導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國際工程施工論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對資源國的法律法規(guī)以及在石油開采方面的政策限制有了具體了解之后，我們可以有針對性的對在資源國開采石油工作的風(fēng)險進行研究和分析，以便于我們更好的對國際石油工程的風(fēng)險進行控制和規(guī)避。

（一）經(jīng)濟政策的改變導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)方面易遭受風(fēng)險

在玻利維亞進行石油開采工作的過程中，需要受到當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)的制約。受到資源國當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟實力，經(jīng)濟形勢以及解決經(jīng)濟問題的能力等方面因素的影響，使我們企業(yè)在資源國的經(jīng)濟領(lǐng)域極易受到財務(wù)方面的風(fēng)險。在玻國進行石油開采工作的時候，玻國作為資源國，他的對外合作管理體制容易對我國在玻國石油企業(yè)的運作造成困難。玻國的稅制以及稅法的改變，經(jīng)濟的穩(wěn)定程度，以及對外匯兌換的管制以及玻國本國對石油資源的重視，對外來企業(yè)開采石油的抵制都使我國在玻國的石油開采工程極為不利。這些方面的限制使我國在玻國的石油工程的財務(wù)經(jīng)濟方面遭遇極大的風(fēng)險。

（二）國際石油工程的關(guān)稅方面存在風(fēng)險

國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)是通過技術(shù)，設(shè)備和材料的投入來實現(xiàn)其經(jīng)營的目的。這就要求我們在經(jīng)營的過程中需要大量進口設(shè)備和材料。在進口設(shè)備和材料的時候在給資源國交付關(guān)稅的時候容易產(chǎn)生風(fēng)險。石油工程在開發(fā)石油資源的時候需要使用大量的材料和設(shè)備。所以在進行石油開采工作的時候需要頻繁的對設(shè)備和材料進行進口。由于對所需材料和設(shè)備的需求數(shù)量多，批量大，金額大，所以一般采取臨時進口的方式入關(guān)，從而避免高額的關(guān)稅。這種方式也可以方便設(shè)備的再出口。在玻利維亞，對進口關(guān)稅的設(shè)定并未詳細列明各種貨物的關(guān)稅稅額，只有大致分類，根據(jù)資料的描述，一般貨物、資產(chǎn)的關(guān)稅稅率為5%，除服裝、家具以外的商品，其關(guān)稅最高不超過20%。所以為了少繳納關(guān)稅，需要以玻國的國家石油公司或者當(dāng)?shù)厥推髽I(yè)的名義來進行臨時進口。用這種方式將材料和設(shè)備不直接進口到本公司的名下，雖然減少了一部分關(guān)稅支出，但是隨著而來的對設(shè)備的歸屬造成了產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。在進口這些設(shè)備和材料的時候，進口到自己名下公司風(fēng)險最小，但是很多國家的關(guān)稅制度不允許這樣做。其次，進口到資源國國家石油公司風(fēng)險也是相對較少，資源國的國家石油工程公司一般不會私自侵吞屬于我國的設(shè)備和材料，就算是出現(xiàn)問題也比較容易協(xié)商解決，將設(shè)備進口到資源國的國家石油企業(yè)還有利于設(shè)備的再出口。但是將臨時進口的設(shè)備和材料轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及在當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的國際石油企業(yè)風(fēng)險就相對較大。一般來說，將設(shè)備和材料進口到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和在資源國作業(yè)的國際石油企業(yè)的風(fēng)險一方面是當(dāng)與這些企業(yè)的合作意向發(fā)生轉(zhuǎn)變時，極難保證這部分設(shè)備和材料的安全，另一方面，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者在當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的企業(yè)國際石油企業(yè)在與其他企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟糾紛或者導(dǎo)致其破產(chǎn)的時候，極容易導(dǎo)致我們國家進口到他們公司的這部分設(shè)備和生產(chǎn)材料被當(dāng)做抵押或者破產(chǎn)財產(chǎn)處理，給我們企業(yè)進出口方面的業(yè)務(wù)造成極大的風(fēng)險。

（三）在外匯管制方面存在風(fēng)險

當(dāng)前玻利維亞對匯出資金用于歸還貸款或應(yīng)付外國材料設(shè)備款或名義工資方面的管制還不是太嚴(yán)格，除去銀行收取的正常手續(xù)費之外，如果以美元的形式匯出還需要交納匯出金額0.15%的美元交易稅。此外，對匯給母公司的管理費或直接匯出的營業(yè)利潤。需要先交納12.5%的代扣稅，然后再收取正常的銀行手續(xù)費，如果是使用美元匯出的話還需要額外的交納0.15%的美元交易稅。相對于在玻利維亞的石油工程企業(yè)來說，我們想要獲得更大的利潤就要避開12.5%的代扣稅，但是這種行為極容易違反玻利維亞對石油企業(yè)稅務(wù)方面的相關(guān)規(guī)定，操作不當(dāng)易使我國在玻利維亞的石油工程受到阻礙，影響我國在玻利維亞的石油產(chǎn)量。

（四）在玻國的稅務(wù)和財務(wù)方面出現(xiàn)的風(fēng)險

我們國家的石油企業(yè)有一套完善的符合國情的內(nèi)控體系。但是來到玻國之后，在玻國開展石油工作就需要遵守當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)方面的規(guī)章制度。玻國在員工的薪酬方面和對社會保險以及各人所得稅方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，這使我國的石油企業(yè)缺少了極大程度的自主性。受到資源國當(dāng)?shù)氐呢斦投悇?wù)方面的規(guī)章制度的制約，我國的石油公司也不能很好地發(fā)揮出我們體制的優(yōu)勢。由于玻國還對我們企業(yè)的員工有著嚴(yán)格限制，外來員工不能超過15%，其余的都要使用本地的員工，沒辦法發(fā)揮勞動力的優(yōu)勢，而且資源國當(dāng)?shù)氐膯T工也不能很好的適應(yīng)我們公司的體制，這就導(dǎo)致我們公司的體制容易和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)石油開采相關(guān)規(guī)定發(fā)生沖突，導(dǎo)致財務(wù)和稅務(wù)方面的風(fēng)險增大。

二、規(guī)避和控制財稅風(fēng)險的方法

（一）采取適宜的回款渠道，合理規(guī)避代扣稅

由于對匯給母公司的管理費或直接匯出的營業(yè)利潤要扣除百分之十二點五的代扣稅，這方面的支出對我們企業(yè)的資金消耗很大，嚴(yán)重影響我們企業(yè)的工作和發(fā)展，所以有必要合理規(guī)避這部分的代扣稅。例如可以通過國內(nèi)相關(guān)公司和在玻子公司簽訂名義設(shè)備購買協(xié)議，將運往玻國的設(shè)備及材料反映為玻子公司的應(yīng)付款，同時計提利息，以便將來回籠資金時使用；由于玻國工作簽證較難取得，目前我項目還沒有計提中方人員的名義工資，準(zhǔn)備在將來條件成熟時，按合理標(biāo)準(zhǔn)計提名義工資，進一步增加回款渠道。

（二）對物探項目進行稅務(wù)策劃

首先，要在提高設(shè)備、材料進關(guān)價值的同時，簽訂融資租賃購買協(xié)議。其次，計提專業(yè)服務(wù)性薪酬。最后直接通當(dāng)?shù)貑T工計提工資，繳納社保。這三種方式各有利弊，這就要求我們要按照三種計提方式進行具體的稅務(wù)策劃，以便于尋找最合適的稅務(wù)策劃方式，從而最大限度的控制稅務(wù)風(fēng)險。主要表現(xiàn)形式為：

1.假設(shè)按當(dāng)?shù)貑T工同樣的方式，繳納保險后入賬。在這種方式下，需要企業(yè)承擔(dān)的保險比例為（企業(yè)+個人）29.42%，另外還需繳納個人所得稅0.74%，合計30.16%。

2.假設(shè)按專業(yè)服務(wù)方式計提薪酬。在這種方式下，企業(yè)承擔(dān)的稅收在中方人員取得稅號時是12.5%，未取得時是15.5%。

3.假設(shè)不計提工資，用增加報關(guān)設(shè)備價值的方式消化這部分人員工資，由于詳細的關(guān)稅稅率不明，根據(jù)現(xiàn)有資料可以預(yù)計的是一般為5%，最高不超過20%。根據(jù)對三種形式進行分析，可以了解到第一種方式有著極大的缺陷，成本較大，不利于節(jié)約資金，控制稅務(wù)風(fēng)險。第二種和第三種方法都是通過盡量壓低在外賬上計提的中方員工的工作，提高入關(guān)設(shè)備價值來消化一部分員工的工資。與第一種方式相比，這種方式雖然還有一些缺陷，需要有充足的前期資金作為保障，但是還是有其獨特的優(yōu)越性，可以幫助我們控制稅務(wù)風(fēng)險。

三、總結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：建筑施工；預(yù)應(yīng)力；問題

中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、預(yù)應(yīng)力波紋管質(zhì)量檢測

預(yù)制好的波紋管實驗室需要做剛度試驗，抗?jié)B漏性能試驗，氣密性試驗。現(xiàn)場試驗做法：A、選取單根波紋管，將波紋管慢慢彎成半徑為10m的圓弧，檢查波紋管外觀，并從外部用光照射波紋管，檢查管內(nèi)是否又露光現(xiàn)象。B、球通球檢查波紋管內(nèi)徑。C、單根波紋管彎曲，向管內(nèi)注入水，中間彎曲部分水注長度為2m，檢查是否露水現(xiàn)象。

波紋管外觀檢驗：外觀應(yīng)該清潔，內(nèi)外表面無油污，無引起銹蝕的附著物，無空洞和不規(guī)則的折皺，咬口無開裂無脫扣。

二、墻體波紋管安裝

施工順序：在鋼筋綁扎的過程中安裝波紋管，具置、標(biāo)高、間距按照設(shè)計文件進行安裝。固定好波紋管后進行搭接，在搭接處拷上膠套。有的構(gòu)件為豎向波紋管的位置采用全站儀進行測量。

檢驗事項方法：

1、水平波紋管按照設(shè)計標(biāo)高固定好的基礎(chǔ)上，可以遠觀每層波紋管是否在同一水平面上。確定波紋管連接相應(yīng)的錨座位置是否正確。采用尺量，全站儀等工具檢查，水平波紋管的標(biāo)高和水平位置和設(shè)計要求偏差在范圍之內(nèi)。

波紋管和鋼筋平行作業(yè)時防止鋼筋直接壓迫波紋管，防止工人踩踏變形。波紋管時應(yīng)該綁扎牢固以防澆注混凝土?xí)r位置產(chǎn)生變化。

3、模板安裝完成后，檢查拉桿要與波紋管應(yīng)有一定的間隙，不能緊靠波紋管。安裝好模板后在澆筑混凝土前，采用球體進行通球。在澆筑混凝土過程中對覆蓋后的波紋管再次通球來驗證是否被振動棒等將其波紋管變形，或是有混凝土漿流入波紋管內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)及時整改，清洗。

三、預(yù)應(yīng)力穿束

1、在鋼絞線穿束前檢查鋼絞線表面是否有銹蝕，斷股，斷絲燒傷，展開后應(yīng)該平順，不得有彎折。鋼絲表面不得有油污，氧化鐵皮，裂紋或機械損傷，表面允許有回火色和輕微浮銹。

2、穿束過程為了防止鋼絞線散開，穿束每根時鋼絞線端頭帶上子彈頭。為了確保鋼絞線在波紋管內(nèi)彎曲，在穿束到另一端時要多于設(shè)計預(yù)留長度，然后緩慢抽回達到設(shè)計預(yù)留長度。

3、穿束水平鋼絞線時可以從結(jié)構(gòu)兩端分別設(shè)一組工作人員，同時進行穿束，做好記錄。

4、在穿束過程中每一盤鋼絞線即將完成時，預(yù)應(yīng)力工人應(yīng)該計算好所需要鋼絞線的穿束長度，掌握好所剩鋼絞線是否滿足穿束長度。以防穿束后預(yù)留長度達不到設(shè)計要求達不到安裝千斤頂末端工具夾片足夠的咬合長度。

四、預(yù)應(yīng)力張拉

1、張拉施工工藝：稍加力張拉（主要是起到拉直鋼絞線）—在千斤頂末端鋼絞線處噴漆作為觀察點和固定測量伸長值用的橫尺作為基準(zhǔn)點—張拉（張拉值為設(shè)計階段張拉力）—測量伸長值，記錄，觀察是否有斷絲、斷股、滑脫等—張拉（張拉值為設(shè)計階段值）—測量、記錄、檢查—千斤頂回頂——把千斤頂后的工具夾片完全打入千斤頂工具錨內(nèi)咬住鋼絞線—張拉（張拉值為設(shè)計階段值）—同上—泄壓到設(shè)計要求測量伸長值。

6、鋼絞線切除：預(yù)應(yīng)力鋼絞線采用砂輪鋸或切斷機切斷，不得采用電弧焊。后張法預(yù)應(yīng)力筋錨固后的外露部分不宜小于預(yù)應(yīng)力筋直徑的1.5倍。

五、預(yù)應(yīng)力灌漿

1、灌漿配合比：按照具有相應(yīng)資質(zhì)的實驗室提供的配合比

2、水泥漿檢查：隨機抽查漿體的流動度，其應(yīng)該控制在設(shè)計值之內(nèi)。如漿體未及時灌注超過1小時需要做灌入度，如果觀察漿體有變也可隨時測其流動度，也可隨機抽查入口處流動度和出口處流動度。每批灌漿必須做水泥漿同條件試塊和用50mm直徑量筒做泌水率，觀察其體積變化。漿體同條件試塊7d、28d時達到的強度符合設(shè)計要求。泌水率3h后以及體積變化相應(yīng)的數(shù)值都要符合設(shè)計值。每灌注一批漿體留置二組試塊。

3、（1）水平預(yù)應(yīng)力灌漿：當(dāng)灌漿筒內(nèi)漿體多出單根水平波紋管用漿的20﹪時可以進行灌漿。在灌漿前一定要對每根波紋管進行氣壓試驗，防止安裝的灌漿冒不嚴(yán)密漏漿，氣壓不大于設(shè)計及規(guī)范要求。當(dāng)灌漿前先用水打入灌漿機內(nèi)起到的作用，當(dāng)進行灌漿時在等水完全排除后才能把灌漿管安裝到灌漿帽上進行灌漿。等漿體從另一端完全流出關(guān)閉閥門，然后漿體完全從排氣孔流出再次關(guān)閉排氣孔，灌漿機持壓1min，看是否保持在設(shè)計要求以上。

（2）豎向預(yù)應(yīng)力灌漿：豎向預(yù)應(yīng)力頂端安裝好泌水桶后，泌水桶用膠管和錨座上的泌水管相連。灌漿應(yīng)該從每根波紋管的底部開始，當(dāng)漿體流到頂端泌水桶邊緣20mm后停止灌漿，底部關(guān)閉球閥。在灌注完以后每隔15min用木棍攪動一次，用手捏泌水管和泌水桶連接的軟管使氣泡完全排除，持續(xù)3小時。泌水24小時以上可以拆除泌水桶。當(dāng)水泥漿試塊達到一定強度后，可以打開灌漿帽上的泌水孔，用手指按壓波紋管內(nèi)漿體是否硬化來判斷是否可以拆除底部球閥。拆除灌漿帽時，要考慮到漿體時間不要太長漿體容易完全硬化不容易拆除灌漿帽，但也不易過早，過早拆帽時容易損壞初凝的水泥漿保護層。

六、預(yù)應(yīng)力封錨

豎向預(yù)應(yīng)力：當(dāng)豎向預(yù)應(yīng)力拆完灌漿后，對灌漿帽內(nèi)成型的水泥漿進行清理和打毛。然后把預(yù)留的鋼筋按要求布置好，然后采用與墻體等標(biāo)號的混凝土封住。

水平預(yù)應(yīng)力：水平預(yù)應(yīng)力拆完灌漿帽后，對其構(gòu)件兩側(cè)進行打毛合格后，把預(yù)留鋼筋綁扎布置好，然后支設(shè)模板。澆注與墻體等標(biāo)號的混凝土

七、預(yù)應(yīng)力工程經(jīng)常出現(xiàn)的問題分析及處理方法

1、配合比試驗：失敗原因分析：a配合比是否符合實際工程條件。b、原材：現(xiàn)用水泥質(zhì)量、品種，以及水的質(zhì)量及溫度。c、氣候情況：實驗環(huán)境溫度是否偏低。d、下料順序不同，水泥分次加入以及外加劑的添加順序及時間。

2、預(yù)應(yīng)力張拉出現(xiàn)滑脫原因及補救措施

主要產(chǎn)生原因是夾片齒形硬度不夠或是夾片內(nèi)沒有齒形，當(dāng)預(yù)應(yīng)力張拉到一定力時達到夾片齒形硬度破壞極限后就會出現(xiàn)滑脫現(xiàn)象。補救措施：采用小千斤定張拉卸掉破損夾片，安裝新夾片。然后張拉到與其他鋼絞線同張拉力和張拉長度后。再次使用大千斤頂對其整束同時張拉到設(shè)計長度。

3、水平預(yù)應(yīng)力鋼絞線斷股原因及補救措施

原因分析：造成斷股和斷絲的原因：鋼絞線質(zhì)量部合格；千斤頂張拉值超出設(shè)計范圍；波紋管內(nèi)靠近張拉端處，波紋管內(nèi)出現(xiàn)鋼筋、高強螺桿壓迫波紋管內(nèi)壁變形凸起,鋼絞線張拉時此處受剪力、摩擦力較大；鋼絞線在穿束時出現(xiàn)疊壓現(xiàn)象（既辨辮子形狀），當(dāng)鋼絞線受拉力后將其某單根夾死，張拉時只有被夾處到錨座外緣這段鋼絞線受力會出現(xiàn)斷股。

避免措施：加強鋼絞線質(zhì)量抽檢制度，按照技術(shù)方案張拉步驟控制張拉力，避免超張拉。施工過程重點檢查波紋管是否被壓扁變形，安裝好波紋管候及時通球。

4、預(yù)應(yīng)力波紋管進入混凝土的原因分析及補救措施

原因分析：支設(shè)墻體模板時由于預(yù)埋錨座上的螺栓支撐住留有空隙，在澆筑混凝土?xí)r水泥漿流入。處理措施：澆筑混凝土后及時通球檢查，如若未能按照相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對其進行檢驗出現(xiàn)波紋管被堵死現(xiàn)象，可請專業(yè)人員采用小型鉆機，鉆頭螺桿采用每根150mm活連接可以轉(zhuǎn)動一定弧度。當(dāng)鉆通后使用穿束機穿束單根鋼絞線來回撞擊，采用吹風(fēng)機吹出脫落的水泥粉。最后通球帶出石塊，穿束，張拉，所造成的損失及責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)。

5、張拉時錨固端出現(xiàn)滑脫，縮進。補救措施：使用小千斤頂在張拉端張拉取出夾片，下端采用導(dǎo)鏈將內(nèi)縮鋼絞線拉倒原位即可。然后采用大千斤頂張拉到設(shè)計值。

篇3

伴隨中國石化企業(yè)國際石油工程項目發(fā)展，專業(yè)管理人才不足現(xiàn)象時有顯現(xiàn)，為從根本上解決這一矛盾，中國石化加大了國際石油工程項目儲備人才選拔力度，不斷完善選拔過程。首先是基層單位推薦?？偛款A(yù)測未來國際石油工程項目專業(yè)管理人才數(shù)量缺口，據(jù)此確定儲備人才數(shù)額，將其分配給各基層單位，明確推薦條件?；鶎訂挝桓鶕?jù)分配到的名額和推薦條件，從近2-5年招收的大學(xué)畢業(yè)生中推薦大學(xué)英語四級或之上、工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的專業(yè)管理人才。其次是綜合素質(zhì)測評。通過卡爾特十六項個性問卷表（16PF）、愛德華個人偏好表（EPPS）、焦慮自評量化表（SAS）和擬郁量化表（SDS）等四組量化表格共計452個題目的問答，綜合評估推薦人選“人格特質(zhì)與素質(zhì)”、“壓力應(yīng)對方式”、“動機特點”、“心理健康程度”、“創(chuàng)造能力”和“新環(huán)境中的成長能力”等指標(biāo)。第三是專業(yè)素質(zhì)面試。組織國際石油工程企業(yè)在職專家，發(fā)揮其對國際石油工程項目崗位熟悉、了解所需人才類型、能夠識別人才特長等優(yōu)勢，分項目管理、財稅、法律合同等若干專業(yè)對推薦人選進行面試，選拔有志從事海外工作、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、有提升空間、適宜國際石油工程項目經(jīng)營工作崗位需要的人才。最后是人選確定。推薦人選會參加專項外語水平測試。將外語水平測試、綜合素質(zhì)測評和專業(yè)素質(zhì)面試等三方面結(jié)果進行匯總排序，形成A、B、C和D四類，A類為測評結(jié)果排名居前，其他依次類推。在匯總排序時，外語水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)均按滿分100計算，綜合素質(zhì)測評中應(yīng)對壓力方式為“回避”、動機特點為“回避”、專家面試中的個人意愿為“不意愿”之一者均不進入?yún)R總排序之列。排序結(jié)果上報總部，由其最終確定儲備人才入選人選。

2人才培訓(xùn)

在國際石油工程項目專業(yè)管理人才選拔、培訓(xùn)和使用中，培訓(xùn)是保證，尤其是在國內(nèi)與國際石油工程項目操作差異明顯的情況下，更需要通過培訓(xùn)最大幅度地提升個人能力與素質(zhì)。

2.1培訓(xùn)定位

一是立足企業(yè)國際石油工程項目實踐。企業(yè)國際石油工程項目發(fā)展是一個過程。中國石化國際石油工程項目從無到有、由單點突破到全面布局，形成了包括中東、中亞及俄羅斯、拉美、非洲、東南亞等區(qū)域的市場網(wǎng)絡(luò)，完成了許多在國際石油工程項目市場有影響力、代表性和借鑒意義的項目。將這些內(nèi)容體現(xiàn)在培訓(xùn)中，可以使員工素質(zhì)水平快速提升，企業(yè)國際化進程少走彎路。二是學(xué)習(xí)國際通行規(guī)則與差異要求。國際石油工程項目要遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際慣例與通行規(guī)則。如項目合同通常采用菲迪克（FIDIC）條款，設(shè)備性能采用美國石油協(xié)會（API）標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)活動采用國際油氣生產(chǎn)者協(xié)會（OGP）標(biāo)準(zhǔn)，HSE管理體系、程序文件、操作手冊要符合國際上有影響力的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理機構(gòu)（OSHA）或英國國家職業(yè)安全與健康考試委員會（NEBOSH）的要求，等等。因此學(xué)習(xí)并掌握國際慣例、通行規(guī)則與差異要求，是做好國際石油工程項目的首要條件。三是追求最佳實踐。在國際石油工程實踐中，一些企業(yè)在組建聯(lián)合項目管理團隊、聯(lián)合設(shè)計與采購、模塊化施工、帶動國產(chǎn)設(shè)備出口等方面不斷探索、成效很好，不斷學(xué)習(xí)這些優(yōu)秀實踐成果，取得更佳成效，能提升企業(yè)水平和企業(yè)美譽度，進而帶動整個行業(yè)水平的提升。

2.2培訓(xùn)模式

一是高度聚焦。國際石油工程項目資金、技術(shù)高度密集，項目本身千差萬別，不同的利益相關(guān)方、不同的地質(zhì)氣候等自然條件、不同的社會環(huán)境，對項目的影響各有不同。培訓(xùn)要區(qū)分時期、地域、項目、專業(yè)差別，有針對性地解決工作中的問題。為達到這種高度聚焦的培訓(xùn)目的，需要聘請專業(yè)培訓(xùn)人士，依據(jù)專業(yè)、行業(yè)、時期、地區(qū)順序擇優(yōu)選擇培訓(xùn)師資；同時學(xué)員結(jié)合自己工作需要，完成學(xué)用轉(zhuǎn)化，將培訓(xùn)成果運用于工作實踐中。二是追求培訓(xùn)深度。培訓(xùn)深度可以分為知道、會做、熟練掌握等層級。培訓(xùn)至少要達到會做層級，追求熟練掌握層級，這不僅是培訓(xùn)的本質(zhì)要求，而且符合國際石油工程項目工作特點。學(xué)員返回工作崗位后，沒有太多時間和資源來消化培訓(xùn)所獲，只有在培訓(xùn)時就達到會做或熟練掌握的程度，才會將培訓(xùn)所得運用到工作實際中。在培訓(xùn)中應(yīng)采取研討、案例教學(xué)、角色扮演、教授他人和行動學(xué)習(xí)等主動學(xué)習(xí)方式，幫助學(xué)員提高主體意識、參與程度和學(xué)習(xí)興趣，培訓(xùn)深度得以保證，故應(yīng)多用。三是嵌入工作生活模式中。國際石油工程項目專業(yè)管理人員工作生活模式是連續(xù)工作、定期休假。其中工作時間相對較長、工作崗位與人員配比高度契合使工作時間剛性十足；休假時間相對較短，還要兼顧一些工作事務(wù)。如果工學(xué)矛盾、工作生活平衡處理不好，他們參加培訓(xùn)的積極性會降低。因此要把培訓(xùn)鑲嵌于其工作生活模式中，協(xié)調(diào)好連續(xù)工作、定期休假和培訓(xùn)三者之間的關(guān)系。

3人才使用與管理

在國際石油工程項目專業(yè)管理人才選拔、培訓(xùn)和使用中，使用是目的，要最大程度地發(fā)揮和釋放個人潛能，促進企業(yè)國際化業(yè)務(wù)發(fā)展。

3.1樹立科學(xué)觀念

首先，注重人才使用效率。人才競爭結(jié)果取決于兩個因素，一是擁有人才的數(shù)量、質(zhì)量和種類，這是人才競爭的前提；二是人才的使用狀況或人才發(fā)揮作用的效率，這是人才競爭的保證。擁有人才只是具備了人才競爭的基礎(chǔ)、潛能，但如果不善于使用人才、發(fā)揮人才的特長，即使擁有再多的人才也沒有實際意義，是一種最大的浪費?？梢哉f，人才競爭本質(zhì)是人才使用的競爭、人才使用效率的競爭。其次，營造人才使用環(huán)境。人的能力發(fā)揮要要有適應(yīng)的土壤、環(huán)境作為保證，環(huán)境不同，能力發(fā)揮程度不同，人才使用就是要重視人才環(huán)境建設(shè)，包括人文環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境和團隊環(huán)境建設(shè)，為人盡其才、最大程度地發(fā)揮和釋放個人能力搭建最佳平臺。再次，加強人才管理。無論什么樣的人才，都離不開管理，關(guān)鍵是要講求管理的方式方法，放任不管任其自由發(fā)揮或管理過嚴(yán)均不盡科學(xué)、可取。由于特殊的工作環(huán)境，國際石油工程項目人才管理中要尤其關(guān)注員工心理健康管理。對中國企業(yè)和員工來說，心理健康管理只是這些年才逐步被認(rèn)識、接受的，企業(yè)在資金投入、管理手段、事前預(yù)防、干預(yù)效果等多方面還有許多差距；員工心理健康知識等軟素質(zhì)缺失，出現(xiàn)心理健康問題時只是忍受、羞于外露、不主動尋得解決問題等傳統(tǒng)做法和現(xiàn)象仍占主流。

3.2強化崗位資質(zhì)

國際石油工程項目有資質(zhì)要求，包括企業(yè)資質(zhì)，主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員工作經(jīng)驗、資質(zhì)，特殊專業(yè)人員和作業(yè)人員資質(zhì)。各種資質(zhì)不僅是進入國際石油工程項目市場的前提條件，而且是保證項目順利開展、防范各種風(fēng)險、實現(xiàn)預(yù)期盈利的必要保證。按照“源頭治理、關(guān)口前移”的理念，為項目崗位選配具有合格資質(zhì)人員；加強項目人員資質(zhì)核查，杜絕無資質(zhì)、過期資質(zhì)等不合格資質(zhì)人員上崗；根據(jù)企業(yè)要求或項目崗位需要，超前做好員工資質(zhì)培訓(xùn)、取證工作。如2007年發(fā)生的埃塞“4.24”遇襲事件造成人員傷亡后，中國石化由此做出制度安排，分期、分批對所有海外項目人員進行境外公共安全培訓(xùn)取證工作，無培訓(xùn)不發(fā)證、無資質(zhì)不使用。實踐表明，這種制度安排非常必要、效果明顯，極大程度上減少了重大、惡性境外公共安全事件的發(fā)生。

3.3實行目標(biāo)管理

國際工程項目不成功事件時有發(fā)生。最近幾年，中國鐵建承建沙特輕軌項目、中海外負責(zé)的波蘭高速公路項目都留給人們慘痛記憶。美國Standish集團的CHAOS報告表明，IT項目成功率僅30%左右。鑒于國際石油工程項目不確定因素更多、各方面情況差異更大、可重復(fù)性程度更低，需要對國際石油工程項目實行目標(biāo)管理，以在最大程度上激發(fā)項目團隊潛力，由項目團隊根據(jù)實際情況開展自主性、創(chuàng)新型的工作，提高項目成功率。企業(yè)提供項目所需人力、物力、財力；設(shè)定項目考核指標(biāo)，如完成合同額、成本費用、實現(xiàn)利潤和應(yīng)收賬款回收率；對項目團隊充分相信、授權(quán)和依托；跟蹤項目生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決運營過程中存在的問題，考核指標(biāo)完成情況并兌現(xiàn)獎懲結(jié)果。由于項目投標(biāo)報價、商務(wù)談判等前期工作與項目中后期工作直接關(guān)聯(lián)，在考核項目團隊成員中應(yīng)納入前期團隊成員；與國內(nèi)項目相比，國際項目工作難度大，國際項目考核指標(biāo)與獎懲兌現(xiàn)要明顯有別于國內(nèi)項目。項目團隊內(nèi)部要明確各自職責(zé)和工作范圍，將考核指標(biāo)分解到每個部門、每個個體，建立起項目、團隊、個人之間的有機聯(lián)系，真正實現(xiàn)個體特長得以發(fā)揮、潛力得到充分調(diào)動，團隊目標(biāo)高度一致、利益共享、風(fēng)險同擔(dān)。

4結(jié)語

篇4

摘要:施工質(zhì)量控制是保證高等級公路施工質(zhì)量的重要措施,文中從施工質(zhì)量控制特點,施工質(zhì)量控制依據(jù),施工質(zhì)量控制內(nèi)容三個方面探討了高等級公路施工質(zhì)量控制的對策。

關(guān)鍵詞：高等級公路質(zhì)量控制

高等級公路在現(xiàn)代國民經(jīng)濟生活中處于先行的戰(zhàn)略地位，眾所周知，高等級公路建設(shè)項目的特點是線長面廣，投資大,標(biāo)準(zhǔn)高，工序的影響因素復(fù)雜。在建設(shè)過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給工程建設(shè)帶來嚴(yán)重的損失，并直接影響高等級公路建設(shè)的投資利益。因此在高等級公路施工過程中，實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制其意義十分重大。本文擬從以下幾個方面闡述高等級公路施工質(zhì)量控制對策。

一、施工質(zhì)量控制特點

高等級公路實行施工監(jiān)理制度是強化質(zhì)量管理，控制工程造價，提高投資效益的有效方法。施工質(zhì)量控制與傳統(tǒng)的施工質(zhì)量管理相比具有如下特點。

1)工程質(zhì)量控制強調(diào)事前控制和主動控制?？刂频闹攸c不僅局限在施工過程中，更重要的是放在施工前的準(zhǔn)備階段。即對原材料、半成品混合材料、施工機具、人員和技術(shù)方案的審查以及施工過程中各個主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量抽檢，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，把可能發(fā)生的施工質(zhì)量事故隱患盡力消除在萌芽狀態(tài)，這一點與傳統(tǒng)施工質(zhì)量管理方法待工程結(jié)束后再進行檢查驗收的事后監(jiān)督方法完全不同。

2)不同于質(zhì)量監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師對一個工程項目實行全過程、全方位和全天候的全面質(zhì)量管理，它可以使工程項目所有部分的質(zhì)量得到有效而全面的控制。這一點與質(zhì)量監(jiān)督檢查是完全不一樣的。

3)施工質(zhì)量與工程支付掛鉤，施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。這是施工質(zhì)量控制與傳統(tǒng)施工質(zhì)量管理相比的最大特點，按合同條款規(guī)定未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收并簽字認(rèn)可的工程項目一律不支付工程費用。監(jiān)理工程師就是運用這個經(jīng)濟杠桿的作用去有效地控制工程項目的施工質(zhì)量。

4)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的控制權(quán)受到法律保護。在有關(guān)合同條款中明確地規(guī)定了監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制中的作用和權(quán)力。這就以合同形式賦予了監(jiān)理工程師采取各種手段進行工程質(zhì)量控制的權(quán)力，使質(zhì)量管理變得有法可依，從而減少了過去內(nèi)部質(zhì)量管理中的扯皮現(xiàn)象。這一點與過去的工程質(zhì)量管理方法是根本不同的。

由上述幾點可以看出，工程質(zhì)量控制不是單一的技術(shù)管理，而是集技術(shù)、經(jīng)濟與法律于一體的一種綜合性管理體系。、

二、施工質(zhì)量控制依據(jù)

執(zhí)行全同管理的任何工程中，合同文件都是業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師三方必須遵守的根本大法。因此，工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)只能是合同條款、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些文件是承包人和業(yè)主共同承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)的法律依據(jù)，因而也是各方應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。

2.1合同條款。所有質(zhì)量的保障責(zé)任、處理程序、費用支付等均應(yīng)符合合同條款中的相應(yīng)有關(guān)規(guī)定。這些條款就是監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的依據(jù)，也是承包人在施工中必須承擔(dān)的法定義務(wù)。

2.2設(shè)計文件。對于承包人來講，按照設(shè)計圖紙和文件施工是必須遵守的準(zhǔn)則。這些設(shè)計圖紙和文件，除業(yè)主和承包人簽定的合同中所包括的正式設(shè)計圖紙文件外，還包括經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理工程師正式批準(zhǔn)頒發(fā)的變更設(shè)計或修改設(shè)計文件，這是監(jiān)理工程師進行工程質(zhì)量控制的又一依據(jù)。

2.3技術(shù)規(guī)范。這里所指的技術(shù)規(guī)范可以是國家或有關(guān)部委頒布的通用技術(shù)規(guī)范，也可以是專業(yè)技術(shù)規(guī)范。由于技術(shù)規(guī)范具有廣泛性、綜合性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性等特點，它必然是工程施工和質(zhì)量控制的主要依據(jù)，各方均須嚴(yán)格地執(zhí)行。

2.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。公路施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是要求各種材料和各分項工程符合設(shè)計規(guī)范的要求，所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合合同文件中所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沒有監(jiān)理工程師的同意不得引用其它任何標(biāo)準(zhǔn)。

合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為工程質(zhì)量控制的依據(jù)，各自起著不同的作用，但相互間又有緊密的聯(lián)系。合同條款明確了監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制中的法律地位;技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則為監(jiān)理工程師提供了進行質(zhì)量控制的依據(jù)和手段。

三、公路施工質(zhì)量控制內(nèi)容

公路工程項目施工階段，即是形成工程實物的重要過程，也是形成最終建筑產(chǎn)品的重要階段。因此，施工階段的質(zhì)量控制是公路工程建設(shè)項目質(zhì)量目標(biāo)控制的重要環(huán)節(jié)，也是施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容之一。

施工階段的質(zhì)量控制是一個從選購原材料開始直到工程竣工驗收合格為止的全過程。由于公路工程項目施工過程也是一項動態(tài)生產(chǎn)活動，因此，在全程各級組織控制過程中應(yīng)對影響工程項目質(zhì)量的各種主要因素進行全面控制。這里指的各種主要質(zhì)量因素包括:人員、材料、機械、工藝和環(huán)境五個方面。公路工程施工質(zhì)量的形成時間按時間階段劃分為五個主要組成部分，即:開工前準(zhǔn)備、分項工程驗收、分部工程驗收、單項工程驗收和工程項目竣工驗收五個組成部分.把上述五個質(zhì)量因素在五個組成部分的時間過程上展開，則可將公路工程施工質(zhì)量控制的任務(wù)分成三大部分，具體工作內(nèi)容如下。

3.1事前控制

1)審查施工承包單位的技術(shù)資質(zhì)和參加承包項目的人員資質(zhì)及施工質(zhì)量控制管理系統(tǒng)機構(gòu)。

2)對工程項目所需的原材料、半成品混合料、預(yù)制構(gòu)件等進行質(zhì)量檢查與控制。

3)審查施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計，并從工程項目整體角度對其實行協(xié)調(diào)控制，保證工程質(zhì)量具有可靠的技術(shù)措施。

4)審核施工單位提交的有關(guān)施工控制參數(shù)及施工配合比，并進行復(fù)校試驗。

5)檢查施工現(xiàn)場的測量標(biāo)高，結(jié)構(gòu)物的定位放線及控制水準(zhǔn)點。

6)組織設(shè)計技術(shù)交底和施工圖紙會審。

7)對工程質(zhì)量有重大影響的施工機構(gòu)和施工設(shè)備應(yīng)審核施工單位提供的技術(shù)性能參數(shù)。

8)審查工地檢測試驗室的儀器設(shè)備、人員配備及試驗工作環(huán)境。

9)開工報告審核。

3.2事中控制

1)協(xié)助施工單位完善工序質(zhì)量控制，把影響工序質(zhì)量的因素都納入控制狀態(tài)。

2)嚴(yán)格工序間交接檢查，對主要工序應(yīng)按有關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)定需經(jīng)過監(jiān)理人員檢查驗收，否則不予進入下道工序。

3)重要工程部位或施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師應(yīng)親自組織抽查。對于重要工程材料可自己組織檢測或直接參與檢測。

4>對完成的分項工程且經(jīng)自檢合格后，監(jiān)理工程師可參照《公路工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)驗收辦法進行檢查驗收。

5)審核設(shè)計變更方案和變更施工圖紙。

6>可定期或不定期組織現(xiàn)場質(zhì)量會議，及時分析并通報工程質(zhì)量、施工進度及有關(guān)工程動態(tài)。

7)按工程項目合同條款中有關(guān)規(guī)定行使工程質(zhì)量監(jiān)理控制權(quán)、工程數(shù)量認(rèn)可簽證權(quán)、工程投資計量支付權(quán)，使整個工程項目始終在監(jiān)理工程師的控制狀態(tài)。

3.3事后控制

1)組織有關(guān)人員按照承包合同文件中規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對所完成的單位工程或單項工程進行檢查驗收。

2)審核施工單位提交的質(zhì)量檢驗評定報告及其它有關(guān)技術(shù)資料文件，審核施工單位提交的竣工圖表。

3)組織整理工程項目有關(guān)質(zhì)量技術(shù)資料文件，并編目、匯總、裝訂、建檔。

施工階段的質(zhì)量控制，實質(zhì)是監(jiān)理工程師組織各施工單位按照工程項目合同及設(shè)計文件中所規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)，進行的實話過程。監(jiān)理工程師在整個工程實話過程中居于中心地位，為此，應(yīng)通過建立完善的工程項目質(zhì)量控制體系來履行自己的工作職責(zé)。

四、結(jié)語

工程質(zhì)量控制的目的在于使實施的結(jié)果符合預(yù)期的目標(biāo)。高等級公路施工質(zhì)量控制的依據(jù)是合同條款、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);施工質(zhì)量控制的實質(zhì)是組織參加施工的全體成員按施工承包合同進行施工，并對影響施工質(zhì)量的諸項因素進行檢查、評定、驗收，對偏差提出處理措施的監(jiān)督管理過程，施工質(zhì)量控制工作必須貫穿于施工階段的全過程和各個方面，才能達到良好的控制效果。

參考文獻：

篇5

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全問題；措施

引言

隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我國的建筑行業(yè)呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展態(tài)勢，但事物的發(fā)展往往是存在多面性的，在高速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了不同程度的安全問題。僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，我國的建筑業(yè)還是存在一定的安全隱患的，只是多少的問題，所以要對建筑施工的過程進行更為嚴(yán)格的控制和管理，最大程度減少安全事故的發(fā)生幾率，使施工人員始終處于安全下，這樣施工單位也能獲得良好的經(jīng)濟效益。

1 實現(xiàn)建筑施工安全的重要性

在具體的施工過程中，施工人員自身的安全永遠是第一位的，在這一提前下，才能最大限度地保障建筑的順利施工。隨著人民群眾生活水平的不斷提升，建筑施工的安全問題是越來越受到各方的關(guān)注，一旦出現(xiàn)安全事故，所造成的社會影響是難以估量的。對此，我國也相應(yīng)的出臺了一些政策法規(guī)，在其推動下，我國的建筑施工質(zhì)量和安全都有了一定的保障，這是值得欣慰的。但不可否認(rèn)在施工還是存在這樣或那樣的問題，這就需要相關(guān)的工作人員重視建筑的施工，在保障了工作人員的安全下，才能獲得良好的經(jīng)濟效益。

2 建筑施工中存在的安全問題

2.1 建筑設(shè)備落后，安全責(zé)任意識欠缺

由于設(shè)備和技術(shù)落后所導(dǎo)致的安全問題在建筑施工中屢見不鮮。有的施工企業(yè)為了節(jié)約成本，減少開支，沒有及時地更換一些陳舊的設(shè)備，更有甚者有的經(jīng)常使用的設(shè)備沒有進行必要的維修和維護，有的設(shè)備大大超過的服役年齡卻還在使用，這樣就很自然地存在安全問題了。

有的施工單位對于施工現(xiàn)場安全文明施工并不重視，安全意識較為淡薄，有的只是當(dāng)上級來檢查了才做做樣子。排水系統(tǒng)沒有安裝，建筑所需要的材料或者廢棄不用的東西也都沒有妥善安放，這樣就導(dǎo)致了道路的不通暢。有的施工現(xiàn)場沒有重視防火，對于一些必要的滅火器材沒有配置完整。有的施工現(xiàn)場沒有作為安全警示的標(biāo)語，等等，這里就不一一贅述了?？偠灾瑳]有安全意識，很多該有的都沒有，即使有，也都是敷衍了事，形式化的東西比較多。

2.2 監(jiān)管管理不到位

僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，影響建筑行業(yè)發(fā)展的因素中，監(jiān)督管理不到位是其中比較重要之一。之所以造成這樣的結(jié)果主要是因為施工單位更多的會重視施工進度和施工效率，只要在規(guī)定的時間內(nèi)能夠完成施工就可以，這就直接導(dǎo)致了很多的管理部門沒有發(fā)揮其應(yīng)有的價值。監(jiān)管不到位主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是施工單位沒有建立健全的監(jiān)督管理體系，監(jiān)管人員往往都是兼職的，所以監(jiān)督管理工作也就大打折扣了。另一方面是政府的監(jiān)管部門沒有將施工中存在的問題及時地看出，法律的約束力沒有得到發(fā)揮。

2.3 安全制度不完善，施工人員的素質(zhì)不高

很多的建筑安全事故之所以能夠發(fā)生，在很大程度上都是由于施工單位的安全制度不完善。每一次出現(xiàn)的安全事故都會造成一定的人員傷亡，從而產(chǎn)生的負面影響也是很大的，而也總是出了事故后才來進行追責(zé)，這也顯示出我國法律的不完善。

很多施工人員都來自農(nóng)村，素質(zhì)不高是普遍存在的問題，他們大多沒有進行過嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，沒有足夠的安全意識，施工單位沒有與他們簽訂相關(guān)的合同。他們的工作大都也是臨時的，長期的很少，所以安全責(zé)任意識幾乎沒有。

3 加強建筑施工安全的解決措施

3.1 完善安全管理制度

要想切實的提升施工人員的素質(zhì)，首先要有完善的安全管理制度，要有專門的人員來管理和控制施工，這樣有益于將施工中存在的安全隱患進行及時排除。另外，需要強調(diào)的是安全管理制度必須安排到個人，一旦發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時給予公開，有利于將安全觀念深入人心。

要想解決施工人員素質(zhì)的問題，施工單位首先就要進行安全教育上的培訓(xùn)，要掌握起碼的安全知識，還要了解施工標(biāo)準(zhǔn)和基本的設(shè)備操作，如果在施工的過程中出現(xiàn)了安全上的問題，就要在第一時間停止施工，還要上報給相關(guān)的負責(zé)人，這樣能夠在很大程度降低人員傷亡。另外施工單位在聘用人員的過程中也要進行嚴(yán)格考核，只有考核合格了才能上崗，還要盡心必要的安全責(zé)任教育，一旦出現(xiàn)了安全事故就要切實的負起應(yīng)有的責(zé)任。進行了上述的工作后，就能夠大大提高施工的安全性，保證施工的順利進行。

3.2 做好安全管理和風(fēng)險預(yù)測

大量實踐證明，預(yù)防工作做好了可以大幅度降低施工問題的出現(xiàn)頻率。施工中要及時地排查出存在的安全隱患，并采取相應(yīng)的措施加以處理，才能確保施工人員的安全，而要做到這些就要做好現(xiàn)場的安全管理，施工人員佩戴一些防護用具。安全管理人員要充分認(rèn)識到安全管理的重要意義，可以積極借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，將各方的關(guān)系都協(xié)調(diào)好，提稿工作效率，保證施工安全。

在傳統(tǒng)的管理工作中，對于安全事故都是當(dāng)事故發(fā)生后才想辦法處理，這種方法雖然能夠使事情得到解決，但損失已經(jīng)造成，不僅如此，還會在一定程度上影響到社會和諧發(fā)展，與日益發(fā)展的經(jīng)濟社會不相適應(yīng)，如今應(yīng)采用新的技術(shù)和方法將施工可以出現(xiàn)的安全問題進行分析和預(yù)測，這樣就能防禍于未然，將問題扼殺在搖籃之中，能有效降低施工中的安全問題。

3.3 加大資金投入

建筑工程的質(zhì)量很大程度上取決于使用的建筑材料的質(zhì)量，在建筑施工之前應(yīng)該對比多家的建筑材料，根據(jù)實際建筑的標(biāo)準(zhǔn)和要求來選擇適合的建筑材料，不能因為節(jié)省資金就選擇一些不合格的建筑材料。最好的方式是能夠在現(xiàn)場對建筑材料進行檢驗。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，很多新型的建筑材料出現(xiàn)在我們的視野中，對于這些我們不了解的材料應(yīng)該謹(jǐn)慎選擇，不能只聽推銷者的言論，更加應(yīng)該從實際中進行檢驗，確保質(zhì)量達標(biāo)之后才能投人工程使用。對建筑工程中加大資金的投入應(yīng)該從建設(shè)一些安全措施做起，人員的安全是首位的，一些安全保護工具是不可缺少的，只有加強了對施工人員的安全保護，其人身安全才能得到保障，這也是減少建筑施工安全問題的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

通過文章的分析使我們深刻了解到建筑施工中會存在一定的安全問題，這些問題的存在對整個建筑工程無疑是一種巨大的威脅，造成的后果也是極為惡劣的，所以我們應(yīng)想方設(shè)法地及早發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全的問題，并采取行之有效措施，使問題得到根本性的解決，從而才能建設(shè)出一個又一個的建筑精品工程，為經(jīng)濟社會的發(fā)展貢獻必要的力量。

參考文獻

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[3]胡桂伢，王玉忠.淺談建筑施工過程中存在的弊端與措施[J].中華民居（下旬刊），2014（01）.

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程建設(shè)；存在問題；改進對策

隨著我國水利建設(shè)投資規(guī)模的擴大，水利工程項目的建設(shè)水平也有所提高，但水利工程項目快速的發(fā)展在進一步滿足人們需要的同時，也給我們水利工程建設(shè)帶來了一些不利的影響。我國地域遼闊，地形生態(tài)種類繁多且氣候多變，這種特性給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不小的困難。除此之外我國可耕地面積不大，只占種耕地面積的一小半；生產(chǎn)的糧食卻要滿足我國四分之三的人口需求量。因此，做好我國農(nóng)田水利建設(shè)就顯得尤為重要。農(nóng)田水利工程的建設(shè)可以增強我國農(nóng)業(yè)抗旱性和抗災(zāi)性，增加糧食產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和質(zhì)量。下面，文章將會以我國農(nóng)田的水利工程為例，對我國農(nóng)田水利工程建設(shè)中的一些問題進行研究，在解決這些問題的基礎(chǔ)上提出一些促進水利工程發(fā)展的方案和對策。

1 我國農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的主要問題

通過對我國大部分農(nóng)田的水利工程的綜合分析，得出我國目前農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的主要問題如下：

1.1 大部分農(nóng)田水利工程老化

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國大部分的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施都是建國初期興建的，普遍存在年久失修的現(xiàn)象。一些農(nóng)田水利工程設(shè)備老化，破損，甚至一些損壞嚴(yán)重的大大妨礙了農(nóng)作物的生長。除此之外，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)，全國農(nóng)田水利工程只有一半完好，而其灌溉水平遠遠低于預(yù)期水平。那些灌溉設(shè)施普遍存在管理不當(dāng)，不注意維護，大部分設(shè)施都已經(jīng)達到或超出使用年限；灌溉渠道淤積、塌方現(xiàn)象嚴(yán)重；輸水效率低下且滲漏嚴(yán)重等等問題，這些都給我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來了不可估量的損失。

1.2 農(nóng)田水利工程機制不健全

我國農(nóng)田水利工程機制的不健全主要體現(xiàn)在三個方面。一方面，我國歷水利工程建設(shè)欠缺程度嚴(yán)重。隨著農(nóng)村稅費的改革，全國各地的義務(wù)工和積累工的銳減，各地農(nóng)田水利建設(shè)就出現(xiàn)缺口?！皟晒ぁ钡娜∠馕吨覈磕贽r(nóng)田水利工程投入量劇減，換算成工作量的話是減少了80多億的工作量，由此可見這項政策給我國農(nóng)田水利工程建設(shè)帶來的損失；另外一方面，國家政府對農(nóng)田水利建設(shè)態(tài)度不積極、投入的資金無法滿足人們的需求，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的減少；最后，全國各地的經(jīng)濟情況不一，有的地方政府的經(jīng)濟負擔(dān)重，無法承擔(dān)相應(yīng)的水利配套設(shè)施的比重，對農(nóng)田水利建設(shè)上也有一定的阻礙作用。

1.3 農(nóng)田水利工程管理不當(dāng)

我國農(nóng)田水利工程管理方面有兩個問題。一個是管理的體制跟不上經(jīng)濟的發(fā)展。由于我國大部分農(nóng)村都是實行合作聯(lián)產(chǎn)承包制，這就逐漸模糊了那些農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的歸屬和相應(yīng)的負責(zé)管理人。這樣導(dǎo)致農(nóng)田水利工程管理責(zé)任懸空，農(nóng)民個人利益與農(nóng)田實例設(shè)施帶來的集體利益之間出現(xiàn)分歧與矛盾；另外一個是地方經(jīng)濟發(fā)展參差不齊，管理經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，管理維修工作普遍沒做好。我國很多農(nóng)田水利工程建設(shè)都是因為財力有限或者資金投入不足等一些因素導(dǎo)致部分水利工程的建設(shè)難以進行，此外，已經(jīng)建好的大部分農(nóng)田水利工程也都因為管理經(jīng)費不足，導(dǎo)致水利建設(shè)出現(xiàn)大家都在使用，但是都不去管，也不去維修，能用就用，不能用就不用的不良現(xiàn)象。管理機構(gòu)的不健全和不完善、管理責(zé)任人的不明，經(jīng)費的缺乏都在一定程度上助長了農(nóng)田水利工程老化失修的發(fā)展趨勢。

2 我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的改進措施

針對以上分析我國農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的幾個方面的問題，下面提出幾個解決方案和改進措施：

2.1 完善我國農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)政策

我們要建立起一套完善的配合我國水利建設(shè)的相關(guān)的法律法規(guī)，讓我國水利建設(shè)的管理更為規(guī)范，更合乎制度。與此同時我們也要詳細制定農(nóng)田建設(shè)的分級負擔(dān)、分級管理、分級收益等政策，準(zhǔn)確劃分各個環(huán)節(jié)的管理負責(zé)事宜以及相關(guān)管理人員的責(zé)任與義務(wù)，另外，加強對我國水利人員的培訓(xùn)和教育，增強相關(guān)人員的技術(shù)能力和解決實際問題的能力。只有這樣，我們才能逐步建立一個全面的，健康的符合我國國情的農(nóng)田水利建設(shè)的機構(gòu)與制度，使得我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的水平得到提升。

2.2 落實我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入

要想我國農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展?jié)M足人們的需求，首先我們就要落實好我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)投入。由于資金的缺乏，大部分農(nóng)田水利工程建設(shè)設(shè)施投入不足，因此，政府要在合理的情況下，增加對水利基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的投入和預(yù)算，爭取并保障地方水利工程建設(shè)的優(yōu)先發(fā)展。此外，對于我國的農(nóng)田水利資金投入的部門多而雜，我們要對這些資金進行整合，提高這些投入資金的利用率，爭取做到每分錢都用到刀刃上。最后，對于一些比較貧困的地方，應(yīng)該因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，合理調(diào)配資源。例如可以吸引當(dāng)?shù)馗辉５拿癖娀蛘吆献鹘M織加入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利工程的建設(shè)中來，充分調(diào)動人力和物力，促使農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利進行。

2.3 加強我國農(nóng)田水利建設(shè)的管理

對于農(nóng)田水利建設(shè)的管理，我們首先要做好第一步，也就是對農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量控制、成本的控制、資金的管理以及后續(xù)維修方面的管理。其次，我們要建立一套完善的責(zé)任管理機制，對水利工程項目進行分級管理，各個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的責(zé)任人，并分層落實。最后也可以發(fā)動群眾進行自主管理。對一些小型農(nóng)田水利工程，由投資人進行管理維修，自負盈虧。另外對農(nóng)田水利建設(shè)的資金方面也要做好賬目管理，在建設(shè)過程中要做好工程管理，在投入使用后要不定時進行維修管理等工作。

3 結(jié)語

我國水利工程建設(shè)目前雖然存在一定的問題，尤其是我國農(nóng)田水利工程建設(shè)。但是隨著人們對農(nóng)田水利建設(shè)問題的關(guān)注，專家學(xué)者們也都對這些問題進行了一定的研究與分析，并提出了一定的應(yīng)對措施，相信以后在國家的重點關(guān)注和大力支持下，我國農(nóng)田水利工程的建設(shè)也一定能夠克服當(dāng)前的困難，并得到良好的發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞:建筑工程；施工技術(shù)；現(xiàn)場施工管理

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

引言

工程項目施工現(xiàn)場管理是一項涉及技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量、進度、安全等各項管理的綜合管理活動，是工程項目管理的重要內(nèi)容。能否做好現(xiàn)場管理關(guān)系到項目是否能按時完工、是否能夠盈利、質(zhì)量是否達標(biāo)、安全是否得到保障，因此做好施工現(xiàn)場管理是至關(guān)重要的。而且在企業(yè)的競爭中，做好了施工現(xiàn)場管理能為企業(yè)帶來更大的利潤，為企業(yè)提高競爭力提供了保障。在我國這種以建筑業(yè)為主要的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中，做好施工現(xiàn)場管理尤為重要。

一、施工現(xiàn)場管理的重要性

良好的施工現(xiàn)場管理是建筑界發(fā)展的必要趨勢，同時也是實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。在建筑行業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，建筑可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)被越來越多的建筑企業(yè)所接受，而要貫徹可持續(xù)發(fā)展的方針，就必須要有良好的施工現(xiàn)場管理。建筑可持續(xù)發(fā)展是要求在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，用盡可能少的材料及工期對工程項目進行施工，而做好施工現(xiàn)場管理正好可以保證工程質(zhì)量、安全、縮短工期、減少用材。在現(xiàn)代化生產(chǎn)的過程中，越來越多的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備運用到高層、超高層、復(fù)雜的建筑設(shè)計當(dāng)中，在這樣的一種趨勢下，工程施工的現(xiàn)場管理必須要同步跟上，保證用科學(xué)規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法進行管理，使其能夠適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。

二、建筑施工現(xiàn)場管理存在的主要問題分析

1、施工人員管理不到位

建筑施工從設(shè)計到施工參與的工作人員數(shù)量較多，再加上建筑施工具有周期長、投入大的特點，因此參與的人員和勞動力數(shù)量一般很大，這也帶來了對施工現(xiàn)場人員灌流的難度，首先，建筑工程施工人員素質(zhì)普遍偏低，缺乏專業(yè)素質(zhì)，常常會出現(xiàn)施工人員違反操作規(guī)定而造成質(zhì)量缺陷的問題，施工不當(dāng)造成的安全事故頻發(fā)，給現(xiàn)場施工埋下了安全隱患。因此，在施工現(xiàn)場管理中，施工人員的管理問題一直是其最突出也是最難的問題。

2、現(xiàn)場物料管理不嚴(yán)格

建筑施工中所需的建筑材料是工程施工的基礎(chǔ)條件，在建筑工程的生產(chǎn)成本中占有很大的比例。建筑工程施工中所用到的施工材料種類繁多、規(guī)格不一、性能各異。材料的保管問題和施工現(xiàn)場的設(shè)備管理都存在安全隱患，問題比較突出。進而影響施工進度和施工質(zhì)量。此外，不注重對施工現(xiàn)場設(shè)備的管理和養(yǎng)護，導(dǎo)致設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，也會埋下施工隱患。

3、施工安全管理問題較為突出

安全施工對于建筑施工企業(yè)來說，不但影響著施工人員的生命健康安全，影響著工程進度，更決定著企業(yè)形象的好壞。建筑施工中建筑項目具有流動性、生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、生產(chǎn)時間長、變化因素多等一般性特點，建筑工程的安全會影響施工人員或者是使用該建筑的人員的生命以及財產(chǎn)安全。建筑工程的安全甚至還會更進一步影響整個社會的穩(wěn)定性，所以建筑工程的安全生產(chǎn)具有重要的意義。在進行施工的時候，一些工作人員安全帽的佩戴不正確，甚至還有的工作人員沒有佩戴安全帽；在高層建筑施工現(xiàn)場，基礎(chǔ)開挖深度深，對相當(dāng)深度范圍內(nèi)的地基土要進行處理，如果支護方式對選擇不當(dāng)會造成重大的生產(chǎn)財產(chǎn)損失，如滑坡對周邊原有建筑的影響，對施工人員的人生安全帶來嚴(yán)重威脅；施工現(xiàn)場的警示牌、安全警示標(biāo)語的管理也比較馬虎；在施工現(xiàn)場的用電方面存在一些問題，很容易發(fā)生漏電事故。

4、追求施工進度，忽略經(jīng)濟效益

在很多施工方看來，能夠如期完工是最重要的，因此只重視施工進度管理，忽視了安全、質(zhì)量、成本的管理。在現(xiàn)場管理中，很多施工方一味的追求施工進度，并沒有將施工進度與經(jīng)濟效益有效的結(jié)合起來，爭取做到經(jīng)濟效益與施工進度并重，因此可能造成了項目的虧損，為了彌補這些虧損，最終運用不合理的，不正當(dāng)?shù)男袨檫M行彌補。

三、優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的措施

1、加強施工現(xiàn)場管理教育

加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的管理教育，強調(diào)施工現(xiàn)場管理的重要性，明確施工現(xiàn)場管理的目的。施工現(xiàn)場所取得的績效與現(xiàn)場作業(yè)人員是緊密聯(lián)系在一起的，將工期最短、成本最低、質(zhì)量最優(yōu)與作業(yè)人員能夠得到的報酬掛鉤，提高現(xiàn)場作業(yè)人員的積極性。不定期的對施工隊伍進行考核，將施工現(xiàn)場管理的觀念深入到每位作業(yè)人員的心中。

2、加強安全教育，提高安全意識

安全生產(chǎn)是健全和諧社會，以人為本方針的體現(xiàn)，安全生產(chǎn)管理要貫穿安全第一、預(yù)防為主的方針。加強安全教育，提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識是非常有必要的，只有讓每個作業(yè)人員明白生命財產(chǎn)安全永遠是第一位的，是高于一切的。施工方、建設(shè)方及監(jiān)理方要隨時將安全管理實施到日常的每個工作細節(jié)當(dāng)中，讓安全管理深入人心，排除安全隱患，做好安全檢查。

3、創(chuàng)新管理模式

隨著新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備被不斷運用到工程建設(shè)中，施工現(xiàn)場的管理模式也要不斷創(chuàng)新，要使之符合現(xiàn)代化建設(shè)的特點。用機器加工代替手工作業(yè)及減少勞動強度來改革施工工藝;對于門窗及各種大面積使用的材料采用工廠化生產(chǎn)提高工作效力;必要的時候設(shè)置混凝土攪拌站，或者購用商品混凝土。運用新的管理模式，使得能夠適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)模式。

4、加強人員、材料、機械的管理

現(xiàn)場管理的實質(zhì)就是對現(xiàn)場施工的人員、材料、機械進行有效的管理。在人員上提高作業(yè)人員的基本素質(zhì)，滿足班組間的協(xié)調(diào)配合;對于施工現(xiàn)場的材料要做好購置及使用登記，用多少取多少，做到不浪費;對于施工機械要做好進出場安排、使用中的機械要安置好位置，減少施工過程中不必要的麻煩。

5、加強現(xiàn)場施工技術(shù)管理

5.1 建立完善的技術(shù)管理體系

根據(jù)現(xiàn)場施工的特點，安排施工管理能力強、工作責(zé)任心強、專業(yè)技術(shù)水平高、施工經(jīng)驗豐富的人員組建技術(shù)管理體系，重點解決施工過程中遇到的技術(shù)難點和問題，并嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。在各分項工程開工前，按照既定施工方案向施工班組進行技術(shù)交底，再通過精心組織施工使施工順利進行。

5.2 建立并健全現(xiàn)場施工技術(shù)管理制度

5.2.1 建立現(xiàn)場施工檢查監(jiān)督制度。按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、實施措施來對施工現(xiàn)場的安全進行監(jiān)督、檢查，尤其要針對相應(yīng)的危險源進行深入檢查，在發(fā)現(xiàn)問題和隱患后要第一時間進行整改。安排專門的安全員對工程建設(shè)過程進行巡檢，確保整個施工現(xiàn)場的管理制度正常執(zhí)行。定期針對各個重要施工部分進行專項檢查，并且制定嚴(yán)格的考核措施。

5.2.2 建立現(xiàn)場施工技術(shù)檔案制度。技術(shù)檔案資料是工程建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位等幾個部分所必須要用到的專業(yè)性資料，施工單位在對這部分資料進行移交的過程中，要確保資料本身的完整性、精確性，最終由建設(shè)單位來進行資料保存，這部分資料能夠為未來的建筑擴建、維修、改造等提供精確的數(shù)據(jù)。

5.3 加強進度管理，確保工程預(yù)期交付

5.3.1 檢查施工組織方案的實施。檢查施工隊落實施工組織方案的人員、機具情況，糾正錯誤和不合適的安排和做法；檢查原材料、半成品的進場情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。

5.3.2 及時做好協(xié)調(diào)工作。一是積極排除故障，解決影響施工的停水停電事件；二是與工地周邊聯(lián)系，解決施工中各種糾紛；三是提醒施工人員，注意各種管道、配電線路的位置和走向；四是督促班組分工協(xié)作，按要求施工，確保按期交工。

5.4 注重建筑工地現(xiàn)場深基坑、基樁、灌注樁等施工技術(shù)

建筑工程中的深基坑支護施工技術(shù)，能夠全面的保護建筑地基的穩(wěn)定性，一般采用土釘墻支護深基坑的施工，土釘墻是由天然土體通過土釘就地加固并和噴射混凝土面板相結(jié)合而成，從而形成一個類似重力擋土墻，從而依靠該種重力抵抗墻后土的壓力。土釘和土體形成復(fù)合體，同時提高了邊坡的整體穩(wěn)定能力以及承載能力。在現(xiàn)場施工中基樁的種類較多，但都是為了全面的提升整個工程的堅固性。當(dāng)?shù)鼗喜寇浫醵虏刻顣r要采用深埋基樁的情況，如果軟土層較厚，還要將基樁進行沉降，滿足地籍的承載力和變形要求。

灌注樁的施工技術(shù)一般都是采用錘擊震動或者震動沖擊等方式開展，杜絕軟土層對地基的危害，因此灌注樁在提升地基穩(wěn)定性中具有更加針對性，對于灌注樁的混凝土澆筑要設(shè)置鋼筋槽籠進行地基的穩(wěn)定，進而提升整個工程的質(zhì)量。

7、加強質(zhì)量管理

在質(zhì)量管理是施工現(xiàn)場技術(shù)管理中的重要組成部分，并在質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上對施工過程中的對施工質(zhì)量造成影響的相關(guān)因素進行管理與控制。建立健全的管理制度，不斷優(yōu)化管理機制，并對施工現(xiàn)場的監(jiān)督措施及檢驗評價標(biāo)準(zhǔn)，以加強對施工質(zhì)量的監(jiān)管，從而保證建筑工程的施工質(zhì)量。

結(jié)束語

施工現(xiàn)場管理是項目管理的主要內(nèi)容，良好的施工現(xiàn)場管理是建筑企業(yè)獲得更大利潤的主要途徑，同時也是提高企業(yè)競爭力的必要舉措。建立最具優(yōu)勢核心競爭力的施工現(xiàn)場管理機制，既保證著施工的效益和質(zhì)量，也維護著建筑施工企業(yè)發(fā)展的命脈。不管是對于項目本身，還是為了企業(yè)的長遠發(fā)展考慮，制定一套科學(xué)合理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場管理辦法都是必須的。

參考文獻

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篇8

關(guān)鍵詞:融資結(jié)構(gòu);成本;股權(quán)融資偏好

企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)是指企業(yè)的債務(wù)融資和權(quán)益融資不同比例的組合。債務(wù)融資主要包括銀行貸 款和企業(yè)債券等融資渠道;權(quán)益融資包括留存利潤融資和股權(quán)融資,而股權(quán)融資主要是指股票 的初次發(fā)行、配股和增發(fā)。本文中的權(quán)益融資主要指的是股權(quán)融資。

企業(yè)選擇的融資方式不同,就會形成不同的融資結(jié)構(gòu)。企業(yè)融資結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)理 論的一個重要組成部分。在現(xiàn)代企業(yè)融資活動中,企業(yè)通過融資方式選擇來實現(xiàn)其市場價值 最大化,即確定最優(yōu)融資結(jié)構(gòu),它一直是金融理論和實踐中備受關(guān)注的問題。該領(lǐng)域的探索和 研究已形成較完整的理論體系,即資本結(jié)構(gòu)理論。整部資本結(jié)構(gòu)理論史大致可分為兩個階段: 前一階段為舊資本結(jié)構(gòu)理論時期,后一階段為新資本結(jié)構(gòu)理論時期。舊資本結(jié)構(gòu)理論又可分 為重要性不等的兩部分,即傳統(tǒng)資本結(jié)構(gòu)理論和現(xiàn)代資本結(jié)構(gòu)理論［1］。該階段始于 20 世紀(jì)50年代,一直持續(xù)到70年代末。整個研究的軌跡可歸納為:以莫迪利亞尼和米勒所提出的 融資理論為基礎(chǔ),形成兩大流派。一是研究稅盾效應(yīng)與資本結(jié)構(gòu)的“稅收學(xué)派”,二是研究破 產(chǎn)成本(后派生至財務(wù)困境成本)與資本結(jié)構(gòu)關(guān)系的“破產(chǎn)成本學(xué)派”或“財務(wù)困境成本學(xué)派 ”,這兩大學(xué)派最后歸于“權(quán)衡理論”。20世紀(jì)70年代后期以后,新的經(jīng)濟學(xué)研究方法為資 本結(jié)構(gòu)研究提供了新的手段,特別是信息不對稱理論為分析和解釋資本結(jié)構(gòu)提供了新的視角 ,資本結(jié)構(gòu)理論逐漸形成了四大新流派,即成本說、信號模型理論、財務(wù)契約論和新優(yōu)序 融 資理論［2］?；诔杀窘嵌葘ζ髽I(yè)融資結(jié)構(gòu)的解釋,更加貼近現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)對企業(yè) 是“一組契約的聯(lián)結(jié)”的認(rèn)識。本文將通過成本理論來分析我國上市公司的融資結(jié)構(gòu)及 成因,并提出優(yōu)化我國上市公司融資結(jié)構(gòu)的對策。

一、 基于成本理論的融資結(jié)構(gòu)分析

1. 成本理論的基本思想

詹森和麥克林最早利用成本理論對企業(yè)融資結(jié)構(gòu)問題作出了解釋。他們在1976年發(fā)表的 經(jīng)典論文《企業(yè)理論:管理行為、成本和所有權(quán)結(jié)構(gòu)》中,將成本定義為:“成 本包 括為設(shè)計、監(jiān)督和約束利益沖突的人之間的一組契約所必須付出的成本,加上執(zhí)行契約 時成本超過利益所造成的剩余損失”［3］。詹森和麥克林認(rèn)為,成本存在于幾乎 所有的企業(yè)中。

從成本的視角出發(fā),企業(yè)內(nèi)部的許多關(guān)系可以被納入關(guān)系的范疇,企業(yè)管理者和股東 之間就是一種典型的關(guān)系。在現(xiàn)代企業(yè)中,管理者作為股東的人,由于僅僅持有部分 股份或不持有股份,其目標(biāo)函數(shù)和外部股東利益之間肯定會產(chǎn)生偏差,往往不會按照股東利益 最大化的目標(biāo)行事,結(jié)果引起管理者與股東之間出現(xiàn)利益沖突［4］。這種沖突正是股 權(quán)成本得以產(chǎn)生的根源。股權(quán)成本具體表現(xiàn)為:管理層會增加在職消費;實施不利于 企業(yè)但有利于自己的投資或籌資活動,借此獲取私人利益或轉(zhuǎn)移企業(yè)財產(chǎn),過分追求企業(yè)規(guī) 模擴張而忽視投資效益的高低;過分追求穩(wěn)健經(jīng)營,放棄那些風(fēng)險較高但凈現(xiàn)值為正的投資 項目［5］。顯然,股權(quán)成本的存在將降低企業(yè)的價值。

股東和債權(quán)人之間也存在委托—關(guān)系。在一般情況下,股東是人,債權(quán)人是委托人 。由于各自利益的不一致,股東和債權(quán)人之間同樣存在利益沖突,即債務(wù)資金也存在成 本。股東首先發(fā)行所謂的“低風(fēng)險”債券,然后去進行高風(fēng)險投資,借此實 現(xiàn)財富從債權(quán)人向股東的轉(zhuǎn)移。而債權(quán)人在事前會理性地預(yù)計到股東可能會把資金 投資于高風(fēng)險項目,他們會直接要求提高債務(wù)資金的成本,或者要 求在債務(wù)合同中加入各種限制性條款。這類條款的加入不可避免地要產(chǎn)生相應(yīng)的成本,這個 成本就是債務(wù)的成本［6］。

在所有者與管理者相分離的情況下,成本的存在成為一個不可忽視的現(xiàn)象。怎樣減少代 理成本成為人們研究的一個重要問題,其核心就是研究和設(shè)計一種能自我約束的機制以減少 為克服經(jīng)濟活動中的非效率性而付出的成本。而通過債務(wù)的使用,就能夠起到調(diào)動管理者積 極性的作用。增加企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中債務(wù)的比重可以有效控制成本。因此,企業(yè)必須在債 務(wù)的成本和股權(quán)的成本之間進行權(quán)衡,以使其所承擔(dān)的總成本最小。使企業(yè)承 擔(dān)的總成本最小的債務(wù)與股權(quán)比例就是最優(yōu)融資結(jié)構(gòu)。

2. 基于成本理論的融資結(jié)構(gòu)均衡點

企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)與成本之間的關(guān)系如圖1所示。其中,e=s/(s+b)表示股權(quán)融資比例,s 和b分別為股權(quán)資本數(shù)量和債務(wù)資本數(shù)量。顯然有0≤e≤1,e越大,表示股權(quán)資本越多,債務(wù)資 本越少;反之亦然。aso(e)為股權(quán)資本的成本,ab(e)為債務(wù)資本的成本,則 總成本為at(e)=aso(e)+ab(e)。隨著e的增加,股權(quán)資本的成本aso (e)上升,債務(wù)資本的成本ab(e)下降。企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的均衡點為總成本最小 時所對應(yīng)的。

股權(quán)比例過高會嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營效率,這是因為債務(wù)對于企業(yè)來說是一種硬約束,而股權(quán) 約束卻相對偏軟。股權(quán)比例過高的融資結(jié)構(gòu)只會造成對企業(yè)經(jīng)理監(jiān)督不力,企業(yè)經(jīng)理努力工 作的動力不足,最終損害的還是股東和債權(quán)人的利益。適度的負債經(jīng)營可以降低企業(yè)的資本 成本,帶來稅賦結(jié)構(gòu)利益和財務(wù)杠桿效應(yīng),而過高的股權(quán)比例顯然無法獲得以上好處。從資本 市場發(fā)達的國外情況來看,債券融資方式早已成為企業(yè)外部融資的主渠道,這已被國外實踐證 明。 以美國為例,20世紀(jì)80年代后期以及進入90年代后的外部證券融資中債券融資所占比重已大 大超過普通股及優(yōu)先股而高達80%以上。因此,無論是從理論還是實踐,企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的均衡 點應(yīng)為e?*(＜0?5)。

二、 我國上市公司的融資結(jié)構(gòu)分析

1. 我國上市公司的融資結(jié)構(gòu)

為了考察我國上市公司總體融資結(jié)構(gòu)狀況,我們采用上市公司的賬面價值數(shù)據(jù)進行研究。取 2000年以前上市的公司為樣本總體,去除其中個別資料不全的上市公司,并將2000年已經(jīng)被列 為st與pt的上市公司剔除,最后得到一個包括723家上市公司的總體,得到2000—2004年間其 股權(quán)與債務(wù)融資結(jié)構(gòu)及變化情況(見表1)。

由表1可以看出:第一,我國上市公司的股權(quán)融資所占比重歷年均超過了50%,股權(quán)融資比例一 直高于債務(wù)融資比例,即偏離了成本理論的融資結(jié)構(gòu)均衡點;第二,我國上市公司融資結(jié) 構(gòu)呈波動性微小變化,2000—2004年五年間并無明顯改善,始終表現(xiàn)出“輕債務(wù)融資重股權(quán) 融資”的特征,違背了成本理論的融資順序。

成本理論及西方資本市場的實證研究結(jié)果表明,股權(quán)融資是一種高成本的融資方式 ,對已上市公司來說是一種劣勢選擇。而根據(jù)表1的結(jié)果,我國上市公司卻偏好采用股權(quán)融資, 這說明我國上市公司的融資結(jié)構(gòu)是不合理的。我國上市公司融資結(jié)構(gòu)不合理的主要原因在 于我國資本市場的不完善和上市公司的委托—問題。

2. 影響我國上市公司融資結(jié)構(gòu)的成因分析

(1) 資本市場不完善是影響我國上市公司融資結(jié)構(gòu)的外在原因。我國資本市場成立迄今已 有十多年的歷史,股票市場的發(fā)展一直超過債券市場的發(fā)展成為資本市場的主要部分。股票 市場的大規(guī)模發(fā)展為上市公司進行外部股權(quán)融資創(chuàng)造了極其重要的條件。以上市公司境內(nèi)的 a股融資為例,1991—2004年的14年期間,累計股權(quán)融資總額超過了5000億元,其中首次發(fā) 行籌資額累計達到3145?80億元,配股融資累計達到1726?65億元,增發(fā)融資為10 00?26億元。事實上,一方面大多數(shù)上市公司保持比其他企業(yè)要低得多的平均資產(chǎn)負債率,甚 至有些上市公司負債為零;而另一方面,目前1000多家上市公司幾乎沒有任何一家會主動放 棄其利用再次發(fā)行股票進行股權(quán)融資的機會。債券融資則由于20世紀(jì)90年代初企業(yè)濫集資和 整個社會融資環(huán)境的破壞,企業(yè)效益不佳而不能對到期債券還本付息,而使企業(yè)債券一直不為 社會大眾所接受。所以,證券市場發(fā)展不均衡、企業(yè)債券融資不暢是上市公司選擇股權(quán)而放 棄債券融資的重要原因。

(2) 委托—問題是影響我國上市公司融資結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動因。成本理論主要研究股東 、管理者、債權(quán)人三者之間的博弈關(guān)系,但在我國,這一關(guān)系卻因同股不同權(quán)而更加復(fù)雜。國 有股、法人股占較大比例且不公開流通,國有法人股東、其他法人股東 、普通股東間統(tǒng)一的利益關(guān)系很小。我國上市公司的高層管理者往往由大股東任命,一般股 東很難對其施加影響,他們“用手投票”、“用腳投票”的機制由于人為原因所致的股票市 場的割裂而大大弱化。因此,我國上市公司委托—關(guān)系所形成的成本是巨大的。另 外,部分上市公司的大股東利用自己的控股地位在再融資后很快推出大比例現(xiàn)金分紅方案,按 照其所占股權(quán)比例取走分紅的大部分。而債務(wù)融資則會帶來財務(wù)風(fēng)險,特別是在經(jīng)營不善的 情況下有導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的可能,并且向銀行貸款或發(fā)行債券還要受到一系列的限制。其結(jié)果 必然是上市公司對股權(quán)再融資有明顯的偏好,再加上上市公司沒有分紅派息壓力,外部股權(quán) 融資成本即成了公司管理層可以控制的成本。因此,我國擬上市公司上市之前勢必有著極其 強烈的沖動去謀求公司首次公開發(fā)行股票并成功上市;公司上市之后在再融資方式的選擇上 ,往往不顧一切地選擇配股或增發(fā)等股權(quán)融資方式,以致形成所謂的上市公司集中性的“配 股熱”或“增發(fā)熱”。但上市公司這種輕視債務(wù)融資而偏好股權(quán)融資的選擇,并沒有換來公 司經(jīng)營業(yè)績的持續(xù)增長和資源配置效率的提高,上市公司無論是通過在一級市場首次公 開發(fā)行a股還是通過配股或增發(fā)再融資的效率都是不能令人樂觀的［7］。

三、 優(yōu)化我國上市公司融資結(jié)構(gòu)的建議

企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)不是一成不變的,它隨著環(huán)境的變化而變化。綜上所述,為優(yōu)化我國上市 公司融資結(jié)構(gòu),應(yīng)注意以下幾個方面。

(1) 發(fā)展我國的企業(yè)債券市場,優(yōu)化上市公司融資結(jié)構(gòu)。一般來說,資本市場應(yīng)當(dāng)有兩個基本 組成部分,即債市和股市,分別承擔(dān)債權(quán)融資和債權(quán)交易、股權(quán)融資和股權(quán)交易的職能。只有 股市而沒有債市,資本市場是不完整的。與股權(quán)融資一樣,債權(quán)融資也是工業(yè)化階段一個最重 要 的市場化資金積聚與集中方式。發(fā)展債券市場有助于上市公司融資行為向理性化方向發(fā)展。 其實股權(quán)融資從來就不是公司融資的最優(yōu)方式,僅從融資角度分析,負債不僅能夠抵減稅收, 還能夠減少由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離產(chǎn)生的成本。尤其是在我國上市公司內(nèi)部人控制 嚴(yán)重的環(huán)境下,管理者的經(jīng)營活動并不都是以提高股東收益為目的的,有時會作出對他們自身 有利,但卻對企業(yè)不利的決策。在這樣的情況下鼓勵上市公司進行債務(wù)融資,對降低代 理成本是有利的?？偟膩砜?上市公司的再融資方式向多樣化發(fā)展應(yīng)是當(dāng)前我國資本市場面 臨的重大課題。我國應(yīng)通過增加企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模,減少對企業(yè)債券市場運行的不必要的 行政干預(yù)以及完善法規(guī)體系等多方面來促進企業(yè)債券市場的發(fā)展和完善,以此優(yōu)化上市公司 融資結(jié)構(gòu)。

(2) 加快我國股權(quán)分置改革,建立全流通的股票市場。我國上市公司的控股股東一般為非流 通股股東(國有股和法人股),由于非流通股與流通股之間存在不同的定價方式、不同的配股 認(rèn)配權(quán)和認(rèn)配形式以及不同的股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價方式,使得控股股東通過股權(quán)融資可以獲得更大 的控制權(quán)利益。要根除這一弊端,最根本的解決方法是建立一個全流通的股票市場,但在目前 時機尚未完全成熟的時候,上市公司實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要途徑是股權(quán)分置,實現(xiàn)股權(quán)分散 化,從而改善上市公司的融資結(jié)構(gòu)。同時由于國有股的減持和流通,也有機會提高管理人員的 持股比例,使其貨幣性收入與企業(yè)利益緊密相關(guān)。國有股流通可以充分發(fā)揮證券市場合理配 置資源的功能,建立健全上市公司法人治理結(jié)構(gòu)。為了提高上市公司整 體股權(quán)結(jié)構(gòu)的市場化程度,實現(xiàn)資源的合理配置,上市公司應(yīng)該通過國有股回購、國有股競價 配售、 彌補差價上市流通、配售定價彌補差價流通、國有股向外商轉(zhuǎn)讓、國有股協(xié)議轉(zhuǎn)讓與管理層 收購等多種方式減持國有股,推進非流通股逐步流通上市［8］。

(3) 強化債權(quán)人的相機性控制。所謂“相機性控制”,就是當(dāng)企業(yè)有償債能力時,股東是企業(yè) 的所有者,擁有剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán),而債權(quán)人則只是合同收益的要求人;相反,當(dāng)企 業(yè)償債能力不足,在破產(chǎn)機制的作用下,這兩種權(quán)力便轉(zhuǎn)移到債權(quán)人手中。在我國上市公司 中,由于破產(chǎn)機制和退出機制尚未真正地建立起來,因而導(dǎo)致成本的提高。而要解決這 一問題,就必須在破產(chǎn)機制和退出機制正常而有效地發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上,強化債權(quán)人的相機 性控制,確定債權(quán)人在虧損公司破產(chǎn)、清算、暫停和終止上市、重組中的優(yōu)先地位。 與股東控制相比,在債權(quán)人控制下,一方面由于企業(yè)的貿(mào)易結(jié)算和貸款都是由銀行進行的, 所以債權(quán)人對企業(yè)的資產(chǎn)負債信息的掌握比股東更全面、更準(zhǔn)確;另一方面,債權(quán)人對企業(yè)的 控制通常是通過受法律保護的破產(chǎn)程序來進行的。所以,債權(quán)人控制比股東控制更加有力,把 債權(quán)人(尤其是銀行)的“相機性控制”機制引入上市公司的治理結(jié)構(gòu)中,有利于提高上市公 司的運作效率。

此外,還應(yīng)建立有利于企業(yè)內(nèi)部積累的財務(wù)、稅收制度,規(guī)范企業(yè)的利潤分配和利潤滾存制 度,引導(dǎo)上市公司在努力提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上積極進行內(nèi)源性資本擴張,不斷增強自我發(fā) 展的能力。

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篇9

【關(guān)鍵詞】公路工程，施工監(jiān)理，存在問題，對策分析

中圖分類號：X734 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一.前言

相對于西方發(fā)達國家而言，我國的公路工程監(jiān)理起步較晚。改革開放以來，雖然我國的公路工程行業(yè)取得了迅速發(fā)展的契機，但是，對工程實施專業(yè)化的監(jiān)督管理依然沒有得到重視，工程施工過程中缺乏嚴(yán)格公正的監(jiān)督管理，使得工程的質(zhì)量難以得到保證，各種豆腐渣工程不斷出現(xiàn)，工程施工的成本造價控制更為困難，超支，成本漏洞等問題不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到整個工程經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。同時，由于缺乏嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督管理，工程的工期難以得到保證，在施工過程中，對施工進度的控制缺乏規(guī)范性，施工進度具有很大的隨意性，窩工，誤工，延遲工期等。這種情況一直持續(xù)到1988年，我國的公路行業(yè)開始正式施行比較專業(yè)化，比較規(guī)范的監(jiān)督管理，即具有監(jiān)理資質(zhì)的單位收到公路單位的委托，在遵守各種相關(guān)的法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，對公路工程的施工實施嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)理，很大程度的促進了我國公路行業(yè)的健康，有序發(fā)展。

二．我國公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀和主要存在的問題

1．我國公路工程監(jiān)理整體現(xiàn)狀概述

我國的工程監(jiān)理體制建立起步遠遠落后于西方發(fā)達國家，但經(jīng)過近些年的迅猛發(fā)展，在不斷的實踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗，工程監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟，各種工程監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模，監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開放以來，我國的交通行業(yè)發(fā)展迅猛，施工規(guī)模日漸擴大，工程項目的整體質(zhì)量良好也有很多缺陷，主要表現(xiàn)在合格率偏低，劣質(zhì)工程多，質(zhì)量通病嚴(yán)重，工程存在嚴(yán)重事故隱患，坍塌事故時有發(fā)生等。為我國的經(jīng)濟公路和人們生命財產(chǎn)帶來巨大損失，加強建筑工程的監(jiān)理質(zhì)量控制已經(jīng)勢在必行。

2．我國公路工程監(jiān)理中出現(xiàn)的主要問題

（一）公路工程監(jiān)理僅僅停留在施工階段，缺乏全面性

在我國，對公路工程項目的監(jiān)理工作多半是停留在工程項目的施工階段，多數(shù)情況下，監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工公路單位的監(jiān)理委托，便會立刻安排監(jiān)理工作人員去進行監(jiān)理，對整個工程的實際情況缺乏實際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工工序流程進行監(jiān)理，忽視了對整個工程全過程的開展監(jiān)理工作，但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及保修階段，因而工程公路監(jiān)理制度亦應(yīng)貫穿工程公路項目生命周期的始終。但目前我國的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項目的施工階段，使得整個工程監(jiān)理缺乏全面性和系統(tǒng)性。

（二）工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理不嚴(yán)格，對工程監(jiān)理不夠重視

根據(jù)我國的公路工程監(jiān)理的相關(guān)法律規(guī)定，工程的監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，需要具備一定的資質(zhì)等級，不可以越級進行監(jiān)理，但是，很多施工單位為了節(jié)省監(jiān)理費用，在工程招標(biāo)過程中，和一些監(jiān)理單位協(xié)商，進行掛靠監(jiān)理單位，實施轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、連體監(jiān)理的方式，這些方式均不同程度上限制了監(jiān)理企業(yè)的壯大和發(fā)展。同時，很多公路單位對整個工程的監(jiān)理并不重視，只是迫于國家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理，很大程度上只是做個形式，而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小，面對激烈的市場競爭，便大幅度的降低監(jiān)理費用標(biāo)準(zhǔn)，以便獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)，不規(guī)范的招標(biāo)，小規(guī)模低費用的監(jiān)理操作，使得整個監(jiān)理過程失去了實際意義。

（三）公路工程監(jiān)理工作缺乏客觀公正性

相關(guān)的法規(guī)規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。但是在實際工程中，公路單位與施工單位關(guān)系密切，工程監(jiān)理只是一種表面形式；某些監(jiān)理人員為了經(jīng)濟利益，與建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在利害關(guān)系。因此，這就使得監(jiān)理單位的監(jiān)理工作缺乏客觀性和公正性，對工程的質(zhì)量監(jiān)督難以保證。

三.加強公路工程施工監(jiān)理的方案和對策

1.實施全過程的公路工程監(jiān)理

公路工程監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)僅僅定位在公路工程施工階段。若項目決策失誤，對不該公路的項目進行投資公路、或公路地點選擇錯誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，在項目決策階段監(jiān)理的重點應(yīng)該放在對可行性研究報告的嚴(yán)格審核上。工程設(shè)計是具體吏現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計就成了工程公路和擰制造價的關(guān)鍵。

因此，在設(shè)計階段監(jiān)理的重點應(yīng)該放在如何控制設(shè)計概算不超項目估算，如何使設(shè)計方案更具先進性和合理性，確定最佳設(shè)計方案以及對整個設(shè)計進行全過程跟蹤檢查，達到控制設(shè)計圖紙質(zhì)量的目的。然而在實際執(zhí)行中，由于種種原因，業(yè)主卻把監(jiān)理的重點放在了公路工程施工階段。

2. 加強對監(jiān)理單位的資質(zhì)管理和組織整合

監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與公路工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的侖業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展。使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。

另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的允滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場準(zhǔn)人和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專札分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。

3. 保證工程監(jiān)理的公正客觀性

在施工過程中，監(jiān)理單位必須本著公正客觀的原則，對施工流程中的各個工序進行嚴(yán)格實時監(jiān)控，對施工單位施工標(biāo)準(zhǔn)作出監(jiān)督考察，對不合理施工，違章施工作出及時有效的處理，保證整個工程施工的規(guī)范化。加強對原材料質(zhì)量的監(jiān)理。加強原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)，確保原材料質(zhì)量可以達到國家標(biāo)準(zhǔn)，確保原材的選用符合工程的特點。

四.結(jié)束語

公路工程項目監(jiān)理工作是一個有機整體，各階段監(jiān)理工作緊密結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。公路工程項目監(jiān)理的核心主要是質(zhì)量、造價、進度三方面實施監(jiān)督管理控制。除滿足進度工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費用要求。對公路工程項目實施質(zhì)量、造價、進度三方面監(jiān)理，不能偏廢。根據(jù)項目各階段的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的監(jiān)理措施與手段，逐條落實，是確保工程項目于施工合同工期內(nèi)按質(zhì)、按量完成的重要途徑。公路工程項目實施獎懲機制，無論對監(jiān)理及施工單位均能起到積極的促進作用，提高各方的積極性和責(zé)任感，是確保工程項目于合同工期內(nèi)按質(zhì)、按量完成的另一重要手段。公路監(jiān)理工作是‘項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力。只有不斷提高自身素質(zhì)，增強法制觀念和合同管理意識，才能達到工程項目監(jiān)理高質(zhì)、經(jīng)濟、高效的目的。

參考文獻：

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篇10

【關(guān)鍵詞】房建工程 預(yù)算管理 存在問題 應(yīng)對措施 房建預(yù)算 工程預(yù)算 控制

中圖分類號：TU74 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言。

近些年來，我國的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術(shù)得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術(shù)，工程預(yù)算管理就是其中之一。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，此話簡明扼要的說明了預(yù)算及預(yù)計對于事務(wù)的重要性。在房建工程中，工程預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預(yù)算管理通過對行為計劃進行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。

二. 房建工程預(yù)算管理的概念及重要性。

1.概念。

房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業(yè)要對擬建工程項目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進行預(yù)估計算，按照擬建工程項目的設(shè)計圖紙和建筑工程的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、費用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)先計算并確定每個新建、改建、擴建或復(fù)建的工程項目所需要花費的全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件，稱之為房建工程預(yù)算。

2.重要性。

房建工程預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性的工程，需要進行全方位和全過程的管理，在預(yù)算管理中要充分發(fā)揮約束機制的功能，發(fā)揮工程預(yù)算管理的重要作用。合理的工程預(yù)算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標(biāo)，同時也是編制施工組織設(shè)計的重要依據(jù)；房建工程預(yù)算管理工作中，工程設(shè)計變更預(yù)算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預(yù)算管理是通過對一定時期內(nèi)的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時也是加強工程單位管理、實現(xiàn)經(jīng)濟核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據(jù)。

三.目前我國房建工程預(yù)算管理存在的主要問題。

1.房建工程預(yù)算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。

目前，我國現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業(yè)缺乏對建設(shè)項目的全過程進行綜合管理的意識。房建工程設(shè)計單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價管理目標(biāo)，沒有一致的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時工程監(jiān)理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進度進行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設(shè)計單位在工程設(shè)計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細化到預(yù)算，但由于缺乏對工程設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制和約束，導(dǎo)致工程設(shè)計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn)確，加上成本管理不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)資金短缺等，導(dǎo)致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。

2.預(yù)算編制方法滯后，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大。

房建工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當(dāng)前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預(yù)算管理人與無法及時獲取相關(guān)的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調(diào)整系數(shù)來對造價作出調(diào)整，彌補預(yù)算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預(yù)算編制方法有較大的差距，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應(yīng)用到施工中，原有的預(yù)算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進的生產(chǎn)力作用下的工程管理，同時由于我國現(xiàn)有的預(yù)算編制方法缺少一定的彈性，導(dǎo)致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴(yán)重拖慢了預(yù)算編制工作。

3.預(yù)算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強。

在我國現(xiàn)有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務(wù)都是依靠定額進行房建工程的預(yù)算和結(jié)算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預(yù)算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預(yù)算管理工作中，現(xiàn)代預(yù)算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應(yīng)造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現(xiàn)在：

（1）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差，無法獨立而又正確的處理工程中復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟問題，對投資的預(yù)控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。

（2）從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應(yīng)用到預(yù)算管理工作中。

（3）無法組織協(xié)調(diào)共享項目中各個主體之間的關(guān)系，導(dǎo)致管理較為混亂。

4.管理制度不夠完善，工程限額設(shè)計未全面推行。

根據(jù)研究表明，設(shè)計階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強對施工階段的控制，無法實現(xiàn)預(yù)算控制和管理的真實目標(biāo)。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項目沒有設(shè)計招標(biāo)，存在較多的設(shè)計問題，嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理。

四.提高房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對措施。

1.實現(xiàn)房建工程的全過程造價預(yù)算管理。

對竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟指標(biāo)進行測算，確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和工程設(shè)計的概算依據(jù)，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計，合理確定工程項目的靜態(tài)投資，并對動態(tài)投資進行充分預(yù)測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強對設(shè)計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設(shè)計方案進行對照檢查，要做好工程設(shè)計變更的成本控制。

2.加強工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對目前房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預(yù)算作為工程項目監(jiān)察的重點，深入做好預(yù)算管理的落實和檢查工作。

3.提高工程預(yù)算管理隊伍的綜合素質(zhì)，建立健全高校的預(yù)算預(yù)警機制。

工程管理隊伍的素質(zhì)低，就無法勝任工作的需要，要通過加強專業(yè)教育和培訓(xùn)，通過對工程預(yù)算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高處理復(fù)雜經(jīng)濟問題的能力，合理控制和協(xié)調(diào)項目工程各主體的關(guān)系。

房建工程的預(yù)算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預(yù)算預(yù)警機制，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，將非必要和非正常的經(jīng)營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預(yù)算之內(nèi)。

五．結(jié)束語。

房建工程的預(yù)算管理涉及面廣，同時較為復(fù)雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過健全預(yù)算管理體系，制定預(yù)算管理制度，加強從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經(jīng)濟預(yù)算的能力和水平，合理控制工程動態(tài)成本，提高工程預(yù)算管理水平，保障工程的正常經(jīng)濟效益。

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