年起開始著手研究財(cái)務(wù)管理體制改革問題，醞釀通過實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，解決財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)不一致、財(cái)務(wù)核算流程不統(tǒng)一、內(nèi)部財(cái)務(wù)信息不可比、支出行為缺乏有效控制等問題。為此，中國工商銀行將財(cái)務(wù)集中改革作為股改上市優(yōu)先完成的公司治理機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目提上了全行工作日程。2005年，工商銀行在城市行、二級分行全面推行財(cái)務(wù)集中改革，開始了財(cái)務(wù)體制改革的探索和試點(diǎn)，并取得了積極的成效。各試點(diǎn)分行財(cái)務(wù)管理水平明顯提高，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制明顯加強(qiáng)。

在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和深入研究論證的基礎(chǔ)上，工商銀行從2007年年初開始著手實(shí)施一級分行層面的財(cái)務(wù)集中改革，以期進(jìn)一步細(xì)化財(cái)務(wù)核算，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，完善業(yè)績評價(jià)，優(yōu)化公司治理。按照一級分行財(cái)務(wù)集中改革工作方案，工商銀行自主研制開發(fā)了財(cái)務(wù)管理綜合系統(tǒng)，并制定了相應(yīng)的操作規(guī)程。2007年11月，財(cái)務(wù)管理綜合系統(tǒng)在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣使用，標(biāo)志著工商銀行順利完成了一級分行財(cái)務(wù)集中工作。

一級分行財(cái)務(wù)集中的成功實(shí)施，標(biāo)志著工商銀行以財(cái)務(wù)集中為核心的財(cái)務(wù)管理體制改革取得了新突破，也標(biāo)志著以財(cái)務(wù)內(nèi)部控制為重點(diǎn)的公司治理機(jī)制建設(shè)邁上了新臺階。

三、一級分行財(cái)務(wù)集中的實(shí)施效果

（一）建立了多層次、全方位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力

通過實(shí)施一級分行財(cái)務(wù)集中改革，上收財(cái)務(wù)核算層級，有效分離財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理職能，工商銀行建立了自上而下的全透明財(cái)務(wù)管理體系，即“決策分析層管理控制層核算操作層”，克服了由于資源分散、監(jiān)控力度不夠所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，依托財(cái)務(wù)管理綜合系統(tǒng)，建立了一套多層次、全方位、手段多元的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，能夠根據(jù)財(cái)務(wù)核算和管理要求，對不同層級、不同機(jī)構(gòu)、不同事項(xiàng)、不同環(huán)節(jié)、不同崗位分別采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并根據(jù)順序遞進(jìn)的流程控制原則，實(shí)現(xiàn)事前審批、事中控制、事后監(jiān)控的全過程電子化管理。此外，在控制手段上，系統(tǒng)支持使用科目控制、授權(quán)額度控制、臺賬條件約束、項(xiàng)目管理功能等多種手段對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警、攔截，實(shí)現(xiàn)不同的控制目標(biāo)和控制要求。

在財(cái)務(wù)集中模式下，一級分行能夠有效提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。一方面，通過集中支付加強(qiáng)對資金支付的控制，提高資金支付風(fēng)險(xiǎn)防控水平。一級（直屬）分行財(cái)務(wù)集中改革后，資金支付管理上收至一級（直屬）分行財(cái)務(wù)中心。除日常零星小額支出外，其余如工資性支出、集中采購支出、大額轉(zhuǎn)賬支出及營業(yè)外支出等均由一級（直屬）分行財(cái)務(wù)中心直接向收款人支付。一級分行集中支付后，集中支付賬戶由原城市行財(cái)務(wù)集中改革后的近400個(gè)減少到37個(gè)，縮減了10倍，大大提高了資金支付控制力，降低了資金支出風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，通過核算的集中化、一體化處理，能有效降低核算過程中的操作風(fēng)險(xiǎn)。一級（直屬）分行財(cái)務(wù)集中改革后，財(cái)務(wù)賬務(wù)由財(cái)務(wù)中心集中審查、核算，同時(shí)記賬與支付實(shí)現(xiàn)一體化處理，有效保證了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性、可比性和資金使用的合理性。此外，集中支付賬戶與財(cái)務(wù)往來賬戶的對賬為財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性提供了有效的監(jiān)控手段。從2007年底對賬情況看，全行對賬率接近100%，基本保證無未達(dá)率，有效控制了操作風(fēng)險(xiǎn)。

（二）實(shí)現(xiàn)了全面費(fèi)用預(yù)算控制，促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置

費(fèi)用資源是銀行經(jīng)營和創(chuàng)造價(jià)值的重要支持與保障，費(fèi)用資源的優(yōu)化配置能夠提高核心競爭力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)股東價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)。通過一級分行財(cái)務(wù)集中改革，工商銀行建立了全面費(fèi)用預(yù)算控制機(jī)制。一是實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用總量預(yù)算控制與分項(xiàng)目預(yù)算控制，在編制營業(yè)費(fèi)用總量預(yù)算的同時(shí)，對于對業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展起關(guān)鍵作用的修理費(fèi)、租賃費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)等，根據(jù)經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀猪?xiàng)目制訂預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)營投入與經(jīng)營規(guī)模和市場競爭力相適應(yīng)。二是在向各經(jīng)營單位進(jìn)行費(fèi)用縱向分配、實(shí)行預(yù)算控制的同時(shí)，將營業(yè)費(fèi)用橫向分配到各管理部門，實(shí)現(xiàn)了分機(jī)構(gòu)費(fèi)用預(yù)算與分部門費(fèi)用預(yù)算相結(jié)合的矩陣式預(yù)算控制。三是構(gòu)建了費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)管理的基礎(chǔ)平臺，為確定合理的費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化的費(fèi)用預(yù)算模型，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)管理提供了基礎(chǔ)。

全面費(fèi)用預(yù)算控制體系的建立，促進(jìn)了資源配置的一體化管理，提升了資源配置的全局性和科學(xué)性。總行、各一級（直屬）分行掌握了大量實(shí)時(shí)、詳細(xì)的第一手財(cái)務(wù)信息，在解決財(cái)務(wù)管理信息不對稱問題的同時(shí)，能夠有效利用信息集中、數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢，對轄屬機(jī)構(gòu)費(fèi)用支出按項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、部門、層次等進(jìn)行多維度的專項(xiàng)分析，為資源配置提供豐富的依據(jù)，從而充分發(fā)揮營業(yè)費(fèi)用預(yù)算的保障、激勵、引導(dǎo)和約束作用，增強(qiáng)資源配置的全局性和科學(xué)性，提高投入產(chǎn)出效果。因此，一級分行財(cái)務(wù)集中的實(shí)施，必將促進(jìn)資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化，提高全行價(jià)值創(chuàng)造水平，推動實(shí)現(xiàn)“每一項(xiàng)資產(chǎn)都講收益，每一項(xiàng)負(fù)債都講成本，每一項(xiàng)投資都講回報(bào)，每一項(xiàng)創(chuàng)新都講求投入和產(chǎn)出，每一個(gè)機(jī)構(gòu)都講求經(jīng)營績效”的價(jià)值管理目標(biāo)。

（三）完善了財(cái)務(wù)監(jiān)控手段，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)支出行為控制

通過一級分行財(cái)務(wù)集中改革，完善了財(cái)務(wù)監(jiān)測手段，提高了財(cái)務(wù)監(jiān)測水平，進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)務(wù)支出行為控制。

一是加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)核算、資金流向、審批流程、財(cái)務(wù)授權(quán)等環(huán)節(jié)與過程的監(jiān)控，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各分支機(jī)構(gòu)在制度執(zhí)行過程中存在的問題，促進(jìn)制度由“軟約束”向“硬控制”轉(zhuǎn)變，防止政策傳遞過程中的信息衰減與偏離，提高了制度執(zhí)行力，保障了制度的落實(shí)。另一方面，監(jiān)控手段的完善，也增強(qiáng)了各分支機(jī)構(gòu)的自我約束能力，有效抑制了各種不合理的開支沖動，有力地防范了高投入低產(chǎn)出、投入無產(chǎn)出等現(xiàn)象。

二是依托系統(tǒng)，總行在全行范圍內(nèi)、各分行在轄屬范圍內(nèi)可對財(cái)務(wù)賬戶余額與發(fā)生額變化情況、報(bào)賬業(yè)務(wù)數(shù)量、賬務(wù)處理情況、薪酬發(fā)放情況、資產(chǎn)攤銷情況、每筆業(yè)務(wù)處理情況、每個(gè)支行每筆財(cái)務(wù)資金的動態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，能夠?qū)ω?cái)務(wù)備用金賬戶資金、財(cái)務(wù)集中支付賬戶余額與流向進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的管理與控制，并可通過數(shù)據(jù)再加工，深入查找各分支機(jī)構(gòu)管理、操作上的不足，提出改進(jìn)措施。

三是依托財(cái)務(wù)系統(tǒng)的自動預(yù)警功能，可對科目變化、參數(shù)調(diào)整、應(yīng)收應(yīng)付款管理、報(bào)賬信息退回等重要監(jiān)測事項(xiàng)按預(yù)設(shè)條件進(jìn)行提示，提升了財(cái)務(wù)監(jiān)測的自動化水平，有利于提高財(cái)務(wù)支出行為的控制質(zhì)量與效率。

（四）再造財(cái)務(wù)流程與核算體系，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平

財(cái)務(wù)流程與核算體系的再造從操作、管理等各個(gè)層面提升了工商銀行財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化程度，使工商銀行的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平實(shí)現(xiàn)了一個(gè)飛躍。

1.實(shí)施差別管理。對不同特點(diǎn)的財(cái)務(wù)支出區(qū)別規(guī)范審批權(quán)限與審批流程，將管理要求細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)和流程。同時(shí)，綜合考慮經(jīng)營規(guī)模、管理差異等因素，實(shí)行有區(qū)別的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)管理，提高管理精度。

2.優(yōu)化操作流程。在財(cái)務(wù)核算的同時(shí)進(jìn)行成本費(fèi)用在部門、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品間的分?jǐn)傄约柏?cái)務(wù)信息的收集，大大豐富了財(cái)務(wù)會計(jì)信息和管理會計(jì)信息。同時(shí)，通過整合財(cái)務(wù)核算與支付流程，加強(qiáng)核算信息與支付信息的一一匹配，便于進(jìn)行明細(xì)管理。

3.細(xì)化核算科目。財(cái)務(wù)核算科目由原來的三級科目管理增加到四級科目管理，核算科目數(shù)量為原來的100倍，核算精細(xì)度提高了7倍。

篇5

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)業(yè)務(wù) 一體化 精細(xì)化 管理

一、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化現(xiàn)狀

在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際工作中，還普遍存在著財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作不能有效融合、財(cái)務(wù)控制與業(yè)務(wù)工作嚴(yán)重脫節(jié)等現(xiàn)象。

（一）財(cái)務(wù)一體化意識不強(qiáng)

財(cái)務(wù)部門職能通常局限于財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則的會計(jì)核算以及基于制度和預(yù)算的日常控制活動，工作方式及思路尚未轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)時(shí)代，財(cái)務(wù)部門每天輸出海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，但這些信息卻不能充分地為運(yùn)營提供決策支持。財(cái)務(wù)職能局限于基于財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則的會計(jì)核算，以及基于制度和預(yù)算的日?？刂苹顒?；實(shí)施預(yù)算管理，卻不能把企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)運(yùn)營、資源配置和績效管理有機(jī)地結(jié)合起來；注重“歷史”財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，而忽略了著眼未來的戰(zhàn)略管理。

（二）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺

財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化不僅僅要求財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)和會計(jì)方面的專業(yè)能力，對于風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)算管理、資本管理、業(yè)務(wù)管理等很多管理會計(jì)的范疇都提出了很高的要求。而目前財(cái)務(wù)內(nèi)部分工明確，大多數(shù)會計(jì)人員的能力僅局限于財(cái)務(wù)會計(jì)，停留在單純的記賬、算賬、報(bào)賬，缺少對財(cái)務(wù)全面了解同時(shí)又熟知業(yè)務(wù)流程的財(cái)務(wù)人員，在業(yè)務(wù)提出需求時(shí)不能給予專業(yè)解答。

（三）業(yè)務(wù)人員積極性不高

財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化與IT、戰(zhàn)略、運(yùn)營、內(nèi)控、績效評估等諸多職能部門緊密相連，而現(xiàn)有的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)融合基本都是由財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門則缺乏與財(cái)務(wù)融合的動力，融合程度不足。在當(dāng)前信息化高度集成的情況下，業(yè)務(wù)人員不能夠很好地掌握系統(tǒng)操作，利用信息化手段進(jìn)行稽核監(jiān)控，在沒有財(cái)務(wù)人員指導(dǎo)或監(jiān)控的情況下，容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員不關(guān)注實(shí)物流與信息流的匹配。

二、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的必要性及必然性

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化和企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)管理的環(huán)節(jié)越來越多，如何利用有限的資源，發(fā)揮資源協(xié)同效應(yīng)，對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

（一）財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化有助于提高公司的經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的終極目標(biāo)是提高企業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，即通過生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值分析與管理控制來優(yōu)化協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈與財(cái)務(wù)價(jià)值鏈，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一終極目標(biāo)。而財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化是將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到公司的所有生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，拓展財(cái)務(wù)管理的服務(wù)職能，把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)管理的每個(gè)細(xì)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理的有效融合，企業(yè)資源得到更加高效的配置和運(yùn)用，財(cái)務(wù)管理的價(jià)值分析與控制職能得到最大發(fā)揮。

（二）財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化有助于更好地服務(wù)業(yè)務(wù)

企I和業(yè)務(wù)部門對財(cái)務(wù)部門參與經(jīng)營、對業(yè)務(wù)提供支持的要求不斷提高，財(cái)務(wù)部門要想成為企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造者和管理者，必須真正參與到企業(yè)經(jīng)營中去，走進(jìn)業(yè)務(wù)，了解業(yè)務(wù)，服務(wù)業(yè)務(wù)，成為業(yè)務(wù)部門的合作伙伴。財(cái)務(wù)要做好服務(wù)保障工作，需要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的事前溝通，強(qiáng)化分析職能，多層次傳遞信息，利用專業(yè)知識，積極為業(yè)務(wù)部門提供靈活的解決方案。財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展是財(cái)務(wù)管理的最高層次，是業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的完美結(jié)合。

（三）財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化有助于提升財(cái)務(wù)管理工作水平

財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化有助于提高財(cái)務(wù)管理工作水平，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。通過財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)流程將更加規(guī)范、固化，企業(yè)采購、庫存、銷售及相關(guān)的成本、費(fèi)用、收人等財(cái)務(wù)信息的傳遞更加及時(shí)、準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)管理效率得到極大提升，為企業(yè)經(jīng)營決策提供更加及時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支持。

（四）財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制監(jiān)督與防范風(fēng)險(xiǎn)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的傳統(tǒng)和新型風(fēng)險(xiǎn)不斷增長，通過財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)施，企業(yè)對資金、采購、銷售、營銷等主要環(huán)節(jié)實(shí)施完整、閉合、嚴(yán)格、有效的控制監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對各個(gè)經(jīng)營業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及早的預(yù)測、發(fā)現(xiàn)及化解。

三、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的目標(biāo)定位

（一）財(cái)務(wù)職能目標(biāo)定位

以記賬核算和事后反饋為主的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)職能，依賴的是企業(yè)高層的支持和各種規(guī)章制度，運(yùn)用的是權(quán)力影響力。重新定位后的、增值的財(cái)務(wù)職能，將運(yùn)用自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，積極主動地參與到投/融資管理、內(nèi)控/風(fēng)險(xiǎn)管理、資本運(yùn)營、并購重組、公司治理、價(jià)值鏈管理等一系列決策行為中，為各職能部門（而非取而代之）達(dá)到運(yùn)營目標(biāo)提供決策支持，最終為實(shí)現(xiàn)公司的運(yùn)營及戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

（二）財(cái)務(wù)活動目標(biāo)定位

現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)的職能活動仍大多集中在賬務(wù)處理、日?？刂啤⒇?cái)務(wù)報(bào)告等面向公司歷史數(shù)據(jù)的工作上，未能與公司戰(zhàn)略性目標(biāo)很好地結(jié)合起來，或者說對公司戰(zhàn)略性目標(biāo)的支持力度不夠。前瞻性的財(cái)務(wù)職能活動是通過使用專業(yè)知識與技能對長期戰(zhàn)略決策進(jìn)行論證、評估；為公司確定最佳融資渠道、融資方式；對公司投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析；為股利分配政策的制定提供財(cái)務(wù)依據(jù)；平衡股東與管理者間的委托關(guān)系，有效防范逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)帶給公司的沖擊等。前瞻性的公司財(cái)務(wù)是適應(yīng)競爭形勢和市場環(huán)境的需要，也是公司發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

（三）業(yè)務(wù)流程目標(biāo)定位

計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)功能以及先進(jìn)的管理理念的運(yùn)用會大大縮短運(yùn)營流程，減少低增值作業(yè)。而決策支持和控制活動將向以價(jià)值增加為導(dǎo)向，運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念幫助企業(yè)完成作業(yè)流程的改進(jìn)，致力于價(jià)值增值的創(chuàng)造、核心競爭力的提高。

（四）財(cái)務(wù)人員目標(biāo)定位

財(cái)務(wù)人員應(yīng)跳出傳統(tǒng)的賬房先生的視野――管好賬本，用好賬目；從更高層次的戰(zhàn)略角度審視職責(zé)――管控資本運(yùn)作，使公司資本保值增值；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并適時(shí)分散公司運(yùn)營過程中的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；主動溝通協(xié)調(diào)各部門，促進(jìn)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；推動組織行為的變革和運(yùn)營模式的轉(zhuǎn)型等，成為管理參謀、戰(zhàn)略助手。

四、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的著力點(diǎn)

（一）以全面預(yù)算管理為著力點(diǎn)

全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，將公司的、長期的和非量化的戰(zhàn)略分解為個(gè)人的、階段性的、可計(jì)量的業(yè)績指標(biāo)，并付諸實(shí)施。集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)及預(yù)算目標(biāo)自上而下傳達(dá)，計(jì)劃預(yù)算自下而上編制、審批及匯總。預(yù)算的編制、下達(dá)、分解、執(zhí)行、分析和調(diào)整等全過程，需要銷售、投資、采購、人力資源、資金管理等全公司各個(gè)業(yè)務(wù)單位廣泛參與、上下互動。

全面預(yù)算管理是一種整合性管理系統(tǒng)，具有全面控制的能力，充分發(fā)揮預(yù)算在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的預(yù)測、控制、信息反饋、激勵約束等作用。因此，通過全面預(yù)算管理來促進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化是非常有效的手段。

（二）以績效管理為切入點(diǎn)

績效管理是一個(gè)完整、系統(tǒng)的工程，是增強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行力的一套方法，它將個(gè)人業(yè)績、個(gè)人發(fā)展與公司目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，通過持續(xù)改善個(gè)人業(yè)績和團(tuán)隊(duì)業(yè)績來持續(xù)改善公司業(yè)績，并確保公司戰(zhàn)略的執(zhí)行和業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比較常用的績效管理方法是平衡計(jì)分卡。平衡計(jì)分卡是通過戰(zhàn)略目標(biāo)分析和設(shè)定，完成從公司戰(zhàn)略目標(biāo)分解到生產(chǎn)、運(yùn)營層面的KPI指標(biāo)。設(shè)定后的指標(biāo)通過權(quán)重配置和因果關(guān)系配置，完成整體戰(zhàn)略要素因果關(guān)系鏈地圖。通過平衡計(jì)分卡這一績效管理方法支持KPI指標(biāo)在財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長不同維度上的追蹤控制及分析考核，以實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為切入點(diǎn)

全面風(fēng)險(xiǎn)管理突破傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的局限性，覆蓋企業(yè)所有管理流程和業(yè)務(wù)流程，對全公司的管理和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評估、監(jiān)督與評價(jià)。覆蓋全公司的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)由風(fēng)險(xiǎn)管理工具以及內(nèi)控管理、危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)文化等模塊構(gòu)成，旨在加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制措施、信息與溝通和監(jiān)督與檢查等企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的五大基本要素的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的五大目的：企業(yè)戰(zhàn)略的達(dá)成，提升企業(yè)經(jīng)營的效率和效果，財(cái)務(wù)報(bào)告和管理信息的真實(shí)、可靠和完整，確保資產(chǎn)的安全和完整，以及遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管要求。

（四）以財(cái)務(wù)綜合分析為切入點(diǎn)

財(cái)務(wù)綜合分析，是結(jié)合宏觀環(huán)境、公司行業(yè)發(fā)展等相關(guān)數(shù)據(jù)，完整的、全面的對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營狀況進(jìn)行解剖和分析，從而對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做出較為準(zhǔn)確的評價(jià)與判斷，為日常運(yùn)營管理提供前瞻性保障。財(cái)務(wù)分析體系不單是指標(biāo)計(jì)算與差異解釋，而是整合了分析程序、異動警示、統(tǒng)計(jì)工具與業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理手段，旨在為各類使用者提供決策支撐信息，有利于財(cái)務(wù)部門成為其他各個(gè)業(yè)務(wù)部門的合作伙伴。

五、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升整體財(cái)務(wù)水平

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。公司在培養(yǎng)專業(yè)人才的同時(shí)，側(cè)重培養(yǎng)一支全面、復(fù)合型人才隊(duì)伍，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)流程、業(yè)務(wù)流程及管理流程相互融合，成立財(cái)務(wù)內(nèi)部O罟ぷ饜∽椋處理復(fù)雜專項(xiàng)問題及內(nèi)控稽查，同時(shí)能夠利用信息化手段服務(wù)于業(yè)務(wù)。

（2）提升財(cái)務(wù)服務(wù)意識。堅(jiān)持服務(wù)與控制并重，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，積極為業(yè)務(wù)部門提供靈活的解決方案，在專業(yè)上贏取他們的信任。

（二）改善財(cái)務(wù)管理環(huán)境，提升業(yè)務(wù)對財(cái)務(wù)信任度及依賴度

（1）事前介入。建立一對一的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)流程對接機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)人員的溝通，全面參與到業(yè)務(wù)方案討論、現(xiàn)場管理、預(yù)算管理、績效管理等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，能夠在業(yè)務(wù)討論中充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，提供建設(shè)性財(cái)務(wù)意見，實(shí)現(xiàn)事前介入效果，為企業(yè)節(jié)約資源。

（2）事中控制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)過程控制管理，增加月中監(jiān)督與控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題，針對業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極跟蹤落實(shí)，同時(shí)能夠用信息化手段協(xié)助處理問題。

（3）事后評估。業(yè)務(wù)流程結(jié)束后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對實(shí)施效果進(jìn)行事后評價(jià)，對專項(xiàng)業(yè)務(wù)問題深入分析，挖掘問題原因及潛在的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，針對性的提出問題解決建議，完善內(nèi)控流程，杜絕風(fēng)險(xiǎn)源頭，提升業(yè)務(wù)對財(cái)務(wù)的依賴度。

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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù) 管理 精細(xì)化

一、什么是精細(xì)化管理

精細(xì)化是一種意識，是一種理念，是一種認(rèn)真的態(tài)度，是一種精益求精的文化。精細(xì)化與規(guī)范化相輔相成。也就是說精細(xì)化應(yīng)該是在現(xiàn)有的規(guī)范化的程序、環(huán)節(jié)、生產(chǎn)、管理的行為或狀態(tài)等向更細(xì)致和精確的方向發(fā)展。

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是以“細(xì)”為起點(diǎn)，做到細(xì)致入微，對每一崗位、每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)，都建立在一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，并將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，來行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)“大財(cái)務(wù)”計(jì)劃，和財(cái)務(wù)管理“零”死角。實(shí)施企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，其目的就是在確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

二、如何實(shí)施精細(xì)化管理工作

精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)零浪費(fèi)，高效率，人盡其責(zé)，物盡其用，最大限度地發(fā)揮人財(cái)物在經(jīng)濟(jì)活動中的獲利潛能。因此我認(rèn)為實(shí)施精細(xì)化管理應(yīng)注意以下三方面的內(nèi)容：

1、強(qiáng)調(diào)全面管理

精細(xì)化管理要體現(xiàn)在各個(gè)方面，無論是管理部門、生產(chǎn)部門、銷售部門還是財(cái)務(wù)部門均滲透到企業(yè)管理的方方面面。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，層層分解，落實(shí)到人”的原則，將企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃分解、細(xì)化，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)活動中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)和管理操作人員身上。真正做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，事事有人管。要做到全面管理還必須要求各部門管理的分工合作、相互監(jiān)督，創(chuàng)造性地將整合管理與精細(xì)管理運(yùn)用于整個(gè)企業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。

2、“以人為本”

每一位員工都是企業(yè)精細(xì)化管理的對象、載體和參與者，另一方面，每一位員工都是企業(yè)精細(xì)化管理的主體和實(shí)施者，是精細(xì)化管理中的執(zhí)行因素。由于知識與能力的差別，“人才”在接受新的管理理念的速度與執(zhí)行理念效果方面要優(yōu)于普通人群，他們不斷創(chuàng)新思維、善于總結(jié)完善、為企業(yè)獻(xiàn)言獻(xiàn)智，推動了企業(yè)各項(xiàng)政策的順利實(shí)施，并發(fā)揮明顯效能，所以“人才”在推進(jìn)新的管理理念過程中，擔(dān)當(dāng)著“先鋒隊(duì)”、“主力軍”的作用。精細(xì)化管理才能持續(xù)深化，充分發(fā)揮管理作用。

3、重視考核

建立嚴(yán)格、細(xì)致的考核程序，完善考核工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，通過對各職能部門、生產(chǎn)單位執(zhí)行力情況的具體標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化，使每位員工都在本職崗位上有明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)員工工作的事業(yè)心和責(zé)任感，使忠于職守、踏實(shí)工作、努力奉獻(xiàn)成為每個(gè)員工的自覺行為。

這三個(gè)方面構(gòu)成了精細(xì)化管理模式，這種模式的內(nèi)涵就是大力宣傳、灌輸精細(xì)化管理理念，澄清員工對精細(xì)化管理的認(rèn)識，強(qiáng)化對精細(xì)化管理過程的全面管理和運(yùn)作；對任務(wù)層層分解，指標(biāo)落實(shí)到人；強(qiáng)化考核，在業(yè)績考核中，能量化的量化，不能量化的細(xì)化、不能細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)化，確保工作質(zhì)量和效果。

三、對我公司的財(cái)務(wù)工作情況，提出的兩點(diǎn)精細(xì)化管理的建議

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是通過不斷拓展財(cái)務(wù)工作的廣度和深度，挖掘生產(chǎn)經(jīng)營活動的潛在價(jià)值，追求財(cái)務(wù)活動價(jià)值最大化，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)的每個(gè)細(xì)節(jié)。

1、資金管理精細(xì)化

資金問題是每個(gè)企業(yè)面對的重大問題，作為基建礦山，我們也面對同樣的問題，這就要求制定出更合理細(xì)化的資金計(jì)劃。如果我們長期通過舉借債務(wù)來籌措相應(yīng)的資金，大量借債一方面形成巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，另一方面也使企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債比愈來愈高，加大了公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了解決這一矛盾，我們需要制定資金預(yù)算，包括月度、季度和年度資金預(yù)算，并及時(shí)總結(jié)上一期間預(yù)算，適時(shí)調(diào)整資金計(jì)劃，確保資金不中斷；對公司全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格按合同辦理結(jié)算，并及時(shí)掛賬，對資金實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；合理安排資金收支，確保銷售款項(xiàng)能按時(shí)償還到期銀行利息及其他債務(wù)，維護(hù)公司信用等等，一定程度上可避免不必要的財(cái)務(wù)支出。另一方面通過內(nèi)部融資及外部借款籌集資金。內(nèi)部融資來源于留存收益，而外部借款主要包括流動資金貸款和信用押匯等，保持和銀行友好的合作關(guān)系，選擇成本較低的籌資方式，從而優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，合理解決短期需求與長遠(yuǎn)規(guī)劃的矛盾。

2、成本管理方面的精細(xì)化

（1）強(qiáng)化成本意識，提高廣大職工對成本管理的認(rèn)識，增強(qiáng)成本觀念，貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、生產(chǎn)與管理并重的原則，細(xì)化目標(biāo)、層層分解、落實(shí)到人；加強(qiáng)過程控制管理，把費(fèi)用指標(biāo)控制在預(yù)算之內(nèi)。

（2）細(xì)化可控成本管理。在具體實(shí)踐中，按照“總量控制，分解到項(xiàng)，重點(diǎn)突出”的成本控制思路，將各項(xiàng)成本，分門別類細(xì)化到最末端，然后在總量控制的基礎(chǔ)上，將各成本項(xiàng)目考核指標(biāo)層層分解，落實(shí)到人或物，對責(zé)任人或單位進(jìn)行考核。比如招待費(fèi)要細(xì)化到招待都有誰，什么原因招待，都招待了什么；按部門限定每月的招待額度，并進(jìn)行考核。

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【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理；財(cái)務(wù)；意義；實(shí)施

迅猛發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)面臨著越來越激烈的競爭，嚴(yán)峻的形勢，對企業(yè)的會計(jì)核算也提出了更高的管理要求。本文以精細(xì)化管理為切入點(diǎn)，研究了企業(yè)會計(jì)核算工作。首先闡述了會計(jì)核算的精細(xì)化內(nèi)涵和特征，以及實(shí)施精細(xì)管理的意義，最后提出了實(shí)施精細(xì)化管理的措施，旨在更好的指導(dǎo)企業(yè)今后的會計(jì)核算工作。

一、財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的概念

具體是指在每一個(gè)具體的業(yè)務(wù)和崗位上，都建立一套與之相適應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程，并真抓實(shí)干，在公司的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域貫穿財(cái)務(wù)管理，在實(shí)踐中落實(shí)。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的行使，將服務(wù)職能和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行拓展，對財(cái)務(wù)管理的潛在價(jià)值進(jìn)行挖掘。財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理是依據(jù)既定的組織和目標(biāo)，對各個(gè)控制環(huán)節(jié)中的行為單元進(jìn)行整合，形成合力，對整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出保障。在財(cái)務(wù)管理工作中的控制主線為全方位、全過程和全員，從梳理工作細(xì)節(jié)，到總結(jié)出一套科學(xué)合理的方法，以真正提高企業(yè)理財(cái)水平，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制。

二、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的主要特征

1.核心是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的核心。既將財(cái)務(wù)工作職能從記賬核算轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理；將財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域從事后靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿缓腿^程的動態(tài)控制；將財(cái)務(wù)工作作風(fēng)從機(jī)關(guān)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。

2.重點(diǎn)是擴(kuò)寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域。通過整合、分解和細(xì)化財(cái)務(wù)內(nèi)容，將財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平提升。通過拓展財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，實(shí)施“大財(cái)務(wù)戰(zhàn)略”。實(shí)施的工作程序以財(cái)務(wù)預(yù)算為指導(dǎo)，融合生產(chǎn)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理，緊緊圍繞企業(yè)的效益目標(biāo)，各個(gè)部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，使企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)斗力和靈活性得到提升。

三、如何實(shí)施財(cái)務(wù)管理精細(xì)化

1.實(shí)施財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的步驟。在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施前，應(yīng)對各個(gè)責(zé)任單位的經(jīng)營和生產(chǎn)的特點(diǎn)廣泛的調(diào)查和了解。并提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理目標(biāo)，按照以下步驟，對財(cái)務(wù)精細(xì)化管理進(jìn)行實(shí)施：一是對內(nèi)部控制制度進(jìn)行建立和完善；二是對考核方法和精細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行制定；三是實(shí)施過程控制；四是對實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)、分析和統(tǒng)計(jì)；五是為促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)，提供交流平臺、對管理成果進(jìn)行共享。

2.實(shí)施財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的措施。（1）對目標(biāo)進(jìn)行正確的定位。增加收入、控制成本，是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的兩大主要任務(wù)。對于企業(yè)而言，精細(xì)化管理的最大貢獻(xiàn)是控制成本。企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理，可提高品質(zhì)，使流程得到優(yōu)化，將不必要的損耗降低。而促進(jìn)收入增加，是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的另一個(gè)目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理并非是將成本一味的降低，而是利用科學(xué)的分析方法，合理利用資金。作為一種價(jià)值管理，財(cái)務(wù)管理包括成本管理、權(quán)益分配管理、投資管理和籌資管理，這項(xiàng)經(jīng)營管理活動具有較強(qiáng)的綜合性，同時(shí)有較廣的涉及面。所以企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理，會在企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)貫穿，需要企業(yè)的各個(gè)部門之間通力合作，緊密結(jié)合成本控制、收入、營銷和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)全員參與和各個(gè)環(huán)節(jié)的控制與跟蹤。

（2）確保投資效益。為了將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)實(shí)施“大財(cái)務(wù)戰(zhàn)略”。一方面，將財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域拓寬，使財(cái)務(wù)管理職能得到強(qiáng)化；另一方面，為促進(jìn)企業(yè)健康的運(yùn)營和發(fā)展，將精確的財(cái)務(wù)信息提供給企業(yè)的決策者。財(cái)務(wù)分析應(yīng)及時(shí)的跟蹤財(cái)務(wù)變動情況和重點(diǎn)業(yè)務(wù)，將各種財(cái)務(wù)報(bào)告定期或者是不定期的提出，財(cái)務(wù)分析不但是對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)還能做為重要的依據(jù)，對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行衡量，擔(dān)當(dāng)改進(jìn)工作、挖掘潛力的重要任務(wù)。財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理對投資管理決策的要求更加細(xì)致，對理性投資比較強(qiáng)調(diào)，重視的是“事前、事中和事后控制”。將精細(xì)貫穿于考核和監(jiān)督評價(jià)中，對投資的增值和保值做出保證，將投資效益真正的提升。

（3）對財(cái)務(wù)管理職能進(jìn)行強(qiáng)化。伴隨著企業(yè)日益擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模，也隨時(shí)有了越來越多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各個(gè)部門應(yīng)立足于自身的職責(zé)，對工作流程的確立以及問題的處理，應(yīng)站在公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的高度上。公司的決策層應(yīng)進(jìn)行深入的研究和調(diào)查，對財(cái)務(wù)管理的職能有著正確的認(rèn)識，進(jìn)一步拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，以精細(xì)化全過程管理理念為指導(dǎo)，對各個(gè)部門的工作職能進(jìn)行強(qiáng)化，在財(cái)務(wù)部中并入法律事務(wù)，將工商注冊管理和合同管理等工作理順，將潛在的隱患進(jìn)行消除和預(yù)防。將人為的失誤最大程度的避免，使企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（4）對財(cái)務(wù)管理手段進(jìn)行優(yōu)化。財(cái)務(wù)管理主要是服務(wù)于日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，所以必須優(yōu)化財(cái)務(wù)管理手段，分析各個(gè)階段的計(jì)劃，降低各項(xiàng)開支。做到財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)測的制度化、財(cái)務(wù)分析的精確化。對財(cái)務(wù)控制制度進(jìn)行建立和健全，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)決策。將財(cái)務(wù)精細(xì)化管理作為一種態(tài)度、一種行為和一種理念，合理安排資金使用、預(yù)測各項(xiàng)收入和成本，做好各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃和經(jīng)營計(jì)劃，真正適應(yīng)微利時(shí)代的要求。

四、結(jié)論

隨著不斷深入進(jìn)行的改革開放和經(jīng)濟(jì)的全球化，我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全球化的接軌，新的歷史時(shí)期，對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也提出了更高的要求，而管理會計(jì)在企業(yè)的管理中，發(fā)揮中重要的作用。市場競爭的日益激烈，要求企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理，而企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理，對企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，成本的降低以及經(jīng)濟(jì)效益的增加，具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇8

有人說：一位好校長，就是一所好學(xué)校，好的校長是辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵。校長是學(xué)校的管理者，是一所學(xué)校的領(lǐng)路人，有效的管理方法將成就一所學(xué)校的未來，學(xué)校的管理紛繁而復(fù)雜，而管理的最高境界莫過于“管理無痕，靜待花開”。

得人心者得天下，下屬及教師敬佩的領(lǐng)導(dǎo)是使學(xué)校管理事半功倍的人。做事先做人，在學(xué)校管理工作中，校長要事事以身作則，率先垂范，善于溝通，協(xié)調(diào)好上下級關(guān)系。學(xué)會換位思考，理解他人，為他人著想，學(xué)會寬容他人的過失，坦率地指出他人的不足，誠懇地幫助別人渡過難關(guān)，胸襟磊落。面臨大事，果斷決策，雷厲風(fēng)行。校長這種高尚的人格魅力會產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力量，使教師向著共同的目標(biāo)邁進(jìn)，這樣的管理潤物無聲，水到渠成。

沒有規(guī)矩不成方圓，制度是學(xué)校教育、教學(xué)的準(zhǔn)繩。作為校長，就要高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌全局，不斷完善學(xué)校的管理制度。要根據(jù)不斷變化的工作實(shí)際，不斷完善管理制度，建立激勵性的教師評價(jià)機(jī)制，完善教師崗位考核方案、教師績效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立公開、公正、公平的評價(jià)機(jī)制，盡量減少對教師評價(jià)不公平的誤差，引導(dǎo)全體教師追求業(yè)務(wù)的精益求精。尊重教師的人格，重視教師的榮譽(yù)，維護(hù)教師的利益，這種人性化的管理機(jī)制，才能推進(jìn)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。

榜樣的力量是無窮的，正能量的傳遞是一劑學(xué)校管理的良藥。一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。在教師隊(duì)伍中有很多感人事跡，校長要挖掘教師的潛能、敢用新人、賞識出色、為教師搭建展示才藝的舞臺，鞭策全體教師提高課堂教學(xué)能力，細(xì)化管理，引領(lǐng)教師借助網(wǎng)絡(luò)這種現(xiàn)代手段走“學(xué)以致用”的自學(xué)之路，教師的自身力量和智慧是不可估量的，能激活這種能量，將是取之不盡、用之不竭的教育財(cái)富。鼓勵教師各盡所能，爭當(dāng)先進(jìn)，形成良性的內(nèi)部競爭機(jī)制，因此，校長就要抓住先進(jìn)典型，宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，獎勵無私奉獻(xiàn)的教師，樹立教師楷模形象，讓感動人心的敬業(yè)精神和高尚的人格力量在教師、學(xué)生中傳遞，在校園中傳遞，靜待花開。

總之，校長在學(xué)校管理中，應(yīng)該做一個(gè)“勇者”，勇于探索、勇于創(chuàng)新、勇于改革；應(yīng)該做一個(gè)“智者”，努力發(fā)揮個(gè)人的聰明才智，也善于運(yùn)用教師的集體智慧；還應(yīng)該做一個(gè)“仁者”，以一顆仁愛之心，關(guān)注教師的生活狀態(tài)，關(guān)心教師的個(gè)人發(fā)展，善待每一位教師，關(guān)愛每一位學(xué)生，讓學(xué)校管理如春風(fēng)拂過大地；如細(xì)雨沐浴萬物，不留下一點(diǎn)痕跡，只要靜待花開。

篇9

【關(guān)鍵詞】建設(shè)目標(biāo)，共同點(diǎn)，調(diào)度，算法

【中圖分類號】TP278 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1672-5158（2013）01-0405―01

隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，各行各業(yè)的智能化建設(shè)已經(jīng)越來越普及。智能化已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代的標(biāo)志，是各個(gè)行業(yè)都必將面臨也必須實(shí)現(xiàn)的一個(gè)歷史新階段。那么面對這個(gè)科技浪潮，我們武警部隊(duì)當(dāng)然也將做出自身的調(diào)整和改進(jìn)。

一、智能化建設(shè)的目的

所謂智能化是指，將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、現(xiàn)代智能控制技術(shù)與相對應(yīng)的本行業(yè)專業(yè)技術(shù)匯集結(jié)合的一套針對本行業(yè)的科學(xué)化、信息化、人性化的運(yùn)作管理模式。所以，智能化建設(shè)可以說是一項(xiàng)適應(yīng)性廣、進(jìn)步明顯、細(xì)節(jié)針對性很強(qiáng)的現(xiàn)代化建設(shè)手段，是適合我們積極去開發(fā)和研究的一個(gè)進(jìn)步方向。

武警部隊(duì)勤務(wù)基本分為八種：內(nèi)衛(wèi)、水電、森林、黃金、交通、防邊、消防、警衛(wèi)。其中細(xì)分又可以劃分出很多不同的工作崗位和對應(yīng)職能規(guī)范。比如，內(nèi)衛(wèi)武警勤務(wù)包括：制定執(zhí)勤制度和方案、警衛(wèi)勤務(wù)、守衛(wèi)勤務(wù)、看押看守勤務(wù)、守護(hù)勤務(wù)、城市武裝巡邏勤務(wù)、戰(zhàn)時(shí)內(nèi)衛(wèi)勤務(wù)等；消防武警的勤務(wù)包括：消防監(jiān)察、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、滅火指揮、火災(zāi)原因調(diào)查和鑒定、火災(zāi)事故處理等。

如果我們按照常規(guī)的智能化建設(shè)流程對待武警部隊(duì)勤務(wù)管理的智能化建設(shè)，那就需要對其中每一個(gè)勤務(wù)職能都按照智能化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)流程來實(shí)行，那么如此之多的具體勤務(wù)崗位必將花費(fèi)我們大量的人力物力以及時(shí)間和科技力量投入在其中，這樣不但占用大量資源而且收效緩慢，即使建設(shè)完成也要面臨不同崗位系統(tǒng)在同部隊(duì)中難以溝通協(xié)作的巨大難題，到時(shí)甚至要花費(fèi)更大的時(shí)間精力去解決這一聯(lián)動難題。

所以，我們應(yīng)該換個(gè)思路、換個(gè)角度去重新認(rèn)知和分析，不是盲目的想著如何去實(shí)現(xiàn)這個(gè)智能化建設(shè)，而是理性的思考，在我們武警勤務(wù)之中，是不是所有環(huán)節(jié)都適合智能化，如果不是，究竟哪些環(huán)節(jié)需要實(shí)現(xiàn)智能化，這些環(huán)節(jié)需要通過智能化建設(shè)達(dá)到一個(gè)什么樣的目標(biāo)，這些目標(biāo)是不是能夠一步到位實(shí)現(xiàn)，如果不能，又應(yīng)該分幾個(gè)階段分別實(shí)現(xiàn)，每個(gè)階段的小目標(biāo)又是什么。就像實(shí)業(yè)界很著名的一個(gè)理念，“用戶的需求才是科技創(chuàng)新的最大動力”。不光如此，在智能化的硬件基礎(chǔ)完備之后，比如科技產(chǎn)品、電信程序已經(jīng)完成之后，現(xiàn)役人員又是否能夠熟練掌握和操作這些程序設(shè)備，能否很好的與之互動并得到幫助，這都是我們需要在開始智能化建設(shè)之前認(rèn)真考慮和分析的問題。

只有想清楚了這些問題，我們的部隊(duì)建設(shè)之路才會省時(shí)省力，暢通無阻。

二、合理的建設(shè)方式

武警勤務(wù)雖然職能崗位眾多，但是其中其實(shí)不乏一些互通性和共同點(diǎn)。我們的智能化建設(shè)如果抓住這些共同點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)研發(fā)，再按照各個(gè)崗位的具體需求進(jìn)行深入拓展的后續(xù)研發(fā)的話，就能節(jié)省大量的資源在這些雷同單元上，也因?yàn)橥撮_發(fā)的原因，避免了后期的聯(lián)動問題。

例如調(diào)度問題，就是一個(gè)在各勤務(wù)類型都會涉及到的廣泛問題，它受突發(fā)狀況直接影響，人工解決費(fèi)時(shí)費(fèi)力效率低下，所以非常適合進(jìn)行智能化改造。

1）基本方案

調(diào)度問題中最簡單的是人員調(diào)度。某人因突發(fā)狀況不能及時(shí)就位解決問題怎么辦，根據(jù)智能化方案，我們提前對所有人員信息入檔分類存儲，當(dāng)遇到此類問題時(shí)，就可以從信息庫中找到所有能處理當(dāng)前問題的人員，并在其中找到一個(gè)沒有緊急任務(wù)且能最快趕到現(xiàn)場進(jìn)行問題處理的人員進(jìn)行調(diào)用。其他的諸如物資調(diào)度，團(tuán)隊(duì)集體調(diào)度都是建立在人員調(diào)度基礎(chǔ)上的管理方案，讓我們舉例說明。

2）電子設(shè)備

就拿消防來說，消防勤務(wù)是一項(xiàng)非常需要快速反應(yīng)的工作，反應(yīng)稍有怠慢便會釀成大禍，消防人員、設(shè)備和團(tuán)隊(duì)的調(diào)度就變得尤為重要。那么智能化建設(shè)就要有針對性的在調(diào)度效率上做文章。如某地發(fā)生火晴，所在管區(qū)內(nèi)分隊(duì)都在出任務(wù)怎么辦，我們提前對每輛消防車安裝GPS定位，規(guī)定出勤人員攜帶有GPS信號的微型終端如手持機(jī)，并通過GPRS/CDMA無線網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)接收各個(gè)車載、手持終端的信息，然后以地理信鼠系統(tǒng)GlS加以處理，并呈現(xiàn)在調(diào)度中心大屏幕顯示的即時(shí)電子信息地圖上。于是哪里發(fā)生險(xiǎn)情，附近誰能最快速的就位處理就變得一目了然了。其他勤務(wù)如公安系統(tǒng)人員車輛調(diào)度也是如此。

3）原理分析

簡單情況并不能突顯智能化建設(shè)的價(jià)值，下面我們對更復(fù)雜的情況進(jìn)行分析，如果如某地發(fā)生火情，所在管區(qū)內(nèi)分隊(duì)都在出任務(wù)怎么辦。我們可以根據(jù)已出勤的所有分隊(duì)所面臨的險(xiǎn)情大小和處理程度帶人預(yù)先設(shè)定好的智能調(diào)度算法中，讓計(jì)算機(jī)幫我們解決這個(gè)難題。所謂調(diào)度算法，就是根據(jù)系統(tǒng)的資源分配策略所規(guī)定的資源分配算法。比如按照時(shí)間優(yōu)先級，那么最快完成手頭任務(wù)的分隊(duì)將趕往火情現(xiàn)場；按照路程優(yōu)先級，那么距離最近的分隊(duì)將在完成手中任務(wù)后趕往現(xiàn)場，按照險(xiǎn)情優(yōu)先級，那么當(dāng)前所處理災(zāi)情最小的分隊(duì)將趕往現(xiàn)場。這些都是簡單的調(diào)度算法，實(shí)際問題并沒有那么簡單，所以我們就可以根據(jù)火警的勤務(wù)執(zhí)行方式和火災(zāi)險(xiǎn)情的特點(diǎn)針對性的設(shè)計(jì)一套最高效的綜合算法，以應(yīng)付復(fù)雜情況。

4）聯(lián)動收益

在此基礎(chǔ)之上，更復(fù)雜的問題也有了相應(yīng)的解決方案，比如某處發(fā)生人為爆炸，就需要同時(shí)出動公安、消防、交通封鎖、甚至防暴武裝等多種勤務(wù)部隊(duì)。如果按照本文一開始說的常規(guī)建設(shè)方案，這時(shí)的多部隊(duì)合作就會產(chǎn)生調(diào)度混亂。但現(xiàn)在因?yàn)楦鱾€(gè)勤務(wù)都是基于同一套智能管理方案，只是后臺針對各智能特點(diǎn)運(yùn)用了不同的調(diào)度算法，所以成立專項(xiàng)調(diào)度中心將變得簡單高效而且協(xié)作力強(qiáng)。

結(jié)束語

武警部隊(duì)勤務(wù)管理智能化建設(shè)是大勢所趨。我們應(yīng)該根據(jù)國情，有目的性的進(jìn)行建設(shè)。先找到多勤務(wù)之間的共同點(diǎn)，然后以點(diǎn)連線，通線成網(wǎng)，形成多勤務(wù)之間的網(wǎng)狀智能管理。這樣不但能節(jié)約研發(fā)資源，還能加強(qiáng)各勤務(wù)之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，可謂事半功倍。

參考文獻(xiàn)

[1]王欣，郭穎.GPS技術(shù)在公安勤務(wù)管理中的應(yīng)用[J].遼寧警專學(xué)報(bào)，2007，（1）

篇10

關(guān)鍵詞：精細(xì)化；財(cái)務(wù)管理；措施

一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵、特征

精細(xì)化管理起源于20世紀(jì)50年代，是由日本豐田公司提出的。我國于2008年引進(jìn)精細(xì)化管理，主要針對財(cái)政部的財(cái)務(wù)管理形式，在財(cái)務(wù)管理的預(yù)算階段率先使用精細(xì)化管理。財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理首先要對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行定位，然后對財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)進(jìn)行考核。

（一）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

所謂的“精細(xì)”是一種理念，精益求精就是用來形容精細(xì)化管理的最貼切的詞語，是一種科學(xué)的管理理念和意識。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)由粗放式管理到精細(xì)化管理的過程，這就要求我們要實(shí)事求是、精益求精，防止在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)片面性，要由表及里，探求物質(zhì)內(nèi)在的規(guī)律和聯(lián)系。這種精細(xì)化管理的模式能夠大大提高財(cái)務(wù)管理工作的效率，減少不必要的流程和錯誤，為我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提供了強(qiáng)大的支持。

（二）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征

1.堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”作為管理核心

由于我國的事業(yè)單位的管理模式以及管理理念較為傳統(tǒng)。因此，想要做好財(cái)務(wù)管理工作就要做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。首先，理念的轉(zhuǎn)變，要由原來的機(jī)關(guān)性轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型；其次，核算方式要由靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)，進(jìn)行全方位地監(jiān)控；最后，財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，要由傳統(tǒng)的記賬核算方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營理財(cái)?shù)姆绞?。只有做好?cái)務(wù)管理的三個(gè)轉(zhuǎn)變，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

2.將精細(xì)化內(nèi)容、拓寬領(lǐng)域

作為財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)所謂精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理就是將財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)行細(xì)化，對于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行分類整合，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的控制目標(biāo)。做好財(cái)務(wù)管理工作的量化以及細(xì)化，能夠很大程度上提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量以及員工的工作效率。

3.將科學(xué)化的管理和制度

作為平臺全面科學(xué)的工作制度和監(jiān)督機(jī)制是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化管理的重要手段，只有明確財(cái)務(wù)崗位相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理向法治化過渡，才能進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)管理工作。

4.將降低成本、提升效益

作為管理目標(biāo)事業(yè)單位與企業(yè)單位存在著本質(zhì)上的不同，事業(yè)單位屬于公益性質(zhì)的單位，而企業(yè)單位大部分是以盈利為目的的。事業(yè)單位想要降低成本來提升單位的效益，就必須拓寬財(cái)務(wù)管理工作的廣度和深度。

二、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意義

政府想要有好的績效就必須實(shí)行財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化。開展精細(xì)化管理不僅僅有利于提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)透明度，顯示單位資金的用途以及去向，而且還有利于對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理。另外，對于事業(yè)單位精細(xì)化管理的三個(gè)轉(zhuǎn)變，可以提高工作人員的意識理念，使他們能夠順利地解決工作的過程中遇到的問題，提高工作人員的工作效率。財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理有利于提高資金的使用效率，不僅僅可以了解賬務(wù)資金的去向和來源，同時(shí)能夠?qū)⒂邢薜馁Y金進(jìn)行合理的資源配置，提高資金的利用效率，為事業(yè)單位創(chuàng)造出更大的價(jià)值。

三、開展精細(xì)化管理的有效措施

（一）樹立正確的管理理念

想要達(dá)到財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，就必須先從財(cái)務(wù)管理人員入手，對其進(jìn)行思想理念的更新。只有這樣，才能為精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)，使員工積極參與進(jìn)來，提高財(cái)務(wù)管理的水平與效率。

（二）預(yù)算管理精細(xì)化

為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行考核的激勵約束作用。同時(shí)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比較與分析，單位預(yù)算嚴(yán)格按照預(yù)算管理流程，厲行節(jié)約，科學(xué)管理，先有收入，后有支出，先有預(yù)算，后有支出，要結(jié)合部門計(jì)劃和業(yè)務(wù)實(shí)際需要，科學(xué)、規(guī)范地執(zhí)行政策，對各站區(qū)、各閘壩的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對比。

（三）進(jìn)行單位內(nèi)部成本核算深化，開展支出精細(xì)化管理

對財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的目標(biāo)就是最大限度地降低成本，建水縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心已經(jīng)在不斷完善內(nèi)部的成本考核和控制制度，實(shí)現(xiàn)成本核算、成本考核以及各項(xiàng)工作的有機(jī)集合，真正實(shí)現(xiàn)支出的精細(xì)化管理；另外，成本核算作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要舉措，更是事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制體制創(chuàng)新手段之一。強(qiáng)化成本核算，一方能夠更好滿足新形勢下財(cái)政管理的改革的需求，另一方面可以有效節(jié)約資金，全面提升財(cái)政資金的使用率，提升事業(yè)單位的績效管理。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員、崗位和制度管理

人是管理活動的主體，因此，想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理必須對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行精細(xì)化管理，對于會計(jì)人員要進(jìn)行繼續(xù)教育以及崗位培訓(xùn)，不斷提升會計(jì)人員的知識技能與職業(yè)道德。同時(shí)，對于崗位也要進(jìn)行精細(xì)化管理、制度化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]巫升斌.實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐探討[J].國際商務(wù)財(cái)會,2009(9).