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篇1

傳統(tǒng)的生物保護(hù)戰(zhàn)略被動地強(qiáng)調(diào)現(xiàn)存瀕危物種和景觀元素的保護(hù)，如果將物種運(yùn)動和生態(tài)過程作為一個能動的景觀控制過程來對待，我們將會有一種全新的景觀規(guī)劃途徑。其中有三個方面的概念對這種新的景觀規(guī)劃途徑有啟發(fā)意義：即景觀的空間構(gòu)型對生態(tài)過程的作用，生物進(jìn)化空間軌跡與景觀格局設(shè)計及景觀阻力與潛在的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計。景觀生態(tài)安全格局正是在這些方向上的一個新的探索。

關(guān)鍵字：生物多樣性；生物保護(hù)；景觀生態(tài)；景觀規(guī)劃

1.生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑

景觀規(guī)劃設(shè)計在生物多樣性保護(hù)中的意義已引起生物學(xué)家的高度重視，用Wilson(1992，P317)的話說“作為一個發(fā)展中的專業(yè)，景觀設(shè)計(LandscapeDesign)將在(生物多樣性)保護(hù)中起著決定性的作用，在環(huán)境日益人工化的情況下，仍然可以通過林地、綠帶、水系、水庫和人工池塘及湖泊的巧妙布置來使生物多樣性保持在很高的程度?？傮w規(guī)劃不但考慮經(jīng)濟(jì)效益和美，同時考慮生物種類的保護(hù)”。

生物多樣性(Biodiversity)包含三個層次的含意：(i)遺傳多樣性，即指所有遺傳信息的總和，它包含在動植物和微生物個體的基因內(nèi)；(ii)物種多樣性，即生命機(jī)體的變化和多樣化；(iii)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，而棲息地、生物群落和生物圈內(nèi)生態(tài)過程的多樣化(見McNeely等1990；Soule1991；NAS1992)。相應(yīng)的生物多樣性保護(hù)也分別在環(huán)環(huán)相扣的多個生物空間等級層次(Biospatialhierarchy)上進(jìn)行，即(i)景觀或生態(tài)系統(tǒng)綜合體層次，(ii)群落層次，(iii)物種層次，(iv)種群層次和(v)基因?qū)哟?。生物多樣性的空間等級層次與空間位置和格局緊密相關(guān)，這也正是本文關(guān)于生物保護(hù)景觀規(guī)劃討論的出發(fā)點(diǎn)。

總起來講，生物多樣性保護(hù)可分為兩種途徑：以物種為中心的途徑和以生態(tài)系統(tǒng)為中心的途徑。前者強(qiáng)調(diào)瀕危物種本身的保護(hù)，而后者則強(qiáng)調(diào)景觀系統(tǒng)和自然地的整體保護(hù)，力圖通過保護(hù)景觀的多樣性來實(shí)現(xiàn)生物多樣性的保護(hù)。保護(hù)戰(zhàn)略上的兩種不同途徑也體現(xiàn)在以生物保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃設(shè)計中：以物種為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑和以景觀元素為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑。盡管兩者都考慮物種和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，但前者的規(guī)劃過程是從物種到景觀格局，而后者是從景觀元素到景觀格局。

1.1以物種為出發(fā)點(diǎn)的景觀規(guī)劃途徑

該規(guī)劃方法強(qiáng)調(diào)，使景觀生態(tài)規(guī)劃具有意義的充分必要條件是選準(zhǔn)保護(hù)對象，并對其習(xí)性、運(yùn)動規(guī)律和所有相關(guān)信息有充分的了解。以此為基礎(chǔ)來設(shè)計針對特定物種的景觀保護(hù)格局。一個整體優(yōu)化的生物保護(hù)景觀格局是由多個以單一物種保護(hù)為對象的景觀最佳格局的疊加與諧調(diào)(Amstel等1988；Selm1988)。這一途徑一般可分為下列五個步驟：

(i)根據(jù)物種的重要性，選擇目前的或潛在的保護(hù)對象。

(ii)收集關(guān)于保護(hù)對象的信息，包括查閱文獻(xiàn)，明確適合于每一保護(hù)對象的最佳景觀結(jié)構(gòu)。

(iii)匯總和比較所有保護(hù)對象對景觀的需要。

(iv)修改保護(hù)物種清單以取得保護(hù)的諧調(diào)與一致性。

(v)綜合以單一物種保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃來獲得某一地域的總體生物保護(hù)景觀規(guī)劃。

如果有足夠詳盡的關(guān)于物種及其相關(guān)聯(lián)系的信息的話，

以物種為中心的景觀規(guī)劃途徑可以說是，最有效和科學(xué)的生物保護(hù)途徑。但是，這一途徑一開始就將可能遇到規(guī)劃師和生物學(xué)家都無法解決的問題，即什么物種應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的問題。人們一般從三個方面的標(biāo)準(zhǔn)來選擇優(yōu)先保護(hù)的物種：

(i)目前的稀有、特有性，受協(xié)狀態(tài)及其實(shí)用性，大型哺乳動物和那些被列入國際瀕危物種名單之列的物種顯然應(yīng)作為首選的保護(hù)對象。往往被作為首選對象。

(ii)物種在生態(tài)系統(tǒng)及群落中的地位。保護(hù)對象應(yīng)對維護(hù)整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用。

(iii)物種的進(jìn)化意義。一種雜草可能本身很不起眼，在群落內(nèi)也表現(xiàn)不出重要意義，但卻有可能對進(jìn)化史及未來生物多樣性的發(fā)展有重要價值。用進(jìn)化的觀點(diǎn)來進(jìn)行生物多樣性保護(hù)比被動地保護(hù)現(xiàn)存的瀕危物種更具有意義(Edwin1991)。

1.2以景觀元素保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)的途徑

這一途徑并不基于對單一物種的深入研究來作景觀規(guī)劃，而是把生物空間等級系統(tǒng)作為一個整體來對待。集中針對景觀的整體特征如景觀的連續(xù)性，異質(zhì)性和景觀的動態(tài)變化來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。該途徑認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的生態(tài)過程發(fā)生在一個時空嵌合體中，包含生物等級系統(tǒng)的各個層次。而批評以物種或群落保護(hù)為對象的規(guī)劃只是偏面地解決了一個連續(xù)的復(fù)雜系列的局部和片段(NossandHarris，1986)。因此，以景觀元素為核心的整體規(guī)劃途徑強(qiáng)調(diào)以下的步驟(Harris1984,NossandHarris1986;Noss1991)：(i)生態(tài)過程和生物多樣性成份包含在一個廣泛的時空尺度上，因此，一個全面的規(guī)劃應(yīng)該以生物等級系統(tǒng)的各個層次的受協(xié)成分或節(jié)點(diǎn)(Node)作為保護(hù)對象。強(qiáng)調(diào)節(jié)點(diǎn)的多樣性，這些節(jié)點(diǎn)小到一棵孤樹或一個森林斑塊，大到國家公園和自然保護(hù)區(qū)。而對單一物種本身則不作深入考察。(ii)因?yàn)榫坝^的破碎和分割被認(rèn)為是危脅生物多樣性的一個最重要因素，所以，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)景觀的連結(jié)關(guān)系和格局設(shè)計。規(guī)劃的目標(biāo)是將每一景觀中各種大小的節(jié)點(diǎn)連接成為整體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，并在區(qū)域和大陸尺度上建立景觀保護(hù)體系。

(iii)景觀及其保護(hù)必須從時空系統(tǒng)和動態(tài)的、飄移的嵌合體(ShiftingMosaic)角度來認(rèn)識和理解。所以，生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃旨在維護(hù)嵌合體的穩(wěn)定性，綜合考慮保護(hù)及發(fā)展規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)景觀的可持續(xù)性。與以物種為核心的規(guī)劃不同，以景觀元素為核心的規(guī)劃的第一步不是確定單一物種作為保護(hù)對象與研究其特性，而是首先分析現(xiàn)存景觀元素及相互間的空間聯(lián)系或障礙，然后提出方案來利用和改進(jìn)現(xiàn)存的格局，建立景觀保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施(ConservationInfrastruture)。包括在現(xiàn)有景觀格局基礎(chǔ)上，加寬景觀元素間的聯(lián)接廊道、增加景觀的多樣性、引入新的景觀斑塊和調(diào)整土地利用格局。

此景觀元素為核心的規(guī)劃途徑的理論指導(dǎo)包括島嶼生物地理學(xué)(IslandBiogeography)和景觀生態(tài)學(xué)。景觀的連續(xù)性、異質(zhì)性、動態(tài)和飄移等是規(guī)劃著重考慮的景觀特性。這一規(guī)劃途徑的一個典型代表是所謂的景觀群島模式(ArchipelagoModel)，或稱為綜合利用模式(Multiple-useModel，簡稱MUMs)(Harris,1984；NossandHarris1986)。這一模式包括一個絕對保護(hù)的核心區(qū)和周圍緩沖區(qū)。沿核心區(qū)向外人類活動強(qiáng)度逐漸增加。核心區(qū)是生物多樣性等級系統(tǒng)中任一層次上的某一節(jié)點(diǎn)。

一個關(guān)于整體景觀保護(hù)的類似的概念是所謂的景觀補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)(NetworkofLandscapeCompensativeAreas)，這一概念強(qiáng)調(diào)景觀規(guī)劃和管理的一個最重要原則是景觀的多樣性和最優(yōu)格局。而這樣一種最優(yōu)格局表現(xiàn)為地域內(nèi)多層次的景觀補(bǔ)償系統(tǒng)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(Mander等1988)。這一理想的景觀格局實(shí)際上是一個等邊六角形。在這樣一個六角形中，景觀的生態(tài)多樣性和穩(wěn)定性通過多層次的生態(tài)過渡帶和補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。

以景觀元素為導(dǎo)向的規(guī)劃避免了上述的以特定物種為核心的規(guī)劃途徑的缺點(diǎn)，而從整體上來設(shè)計全面的、包容的景觀格局。對于景觀這一復(fù)雜的系統(tǒng)來說，這似乎是合理的。問題是，這種從形式出發(fā)的景觀格局設(shè)計是否能滿足內(nèi)容即物種的保護(hù)需要？景觀格局是為誰而設(shè)計的？

2.多樣性保護(hù)的空間戰(zhàn)略生物多樣性的喪失主要有以下六方面的原因：

(i)棲息地的消失；(ii)棲息地(景觀)的破碎化；(iii)外來種的入侵和疾病的擴(kuò)散；(iv)過度開發(fā)利用；(v)水、空氣和土壤的污染；和(vi)氣候的改變。

其中，棲息地的消失和破碎是生物多樣性消失的最主要原因之一。在中國尤其如此(BCCA，1992)。棲息地的消失直接導(dǎo)致物種的迅速消亡，而棲息地的破碎化則導(dǎo)致棲息地內(nèi)部環(huán)境條件的改變，使物種缺乏足夠大的棲息和運(yùn)動空間，并有利于外來物種的侵入。適應(yīng)于在大的整體景觀中生存的物種一般擴(kuò)散能力都很弱，所以最易受到破碎化的影響。

盡管生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑有所不同，一些空間戰(zhàn)略都被普遍認(rèn)為是有效的。這些戰(zhàn)略對克服上述人為擾有積極作用。包括：(i)建立絕對保護(hù)的棲息地核心區(qū)；

(ii)建立緩沖區(qū)以減少人為活動對核心區(qū)的干擾；

(iii)在棲息地之間建立廊道；

(iv)增加景觀的異質(zhì)性；

(v)在關(guān)鍵性的部位引入或恢復(fù)鄉(xiāng)土景觀斑塊。

2.1絕對保護(hù)核

這是自然保護(hù)中最傳統(tǒng)的戰(zhàn)略，其基本思想是將保護(hù)對象(殘遺斑塊或?yàn)l危物種棲息地)盡量完整地保護(hù)起來，并將人類活動排斥在核心區(qū)周圍的緩沖區(qū)以外。

島嶼生物地理學(xué)強(qiáng)調(diào)自然保護(hù)區(qū)設(shè)計中的面積和臨近關(guān)系。這一理論最早由Preston(1962)和MacArthur及Wilson(1963，1967)等首先提出并發(fā)展。這一理論假設(shè)一個島上的物種數(shù)目最終將趨于一種動態(tài)平衡。導(dǎo)致平衡的兩種過程是物種的遷入和滅絕。達(dá)到平衡狀態(tài)的物種數(shù)主要取決于島嶼的大小和島嶼離種源的距離，即面積效應(yīng)(AreaEffect)和距離效應(yīng)(DistanceEffect)。也就是說，一個小的保護(hù)區(qū)不但最終將只能允許少數(shù)物種的生存，并在一開始就使物種迅速消亡。而遠(yuǎn)離種源的保護(hù)地，則很難使物種有再遷入來取代消亡的個體。這一假設(shè)或多或少在海洋島嶼和孤立的陸地殘遺斑塊的觀察中得到證實(shí)(見FrankelandSoule，1981;Harris1984;FormanandGodron1986;Forman

1995)。但是，陸地景觀斑塊與海洋島嶼的狀況有很大差異(Forman1979;Harris

1984)，目前還沒有一個有效的途徑來衡量陸地景觀斑塊隔離狀況。有學(xué)者提出用景觀阻力(LandscapeResistance)來衡量棲息地斑塊間的隔離程度(FormanandGodron1986;Formam

1995)。影響景觀阻力的因素包括景觀的基相質(zhì)地和邊界頻率等。Kanaapen等(1992)提出用最小累積阻力來衡量隔離程度。

島嶼生物地理學(xué)的越大越好和越近越好的基本原則在今天仍被廣為接受，但也有不同的看法(如SimberloffandAbele1976)，認(rèn)為幾個小的保護(hù)區(qū)可能比一個大型保護(hù)區(qū)有更多的優(yōu)越性。

一些反映面積和物種及種群關(guān)系的門檻為規(guī)劃提供了有用的指導(dǎo)。其中之一是種群健康所需要的最小面積(ViableMinimumArea)。對此，有兩條法則，即近期法則和長期法則。近期法則主張最小的有效種群數(shù)是50；長期法則主張最小種群數(shù)為200-500，這樣才能保證生物保護(hù)的長期安全。根據(jù)這兩個門檻，可以相應(yīng)地確定最小面積(FrankelandSoule1981；Harris1984)。

根據(jù)島嶼生物地理學(xué)，物種與面積之間存在著以下的關(guān)系(MacArthurandWilson1967)

其中S和A分別是物種數(shù)和面積(公頃)，C和z是特定物種及環(huán)境條件下的參數(shù)。盡管C和Z因具體情況變化很大(見Wilcox1980)，這一公式指出，當(dāng)棲息地斑塊很小時保護(hù)面積的微小增加會導(dǎo)致物種的大幅度增加，而當(dāng)棲息地斑塊很大時，其面積的進(jìn)一步擴(kuò)大只能增加少量的物種。根據(jù)這一特點(diǎn)，一般認(rèn)為保護(hù)區(qū)的面積每減少十倍，物種數(shù)將損失30%。

另一種門檻變量是破碎度。根據(jù)采伐的模擬表明，景觀中至少有50-70%的原有森林生境才能保護(hù)物種及生態(tài)過程的健康和維持正常秩序(FranklinandForman1987)

2.2緩沖區(qū)

緩沖區(qū)(BufferZones)或過渡帶(TransitionZones)的功能是保護(hù)核心區(qū)的生態(tài)過程和自然演替，減少外界景觀人為干擾帶來的沖擊。通常的方法是在保護(hù)核心區(qū)周圍劃一輔的保護(hù)和管理范圍。但試圖在保護(hù)核周圍建立緩沖區(qū)的設(shè)想往往會落空，原因是緩沖區(qū)土地的所有權(quán)法律上不屬于保護(hù)區(qū)管理部門(見McNee1y1992)。在有的情況下保護(hù)區(qū)內(nèi)部也設(shè)緩沖區(qū)。但是，國際上關(guān)于如何劃分緩沖區(qū)的技術(shù)問題一直沒有解決。也就是說緩沖區(qū)應(yīng)該劃到什么地方，如何劃才最有利于保護(hù)同時不給當(dāng)?shù)鼐用駧磉^分的經(jīng)濟(jì)損失。顯然，以保護(hù)核心為中心同心圓式地劃分緩沖區(qū)的做法是不科學(xué)的。一個新的劃分緩沖區(qū)的途徑是利用阻力面的等阻線來確定其邊界和形狀(Yu,1995a-b,1996a)。阻力面類似與地形表面，其中有緩坡和陡坡，呈現(xiàn)一些門檻特征。據(jù)此來劃分緩沖區(qū)不但可以有效地利用土地，而且，可以判別緩沖區(qū)合理的形狀和格局，減少緩沖區(qū)劃分的盲目性。

2.3建立廊道(Corridor)

對抗景觀破碎化的一個重要空間戰(zhàn)略是在相對孤立的棲息地斑塊之間建立聯(lián)系。其中最主要的是建立廊道。生態(tài)學(xué)家們普遍認(rèn)為，通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯(lián)接有利于物種的持續(xù)，和增加生物多樣性(見FormanandGodron1986;HarrisandScheck1991;SaundersandHobbe1991；Forman1995)。這一觀點(diǎn)最近在景觀規(guī)劃和設(shè)計領(lǐng)域內(nèi)得到認(rèn)真的對待(SmithandHellmund1993)。

理論上講，相似的棲息地斑塊之間通過廊道可以增加基因的交換和物種流動，給缺乏空間擴(kuò)散能力的物種提供一個連續(xù)的棲息地網(wǎng)絡(luò)，增加物種重新遷入的機(jī)會和提供鄉(xiāng)土物種生存的機(jī)會。許多實(shí)地觀察也證實(shí)了廊道的這種功能(詳見HarrisandScheck1991；Forman1995).

廊道的聯(lián)系和輻射功能使他們成為促進(jìn)未來生物多樣性進(jìn)化的重要景觀結(jié)構(gòu)(Erwin1991)。根據(jù)這一功能，廊道的設(shè)計應(yīng)與生物進(jìn)化的軌跡相適應(yīng)，聯(lián)接重要的物種源以保護(hù)不斷的物種交流和輻射。

但是，廊道的意義也不能過分地強(qiáng)調(diào)。他們有時并不能起到聯(lián)系鄉(xiāng)土棲息地的作用。相反，他們有可能對鄉(xiāng)土物種帶來危害。在大尺度空間上的一個例子是南北美大陸聯(lián)接的形成在過去幾百萬年內(nèi)導(dǎo)致生物多樣性的災(zāi)難性的損失(May1978;Gould1993，p347)。在小尺度上的觀察也證明廊道對鄉(xiāng)土物種的危害性(見HarrisandSheck1991)。對某些生態(tài)過程有促進(jìn)作用的廊道，恰恰對某些物種的運(yùn)動有阻礙作用。聯(lián)結(jié)孤立棲息地之間的廊道往往會引導(dǎo)天敵的進(jìn)入，或外來物種的侵入而危協(xié)到鄉(xiāng)土物種的生存。美國佛羅里達(dá)州的開發(fā)就有許多這樣的問題。外來物種沿著交通廊道侵入景觀深處，危協(xié)鄉(xiāng)土物種的生存(見HarrisandScheck1991)。

由于廊道功能的這些矛盾，要求景觀設(shè)計師謹(jǐn)慎考慮如何使廊道有利于鄉(xiāng)土生物多樣性的保護(hù)。特別應(yīng)注重以下幾個方面的考慮(Harrisandsheck1991)：

(i)多于一條廊道：多一條廊道就相當(dāng)于為物種的空間運(yùn)動多增加一個可選擇的途徑，為其安全增加一份保險。

(ii)鄉(xiāng)土特性：構(gòu)成廊道的植被本身應(yīng)是鄉(xiāng)土植物。

(iii)越寬越好：廊道必須與種源棲息地相聯(lián)接，必須有足夠的寬度。否則，廊道不但起不到空間聯(lián)系的效用，而且，可能引導(dǎo)外來物種的入侵。至于多寬的廊道較為合適，目前尚無定論，但越寬越好是一條基本原則。

至于針對某一種動物運(yùn)動的廊道，當(dāng)?shù)氐纳锖蜕鷳B(tài)專家的經(jīng)驗(yàn)往往能提供最可靠的參考(Binford等1993)

(iv)自然的本底:廊道應(yīng)是自然的或是對原有自然廊道的恢復(fù)。任何人為設(shè)計的廊道都必須與自然的景觀格局，如水系格局相適應(yīng)。

其它聯(lián)接破碎斑塊的方式包括建立動物運(yùn)動的"跳板"(SteppingStones),改造棲息地斑塊之間的質(zhì)地和減少景觀中的硬性邊界頻度等以減少動物穿越景觀的阻力。

2.4增加景觀的異質(zhì)性(Heterogeneity)

實(shí)驗(yàn)觀察和模擬研究都顯示，景觀異質(zhì)性或時空的嵌斑特性(Patchenes)有利于物種的生存和連續(xù)及整體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定(Turner1987;PickettandThompson1978;KolasaandPickett1991;Renshaw1991;Kozakienicz1995；Forman1995)。許多物種需要兩種或多種棲息地環(huán)境。景觀的空間格局與時間更替一樣可能會顯得雜亂無章。但這種動態(tài)和交替抹去了景觀中的劇烈性的變化，使系統(tǒng)保持穩(wěn)定。所以，保護(hù)和有意識地增加景觀的異質(zhì)性有時是必要的。(FrankelandSoule1981;Hayes等1987)。增加異質(zhì)性的人為措施包括控制性的火燒或水淹、采伐等。

2.5恢復(fù)棲息地

另一種代價很高的生物保護(hù)戰(zhàn)略是棲息地的恢復(fù)，在關(guān)鍵性的部位引進(jìn)鄉(xiāng)土棲息地斑塊，作為孤立棲息地之間的“跳板”，或增加一個適宜于保護(hù)對象的棲息地。這樣可以大大增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的效果，同時也可提高景觀的美學(xué)價值(Hayes等1987；Morris1987)。

上述多種生物多樣性的保護(hù)戰(zhàn)略都在不同程度上有積極作用。關(guān)鍵的問題是在什么地方和怎樣來構(gòu)建上述空間結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略。也就是說在什么地方劃分緩沖區(qū)?在什么地方建廊道來聯(lián)接棲息地斑塊?在什么地方引入新的斑塊來有效地影響生態(tài)過程?這些問題還遠(yuǎn)未得到解決。

3.生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑討論

3.1普遍的缺陷和應(yīng)改進(jìn)的方面

上述關(guān)于生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑和空間戰(zhàn)略總起來有以下兩個方面的不足：

(i)被動的途徑

除少數(shù)例外，目前生物保護(hù)多采用被動方式。生物多樣性或鄉(xiāng)土棲息地被作為被動的保護(hù)對象，被圈在一定的地區(qū)或限制在一定的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運(yùn)動。如果把生物對景觀的利用作為一個能動的生態(tài)過程，一種對景觀的競爭性的控制過程，情景可能會很不一樣。在這種假設(shè)下，通過識別關(guān)鍵性的景觀局部和空間聯(lián)系，而利用物種自身的對空間的探索和侵占能力來保護(hù)生物多樣性。這也正是景觀生態(tài)安全格局(EcologicalSecurityPatterns)概念的基本出發(fā)點(diǎn)之一(Yu1995a-c,1996a-b)。

(ii)局限于對“實(shí)體”景觀的保護(hù)

由于上述關(guān)于把物種作為被動對象保護(hù)在特定地域和現(xiàn)存景觀元素中的局限性，生物保護(hù)中的景觀生態(tài)研究和規(guī)劃往往注重現(xiàn)有景觀元素及格局與生物運(yùn)動過程的關(guān)系(LaverandHaine-Young1993)或偏于記載和再現(xiàn)現(xiàn)存的景觀實(shí)體元素而對景觀的另一半，即作為景觀實(shí)體元素背景的部分研究很少。而恰恰是這部分“虛體”景觀，如作為景觀中森林斑塊背景的農(nóng)用基質(zhì)，對物種的空間運(yùn)動起作很重要的作用。那么，在這種景觀基質(zhì)、或背景中是否存在著某種隱藏的或是潛在的結(jié)構(gòu)，影響、甚致控制著景觀生態(tài)過程呢？

由于上述兩個局限性，生物保護(hù)的上述空間戰(zhàn)略的有效性也就值得懷疑了。如傳統(tǒng)的緩沖區(qū)的劃分方法，和根據(jù)現(xiàn)存的自然結(jié)構(gòu)來建立廊道并相信物種能利用其進(jìn)行空間運(yùn)動等都值得進(jìn)一步討論。

所以，下列三個問題依然存在：

(a)如果要選擇某一棲息地進(jìn)行保護(hù)應(yīng)如何選擇，包括什么和在什么位置。

(b)如果兩個或多個孤立的棲息之間需要構(gòu)筑廊道，什么地方設(shè)廊道才具有高效性。

(c)如果恢復(fù)一個退化的景觀，應(yīng)在什么地方著手，才可以使恢復(fù)過程更有效，包括有效地使鄉(xiāng)土物種得以維持和繁衍，和有效地阻止外來物種的侵入。

對這些問題的回答不但需要考察現(xiàn)存景觀元素及其空間格局，同時還應(yīng)研究潛在的景觀基礎(chǔ)設(shè)施。景觀生態(tài)安全格局理論在這方面作了初步的探討(Yu1995a-c,1996a-b)。

3.2一些具有啟發(fā)意義的概念

針對上述普遍采用的景觀規(guī)劃和空間戰(zhàn)略的局限性，有學(xué)者提出了一些新的概念和模式。盡管這些新概念仍很大程度上還停留在理論階段。但對未來生物保護(hù)的景觀規(guī)劃發(fā)有重要的啟發(fā)意義。

(i)景觀的空間構(gòu)型概念(SpatialConfiguration)

這一概念強(qiáng)調(diào)景觀的構(gòu)型，即景觀元素的毗鄰關(guān)系。景觀的空間構(gòu)型可能比籠統(tǒng)意義上的景觀異質(zhì)性或景觀的嵌合體特性更具有意義(Forman1990,1995)但關(guān)于這一設(shè)想尚沒有進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)觀察的支持。

同樣的設(shè)想也包含在森林的群島模式之中，這一模式主要討論破碎化的殘遺森林景觀的空間分布(Harrs1984)。該模式強(qiáng)調(diào)斑塊在聯(lián)系整體群島系統(tǒng)中的作用應(yīng)作為斑塊被選作為保護(hù)對象的首要因素。單一斑塊選擇作為保護(hù)對象的標(biāo)準(zhǔn)包括：①空間位置，②總的物種豐富性，③對特有區(qū)系成分生存和延續(xù)的意義，④發(fā)生遺傳變異的可能性。而“選擇棲息地島嶼保護(hù)地的壓倒一切的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是其在整體景觀生態(tài)系統(tǒng)中的作用”(Harris1984,p158)。

(ii)進(jìn)化動態(tài)世系概念(EvolutionaryDynamicLineage)

這一概念認(rèn)為，目前生物保護(hù)的戰(zhàn)略基本上是保護(hù)那些正走向滅絕的稀有物種，而這并不是我們所需的。應(yīng)該保護(hù)的是進(jìn)化的過程(Erwin1991)。

那些對當(dāng)代進(jìn)化過程有重要意義的關(guān)鍵地區(qū)應(yīng)作為我們的保護(hù)和管理重點(diǎn)。

根據(jù)物種進(jìn)化的空間軌跡來設(shè)計景觀生態(tài)保護(hù)格局，才使生物保護(hù)更具有意義而應(yīng)作為我們今后努力的方向。

(3)景觀阻力的概念(LandscapeReristance)

用景觀阻力來衡量景觀中棲息地島嶼的隔離狀態(tài)在景觀生態(tài)規(guī)劃中具有重要意義(Forman1995)。

篇2

一、物業(yè)管理與服務(wù)系統(tǒng)框架

物業(yè)管理與服務(wù)系統(tǒng)主要由會計信息系統(tǒng)、成本分配系統(tǒng)、服務(wù)成本計劃等部分組成。

(一)會計信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要包括:目標(biāo)、相互關(guān)聯(lián)的組織部分、流程、產(chǎn)出等。會計信息系統(tǒng)有兩個子系統(tǒng):一是財務(wù)信息系統(tǒng);二是成本管理信息系統(tǒng)。物管企業(yè)的成本管理系統(tǒng)共分為六部分:業(yè)戶服務(wù)系統(tǒng)、小區(qū)綠化系統(tǒng)、設(shè)備維修系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、后勤支持系統(tǒng)。

(二)成本分配系統(tǒng)。成本管理中的一個重要原則是“不同的成本服務(wù)于不同的目的”。在物業(yè)管理服務(wù)中，用于業(yè)戶服務(wù)的成本可以細(xì)分出用于滿足業(yè)戶一般需求的成本，其成本的用途是滿足于業(yè)戶對服務(wù)的基本需求，即滿意度成本。而另一方面的成本是企業(yè)致力于追求業(yè)戶與企業(yè)間忠誠關(guān)系的建立，即忠誠度成本。不同的成本用于不同的服務(wù)目的，從短期和長期來看，效益固然有所不同，成本發(fā)揮的作用也有較大差異。

(三)服務(wù)成本計劃。依照物業(yè)管理服務(wù)的流程，建立成本管理系統(tǒng)可以使企業(yè)管理者更好地對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)績進(jìn)行監(jiān)控，一個生產(chǎn)流程既可以是有形產(chǎn)品，也可以是一項服務(wù)。這些產(chǎn)品或服務(wù)在性質(zhì)上或許相似，或許是獨(dú)特的，生產(chǎn)流程的特點(diǎn)決定了建立一個成本管理系統(tǒng)的最佳方法。

服務(wù)與產(chǎn)品不同有四個方面是最顯著的，即無形性、不可分割性，異質(zhì)性和易逝性。無形性是指服務(wù)沒有物質(zhì)形態(tài)，看不見，摸不著。不可分割性是指對于服務(wù)來說產(chǎn)品與消費(fèi)是不可分割。異質(zhì)性是指服務(wù)的成果與產(chǎn)品的質(zhì)量相比變化的可能性更大。易逝性是指服務(wù)無法保存，而必須在提供時被消費(fèi)。這些區(qū)別影響著與服務(wù)成果相關(guān)的計劃、控制和決策所需信息的類型。

二、二線支持部門的成本分配

物管企業(yè)應(yīng)該將部門劃為一線服務(wù)部門和二線管理支持部門。一線服務(wù)部門如各個“客戶服務(wù)中心”，是直接面向物業(yè)小區(qū)的業(yè)戶提供直接的服務(wù)。為了保證一線服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、及時、準(zhǔn)確，物管企業(yè)還有相應(yīng)的支持部門:人力資源部、財務(wù)部等。這些部門人員以提供培訓(xùn)、資金管理、成本控制等二線的服務(wù)支持與管理性質(zhì)的工作。因此，企業(yè)必須計算出二線服務(wù)部門的各項成本，并分配到公司的一線生產(chǎn)(服務(wù))部門即各個“客戶服務(wù)中心”，再精確計算出整個企業(yè)的總成本。

物管企業(yè)成本的復(fù)雜性需要會計人員將二線支持部門的成本直接分配到各種成本對象，如分支機(jī)構(gòu)，二線服務(wù)支持系統(tǒng)等。簡單地說，分配就是要劃分成本庫，并將這些成本分配到多個具體層級單位，成本分配不會對成本總額產(chǎn)生影響，認(rèn)識到這一點(diǎn)很重要的。成本總金額可能受分配程序的影響。因?yàn)槌杀痉峙鋾绊憟髢r、服務(wù)項目的盈利能力和管理人員的數(shù)量和行為等，所以，成本分配是一個重要的問題。

當(dāng)兩種或兩種以上的服務(wù)或產(chǎn)品的產(chǎn)出使用相同的資源時，所發(fā)生的共同受益的成本，我們都可以視為共同成本。這些共同成本可能與服務(wù)期間，個人的責(zé)任，客戶階層等有關(guān)。如一個物業(yè)小區(qū)安防員的薪酬是該小區(qū)提供給業(yè)戶所有服務(wù)成本中的共同成本。因?yàn)椋^(qū)所有業(yè)戶都需要安全防范和服務(wù)。但是，將安全防范成本分配到每個業(yè)戶是一個主觀的想法。也就是說，服務(wù)需要公共資源，而且這些資源當(dāng)分工配到這些成本對象上，這是很清楚的，但是常常不清楚如何著手最合理的成本分配。通常，共同成本的分配是通過一系列連續(xù)的分配程序來完成。

成本分配的第一步是確定成本對象是什么?成本對象是生產(chǎn)部門和輔助部門(后臺部門)。物管企業(yè)的生產(chǎn)部門是直接提供服務(wù)給小區(qū)的業(yè)戶，包括環(huán)境衛(wèi)生、綠化、安全管理、設(shè)備維護(hù)等。我們通稱為一線服務(wù)部門。輔助部門是為生產(chǎn)部門或一線服務(wù)部門提供必要服務(wù)的部門。這些部門與企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品沒有直接聯(lián)系。如財務(wù)部門、人力資源管理部門、行政部門等。

一旦確認(rèn)了生產(chǎn)部門和輔助部門，每個部門發(fā)生的間接費(fèi)用就可以確定。但是，需要注意的是，這是將成本追溯到部門而不是成本分配，因?yàn)?，這些成本是直接與單個部門相關(guān)的成本。

一旦企業(yè)被分為幾個部門并且所有的間接費(fèi)用已經(jīng)被追溯到各個部門后，輔助部門成本就又被分配到生產(chǎn)部門，并計算間接費(fèi)用分配率，以用來計算服務(wù)成本，雖然輔助部門不直接做服務(wù)工作，但是，這些提供輔助服務(wù)的成本是服務(wù)成本總額的部分，必須被分配到服務(wù)成本。這些成本分配包括兩階段的分配:(1)輔助(二線)部門成本分配到生產(chǎn)部門(一線服務(wù)部門);(2)分配來的成本再分配到服務(wù)項目上去。

通常一個輔助部門的成本是通過使用費(fèi)用率分配到另一個部門的。在這種情況下，應(yīng)該關(guān)注一個部門的成本如何分配到其他部門。例如，物管企業(yè)的人力資源管理部門是為各個物管處(客戶服務(wù)中心)提供員工的培訓(xùn)與績效考核服務(wù)的。因此，人力資源部門發(fā)生的費(fèi)用成本應(yīng)被分配到各個物管處。當(dāng)然，這些費(fèi)用率還涉及到兩個主要因素:選擇單一費(fèi)用率還是雙重費(fèi)用率，使用預(yù)算輔助部門成本還是實(shí)際輔助部門成本。

三、標(biāo)準(zhǔn)成本法

標(biāo)準(zhǔn)單位成本是編制彈性預(yù)算的基礎(chǔ)。物管企業(yè)應(yīng)該通過單位標(biāo)準(zhǔn)成本，概算出各項服務(wù)成本，以利于兩個方案的決策:(1)每單位產(chǎn)出應(yīng)投入多少資源(數(shù)量決策);(2)按投入的資源的成本是多少?(價格決策)。數(shù)量決策產(chǎn)生數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而價格決策產(chǎn)生價格標(biāo)準(zhǔn)，某一特定投入的兩個標(biāo)準(zhǔn)相乘(標(biāo)準(zhǔn)價格×標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量)就可得到單位標(biāo)準(zhǔn)成本。

(一)標(biāo)準(zhǔn)的建立。管理或服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、研究成果以及來自實(shí)際工作人員的一線信息是數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的三個潛在來源。雖然經(jīng)驗(yàn)可以提供一些數(shù)據(jù)或指導(dǎo)方針，但應(yīng)謹(jǐn)慎使用。如傳統(tǒng)的物管企業(yè)小區(qū)安防人員與物業(yè)小區(qū)實(shí)際面積之間的數(shù)量比率。在前幾年，可能是很低的標(biāo)準(zhǔn)成本。但是在現(xiàn)階段，這些標(biāo)準(zhǔn)肯定值得懷疑，原因很簡單，現(xiàn)在的小區(qū)安防服務(wù)開始引進(jìn)很多高新技術(shù)加以管理和控制，這方面的服務(wù)成本自然下降，而且效率反而提高了。

如果以過去的投入與產(chǎn)出關(guān)系作為指導(dǎo)，就會永遠(yuǎn)不能消除這種低效率。企業(yè)通過研究可以確定最有效的運(yùn)轉(zhuǎn)方式。并能夠提供有力的指導(dǎo)。

價格標(biāo)準(zhǔn)的制訂是經(jīng)營部門、采購部門、會計部門、人力資源部門的責(zé)任。經(jīng)營部門確定所需投入的質(zhì)量。采購部門、會計部門負(fù)責(zé)以最低價格購進(jìn)所需的符合質(zhì)量要求的投入。市場因素和其他因素的作用將可選擇的價格限定在一定的范圍內(nèi)。會計部門則負(fù)責(zé)記錄價值標(biāo)準(zhǔn)并編制報告，對實(shí)際業(yè)績和標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績進(jìn)行比較。

(二)標(biāo)準(zhǔn)類型。一是理想標(biāo)準(zhǔn)，二是現(xiàn)行可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。物管企業(yè)理想標(biāo)準(zhǔn)要求效率最高化，并且只有當(dāng)每個方面都達(dá)到完全效益時才能達(dá)到。它要求物業(yè)小區(qū)的設(shè)備性能完好，公司員工技術(shù)熟練，管理到位，一點(diǎn)疏忽都不能發(fā)生。現(xiàn)行可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境下是可以達(dá)到的，它允許設(shè)備出現(xiàn)正常的故障，工作中斷，員工技術(shù)不是最完善或熟練等，這些標(biāo)準(zhǔn)要求很高，但是經(jīng)過努力是可以達(dá)到的。

在這兩種類型的標(biāo)準(zhǔn)中，現(xiàn)行可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)提供了最大的行為效益。如果標(biāo)準(zhǔn)過高，則導(dǎo)致永遠(yuǎn)達(dá)不到，員工就會灰心傷氣，業(yè)績水平就會下降。然而，通過挑戰(zhàn)且可以達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，則能夠提高公司員工的業(yè)績水平，尤其是當(dāng)對這些標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)的個體參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂中時。

在標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)中，三類生產(chǎn)成本即直接材料、直接人工和間接費(fèi)用都根據(jù)其數(shù)量和價值標(biāo)準(zhǔn)分配到產(chǎn)品。

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品(服務(wù))成本與正常和實(shí)際成本相比，具有很多優(yōu)點(diǎn)，而控制能力是它的顯著特點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)成本制度可隨時提供有助于價格決策的單位成本信息。這對于那些需要投標(biāo)取得物業(yè)小區(qū)經(jīng)營服務(wù)權(quán)的物業(yè)管理公司和那些采用成本加成定價法的公司來說尤為重要。

總之，物業(yè)管理服務(wù)推行標(biāo)準(zhǔn)化成本管理具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。物管企業(yè)全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化成本管理是人心所向，大勢所趨。

篇3

(一)不斷推行精細(xì)量化預(yù)算管理理念，實(shí)時建立大預(yù)算管理平臺

在預(yù)算編制過程中，設(shè)置專崗專員，指導(dǎo)各項目預(yù)算的編制，細(xì)化項目預(yù)算指標(biāo)，將各項目細(xì)化后的預(yù)算匯總得出具體的預(yù)算指標(biāo)，并經(jīng)過預(yù)算管理委員會等機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)行逐級下達(dá)。各單位根據(jù)公司下達(dá)的各項指標(biāo)，進(jìn)行逐級分散下達(dá)，通過公司、部門、下屬單位、科室、最終落實(shí)到個人這樣一個層級過程，形成全公司專人專崗、專項專責(zé)的指標(biāo)落實(shí)模式。從而保證單列指標(biāo)的相關(guān)工作到位。在考核和控制環(huán)節(jié)中，建立了相應(yīng)的監(jiān)察和考核機(jī)制，從基本支出的細(xì)化和項目編制、以及編制過程中本級財務(wù)批復(fù)預(yù)算的到位率均配有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)以及公司以往月度計劃作為依據(jù)，以此為依據(jù)制定各下屬部門的耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)限額控制，提高資源的使用效率。實(shí)行動態(tài)的預(yù)算管理，在預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)預(yù)算考核指標(biāo)的執(zhí)行情況，及時進(jìn)行反饋，總結(jié)原因，找出解決問題的辦法，實(shí)時優(yōu)化調(diào)整。

(二)加強(qiáng)目標(biāo)作業(yè)成本管理，落實(shí)精細(xì)化成本費(fèi)用管理

通過加強(qiáng)目標(biāo)作業(yè)成本管理，在財務(wù)管理中注重“標(biāo)桿的力量”。加強(qiáng)財務(wù)職能管理部門與作業(yè)部門的溝通，深入了解作業(yè)流程，充分調(diào)研市場，確立作業(yè)部門內(nèi)部作業(yè)的耗費(fèi)標(biāo)桿，并據(jù)此重視產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計，改善作業(yè)流程達(dá)到目標(biāo)成本。同時，在核算成本費(fèi)用過程中，以最小顆粒作為核算單元，將成本落實(shí)到部門、科室、個人，強(qiáng)化成本責(zé)任意識。對于公共消耗的、需要分?jǐn)偟某杀举M(fèi)用，按照“誰受益誰承擔(dān)”的原則，合理確定各收益單元之間的比例，進(jìn)行合理分配。

(三)完善財務(wù)管理制度，建立健全精細(xì)化財務(wù)管理制度體系

目前，我國有許多企業(yè)都在運(yùn)用精細(xì)化財務(wù)管理，但是其管理成效并不是特別顯著。尚未建立健全精細(xì)化財務(wù)管理制度體系是精細(xì)化財務(wù)管理成效不顯著的重要原因。完善財務(wù)管理制度，通過制定相應(yīng)的成本費(fèi)用精細(xì)化核算管理制度、細(xì)化預(yù)算考核指標(biāo)制度、細(xì)化預(yù)算編制制度等一系列制度，搭建精細(xì)化財務(wù)管理制度平臺，從制度上和流程上保障精細(xì)化財務(wù)管理的實(shí)施，落實(shí)成本責(zé)任制，輔以預(yù)算考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)做好精細(xì)化管理。健全的制度體系有助于管理的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化和有效化，流程化的管理，有助于企業(yè)各個部門分工明確，通力協(xié)作，促進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)。由此觀之，完善財務(wù)管理制度，建立健全精細(xì)化財務(wù)管理制度體系，搭建良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財務(wù)管理必要條件。

(四)健全企業(yè)的內(nèi)控體系，保證及時管控風(fēng)險

建立和實(shí)施一套統(tǒng)一、高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，有助于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險防范能力，是企業(yè)健康成長的內(nèi)部保證，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財務(wù)管理的先決條件。科學(xué)的內(nèi)部控制體系以企業(yè)內(nèi)部情況為始點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)，并借助內(nèi)部評價、內(nèi)部審計加大對企業(yè)管理的監(jiān)管、督促，從企業(yè)內(nèi)部的視角去有效地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，防范風(fēng)險，化解風(fēng)險。

(五)提高財務(wù)管理人員水平

提高財務(wù)管理人員水平，運(yùn)用財務(wù)專業(yè)知識去指導(dǎo)業(yè)務(wù)，加大財務(wù)對業(yè)務(wù)支撐力度，保證企業(yè)精細(xì)化財務(wù)管理落實(shí)在業(yè)務(wù)的各個方面。提高人員的素質(zhì)，加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍的建設(shè)，主要措施如下：嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，在企業(yè)招聘選拔和任用財務(wù)人員時，除了要求財務(wù)專業(yè)知識和技能之外，財務(wù)人員的職業(yè)道德和品德也是企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重要方面。強(qiáng)化內(nèi)外部培訓(xùn)。創(chuàng)造財務(wù)人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)會，拓寬財務(wù)管理人員的知識面，普及前端業(yè)務(wù)知識，使其能更好的運(yùn)用財務(wù)知識，去指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門的精細(xì)化管理。當(dāng)然也可以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行傳幫帶，讓有經(jīng)驗(yàn)的資深財務(wù)人員，對新入的財務(wù)員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，在更短時間內(nèi)能勝任財務(wù)管理工作。與此同時，積極組織從事財務(wù)管理工作的員工進(jìn)行外部培訓(xùn)，更新現(xiàn)有財務(wù)管理知識，與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)科學(xué)的精細(xì)化財務(wù)管理理念，從而提升企業(yè)的精細(xì)化財務(wù)管理水平。

二、結(jié)束語

篇4

后勤管理以教育教學(xué)為中心，為全體學(xué)生、教職員工服務(wù)，需要整個隊伍做到精細(xì)，從表面走入實(shí)質(zhì)，齊心協(xié)力完成任務(wù)，以熱情樂觀的服務(wù)態(tài)度、高效的工作執(zhí)行力，良好的服務(wù)形象為學(xué)院教育教學(xué)工作提供強(qiáng)有力地保障。后勤人要牢固樹立“服務(wù)”意識，把維護(hù)教職員工的切身利益作為第一目標(biāo)，把干部職工的滿意程度作為第一追求，思想上進(jìn)步、情感上尊重、工作上依靠。后勤工作要求人人有事做、事事用心做，將簡單事做精，將小事做細(xì)，精心精細(xì)促成精品服務(wù)。

二、后勤服務(wù)的精細(xì)化管理體現(xiàn)在“準(zhǔn)”

后勤管理工作要做到準(zhǔn)確、準(zhǔn)時。后勤多與學(xué)校各部門密切相聯(lián)，與師生員工打交道，校內(nèi)校外聯(lián)系面廣，教科研活動要求多，做好后勤工作不易，只要做到任勞任怨、吃苦耐勞，是能干好的。一是后勤人要從思想上熱愛后勤工作，全新全意為師生服務(wù);作風(fēng)上廉潔奉公，不計較個人得失;工作上準(zhǔn)確無誤，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于創(chuàng)新，堅持原則;熟悉教育教學(xué)規(guī)律，熟悉財政規(guī)定，遵循學(xué)校的需要和發(fā)展，掌握一定的后勤管理知識和能力等等。所謂管理的好，主要是做好人的工作，所以要準(zhǔn)確選拔調(diào)配和培訓(xùn)后勤管理人員。二是準(zhǔn)時。時間對后勤管理是非常重要的，后勤的許多工作具有臨時性和突發(fā)性，因此后勤人要有較強(qiáng)的時間觀念，保證工作及時完成，避免因?yàn)橥七t時間而耽誤工作，滋生其他事情。后勤人要善于把握自己的時間，在有限的時間內(nèi)提高工作效率;后勤人要把工作做到位，每天都對當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理;后勤人要分清主次，做到心中有數(shù)，善于計劃時間;后勤人要善于處理上下級關(guān)系，把握時機(jī)，及時請示，匯報處理。

三、后勤服務(wù)的精細(xì)化管理體現(xiàn)在“細(xì)”

后勤管理工作要細(xì)致，具體把工作做細(xì)，管理做細(xì)，流程做細(xì)。后勤工作承上啟下，與各部門互動，每個后勤人辦事要想的細(xì)，做到位，不越位，要認(rèn)真仔細(xì)、耐心地做好每一件事情。校園公寓維修、食堂衛(wèi)生、綠化植樹、教學(xué)樓物業(yè)管理及維修、校園公共衛(wèi)生、食堂和商業(yè)街消防安全、采購詢價、校園車輛安檢及調(diào)度、資產(chǎn)核查及調(diào)整、監(jiān)管校醫(yī)室、學(xué)生公寓洗衣機(jī)和開水爐管理、鼠蟻防治等等。后勤工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了后勤工作必須用精益求精的態(tài)度去對待。食堂安全衛(wèi)生量化考核、商業(yè)街管理流程、公共衛(wèi)生管理工作的流程、倉庫管理員的工作流程、校醫(yī)室相關(guān)制度、采購的工作流程、維修隊的工作流程等等，用嚴(yán)謹(jǐn)有序的工作流程去落實(shí)，不漏掉疑點(diǎn)，不忽略細(xì)節(jié)。平安是福，安全順利、身體健康才能幸福，只有安全操作才能控制危險的源頭，我們要時時注意安全，處處預(yù)防事故，強(qiáng)化安全意識，增強(qiáng)責(zé)任心。后勤工作要深入第一線，從表面走入實(shí)質(zhì)，檢查并整改工作中的細(xì)節(jié)問題，所以要堅持每天巡視校園公寓、教學(xué)樓、等各個角落，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。通過查找漏洞還增強(qiáng)了后勤人責(zé)任心，不能流于形式，如:食品衛(wèi)生檢查要走進(jìn)后場、現(xiàn)場觀察綠化、配電房24小時值班，進(jìn)宿舍、走教室、查水電、下廚房、查檔案資料、跑鍋爐房、巡外墻。只有細(xì)致，才能排除安全隱患，只有養(yǎng)成良好的習(xí)慣，才能讓師生滿意。

四、后勤服務(wù)的精細(xì)化管理體現(xiàn)在“嚴(yán)”

(一)嚴(yán)格制定管理制度。一套行之有效的從實(shí)際出發(fā)的管理制度規(guī)范后勤人的行動、工作。一個紀(jì)律嚴(yán)明的管理制度下，才能培養(yǎng)一個具有戰(zhàn)斗力的隊伍，才能使學(xué)校有一個穩(wěn)定有序的工作生活環(huán)境。做任何事情要有據(jù)可循，按照規(guī)定辦事。如:教學(xué)樓物業(yè)管理相關(guān)制度、維修制度、食堂管理制度、配電房值班制度、車輛使用管理制度、校醫(yī)室管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等等。采購要精打細(xì)算，引入競爭機(jī)制，采用招投標(biāo)，體現(xiàn)公開、公平、公正。這些規(guī)章制度為學(xué)校后勤工作的規(guī)范化管理提供了堅實(shí)的保障。

篇5

內(nèi)容摘要：本文認(rèn)為工礦企業(yè)的物業(yè)管理要有自己的的發(fā)展模式。21世紀(jì)，是中國物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入發(fā)展、完善和成熟的重要階段，在這個階段將會出現(xiàn)一個競爭激烈、管理完善、服務(wù)理念提升的時期。對石化行業(yè)的物業(yè)管理來說，質(zhì)量理念和品牌理念的角逐、市場環(huán)境的變化、競爭格局的形成、高新技術(shù)的應(yīng)用、消費(fèi)觀念的更新，要求物業(yè)管理企業(yè)從服務(wù)觀念到服務(wù)方式，從經(jīng)營理念到市場定位，都要作出相應(yīng)的改革，才能適應(yīng)發(fā)展的需要。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)物業(yè)管理規(guī)章制度不斷健全、物業(yè)管理市場容量不斷擴(kuò)展的機(jī)遇下，堅持“以人為本”服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)平臺，才能獲得市場。

關(guān)鍵詞：改革嘗試良性發(fā)展精干高效以人為本根深蒂固資源配置環(huán)境意識規(guī)模效益

中國石化集團(tuán)公司管轄的油田、煉油化工企業(yè)屬于典型的獨(dú)立工礦企業(yè)，由于社會經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境和生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定，承擔(dān)著沉重的社會負(fù)擔(dān)。煉油化工企業(yè)多建在遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)，生活區(qū)往往自成體系，石油企業(yè)由于油區(qū)分布廣，居民區(qū)分散建設(shè)，沒有城市依托，企業(yè)不得不建設(shè)自我封閉、包羅萬象的社會服務(wù)系統(tǒng)。到2000年底，石化集團(tuán)社會服務(wù)系統(tǒng)擁有固定資產(chǎn)原值200多億元，從業(yè)人員20余萬人。物業(yè)系統(tǒng)是社會服務(wù)部分的主要內(nèi)容，擁有居住面積4300多萬平方米，住宅總數(shù)超過66萬套，各類物業(yè)公用基礎(chǔ)設(shè)施和文體娛樂活動設(shè)施等超過4萬個，資產(chǎn)原值超過20億元。從事物業(yè)管理工作的人員達(dá)到近8萬人。

1998年經(jīng)國務(wù)院決策，石油和石化兩大行業(yè)進(jìn)行了重組，實(shí)現(xiàn)了上、中、下游業(yè)務(wù)一體化經(jīng)營。為了適應(yīng)國際化競爭需要，尋求更大發(fā)展，1999年開始，石化集團(tuán)對內(nèi)部業(yè)務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行了重組。將核心業(yè)務(wù)中的優(yōu)良資產(chǎn)從集團(tuán)公司剝離出來，改制成中國石化股份有限公司，并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業(yè)人員60%的非核心業(yè)務(wù)和大量的不良資產(chǎn)作為存續(xù)企業(yè)留在了母體，主要包括專業(yè)化施工、生產(chǎn)后勤輔助、多種經(jīng)營和社會服務(wù)四部分。在過渡期，對存續(xù)企業(yè)實(shí)行關(guān)聯(lián)交易、限額虧損、定額補(bǔ)貼的經(jīng)營管理政策。社會服務(wù)部分的改革目標(biāo)是將來與企業(yè)分離，在條件成熟時最終移交政府、回歸社會。國家關(guān)于企業(yè)辦社會的指導(dǎo)方針和企業(yè)體制的重大變化對物業(yè)管理系統(tǒng)提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨(dú)立工礦區(qū)，物業(yè)管理行業(yè)今后的發(fā)展方向是什么？應(yīng)采取什么樣的發(fā)展模式和對策？本文擬就這些問題作粗淺的探討。

一、石化集團(tuán)物業(yè)管理的探索和實(shí)踐

伴隨著石化集團(tuán)重組改革的進(jìn)程，作為社會服務(wù)部分重要內(nèi)容的物業(yè)管理系統(tǒng)也進(jìn)行了改革嘗試，取得了一定的進(jìn)展。一是形成了專業(yè)化的物業(yè)管理隊伍。按照石化集團(tuán)重組改制的總體要求，企業(yè)辦社會部分的人員、資產(chǎn)從原來的主營生產(chǎn)單位分離出來，組建了專門的社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如，在油田企業(yè)管理層設(shè)有公共事業(yè)管理部門，分片設(shè)立若干社區(qū)管理中心（二級單位），下設(shè)物業(yè)管理公司或物業(yè)管理站，負(fù)責(zé)居民小區(qū)的日常管理工作。二是物業(yè)管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)涉及的內(nèi)容包括房屋的維修、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的管理，小區(qū)環(huán)境的綜合治理，治安、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服務(wù)，組織開展健康有益的康樂活動，豐富社區(qū)文化生活等。三是按照關(guān)聯(lián)交易的原則物業(yè)公司形成了新的經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制。物業(yè)管理公司做到了經(jīng)費(fèi)來源規(guī)范、成本明晰、費(fèi)用開支透明。物業(yè)管理費(fèi)支付結(jié)算實(shí)行業(yè)主（即主營單位）與服務(wù)方（即物業(yè)管理公司、站）共同簽認(rèn)制度。物業(yè)管理單位實(shí)行了獨(dú)立核算，實(shí)行以滿意率指標(biāo)為主的綜合考核。四是形成了合理的服務(wù)定價機(jī)制。定價是業(yè)主和委托服務(wù)方關(guān)注的焦點(diǎn)。為了體現(xiàn)公正、公平、公開的精神，服務(wù)價格確定的原則是；有國家定價的按國家規(guī)定的價格執(zhí)行，無國家定價的按市場價格執(zhí)行，既無國家定價又無市場定價的按照實(shí)際成本+合理利潤定價，以上情況都不適用的通過雙方協(xié)商定價。

物業(yè)管理改革的實(shí)踐證明，對獨(dú)立工礦企業(yè)的居民小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，得到了主營單位和廣大居民的支持擁護(hù)，總體效果是好的。一是礦區(qū)面貌有了很大的改觀。居民的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高，廣大職工更加安居樂業(yè)。二是礦區(qū)的城市化水平有了顯著的提高。實(shí)行物業(yè)管理，解決了過去長期存在的各自為政、重復(fù)建設(shè)的狀態(tài)，為居住小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了條件。物業(yè)管理工作進(jìn)一步拓展了社區(qū)的綜合服務(wù)功能，加快了礦區(qū)城市化的進(jìn)程。三是有力地促進(jìn)了企業(yè)的社會主義精神文明建設(shè)。創(chuàng)建國家級、省級和城市文明居住小區(qū)活動是社會主義精神文明建設(shè)的有效載體，物業(yè)管理工作是創(chuàng)建文明居住小區(qū)的重要內(nèi)容。在創(chuàng)建文明居住小區(qū)的過程中，通過居民的參與，有利于塑造他們的文明意識、環(huán)境意識和健康向上的行為規(guī)范。四是解放了主營單位的生產(chǎn)力，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。實(shí)行物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會服務(wù)系統(tǒng)的分離，主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂，便于集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營。同時，物業(yè)管理系統(tǒng)與主營單位在資產(chǎn)、資金、人員上做到了三個分清，明晰了成本，有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產(chǎn)成本問題。

石化集團(tuán)雖然已經(jīng)開始了物業(yè)管理的實(shí)踐和探索，但總體上尚處于起步階段，還沒有完全擺脫行政型、福利型的運(yùn)行模式。物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的來源主要是行政性補(bǔ)貼，個人支付的費(fèi)用很少。物業(yè)公司的造血功能不足，尚未建立起企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、自立生存的良性發(fā)展的機(jī)制。由于職工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利觀念的影響，在礦區(qū)還沒有形成足以支撐物業(yè)管理公司自立生存的服務(wù)市場。從物業(yè)管理隊伍本身看，也存在著總體素質(zhì)不強(qiáng)、管理手段落后等問題。

二、獨(dú)立工礦區(qū)物業(yè)管理的定位和基本思路

物業(yè)管理是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這一行業(yè)在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發(fā)展的事實(shí)證明，物業(yè)管理在我國具有強(qiáng)大的生命力。在獨(dú)立工礦企業(yè)推行物業(yè)管理，是符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向、順應(yīng)社會發(fā)展趨勢、呼映職工群眾對改善居住環(huán)境質(zhì)量要求、促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化繁榮的重大舉措。推行物業(yè)管理的目的，是向業(yè)主提供有效且經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，最大限度的提升和發(fā)揮物業(yè)的使用價值和最大效用，為居民提供優(yōu)美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環(huán)境。物業(yè)管理聯(lián)系著千家萬戶，物業(yè)管理活動既是物業(yè)公司通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理報償?shù)钠髽I(yè)經(jīng)營行為，同時又是社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。從貫徹“三個代表”要求的政治高度認(rèn)識和看待物業(yè)管理工作，把物業(yè)管理與建設(shè)文明礦區(qū)，塑造有理想、有道德、守紀(jì)律的公民，創(chuàng)造溫馨、和諧、安居樂業(yè)的良好氛圍結(jié)合起來，促進(jìn)物業(yè)管理工作向規(guī)范化、市場化、專業(yè)化、社會化的健康軌道發(fā)展。

根據(jù)獨(dú)立工礦企業(yè)的特點(diǎn)、社會發(fā)展趨勢和物業(yè)管理本身的發(fā)展規(guī)律，獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展的基本思路是：以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，以提升物業(yè)價值和改善居民的居住環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，從獨(dú)立工礦企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)、分步運(yùn)作，努力促進(jìn)物業(yè)管理方式從行政管理型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，服務(wù)性質(zhì)由職工福利型向市場經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，經(jīng)費(fèi)來源以單位支付為主向居戶支付為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式由內(nèi)部封閉型向社會開放型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

獨(dú)立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)分三步走，第一步，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。將企業(yè)內(nèi)部的生活服務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)相分離，成立專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理隊伍，按事業(yè)性管理，按合同制和甲乙方方式運(yùn)作，通過物業(yè)管理的專業(yè)化提高服務(wù)質(zhì)量。第二步，實(shí)行模擬企業(yè)法人運(yùn)作。物業(yè)管理公司經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，經(jīng)費(fèi)來源以產(chǎn)權(quán)單位支付為主、個人繳納為輔，實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、模擬法人經(jīng)營和市場化運(yùn)作。第三步，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。在住房制度改革到位、房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有的基礎(chǔ)上，物業(yè)管理費(fèi)用暗補(bǔ)改明補(bǔ)，進(jìn)入個人工資總額，由個人支付物業(yè)管理費(fèi)用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下，物業(yè)服務(wù)市場比較發(fā)育，服務(wù)價格到位，物業(yè)公司以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得合理的報酬，實(shí)現(xiàn)自立生存，自我發(fā)展。

三、獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展模式探討

石化集團(tuán)大多數(shù)石油化工企業(yè)的物業(yè)管理已經(jīng)邁入了第二步，預(yù)計還需要經(jīng)過較長的服務(wù)市場發(fā)展發(fā)育過程，才能跨入第三步。在向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，筆者認(rèn)為，獨(dú)立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)采取以下的發(fā)展模式和策略：

1．走“建管一體化”之路，形成以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機(jī)制。對房地產(chǎn)項目從開發(fā)建設(shè)、銷售到售后管理，實(shí)行一體化運(yùn)作是許多開發(fā)商采取的成功做法。通過良好管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造開發(fā)商信譽(yù)和品牌、以提升物業(yè)價值、進(jìn)而促進(jìn)商品房的銷售、取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，反過來再為物業(yè)管理提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，這是以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機(jī)制。隨著我國住房制度改革的到位，在獨(dú)立工礦企業(yè)取消實(shí)物性分房、實(shí)行貨幣化分配之后，住宅建設(shè)必須按房地產(chǎn)開發(fā)的方式運(yùn)作，這必然面臨房屋銷售的問題。借鑒城市開發(fā)商的做法，將商品房開發(fā)和物業(yè)管理相結(jié)合，實(shí)行建管一體化模式是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展之初的必經(jīng)之路。

2．走“一業(yè)為主、多元化經(jīng)營”之路，廣開財源。服務(wù)市場不發(fā)育、物業(yè)管理收入來源不足是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)公司生存發(fā)展的最大障礙。拓寬收入渠道，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，必須實(shí)行“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”的經(jīng)營策略。獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)公司開展多元經(jīng)營有許多有利條件，特別是發(fā)展居住小區(qū)的社區(qū)服務(wù)業(yè)大有可為。獨(dú)立工礦區(qū)因遠(yuǎn)離城市，許多社區(qū)服務(wù)項目無法依托城市供給，因此物業(yè)公司可以發(fā)揮自身優(yōu)勢組織開展各種形式的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化體育服務(wù)、家庭裝飾服務(wù)、房屋出租等內(nèi)容，既可以方便居民的生活，又能增加收入來源。

3．走精干高效之路，實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化、服務(wù)方式社會化。在實(shí)行物業(yè)管理的初級階段，物業(yè)管理屬于勞動密集型行業(yè)，技術(shù)含量不高、以自我服務(wù)為主。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，物業(yè)的技術(shù)含量越來越高。尤其是信息化已經(jīng)開始滲透到各個領(lǐng)域，物業(yè)管理行業(yè)也不例外。在服務(wù)質(zhì)量要求越來越高、社會分工越來越細(xì)的形勢下，物業(yè)管理如果不擺脫傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的管理模式，不用信息技術(shù)提升管理手段，仍然采取封閉式的自我服務(wù)方式，物業(yè)管理公司在市場經(jīng)濟(jì)的條件下就難以生存。因此，用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)管理手段，走社會化服務(wù)、精干高效管理之路，是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理生存發(fā)展的唯一出路。

4．走規(guī)?；l(fā)展之路，是優(yōu)化資源配置、降低管理成本的必然選擇。像石油企業(yè)這樣的獨(dú)立工礦區(qū)，居住區(qū)分散、規(guī)模相對偏小，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)往往按居住區(qū)設(shè)置，造成物業(yè)管理資源分散，成本偏高，形不成規(guī)模效益。隨著服務(wù)市場的發(fā)展、物業(yè)管理公司之間的競爭，通過兼并、重組，走向集約化、規(guī)?；俏飿I(yè)管理發(fā)展的趨勢和生存之道。深圳、上海等地的經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。因此，獨(dú)立工礦企業(yè)必須適應(yīng)規(guī)?；l(fā)展的要求，對物業(yè)管理機(jī)構(gòu)有計劃的進(jìn)行合并重組，以發(fā)揮規(guī)模效益。

5．加大人才培養(yǎng)力度，努力造就高素質(zhì)的物業(yè)管理人才隊伍。獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理的人員大部分是過去從生產(chǎn)一線分離出來的老弱病殘和閑散人員，知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)已不能滿足新形勢要求。工礦企業(yè)物業(yè)管理必須按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向和專業(yè)化、社會化、信息化的發(fā)展趨勢，重視人才培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的素質(zhì)優(yōu)良的物業(yè)管理人才隊伍。

新世紀(jì)里，市場意識和市場競爭，對于物業(yè)管理行業(yè)來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。物業(yè)管理企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須走進(jìn)市場參與競爭。因此，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)物業(yè)管理規(guī)章制度不斷健全、物業(yè)管理市場容量不斷擴(kuò)展的機(jī)遇下，堅持“以人為本”服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)平臺，才能獲得市場?？偠灾?，物業(yè)管理企業(yè)，要想求生存，求發(fā)展，就必須為參與市場競爭做好充分的準(zhǔn)備，才能在競爭中，贏得市場、占領(lǐng)市場。

參考文獻(xiàn)：

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