導(dǎo)語：如何才能寫好一篇特殊職業(yè)教育論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.高等特殊教育專業(yè)招生學(xué)校、專業(yè)、當(dāng)年報到學(xué)生數(shù)量分析。高等特殊教育是特殊教育體系中的最高層級，是縣級中等特殊教育的延伸，大力發(fā)展高等特殊教育為廣大殘疾、殘障人士提供了受高等教育的機會，拓展了殘疾、殘障人士融入社會的渠道。2009年，河南省特殊教育專業(yè)招生學(xué)校只有5所，招生專業(yè)5個，當(dāng)年報到學(xué)生2051人。2013年，學(xué)校擴大了2.4倍，專業(yè)達到了25個，當(dāng)年報到學(xué)生14879人，是2009年的7.3倍。五年來，高等特殊教育專業(yè)設(shè)置、招生學(xué)校、當(dāng)年報到學(xué)生數(shù)量發(fā)展速度較快，基本滿足了中等特殊教育學(xué)生繼續(xù)深造的要求。

2.特殊教育本科、?？?、中專專業(yè)設(shè)置情況。特殊教育專業(yè)體系包括中等特殊教育、高職高專特殊教育、本科特殊教育，從表2可以看到，河南省特殊教育專業(yè)體系中，中等特殊教育專業(yè)學(xué)生數(shù)量最多，高職高專、本科次之，招生學(xué)歷程度與招生數(shù)量呈反比關(guān)系，整體大概呈金字塔形狀。自2010年開始，高職高專特殊教育專業(yè)學(xué)生數(shù)量增長較快，由2009年的12.8%發(fā)展到2013年的45.2%；中等特殊教育專業(yè)學(xué)生基本保持在50%上下的比例；本科特殊教育專業(yè)學(xué)生呈下降趨勢，2013年占全部錄取學(xué)生的5.1%。

3.招生學(xué)生的殘疾、殘障人士分布情況。根據(jù)國際上對殘疾、殘障分類，表3統(tǒng)計了2009年以來，調(diào)查單元特殊教育專業(yè)招生學(xué)生中殘疾、殘障類型?？梢钥吹?，目前學(xué)校招生殘疾、殘障人士主要以視力殘疾、聽力殘疾、肢體殘疾為主，三種類型的學(xué)生占到招生學(xué)生總量的97.6%，聽力殘疾學(xué)生尤為突出。智力殘疾、精神殘疾招生數(shù)量比較低，并且五年來一直維持在0.2%的比例。

二、特殊教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況

1.畢業(yè)生就業(yè)基本情況。對口就業(yè)率是衡量專業(yè)設(shè)置、教學(xué)水平、學(xué)校知名度等的重要指標(biāo)，用人單位滿意度是用人單位對畢業(yè)生的綜合評價指標(biāo)，離職率是反映畢業(yè)生在某些崗位轉(zhuǎn)換情況。表4可以看到，五年來特殊教育專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)率比較高，一直維持在50%以上，用人單位對畢業(yè)生滿意度高，畢業(yè)生離職率低。

2.畢業(yè)生基本工作能力情況。以2011屆畢業(yè)生為例，依據(jù)美國SCANS標(biāo)準(zhǔn)，把畢業(yè)生基本工作能力分為科學(xué)思維能力、基本工作能力等五個方面，表5可以看到，特殊教育專業(yè)畢業(yè)生動手能力最強，管理能力最低，理解與交流能力也有待加強。

3.畢業(yè)生職業(yè)取向情況。職業(yè)是人們進入社會、適應(yīng)社會的重要手段，人們選擇職業(yè)前對某職業(yè)的崗位、方向進行的挑選和確定就是職業(yè)取向的內(nèi)涵。職業(yè)取向是職業(yè)生涯規(guī)劃的重要組成部分，它是人們進入社會生活領(lǐng)域前所必須進行的一種重要行為，是構(gòu)成職業(yè)選擇的基本因素之一。通過職業(yè)取向，有利于人們正確地選擇與自己所適應(yīng)的行業(yè)、職位。表6反映出特殊教育專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)取向的比例，認(rèn)為職業(yè)取向常規(guī)性達到40%，表明殘疾、殘障畢業(yè)生缺乏創(chuàng)造性，個人性格謹(jǐn)慎和保守，對于冒險和競爭反應(yīng)不敏感；社會性只有10%，表明殘疾、殘障畢業(yè)生與人交往、溝通方面欠缺，不關(guān)心社會，不注重人際關(guān)系，融入社會比較難。

三、結(jié)論

1.殘疾、殘障人士學(xué)習(xí)機會增加。近年來，隨著國家國民經(jīng)濟發(fā)展，殘疾、殘障人士生活條件有了很大提高，國家基本實現(xiàn)了特殊教育體系，殘疾、殘障人士繼續(xù)學(xué)習(xí)機會增加。國家、社會、行業(yè)等投入增加，表現(xiàn)在扶持政策的出臺、資金多元化的籌集、辦學(xué)形式的靈活等，使殘疾、殘障在享有國家各項補貼的同時，能夠進入不同層次的學(xué)校體系，學(xué)習(xí)生存、生活的各項技能與本領(lǐng)。同時，高等職業(yè)教育逐步增加殘疾、殘障人士學(xué)習(xí)的專業(yè)，更多地融入社會性、職業(yè)性、開放性的職業(yè)選擇，為他們?nèi)谌肷鐣峁┝烁嗟谋憷?，越來越多的殘疾、殘障人士從中受益?/p>

2.專業(yè)設(shè)置的社會性、職業(yè)性有待加強。從宏觀上給予特殊教育學(xué)校設(shè)置專業(yè)方面的指導(dǎo)，綜合考慮專業(yè)設(shè)置的職業(yè)性、社會性。殘疾、殘障人士被社會接納需要多個方面的支持和照顧，更多的是提供制度方面的便利，通過特殊教育體系，讓更多的殘疾、殘障學(xué)生既學(xué)到人生存在的價值，又學(xué)到服務(wù)社會、融入社會的一技之長。因此，各種類型的特殊教育體系在首先考慮殘疾、殘障人士生活適應(yīng)性的前提下，從基層特殊教育學(xué)校到各類專業(yè)中等、高職教育學(xué)校，將職業(yè)性、社會性放到重要的位置，把開辦適應(yīng)社會、職業(yè)化的專業(yè)作為中、高職學(xué)校發(fā)展的方向。通過加強社會調(diào)查，開設(shè)更多適合殘疾、殘障人士特點的專業(yè)，同時增加實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)投入，以滿足學(xué)生職業(yè)性、社會性適合社會發(fā)展的需要。

3.擴大本科層次的學(xué)校招生。從以上分析可以看到，本科層次的特殊教育招生專業(yè)數(shù)量少、招生學(xué)生少，使一些有志的殘疾、殘障人士不能進入到本科院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，造成特殊教育系列、學(xué)術(shù)性、實踐性的瓶頸。沒有較多的高等學(xué)校入學(xué)通道，就沒有提高殘疾、殘障人士更高學(xué)歷層次的機會。特殊教育體系的建立，一方面是中專、高職高專、本科體系的貫通，另一方面是提供更多愿意學(xué)習(xí)、能夠?qū)W習(xí)的機遇。應(yīng)該加大本科層次招生規(guī)模，提高特殊教育體系的學(xué)歷層次，鼓勵有條件的高等院校，在充分考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下，根據(jù)本地區(qū)就業(yè)需要，增設(shè)本科層次殘疾、殘障人士學(xué)習(xí)專業(yè)，讓更多的殘疾、殘障人士有機會、有條件接觸高等教育，讓人人平等成為現(xiàn)實，讓更多的殘疾、殘障人士參加社會管理、服務(wù)社會成為可能。

篇2

隨著教育思想的進步及科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，世界各國的教育改革都在轟轟烈烈地開展。關(guān)注學(xué)生作為“整體的人”的發(fā)展，強調(diào)學(xué)生智力與人格的協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)個體、自然與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;回歸學(xué)生的生活世界;尋求個人理解的知識建構(gòu)。

廣大的教育工作者在新的教育思想下，開展了大量教學(xué)改革的實踐和教學(xué)理論的研究，新的教學(xué)方法和教學(xué)模式如:項目式教學(xué)、問題解決式教學(xué)、探究式教學(xué)、情境教學(xué)等等應(yīng)運而生。其中，情境教學(xué)就是一個很值得研究的課題.因為情境教學(xué)重在一個“情”字，主要是以學(xué)生的“情感”為紐帶，通過創(chuàng)設(shè)真實的或虛擬的教學(xué)情境來進行教學(xué)，它最大的特點就是“人文性”。情境教學(xué)不僅可以促進學(xué)生認(rèn)知的發(fā)展、知識的構(gòu)建，還可以促進學(xué)生將所構(gòu)建的知識于真實情境中運用、拓展，而生成新的知識.更為重要的是，情境教學(xué)還有利于學(xué)生的興趣、情感、價值觀的生成和體驗精神的成長。

職業(yè)教育是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是國家教育事業(yè)的重要組成部分。我國的職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。其中職業(yè)學(xué)校教育可以分為初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育屬于初中后的職業(yè)教育?！爸新毥逃钡娜Q是“中等職業(yè)教育”。實施這一教育的學(xué)校有中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)和技工學(xué)校。招收初中畢業(yè)生，學(xué)制一般為二至三年。主要培養(yǎng)中、初級專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)管理人員，技術(shù)工人和其他從業(yè)人員。

在幾十年的發(fā)展過程中，中等職業(yè)教育取得了較為引人矚目的成就，為社會培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的勞動者。但是近幾年高校擴招導(dǎo)致普高升溫，中等職業(yè)學(xué)校招生形勢嚴(yán)峻。特別是2000年以來生源的整體文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)下降，他們中相當(dāng)一部分沒有具備初中畢業(yè)生的知識水平、理解能力和行為習(xí)慣，個體差距也在進一步拉大，道德品質(zhì)的低下令人堪憂。中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，無論專業(yè)實力，還是個人素質(zhì)都有許多不盡人意之處，特別是人文素質(zhì)嚴(yán)重缺失，不能滿足社會要求。迫于形勢，大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校只能急功近利，奉行“實用主義”教育觀、人才觀，對人的培養(yǎng)從屬于科技、工業(yè)發(fā)展的需要。強調(diào)準(zhǔn)職業(yè)人才的工具性、效用性，缺乏對人本主義的追求，缺乏對學(xué)生情感的培養(yǎng)。

情感教學(xué)有助于促進人的認(rèn)知發(fā)展，近年來心理科學(xué)的研究表明，情緒可以調(diào)節(jié)認(rèn)知的加工過程和人的行為。因此，如何通過良好的情感教學(xué)對中職學(xué)生進行教學(xué)就成為了當(dāng)前中職教師面對的一個問題，而數(shù)學(xué)對一個學(xué)生的思維、情感的開發(fā)具有良好的效用，如何能在中職數(shù)學(xué)教學(xué)中結(jié)合情感教學(xué)的情景體檢，給學(xué)生以一種良好的情感教學(xué)方式、模式就成為了本研究之目的所在。

二、研究意義:

情感教育是一個嶄新的，需要不斷探索和完善的課題。未來的情感教育只有建立科學(xué)合理的情感教育目標(biāo)體系，形成完整的情感教育鏈條，挖掘民族文化中豐富的情感教育資源為我所用，才能提高情感教育的效果。本研究從提高職校數(shù)學(xué)教學(xué)的角度出發(fā)，研究情境創(chuàng)設(shè)其實質(zhì)就是推動情境教學(xué)更好地走入課堂，幫助教師轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，改變教學(xué)手段，適應(yīng)新課改.改變數(shù)學(xué)難教，數(shù)學(xué)難學(xué)的現(xiàn)狀。使數(shù)學(xué)教學(xué)更好地服務(wù)職校職業(yè)化、專業(yè)化人才的培養(yǎng)目標(biāo)，

三、文獻綜述

情感教學(xué)是指教師在教學(xué)過程中，在充分考慮認(rèn)知因素的同時，充分發(fā)揮情感因素的積極作用，以完善教學(xué)目標(biāo)、增強教學(xué)效果的教學(xué)。情愫影響對信息的選擇，監(jiān)視信息的流動，促進或組織工作以及，干涉決策、推理和問題的解決。同時認(rèn)知加工對信息的評價、神經(jīng)激活而誘導(dǎo)的產(chǎn)生。一般來說，積極的情緒在任職過程中起到協(xié)調(diào)、組織作用，工作效率高；而消極的情緒起到蒲懷、瓦解或是阻斷的作用，工作效率低。愉悅的情緒體驗?zāi)艽龠M人與人關(guān)系的融洽，建立良好的人際關(guān)系。因此，對學(xué)生進行情感教學(xué)能激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的樂趣，并能積極引導(dǎo)他們以健康、積極、樂觀的態(tài)度面對生活與學(xué)習(xí)。

西方學(xué)者有關(guān)的情感教學(xué)的一些論文是建立在存在主義哲學(xué)和人本主義心理學(xué)的基礎(chǔ)上的，而且有的概念還是直接來源于宗教生活，如“精神關(guān)懷”等。這些不可避免地影響到情感教學(xué)理論在科學(xué)性及實踐價值。

情感教育的理念近年來頗受各國教育界的重視。不少國家、地區(qū)都進行過重視學(xué)生情感體驗的教育實踐，其中較為成功的有英國的“夏山快樂教育”、“體諒教育”、美國的教師臨床服務(wù)、荷蘭的激勵學(xué)校。而國內(nèi)成功的情感教育實驗有李吉林老師所創(chuàng)的“情境教學(xué)”實驗、上海市“成功教育”的教育探索實驗以及無錫師范附小等學(xué)校的“愉快教育”實驗等。

我國的研究學(xué)者認(rèn)為情感教學(xué)是完整的教育過程中一個組成部分，通過在教育過程中尊重和培養(yǎng)學(xué)生的社會性情感品質(zhì)，發(fā)展他們的自我情感調(diào)控能力，促使他們對學(xué)習(xí)、生活和周圍的一切產(chǎn)生積極的情感體驗，形成獨立健全的個性和人格特征，真正成為品德、這里、體制、美感及勞動態(tài)度和習(xí)慣都得到全面發(fā)展的有社會主義覺悟的有文化的勞動者。他們認(rèn)為情感教學(xué)的傾向具體表現(xiàn)就是：沒有把情感發(fā)展列入教育目標(biāo)系列之中，知識的獲得或是智力訓(xùn)練的目標(biāo)占據(jù)教育目標(biāo)系列的中心位置。情感教育是一個與其他教育概念既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的概念。

國內(nèi)研究情感教學(xué)的論文選題基本圍繞“怎樣利用情感手段搞好學(xué)科教學(xué)或借助學(xué)科教學(xué)進行情感教育”展開，從以下幾個具有典型代表性的論文題目即可窺見一斑：“情感教育在數(shù)學(xué)教學(xué)中的作用”；“淺談體育教學(xué)中的情感教育”；“談情感教育對高考教學(xué)的催化作用”；“地理教學(xué)情感教育初探”；“情感教育在語文教學(xué)中的實施影響因素及意義”；“論中學(xué)歷史課的情感教育”；“淺談?wù)谓虒W(xué)中的情感教育”等等。

碩博論文數(shù)據(jù)庫收錄的學(xué)位論文中，碩士學(xué)位論文占據(jù)了情感教育論文的主體，而且大部分論文側(cè)重學(xué)科教學(xué)中的情感教育問題，將情感作為一種手段的應(yīng)用性研究成果。曹濤濤在其畢業(yè)的碩士論文中，就結(jié)合其自己的教學(xué)實踐，提出了數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)情感目標(biāo);提出了在高中數(shù)學(xué)教學(xué)中實施情感教育的原則及以培養(yǎng)學(xué)生積極情感為主要目的的教學(xué)策略;認(rèn)為高中數(shù)學(xué)教師應(yīng)提高自身素質(zhì)、轉(zhuǎn)變教育觀念、用滿腔的熱情、真誠的愛心去激勵、感染學(xué)生，要充分挖掘高中數(shù)學(xué)課程中的情感因素、激活課堂教學(xué)、改善評價方式，以此來培養(yǎng)學(xué)生的積極情感，促進學(xué)生的全面發(fā)展。

由于絕大多數(shù)文章的作者缺乏對情感及情感教育理論的基本把握和重視，所得結(jié)論的科學(xué)性和適用性有待進一步考察和檢驗。報紙文章多為對當(dāng)前情感匱乏狀態(tài)的揭示和加強情感教育的呼吁，一定程度上起到了喚醒人們對情感及情感教育問題注意的作用，而對情感及情感教育本身的問題涉及甚少?？傮w而言，當(dāng)前的情感教育研究中，關(guān)于情感及情感教育本身的核心問題——“為什么”、“是什么”、“怎么做”所展開的探討無論在數(shù)量上還是在深度上都顯得相當(dāng)不足。對于情感和情感教育的含義、本質(zhì)，當(dāng)代中國情感教育的目標(biāo)、功能、內(nèi)容、過程、方法與規(guī)律，以及情感教育的具體實施等問題，都需要從不同的視閾、角度，用不同的提問和言說方式，不同的研究方法做出具有時代特征的系統(tǒng)回答。正如有研究者所指出的：“情感教育這一剛剛開拓的研究領(lǐng)域無論在理論上還是在實踐上都有許多的問題需要探討?！?/p>

四、研究的主要內(nèi)容，重點和難點

本研究的目標(biāo):本次論文詳細(xì)闡述發(fā)揮教師情感作用，讓數(shù)學(xué)教學(xué)與情感教學(xué)相結(jié)合，成為一種新型教學(xué)策略。該策略在職校教學(xué)中的重要性、可行性及實施途徑將是本論文研究的主要內(nèi)容。

1、中職數(shù)學(xué)情感教學(xué)策略益處分析

中職數(shù)學(xué)情感教學(xué)策略有助于高效地利用有限的課堂教學(xué)時間，幫助學(xué)生提高數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)效率。提升學(xué)生的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，而且還可以間接激發(fā)學(xué)生熱愛自己所學(xué)的專業(yè)。打下堅實的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。

（1）中職數(shù)學(xué)情感教學(xué)策略價值所在

由于職中生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)多數(shù)較差，學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力不足，因此在職校數(shù)學(xué)教學(xué)中，發(fā)揮教師的情感作用就顯得非常有價值。

（2）不實行中職數(shù)學(xué)情感教學(xué)策略弊端。

其一在于沒有情感教學(xué)，數(shù)學(xué)的本身具有枯燥性、乏味性，這使得學(xué)生聽聽不喜歡聽了，新舊知識的連接不好，學(xué)生不懂新的知識，就不樂于、不易于接受新知識信息。相當(dāng)于喪失了學(xué)習(xí)內(nèi)部的驅(qū)動力，表現(xiàn)為學(xué)習(xí)消極、缺乏信心，雖經(jīng)補課，不僅沒能達到預(yù)期的效果，反而加劇了失敗心態(tài)的發(fā)展，致使教師束手無策。其二，在情感教學(xué)中，實施尊重學(xué)生、信任學(xué)生，尊重和信任是溝通師生情感的橋梁。尤其是差生，對教師的教學(xué)要求，往往取決于師生間有無相互尊重和信賴的情感。學(xué)生的自尊心和自信心又是建立教學(xué)情感的重要因素。

2、中職數(shù)學(xué)情感教學(xué)策略的實施

（1）教學(xué)應(yīng)對學(xué)生的情感和態(tài)度的培養(yǎng)給予特別關(guān)注.首先探討了情感與態(tài)度對教學(xué)學(xué)習(xí)的意義,進而從教師的積極作用,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng),數(shù)學(xué)研究的價值和必備的品質(zhì)以及數(shù)學(xué)與科學(xué)精神、世界觀的形成五個方面具體闡述數(shù)學(xué)教學(xué)中學(xué)生情感與態(tài)度的培養(yǎng)途徑。

（2）數(shù)學(xué)教學(xué)活動中，教師要有感情地教，學(xué)生才會有感情地學(xué)。教師可以借助生活體驗創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的情景，通過實驗操作創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的情景；教師可揭示數(shù)學(xué)本身的內(nèi)在美，發(fā)展學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的情感；通過增強數(shù)學(xué)探究意識，深化學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的情感。教師應(yīng)用風(fēng)趣、幽默、富有情趣的言語講解相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，數(shù)學(xué)課堂應(yīng)提示數(shù)學(xué)知識背后隱藏著的人物軼事，將數(shù)學(xué)知識與人有血有肉、有情有感的創(chuàng)造性活動聯(lián)系起來，會使學(xué)生對數(shù)學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生親切感。

（3）中職數(shù)學(xué)情感教學(xué)策略的實施，盡量讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，多獲取成功的喜悅，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)過程中的自信心，要有利于他們對知識的消化，理解和運用，一切都要易而漸難，由淺入深，讓學(xué)生對知識始終處于可望、可及、有收獲、想進取的積極學(xué)習(xí)狀態(tài)。

論文的框架結(jié)構(gòu):

提出研究中職數(shù)學(xué)情感教學(xué)策略意義，查閱文獻，分析前人研究成果和方法，提出中職數(shù)學(xué)情感教學(xué)構(gòu)思，通過舉例研究方法進行研究，統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，得出中職數(shù)學(xué)情感教學(xué)的益處分析及實施方案。

論文的提綱：

一情感教學(xué)的提出

1.1情感教學(xué)的歷史淵源

1.2情感教學(xué)的價值

二職校數(shù)學(xué)情感教學(xué)的理論探討

2.1情感教學(xué)的內(nèi)涵

2.2數(shù)學(xué)情感教學(xué)的內(nèi)涵

2.3情感教學(xué)的理論基礎(chǔ)

三運用情感教育應(yīng)遵循的原則及措施

3.1、原則

（一）主體性原則

（二）尊重的原則

（三）激勵的原則

（四）個性化原則

（五）愛的原則

3.2、措施

（一）提高自身素質(zhì)，提升人格魅力

（二）轉(zhuǎn)變教育觀念，構(gòu)建和諧師生關(guān)系

（三）改進教學(xué)行為藝術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生知情協(xié)調(diào)發(fā)展

（四）開發(fā)教學(xué)資源，豐富情感教育載體，數(shù)學(xué)課教育教學(xué)效果

四職校數(shù)學(xué)教學(xué)中職校數(shù)學(xué)教學(xué)中情感教學(xué)的實施

4.1職校數(shù)學(xué)教學(xué)中職校數(shù)學(xué)教學(xué)的目標(biāo)

4.2職校數(shù)學(xué)教學(xué)中職校數(shù)學(xué)教學(xué)的實施策略

4.3職校數(shù)學(xué)教學(xué)中職校數(shù)學(xué)教學(xué)的教學(xué)案例分析

研究地點、年度計劃及經(jīng)費預(yù)算：

論文完成的時間安排：

1、4周研究國內(nèi)外相關(guān)研究綜述、存在的不足。查閱大量文獻資料

2、2周明確本研究命題的初步框架結(jié)構(gòu)，

3、1周完成開題報告撰寫

4、4周研究本研究擬解決的問題及得出的研究結(jié)論

論文新意預(yù)測或論文的經(jīng)濟效益和社會效益預(yù)測及成果應(yīng)用設(shè)想：

當(dāng)前的情感教學(xué)研究主要是針對高中教學(xué)，對職業(yè)教育的情感教學(xué)研究較少，而職業(yè)學(xué)校因其教學(xué)的特殊性，其所采用的教學(xué)方法與模式，采取的策略應(yīng)當(dāng)與高中、大學(xué)的教學(xué)不一致，本研究希望能通過針對當(dāng)前職業(yè)教育情感教學(xué)所存在的問題，以提供相關(guān)部門，特別是職業(yè)教育學(xué)校的參考。

參考文獻：

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篇3

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校；教師專業(yè)化；調(diào)研

引言

職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)化發(fā)展特指職業(yè)學(xué)校在職教師個體專業(yè)不斷發(fā)展的歷程，是職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)化制度不斷成熟，職業(yè)學(xué)校教師在教科研和實訓(xùn)的推動下，在教育教學(xué)知識、專業(yè)技能、職業(yè)道德修養(yǎng)等方面不斷成熟、不斷提升、不斷創(chuàng)新的過程。促進教師的專業(yè)發(fā)展是各國提升教育質(zhì)量的重點內(nèi)容。早在1966年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織就認(rèn)為“教學(xué)應(yīng)被視為專業(yè)”。此后，日本、美國、英國等國家都相繼進行了教師專業(yè)化發(fā)展的研究，1989-1992年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）相繼發(fā)表了一系列有關(guān)教師及教師專業(yè)化改革的研究報告，如《教師培訓(xùn)》《學(xué)校質(zhì)量》《今日之教師》《教師質(zhì)量》等，提出“在提高教師地位的整體政策中，專業(yè)化是最有前途的中長期策略?！?1996年聯(lián)合國教科文組織在日內(nèi)瓦召開的第45屆國際教育大會通過了九項建議，其中第七項建議是“專業(yè)化：作為一種改善教師地位和工作條件的策略”。1996年美國“教學(xué)與美國未來全國委員會”發(fā)表的《至關(guān)重要：美國未來的教學(xué)》，帶來了教師專業(yè)發(fā)展研究的階段性轉(zhuǎn)折。

21世紀(jì)以來，國務(wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，從國家到省市級都在加大對職業(yè)學(xué)校教師的培訓(xùn)力度，以促進教師的專業(yè)化發(fā)展。2010年7月29日，備受關(guān)注的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》正式全文，其中明確指出：加強“雙師型”教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。這些內(nèi)容一方面明確了職業(yè)教師專業(yè)化發(fā)展的特殊性和重要性，另一方面也為職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)化發(fā)展指明了方向。

職業(yè)教師專業(yè)化發(fā)展的起點來源于對現(xiàn)狀的把握和分析，我們試圖通過調(diào)研準(zhǔn)確把握職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，在評估和診斷的基礎(chǔ)上，明確職業(yè)學(xué)校教師自身的優(yōu)勢、不足及面臨的機遇和挑戰(zhàn)；明確職業(yè)學(xué)校教師發(fā)展過程中需要解決的主要問題。據(jù)此才可能提出切實可行的解決方法和保障措施，完善和發(fā)展學(xué)校教師專業(yè)化發(fā)展的制度。

調(diào)研分析

1.調(diào)研方法

本研究用問卷調(diào)查法獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)，調(diào)研以江蘇職業(yè)學(xué)校為樣本，選取了24所學(xué)校，每所學(xué)校發(fā)放100份問卷。江蘇每個地區(qū)的我們都有代表性的抽取了幾所學(xué)校，有辦學(xué)規(guī)模大的，也有小的，有師資力量強的，也有弱的，有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的，也有不發(fā)達地區(qū)的。在每個學(xué)校，我們選取了各個年齡段的、不同性別、不同職稱、專業(yè)的老師填寫問卷，盡量避免系統(tǒng)偏差的產(chǎn)生。最后回收2284份問卷，去除回答不完整的問卷268、和答案錯誤（如單項答案為多選）的問卷214份、連續(xù)幾份問卷答案一致的疑似抄襲問卷4份，最后得到有效問卷1798份。

2.問卷設(shè)計

問卷涉及四部分內(nèi)容，分別是：教師基本信息、教師的專業(yè)化現(xiàn)狀（從專業(yè)知識、實踐技能、教學(xué)能力、科研能力來衡量）、教師專業(yè)化發(fā)展途徑、教師滿意度和期望。問卷有47個問題，其中46個選擇題，以單選為主，最后一題為主觀題。問項定量、具體化，方便教師清晰的了解題目并準(zhǔn)確的回答，避免模糊的、追溯時間過長的、抽象的問題。通過請專家討論和在本校進行前測，修改數(shù)次后定稿問卷。

3.數(shù)據(jù)分析

（1）教師基本信息分析。

我們對教師的性別、教齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、是否專職以及學(xué)校所在位置進行了統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果如下表所示：

男性比例占41%，女性比例占59%，職業(yè)學(xué)校女性比男性稍多，符合學(xué)校女性教師較多的客觀情況，但基本均衡。教齡結(jié)構(gòu)上，5年以下教齡的占21%，6年到10年的占31%，11年到20年的占32%，20年以上的占16%?？梢钥闯觯?0年以下的占到了80%以上，6年到20年的占60%以上，學(xué)校的中青年教師較多。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，以本科為主，占80%以上。碩士14.6%，博士極少，占0.5%，專科極以下也較少，占2.4%。呈現(xiàn)兩頭少，中間多的態(tài)勢。任教學(xué)科上，文科和工科較多，各占30%以上，理科較少，占23%。職稱結(jié)構(gòu)上，教授極少，講師和助教總共占80%左右，副教授或高講占22.4%，總體職稱較低。我們的調(diào)查對象以專職教師為主，占92%，但也兼顧到了兼職教師的聲音。調(diào)研學(xué)校中蘇南占44%，蘇北占56%，基本均衡。如表1所示。

（2）老師專業(yè)化現(xiàn)狀。

①專業(yè)知識

對社會文化知識非常了解和比較了解的占62%，對教育學(xué)知識非常了解和比較了解的占76%，對專業(yè)技術(shù)知識非常了解和比較了解的占62%。由此可知，教師在知識儲備比較豐富，無論是社會文化、教育學(xué)還是專業(yè)知識，都較豐富。但對于行業(yè)前沿信息，了解的占58%，不了解的占42%，基本上一半對一半，這一塊知識是教師缺乏的。

②實踐技能。

70%的教師沒有企業(yè)工作經(jīng)驗，教齡11-20年的教師參加調(diào)研最多，5年以下教齡教師參加調(diào)研較少，他們對行業(yè)知識了解也少。75%的教師沒有企業(yè)兼職經(jīng)歷，49%的教師沒有參與調(diào)研企業(yè)，只有9%的教師在崗前培訓(xùn)時進行了工作場景實訓(xùn)。而技能證書79%的教師都擁有，并且中級以上的占69%。由此看出，教師普遍不缺技能證書，但是缺乏一線的工作經(jīng)驗，技能證書和實際技能之間是有差距的。

③實踐技能。

多媒體運用狀況較好，72%的教師經(jīng)常使用，較少及從未使用的占28%。參加教學(xué)競賽省級以上的占37%，53%的參加校級及以下，90%參加過競賽，10%未參加過。91%的學(xué)生有學(xué)習(xí)興趣，這側(cè)面反映出教師的教學(xué)是能吸引學(xué)生的。77%的教師經(jīng)常對學(xué)生學(xué)習(xí)效果進行評價，教學(xué)評價做得比較好。80%的教師在去年一年開過公開課，情況良好。97%的教師都對課堂的教學(xué)目標(biāo)很明確。教學(xué)過程設(shè)計會用和精通的占88%，大部分教師有能力進行教學(xué)設(shè)計，但精通的只占20%。

④科研能力。

參加多次教材編寫或教具開發(fā)的的才16%，從未參加過的占51%，33%的參加過一次，教師參與教材和教具開發(fā)普遍不足。近5年92%的教師參加過課題研究，教師普遍有參加科研，課題研究的主力是6-20年教齡的教師，5年以下教齡的教師參加較少。近五年70%的教師都有發(fā)表教育論文，近五年74%的教師有發(fā)表專業(yè)論文，基本上三分之二的教師在近五年里有發(fā)表專業(yè)論文和教育論文，但仍然有三分之一的教師沒有進行教學(xué)研究與專業(yè)研究，沒有。教齡6-20年的教師是的主力，5年以下教齡的老師最少。61%的教師沒有在核心雜志上，科研能力有待進一步加強。有一個有趣的現(xiàn)象是，樣本里沒有發(fā)表專業(yè)論文的教師全是蘇南的教師，蘇北教師全部有發(fā)表專業(yè)論文。

（2）老師專業(yè)化發(fā)展途徑。

60%的老師認(rèn)為校本教研的效果較好和很好，認(rèn)為一般的40%。對只有24%的老師對學(xué)校幫助其個人成長表示滿意，61%認(rèn)為一般，15%認(rèn)為不滿意。教師在業(yè)務(wù)上最大的期待是改進教學(xué)效果，然后是理論水平。35%的教師嘗試過教學(xué)改革，且效果好，49%嘗試過，但效果不理想，17%想嘗試卻不知道如何進行。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，蘇南的教學(xué)團隊交流比較多，蘇北的教學(xué)團隊需要更多的交流。教師認(rèn)為提高自己最有效的途徑是校外進修培訓(xùn)和校內(nèi)外教研活動。然后是教學(xué)團隊和校本培訓(xùn)。蘇南教師學(xué)科專業(yè)發(fā)展從教學(xué)團隊里得到幫助較多，蘇北相對蘇南教師專業(yè)發(fā)展從教學(xué)團隊里得到幫助較少。目前教研室發(fā)揮的作用主要是交流和整合教學(xué)經(jīng)驗、資源，專業(yè)引領(lǐng)的作用較少。教師普遍認(rèn)為學(xué)校對個人發(fā)展提供最有效的幫助分別是教研活動、校本培訓(xùn)和教學(xué)團隊。教師認(rèn)為校本教研的效果一般，蘇北的效果更差一些。不管哪個教齡的教師對自己作為專業(yè)教師的滿意程度一般。其中，蘇南教師比蘇北教師對自己作為專業(yè)教師的滿意度要高。

教師對校本教研提出的問題主要在這幾點：

①形式化嚴(yán)重， 缺乏主題，缺乏與行業(yè)、學(xué)生需求的結(jié)合，實效性不足；

②希望多組織教師下企業(yè)進行實踐，多給年輕教師機會，多點校外交流；

③未能形成統(tǒng)一的教學(xué)團隊，團隊合作欠缺，缺少校外交流研究；

④投入費用、資金少；

⑤師資力量不足，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠；

⑥教師工作量很大，班主任工作、競賽等活動過多，無法靜心教研；

⑦教本教研中“研”不足，缺乏理論學(xué)習(xí)，專業(yè)性不強，缺乏課題研究；

調(diào)研結(jié)論與建議

1.調(diào)研結(jié)論

（1）教師專業(yè)化發(fā)展取得的成績。

第一，教師專業(yè)知識儲備豐富，具備基本實踐技能。無論是社會文化、教育理念還是專業(yè)知識，教師普遍有本科以上學(xué)歷，具有豐富的知識存量。教師普遍擁有職業(yè)技能證書，具備職業(yè)教育的資格和基本能力。

第二，教師掌握并熟練應(yīng)用教學(xué)技能，普遍參與科研。多媒體運用熟練，普遍參與教學(xué)競賽和開設(shè)公開課，并能進行及時教學(xué)評價，課程目標(biāo)明確，掌握教學(xué)過程設(shè)計技能。

第三，校本教研的效果得到充分肯定。教師認(rèn)為，學(xué)校對其個人發(fā)展幫助最大的是校本教研，然后是教學(xué)團隊和校本培訓(xùn)。目前，教研室發(fā)揮了交流和整合教學(xué)資源的作用。

（2）教師專業(yè)化發(fā)展的問題。

第一，缺乏實踐經(jīng)驗和行業(yè)知識。大部分教師都沒有企業(yè)全職和兼職經(jīng)驗，對所在專業(yè)的行業(yè)知識欠缺。特別是教齡五年以下的教師，缺乏行業(yè)前沿知識，缺乏科研。

第二，校本教研對教師發(fā)展作用重要，但卻流于形式。教師反映教研活動多，但活動內(nèi)容與教師需求脫節(jié)，缺乏對行業(yè)知識的“研”，對學(xué)生問題的“研”，對專業(yè)教學(xué)的“研”。

第三，針對教師發(fā)展的培養(yǎng)系統(tǒng)性不足。教師反映各種培訓(xùn)層出不窮，相關(guān)競賽目不暇接，不缺培訓(xùn)。但培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)，培訓(xùn)形式單一。教師希望各部門能統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，系統(tǒng)化培訓(xùn)。

（3）教師的專業(yè)化發(fā)展期待。

教師在業(yè)務(wù)上最大的期待是改進教學(xué)效果。學(xué)校對個人發(fā)展最有效的幫助是教研活動、校本培訓(xùn)和教學(xué)團隊；希望多去企業(yè)實踐，多給年輕教師機會；讓教師少參加其它活動，靜心教研。上述內(nèi)容如下圖所示。

2.建議

（1）加大教師企業(yè)實踐的支持力度。

由調(diào)研可知，教師欠缺企業(yè)實踐工作經(jīng)驗，雖然普遍擁有職業(yè)技能證書，但仍然缺乏專業(yè)前沿知識。學(xué)校需要提供機會并鼓勵教師參與企業(yè)實踐，特別是對教齡5年以下的年輕教師。讓教師參與一線實踐，提升專業(yè)實踐能力。鼓勵教師參與教材和教具的開發(fā)，進行教學(xué)設(shè)計的培訓(xùn)和交流，全面提升教師的教學(xué)能力。為5年以下教師提供參與科研的機會，鼓勵教師發(fā)表更高質(zhì)量的文章，而不是追求文章的數(shù)量。

（2）充分發(fā)揮教研室的專業(yè)引領(lǐng)作用，突出“研”。

教師的專業(yè)成長離不開教研、培訓(xùn)以及科研，然而，長期以來，很多學(xué)校的校本教研中未充分發(fā)揮其管理和服務(wù)功能，在教研、培訓(xùn)和科研方面只是簡單的上傳下達。其中很重要的原因是教研室主任年輕化，其本身的專業(yè)內(nèi)涵有待提高，為了充分發(fā)揮教研活動的專業(yè)引領(lǐng)作用，需要發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，讓學(xué)科帶頭人在教研活動中引領(lǐng)專業(yè)問題探討，教學(xué)問題探討，分析學(xué)生需求，提升教師的專業(yè)能力，突出“研”的特點。吸收行業(yè)專家參與，深入的對教學(xué)和專業(yè)問題進行溝通和學(xué)習(xí)。加強校本培訓(xùn)的經(jīng)費支持，結(jié)合教師急需解決的問題進行培訓(xùn)，有的放矢，避免形式化。建設(shè)教學(xué)團隊，加強團隊交流，幫助教師成長。

（3）系統(tǒng)化教師的培訓(xùn)，減少無效培訓(xùn)。

篇4

關(guān)鍵詞：任職教育；教員；知識；能力；素質(zhì)

一、任職教育的內(nèi)涵

軍隊院校的任職教育就是指“為使受教育者適應(yīng)崗位職務(wù)以及逐級晉升而進行的專業(yè)教育”。就其內(nèi)涵來說，可以概括為以下四點：

（一）任職教育是一種面向國防的職業(yè)教育

任職教育與職業(yè)教育雖然有共同之處，但是兩者是不同的，不能完全吻合。任職教育中的“職”不是“職業(yè)”而是軍隊崗位“職務(wù)”、“職責(zé)”。軍隊作為國防力量的主體，是一個特定的利益集團，這就決定了軍人是一個特殊的職業(yè)群體，尤其是在保障國家安全方面他們負(fù)有特殊的使命。因此，軍人為履行崗位職責(zé)所接受的教育必然帶有其他職業(yè)所不具備的個性特征。

（二）任職教育是一種面向崗位的專才教育

任職教育對象的教育生涯，可以分為兩個階段。在學(xué)歷教育階段，主要是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性科學(xué)知識、陶冶公民意識、健全人格養(yǎng)成以及培養(yǎng)一些非專業(yè)性的實踐能力，使其在人格與學(xué)問、理智與情感等方面得到全面和諧的發(fā)展，并形成良好的綜合素質(zhì)。而崗位任職教育面對的是特定的工作崗位，具有很強的專一性，所以任職教育是建立在學(xué)歷教育基礎(chǔ)上的一種深加工，是一種培養(yǎng)崗位任職能力的專才教育。

（三）任職教育是一種面向職責(zé)的能力教育

所謂任職，通俗地說就是能夠勝任特定的職務(wù)，要求任職者能夠很好地履行崗位職責(zé)，能夠有效解決職責(zé)范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。顯然，這是需要能力的。知識再豐富，素質(zhì)再全面，不解決實際問題，只能是潛在的資源，而不是現(xiàn)實的動力。為此，崗位任職教育雖然也注重知識的傳授、素質(zhì)的蓄積，但更看重的是任職能力的生成與應(yīng)用。

（四）崗位任職教育是一種面向需求的隨機教育

隨著新軍革的不斷深入發(fā)展，新的作戰(zhàn)理論、新的武器裝備以及新的保障方式都將應(yīng)勢而生。戰(zhàn)爭樣式的不確定性和軍隊建設(shè)的發(fā)展使得軍隊在不同時期的工作崗位會有所不同，同一崗位在不同的戰(zhàn)備狀態(tài)下和在軍隊的不同發(fā)展時期有著不同的職責(zé)訴求。因此，崗位任職教育必然以崗位任職需求的不斷變化為轉(zhuǎn)移，在隨機應(yīng)變中不斷地調(diào)整自身，以使每一個軍官（或士官）在他們需要的時候，都能接受必要的培訓(xùn)。

二、任職教育條件下教員應(yīng)具備的知識、能力與素質(zhì)

鑒于以上任職教育的內(nèi)涵，為了適應(yīng)任職教育的需求，教員必須要具備更加完善的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。改變學(xué)歷教育中重理論、輕實踐，重知識的傳授、輕能力培養(yǎng)和知識應(yīng)用的傳統(tǒng)觀念，使教員既能從事理論教學(xué)，也能從事實踐教學(xué)；既能擔(dān)任教學(xué)，也能擔(dān)任專業(yè)技術(shù)工作。

（一）任職教育條件下教員應(yīng)具備的知識結(jié)構(gòu)

既然任職教育同時具備了職業(yè)教育、專才教育、能力教育以及隨機教育等多種教育模式的特色，那么單一的知識結(jié)構(gòu)必然不能滿足其教學(xué)的需要，所以教員必須要具備復(fù)合的知識結(jié)構(gòu)。

1.基礎(chǔ)知識

基礎(chǔ)知識是指作為教員必備的常規(guī)性前提性知識，包括大學(xué)本科程度的科學(xué)文化基礎(chǔ)知識、一般社會知識、大學(xué)外語、大學(xué)數(shù)學(xué)、計算機基礎(chǔ)知識等工具性知識等。這種知識是任何一位軍校教員都應(yīng)基本具備的?；A(chǔ)知識既是教員勝任任職教育工作必要的文化知識，同時也是任職教員繼續(xù)學(xué)習(xí)，接受終身教育的基礎(chǔ)。

2.專業(yè)知識

本領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)知識是教員的“立身之本”，包括本技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)基礎(chǔ)知識、本技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識、對本技術(shù)領(lǐng)域前沿問題的了解、對本技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用情況與發(fā)展趨勢的了解，等等；沒有精通的專業(yè)知識，教員就無法順利從事教學(xué)，也就不能夠勝任任職教育工作。

3.相關(guān)知識

所謂相關(guān)知識，是指與本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)或交叉的科學(xué)知識。包括對與本專業(yè)相關(guān)的一些新興學(xué)科的了解，對邊緣交叉學(xué)科的了解等等。任職教育是學(xué)歷教育基礎(chǔ)上的擴展教育，在滿足崗位任職需求的基礎(chǔ)上，要盡量擴展學(xué)員的思維以及綜合解決實際問題的能力，這些都需要相關(guān)知識作為強大的后盾來支撐。

4. 教育科學(xué)知識

教育科學(xué)知識是教員的“傍身之木”，包括軍事教育學(xué)、教育心理學(xué)、教育管理學(xué)、教育技術(shù)教育科研方法等等方面的科學(xué)知識；任職條件下的教學(xué)不僅僅是一種知識傳承的活動，更表現(xiàn)為一種軍事科學(xué)的研究活動，一種軍事實踐的操作活動以及一種教學(xué)過程中的復(fù)雜的心理活動。所以在任職教育條件下，教員不僅要具備豐富的學(xué)科知識，還要具備深厚的教育科學(xué)知識，這是任職教育教員的“傍身之木”。

在教員應(yīng)具備的知識結(jié)構(gòu)中，基礎(chǔ)知識是必要的前提，專業(yè)知識是重心所在，相關(guān)知識是有力支撐，而教育科學(xué)知識則是激發(fā)潛能的磁石。這四個方面相輔相成，不可或缺。

（二）任職教育條件下教員應(yīng)具備的能力結(jié)構(gòu)

能力是任職教育條件下教員勝任教學(xué)工作的根本保證。教員的能力結(jié)構(gòu)應(yīng)著眼于任職教育的需要，圍繞教學(xué)實踐，突出實際操作與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。綜合來看任職教育條件下，教員應(yīng)具備以下幾個方面的能力。

1.教學(xué)能力

（1）教學(xué)實施能力

教學(xué)實施能力包括：教學(xué)設(shè)計能力、教學(xué)資料的選擇與利用能力、課堂教學(xué)組織能力、實踐教學(xué)組織能力、教育技術(shù)應(yīng)用能力、教學(xué)管理能力、教學(xué)評價能力等等。

（2）教學(xué)開發(fā)能力

教學(xué)開發(fā)能力包括：課程設(shè)計與開發(fā)能力、教學(xué)資料設(shè)計與制作能力、新技術(shù)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容的能力、課程評價與改進能力等等。

2.教研與科研能力

（1）教研能力

教研能力包括：教育教學(xué)課題的研究能力、教育教學(xué)論文與著作的撰寫能力、專業(yè)課程的探索改革能力、任職教育的研究能力等等。

（2）科研能力

科研能力包括:學(xué)術(shù)與科研課題的研究能力、學(xué)術(shù)論文與著作的撰寫能力、學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的研究能力等等。

3.專業(yè)實踐能力

專業(yè)實踐能力包括：專業(yè)設(shè)備的操作與指導(dǎo)能力、軍事訓(xùn)練的組織與指揮能力、解決或指導(dǎo)部隊專業(yè)訓(xùn)練（演習(xí)）的能力等等。

4.創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力包括：訓(xùn)法、技術(shù)、理論等各個方面的改進、創(chuàng)新，甚至是打破原有模式的全新創(chuàng)造能力。

5.持續(xù)發(fā)展能力

持續(xù)發(fā)展能力包括：工具(外語、數(shù)學(xué)、計算機及網(wǎng)絡(luò)等等)的運用能力、信息運用能力(獲取、選擇、利用)、學(xué)習(xí)能力(獲取、理解、運用新知識的能力)、自我反思的能力等等。

（三）任職教育條件下教員應(yīng)具備的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

1.基礎(chǔ)素質(zhì)

基礎(chǔ)素質(zhì)包括：熱愛國防教育事業(yè)、健康身心、正直人格、高度的責(zé)任感、敬業(yè)精神、強烈的求知愿望、科學(xué)的思維習(xí)慣等等。

2.專業(yè)素質(zhì)

專業(yè)素質(zhì)包括：理解并積極研究任職教育、對學(xué)員充滿熱情、具有創(chuàng)新精神、對與本專業(yè)有關(guān)的軍事理論與實踐的發(fā)展變化高度敏感、有教育質(zhì)量意識等等。

3.相關(guān)素質(zhì)

相關(guān)素質(zhì)包括：自覺遵守軍事職業(yè)與教育規(guī)范、對軍革與政策高度敏感、具有團隊合作精神等等。

對任職教育條件下教員的知識、能力、素質(zhì)要求不是單一分離的，而是三位一體,統(tǒng)合發(fā)展的。只有建立在這種基礎(chǔ)上的任職要求(見圖1)，才能成為任職教育教員在職培訓(xùn)的目標(biāo)。

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篇5

論文摘要：成人高等學(xué)校從高等學(xué)校中分化出來，有自身的特色功能。從諸多有關(guān)成人高等的職能與定位的文獻中可以分析得出，成人高等學(xué)校的辦學(xué)定位于適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會市場與個人的需求，培養(yǎng)高級技術(shù)人才、高素質(zhì)的勞動者。成人高等學(xué)校具有培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型人才，推進科研面向社會、服務(wù)社會，促進終身教育三大職能。找準(zhǔn)成人高等學(xué)校的職能定位，整個成人高等教育教學(xué)就有了一個中心。正確的成人高等學(xué)校的職能定位能使成人高等教育健康發(fā)展，為社會做出它應(yīng)有的貢獻。

高等學(xué)校的職能在《高等教育學(xué)》一書中已有界定，高等學(xué)校的作用就是高等學(xué)校的職能。高等學(xué)校的職能是高等教育功能的具體體現(xiàn)，是把高等學(xué)校作為一種機構(gòu)并針對外部環(huán)境而言的。一般認(rèn)為，高等學(xué)校有培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大職能。筆者從中國知網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)庫分別以“成人高等學(xué)校的職能”和“成人高等學(xué)校的定位”為主題進行檢索，共檢索到相關(guān)文獻69篇，結(jié)合成人高等教育類的著作，可以把成人高等學(xué)校的職能概括為培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型人才，推進科研面向社會、服務(wù)社會，促進終身教育。在這些文獻中系統(tǒng)闡述成人高等學(xué)校的職能的文章較少，從成人高校自身的特色出發(fā)分析它的職能和定位出現(xiàn)在有關(guān)章節(jié)中。成人高等學(xué)校的定位是成人高等教育教學(xué)的核心，正確的定位能發(fā)揮成人高等教育的最大功能，本文意在通過綜述找準(zhǔn)成人高等學(xué)校的定位，促進成人高等教育為經(jīng)濟社會培養(yǎng)更多更好的實用人才。

一、成人高等學(xué)校的辦學(xué)定位

教育部在2010年年初提出，不同層次高校要有明確的辦學(xué)定位，國家重點建設(shè)大學(xué)應(yīng)努力滿足國家重大發(fā)展戰(zhàn)略對高層次人才的需求，地方本科院校要為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，高職院校要堅持培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才。針對成人教育，《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出“成人教育要本著學(xué)用結(jié)合、按需施教和注重實效的原則，把大力開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育作為重點，重視從業(yè)人員的知識更新?！盜SCED（Internation Standard Classification of Education）1997對“成人教育”的解釋為有目的地提高成人的專業(yè)或技術(shù)資格，進一步發(fā)展他們的能力，豐富他們的知識以及在新的領(lǐng)域獲得新的知識和技能、在特殊領(lǐng)域更新他們的知識。成人高等學(xué)校是實施成人教育的主要機構(gòu)，丁書俊認(rèn)為成人高等教育應(yīng)以構(gòu)建終身教育為理念的教育價值觀，樹立國際提倡的“學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會合作、學(xué)會生存”四大支柱為核心的教育目標(biāo)，培養(yǎng)面向基層，面向第一線的應(yīng)用型、即用型專門人才為主，同時重視培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者，努力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。鄭靜認(rèn)為成人高等教育要為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動者和實用人才。而趙軍平則認(rèn)為成人高等教育要培養(yǎng)知識面寬、基礎(chǔ)扎實、能力強、素質(zhì)高的復(fù)合型人才。張克剛認(rèn)為成人教育要以培養(yǎng)專門人才為主要目標(biāo)，重視培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者，努力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。美國的成人高等教育以職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主，滿足個人發(fā)展和社會的需要，來適應(yīng)美國經(jīng)濟發(fā)展的要求。如在1994年頒布的《美國2000年教育目標(biāo)法》中規(guī)定成人教育要實現(xiàn)“為成人教育提供更多的學(xué)習(xí)機會，達到改進成人的技能，拓展其潛能的最終目的”。美國的社區(qū)學(xué)院根據(jù)工商業(yè)咨詢委員會提出的當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲂枨?，對職業(yè)教育專業(yè)和課程進行靈活調(diào)整。德國和法國的成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)主要是提高產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)水平。日本既有提高文化素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)，也有提高職業(yè)技能的培養(yǎng)目標(biāo)。

從以上專家和學(xué)者關(guān)于成人高等教育辦學(xué)定位的觀點和有關(guān)政策法規(guī)的要求可以看出，成人高等教育應(yīng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會市場與個人的需求，培養(yǎng)高級技術(shù)人才、高素質(zhì)的勞動者，實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的整體上移。有的觀點近似于普通高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)，這是脫離實際，定位不當(dāng)。

二、成人高等學(xué)校的職能

成人高等學(xué)校的職能包括以下三個方面：

1.培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型人才

在很多成人高等教育類的文獻資料中都提到了成人高等學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才或?qū)嵱眯腿瞬拧Ｅ囵B(yǎng)什么樣的人，客觀上取決于三個基本因素：學(xué)生資質(zhì)、工作需求和師資力量。不管是通過普通高考還是通過成人高考錄取的學(xué)生，由于錄取分?jǐn)?shù)線偏低，從整體上說，學(xué)生資質(zhì)比普高錄取的要差。大部分成教學(xué)生都是在職的，他們帶著職業(yè)的需求來學(xué)習(xí)。姚欣在《遠(yuǎn)慮與近憂——淺談成人教育中的專業(yè)教育與職業(yè)教育》一文中認(rèn)為成人教育由原有的專業(yè)教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)換，是當(dāng)前成人教育的一種大趨勢。職業(yè)化教育是把培養(yǎng)的人才與將來從事的具體工作明確定位，強調(diào)應(yīng)用價值，使之學(xué)有所用。對學(xué)生的文化知識深度和研究力要求較低，對獨立、具體的工作崗位具有較強的競爭力。成人高等教育采取多種形式、多層次、多方向的培養(yǎng)方式，以培養(yǎng)人的從業(yè)能力和再就業(yè)能力為主要目的，側(cè)重教育的實用性原則。這與社區(qū)學(xué)院的人才培養(yǎng)定位在應(yīng)用型是一樣的。師資力量是保證教學(xué)質(zhì)量和引導(dǎo)教學(xué)方向的最主要的因素，成人高校的教師既要成為教育專家又要成為職業(yè)專家，這種雙師型教師是職業(yè)教育和成人教育對教師的基本要求。

“科技革命導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，相應(yīng)地帶來了職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，一些舊的職業(yè)和技術(shù)正在消失，新的職業(yè)不斷涌現(xiàn)，大量技術(shù)人員要從沒落的生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)入新興的生產(chǎn)領(lǐng)域，因而吸收新知識和學(xué)習(xí)新技術(shù)、新技能已成為現(xiàn)代生產(chǎn)對從業(yè)人員的必然要求”。成人高等學(xué)校的學(xué)生進大學(xué)的目的，就是為了擴展、加深和提高自身的知識和能力，改善自身素質(zhì)，將來更好地適應(yīng)就業(yè)和再就業(yè)。李淑杰、劉俊山認(rèn)為，成人高等學(xué)校也要加強通識教育。通識教育著眼于塑造受教育者的全面素質(zhì)，構(gòu)建完善的知識和能力結(jié)構(gòu)，拓展知識背景和能力基礎(chǔ)，為發(fā)展創(chuàng)造性思維和能力，為知識和能力的遷延和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。成人高校加強通識教育可以使受教育者具有寬厚的知識和更全面的綜合素質(zhì)，使受教育者的知識和能力得到擴展、加深和提高，使其知識、能力結(jié)構(gòu)更趨于合理，水平保持先進，以更好地滿足崗位職務(wù)的需要，促進我國科技進步、經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展。這種觀點有它的可取之處，但是與普教要區(qū)別開來，不能過分強調(diào)基礎(chǔ)理論知識，而忽視基本技能和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，否則會造成“成人教育普教化”。卓漢容認(rèn)為成人高等學(xué)校的職能是培養(yǎng)知識型勞動者，這種觀點沒有揭示出它的特色之處。

2.推進科研面向社會、服務(wù)社會

成人高等學(xué)校是否應(yīng)該重視科研？有的觀點認(rèn)為，成人高校的科研力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上普通高校的教師和學(xué)生。所以，成人高校應(yīng)該以教學(xué)為主，不必太注重科研活動。科研活動也是需要的，更重要的是學(xué)習(xí)先進的科學(xué)技術(shù)，更新已有知識，更上時代的步伐。缺乏科研活動的教師往往難以提高教學(xué)水平。所教科類如果沒有經(jīng)過教師的研究和思考，就不會把科學(xué)前沿的東西教給學(xué)生，要么是單純地照搬書本知識，要么是羅列社會現(xiàn)象，很難吸引學(xué)生和啟發(fā)學(xué)生。卓漢容在《淺論跨世紀(jì)成人高等學(xué)校的職能及體現(xiàn)》中談到，成人高校與社會企事業(yè)單位聯(lián)系緊密，特別是與某一行業(yè)部門的聯(lián)系，因此有著豐富的現(xiàn)實材料。運用先進的科學(xué)知識技術(shù)解決生產(chǎn)生活中的實際問題是成人高校推進科研面向社會的優(yōu)勢。

知識經(jīng)濟時代是新事物（新知識、新技術(shù)、新發(fā)明、新成果等）不斷產(chǎn)生和涌現(xiàn)的時代，知識經(jīng)濟的關(guān)鍵是造就一大批掌握高新技術(shù)、運用高新技術(shù)、具備綜合現(xiàn)代管理知識、有創(chuàng)新能力的人才。成人高校建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制是建立創(chuàng)新教育運行機制的重要內(nèi)容。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使教師研究課題直接來自企業(yè)生產(chǎn)實際，既有研究經(jīng)費保證，又有小試驗、中間試驗和試驗生產(chǎn)條件。教師的科研成果還可以暢通地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。這樣，能夠使教師的科研保持較好的定向性和穩(wěn)定性以及較高的成果轉(zhuǎn)化率。湖南師范大學(xué)的徐超富研究員在《高等函授教育論》中表述，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，可以促進成人高校教師和學(xué)生素質(zhì)的全面提高。教師除在校進行教學(xué)外，還要同時承擔(dān)科研院所、生產(chǎn)企業(yè)的科研任務(wù)，既要熟悉科技前沿信息，又要熟悉技術(shù)開發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)狀況，反過來可以促進教學(xué)內(nèi)容的更新。成人高校的教師也可以從科研人員、工作技術(shù)人員中聘任一些，為教師隊伍補充新鮮血液。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為學(xué)生提供了穩(wěn)定的實習(xí)基地，保證了教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量。學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計選題可以緊密結(jié)合自身科研和工程設(shè)計實際來確定，學(xué)生在參加科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的實踐中，培養(yǎng)和鍛煉創(chuàng)新能力。成人高校師生只要潛心鉆研，同樣能掌握先進的科學(xué)技術(shù)，出科研成果。

成人高等教育的發(fā)展歷程告訴我們，成人高校必須面向社會，面向市場，這就要求其首先樹立起服務(wù)意識，為社會服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為市場服務(wù)，主動去滿足社會對成人高等教育的多種需求。如毛金、楊葦在《構(gòu)建高校成人高等教育服務(wù)育人新體系的探索》中論述了成人高校服務(wù)于社會的重要性和必要性，成人高校服務(wù)社會是時展的需要，是適應(yīng)市場經(jīng)濟和改革開放發(fā)展的需要，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會及構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是適應(yīng)高等教育形勢發(fā)展的需要。鄭寶華、張瑞芳在《成人高等教育必須強化服務(wù)功能》中寫明了服務(wù)的具體內(nèi)容，成人高校作為大學(xué)開放到社會和服務(wù)于社會的重要窗口，及時將知識與教育輸送到有需求的人群和社區(qū)中。成人高等教育系統(tǒng)不但要有主動服務(wù)社會的熱情，而且要有服務(wù)社會的思路，在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、內(nèi)容手段、服務(wù)對象等方面，都要有所創(chuàng)新。成人高等教育要更好地服務(wù)社會，就必須緊貼市場，以就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的開發(fā)作為今后生存和發(fā)展的關(guān)鍵。成人高等教育要自覺納入社區(qū)經(jīng)濟、文化建設(shè)和社會進步中去，主動為社區(qū)服務(wù)，在服務(wù)中完善自己、發(fā)展自己。通過教學(xué)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)以及社區(qū)精神文明和文化生活教育服務(wù)等活動，在服務(wù)中找到改革的突破口，找到發(fā)揮自己優(yōu)勢的陣地。成人高等教育要為學(xué)習(xí)者提供服務(wù)。這些觀點都是很符合現(xiàn)實的。從1999年開始的普通高校逐年擴招，各成人高校之間的生源競爭，成人高校如果沒有這種服務(wù)的理念，主動與社會各方面如企業(yè)、事業(yè)單位等溝通、聯(lián)系和合作，它的職能就會失去，也就是不能生存。

3.促進終身教育

廈門大學(xué)鄔大光教授在題為《高等教育的屬性和本質(zhì)再認(rèn)識》的學(xué)術(shù)報告中談到，高等學(xué)校的職能培養(yǎng)人才、科研、社會服務(wù)是在大學(xué)組織分化程度不高下的認(rèn)識，分化出來的高等學(xué)?？梢栽谝话愀叩冉逃恼J(rèn)識下有它的獨特功能。ISCED1997把成人教育又叫做繼續(xù)教育（continuing education）或回歸教育（recurrenteducation），是有組織的教育進程的整體。終身教育就整個教育而言，成人教育在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中起著極為重要的作用。世界范圍的現(xiàn)代成人教育歷經(jīng)初創(chuàng)、制度化、體系形成等不同階段。至20世紀(jì)70年代，進入了終身教育時期，而80年代末、90年代初是終身教育的觀念為國際社會所普遍接受，終身教育實踐廣泛開展，形成潮流的時代。

教育部副部長李衛(wèi)紅在紀(jì)念國務(wù)院批轉(zhuǎn)《國家教委關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》頒布20周年的座談會上強調(diào)，成人教育要堅持為構(gòu)建終身教育體系服務(wù)的方向。要著眼于廣大社會成員不斷發(fā)展變化的學(xué)習(xí)需求與學(xué)習(xí)方式，大力發(fā)展新的成人學(xué)習(xí)途徑和手段，為社會成員提供更多的學(xué)習(xí)機會，促進教育公平、公正，在全社會進一步樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵人們通過多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新成人教育的辦學(xué)模式和發(fā)展模式。伴隨著21世紀(jì)知識經(jīng)濟的到來，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，世界競爭日趨激烈，教育逐漸走向大眾化、終身化，受一次教育、學(xué)一個專業(yè)便終身受用的成才模式在知識經(jīng)濟時代已不復(fù)存在。1972年聯(lián)合國教科文組織出版了國際教育發(fā)展委員會的報告書——《學(xué)會生存》一書，“建議把終身教育作為發(fā)展中國家和發(fā)達國家今后若干年內(nèi)制定教育政策的主導(dǎo)思潮”。隨著終身教育思想的廣泛傳播，許多國家把其作為教育發(fā)展的總目標(biāo)。終身教育、終身學(xué)習(xí)成為各國教育發(fā)展和社會進步的共同要求，建立終身教育體系和建設(shè)終身學(xué)習(xí)社會，成為世界教育改革和發(fā)展的共同趨勢。

成人教育由過去傳統(tǒng)教育中的拾遺補缺的地位向終身教育的主體地位轉(zhuǎn)變，成為高等教育的重要組成部分，進入了一個全新的發(fā)展階段。徐秀華的《明確成人教育的特殊性樹立“三全”服務(wù)觀念》分析了成人教育對象的特殊性，成教學(xué)員有的是因為沒有進過學(xué)校接受正規(guī)教育，有的是由于各種原因而較早輟學(xué)，有的是為了進一步提升自己的職業(yè)素養(yǎng)和生活素養(yǎng)，等等。成人教育機構(gòu)就是為具有這些背景的成人提供讀書機會，為其進行補償或提高教育，使受教育者得到智能更新、素質(zhì)再提高。黃堯在《成人教育卷》一書中介紹了日本、瑞典、中國等國的成人教育促進終身教育的情況。日本為了使高齡者身體健康，生活有意義，設(shè)立“長壽社會開發(fā)中心”，在全國152個村鎮(zhèn)試辦高齡者教育活動。瑞典于1969年開始實施回歸教育制度，由大學(xué)對企業(yè)的職工、技術(shù)人員實施有關(guān)職業(yè)教育，注重適應(yīng)勞動力市場的要求。我國在上世紀(jì)80年代開始興辦老年大學(xué)。為了使在業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新知識以適應(yīng)快速變化的社會和生產(chǎn)要求，許多國家對在職人員進行定期的再培訓(xùn)，從而使工作和教育培訓(xùn)交替進行，并進而使工作和學(xué)習(xí)一體化。隨著教育體制改革的深入和教育思想的更新，教育已經(jīng)突破了全日制學(xué)校教育和學(xué)齡期的一次性教育的傳統(tǒng)觀念，出現(xiàn)了職前與職后教育并舉，正規(guī)與非正規(guī)教育相互配合，繼續(xù)教育、終身教育逐漸為人們所接受并且成為經(jīng)濟、社會發(fā)展的必要條件的大趨勢。

綜上所述，在我國實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化的進程中，成人高校的職能有著廣闊的發(fā)揮領(lǐng)域，它絕不是可有可無的，或這一階段需要那一階段不需要的，它是“兩條腿走路”，發(fā)展我國教育事業(yè)必不可少的重要組成部分。成人高等學(xué)校職能的正確定位，能促進成人高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。

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篇6

關(guān)鍵詞 高職院校 畢業(yè)設(shè)計 畢業(yè)答辯

中圖分類號：G71 文獻標(biāo)識碼：A

The Research and Practice for Graduation Design of Computer Network in Higher Vocational Colleges Based on the Working Process

XIE Shuxin

(Hu'nan Railway Professional Technology College, Zhuzhou, Hu'nan412001)

AbstractWe reform Graduation Design of Computer Network in Higher Vocational Colleges Based on the occupation education theory Oriented by working process. In this paper, according to the working process, we discussed the topics, guidance thesis writing and other aspects of graduation design, and put forward the idea and measures for enhancing quality of graduation design.

Key wordsvocational colleges; graduation design; graduation reply

畢業(yè)設(shè)計是學(xué)生完成全部課程后進行的必修性的教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，它既是培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)的基本理論、專業(yè)知識和基本技能分析與解決實際問題的能力，也是評價學(xué)生綜合素質(zhì)及衡量學(xué)校教學(xué)水平的重要依據(jù)，還將對學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生一定的影響。所以，搞好學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計，對全面提高教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的意義。

1 注重實踐環(huán)節(jié)認(rèn)真做好畢業(yè)設(shè)計的選題工作

畢業(yè)設(shè)計的客體就是具體的待解決的問題，選題質(zhì)量的好壞，直接影響畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。所以選題要緊扣人才培養(yǎng)方案，反映專業(yè)的主要內(nèi)容，具有一定的深度、難度，還要有一定的先進性，同時又要結(jié)合高職院校的特點，盡量做到產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合。

（1）從專業(yè)的人才培養(yǎng)方案出發(fā)，畢業(yè)設(shè)計課題的選擇必須考慮課題的難易度，既要滿足教學(xué)的基本要求，又要保證基本能力的訓(xùn)練；（2）畢業(yè)設(shè)計的課題應(yīng)盡可能是基于工作過程的項目、案例或任務(wù)，這樣既能促進學(xué)校產(chǎn)、學(xué)、研有機的結(jié)合，又能充分調(diào)動學(xué)生的積極性；（3）畢業(yè)設(shè)計課題的份量要適當(dāng)，要充分考慮學(xué)生的實際情況，保證學(xué)生能在規(guī)定的時間內(nèi)能按時完成任務(wù)；（4）畢業(yè)設(shè)計課題的選擇應(yīng)樹立“以就業(yè)為導(dǎo)向”的原則，切實為學(xué)生就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展提供保障。（5）畢業(yè)設(shè)計課題應(yīng)與職業(yè)崗位緊密結(jié)合，使學(xué)生進一步了解崗位與工作對象，為學(xué)生的“零距離”就業(yè)打下基礎(chǔ)。

畢業(yè)設(shè)計課題應(yīng)提前由教研室安排有經(jīng)驗的老師和企業(yè)專家共同起草畢業(yè)設(shè)計題目，并制定《畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書》（初稿），經(jīng)嚴(yán)格篩選后，由指導(dǎo)教師向畢業(yè)生陳述選題的理由和需具備的條件。

畢業(yè)生根據(jù)畢業(yè)設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組公布的《畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書》（修訂稿），選擇題目。對于個別有特殊愛好且學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀的學(xué)生，可在教師的指導(dǎo)下，允許其自選與人才培養(yǎng)方案密切相關(guān)的課題，但所選課題須經(jīng)專業(yè)教研室同意、報系主任審批。

畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書由指導(dǎo)教師填寫后，提前下達給學(xué)生，以便學(xué)生在假期或空閑時間準(zhǔn)備相關(guān)素材及掌握相關(guān)知識。

2 精選指導(dǎo)教師充分發(fā)揮“雙師型”教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢

充分發(fā)揮指導(dǎo)教師的作用是搞好畢業(yè)設(shè)計（論文）的關(guān)鍵。指導(dǎo)教師應(yīng)選聘講師以上有經(jīng)驗的老師，優(yōu)先選用具有“雙師型”職稱的老師擔(dān)任。同時每個選題需配備一名企業(yè)專家進行指導(dǎo)，聘請的企業(yè)專家應(yīng)經(jīng)系主任批準(zhǔn)，還要指定專門的教師進行聯(lián)系，經(jīng)常檢查相關(guān)資源，掌握進度，提出要求，協(xié)調(diào)有關(guān)問題。 為確保指導(dǎo)力量，充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，每名指導(dǎo)教師所指導(dǎo)的畢業(yè)設(shè)計人數(shù)一般不超過10人。

指導(dǎo)教師應(yīng)盡的職責(zé)如下：（1）指導(dǎo)教師要重視對學(xué)生獨立分析、解決問題和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，應(yīng)著重于啟發(fā)引導(dǎo)、充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性，不可包辦代替。（2）指導(dǎo)教師要堅持教書育人，結(jié)合業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對學(xué)生進行理想教育，職業(yè)道德教育和政策法規(guī)的教育。 （3）指導(dǎo)教師的具體任務(wù)為：①按項目、案例或任務(wù)做好畢業(yè)設(shè)計課題，編寫畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書；②審定學(xué)生擬定的總體方案和實施計劃，并負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查執(zhí)行情況和進度；③在畢業(yè)設(shè)計過程中堅持2次/周的指導(dǎo)和答疑，并根據(jù)進度逐個進行輔導(dǎo)；④對學(xué)生進行全過程考核、畢業(yè)設(shè)計完成后，要根據(jù)學(xué)生的工作能力、工作態(tài)度、設(shè)計質(zhì)量等方面的情況寫出評語，提出評分的初步意見；⑤在畢業(yè)答辯前的一兩周，給他們設(shè)計一些模擬答辯的環(huán)節(jié)，促使其對設(shè)計內(nèi)容進行再鞏固，從而有利于他們進一步提升技能；⑥參加畢業(yè)設(shè)計的答辯和評分。負(fù)責(zé)擬定畢業(yè)設(shè)計答辯提問，認(rèn)真聽取學(xué)生的陳述和答辯，客觀評分，做好論文評語的撰寫。

3 培養(yǎng)創(chuàng)新能力打造高技能人才

學(xué)生在進行畢業(yè)設(shè)計時，要有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為意識，在畢業(yè)設(shè)計的過程中應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的獨立工作能力和重視開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，使之向復(fù)合型、創(chuàng)新型高技能人才方向發(fā)展，尤其要著重于以下幾個方面的能力：（1）檢索與閱讀中、外文獻資料的能力，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)進行檢索的能力；（2）團結(jié)協(xié)作、獨立思考、刻苦鉆研和進行技術(shù)創(chuàng)新與實際應(yīng)用的能力；（3）學(xué)生開展社會調(diào)查，進行綜合概括的能力和設(shè)備安裝、調(diào)整與測試的能力，包括實驗數(shù)據(jù)分析與處理的能力；（4）發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和綜合解決問題的能力；（5）撰寫報告、技術(shù)總結(jié)、整理文檔和論文寫作的能力；（6）善于對所研究的題目，運用準(zhǔn)確的語言進行表述的能力。

4 規(guī)范寫作要求提高畢業(yè)設(shè)計論文的質(zhì)量

畢業(yè)設(shè)計論文是畢業(yè)設(shè)計工作的總結(jié)和提高，畢業(yè)設(shè)計論文反映了畢業(yè)生的專業(yè)水平和能力，因此要求學(xué)生以積極認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)求實的態(tài)度完成畢業(yè)論文的撰寫。

（1）每個學(xué)生應(yīng)獨立完成畢業(yè)設(shè)計論文的撰寫；（2）論文要書寫規(guī)范、文字通順、圖表清晰、測試數(shù)據(jù)完整、結(jié)論明確；（3）論文一般應(yīng)包含有摘要（150~200字）、關(guān)鍵字、目錄、綜述、論文主體及參考文獻等，同時應(yīng)附相關(guān)程序清單及圖紙等；（4）論文全文應(yīng)在8000字以上（不包括程序清單和圖紙），論文中引用的部分必須注明出處。

5 重視畢業(yè)答辯全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)

答辯是畢業(yè)設(shè)計的最后一個環(huán)節(jié)，也是十分重要的，必不可少的環(huán)節(jié)。它既是學(xué)校對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計成績考核、驗收的一種形式，也是對教學(xué)實踐環(huán)節(jié)及教學(xué)水平的最后一次檢驗，因此，應(yīng)從以下幾個方面高度重視。

答辯要求：①答辯前學(xué)生應(yīng)提交設(shè)計成果（包括畢業(yè)論文、程序代碼、研究成果及測試報告等）；②答辯人應(yīng)能很好地完成畢業(yè)設(shè)計成果的演示；③答辯人陳述論文的核心內(nèi)容。陳述要語言精煉、重點突出，時間控制在10~15分鐘；④回答教師提問5~10分鐘，要求學(xué)生能用簡短而又準(zhǔn)確地語言予以回答。

答辯成績：由答辯小組成員根據(jù)畢業(yè)答辯評分標(biāo)準(zhǔn)進行評定，由答辯委員會審定，最后按比例進行綜合統(tǒng)計；

畢業(yè)設(shè)計成果：學(xué)生畢業(yè)設(shè)計成果（包括源程序等）由各系擇優(yōu)選留（不低于30%），交院系資料室保管。

6 結(jié)束語

畢業(yè)設(shè)計是一項群策群力的工作，它需要領(lǐng)導(dǎo)的支持、教師的指導(dǎo)、同學(xué)的努力及來自企業(yè)的配合。因此要做好這項工作，必須加強基于工作過程的畢業(yè)設(shè)計的創(chuàng)新模式的研究，同時保證企業(yè)專家全程參與，整合畢業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強全程管理，建立全面有效的監(jiān)控體系，這樣才能真正發(fā)揮畢業(yè)設(shè)計的作用，提高學(xué)生的工作能力。

參考文獻

[1]索麗生等編著.水利水電工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計指南[M].中國水利水電出版社,2001.

篇7

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；保障機制

作者簡介：全（1966－），男，西南大學(xué)教育學(xué)部部長，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為職業(yè)教育學(xué)、課程與教學(xué)論；朱福榮（1962－），男，重慶市北碚區(qū)教師進修學(xué)院院長，教育學(xué)碩士研究生，研究方向為課程與教學(xué)論；黃永秀（1972－），女，教育學(xué)碩士，重市慶北碚區(qū)教師進修學(xué)院，研究方向為職教教研與教育科研管理。

基金項目：本文系教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究2010年度重大攻關(guān)項目“構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教育體制機制研究”（項目批準(zhǔn)號：10JZD0041）之子課題“城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的體制與機制研究”的階段性研究成果，子課題負(fù)責(zé)人：全。

中圖分類號：G710

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1001-7518（2012）16－0071－05

城鄉(xiāng)一體化是一個國家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或者城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇，是我國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段。城鄉(xiāng)一體化是一項系統(tǒng)工程，城鄉(xiāng)職業(yè)教育的一體化是其重要組成部分。積極推進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展不僅有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長、農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展、農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益；而且有利于打破城鄉(xiāng)之間資金、市場、技術(shù)、勞動力等壁壘，加速生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的流動，促進地區(qū)間經(jīng)濟的平衡發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動，進而縮小城鄉(xiāng)間的差距，促使整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。重慶作為西部地區(qū)唯一的直轄市，大城市與大農(nóng)村、大工業(yè)與大農(nóng)業(yè)并存是重慶市的基本市情，也是重慶市的特殊市情。作為首個省級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試驗區(qū)，重慶城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化的水平，為全國尤其是中西部地區(qū)的城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展起著重要的示范帶頭作用。本文以重慶為例進行研究，嘗試提出促進重慶市城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的一系列保障機制。

一、管理體制改革

（一）強化政府對職業(yè)教育的決策和執(zhí)行力

政府作為教育政策的制定者和執(zhí)行者，在城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展中起著不可替代的作用。因此，政府部門要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，樹立全局觀、整體觀，把“尊重基本人權(quán)，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展” [1]作為基本定位，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，著眼于滿足城鄉(xiāng)對不同職業(yè)教育的需求，分階段、分地區(qū)循序漸進，逐步根除城鄉(xiāng)割裂的教育體制，縮小城鄉(xiāng)職業(yè)教育差距。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直職業(yè)學(xué)校主管部門、各職業(yè)學(xué)校要高度重視實施城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的重要性和必要性，在經(jīng)費投入、設(shè)備提供、師資配備、招生就業(yè)等方面對城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。強化各級政府對職業(yè)教育的決策力，建立城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。另外，在提高政府決策力的同時，要保障各種規(guī)劃、安排能夠得到切實的執(zhí)行。政府每年要根據(jù)實施情況進行督促檢查，并把實施情況納入年度目標(biāo)工作考核范圍，切實保證城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展取得實效。

需要注意的是，長期以來，受重慶市自身“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出”格局的影響，各種社會資源在城鄉(xiāng)間的配置往往是以保證城市為前提的。因此，促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展，關(guān)鍵在于推進農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。重慶市各級政府要提高對職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育重要性的認(rèn)識，把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育看作是振興農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會的大問題。要積極打破城鄉(xiāng)二元體制的束縛，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展列入政府規(guī)劃。在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育方面，可以借鑒德國的農(nóng)民培訓(xùn)，建立完善的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)管理體系，各區(qū)（縣）建立農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校及實驗基地，將農(nóng)民教育培訓(xùn)與等級證書放入管理體系，使農(nóng)村和城市職業(yè)教育得到共同、“一體式”發(fā)展。

（二）落實教育督導(dǎo)室的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用

國家、政府制定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)能否切實有效地執(zhí)行下去是政策能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵，而教育督導(dǎo)部門更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。要促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展，就必須加強教育督導(dǎo)部門的督導(dǎo)作用。

首先，理順教育督導(dǎo)室的隸屬關(guān)系。政府教育督導(dǎo)室的基本職能是“督政督學(xué)”。而“督政”是督導(dǎo)室的首要任務(wù)，發(fā)展職業(yè)教育要依靠政府，城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化的推動也要靠政府，所以該部門管理體制應(yīng)獨立于政府，與教育行政部門脫鉤，直接歸屬上一級政府主管，這樣才能更好地發(fā)揮該部門監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。

其次，建立一支專業(yè)的教育督導(dǎo)隊伍。隊伍建設(shè)是提升督導(dǎo)水平的重要舉措。城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展教育督導(dǎo)工作，是一項政策性、專業(yè)性很強的工作。因此，要發(fā)現(xiàn)、識別一批具有全局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和自律意識的人員從事此項工作。

再次，發(fā)揮教育督導(dǎo)室促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的作用。教育督導(dǎo)室要結(jié)合本地的實際情況，制定相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)，對城鄉(xiāng)職業(yè)教育經(jīng)費的投入、分配、落實情況，社會資源的配置，城鄉(xiāng)各因素的自由流動，學(xué)校管理，學(xué)校行政，教學(xué)實施以及地方政府在保障城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展等方面的具體措施進行檢查。同時聽取城鄉(xiāng)各職業(yè)學(xué)校、教師、學(xué)生和社會各界對城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的狀況意見。在檢查的過程中以事實為依據(jù)，力求做到客觀公正。給教育督導(dǎo)室更多的授權(quán)，并提供相應(yīng)的法律保障，嚴(yán)厲查處擠占挪用職業(yè)教育資源，尤其是農(nóng)村職業(yè)教育資源的各種失職行為。強化地方政府對城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的認(rèn)識，并將其自覺貫徹到日常的工作行為之中。

（三）制定職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制

實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育的一體化發(fā)展，必須建立從上到下的相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。市人民政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、部門配合、校企參與的職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展新格局。完善分級管理、分類指導(dǎo)以及地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。各區(qū)縣之間、市政府與各區(qū)縣政府之間、城鄉(xiāng)職業(yè)院校之間要保持信息的溝通，在學(xué)校的建立、培訓(xùn)基地的建設(shè)、專業(yè)的設(shè)置、教師的流動等方面要相互交流、協(xié)商，盡量發(fā)揮教育資源的最大效益，防止資源的閑置和浪費。提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，明確統(tǒng)籌城市職業(yè)教育一體化發(fā)展尤其是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對縮小城鄉(xiāng)差距、促進地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展的重要性。實行教育行政負(fù)責(zé)和教育行政問責(zé)制，對教育政策不能落到實處，農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費得不到切實保障的情況，要對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下，適應(yīng)市場對職業(yè)技術(shù)人才的急劇需求，培養(yǎng)適合市場需要的人才是當(dāng)前職業(yè)教育的重要任務(wù)。而這一人才的培養(yǎng)需要職業(yè)院校加強與企業(yè)的合作。[2]通過校企合作學(xué)校能夠及時了解市場的需求，從而調(diào)整職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案。因此，在建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制的基礎(chǔ)上，還要多形式建立教育與相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)企業(yè)的對話協(xié)作機制和平臺，加強職業(yè)教育聯(lián)席會議制度建設(shè)。建立職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會和教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會，定期或?qū)ｎ}研究職業(yè)教育發(fā)展中的重大政策問題，提高職業(yè)教育科學(xué)決策的水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展。

（四）實施城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展工程

城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展一體化不是“削峰填谷”的發(fā)展，不是“整齊劃一”和“限制性”的發(fā)展，而是一種協(xié)調(diào)的發(fā)展和動態(tài)的均衡，是實現(xiàn)“好的”更好，“低的”在“好的”幫助和拉動下提上去。它要求在城鄉(xiāng)互動、共生和交融的過程中通盤考慮農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展問題。因此，為促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展，在建立健全領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)制度的同時，還要實施相應(yīng)的城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展工程。

因此，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城鄉(xiāng)差距加大的現(xiàn)實背景下，重慶市需要在城鄉(xiāng)一體化的趨勢下，探索城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的體制和機制，推進職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，探索規(guī)模化、集團化、一體化的辦學(xué)路子。堅持育人為本，以教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合為改革方向，以提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的各項能力為根本要求，從解決問題入手，全面推動城鄉(xiāng)職業(yè)教育隨著經(jīng)濟增長方式“動”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會和市場需求“變”。加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，完善城鄉(xiāng)職業(yè)教育體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)水平、人才質(zhì)量一體化，整體提升重慶職業(yè)教育的發(fā)展水平，增強重慶職業(yè)教育吸引力。

二、投入機制建設(shè)

（一）規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付行為

重慶市職業(yè)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)化，總體上要求有利于各地區(qū)職業(yè)教育事業(yè)實現(xiàn)和諧發(fā)展，尤其是要有利于貧困地區(qū)達到基本的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。由于各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同，有必要將教育投入的“以區(qū)縣為主”上移到“以市為主”，即區(qū)縣政府和市政府按比例對職業(yè)教育經(jīng)費的投入情況進行管理，但主要是由市政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)和調(diào)控，以減輕區(qū)縣財政壓力，確保貧困區(qū)縣和欠發(fā)達區(qū)縣職業(yè)教育基本發(fā)展經(jīng)費得到充分保障并享受傾斜或補償政策。在具體優(yōu)化過程中應(yīng)主要做到一般性轉(zhuǎn)移支付行為與專項轉(zhuǎn)移支付行為的優(yōu)化。

第一，一般性轉(zhuǎn)移支付的優(yōu)化。按照撥款程度有最低標(biāo)準(zhǔn)模式、機會均等模式與完全均等模式的選擇。重慶市經(jīng)濟總體上還欠發(fā)達，可用財力有限的財政狀況，決定了重慶市在安排職業(yè)教育轉(zhuǎn)移資金時只能根據(jù)最低標(biāo)準(zhǔn)的要求，即不論在重慶市經(jīng)濟發(fā)達區(qū)還是在各偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不論是在渝西地區(qū)還是在三峽庫區(qū)，應(yīng)選擇最低標(biāo)準(zhǔn)的模式，同時對貧困地區(qū)職業(yè)教育經(jīng)費的差額進行補助。此外，由于重慶市各區(qū)（市、縣）職業(yè)教育支出缺口差異較大，職業(yè)教育投入需求結(jié)構(gòu)復(fù)雜等，可采用總額補助法進行轉(zhuǎn)移支付，使各地依自身情況可在相關(guān)項目之間進行資金合理調(diào)劑使用。這樣，既有利于上級政府補助工作的操作，又保證了較高的資金使用效率。另外，在確定是否進行財政轉(zhuǎn)移支付時，還需綜合考慮各地的財政狀況，規(guī)定各區(qū)（市、縣）政府對職業(yè)教育投入的程度。

第二，專項轉(zhuǎn)移支付的優(yōu)化。專項轉(zhuǎn)移支付既要考慮公平問題，也要考慮效率問題。對于職業(yè)學(xué)校的危房改造、示范校的創(chuàng)建和建設(shè)等的專項資金，應(yīng)當(dāng)堅持公平原則，向廣大農(nóng)村和一般職業(yè)院校增投教育經(jīng)費，優(yōu)先滿足農(nóng)村教育發(fā)展的基本需要，建設(shè)好學(xué)校，從而縮小城市和鄉(xiāng)村職業(yè)院校的差別。對于職業(yè)教育信息化建設(shè)、重點專業(yè)建設(shè)、重點學(xué)校建設(shè)等為提高辦學(xué)水平設(shè)立的專項資金，應(yīng)當(dāng)堅持效率優(yōu)先原則，以扶持重慶市部分學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)設(shè)施的改善。同時，考慮到重慶市職業(yè)教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展應(yīng)作為專項轉(zhuǎn)移支付的重點，如在危舊房改造方面的資金投入應(yīng)占專項資金的60-70%左右。對于重點學(xué)科的建設(shè)要突出資金的使用效益，可以通過建立項目庫進行科學(xué)化、規(guī)范化管理，并以組織申報的方式進行資金安排，確保這些經(jīng)費的投入不是只投不收，最終促使投、管、用都得到有效的保證。

由于目前農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)還缺少有章可循、有法可依的經(jīng)濟來源渠道，因此，在國家仍未出臺有關(guān)保障農(nóng)村職業(yè)教育投入相關(guān)法律的情況下，重慶市可考慮出臺《農(nóng)村職業(yè)教育投入保障條例》，以法律的形式規(guī)定各級政府義務(wù)，確保農(nóng)村職業(yè)教育投入達到占GDP相應(yīng)指標(biāo)的目標(biāo)，使農(nóng)村成人教育辦公室、勞動與社會保障局、教育系統(tǒng)在具體的教育投入工作上有法可依，落實到位。此外，各區(qū)縣還應(yīng)積極探索其他新的教育投入體制和投資渠道。

（二）實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源共享

城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展在于通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實現(xiàn)職業(yè)教育資源的合理配置和師資、信息資源的共享。

第一，政府應(yīng)盡快調(diào)整職業(yè)教育資源的配置結(jié)構(gòu)，加大對職業(yè)教育設(shè)備的投資力度，將經(jīng)濟落后區(qū)域的職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府投資范疇，加大轉(zhuǎn)移力度，尤其是對農(nóng)村職業(yè)教育實行傾斜政策，統(tǒng)籌兼顧，實行城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化建設(shè)。這主要通過補償性原則來實現(xiàn)，即教育資源配置強調(diào)“雪中送炭”而不是“錦上添花”，要向貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校和薄弱職業(yè)學(xué)校傾斜。另外，城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展還要促進各職業(yè)學(xué)校富有特色和個性的發(fā)展。這主要通過差異性原則來實現(xiàn)，即根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟文化背景的不同和處在這種背景下的學(xué)生的差異，配置不同的教育資源。鑒于重慶市大城市帶大農(nóng)村、轄區(qū)構(gòu)成復(fù)雜、人口眾多的特殊市情[3]，正視各區(qū)縣存在的各種差異，努力促進各區(qū)縣職業(yè)教育在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展，是重慶市職業(yè)教育一體化發(fā)展必須思考的問題。

第二，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，進行職業(yè)教育資源共享，是融合城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路。關(guān)于新時期我國城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的任務(wù)，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》用兩個“強化”進行了明確：要“強化”各級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任，健全區(qū)域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；要“強化”職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作。[4]因此，實行職業(yè)教育資源共享，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，政府轉(zhuǎn)變投入方式的一項重要舉措。

教育資源一般包括硬件化物質(zhì)資源、軟件化信息資源和智慧化人力資源。在物質(zhì)資源方面，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源，可實行城鄉(xiāng)職校聯(lián)合辦學(xué)，由城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與農(nóng)村區(qū)縣職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，共同享用雙邊的教育資源。另外，政府也可出面籌建共享性集約型職業(yè)教育實訓(xùn)基地，使資源利用最大化。在教育信息資源方面，可以利用信息資源可復(fù)制性、同時可使用性以及再生增值性的特點，構(gòu)建城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校信息服務(wù)平臺，開發(fā)城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校招生、就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實行招生、就業(yè)信息資源共享，實施職教遠(yuǎn)程教育；開發(fā)職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)室，搭建城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校實踐教學(xué)信息技術(shù)平臺。在師資方面，城鄉(xiāng)之間的職業(yè)院校可實行相關(guān)專業(yè)教師的流動制，進行短期教師區(qū)域流動化教學(xué)。[5]這種職業(yè)教育教師崗位流動制不僅有利于教師資源的共享，也有助于教師教學(xué)能力的提升，更能推動農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

三、政策保障建設(shè)

（一）建立完善的城鄉(xiāng)職業(yè)教育幫扶政策

城鄉(xiāng)職業(yè)教育幫扶政策不是忽視城市職業(yè)教育發(fā)展、要求城市“無私”幫助農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，而是使城鄉(xiāng)職業(yè)教育實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，共同發(fā)展。由于高校的擴招，城市職業(yè)學(xué)校的生源減少，大量的優(yōu)質(zhì)設(shè)備、師資和實訓(xùn)基地閑置浪費；而農(nóng)村有大量的急需職業(yè)技能培訓(xùn)的適齡學(xué)生，卻缺乏優(yōu)質(zhì)的資源。因此，可以在城市職業(yè)教育和農(nóng)村職業(yè)教育中開展“手拉手”活動。雙方本著平等互惠的原則，在招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生培養(yǎng)等方面進行整體規(guī)劃，從而實現(xiàn)資源的最大利益和雙方的雙贏互惠。結(jié)對的城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校可以在管理干部和專業(yè)教師交流、專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系、校園文化建設(shè)、教學(xué)設(shè)備調(diào)劑使用、學(xué)校信息化建設(shè)等方面自由流動，由于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的條件較差，因此職業(yè)教育的管理部門與相關(guān)城市職業(yè)院校，應(yīng)在校舍改造、設(shè)備配備等方面對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校給予優(yōu)先保障，同時根據(jù)教育經(jīng)費情況，設(shè)立捆綁幫扶發(fā)展專項經(jīng)費，用于支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展；對于到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校支教的教師，應(yīng)以提高其工作量計算或在評職評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮，以提高支教教師的積極性。

（二）采用分級認(rèn)證的職業(yè)教育教師資格政策

由于重慶市“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，大城市與大農(nóng)村并存”的現(xiàn)實，各區(qū)（縣）經(jīng)濟、文化發(fā)展水平差異很大。統(tǒng)一的職業(yè)教師資格固然有利于教師的合理流動，但在實際操作中卻存在許多不容忽視的問題。城鄉(xiāng)地區(qū)差異很大，城區(qū)由于經(jīng)濟、教育發(fā)達，教師有更好的條件去接受培訓(xùn)；而農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟、教育相對落后，仍然存在教師合格率低和師資數(shù)量不足的問題，通用的標(biāo)準(zhǔn)難以縮小兩者之間的差距。標(biāo)準(zhǔn)過高，農(nóng)村經(jīng)濟文化落后的地區(qū)難以承受，師資短缺問題勢必更加嚴(yán)重。標(biāo)準(zhǔn)過低，無法滿足城市發(fā)達地區(qū)提高教師素質(zhì)，推進教育質(zhì)量的要求。因此，可采用靈活性的資格認(rèn)定制度，將教師資格證書分為臨時資格證書和合格資格證書進行分級認(rèn)證，既在全市實行統(tǒng)一的教師資格標(biāo)準(zhǔn)，同時又顧及地區(qū)差異。對于教育、經(jīng)濟等發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)尚未達標(biāo)的人員，先授予臨時資格證書，然后再對在職教師或待上崗教師進行定期的培訓(xùn)，使其能夠在規(guī)定的時間內(nèi)拿到合格教師資格證書。[6]這樣既保障了農(nóng)村的師資，又能促進職業(yè)教育教師的發(fā)展。但需要注意的是必須得建立和完善農(nóng)村職業(yè)教師培訓(xùn)機制，保證教師有培訓(xùn)的經(jīng)費、學(xué)校和師資。

（三）建設(shè)完善的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系

城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟的落后，貧困家庭的教育投資觀念淡薄，使貧困家庭的孩子得不到接受職業(yè)教育的機會，而未經(jīng)受過職業(yè)技能訓(xùn)練的孩子走進社會后，必然無法適應(yīng)社會各行各業(yè)對高素質(zhì)人才的要求。加上經(jīng)濟落后地區(qū)職業(yè)院校和一般的職業(yè)院校因為資金不足、教師待遇不佳，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)施落后與不足，優(yōu)質(zhì)師資的缺乏和外流，校企合作的不給力。而落后地區(qū)職業(yè)教育資源的缺失，又造成了貧困家庭學(xué)生的職業(yè)教育問題。也就是說盡管貧困家庭把孩子送到了學(xué)校，并不能取得很大的收獲，于是更多貧困地區(qū)、貧困家庭的孩子選擇了輟學(xué)。這種惡性循環(huán)導(dǎo)致了農(nóng)村職業(yè)教育的“勢單力薄”。另外，職業(yè)教育的對象也是個特殊的群體，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，職業(yè)教育中80%以上的學(xué)生來自于貧困的農(nóng)村和城市貧困家庭。[7]這些學(xué)生改善家庭生活境遇的愿望十分強烈，能否改進職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平、專業(yè)設(shè)備、師資力量等，能否推進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化不僅關(guān)系到能否為社會、經(jīng)濟發(fā)展提供大量人力資本，而且關(guān)系到社會弱勢群體及子女能否提升基本生活質(zhì)量。為此，各級政府應(yīng)該重視發(fā)揮財政在職業(yè)教育等公共物品供給方面的功能，特別是提高職業(yè)教育學(xué)校尤其是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費，為貧困生加大財政撥款，構(gòu)建合理的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，減免貧困生的書費、學(xué)雜費，甚至發(fā)放生活補貼，使更多的貧困孩子走進學(xué)校，從而促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的均衡發(fā)展以及城鄉(xiāng)職業(yè)教育的一體化。

（四）出臺一系列優(yōu)惠的鼓勵各種力量投資辦學(xué)的補貼政策

職業(yè)教育在發(fā)展的過程中存在著發(fā)展不平衡、投入不足、辦學(xué)條件比較差等現(xiàn)實困難，因此建立靈活多樣的投資、辦學(xué)方式是走出困境的有效途徑。因此，政府應(yīng)降低準(zhǔn)入門檻，只要各企業(yè)、團體、法人按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照合法程序提出申請，就應(yīng)及時把其吸納過來，為職業(yè)教育爭取更多的資源。同時在土地、稅收、收益分配等方面給予方便，讓投資者樂于投資。在農(nóng)村職業(yè)教育的投資方面給與政策傾斜。首先，倡導(dǎo)聯(lián)合辦學(xué)。依托高職院校和企業(yè)資源，實行面向市場的訂單式培養(yǎng)，即由聯(lián)辦單位進行人才預(yù)測，制訂招生計劃，提供教學(xué)設(shè)備和實習(xí)基地，保證部分經(jīng)費供應(yīng)，由職業(yè)教育機構(gòu)負(fù)責(zé)教育教學(xué)，推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。其次，積極鼓勵、支持社會力量參與辦學(xué)，加快發(fā)展民辦職業(yè)教育，積極吸引民營資本為發(fā)展職業(yè)教育服務(wù)，創(chuàng)辦以“股份制”、“公司化”為特征的新型學(xué)校，運用股份制手段融合社會資金辦教育，分離資產(chǎn)所有權(quán)與學(xué)校管理權(quán)。再次，積極推進中外職業(yè)教育領(lǐng)域的合作辦學(xué)，借鑒國際上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有益經(jīng)驗，引進國外資金和國際優(yōu)質(zhì)教育資源，了解國際市場動態(tài)，拓展國際就業(yè)范圍，拉動本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育涉及經(jīng)濟社會的各個方面，觸及職業(yè)教育深層次體制機制。各方面的相互關(guān)系錯綜復(fù)雜，需要解決的不是某一局部的限制和障礙，需要頂層設(shè)計，系統(tǒng)集成。為此，市各級政府應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，采取有效措施，以城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展為契機，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。當(dāng)然，由于目前城鄉(xiāng)之間職教差距過大，要想一步到位，完全消除差距，顯然是不切實際的。所以，我們必須本著實事求是的態(tài)度，嚴(yán)格貫徹落實保障機制，促進城鄉(xiāng)職教一體化的又好又快發(fā)展。

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篇8

論文摘要：高職院校高品位之校園文化，往往以其蘊藉深厚的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化內(nèi)涵，潛藏著對學(xué)生成長和學(xué)校發(fā)展之雙重動力功效。然而當(dāng)前大多數(shù)高職院校校園文化建設(shè)卻存在諸多問題和弊端，需要從認(rèn)識、指導(dǎo)、師生素質(zhì)等諸多方面進行扶正和拔高，方可構(gòu)建成高品位之和諧校園文化。

一、高職校園文化及其定位

1、校園文化定義

單從字面上看，“校園文化”是指校園內(nèi)存在的文化現(xiàn)象和文化問題。校園作為限定語，既有學(xué)校這一特殊范圍的指標(biāo)，也有對學(xué)校一切教育教學(xué)活動的界定意義，即它涵蓋了由學(xué)校主體組織、進行或完成的在校內(nèi)或校外發(fā)生的一切活動。具體來說，校園文化指的是學(xué)校所具有的特定的精神環(huán)境和文化氣氛，它包括校園建筑設(shè)計、校園景觀、綠化美化等內(nèi)容，也包括學(xué)校的傳統(tǒng)的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及學(xué)校各種規(guī)章制度[1]。作為文化的一部分，其構(gòu)成要素也應(yīng)該包括文化要素的五個方面：（1）精神要素。即學(xué)校在發(fā)展中形成的學(xué)校精神；價值觀念是精神文化的核心。（2）起溝通、傳承作用的表意性語言和符號——師生、員工構(gòu)成的校園文化主體。（3）約定俗成或明文規(guī)定的規(guī)范體系——教育、教學(xué)和管理中形成的學(xué)校規(guī)章制度。（4）社會關(guān)系和社會組織——校園文化生活形成的校園行為與人際關(guān)系。（5）物質(zhì)產(chǎn)品——環(huán)境、設(shè)施構(gòu)成的校園文化客體。

2、高職校園文化定位

高職院校作為高等教育的有機組成部分，由于在人才培養(yǎng)方向、專業(yè)定位、生源層次等方面的特殊性，決定了其校園文化除具有一般校園文化的共性外，還具有如下個性特征：(1)應(yīng)用性。這是由高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)所決定的，也是它的主要特征。 (2)職業(yè)選定性。高職教育是職業(yè)性教育，學(xué)生一進校，就選定了就業(yè)的方向，學(xué)生要根據(jù)所選職業(yè)的崗位要求，確立自己的職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)道德并掌握足夠的專業(yè)技能。(3)特色性。高職院校要立足就要辦出特色，要注重突出自己的特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)。在校園文化的建設(shè)過程中，要注重這些專業(yè)知識的滲透，使校園文化具有鮮明的特色。(4)行業(yè)指向性。高職院校要依托行業(yè)辦學(xué)，高職校園文化也要隨著社會、行業(yè)文化的發(fā)展而不斷變化，這也是高職校園文化始終保持先進性的必然要求。(5)文化地域性。高職院?；旧隙际窃诒镜卣猩?，生源地相對集中，學(xué)生大多具有相同或相近的文化背景，這也使得他們在文化交流上較為暢通，地域性文化風(fēng)格明顯。

二 、校園文化建設(shè)內(nèi)容

大學(xué)校園文化作為社會文化的一個分支，它必須順應(yīng)社會文化的發(fā)展要求，構(gòu)筑高品位的校園文化氛圍，通過實施素質(zhì)教育，使學(xué)生在各方面都得到充分和諧的發(fā)展[2]。校園文化重在建設(shè)，它包括物質(zhì)文化建設(shè)，精神文化建設(shè)和制度文化建設(shè)三個方面，這三個方面的全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，將為學(xué)校樹立起完整的文化現(xiàn)象。

1、校園精神文化建設(shè)

校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重點，它代表著學(xué)校的基本價值觀，是形成校園制度文化與物質(zhì)文化的基礎(chǔ)，校園文化的精神文化建設(shè)包括以下兩個方面[3]：（1）辦學(xué)理念。辦學(xué)理念可以營造獨具特色的校園文化，每個學(xué)校都是在分析本校傳統(tǒng)與現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，提出自己的辦學(xué)理念，高職學(xué)校更是如此。（2）辦學(xué)精神。校園精神是由全校師生以及管理人員在具體的學(xué)習(xí)與工作中有意識地倡導(dǎo)與培育出來的精神風(fēng)貌，要使校園精神成為一種共識，而且深入人心，并切實轉(zhuǎn)化為學(xué)校每個成員的行動，還需要組織領(lǐng)導(dǎo)不斷有意識的積極宣傳、倡導(dǎo)和精心培育。

2、 物質(zhì)文化建設(shè)

人們了解一個校園文化，首先接觸到的是校園環(huán)境，比如學(xué)校有特色的建筑，雕塑等都是物質(zhì)文化層面的，物質(zhì)文化是傳播校園文化的最好媒介之一，校園的物質(zhì)文化主要包括有校園標(biāo)識，通常指校園名稱，形象標(biāo)志如?；盏?，有著悠久文化的校園都有承載學(xué)校歷史與使命的標(biāo)識。其次是校園環(huán)境，包括自然環(huán)境、建筑風(fēng)格等等，校園環(huán)境的建設(shè)常常滲透著學(xué)校的人文氣質(zhì)，切忌就物質(zhì)文化建設(shè)大搞校園建設(shè)。在美化環(huán)境、裝飾校容的設(shè)計和構(gòu)建上，應(yīng)當(dāng)更多地體現(xiàn)本校特色，對于高職而言，可以引入企業(yè)文化，讓學(xué)生在校園里體味到職業(yè)的氛圍，在校園里感受到企業(yè)的氣息。學(xué)校不一定有雄偉的樓宇，但必須有寬敞適用的實驗、實訓(xùn)車間和教學(xué)工廠；不一定有名人字畫，但企業(yè)文化、職業(yè)特色的標(biāo)識應(yīng)隨處可見；不一定有固定的教室或課堂，但必須有先進的實驗儀器和實訓(xùn)設(shè)備；不一定在圖書館有多少名人傳記言情故事，但必須有最前沿的專業(yè)書籍和職業(yè)企業(yè)文化類報刊。

3、制度文化建設(shè)

大學(xué)校園制度文化引領(lǐng)并約束著大學(xué)校園成員的行為，使之與大學(xué)的精神理念相一致。校園文化建設(shè)主要包括兩個層次：一是一般制度管理，也就是每所學(xué)校都會建立的學(xué)校管理制度，比如教學(xué)管理制度，科研管理制度，招生制度等等，這些制度體現(xiàn)著學(xué)校的管理理念和管理風(fēng)格。二是特殊管理制度，比如學(xué)校社團管理制度，特殊的節(jié)日活動制度等，在工科大學(xué)里，一般要求嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，文科學(xué)校則靈活一些。

三 、校園文化建設(shè)存在問題及原因

校園文化是學(xué)校辦學(xué)過程中長期積淀和提煉的，校園文化建設(shè)應(yīng)滿足學(xué)生發(fā)展，注重對社會文化的選擇和揚棄，滿足學(xué)校自身發(fā)展的需要。高職院校是我國近幾年來發(fā)展最快的一種教育類型和教育層次，快速發(fā)展的背后隱藏著許多不協(xié)調(diào)的因素，校園文化建設(shè)也不例外[4]，這勢必會影響高職院校的發(fā)展，影響著高職院校的辦學(xué)質(zhì)量。

1、認(rèn)識有待提高

校園文化也可理解為物質(zhì)文化和精神文化、制度文化的綜合，而精神文化是校園文化的核心和靈魂，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識校園文化建設(shè)和發(fā)展是一項系統(tǒng)的校園工程，應(yīng)該作為戰(zhàn)略任務(wù)納入學(xué)校建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。部分老師和學(xué)生對校園文化的理解停留在較低層次，他們簡單地將校園文化理解為學(xué)生的文化活動和校園自然景觀建設(shè)，或校園文化建設(shè)只是管理和思想教育工作者的事，原因主要是沒有真正理解校園文化的深刻內(nèi)涵。在校園文化建設(shè)中，自然景觀建設(shè)和文體活動對校園文化建設(shè)固然重要，但更重要的是要開拓挖掘其中的精神文化，否則，校園文化建設(shè)的核心導(dǎo)向功能就不能充分發(fā)揮出來，為娛樂或消遣的活動是缺少文化底蘊和旺盛的生命力的。

2、缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和理論指導(dǎo)

我國的高等職業(yè)技術(shù)教育作為高等教育的一個分支，受辦學(xué)時間條件所限，其發(fā)展也是不平衡的。很多高職院規(guī)模上去了，但是精神文化建設(shè)還相對落后，如果只有單純的人員和資源整合，而忽略文化的提煉、升華，那么高職的校園文化只能停留在大學(xué)招牌的空架子上而無校園文化的實質(zhì)內(nèi)容。各校的校園文化由于歷史積淀的原因，本來就有差別，又缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和理論指導(dǎo)，難免會出現(xiàn)特色不明顯、層次不清晰的現(xiàn)象，全體師生對學(xué)院的奮斗目標(biāo)、理想追求形成不了共識，師生就不能保持良好的心態(tài)和工作學(xué)習(xí)積極性，而鮮明的特色真是校園文化的魅力所在，也是學(xué)院核心競爭力的重要組成部分。二是存有急于求成的心態(tài)。大學(xué)畢竟是歷史積淀的產(chǎn)物，有學(xué)者形容其為時間的函數(shù)，時間越長，品位越高，特色更加明顯，硬件建設(shè)固然重要，大學(xué)建設(shè)如沒有文化建設(shè)做支撐的話，僅僅有一個偌大的校園和現(xiàn)代化的建筑不可能給予學(xué)生應(yīng)有的感召力，沒有文化的滋潤和呵護，大學(xué)的品位和質(zhì)量就難以顯現(xiàn)。高職校園文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要全面的考慮、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，一旦確定，需要堅持不懈的持續(xù)下去，經(jīng)過時間的錘煉，不斷完善，在廣大師生的頭腦中形成并鞏固下來，成為自覺的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，激勵著學(xué)校組織及成員共同朝一個目標(biāo)努力。

3、 師生主導(dǎo)作用有待加強

校園文化是學(xué)校育人環(huán)境中，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的。濃郁豐厚的校園文化所滲透彌漫的精神氛圍，需要依靠高校師生員工的整體努力。教師有著十分重要的地位和作用，既是校園文化知識傳播者，又是校園文化的重要參與者和實踐者，大學(xué)文化應(yīng)根植于專業(yè)文化教學(xué)的基礎(chǔ)，在教學(xué)過程中，不僅能把專業(yè)知識傳授給學(xué)生，而且能以自己高尚的人格魅力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度影響學(xué)生，起到“潤物細(xì)無聲”的強大作用，幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想、激發(fā)創(chuàng)新思維和完善自我人格。以有利于開闊學(xué)生的社會視野和學(xué)術(shù)視野，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，促使學(xué)生求知欲與良好學(xué)風(fēng)的形成，樹立正確的職業(yè)觀，使教與學(xué)雙方都參與校園文化建設(shè)的互動過程。因此，教師不僅要注重對校園文化的總結(jié)塑造，宣傳倡導(dǎo)，還要在每一項具體工作中起到表率示范作用。 轉(zhuǎn)貼于

高職院校的學(xué)生由于生源原因，個體素質(zhì)有較大差異，營造高職院校人文素養(yǎng)的校園文化氛圍，將有利于高職人才的培養(yǎng)。學(xué)生的人文素養(yǎng)在很大程度上靠習(xí)慣養(yǎng)成，開展豐富多彩的校園文化活動，建設(shè)具有濃厚人文氛圍的校園文化是達到人文素養(yǎng)教育目標(biāo)的有效途徑。創(chuàng)設(shè)民主的教育環(huán)境，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，切實幫助學(xué)生怡情養(yǎng)性。要轉(zhuǎn)變教育觀念，改變傳統(tǒng)的評價模式，完善素質(zhì)考核機制，充分挖掘和施展學(xué)生的才能，創(chuàng)新培養(yǎng)，激勵學(xué)生個性化發(fā)展，真正體現(xiàn)“以人為本”的教育理念。

四、構(gòu)建高品位高職校園文化的途徑

高職院校作為高等教育不可或缺的一個組成部分，其校園文化建設(shè)對于高職教育的發(fā)展，起著舉足輕重的作用。所以，高職校園文化建設(shè)，必須學(xué)校各方面的共同努力，應(yīng)該結(jié)合自己的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)條件，探索積極、有效的途徑。

1、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)合理地制訂校園文化建設(shè)的總體規(guī)劃

首先，要充分認(rèn)識到加強高職院校校園文化建設(shè)的重要性和必要性，高度重視校園文化建設(shè)在人才培養(yǎng)中的重要作用[5]。要樹立環(huán)境育人的大教育觀念，把各項工作落到實處，切實做到黨政齊抓，系部共管，師生共建，相互支持，相互配合，使校園文化健康發(fā)展，使學(xué)生在校園文化的熏陶和浸染中，形成健全的人格素質(zhì)。其次，要著眼長遠(yuǎn)，規(guī)劃高職校園文化建設(shè)的內(nèi)容和現(xiàn)實措施，要根據(jù)自身的辦學(xué)特點，形成有鮮明特點的高職院校校園文化，突出特色。

2、要突出精神文化在校園文化建設(shè)中的主導(dǎo)和基礎(chǔ)作用

高職校園精神文化是精神文明和人文成果的集中體現(xiàn)。校園文化的精神文明建設(shè)是通過學(xué)校校史資料的整理、編撰，提煉出學(xué)院自身發(fā)展的精神之魂，將學(xué)院精神作為自身發(fā)展的核心要素。對能傳承、發(fā)揚學(xué)院精神的文化進行加工、升華，從而提煉出彰顯自身特色的辦學(xué)理念。并把學(xué)習(xí)、誠信、合作、博愛、創(chuàng)新等作為優(yōu)良的校風(fēng)和辦學(xué)風(fēng)格。要通過回顧學(xué)院發(fā)展歷程，展示輝煌成就，樹立先進典型，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。

3、完善制度、科學(xué)管理，建立校園文化建設(shè)的制度保障

加強制度文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要保障。建立和健全學(xué)校規(guī)章制度，塑造良好的校園制度文化，是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)院的制度文化以其導(dǎo)向性與規(guī)范性、穩(wěn)定性與發(fā)展性、科學(xué)性與教育性的特征彰顯學(xué)院文化。高職院校在學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展過程中，都十分重視制度建設(shè)，在學(xué)生教育管理、教學(xué)管理、保障校內(nèi)環(huán)境等方面都建立了較為完善和規(guī)范的規(guī)章制度，但是要克服重建立、輕落實的不良傾向。

4、利用網(wǎng)絡(luò)文化的優(yōu)勢，推動校園文化的發(fā)展

在信息技術(shù)時代，我們要學(xué)會運用各種高科技手段來進行校園文化建設(shè)[6]。首先，網(wǎng)絡(luò)的交互性、快捷性和開放性，極大地拓展了校園文化主體的想象和創(chuàng)造的空間。通過網(wǎng)絡(luò)舉辦專題講座、征文、論壇等新穎的活動，可以使文化傳播空間加大，不再受場地、人數(shù)、時間的限制。網(wǎng)絡(luò)文化賦予了個體充分的自由和創(chuàng)造力，進一步拓展了個體的自由活動空間。其次，網(wǎng)絡(luò)文化開放性和隱匿性的特點，讓不同的文化主體參與到感興趣的問題中，為校園主體的綜合素質(zhì)的提高提供了良好的環(huán)境。最后，網(wǎng)絡(luò)文化為校園文化主體的全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。網(wǎng)絡(luò)文化的共享特點，可使青年學(xué)生在電腦前暢游世界、博覽群書，從而豐富學(xué)生的思想，增強其判斷能力，提高認(rèn)識和解決問題的能力，給學(xué)校帶來全新的校園文化環(huán)境。

5、依托學(xué)生社團組織，塑造具有自身特色的校園精神

豐富多彩、充滿朝氣的社團活動為廣大學(xué)生課余活動和個人愛好提供了場所，成為大學(xué)生個性品質(zhì)發(fā)展的舞臺，也為校園文化注入了活力，甚至成為校園文化活動的主體。為此，高職校園文化的建設(shè)要充分依托學(xué)生社團這塊陣地，塑造具有自身特色的校園精神。要通過廣泛宣傳和發(fā)動，引導(dǎo)鼓勵盡可能多的學(xué)生參與到社團的建設(shè)中去，努力形成“百花齊放、百家爭鳴”的發(fā)展格局；要鼓勵專業(yè)教師深入學(xué)生指導(dǎo)社團建設(shè)，根據(jù)自身辦學(xué)特色，創(chuàng)新社團形式，提升社團檔次；要規(guī)范社團工作程序和工作制度，不斷提高活動的質(zhì)量。

總之，面對新時期的形勢和情況，高職院校校園文化建設(shè)迎來了新的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)，我們要積極探索改進工作的思路和措施，才能達到進一步加強校園文化建設(shè)的要求，我們要努力創(chuàng)造一個適合高職大學(xué)生發(fā)展的良好的內(nèi)外部環(huán)境，做好高校校園文化建設(shè)，大力推進素質(zhì)教育，職業(yè)教育，使校園文化良性發(fā)展，并充分發(fā)揮其功能。

參考文獻

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篇9

論文摘要:職業(yè)道德教育實效低下是一個不爭的事實。依據(jù)調(diào)查的結(jié)果，其表層的原因：一是職業(yè)院校內(nèi)部對職業(yè)道德教育的不重視或邊緣化;二是社會道德大環(huán)境的不理想或失范化;三是兩者的教育影響力方向不一致，產(chǎn)生相互抵消甚至反相作用。但這些都沒有觸及該問題的本質(zhì)，需要繼續(xù)追問其更深層的原因：一是職業(yè)院校對“道德人”的假設(shè)，這就使得人們在道德判斷中缺失了個體的自身利益的維度，從而與社會現(xiàn)實情況相沖突;二是職業(yè)道德教育中采用的是“規(guī)范倫理”，這就使得職業(yè)道德絕對化，沒有涉及沖突情境中的權(quán)衡問題，而這些沖突情境在工作中是極為常見的。為了從根源上解決這一問題，應(yīng)正確對待“經(jīng)濟人”的假設(shè)，運用“應(yīng)用倫理”來進行職業(yè)道德教育，讓學(xué)生學(xué)會選擇和權(quán)衡，有能力處理工作情境中的道德沖突，使得學(xué)校培養(yǎng)的人和社會人的角色一致起來。

職業(yè)院校中德育低效 是一 個不可 回避的現(xiàn)實問題 。職業(yè)院校 中的德育內(nèi)容較豐富 ，但其中最為重要的是職業(yè)道德教育。因為職業(yè)院校有明確的培養(yǎng) 目標(biāo) ，即面向社會實際培養(yǎng)一線的技術(shù)型和技能型人才，因此，個體的職業(yè)道德就關(guān)系到社會各行各業(yè)從業(yè)人員的基本道德素養(yǎng)，同時也關(guān)系到產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量高低。就目前我國道德教育的實施狀況來 看，職業(yè)道德教育主要在基礎(chǔ)教育之后，對職業(yè)教育而言 ，主要在職業(yè)院校。然而 ，當(dāng)前職業(yè)院校的職業(yè)道德教育實效令人擔(dān)憂，成為企業(yè)和行業(yè)對其畢業(yè)生抱怨最強烈的方面。筆者就此問題進行了專門的調(diào)查訪問，結(jié)合調(diào)查結(jié)果 ．本文就此問題產(chǎn)生的原因及其對策展開討論 。

一、 “邊緣化”和 “失范化 ”的夾擊 ：職業(yè)道德教育低效的表層原因

教育的效果是合力的作用 ，包括來自學(xué)校內(nèi)部和學(xué)校外部的系統(tǒng)力量。職業(yè)道德教育實效問題同樣如此 ，是職業(yè)院校內(nèi)部和外部共同作用的結(jié)果。因此，在拷問職業(yè)道德教育低效時，也必須從這兩個部分入手探討三個方面的問題：職業(yè)院校內(nèi)部職業(yè)道德教育有沒有問題?學(xué)校外部特別是社會對職業(yè)道德教育產(chǎn)生什么樣的影響?兩者的教育效果是否一致，其合力是增加各自的效果 。還是相互抵消或出現(xiàn)負(fù)面效果 ?

(一 )“邊緣化”：職 業(yè)道德教 育低迤靄熬效的內(nèi)部原因

筆者對上海市、南京市和溫州市的 8所職業(yè)院校進行了實地走訪和羼 調(diào)查 ，從 調(diào)查 的結(jié)果來 看 ，職業(yè)院校的職 業(yè)道德教 育處 于整個職 業(yè)教育范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究的 “邊緣 ”。事實上 ，職業(yè)道 德教 育主要有 以下途徑 ：一 是制 度性 的職業(yè)道德課程 ；二 是專業(yè) 課程 ；三是 就業(yè)指導(dǎo)課程；四是班級活動和課外活動。

(1)制度性的職業(yè)道德課程比例較小且內(nèi)容單一。當(dāng)我們問及職業(yè)院校的職業(yè)道德教育時。院校的老師就會拿出教學(xué)大綱告訴我們有 5-6門，甚至 7—8門課都進行此類教育 ，這些課程事實上絕大多數(shù) 都是政治課 ，還有少量的人文課 程。這一點 。也從學(xué)生那里得到證實，這些課程的教學(xué)內(nèi)容中沒有涉及職業(yè)道德。當(dāng)然，不可否認(rèn)，在職業(yè)道德教育中需要正確的政治方向 的引領(lǐng) 以及人文精 神的熏染．但從職業(yè)道德教育的課時比例來看 ，僅 占這些課程的 20％左右 。一般而言，職業(yè)院校僅《思想道德修養(yǎng)》或《職業(yè)道德與法律》一門課程。即使在這門課程中，所講授的內(nèi)容從教材上來看有幾個特點，一是不分專業(yè)；二是職業(yè)道德內(nèi)容比例較少，從字?jǐn)?shù)上看 ，僅 占 1％左右 ；三是 內(nèi)容以職業(yè)道德規(guī) 則或基本規(guī) 范為重點 ；四是少有情境性的職業(yè)道德問題探討。

(2)專業(yè)課程中的技術(shù)倫理教 育較少出現(xiàn)且容易被壓縮。在調(diào)查中我 們發(fā)現(xiàn) 有些院 校的某 些專 業(yè)所開設(shè)的專業(yè)課程中有部分任課教師把技術(shù)倫理列入課程計劃 中，但在訪談中該教師坦誠的表示，這 些內(nèi)容雖然非常重 要 ，需要 系統(tǒng)講授 ，但 當(dāng)前隨著科技的進步 ，需要教授 的專 業(yè)技能越來越多，在課時緊張的時候 ，有時不得不砍去這一部 分?？梢?。在日常的專業(yè)課程 中 ，職業(yè)道德教 育很難 占有一席之地。

(3)就業(yè)指導(dǎo)課程中職業(yè)道德的篇幅偏少且內(nèi)容偏淺。所有院校都開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，且有些非常新鮮活潑。但在所有內(nèi)容中，職業(yè)道德教育所 占篇幅很小 。例如 ．某職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)課總體為 16學(xué)時 ，而職業(yè)道德僅 占 2學(xué)時 ，且這在職業(yè) 院校是普遍現(xiàn) 象。在有限的 2學(xué)時課程 中，教師傳授的職業(yè)道德多數(shù)不涉及具體的職業(yè)道德問題 ，比較淺顯 、簡單。因此 ，就深度而言 ，職業(yè)道德教育還很不夠。

(4)班級活動和課外活動中職業(yè)道德教育時有時無。除了正規(guī)的教學(xué)之外 ，學(xué)生還參與各種班級 活動和課外活動 ，例如在 中等職業(yè)學(xué) 校中開展主題班會 ，在某些班會中會把職業(yè)場景中的禮儀教育作為主題來談。在實習(xí)和見習(xí)之前 ，合作單位會就與 工作相關(guān) 的勞動 紀(jì)律 和職業(yè)規(guī) 范來 學(xué)校講一課。這些活動中的職業(yè) 道德教育可謂零零星星 ，時有時無，沒有制度上的保障，也就很難起到實實在在的影響力。

由此可見，在上述幾個環(huán)節(jié)中，職業(yè)道德教育的特點是：比例小、內(nèi)容淺、以知識 和職業(yè)規(guī) 范 的傳授 為主、容易被壓縮。因此，無論從數(shù)量、廣度還是深度來看，職業(yè)院校中的職業(yè)道德教育越來越呈現(xiàn)出 “邊緣化的傾向。

(二 )“失范化 ”：職業(yè)道德教 育低效的外部原 因

職業(yè)道德教育的低效是一個復(fù)雜的社會現(xiàn)象，除了職業(yè)院校的影響之外。還有學(xué)校外部的影響，可以把它稱之為“社會環(huán)境”，主要包括大眾傳媒、社會風(fēng)氣、家庭環(huán)境等等。我國當(dāng)前社會正處于轉(zhuǎn)型時期，“隨著社會主義市場經(jīng)濟體 制的建立和發(fā)展那些與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制相匹配的道德要求受到調(diào)整，有些已經(jīng)瓦解，但是 ，一些新的倫理道德規(guī)范尚未及時形成和確立 。于是在轉(zhuǎn)型過程中的社 會道 德領(lǐng) 域 出現(xiàn)了一 些‘真空’地帶”。再加上，當(dāng)前社會職務(wù)犯罪比比皆是，弄虛作假堂而皇之，這種情況 已經(jīng)嚴(yán)重到可以用風(fēng)氣來形容 。種種見利忘義的行徑導(dǎo)致了社會的“失范化”現(xiàn)象 。根據(jù)班杜拉 的“社會學(xué)習(xí)理論”，人們的道德也是通過觀察別人的行為而 獲得 的。在這樣的社會環(huán)境中，要形成健康、良好的職業(yè)道 德就難上加難 。

(三)“內(nèi)外脫節(jié)”：職業(yè)道德教育低效的系統(tǒng)原因

當(dāng)然 ，從上文 中 ，我們 也 不難 看出，職業(yè)院校所進行的正面的職業(yè)道德教育和社會環(huán)境給學(xué)生帶來的負(fù)面影響是相互抵 觸的。當(dāng)學(xué)生從學(xué)校走向社會，會發(fā)現(xiàn)學(xué)校中所宣講的和社會實際情況反差較 大 ，開 始的時候會出現(xiàn)不適應(yīng) ．后來漸漸也就“人在江湖 ，身不由己”了 。從個體的道德發(fā)展來看，職業(yè)院校所呈現(xiàn)的道德生活情境和社會生活實際是脫節(jié)的，而他們對此又沒有做好充分的心理準(zhǔn)備．由此出現(xiàn)了道德混亂和隨大流的情形。這種脫節(jié)可以說是職業(yè)道德教育在教育大系統(tǒng)形成合力過程中的一種失敗。但對于這種失敗 。學(xué)校和社會雙方總是互相埋怨，互存不滿。在這種情況下 職業(yè)道德教育要見實效實在很難 。

二、“道德人”假設(shè)和“規(guī)范倫理的主流地 位 ：職業(yè)道德教 育低 效的深層原因

(一)“道德人”假設(shè)：職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)

在埋怨社會“失范”和學(xué)校——社會環(huán)境脫離的現(xiàn)實時，我們有沒有考慮到 職業(yè)院 校對 人性 的假設(shè)是 否符合社會現(xiàn)實?杜時忠教授指出“傳統(tǒng)德育 作為一 個整 體對于當(dāng)代 中國來講，尤其是對于現(xiàn)代化的社會來講是過時的 。不適 用的 。它對人性的設(shè)計 ，欠缺知性 ，不屬于科學(xué) ”目，而這種“欠缺 知性 ”的人性 假設(shè)就是 “道德人”。對于“道德人 ”，不同的學(xué) 者有不同的看法 。但總體都表達 了“人之初性本善”。經(jīng)過一定的修煉后“人皆可成堯舜”，“重義輕利”，即只講付出不論回報；毫不利己，專門利人。這些就是當(dāng)前職業(yè)院校中職業(yè)道德教育的人性基礎(chǔ)。在這樣 的假設(shè)下 ，學(xué)校積極推崇 “奉獻精 神”、“大公 無私”“犧牲 小我 ，顧 全大家 ”，總 是把不顧家庭 、不顧個 人健 康 ，全心投 入工作有些甚至以身殉職的案例作為榜樣來教育學(xué)生。由此，我們可以認(rèn)為。職業(yè)院校的職業(yè)道德教育目標(biāo)是培養(yǎng)未來職場中的“道德人”。這種“道德人”的假設(shè)和中國的傳統(tǒng)文化有著不可分割的聯(lián)系。例如 ，孔子就提出“君子喻于 義 ．小人喻于 利”，諸如此類的論述在中國歷史上比比 皆是。

但是 ，這種假 設(shè)事實上帶來了種種不 利影響 ，具 體表 現(xiàn)為 ：一 是學(xué)生把職業(yè)道德等同于職業(yè)規(guī)范和工作中的順從 ，一定程 度上扼殺了他們的創(chuàng)造力；二是學(xué)生本能的會產(chǎn)生對個人利益的追求，這一點無可厚非。但在 上述這 樣的 院校職 業(yè)道 德 目標(biāo) 的引導(dǎo)下 ，學(xué)生 只能隱藏這些追求 ，否定 自我 ，轉(zhuǎn) 而 “偽善 ”地 服 從集 體 利益 ，這會導(dǎo)致嚴(yán)重的人格分裂；三是社會人的追名逐利無時無刻不在學(xué)生的周圍發(fā)生，從“道德 人”的眼光來看，當(dāng)然，種種社會現(xiàn)象確實“失范”。于是 ，在他們的內(nèi)心深處定會產(chǎn)生沖突、困惑和無所適從 ，經(jīng)歷了這一切以后，有些人會正確的反省 。但更多的人可能會漠視職業(yè)道德，我行我素。

可見 ，職業(yè)院校所采用的“道德人”假設(shè) ，從根本 上使得職 業(yè)道 德教育難以取得實效。如果不轉(zhuǎn)變這種人性假設(shè) ，不正視個體的 自身利益 。然后正確處理個人利益與公共利益或集體利益之間關(guān)系的話 ，我們的職業(yè)道德教育改革難 以有所突破。

(二 )“規(guī)范倫理 ”的主流地位 ：職業(yè)道德教育的依據(jù)

我們 目前的職業(yè) 道德 教育 更多的是職業(yè)規(guī)范教育 ，那么在知曉了一整套職業(yè)規(guī)范之后．學(xué)生為何仍然“規(guī)范”不起來呢?是內(nèi)容有缺失嗎，從教材分析來看，顯然 不是 。那又是什么原因呢?事實上 ．當(dāng)前 我國職業(yè)院校中的職業(yè)道德教育所依據(jù)的是“規(guī)范倫理”，即強調(diào)學(xué)生知道規(guī)范，牢記規(guī)范并執(zhí)行規(guī)范。而這 些規(guī)范是“死 ”的 ，是絕對的 ，是條條框框的 ，只要遵守就可 以了 。于是，在教學(xué) 中，強調(diào) “知識 ”和“規(guī) 范 ”的 “講授 ”和 “灌輸”．考核中，強調(diào)的是對職業(yè)規(guī)范的“記憶 ”和 “復(fù) 制 ”．即使 有 材料 分 析題 。也不過是虛擬的紙上談兵而 已，并不會對學(xué)生的內(nèi)心產(chǎn)生任何影響?？傮w而言 ，目前的職業(yè) 道德教育是把職業(yè)道德看成一種知識．而非一種實踐。

然而 ?，F(xiàn)實的職業(yè)情境是極 為復(fù)雜的。雖然這些職業(yè)規(guī)范都會遇到，但情況并不是那么簡單，只要做出是與非的判斷即可．而是多種道德因素錯綜 交織 ，需 要更 多的是 權(quán)衡和 選擇，而不僅僅是非此即彼的決定。在這樣的情況下，畢業(yè)生往往會不知所措。因為他們沒有相關(guān)的體驗。也沒有為這種沖突做好充分的準(zhǔn)備。

可見 ，職業(yè)院校中 “規(guī)范倫理 ”的主流地 位 也在一定程 度上 影響 了職業(yè)道德教育的實效，即使了解了所有的職業(yè)規(guī) 范 ，考核 滿分 ．也難以 在錯綜復(fù)雜 的職業(yè) 情境 中做 出正確的 道德選擇 。

三 、“經(jīng)濟人 ”假設(shè)和“應(yīng)用倫理”的選擇職業(yè)道德教育低效的出路

市場經(jīng)濟是一種體現(xiàn)利益關(guān)系的系統(tǒng)，在這樣的背景下 ，忽視個體利益的“道德人”很難 站穩(wěn)腳跟 ，而只是大膽地提 出“經(jīng)濟人 ”的假設(shè) ，并正視這 種假 設(shè) ，才能正確處理市場 經(jīng)濟中的種種利益關(guān) 系。此外 ，基于道德實踐 、道德 沖突 ，追 求制度 倫理 和程序倫理的“應(yīng)用倫理”繼承并超越了“規(guī)范倫理”的閾限，更適合作為職業(yè)道德教育的依據(jù)。在這 兩個根本性的 方面做出變革，職業(yè)道德教育才可能取得實效 。

(一 )正視 “經(jīng)濟人”：職業(yè)道德教育改革的根本

根據(jù) 經(jīng)濟學(xué) 的研 究成 果，“經(jīng)濟人”具 有理性和 自利兩個基本特征 ，所 謂理 性是指 這種 人具 備關(guān)于 其所處環(huán)境 方面 的知識 ，而且這 些知識即使不完備也是相當(dāng)豐富透徹的，同時 。這種人還被設(shè)想為具備一個有條理 的 、穩(wěn)定 的偏好 體 系 ，并擁有 很強的計算能力 ．以此 來獲 得其偏好尺度上的最佳方案 。所謂 自利是指經(jīng) 濟行為的當(dāng)事人 是以 自身利 益的最 大 化為 目標(biāo) 的人 。當(dāng)然“經(jīng)濟人”也經(jīng)歷了古典模 式到新 古典 模式 向廣 義模式的轉(zhuǎn)變 ，特別是 貝加里 ·貝克爾 、詹姆斯．布坎南已經(jīng)把它拓展到了非商品性領(lǐng)域，包括精神的和物質(zhì)的，自然職業(yè)道德也在其中。

在這種假設(shè)下，作為道德主體的人在一般情況下，進行價 值判斷及行為選擇時 ，通常處于對自身利益的權(quán)衡．希望用最小的德行成 本獲取最大的利益。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，“經(jīng)濟人”并非完全以利益為中心。所謂“惻隱之心，人皆有之”，許多不求 回報大公無私的奉獻精神仍然存在 。但這些不是處于常態(tài)下 ．而是處于某些特殊需要和特殊情況 。否則的話 ，人們就 會處于 天天加班 而無 法獲得津 貼的偽道德狀態(tài)。

由此可見．市場經(jīng)濟所帶來 的自由、平等符合倫理學(xué)上的“善”，經(jīng)濟學(xué)所 承認(rèn) 的人的 求利動機 的正 當(dāng)行為也可以或應(yīng)該看成是道德的，在這樣的前提下 ，“經(jīng)濟人”假設(shè)就比“道德人”假設(shè)更貼近社會現(xiàn)實，更容易把職業(yè)院校職業(yè)道德教育和復(fù)雜的社會現(xiàn)實情況聯(lián)系在一起。

在“經(jīng)濟人”的假設(shè)下 ，職業(yè)院校中職業(yè)道德教育不僅要宣揚無私助人的崇 高舉動 、超越純 粹的仁 愛之心 ．更要從學(xué)生的常態(tài)出發(fā)，分析在工作情境中可能遇到的道德事件，并強調(diào)此時如何以合乎道德的方式來處理個人利益與社會利益的關(guān)系，如何權(quán)衡，然后以最小的德行成本獲得最佳的道德效益。另外，由于經(jīng)濟領(lǐng)域和學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)息息相關(guān) ，可以把 對這 些問題 的探討納 入到專業(yè) 課程 中。更有利于激境 化的思考。

(二 )運用“應(yīng)用倫理”：職業(yè)道德教育改革的實踐基礎(chǔ)

倫理學(xué) 中的難題，從某種意義上講．往往并不在于對道德作用與地位的體認(rèn) ，而 在于 道德原則的應(yīng)用 ；特別是當(dāng)出現(xiàn)兩難(道德悖論)之時，也就是說 在同一事例上發(fā)生了不同的道德規(guī)則相互沖突的情形之時，人們應(yīng)當(dāng)采取何種態(tài)度 ，應(yīng)怎樣根據(jù)不同的因素與幾率進行權(quán)衡。這是“應(yīng)用倫理”的核心觀點。一般情況下，當(dāng)單一道德規(guī)則出現(xiàn)的情況下，人們都會按照規(guī)則行事，不會出現(xiàn)是否道德的疑問。只有當(dāng)幾種道德規(guī)則同時出現(xiàn) ，又產(chǎn)生沖突時。人們才會去考慮怎么做是道德的。事實上，職業(yè)世界中遇到的道德問題常常屬于后者。在這樣的情況下，“應(yīng)用倫理”比“規(guī)范倫理”更具有實用價值，成為個體職業(yè)道德實踐的基礎(chǔ)。

如果職業(yè)院校的職業(yè)道德教育能夠運用“應(yīng)用倫理”，那么其教育教學(xué)必然轉(zhuǎn)變原來的知識性、規(guī)范性的特點，而是在內(nèi)容上。注重工作情境中的 兩難 問題 ，在 方 法上 ，采 用 “實踐 ”和“參與 ”的方 式 ，讓學(xué)生 在貼 近職業(yè)現(xiàn)實的情境中，了解、討論、爭辯，從而確立起正確 的職業(yè)道 德觀 ．獲得一種真實的內(nèi)心體驗，增強對職業(yè)道德規(guī)范的認(rèn)同度 ，提 升對道德沖突的處理能力，以便為未來就業(yè)和道德的從業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備 。

值得一提的是，應(yīng)用倫理 的運 用不僅僅是指在職業(yè)院校的教育教學(xué)中的運用 ，也包括社會道德建設(shè)方面的運用。在社會道德建設(shè)中，需要強調(diào)的不僅僅是建立一套經(jīng)典的 、經(jīng)得起推敲的道德原則或 道德規(guī)則 ，更重要的是通過制度的道德和程序的道德使得這些原則和規(guī)則可以應(yīng)用。合乎道德的制度和程序一旦 建立起來 ，就 能夠從 制度 上避免社會的失范 ，從而提升整個社會的道德水平。

結(jié)語

綜上所述，當(dāng)?shù)旨奥殬I(yè)道德教育低效的根本性問題解決了．即“經(jīng)濟人 ”假 設(shè)和 “應(yīng)用 倫理 ”的選 用 ，才可能 從周而 復(fù)始的 惡性 循環(huán)和 互相埋怨中脫離出來，真正建構(gòu)一個有效的職業(yè)道德教育系統(tǒng)，培養(yǎng)符合時代特征的、具有社會主義職業(yè)道德的勞動者。

注釋 ：

[1]李剛，高靜文．市場經(jīng)濟與道德代價．哲學(xué)研究，1997，(3)．

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參考文獻

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篇10

一是義務(wù)教育：小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99%以上，小學(xué)生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學(xué)率達90%，少數(shù)民族兒童入學(xué)率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學(xué)率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標(biāo)準(zhǔn)。在校生年輟學(xué)率，小學(xué)控制在1%以內(nèi)，初中控制在3%以內(nèi)。

二是學(xué)前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發(fā)展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。

三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業(yè)高中招生450人，高中階段毛入學(xué)率達34%。

四是成人教育：開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人以上，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學(xué)習(xí)。

五是學(xué)校基本建設(shè)：積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規(guī)劃等工作，擬改造校舍18000平方米。

六是“兩室”及遠(yuǎn)程教育：通過政府采購，按一類標(biāo)準(zhǔn)配備10所小學(xué)科學(xué)實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。評估舊城中學(xué)、麟鳳小學(xué)、舊城小學(xué)、長安小學(xué)、雙河小學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。通過政府采購，裝備中小學(xué)圖書5萬冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學(xué)收視點示范學(xué)校和1至2所光盤教學(xué)播放示范學(xué)校。

七是教師隊伍建設(shè)：加大教師繼續(xù)教育力度，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，鼓勵教師在職學(xué)歷培訓(xùn)，使全縣小學(xué)教師大專學(xué)歷初中教師大學(xué)學(xué)歷分別達到60%和20%，普通高中、職業(yè)高中教師學(xué)歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學(xué)班主任的培訓(xùn)。

八是教育創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)：復(fù)查省市級文明學(xué)校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學(xué)水平。

九是教育經(jīng)費管理：認(rèn)真編制中小學(xué)公用經(jīng)費使用計劃，嚴(yán)格審批使用，充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費效益，確保“兩免一補”經(jīng)費落到實處，實現(xiàn)教育負(fù)債比上年下降。

十是教育教學(xué)質(zhì)量：努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益，全縣初中、小學(xué)體育達標(biāo)率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)上報率中學(xué)達到50%，小學(xué)達到40%以上，近視新發(fā)病率不超過8%。中小學(xué)勞動、音樂、美術(shù)開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設(shè)，有效預(yù)防和減少中小學(xué)在校生違紀(jì)犯罪。繼續(xù)提高高中會考合格率，確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。

（二）2009年的工作思路

確定2009年為教育管理年，以發(fā)展為核心，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高義務(wù)教育水平，突出抓好隊伍建設(shè)，強化質(zhì)量意識，不斷加強內(nèi)部管理，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)校安全和“兩免一補”、規(guī)范教育收費等工作。

四、堅定信心，狠抓落實，實現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展

為更好地完成2009年的各項工作任務(wù)，我縣必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定，構(gòu)和諧的總體目標(biāo)。主要抓好以下工作。

（一）采取多種措施，努力提高義務(wù)教育水平

我縣義務(wù)教育實現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年，經(jīng)過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務(wù)教育是政府行為，作為教育部門主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務(wù)教育水平，除繼續(xù)堅持原來好的經(jīng)驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規(guī)的宣傳，通過以會代訓(xùn)、上門動員、設(shè)點宣傳、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年，要重點解決一年級學(xué)生不足齡的問題，從09年春季學(xué)期的開學(xué)統(tǒng)計情況看，我們?nèi)h的小學(xué)中有五六千學(xué)生不足齡，有的四五歲就送到學(xué)校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發(fā)育起來，理解不了，學(xué)不走，影響教學(xué)質(zhì)量。三是浪費了義務(wù)教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數(shù)十萬元的工資，占用數(shù)千套桌椅?，F(xiàn)在各中心?？梢怨膭蠲褶k教育來對學(xué)齡前兒童實施教育，中心校要加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學(xué)生流失。把學(xué)生的入學(xué)鞏固作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工工作成績的重要內(nèi)容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務(wù)育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創(chuàng)造條件，增強服務(wù)意識，努力實現(xiàn)讓學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”的目標(biāo)。二要推進教育均衡發(fā)展。加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的幫扶力度，完善縣直學(xué)校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的幫扶機制，扎實推進結(jié)對幫扶活動。完善城鎮(zhèn)對農(nóng)村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，選拔一批鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教師到縣城學(xué)校學(xué)習(xí)提高，選派縣城中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；建立學(xué)校特色培養(yǎng)、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設(shè)培植特色，形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局，促進義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學(xué)生健康成長。據(jù)統(tǒng)計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學(xué)31890人，中學(xué)7611人。父母一方外出打工的學(xué)生23002人，其中小學(xué)18257人，中學(xué)4745人。父母雙方外出打工的學(xué)生16499人，小學(xué)13633人，中學(xué)2866人。留守兒童少年的教育影響著義務(wù)教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應(yīng)該的責(zé)任。各學(xué)校要廣泛組織和動員社會力量，開展關(guān)愛留守學(xué)生活動，加強留守學(xué)生的思想道德教育，要為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學(xué)生檔案，動態(tài)掌握學(xué)生的情況，暢通留守學(xué)生及其家長與學(xué)校的溝通渠道，并通過開設(shè)親情電話、召開家長會、留守學(xué)生座談會等形式，加強學(xué)生、家長、教師之間的交流聯(lián)系，保證留守學(xué)生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內(nèi)容體系，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎(chǔ)，實現(xiàn)德育的生活化。加大學(xué)校德育工作的測評力度，重點抓好學(xué)生品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。加強心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強班主任為主體的德育隊伍建設(shè)，不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開展校園文化建設(shè)示范學(xué)校評選活動，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學(xué)德育工作體系。

（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設(shè)

教育是培育人和塑造人的事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設(shè)理所應(yīng)當(dāng)成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風(fēng)建設(shè)一直備受社會關(guān)注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風(fēng)問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設(shè)，并且將師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導(dǎo)。一是探索建立“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的中小學(xué)教師全員聘用制。嚴(yán)格編制管理，嚴(yán)把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭取教師補員計劃指標(biāo)，到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師，面向社會公開招聘中小學(xué)教師。今后，凡是中小學(xué)教師要參加公務(wù)員考試，必須先辭去教師職務(wù)，才能參加考試，各學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān)，以穩(wěn)定教師隊伍。同時，各中心校要合理調(diào)配使用教師資源，嚴(yán)格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養(yǎng)拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業(yè)道德評價機制，建立社會、家長、學(xué)生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學(xué)校長管理制度，建立健全校長培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及目標(biāo)責(zé)任考核獎懲機制。推行中小學(xué)校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學(xué)校長評價體系，強化校長崗位培訓(xùn)和提高校長專業(yè)化水平。四是加強科研骨干隊伍建設(shè)，制定骨干教師、班主任培訓(xùn)方案并組織實施。實施中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃，建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓(xùn)機制，對學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人”梯隊建設(shè)，為優(yōu)秀教師進入特級教師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設(shè)，完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲機制，深化班主任培訓(xùn)工作，加快班主任專業(yè)成長。評優(yōu)、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學(xué)校內(nèi)部分配制度改革步伐，建立教師業(yè)績考評機制，探索建立教師業(yè)績考評細(xì)則，將教學(xué)過程考核與教學(xué)質(zhì)量考核、教師評價與學(xué)生和社會評價、教學(xué)情況與師德表現(xiàn)情況有機結(jié)合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，不斷激發(fā)教師的工作積極性。

（三）強化質(zhì)量意識，努力提高教學(xué)質(zhì)量

沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上，今年，一是落實管理責(zé)任。繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校制度。堅持目標(biāo)管理，把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校列入重點管理單位，并采取相應(yīng)的措施。二是進一步完善高中、初中和小學(xué)質(zhì)量管理機制。強化校長第一責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的責(zé)任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學(xué)有效的責(zé)任體系。抓實過程管理，強化“六環(huán)”建設(shè)，進一步加強中心教研組、備課組建設(shè)，對教研組長和備課組長進行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學(xué)改革，追求優(yōu)質(zhì)教學(xué)，倡導(dǎo)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練，努力提高課堂教學(xué)效率。推行教學(xué)管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學(xué)競賽結(jié)合起來。同時，要大力推進教育教學(xué)研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調(diào)動廣大教育工作者從事教育科學(xué)研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力宣傳和獎勵在教育科學(xué)研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)科教學(xué)比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉(xiāng)等活動，落實教學(xué)管理的基本要求，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的教學(xué)行為，努力促進教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學(xué)實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導(dǎo)和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學(xué)期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質(zhì)量。縣一中、二中兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)高中新課程改革的有關(guān)政策和要求，積極思考和行動起來，要發(fā)放相關(guān)資料，組織教職工學(xué)習(xí)討論，選派教師參加高中新課改的培訓(xùn)，做好思想和人員的準(zhǔn)備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學(xué)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）穩(wěn)步推進“三生”教育，切實做好“減負(fù)”工作

自去年秋季學(xué)期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負(fù)”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認(rèn)真落實。

一是實施“三生”教育是全面推進素質(zhì)教育的基本要求。今年，我縣已經(jīng)在全縣中小學(xué)啟動了“三生”教育工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了文件。各校要以更具科學(xué)性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓(xùn)隊伍，落實具體工作。要通過學(xué)校、家庭和社會的共同力量，使學(xué)生認(rèn)識生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)展生命，從而把握生存規(guī)律，提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“減負(fù)”工作。關(guān)于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。上世紀(jì)末，縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實驗性研究，本世紀(jì)初，同志發(fā)表《關(guān)于教育問題的談話》后，當(dāng)時我縣正在實施“普九”，小學(xué)不搞升學(xué)考試，一些學(xué)校就放松了教學(xué)要求，且美其名曰搞“減負(fù)”，結(jié)果是導(dǎo)致初中教學(xué)質(zhì)量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復(fù)過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學(xué)校多年來，不是負(fù)擔(dān)重了，而是不夠。我們抓質(zhì)量，課時要足，作業(yè)要改，要在質(zhì)量提高的前提下談“減負(fù)”，要向課堂40分鐘要質(zhì)量，保證每一節(jié)課的教學(xué)效率?！疤豳|(zhì)減負(fù)”應(yīng)該成為我們開展“減負(fù)”工作的一個基本理念。對于“減負(fù)”我縣將成立領(lǐng)導(dǎo)組，聘請監(jiān)督員，認(rèn)真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學(xué)校簽訂“減負(fù)”目標(biāo)責(zé)任書。我希望各學(xué)校務(wù)必提高認(rèn)識，正確處理好“減負(fù)”與提高質(zhì)量的關(guān)系，抓好每一項工作，促進教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強教育經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用效益

近年來，在義務(wù)教育經(jīng)費得到保障的同時，各校在經(jīng)費管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計調(diào)查組調(diào)查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮壨晷〖捌湟韵聦W(xué)校，一些下屬學(xué)校只有20元的使用權(quán)。二是部分學(xué)校沒有嚴(yán)格按照縣教育局和財政局的文件規(guī)定辦理，使用公用經(jīng)費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學(xué)校對大宗物品購置、建設(shè)維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年，我縣還將積極落實經(jīng)費保障機制改革的深化工作，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。一是要進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學(xué)財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督。二是各中小學(xué)要管好用好經(jīng)費，按計劃逐步化解“普九”債務(wù)，確保不增加新債務(wù)。要加強教育內(nèi)部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節(jié)支，開源節(jié)流，不斷提高教育經(jīng)費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務(wù)人員的財會紀(jì)律及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理。四是要認(rèn)真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和教科書費，足額發(fā)放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學(xué)的問題。學(xué)校開展勤工儉學(xué)，可以不斷增強學(xué)校自身的造血功能，發(fā)揮勤工儉學(xué)在育人中的重要作用。各中小學(xué)要強化學(xué)校食堂、小賣部的規(guī)范化管理，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量?？h教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學(xué)辦公室，注銷縣教育局勤工儉學(xué)公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室，主要工作就是協(xié)調(diào)服務(wù)，收集信息，跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦，今后各學(xué)校添置的教學(xué)大宗物品必須實行政府采購，常規(guī)的教學(xué)物品由各校根據(jù)市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品，更不允許局機關(guān)工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號推銷物品。今后如果在審計中發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒經(jīng)預(yù)算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴(yán)肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。

（六）認(rèn)真做好“普實”迎接省市的年檢工作

大力推進“兩室”建設(shè)，強化圖書、實驗教學(xué)的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導(dǎo)方針，充分認(rèn)清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要健全制度，落實責(zé)任。要配好人員，搞好建設(shè)。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復(fù)查順利通過，為全縣教育和學(xué)校的發(fā)展贏得更多更好的機會，使辦學(xué)條件得到不斷改善。同時，要做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的鞏固工作，提高設(shè)備使用效益。切實加強教育裝備建設(shè)與管理工作，加快教育現(xiàn)代化進程。

（七）整體推進，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有些處于全市前例，比如高中和學(xué)前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業(yè)教育，這種發(fā)展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年，一是積極發(fā)展高中教育。進一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級三等完中的步伐，全力建設(shè)新校區(qū)，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現(xiàn)縣一中的達標(biāo)晉級?？h一中要明確責(zé)任，全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)效益?，F(xiàn)在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學(xué)管理，提升質(zhì)量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上?？h一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是突破高中辦學(xué)“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業(yè)教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學(xué)的目標(biāo)考核，把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，共同努力，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進全縣職業(yè)教育，成人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。積極爭取國家、省有關(guān)項目專款以及政府的支持，擴大學(xué)校的校園面積，逐步滿足職業(yè)教育對教室、宿舍、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等基本條件的需要?？h職教中心要開展實用技術(shù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市場、服務(wù)經(jīng)濟、自主辦學(xué)，突出特色”的辦學(xué)機制，切實搞好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等工作，穩(wěn)步提高綜合辦學(xué)實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學(xué)，提高升學(xué)率，實行“訂單式培養(yǎng)”，做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保就業(yè)率達到95%以上。同時，積極做好初三學(xué)生和普通高中學(xué)生分流工作，促進普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)學(xué)前三年教育和農(nóng)村學(xué)前一年教育的工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，強化合格幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導(dǎo)民辦學(xué)校的管理，提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，探索發(fā)展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學(xué)，對沒有通過教育部門審核認(rèn)可就招生辦學(xué)的行為予以制止，非法辦學(xué)的學(xué)校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)前班，要對有些小學(xué)占用義務(wù)教育資源辦學(xué)前班的行為進行嚴(yán)肅處理。

（八）加強教育內(nèi)部管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育

一是結(jié)合“四項制度”的落實，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關(guān)召開會議、下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴(yán)格教職工請銷假制度，規(guī)范學(xué)校組織教職工外出學(xué)習(xí)、考察和培訓(xùn)的審批制度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。抓好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立教育系統(tǒng)干部廉政檔案。繼續(xù)堅持學(xué)校教學(xué)大宗物品政府招標(biāo)采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規(guī)范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校零收費和高中招生“三限”政策。繼續(xù)加大對教育亂收費治理查處力度，會同有關(guān)部門定期對學(xué)校收費情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)禁學(xué)校舉辦向?qū)W生收費的各種重點班、提高班；嚴(yán)禁校外辦學(xué)機構(gòu)和一切人員利用學(xué)校設(shè)施舉辦向?qū)W生收費的各種名目的輔導(dǎo)班。三是加強教育督導(dǎo)，推進依法治教。制定中小學(xué)教育督導(dǎo)方案，開展對中小學(xué)課程實施水平評估及各種專項督導(dǎo)評估；實施中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，探索建立義務(wù)教育階段學(xué)校質(zhì)量跟蹤、監(jiān)測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導(dǎo)評估的保障作用。做好迎接省教育督導(dǎo)團對我縣教育工作的督導(dǎo)檢查。四是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)與管理項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，保質(zhì)保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建設(shè)力度。