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封建制國家其權力基本是專制主義的，它能實行一定程度的吏治，但卻永遠消除不了因專制權力不受制約而產生的腐敗。封建國家的吏治，比起真正的民主制來雖都有局限性，但是這二者畢竟也有對權力的制約與監(jiān)督，是人類社會權力制約歷史上的里程碑，它對于我們國家建立新型的權力制約制度，具有參考借鑒意義。

幾千年來，封建刑律在懲治和預防職務犯罪上有豐富的經(jīng)驗，我們今天欲從立法及司法上加強對現(xiàn)行刑法中“瀆職罪”的研究，使其進一步完善，古刑律中這方面值得總結和借鑒的地方頗多。

古代對官吏在司法審判上違法犯罪的監(jiān)督比較全面，綜合起來有懲治不依法判決的犯罪、懲治不依法審理的犯罪、懲治司法官吏不依法刑訊的犯罪、懲治司法官吏不依法執(zhí)行判決書犯罪、懲治越權審斷及違法受理訴訟的犯罪和懲治司法官吏監(jiān)禁囚犯方面的犯罪。

一、我國古代司法審判中的職務犯罪概述

（一）中國古代懲治司法官員職務犯罪的特點和意義

司法官員的職務犯罪是刑法中的重要內容之一，古代是這樣，近現(xiàn)代是這樣，將來也仍會是這樣。

職務犯罪所以重要，這與其犯罪主體是官吏這一點密不可分。官吏是國家的重要參與者及管理活動家主要實施者。官吏的職務活動是國家職能實施的主要杠桿。官吏依法履行職務是國家法制確立的重要基礎。官吏守法對民眾守法起著帶頭羊的作用，官吏的壞法是對民眾違法犯罪的鼓勵與唆使。對官吏違法犯罪姑息容忍最易激起人民群眾對法律的逆返心理。官吏違法犯罪所形成的對民眾的壓迫以及他們造成的腐敗的環(huán)境，是社會上違法犯罪的根源之一。

司法官吏違法犯罪的一個特點是可以利用職權。以利用職權為特征的職務犯罪，比一般犯罪有更大的危害性。一是職務犯罪侵犯的客體往往是屬于國家法益的管理秩序；二是因為有職權可利用，其犯罪得逞率高，后果嚴重；三是因為憑借權力，這種犯罪對被侵犯對象的反抗與舉報，客觀上都存在抑止性；四是這種犯罪常常表現(xiàn)為國家機構內部的一種腐爛，富于隱蔽性，因而容易避過一般的監(jiān)督。歷史封建刑律都重視對職務犯罪的監(jiān)督是有其深刻原因。

封建國家對司法官吏職務犯罪的監(jiān)督與處置，根本目的是強化國家機器，提高封建國家的統(tǒng)治效能。但是封建刑律對官吏違法犯罪的抑制也有其相對的進步作用。在封建社會，人民與的矛盾集中地反映在官吏與民眾的對立性上。封建統(tǒng)治者為了緩和與人民群眾的矛盾，經(jīng)常奉行的措施之一就是用刑法手段來監(jiān)督官吏，使官吏對民眾的欺壓與剝奪限制在民眾可以容忍的限度之內，從而來緩和封建國家與人民群眾的矛盾，這便是封建刑律維護封建吏治的積極意義。

重視吏治是中國封建社會的傳統(tǒng)思想，使用刑法來懲治官吏的職務犯罪的封建刑律的一個傳統(tǒng)特點。封建刑律懲治官吏職務犯罪的特點是在立法上張起嚴密的法網(wǎng)，法律對職務犯罪不但從嚴監(jiān)督富有威懾性，而且在立法和司法上具有一定的預防性及教育性。

（二）中國古代司法審判職務犯罪的淵源

司法審判活動是古代國家最重要不得國務活動之一，也是古代官吏職務犯罪中較主要的一個方面。

司法官吏在審判上的職務犯罪史書早有記載?！渡袝?#8226;呂刑》曾指出西周法官有對犯人不能依法定罪判刑的“五過之疵”。其內容是“惟官、惟內、惟貨及惟來”?？装矅秱鳌方膺@五個方面是“或嘗同官位，或詐反囚詞，或內親用事，或行貨枉法，或舊相往來”?！秴涡獭分羞€記載說，司法官因犯為些罪過，而致出入人罪的則“其罪唯均”，即與犯人同罰。這段史料清楚地概括了當時司法官違法審判中的主要犯罪表現(xiàn)。

在中國，職務犯罪也是一項古老的犯罪。歷史告訴我們，官吏的職務犯罪基本上同國家與法律的產生而同時產生。

古代中國關于官吏職守的專門立法，出現(xiàn)得也很早。我國商朝已經(jīng)有了為預防和減少官吏（包括國君在內）違法犯罪而專門制訂的法律《官刑》?！渡袝?#8226;尹訓》記載國相伊尹說制訂《官刑》的目的是儆戒有權的人物：“制官刑，儆于有位”，達到“居上克明，為下克忠”的目的。商朝的《官刑》中，規(guī)定有“三風十愆”的罪名，從作風上、道德上、政治上來管束官吏和當權者。所謂“三風”是指“巫風”、“風”、“亂風”。其中“巫風”包括無節(jié)制地在宮室歌舞（“恒舞于宮，酣歌于室”）的“二愆”?！帮L”包括徇私于財貨和女色，長期地游樂和打獵（“殉于貨、色，恒于游、畋”）的“四愆”?！皝y風”包括輕侮國君的命令，拒絕忠直之規(guī)勸，疏遠上高德劭之人而親近狂頑之徒（“侮圣言，逆忠直，遠耆德，比頑童”）的“四愆”。訓令還指出：“唯茲三風十愆，卿士有一于身，家必喪，邦君有一于身，國必亡?！弊鳛槌枷碌娜?，如不匡正君主杜絕“三風十愆”，則要處刺臉的“墨”刑。懲罰官吏的職務犯罪是國家管理活動的需要。官吏職務犯罪的內容及制度，隨著國家政務管理活動的發(fā)展變化而發(fā)展變化。我國西周有關國家管理活動的立法已有很多記載。

《周禮•秋官•大司寇》規(guī)定最高法官“大司寇”的職責之一是“以五刑糾萬民”。其中“二曰軍刑，上命糾守”，“四曰官刑，上能糾職”，意即使用于軍中的“刑”法，是鼓勵遵守命令的，舉論有虧職守的；施行于官府的刑罰，是鼓勵賢能，舉論失職的。由此可見，在先秦眾多的吏治立法中，包括有一系列懲治官吏職務犯罪的法律規(guī)范。

從立法的角度說，封建社會初期，官吏職務犯罪的法律條文都散布于刑律的各篇之中。戰(zhàn)國魏國的《法經(jīng)》六篇中屬于職務犯罪的“金禁”與“博戲”被列在《雜律》之內，其他《囚》、《捕》二篇內當然也會包含職務犯罪的內容。從秦簡的片斷中可以判定，秦朝關于職務犯罪的法律條文也散列于“六律”之中?！吨美袈伞芳啊缎袝分性谝?guī)定官吏的某些職務犯罪時都說“以律論之”。所謂“以律論之”就是以《六律》中的規(guī)定辦。漢朝的《九章》及漢律六十篇中，也無專門的職務犯罪的篇章，職務犯罪的條文散列于各篇的情況可以想見。

到了魏晉南北朝時期，職務犯罪在封建刑律中逐漸形成單獨的篇章。在明清規(guī)戒律刑律中職務犯罪規(guī)定得齊全，監(jiān)督得嚴密，在編纂上條分集中，安插科學，繼續(xù)體現(xiàn)了封建刑律重視吏治的優(yōu)良傳統(tǒng)。

二、我國古代司法審判中職務犯罪的表現(xiàn)

古代對官吏在司法審判上違法犯罪的監(jiān)督比較全面，綜合起來有以下幾方面：

（一）懲治不依法判決的犯罪。

通過審判給罪犯定罪判刑，古代較早就有在這方面監(jiān)督的法律制度。凡不依法判決，其違法行為都根據(jù)不同的主觀心態(tài)來定罪處置。

1．縱囚秦律中說：“當論而端弗論，及埸其獄端令不致，論出之，是謂‘縱囚’?！奔磻撎幾锒室獠惶幾?，以及減輕罪行，故意使被告夠不上處罰標準，從而判令無罪，就是“縱囚”?？v囚罪刑罰較重，一般要以被縱囚犯之罪罰來處罰縱囚之人。

2．不直秦代把僅限于一定幅度范圍內的故意錯判稱為“不直”：“罪當重而端輕之，當輕而端重之，是謂‘不直’?！奔醋飸撝靥幟婀室廨p處，應該輕處而故意重處，是屬于“不直”。

漢代“不直”的概念與秦代不完全一樣，其表述是“出罪為故縱，入罪為故不直?！痹凇肮室狻钡那疤嵯?，只有在“入罪”的情況下，漢代才稱為“不直”。秦代的“不直”，漢代以“不實”對應。

3．失刑在秦代與屬故意“不直”相對應的過失地在幅度上處刑不當?shù)男袨榉Q為“失刑”?！端⒌厍啬怪窈啞飞嫌涊d一位審判官吏把“六百六十”的贓誤訂為“值百一十”。在定性時，上級答復詢問說：“吏為失刑罪”，但是“或端為，為不直”。這里界限比較清楚：過失的錯斷為“失刑”，故意的錯斷就屬“不直”。

4．出入人罪司法官吏不依法判決之犯罪，各依其犯罪主觀心態(tài)區(qū)分罪名，在制度的比較嚴密的是唐代。按《唐律疏議•斷獄》規(guī)定，唐律首先一般地把審判官定罪判刑上的違法行為統(tǒng)稱為“出入人罪”。然后“入罪”與“出罪”又各分為“故意”與“過失”二種，共四種：故意入人罪，故意出人罪；過失入人罪，過失出人罪。在出入罪的幅度上又區(qū)分為出入“全罪”及出入輕重的不同情況。所謂出入“全罪”是指無罪判有罪，有罪判無罪，以及從笞杖入徒流，從徒流入死罪的各種情況。屬于出入輕重的是指在刑等上從輕入重、從重出輕，以及笞杖之差及徒流之差的出入。在追究審判官的刑事責任上，法律規(guī)定，故意入全罪，以全罪論；從輕入重，以差額論；故意出罪的情況，也參照此原則辦理。但是，過失地入罪的，比故意犯“減三等”；過失地出罪的，比故意犯“減五等”。

5．不具引律令格式正文唐代要求法官在定罪判刑時，要完整地抄引有關的法律、法令的正文為根據(jù)。這樣規(guī)定是便于監(jiān)督依法判決?！短坡墒枳h•斷獄》：“斷獄之法，須憑正文。若不具引，或致乖謬。違而不具引者，笞三十?！弊鳛閿嘧锔鶕?jù)的法律條文不但要引正文，而且要求完整地抄引。這種制度在晉朝已開始建立。

（二）懲治不依法審理的犯罪。

判決書是審理的結果，正確的判決要以依法審理為基礎，唐律不但監(jiān)督依法判決，而亦重視都督依法審理，在這方面的罪名有：

1．于本狀之外別求他罪唐代要求法官都要依據(jù)所告本狀審理，不能在本狀之外，旁更推問，別求他罪。《唐律疏議•斷獄》規(guī)定，法官如違犯這一條，要“以故入人罪論”。關鍵是不準法官無根據(jù)地于本狀之外去查問別的犯罪行為，只有“若因其告狀，或應掩捕搜檢，因而檢得別罪者”才“亦得推之”。

2．受囚財物，導令翻異，通傳言語，有所增減這是審判官與罪犯共犯的妨礙正確審判的犯罪。通常是審判官接受囚犯行賄后，啟發(fā)囚犯翻供另招，或者是給囚犯通風報信，而造成囚犯之情狀有所增加或減輕的行為?！稊嗒z律》規(guī)定，法官犯有此罪以監(jiān)臨官“受財而枉法”之罪論處，贓滿十匹加役流，滿十五匹處絞刑。

（三）懲治司法官吏不依法刑訊的犯罪。

在古代的審判中，刑訊是合法的手段，但刑訊必須依法進行才為合法。法律監(jiān)督司法官吏依法刑訊的目的，也是為了正確地定罪判刑。法律為此規(guī)定了刑訊進行的條件。秦朝規(guī)定可以刑訊，但要以結果來檢驗。秦簡上說，能根據(jù)口供進行追查不用拷打而得到犯人真情的是“上”等；通過拷打而得到真情的是“下”等；恐嚇犯人以致不得真情的是“敗”?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“應訊疑似，猶不首實”的情況下才刑訊。而且要在“立案同判”的條件下進行。

1．拷囚過度唐代規(guī)定囚犯拷訊整個案子的全過程只能拷三次，而且，三次拷打的總數(shù)不得超過二百下：“拷囚不得過三度，杖數(shù)總不得過二百?！比绶溉怂甘菍儆谔庴渍刃痰陌缸?，則拷打不得超過本刑的笞杖數(shù)?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“若過三度”，司法官要受“杖一百”之刑。若“杖數(shù)過（二百）”或過笞杖本罪的，司法官要反坐所剩，即以超出之數(shù)反拷法官。

2．有瘡病不待差而拷唐代對于有瘡或有病的犯人，法律規(guī)定要等瘡病痊愈后才能拷打?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“即有瘡病，不待差而拷者，亦杖一百；若決杖笞者，笞五十；以故致死者，徒一年半?！?/p>

（四）懲治司法官吏不依法執(zhí)行判決書犯罪。

判決是正確定罪判刑的自然結果，依法執(zhí)行判決是體現(xiàn)法律作用的最重要的方面。唐代對司法官吏依法執(zhí)行判決也予以周密的監(jiān)督。

1．不待復奏報下而輒行決古代為了慎重對待死刑，從北魏開始實行處決前向皇帝進行復奏的制度，以便皇帝在復奏時對死刑判決作最后定奪。隋朝已實行“三復奏”，即向皇帝復奏報告三次無否決才下令行刑的制度。唐代自太宗起,京內還實行“五復奏”的制度，即決前二日一奏，決前一日一奏，當日三奏的制度。同時，執(zhí)行單位接到處決命令要等三天才行刑，但不能過期?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“若不待復奏報下而決者，流二千里?！薄叭粝尬礉M而行刑者，徒一年；即過限，違一日杖一百，二日加一等?！?/p>

2．孕婦未產而決在唐代，如有孕婦犯死罪應處決者“聽產后一百日乃行刑?！比缬性袐D犯罪應拷訊及應決要笞杖的，也要等產后一百日進行?！叭粑串a而決（死刑）者，待二年；產迄，限（百日）未滿而決者，徒一年。失者，各減二等。”法律又規(guī)定：“若未產而拷及決杖笞者，杖一百?！薄叭舢a后限未滿而拷?jīng)Q者，于杖九十上減二等?！?/p>

3．領徒應役而不役唐代的徒流刑犯人，在刑期內都要令其身受苦役，即使犯人因病請假，病愈后也要補服苦役。掌管囚徒的人一定要照法律規(guī)定執(zhí)行?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“領徒應役而不役，及徒囚病愈不計日令陪身者，（有責任的司法吏員）過三日笞三十，三日加一等，過杖一百，十日加一等，罪止徒二年?！?/p>

（五）懲治越權審斷及違法受理訴訟的犯罪。

在中國封建社會，一般縣衙是受理訴訟的基層審級?？h的上級是州（府），州（府）的上級是中央的刑部及大理寺。在審判權限上，唐代的《獄官令》規(guī)定，“杖罪以下，縣決之。徒以上縣斷定后送州復審訖”，徒、流以決杖形式執(zhí)行的，可就執(zhí)行，但屬于實處徒、流刑以上的判決，也必須報中央刑部。死刑案件由刑部移大理寺審復，報皇帝批準。大理寺自審的京都徒以上案件要經(jīng)刑部審核?！短屏洹吠瑫r還記載巡復制度說：“凡天下諸州斷罪，應申復者，每年正月于吏部擇使，……仍過中書、門下定訖以聞，乃令分道巡復，刑部錄囚徒所犯，以授使。使牒與州案同，然后復送刑部。”這些嚴格的分權制約制度，也是正確定罪判刑的基本保證之一。

1．斷罪應言上而不言上,應待報而不報古代各級司法官吏審斷案件必須遵守以權限規(guī)定的申報與批復制度?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“凡斷罪應言上而不言上，應待報而不待報，輒自決斷者，各減故失三等”，即分別故意或過失的性質，照所斷刑罰的輕重等級，減三等處罰。

2．受越訴及應合為受而推抑不受唐代為維護審判秩序而規(guī)定：“凡諸辭訴，皆從下始。從下至上，令有明文。”不能越方。所謂“越訴”，即是如“應經(jīng)縣而越向州、府、省之類”?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“其越訴及官司受者，笞四十?！钡?，如當事人對某級判決不服，向原衙門“語匯狀上訴”，原衙門如發(fā)給“不理狀”，即發(fā)給同意向上級申訴的證明文件，當事人持“不理狀”向上級申訴，這不是越訴，各衙門不可不受理。而對于非越訴的“應合為受”的告訴，“推抑而不受者，笞五十”。

（六）懲治司法官吏監(jiān)禁囚犯方面的犯罪。

古代法律規(guī)定監(jiān)禁囚犯既不能放任縱容，也不能苛刻虐待。否則，都是犯罪，都要受到懲罰。

1．應禁而不禁囚犯于牢中使用的刑具，在唐代，按《獄官令》規(guī)定：“死罪枷、樞，婦人及流以下去構，其杖罪散禁“。獄吏對囚犯應關禁而不關禁，刑事具該用不用，不該用而用，及隨便調換的，都是犯罪?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“囚應禁而不禁，應枷、鎖、樞而不枷、鎖、樞及脫去者”，獄吏要參照囚犯的罪等給予處罰，如“杖罪笞三十，徒罪以上遞加一等”。如屬于“回易”調換刑具的，按上面的處罰辦法減一等處罰。

2．應請給衣食醫(yī)藥而不請給古代也重視對獄中囚犯的必要的養(yǎng)護措施。如唐代按《獄官令》。規(guī)定：“囚去家懸遠絕餉者，官給衣糧，家人至日，依數(shù)征納。囚有疾病，主司陳牒，請給醫(yī)藥救療?！边€規(guī)定囚犯病重，聽家人入視，及脫去枷、鎖、樞等刑具。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定：“囚應請給衣食醫(yī)藥而不請給及應聽家人入視而不聽，應脫去枷、鎖、樞而不脫去者，杖六十。以故致死者，徒一年?！?/p>

參考文獻

1.《唐律疏議•斷獄律》

2.《唐律疏議•擅興律》

3.皮純協(xié)等編《中外監(jiān)察制度簡史》，中州古籍出版社

4.《唐六典•州刺史•諸縣令》

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關鍵詞:演示實驗;培養(yǎng)能力;重要性

物理是中職校電工電子、機械、汽修、焊接等工科專業(yè)的一門基礎學科,只有打好物理基礎,才能順利學好其他相關專業(yè)課。物理也是一門以觀察和實驗為基礎的學科,實驗教學既是物理知識教學的基礎,又是物理課堂教學中實施素質教育的一種主要渠道和有效手段。物理實驗的形式一般有演示實驗和分組實驗兩種。教師在物理教學中大多重視分組實驗而忽視演示實驗,有的甚至采取“以講代做”的方式,大大削弱了課堂教學效果。

演示實驗能使學生對新知識有感性、直觀的認識,在物理課堂教學中有著舉足輕重的作用。

1.培養(yǎng)學生的觀察能力和思維能力

物理演示實驗具有形象真實、生動有趣的特點,能為學生在形成物理概念、得出物理規(guī)律前營造出活生生的物理情景。因此,物理教學應重視演示實驗。不同的實驗應采用不同的觀察方法。①定向觀察法,即明確觀察對象、內容及發(fā)生現(xiàn)象,引導學生進行分析,得出結論。②發(fā)現(xiàn)觀察法,即讓學生自己發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象,尋找規(guī)律,探究原因。③預見觀察法,即讓學生設想會出現(xiàn)什么現(xiàn)象,然后再在實驗中進行觀察,予以驗證。這樣通過觀察教師的演示實驗,學生就會在頭腦中形成物理圖景,建立感性認識,再經(jīng)過分析概括、思維加工,形成物理概念或規(guī)律。所以,加強演示實驗教學有利于學生觀察能力和思維能力的培養(yǎng)。

2.培養(yǎng)學生的探究能力

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隨著中國電信、聯(lián)通、吉通等多個電信運營者的出現(xiàn)，我國電信市場的競爭局面逐步形成。多運營者的競爭使廣大電信用戶在價格方面、服務質量方面得益，但如果不能及時、科學地解決各運營者間智能網(wǎng)業(yè)務的互通問題，用戶將只能在各運營者的網(wǎng)絡范圍內使用各自提供的智能網(wǎng)業(yè)務。智能網(wǎng)業(yè)務因業(yè)務本身性質的不同，要求應用的范圍也不相同。如，大眾呼叫、電子投票等業(yè)務，一般在本地范圍或本省范圍內開放，而記帳卡呼叫業(yè)務、被叫集中付費業(yè)務則在全國甚至國外范圍內開放。對于象記帳卡呼叫等要求使用范圍越廣越好的業(yè)務來說，實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務的網(wǎng)間互通，即一個運營者開放的智能網(wǎng)業(yè)務，用戶在其它運營者的網(wǎng)絡中也可使用，對于業(yè)務的生存及發(fā)展具有非常重要的意義。反之，則一方面滿足不了用戶在任何地方都可方便地使用業(yè)務的需要，另一方面局限于一定范圍內開放的智能網(wǎng)業(yè)務，對用戶也缺乏吸引力，不利于業(yè)務的推廣。

2.實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務的網(wǎng)間互通的前提條件

智能網(wǎng)是一種可迅速、經(jīng)濟、靈活地提供新業(yè)務的網(wǎng)絡體系，在智能網(wǎng)上開放補充業(yè)務，其優(yōu)勢不僅在于業(yè)務、用戶數(shù)據(jù)的管理及業(yè)務邏輯的控制比較集中，而且還在于用戶可在較大范圍內使用業(yè)務，用戶可在任何通過No.7信令網(wǎng)與用于開放智能網(wǎng)業(yè)務的業(yè)務控制點SCP相連的地方，使用智能網(wǎng)業(yè)務，正是這后一點優(yōu)勢為實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務的網(wǎng)間互通提供了技術基礎。要實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務的網(wǎng)間互通，前提條件之一就是要實現(xiàn)網(wǎng)間信令功能的互通。此外，在網(wǎng)間互通的智能網(wǎng)業(yè)務中，業(yè)務呼叫的主叫與被叫分別位于兩個不同的網(wǎng)絡的情況將占較大比例，如果兩個進行業(yè)務互通的網(wǎng)絡彼此無話路相通，實現(xiàn)智能網(wǎng)的業(yè)務互通是不可能的，所以前提條件之二就是實現(xiàn)網(wǎng)間基本呼叫控制功能的互通。以下所有對于互通方式的討論將建立在這兩個前提之下，有關兩網(wǎng)實現(xiàn)話路及信令網(wǎng)互通應遵循的原則，這里不做討論，但假設它們是符合有關規(guī)定的，本文將只從技術的角度，對實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務網(wǎng)間互通的幾種可能性進行探討。

3.實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務的網(wǎng)間互通的方式

網(wǎng)間互通是指由幾個網(wǎng)絡合作提供一項業(yè)務的處理過程，其中包括智能網(wǎng)與智能網(wǎng)的互通，智能網(wǎng)與非智能網(wǎng)的互通。國際電聯(lián)曾在建議Q.1201中，將業(yè)務處理層次上的網(wǎng)間互通概括為兩種情況：

（1）兩個IN結構的網(wǎng)絡合作提供一項智能網(wǎng)業(yè)務，如圖1所示：

IN-SLIN業(yè)務邏輯

BCP基本呼叫處理

GW網(wǎng)關

圖1業(yè)務處理層次上的網(wǎng)間互通（IN與IN）

在圖1中，GW1用于在兩網(wǎng)間進行呼叫的接續(xù)，GW2用于接入其它網(wǎng)絡中的業(yè)務邏輯，GW3用于在各不同網(wǎng)絡保有的業(yè)務邏輯間進行通信。

（2）IN結構的網(wǎng)絡與非IN結構的網(wǎng)絡合作提供一項智能網(wǎng)業(yè)務，如圖2所示：

IN-SLIN業(yè)務邏輯

BCP基本呼叫處理

GW網(wǎng)關

圖2業(yè)務處理層次上的網(wǎng)間互通（IN與非IN）

在圖2中，GW4的功能是在IN結構的網(wǎng)絡和非IN結構的網(wǎng)絡之間接續(xù)呼叫，在兩個網(wǎng)絡的BCP之間提供互通.

綜合上述兩種情況，不考慮進行互通的兩個網(wǎng)絡的接入類型（PSTN、ISDN）及智能結構的等級（部分智能網(wǎng)、完全智能網(wǎng)、非智能網(wǎng)），并結合我國的智能網(wǎng)建設的實際情況，智能網(wǎng)業(yè)務的網(wǎng)間互通方式可歸結為三種方式。

為了便于討論，首先假定有如下一個需要進行IN業(yè)務互通的例子：

網(wǎng)絡1由運營者甲管理，它利用業(yè)務控制點SCP1開放被叫集中付費業(yè)務，網(wǎng)絡2由運營者乙管理，用戶A和用戶B是網(wǎng)絡1的用戶，用戶C和用戶D是網(wǎng)絡2的用戶。

下面將就此例，探討網(wǎng)絡2的用戶使用運營者甲在SCP1上開放的被叫集中付費業(yè)務－－即實現(xiàn)被叫集中付費業(yè)務在網(wǎng)絡1與網(wǎng)絡2之間互通的三種方式。

方式一：通過對方網(wǎng)絡的SSP訪問對方的SCP

圖3通過對方網(wǎng)絡的SSP訪問對方的SCP

如圖3所示，在這種智能網(wǎng)業(yè)務互通方式下，網(wǎng)絡2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡1登記的被叫集中付費業(yè)務用戶號碼時，由網(wǎng)絡2的端局將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給網(wǎng)絡2的網(wǎng)關GW2，經(jīng)網(wǎng)絡1的網(wǎng)關GW1傳送給網(wǎng)絡1的業(yè)務交換點SSP1，由網(wǎng)絡1的SSP1與網(wǎng)絡1的SCP1交互作用后，SSP1得到SCP1送來的真正的被叫號碼，并將呼叫接續(xù)至被叫用戶B。如果在業(yè)務執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，則需網(wǎng)絡1中的智能外設IP1進行輔助。

方式一的特點是，在整個IN呼叫的處理過程中，與智能網(wǎng)業(yè)務有關的處理完全由網(wǎng)絡1完成，對于網(wǎng)絡2來說，就如同處理一個到網(wǎng)絡1的普通呼叫一樣。業(yè)務特性的變動對網(wǎng)絡2沒有任何影響。即便網(wǎng)絡2是一個非IN網(wǎng)絡，也可用此方式實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務的互通。但網(wǎng)絡1中負責匯接本網(wǎng)及外網(wǎng)IN呼叫的業(yè)務交換點需具有較大的處理能力。在呼叫處理中，由于必須經(jīng)過網(wǎng)絡1的SSP1接通主、被叫，有可能造成路由組織上的不合理。

方式二：通過本網(wǎng)的SSP直接訪問對方的SCP

網(wǎng)絡1用于開放智能網(wǎng)業(yè)務的業(yè)務控制點SCP1可被與其進行業(yè)務互通的網(wǎng)絡2的業(yè)務交換點SSP2接入，如圖4所示：

圖4通過本網(wǎng)的SSP直接訪問對方的SCP

網(wǎng)絡2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡1登記的被叫集中付費業(yè)務用戶號碼時，由網(wǎng)絡2的端局將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給網(wǎng)絡2的業(yè)務交換點SSP2，SSP2通過No.7信令網(wǎng)直接與網(wǎng)絡1的業(yè)務控制點SCP1進行交互作用后，SSP2得到SCP1送來的真正的被叫號碼，由于被叫用戶B位于網(wǎng)絡1，SSP2需按照網(wǎng)絡1與網(wǎng)絡2互聯(lián)互通的有關路由組織原則將用戶C與用B接通。如果在業(yè)務執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，則需網(wǎng)絡2中的智能外設IP2進行輔助。

方式二的特點是，由網(wǎng)絡2的業(yè)務交換點SSP2直接與網(wǎng)絡1的業(yè)務控制點SCP1進行交互作用，SSP2獲得真正的被叫號碼后可直接選擇最佳路徑，將主、被叫接通。只要在網(wǎng)絡2中合理設置業(yè)務交換點，且兩網(wǎng)絡話路互通的路由組織方案合理，就不會出現(xiàn)在呼叫接續(xù)中路由組織不合理的現(xiàn)象。由網(wǎng)絡2的業(yè)務交換點及智能外設直接處理IN呼叫，減輕了對網(wǎng)絡1中的相應設備的壓力。此方式的缺點在于需要統(tǒng)一網(wǎng)絡1的業(yè)務控制點與網(wǎng)絡2的業(yè)務交換點的接口規(guī)程；一部分業(yè)務數(shù)據(jù)需在網(wǎng)絡2中設置，如：業(yè)務的觸發(fā)數(shù)據(jù)需在網(wǎng)絡2的業(yè)務交換點中設置，業(yè)務的錄音通知數(shù)據(jù)需要在網(wǎng)絡2的智能外設中配置，而且一旦數(shù)據(jù)有變更，如：錄音通知更改，則網(wǎng)絡1需通知網(wǎng)絡2，并將更改的數(shù)據(jù)提供給網(wǎng)絡2，協(xié)助它重新加載。在這種互通方式下，網(wǎng)絡1與網(wǎng)絡2的運營者需要互相配合，兩者在業(yè)務開放過程中較緊密地耦合在一起。由于網(wǎng)絡2的業(yè)務交換點可直接接入網(wǎng)絡1的業(yè)務控制點，而在INAP規(guī)程中沒有相應的機制來保證SCP與SSP之間通信的安全性，這樣可能會對業(yè)務用戶數(shù)據(jù)的安全性構成威脅。由于網(wǎng)絡2中的多個業(yè)務交換點都可直接接入網(wǎng)絡1的業(yè)務控制點，使得網(wǎng)絡1業(yè)務控制點的邏輯信令關系變得十分復雜。

方式三：通過不同運營者SCP間訪問的方式

為了實現(xiàn)這種業(yè)務互通方式，需要在SCP1及SCP2分別配置不同的業(yè)務邏輯。在SCP1中配置的業(yè)務邏輯包括兩個部分：a.用于處理來自本網(wǎng)的業(yè)務呼叫；b.用于處理與本網(wǎng)互通的其它網(wǎng)絡的用戶對本網(wǎng)開放的業(yè)務的呼叫。在SCP2中配置業(yè)務邏輯c.用于處理本網(wǎng)用戶對與本網(wǎng)互通的其它網(wǎng)絡開放的業(yè)務的呼叫，這部分業(yè)務邏輯不涉及業(yè)務的具體特性。在網(wǎng)絡2中，當SCP2收到對在SCP1中登記的被叫集中付費業(yè)務用戶的業(yè)務請求時，SCP2中的邏輯c啟動，控制SCP2與SCP1交互作用，SCP1在邏輯b的控制下對呼叫進行處理。SCP2接收來自SCP1的指令，并與本網(wǎng)中的SSP2一起完成相應的指令，以向用戶提供網(wǎng)間互通被叫集中付費業(yè)務。圖5為一個網(wǎng)間互通被叫集中付費業(yè)務中，各部分業(yè)務邏輯間交互作用的示意圖。此種互通方式的中繼方式如圖6所示。

圖5網(wǎng)間互通被叫集中付費業(yè)務中各部分業(yè)務邏輯間的交互作用

圖6通過不同運營者SCP間訪問的方式

網(wǎng)絡2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡1登記的被叫集中付費業(yè)務用戶號碼時，由網(wǎng)絡2的端局將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給網(wǎng)絡2的業(yè)務交換點SSP2，SSP2通過No.7信令網(wǎng)與SCP2交互作用，在SCP2中有一個支持與其它業(yè)務控制點交互作用、接受來自其它業(yè)務控制點的指令的簡單業(yè)務邏輯，該業(yè)務邏輯與被叫集中付費業(yè)務的具體特性無關，在該業(yè)務邏輯的控制之下，通過智能網(wǎng)應用規(guī)程中SCP與SCP之間的接口規(guī)程（智能網(wǎng)功能集2支持），SCP2將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給SCP1，收到SCP2傳來的信息，SCP1找到相應的業(yè)務邏輯，該業(yè)務邏輯包含被叫集中付費業(yè)務的全部業(yè)務特性，并支持對外網(wǎng)來的業(yè)務呼叫的處理，執(zhí)行業(yè)務邏輯，將翻譯得到的真正的被叫號碼返送給SCP2。SCP2收到真正的被叫號碼后，將其傳給SSP2，并命令SSP2完成到被叫的接續(xù)。SSP2收到被叫號碼后，由于被叫用戶B位于網(wǎng)絡1，SSP2需按照網(wǎng)絡1與網(wǎng)絡2互聯(lián)互通的有關路由組織原則將用戶C與用戶B連通。如果在業(yè)務執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，由SCP1指示SCP2，在網(wǎng)絡2中的智能外設IP2的輔助下完成。在SCP1執(zhí)行業(yè)務邏輯的過程中，如需要監(jiān)視接續(xù)狀況或需要結束本次呼叫，均要用指令通知SCP2，由SCP2輔助完成，且在正常接續(xù)時，呼叫結束的指示由SCP2發(fā)送給SCP1。

方式三的特點是，通過兩網(wǎng)的SCP互通，在CS-2INAP規(guī)程中有相應的機制來保證SCP與SCP之間通信的安全性，因此這樣的網(wǎng)間訪問方式比較安全。由于只有網(wǎng)絡2的業(yè)務控制點可以直接接入網(wǎng)絡1的業(yè)務控制點，這樣就簡化了網(wǎng)絡1中的業(yè)務控制點的邏輯信令關系。兩網(wǎng)的SSP與SCP之間可分別采用不同的INAP規(guī)程。此方式的缺點在于需要在網(wǎng)絡2中配置一部分業(yè)務數(shù)據(jù)，包括：在網(wǎng)絡2的業(yè)務交換點中配置相應的業(yè)務觸發(fā)數(shù)據(jù)，在網(wǎng)絡2的智能外設或業(yè)務交換點中配置業(yè)務的錄音通知數(shù)據(jù)等。如果兩網(wǎng)的錄音通知標識不一致，還需要SCP2具有錄音通知標識轉換功能。兩個網(wǎng)絡中的業(yè)務控制點均需支持CS-2INAP規(guī)定的SCF-SCF間的協(xié)議消息，且要采用統(tǒng)一的SCF-SCF規(guī)程；在一個呼叫中需同時占用兩個SCP（網(wǎng)絡1的SCP1與網(wǎng)絡2的SCP2）的處理能力。

篇4

(一)財務管理理念方面存在的問題

目前，我國高職院校的發(fā)展雖然比較迅速，但是看其發(fā)展的背后不難發(fā)現(xiàn)，很多高職院?；径际怯稍瓉淼闹袑W校升格而來的。這些學校的財務管理環(huán)境并未隨著學校的升級而徹底發(fā)生轉變，財務人員的基本素質、業(yè)務素質、職業(yè)素養(yǎng)等都未得到提升，導致很多高職院校的財務管理理念跟不上形勢發(fā)展，還停留在中?；蛑新殞W校的簡單的管理理念上。傳統(tǒng)的集中核算的“報賬式”的財務管理模式已經(jīng)無法再適應高職院校發(fā)展規(guī)模不斷擴大的要求，也不能再適應高職院校人才培養(yǎng)模式改革的需要。由于長期以來財務管理模式上存在著中核算、輕管理、輕風險意識的陳舊理念，高職院校同社會、企業(yè)之間的主動對接意識不足。

(二)財務預算管理方面存在的問題

目前，我國高職院校在財務預算方面也不同程度的存在著問題。據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大部分高職院校缺乏對財務預算管理的重視，由于長期以來傳統(tǒng)的集中管理模式過渡集權，導致高職院校的財務預算管理被弱化的現(xiàn)象明顯。有的高職院校雖然建立了預算管理制度，但是實施的效果并不明顯，存在有章不循的問題。另外，由于預算指標編制時間與指標的下達比較滯后，導致高職院校財務管理無法實現(xiàn)對經(jīng)濟事項的事前控制，更談不上對預算的執(zhí)行情況進行詳盡的分析、評價、規(guī)范、控制等。很多高職院校的財務部門并不了解下屬各部門預算的執(zhí)行情況，無法準確的判斷各部門資金的使用效率，缺乏嚴格的監(jiān)管。例如：目前，在各高職院校中學生頂崗實習的教學管理經(jīng)費預算不足，這也是困擾高職院校正常發(fā)展的一大難題，究其原因有一大部分高職院校在編制預算中，長期以來對于定崗實習的專項經(jīng)費的預算處于邊緣化的狀態(tài)造成的。

(三)財務內部控制與風險管理方面存在的問題

我國傳統(tǒng)的高職院校財務管理模式的核心是對財務集權與財務分權的選擇，不論是哪種管理模式，內部控制都是極為重要的內容，應該將內部控制的思想逐步滲透到高職院校的人才培養(yǎng)工作、高職院校的日常管理工作的各個環(huán)節(jié)中。但是，就目前我國高職院校財務管理工作的各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀來看，產生的財務風險與內部控制環(huán)節(jié)的薄弱密切相關。而引發(fā)這一問題的主要因素是由于財務管理模式在構建中存在的缺陷造成的。因此，各高職院校必須認識到內部控制在財務管理及整個高職院校管理工作中的重要性，不斷完善財務管理的內部控制、抵御財務風險的發(fā)生。例如：有的高職院校內部控制滯后，極可能導致會計信息失真、資產流失、小金庫現(xiàn)象泛濫、預算外收入被隱藏、稅款繳納不清、收入申報不準確等眾多違法亂紀問題的發(fā)生。再例如：隨著近年來高職院校招生規(guī)模的不斷擴大，對進一步擴大高職院校的基礎設施建設、提升學校文化內涵等提出了新的要求，在國家財政撥款不足的情況下，很多高職院校選擇銀行貸款作為解決基礎設施建設資金不足的局面，使得銀行成為高職院校的最大債權人。如果對這些債務問題解決不當，必定會是高職院校陷入重重財務危機中。

二、高職院校財務管理模式的改革與創(chuàng)新

(一)充分發(fā)揮財務管理模式對高職院校人才培養(yǎng)模式的改革

高職院校的主要目標是為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高技能型人才。因此，高職院校的人才培養(yǎng)目標決定了財務管理的模式。財務管理模式一定要為人才培養(yǎng)模式而服務。高職院校人才培養(yǎng)模式應具有實踐性、系統(tǒng)性、多樣性、穩(wěn)定性、示范性、時代性等特征?？梢?，高職院校的財務管理模式應以高職人才培養(yǎng)模式為基礎，適應社會的發(fā)展，培養(yǎng)出真正適合社會發(fā)展的人才。今后，高職院校的財務管理工作要切實實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、有效化，這就要求高職院校必須創(chuàng)新財務管理理念，樹立成本與效益并重的理念、貨幣時間價值理念。只有這樣才能有效的協(xié)調高職教育投入與產出之間的關系，實現(xiàn)高職院校擴招后的科學發(fā)展。

(二)建立與高職院校人才培養(yǎng)模式相適應的財務預算體系

目前，我國高職院校主要采取的是工學結合的人才培養(yǎng)模式，這一人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定了高職院校要采取統(tǒng)一的模式，這也是高職院校為了實現(xiàn)既定的人才培養(yǎng)目標編制的財務預算，是財務工作的重要執(zhí)行依據(jù)，它將始終貫穿于整個財務活動的全過程中。高職院校在建立與其人才培養(yǎng)模式相適應的財務預算體系時，首先必須在院校內部設立全員預算的管理理念，將目標管理方式下的預算轉變?yōu)檫^程管理預算，在全院做到全員參與。同時還必須結合本院的實際需要建立健全預算管理制度，這是進行有效財務管理的基本保障與約束。例如：要將學生實習、實訓、頂崗實習等在實踐項目中的各項收支流入到高職院校的財務預算中，如：有的高職院校聘請了企業(yè)的高級技師到學校內授課、高職院校的教師帶領學生下企業(yè)的掛職經(jīng)費、學生定崗實習的專項費用、學生實習費等。一定要做到預算向實習環(huán)節(jié)傾斜即：將財務預算真正的與高職院校的人才培養(yǎng)模式進行有機的融合，并站在長遠發(fā)展的角度為高職院校的預算提供指導方向。

(三)逐步完善與高職院校人才培養(yǎng)模式相適應的內控與風險管理機制

篇5

重慶市這次特大旱災從5月24日開始,9月5日下雨降溫后為止,歷時102天。對園林苗木的威脅主要集中在8月到9月初。據(jù)調查,全市絕大部分園林苗木——包括建成多年的成形園林植物和今年新建植物——均出現(xiàn)嚴重萎蔫情況,夏梢、秋梢基本停止生長,部分出現(xiàn)枝梢大量干枯死亡,各地都出現(xiàn)了不同程度的死樹死苗情況。土壤瘠薄和耐旱性較差的苗木,旱災損失相對更為嚴重。

1.1死亡植株受害表現(xiàn)

我們5、6月份種植的喬木,種植時對所有植株進行了摘葉疏枝,到7月中旬大部分苗木開始抽發(fā)新梢,生長較為正常。但隨后到來的連晴高溫干旱,部分植株出現(xiàn)了死亡狀況。苗木葉片首先出現(xiàn)卷曲,旱情繼續(xù)加深,葉片開始萎蔫,尖逐步下垂,早晨多數(shù)葉片可以恢復正常,隨當日溫度的升高再次出現(xiàn)萎蔫狀況。旱情進一步加深后,葉片全部垂直向下,失去光澤,老葉筒狀卷曲,新梢葉片展開,轉色失綠,淡黃綠色,呈現(xiàn)重度萎蔫,早晨不能恢復正常。旱情繼續(xù)發(fā)展,部分葉片干枯死亡,老葉脫落,枝梢開始大量枯死后,直至樹體死亡。

1.2存活植株受害表現(xiàn)

部分苗木在人工灌水等抗旱措施下存活下來,但也有較嚴重的受害表現(xiàn)。表現(xiàn)為枝葉大量枯死。枝梢枯死超過1/2以上的苗木,導致部分須根死亡;未及時處理的枯死枝梢,9月下旬開始出現(xiàn)真菌病菌滋生,進一步導致樹干染病,危害主枝主干,嚴重影響樹勢恢復。新梢抽發(fā)受到嚴重影響。絕大多數(shù)植株夏梢、秋梢停止抽發(fā),晚秋梢抽發(fā)也很緩慢。

2園林植物主要抗旱技術措施

2.1防旱保墑技術

進行土壤改良及合理耕作,改善土壤結構,提高吸水力和保水力;及時松土和覆蓋,減少地面蒸發(fā)。

2.1.1深翻擴穴。結合土壤管理,深翻擴穴增加土壤的空隙和破壞土壤的毛細管,不僅增加了土壤的蓄水量,而且減少了土壤水分的蒸發(fā)。深翻結合壓埋綠肥,以增加土壤肥力,增進土壤團粒結構,提高抗旱能力。

2.1.2中耕。主要作用是破壞土壤毛細管減少水分蒸發(fā),同時也可清除雜草,以免與苗木爭奪水分。中耕深度≤10cm。

2.1.3地面覆蓋。覆蓋是新建園林苗木防旱的重要措施。苗木種植后,用雜草、秸稈等植物材料覆蓋樹盤;覆蓋物應與根頸部保持10cm以上的距離。

2.1.4樹干刷白。對新種植苗木,在高溫干旱來臨前,用10%的石灰水涂白樹干,對減少樹體水分蒸發(fā)和防止日灼有一定效果,也可防止樹干樹皮被日灼傷害繼發(fā)流膠病或裙腐病。

2.1.5遮陽覆蓋。在高溫干旱季節(jié),用遮陽網(wǎng)覆蓋樹冠,減少烈日輻射,降低葉面溫度,從而減少植株水分蒸發(fā);同時還可以防止強光輻射對葉片和果實的灼傷。

2.1.6施用保水劑。旱季前,在土壤中施用固水型保水劑,也可對樹冠噴布適當濃度的高脂膜類溶液,以減少土壤和葉片水分的散失。

2.2灌溉技術

2.2.1澆灌。將灌溉水直接澆入每株樹樹盤土壤?？捎闷す苤苯庸┧?、人工挑水等方式進行灌溉。每次澆灌前、后應耙松樹盤土壤。

2.2.2盤灌。沿樹冠滴水線外緣以土作埂圍成圓盤,灌溉時使水流入圓盤內。灌溉前疏松盤內土壤,使水容易滲透;灌溉后耙松表土,或用雜草覆蓋,以減少水分蒸發(fā)。

2.2.3穴灌。在樹冠滴水線內側對稱方位挖穴2-4個,邊長20cm×40cm,穴深以不傷根為度。在穴中填充雜草、稻草或秸桿等,將水灌入穴中,再用廢舊地膜覆蓋灌水穴。下次再灌水時,揭開地膜即可直接灌水。穴灌浸濕根系范圍的土壤較寬而均勻,不會引起土壤板結,在水源缺乏的地區(qū),提倡采用此法。

2.2.4噴灌。高溫干旱來臨前及時啟動噴灌設施,可調節(jié)綠地小氣候,減少高溫熱害對苗木的危害,保證植株的正常生長。

2.3旱后減災技術

2.3.1加強肥水管理

由于長時間干旱,土壤內水分極度缺失,災后不宜大量灌水,應先少后多,逐漸加大灌水量,讓土壤逐漸恢復正常結構。如果旱期或長期干旱后突降大雨,最好用地膜覆蓋園區(qū)土壤,以減緩土壤水分補充的速度,減少旱災的后續(xù)損失。

在進行抗旱灌溉過程中注意少量多次施用氮肥和鉀肥。旱災過后,要及時進行低濃度葉面追肥,減少因高溫干旱導致的根系吸收能力和枝葉光合作用能力下降造成樹體營養(yǎng)不足。為了盡快恢復樹勢,在9月底前施一次以氮肥和鉀肥為主的速效肥,提高樹體氮、鉀含量,促進晚秋梢生長,緩解營養(yǎng)生長枝不足的問題。采用條狀溝施肥法,根據(jù)樹體大小,在樹冠滴水線內側開挖長、寬、深約50cm×30cm×30cm的施肥溝,將肥料與農家肥混合施用后用泥土覆蓋。

2.3.2及時處理干枯枝

防止真菌病害危害主枝主干:及時剪除成活分枝上的枯枝,不得留有樁頭,剪枝剪口較大的用利刀削平剪口,并用殺菌劑處理傷口,防止真菌危害。用85%代森鋅可濕性粉劑500倍液、70%甲基托布津可濕性粉劑500-700倍液或50%多菌靈可濕性粉劑500-700倍液噴布傷口及樹冠。

2.3.3及時補苗

死樹死苗要及時補栽補種:及時去除死樹死苗,并按原品種布局規(guī)劃,落實補種補栽。

2.3.4大旱后防大澇

加強果園排水:大旱后應防大澇,應加強綠地排水。如持續(xù)陰雨,綠地積水,容易造成根系缺氧死亡,嚴重的會爛根死樹,須及時開溝排水。

2.3.5嚴防病蟲害

殺滅越冬病蟲:由于旱后綠地內枯枝枯葉多,有利于病蟲害越冬,同時受旱樹體比較衰弱,易遭受病蟲危害。為了減少病蟲源、恢復樹勢,必須認真做好冬季防蟲工作,殺滅越冬病蟲,減少蟲口密度。具體做法:在1月左右,結合修枝整形,清除地面雜草、枯枝落葉并集中處理;松土、培土、噴藥;噴藥時間在上午露水干后至下午4時前進行。藥劑可選用波美1-115度石硫合劑、晶體石硫合劑100-120倍液或硫懸浮劑120-180倍液。

參考文獻:

[1]熊偉等.特大干旱下柑桔園非充分灌溉試驗及抗旱與恢復生產綜合技術集成[J].中國南方果樹,2007,(3).

篇6

1.財務管理存在的主要問題

1.1缺乏完善的財務管理制度

在中職學校財務管理中，存在著制度建設力度不足的缺陷。首先，在許多中職學校里，并沒有建立一個完善財務管理制度，這樣就使得學校的財務管理工作難以有效的開展，會導致工作的開展非常的混亂[1]。其次，有些學校制定了相對完善的財務管理制度，但是卻沒有很好的貫徹實施，此外，因為這些學校未能建立與之匹配的監(jiān)督機制，這樣就導致這些規(guī)章制度流于形式，難以取得很好的效果。

1.2投資效率較低

隨著我國市場競爭的不斷加劇，為了提升自身的競爭力，許多中職學校也會對一些項目進行投資。但是因為中職學校缺乏優(yōu)秀的管理人才，關于投資項目的可行度也沒有進行科學的論證，這樣就導致投資效率較為低下。甚至有一些中職學校為了賺取巨額的利潤，將學校的經(jīng)費用于投資生產，但是卻沒有取得預期的效果。這樣也就導致學校出現(xiàn)了經(jīng)濟危機。

1.3財務的控制力度不足

在學校財務管理中，面臨著一個較大的問題，那就是財務的控制力度不足。但是，許多學校在財務的控制方面不足，在經(jīng)營的決策上隨意性較大，許多學校的決策往往由一個領導者決定，這樣就導致財務控制力度大受影響。

2.解決對策

2.1進一步完善財務管理制度

在今后的工作過程中，中職學校應該進一步完善財務管理制度，其中包括以下幾種規(guī)章制度，（1）《采購程序》、（2）《會計管理工作職責》等等，這樣就可以使財務管理的流程更加明確，有助于財務管理工作的有效開展。例如，在辦公費的花銷上，財務管理人員可以對學校的教職工的花銷價格進行對比，如果同預算費用相比，實際花銷要遠遠超出這個預算的范圍，那么學校的會計人員可以不進行報銷。通過這種管理制度的約束，可以防止學校出現(xiàn)各種私自報銷費用的現(xiàn)象，可以有效的防止各種私自挪用公款的現(xiàn)象。

2.2要加強學校的財務管理理念

現(xiàn)如今，在學校發(fā)展過程中，加強財務管理理念成為當前的發(fā)展趨勢，主要是加強財務管理人員的以下幾方面素質[2]：財務方面的專業(yè)知識、財務管理的技能培訓。一直以來，中職學校的財務工作人員的專業(yè)素質就一直為人所詬病，影響了學校財務管理水平的提升。因此，我國大多數(shù)中職學校都不同程度為學校教師提供學習的平臺，為學校的財務工作人員提供培訓機會，讓他們前去學習先進的知識理論，提升他們的財務管理素質，以便更好的提高學校的財務管理水平。此外，許多中職學校實行了績效考評制度，對于那些工作負責，考核達標的工作人員，會給予一定的獎勵，而對于那些考核未達標的財務人員實行再培訓，直到他們能夠完成考核任務。學校的這種管理方法，能夠將學校的財務管理人員的專業(yè)素質提升一個檔次，能夠提升整個學校的財務管理水平，為學校的良好發(fā)展打下堅實的基礎。

2.3完善學校內部控制制度

為了更好的提升財務管理，加強對學校的財務進行分析，那么就需要加強監(jiān)督，要完善學校的內部控制制度。要防止學校的財務權利過于集中，防止學校的財務由一個人決定。要在學校建立制約管理體系，推行教職工監(jiān)督制度，使學校的腐敗現(xiàn)象得以遏制[3]。此外，要加強財務工作人員的自我檢查工作，要切實提高他們的工作質量，端正學校財務工作人員的工作態(tài)度，在今后的工作中能夠認真負責的進行工作。

2.4加強對學校的預算管理

學校的財務預算是學校運轉的保障，是學校進行各項活動的依據(jù)。故此要提升學校的財務管理水平，就需要加強對學校的預算管理，要強化財務分析，要根據(jù)學校的計劃以及規(guī)模編制財務預算。

綜上，在中職學校發(fā)展過程中，加強對學校的財務管理是其取得良好發(fā)展的重要依據(jù)。為了適應當前競爭日益激烈的社會，中職學校只有強化財務分析，加強對學校的財務管理，才能夠提升中職學校的辦學實力，才能夠在競爭日益激烈的今天立于不敗之地。

作者:王麗麗 單位:嘉祥縣職業(yè)中等專業(yè)學校

參考文獻：

[1]吳慶霞.新形勢下加強中職學校財務管理的對策[J].行政事業(yè)資產與財務,2012,06:174-175.

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摘要:物流管理高職教育應以物流企業(yè)的人才需求為導向，建立教學—科研—企業(yè)間穩(wěn)固的關系。根據(jù)培養(yǎng)目標，將課程體系劃分為不同的模塊，建立模塊實習基地，采用多種教學手段實現(xiàn)對物流管理職業(yè)技術人才的有效培養(yǎng).

一、物流管理專業(yè)課程體系建設的指導思想

(一)以企業(yè)的人才需求為導向。企業(yè)對物流人才的需求，主要分為企業(yè)物流與從事物流的企業(yè)兩大塊。不同的企業(yè)其物流有不同的特點:如零售企業(yè)中的百貨店、專賣店、專業(yè)店、大賣場、連鎖企業(yè)，對崗位的要求都不相同。某些特殊行業(yè)的物流還需要有專門的知識技能，如藥品物流、危險品物流等。從事物流的企業(yè)是指專門承攬物流服務的第三方物流和實施物流系統(tǒng)集成服務的第四方物流，具體崗位涉及儲存、運輸和調配、保管、分裝、加工、信息和接受、集裝箱管理、報關、結算、貨運、管理軟件編程與操作、物流服務管理等。

(二)建立校企聯(lián)合行業(yè)組織。高職院校應加強與各物流企業(yè)的聯(lián)系，通過各種渠道，借助政府和社會各方力量建立行業(yè)組織，有計劃有針對性地和企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，一方面為學生的實習、實訓提供基地，另一方面對企業(yè)的管理與再造提供解決方案。形成教學、科研、企業(yè)間的穩(wěn)固聯(lián)系。例如在美國，各商學院都不遺余力地確保教授們在企業(yè)中發(fā)揮作用并獲取豐厚的回報。他們定期地向大公司提供咨詢，學生們從教授的親身經(jīng)驗中受益，公司們對此也十分歡迎，因為他們才是最終的受益人。因此，我國高職院校有必要建立校企聯(lián)合行業(yè)組織。

二、物流高職學生的培養(yǎng)目標

物流行業(yè)具有連鎖化、綜合化和信息化的特點，這就要求我們培養(yǎng)的人才是“寬帶”型的。除了知識結構和技術技能的復合化，有些崗位，如倉儲管理軟件編程員、電腦服務器管理員，對專業(yè)知識技能的要求較高。因此，除了“寬帶”外，培養(yǎng)目標還要注意專業(yè)化方向，只有這樣，面對涉面廣泛地物流業(yè)，高職學生才能有較強的適應能力?，F(xiàn)代物流行業(yè)是傳統(tǒng)運輸、倉儲、包裝等行業(yè)經(jīng)過整合再造重組而成，不是簡單相加，而是建立在網(wǎng)絡技術和現(xiàn)代通訊基礎之上的創(chuàng)新行業(yè)。因此，需要增加許多新興交叉課程，如“倉儲策劃和投資分析”、“電子商務”、“網(wǎng)絡技術”、“客戶關系管理CRM”、“企業(yè)資源計劃E即，’.“物流技術”、“物流管理技術”、“供應鏈管理”等現(xiàn)代信息技術課程;針對加入WTO后物流國際化的趨勢，又增加了“國際物流學”、“國際貿易實務”、“國際金融與國際結算”等課程?，F(xiàn)代化和國際化，是物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)的另一個宗旨。高職主要是培養(yǎng)基層管理人員和高素質的操作性勞動者，因此，要增加實踐課以培訓學生動手能力、思維能力、傳遞信息的能力和分析解決問題的能力。這個目標必須通過在校內實驗室上課或到校外實訓基地實習來實現(xiàn)。

三、高職物流管理教學上的幾點思考

(一)學科體系中目前存在的問題

物流管理專業(yè)包括多項核心課程，內容涉及物流的各個環(huán)節(jié)與方面，如物流基礎、企業(yè)物流管理、供應鏈與物流管理、物流配送、第三方物流、物流成本、物流管理信息系統(tǒng)、物流系統(tǒng)分析、物流自動化、物流規(guī)劃等等。在課程的設置上除了前面提到的定位不明確外，還易出現(xiàn)兩個問題:1、找不到合適的教材。表現(xiàn)在:(l)教學內容重疊。因為物流是一個新的專業(yè)，且有很強的綜合叉學科特點，沒有形成完整清晰的專業(yè)體系，因此，現(xiàn)有的書籍很多在內容上相互重疊;(2)各方面知識泛而全但深度不夠的情形非常普遍:(3)理論闡述居大多數(shù)，有案例也多不透徹，可操作性差，非常不適于高職教學。2、學生定位職業(yè)難。物流管理涉及專業(yè)方面廣，高職教育時間比本科教育短，若所有課程都學，必定不能專精，且給學生造成迷惑和誤區(qū)，分不清職業(yè)方向，不利于學生早定方向培養(yǎng)專門的職業(yè)技能。例如:物流管理信息系統(tǒng)、倉儲管理、報關這三種崗位所需掌握的知識與技能差別就非常大。課程開全對學校和學生而言都是一個沉重的負擔，而只開設部分課程但缺乏系統(tǒng)性和科學性，就會直接影響到人才的培養(yǎng)，這是一個很突出的矛盾。

(二)對“模塊思路”的探討

針對上面提出的現(xiàn)階段存在的問題，我們可否打破現(xiàn)有的“以書本定課程”的習慣，而改為“以書本服務于模塊”的思路。即把高職物流管理專業(yè)從業(yè)崗位群上進行劃分，將物流管理專業(yè)課程體系分為數(shù)個模塊，如:國際物流管理;企業(yè)物流管理;物流功能管理(含倉儲、配送、包裝、裝卸、流通加工等);營銷與客戶關系管理;物流管理信息系統(tǒng);物流成本管理與投資經(jīng)濟分析等等。學生可根據(jù)興趣選擇數(shù)個模塊進行學習，修滿規(guī)定的專業(yè)課程即可進入實踐階段。在實踐過程中，也以模塊為單位，直接與相應的模塊企業(yè)聯(lián)系，有目的有針對性地進行實訓與實習。這樣，教學有套路，師生有方向，能夠將有限的精力發(fā)揮出更大的效益，培養(yǎng)出更成熟更專業(yè)的物流管理高職人才。

(三)采用生動豐富的教學手段

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1.經(jīng)營者管理意識薄弱在中小企業(yè)發(fā)展起步階段，管理形式單一。為了節(jié)省發(fā)展成本，企業(yè)在財務部門的設置中，基本上只有一個單獨的會計，就負責公司的全部財務管理。對財務的認識也僅僅停留在做賬階段，甚至部分企業(yè)聘用兼職會計完成公司的財務工作。這就導致沒有對市場環(huán)境做出詳細的分析，只是根據(jù)領導的經(jīng)驗或指示來實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。在遇到經(jīng)濟波動較大的情況下，這類企業(yè)資金鏈容易斷裂，企業(yè)難以繼續(xù)發(fā)展。

2.融資困難，容易盲目投資由于中小企業(yè)生產靈活多變，在市場環(huán)境中能夠及時改變企業(yè)生產經(jīng)營結構，由于中小企業(yè)的這一特性，導致中小企業(yè)的發(fā)展容易出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象，對市場中比較熱門的項目進行盲目投資。出現(xiàn)惡意競爭，導致大量中小企業(yè)倒閉，帶來巨大資源浪費。中小企業(yè)資金投入有限，為了在市場環(huán)境中實現(xiàn)企業(yè)更大規(guī)模的發(fā)展，企業(yè)會通過各種渠道進行融資。但由于中小企業(yè)“先天不足”的資金現(xiàn)狀，銀行對于中小企業(yè)的借貸持謹慎態(tài)度，中小企業(yè)為了扭轉企業(yè)資金現(xiàn)狀只能吸收民間存款，這就在緩解中小企業(yè)眼前資金困境的同時，將企業(yè)帶入更大的深淵。

3.企業(yè)成本控制水平低企業(yè)成本控制是企業(yè)合理發(fā)展的前提，包括對生產成本、銷售費用、財務費用以及管理費用等等。中小企業(yè)在發(fā)展初期對財務管理沒有清楚的認識，只是重視生產成本和銷售費用的控制，但是重視的角度有偏差，甚至認為成本控制就是降低生產成本的價格，這種思想認識只會導致因為原材料質量不過關導致的產品質量低下，難以實現(xiàn)市場份額占有率，企業(yè)的擴大再生產也無法推進。

4.財務管理人員素質低下中小企業(yè)中管理層的設置更多的是家族管理模式，財務管理人員也是由領導的直系親屬擔任。整個財務管理人員素質低下，只能夠滿足企業(yè)記賬的需求，不能實現(xiàn)真正財務管理。

二、中小企業(yè)財務管理的對策

1.轉變領導層的思想認識中小企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)更高層次的發(fā)展，最重要的就是從領導層樹立正確的財務管理意識。只有領導層真正意識到財務管理的重要性才能夠實現(xiàn)與財務部門的有效溝通，并將財務管理工作從記賬部門轉向決策部門，為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考，在企業(yè)決策前根據(jù)財務現(xiàn)狀合理分配資金。將財務管理工作滲透到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，從資金的投入到生產再到收益，在前期做出詳細規(guī)劃，在具體操作過程中，根據(jù)新出現(xiàn)的現(xiàn)狀小范圍內調整操作流程。

2.提高財務管理人員的素質打破家族式中小企業(yè)發(fā)展模式，引進高素質的財務管理人員是中小企業(yè)發(fā)展的關鍵和保障。并且制定有效的激勵制度，吸引優(yōu)秀財務人員的加入。高素質的財務管理人員指的是具備豐富專業(yè)基礎知識，高效完成企業(yè)會計工作；而且還具備較強的交流技能，能夠在決策層的角度滿足企業(yè)發(fā)展的需求；同時具備良好的領導能力和團隊協(xié)作能力，制定獨立的財務部門工作流程，提高財務部門的工作效率，并帶領本部門完成本職工作，發(fā)揮財務部門在企業(yè)發(fā)展中的重要地位。

3.制定適合企業(yè)自身發(fā)展的財務管理制度在企業(yè)發(fā)展中實行科學有效的財務管理，能夠保障企業(yè)吸引人才、留住人才、靠人才發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的前提。同時具有企業(yè)特色的財務管理制度能夠宣傳企業(yè)文化，并且激勵員工的工作積極性，實現(xiàn)企業(yè)的健康、科學、可持續(xù)發(fā)展。

4.加強企業(yè)的監(jiān)督機制完善的監(jiān)督機制能夠及時有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題并給出處理意見，中小企業(yè)管理者就是企業(yè)的經(jīng)營者，因此，中小企業(yè)普遍缺少監(jiān)督機制。領導層在企業(yè)決策中具有絕對的權威，對于發(fā)展隱患容易處理不及時，容易將企業(yè)發(fā)展帶入僵局。因此，在中小企業(yè)發(fā)展中應設置專門的監(jiān)督部門，直屬總經(jīng)理領導，對企業(yè)內部的各部門進行監(jiān)督，對于部門內部出現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計分析得出相應對策，上報領導層，促進企業(yè)發(fā)展。

5.增加企業(yè)的融資能力中小企業(yè)不斷規(guī)范企業(yè)發(fā)展制度規(guī)定，制定明確的企業(yè)發(fā)展目標，注重研發(fā)本企業(yè)的核心產品，注重品牌形象的打造，提升投資商對于企業(yè)投資的信心。不斷加強與同類型中小企業(yè)的合作，壯大資金力量，實現(xiàn)企業(yè)雙贏。同時，注重企業(yè)信用體系的建立，增加金融機構對企業(yè)的借貸信心，在面臨金融風險時，與金融機構合作，促使企業(yè)走出金融危機。

三、結語

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面對迅速變化、激烈競爭的環(huán)境，要求企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結構、流程、人力資源、財務管理等各種管理體系都要圍繞企業(yè)價值最大化目標來運作。作者通過多年在“五大”之一德勤從事管理咨詢工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)我國很多企業(yè)基礎管理中的戰(zhàn)略、組織結構、流程、人力資源和財務管理等各管理體系沒有融為一體。例如，企業(yè)的財務部門是財務管理工作的牽頭者，但是財務人員卻往往限于會計核算而忽視了財務管理職能，使財務難以起到輔助決策的重要作用。本文介紹在財務管理中融人組織管理的方法，以使財務管理體系與組織結構體系形成有機結合，從而為拓展財務人員的思路和提高財務管理水平乃至全面提升企業(yè)管理水平作出有益探索。

為便于理解，作者建立了在財務管理中融人組織管理的模型，如下面五角星圖所示（略）：

五角星圖左上角：組織結構本身要在財務管理中融人組織管理，首先要了解什么是組織結構。組織結構是企業(yè)分工與協(xié)調的基本框架與形式，是對企業(yè)人財物、銷等一切資源與流程的指揮協(xié)調系統(tǒng)。組織管理，就是要使組織對環(huán)境變化迅速作出恰當反應，通過合理的組織結構調整，減少無序和混亂，從而保持競爭優(yōu)勢。

組織結構就象企業(yè)的骨胳系統(tǒng)，承擔著企業(yè)內外各種壓力。組織結構設計可以分為五個步驟進行，即明確各管理層的分工與定位、設計部門職責和每個崗位職責、分配權力使責權對等、根據(jù)管理線條設計溝通協(xié)調渠道、設計規(guī)章制度。

五角星圖上角：從組織結構影響戰(zhàn)略的方式來優(yōu)化財務管理體系組織結構應根據(jù)戰(zhàn)略進行總體設計，并確保企業(yè)各管理層在戰(zhàn)略制定上沒有重大分歧，這要求財務預算和預測盡可能準確，為戰(zhàn)略決策提供財務信息等支持，以財務專家的水準提供內部管理的專業(yè)意見；其次表現(xiàn)在能夠形象化地表述財務意見，充分地與管理層進行溝通，從而使財務真正成為企業(yè)家的左右手。

戰(zhàn)略實施中各級管理人員應配合默契，這要求針對不同業(yè)務的特點設計財務報告，落實基層業(yè)務部門應提供的財務信息種類和加工傳遞流程，使財務信息充分反映戰(zhàn)略實施的情況，從而使財務配合組織結構管理在戰(zhàn)略實施中扮演重要角色。管理風格與企業(yè)文化相匹配，要求財務管理風格適應企業(yè)文化氛圍，財務部門應在財務信息保密的基礎上，對其他部門開放財務信息，改變財務部門與其他部門隔閡的局面，使其他部門更多地了解財務部門，同時更深入地了解其他部門的業(yè)務活動和管理風格，使財務管理風格與企業(yè)文化相匹配。

五角星圖右上角：從組織結構影響流程的方式來優(yōu)化財務管理體系各部門業(yè)務管理線條應清晰有效，要求設計各類業(yè)務憑證和單據(jù)時，要做到清晰、規(guī)范、全面，既方便業(yè)務人員操作，又易于獲取財務信息，使財務信息重點反映業(yè)務部門所關心的問題。會計核算工作最難的就是分類。財務人員需要對業(yè)務進行科學、清晰地分類，提供能夠縱向、橫向多種方式匯總的財務表格與報告，讓非財務專業(yè)的人員能夠讀懂財務報告。這樣做能夠促使財務管理深入業(yè)務當中去，提升財務管理的地位。

決策者應熟悉業(yè)務而使管理具有針對性，高效的管理決策要求各級財務人員熟悉業(yè)務，不能光靠形式上的嚴厲控制而要以合理的低控制成本去控制業(yè)務流程上的關鍵點，從而科學地將風險控制在合理的范圍內。要營造更加規(guī)范的內部控制環(huán)境，使業(yè)務、財務、人事、質量管理等各專業(yè)管理之間既相互牽制，又保持和諧、信任的關系，以事前預算、事中追蹤、事后審查的全程管理，從供應商到客戶的全流程跟蹤控制，實現(xiàn)營造崇尚效率、業(yè)績與能力的氛圍。

五角星圖左下角：從組織結構影響人力資源的方式來優(yōu)化財務管理體系組織結構設計要求權力文化鼓勵創(chuàng)新和打擊守舊勢力，財務部在配合人力資源部設計考核指標時，就要在充分反映業(yè)績的基礎上，增加對創(chuàng)新、效率等方面指標的考核權重與考核力度。企業(yè)領導都喜歡熟悉業(yè)務、穩(wěn)健成熟的人才。但是，企業(yè)在當今激烈變化的環(huán)境中，被動地守業(yè)是要不得的，只有主動地創(chuàng)業(yè)才是生存之道。正如海爾董事長張瑞敏所說，處于激烈競爭中的企業(yè)就象斜坡上的球體，向上的推力一旦減弱，企業(yè)就會下滑，再想阻止企業(yè)下滑的趨勢，就會難上加難。企業(yè)需要創(chuàng)新人才，不僅局限于業(yè)務部門，管理部門也是如此。因此，設計對創(chuàng)新、效率等方面的考核指標，為組織結構和人力資源提供相關的信息，是財務管理有效的增值服務之一。

管理人員的無能、過于保守、不負責任，應能夠從其財務報告、考核指標中得到明確反映，這要求財務考核指標體系必須全面，可以通過引入平衡計分卡的方法進行設計，以做到獎懲分明。

五角星圖右下角：從組織結構對財務管理的直接影響出發(fā)來優(yōu)化財務管理體系企業(yè)的財務管理體系應是多層次、多側面的，其管理層次包括從母公司到各部門、事業(yè)部、子分公司等各個層面；管理范圍應當包括經(jīng)營活動、投資活動、融資活動等各類活動；管理內容應當包括預算與計劃、資金管理、財務指標考核、采購與銷售管理、會計核算、財務風險預警等；而支撐這些的則是財務信息系統(tǒng)。

組織結構是一種辯證法，它包含著集權與分權、集中與分散、調和與對立、短期利益與長期利益這四對基本矛盾，這就要求使用辯證的思維方式去設計財務管理體系，以確保財務管理能夠與組織結構無縫連接，具體表現(xiàn)在下面五個方面：

1.各管理層的定位應當是，基層管理人員以遵循制度進行督導為主，中層管理人員注重通過改善獲得實效，高層管理人員則需要不斷創(chuàng)新以推動企業(yè)發(fā)展。這要求合理配置財務決策權，在確保有效控制的基礎上，企業(yè)規(guī)模越大，技術越復雜，則應賦予中層管理人員更大的財權，以充分調動其積極性。

2.部門設置的依據(jù)是業(yè)務活動的內在邏輯關系，這要求會計核算的成本中心、利潤中心等也根據(jù)業(yè)務活動的邏輯關系設置，使財務分析能夠深入業(yè)務，實現(xiàn)會計核算與業(yè)務活動的無縫連接，為管理決策提供可靠依據(jù)。

3.根據(jù)每個關鍵崗位業(yè)務流程中的關鍵控制點設置其權力與責任，做到責權對等，這要求仔細分析主要業(yè)務活動的所有關鍵控制點上都有適當?shù)呢攧湛刂撇⑶袑嵉玫接行?zhí)行。同時，重要管理崗位的相互兼職不能破壞財務控制的有效性。

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1．1以學生為本

五年制學生有自己的心理特點和規(guī)律，作為學生管理工作者，應該針對每個學生的不同特點，包括學生的個性、生活行為方式、學習態(tài)度和方法，甚至對于個別問題突出的學生，還須在一定程度上了解該生的家庭特點，采取符合人心理行為規(guī)律的管理措施，這樣才能實現(xiàn)有效管理，正確引導學生心理、心智的健康發(fā)展，并激發(fā)他們的學習熱情，調動他們的積極性，增強集體學生的集體意識．五年制學生所處的青春叛逆期使他們缺乏對規(guī)章制度的接納和理解，他們學習、生活的動力受外在因素影響比較大．例如，他們喜歡某一課程，可能僅僅是因為他們喜歡該任課老師，反之，他們不喜歡某一課程，也僅僅是因為他們討厭該任課老師而已．此外，他們對某些行為的好壞缺少正確的判斷，通常他們會表現(xiàn)出對某一事物或行為的喜好僅僅是因為周圍其他同學的影響．老師如果在管理中對學生們一味地采用剛性管理制度去約束他們，會引起他們的反感，甚至反抗，這樣將不利于學生對輔導員或班主任的認同和接納，從而勢必會影響輔導員或班主任的管理效果．因此，老師在管理五年制學生時，應以學生為本，站在學生的角度去理解其行為的出發(fā)點，為其找出原因和解決的方法，與學生深入交談，這將比單一使用剛性的管理制度和手段去說教更符合五年制學生的需要，不但管理效果好，而且會使學生輕松、愉快、幸福地投入學習．

1．2因材施教

情感管理應該針對學生因個性、能力和行為方式的不同而導致的個體差異，在管理態(tài)度、方式等方面，要因地制宜、因材施教．因此學生管理者要深入到學生的生活中，了解每個學生的實際情感，針對學生的不同情況，具體問題具體分析，有針對性地開展工作．經(jīng)多年的工作實踐，五年制學生的行為問題比較突出，但是形成這些問題的原因卻各不相同．有的是因家庭關系不和諧而導致的厭學，有的是因同學關系不融洽而導致的厭學，他們雖然都由于環(huán)境的壓力而影響了正常的學習態(tài)度，但學生管理者不能采取同樣的教育內容和方式．因此我們只有深入了解這些學生問題形成的真正原因，對癥下藥，才能藥到病除．

2情感管理的有效途徑

2．1賞識教育

情感管理要求學生管理者能以發(fā)展的眼光，通過教育、鼓勵和引導等方式，讓學生在潛移默化中，實現(xiàn)認知、情感、行為方式的自我完善，不斷激發(fā)學生積極性，促使學生把外部的刺激轉化為成長的動力．五年制學生大多數(shù)是在初中學習時處于中下的學生，一直以來受到的負面評價遠遠多于正面評價，因此他們更渴望得到別人的認可，因此通過賞識教育、激勵教育更有利于激發(fā)學生的學習動機，鼓勵學生發(fā)揮優(yōu)勢、張揚個性，努力進步．使學生的個人目標與輔導員的管理目標產生良好的期望效應．

2．2讓學生參與管理

五年制學生年紀小，但自尊心很強，自我意識比較強烈，他們希望自己管理自己而不是被管理．因此通過給予他們更多的自，讓他們參與班級的決策并擔負一些班級工作等，不僅可以增強學生的主人翁意識，激發(fā)學生的積極性，也可以使學生切身體會并理解班級管理的意圖和目的，提高他們對班級管理的認同感、責任感．

2．3尊重關愛、親近學生

五年制的學生在情感上特別希望得到老師的關注，學生管理者如果給予學生足夠的關愛和尊重，把學生看成朋友，學生就會變被動為主動，極大地發(fā)揮自己的主觀能動性，竭盡全力地為班級服務．學生管理者應經(jīng)常性地深入到學生中，貼近學生的生活，了解學生的心聲，關注學生的發(fā)展，為學生創(chuàng)造富有人情味的成長環(huán)境，提升學生的歸屬感，讓學生在這樣有愛的環(huán)境中健康、快樂的成長．

2．4平等溝通，增強凝聚力