導語：如何才能寫好一篇常規(guī)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

強化理論是美國的心理學家和行為科學家斯金納、赫西、布蘭查德等人提出的的一種理論。他認為人或動物為了達到某種目的會采取一定的行為作用于環(huán)境。當這種行為的后果對他有利時，這種行為就會在以后重復出現(xiàn)；不利時，這種行為就會減弱或消失。人們可以用這種正強化或負強化的辦法來影響行為的后果，從而修正其行為，這就是強化理論，也叫做行為修正理論。根據(jù)強化的性質和目的可把強化分為正強化和負強化。在管理上，正強化就是獎勵那些組織上需要的行為，從而加強這種行為；負強化就是懲罰那些與組織不相容的行為，從而削弱這種行為。正強化的方法包括獎金、對成績的認可、表揚、改善工作環(huán)境和人際關系、提升、安排擔任挑戰(zhàn)性的工作、給予學習和成長的機會等。負強化的方法包括批評、處分、降級等，有時不給予獎勵或少給獎勵也是一種負強化。

強化理論一經(jīng)產生，就被廣泛運用于管理領域，其中也包括學校管理。也有許多關于強化理論的著作和文章，這些文章的觀點大多是闡明其理論價值。本文試圖通過分析學校學生常規(guī)管理中的一個案例來闡述如何通過強化理論的運用解決學校管理中“理”的缺失的問題。

二、對學校教學常規(guī)管理操作性的思考

1.教學常規(guī)管理重在落實。

有一句名言:簡單的招式練到極致就是絕招。怎樣才能落實？第一要實實在在地抓細節(jié),如培優(yōu)補差的落實，教師應該做到“四補、四落實”。四補:補知識、補方法、補態(tài)度、補信心;四落實:落實人頭、落實時間、落實內容、落實地點。以落實時間為例，經(jīng)常有老師抱怨:現(xiàn)在學生、老師這么忙,那里還有專門的時間來補?其實晚自習,我們有些老師從頭到尾,一講到低,是不是可以拿一定的時間來培優(yōu)補差?有些老師好象大學教授一樣,上課前匆忙趕到,下課后迅速離開，學生要請教老師問題,縱里尋他千百度,還是找不到。這些老師連起碼的輔導時間都沒有保證,更談不上和學生的交流。很多學校都安排了自習課，這本是培優(yōu)補差的好時間,但有的老師卻僅僅是充當了警察而已,只維持了紀律,沒有針對性地主動輔導,更有甚者,坐在講臺上看報紙,無視學生。

2.要分清主次,抓住主要矛盾。

課堂是落實教學常規(guī)的主陣地,是提高教學效應的主渠道,是教師展示教學能力的舞臺。學校落實教學常規(guī)管理,就必須要深入課堂,只有在課堂中才能發(fā)現(xiàn)更多的問題。有的老師很敬業(yè),從不遲到、不早退、不耽誤,但教學效果就是不好,敬業(yè)不精業(yè)。有的老師課備得很好,但上課卻可以發(fā)水,備課好不等于上課好，所以教學常規(guī)管理中的課堂教學常規(guī)管理尤其重要。我們提倡成立教學質量監(jiān)控小組,實行推門聽課,聽隨堂課。聽課后,一并檢查教案和作業(yè)批改情況,并及時地、當面地給教師反饋。有的學校建有電子監(jiān)控室,各教室一覽無遺,如果我們利用電子監(jiān)控室來聽課,本可以更輕松、更方便。但是我們提倡聽課者仍然堅持到課堂里聽課,這樣能讓老師多看到學校干部的工作,又能給教師適度的工作緊張感。

3.要講實效,不能搞形式。

現(xiàn)在提倡教學反思,要求教案必須要有教學后記，這些都非常好。問題是怎樣的反思才是真正的反思?才是真正的后記?有的老師在教案后記欄里寫道:學生興趣不高;學生反映很好等等,這些都不是真正的反思。真正的反思應該是針對學生在學習中新生成的問題來反思我們在備課中預設的內容和方法，針對這些問題,我們應該在教案中做出補充、修改和增刪。所以我們在檢查教案的時候,不只是看教學后記欄里有沒有后記,而是看怎樣的后記。其實后記并不一定非要記在后記欄里,記在教案之中更好,針對具體的問題做出了具體的修改的后記更好。

篇2

1、文獻研究法

廣泛閱讀了有關體育經(jīng)紀人的文獻，如有關美國體育經(jīng)紀人制度的文章，國際足聯(lián)關于足球經(jīng)紀人管理條例，經(jīng)紀人論文專著等，同時查閱了經(jīng)紀學、體育學、法律學、社會學等方面的文獻資料。

2、專家訪談法

走訪了目前我國僅有的三家體育經(jīng)紀公司的負責人及國家體育總局有關部門和有關運動項目管理中心的相關人員，體育界的專家學者，法律學、經(jīng)濟學教授，與他們進行了廣泛的討論并聽取了新聞媒體的意見。

3、邏輯分析法

本文采用了演繹、歸納、綜合、分析、比較等方法，從多學科角度進行研究，力求論據(jù)充分、有力，論點具有建設性。

二、目前體育經(jīng)紀行為分類

目前，我國體育經(jīng)紀人數(shù)量不多且多以公司的形式存在，主要集中在北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達體育市場交好的大城市，公司、法人是我國現(xiàn)有體育經(jīng)紀人的主要組織形式。

三、規(guī)范我國體育經(jīng)紀市場的必要性

1、保護經(jīng)紀市場能實行公平競爭

目前，我國體育經(jīng)紀活動尚處于無序運作狀態(tài)，主要是兩方面原因：第一，現(xiàn)有的體育體制不適應經(jīng)紀市場的要求。論文百事通第二，缺乏規(guī)范的經(jīng)紀市場管理制度。

2、維護委托人及第三人的利益

由于我國體育經(jīng)紀組織無章可循，經(jīng)紀人被甩及企業(yè)、俱樂部冒然被騙等現(xiàn)象屢見不鮮，不能維護委托人和第三人的利益。如足球運動員轉會過程中，引進外援的操作過程是“蛇有蛇道，鱉有鱉道”，引進途徑大多是通過俱樂部的熟人、朋友等關系介紹。如此眾多的引進外援行為背離了國際體育經(jīng)紀操作規(guī)范，由此造成了不良后果，引發(fā)諸多案件。

四、規(guī)范我國體育經(jīng)紀市場的具體對策

1、明確體育經(jīng)紀活動及體育經(jīng)紀人的主管部門

根據(jù)我國特點，體育行業(yè)的經(jīng)紀人和經(jīng)紀活動應由國家體育總局及國家工商行政管理部門共同管理，同時在條件成熟時可成立體育經(jīng)紀人協(xié)會協(xié)助管理，建立起自我監(jiān)督、自我管理、共同發(fā)展的良性機制，消除目前體育經(jīng)紀人及經(jīng)紀活動無人管的局面。

2、建立和完善體育經(jīng)紀人及經(jīng)紀市場的法規(guī)體系

（1）體育經(jīng)紀人法規(guī)體系應包括以下內容：

①體育經(jīng)紀人的資格認定、登記注冊程序及批準機構；

②體育經(jīng)紀人的傭金管理及保證金制度；

③體育經(jīng)紀人合同的管理和合同范本；

④體育經(jīng)紀人的經(jīng)紀活動允許范圍和禁止行為；

⑤體育經(jīng)紀人的法律責任、糾紛的解決和監(jiān)督管理；

⑥體育經(jīng)紀人社團組織（體育經(jīng)紀人協(xié)會）的管理規(guī)定；

⑦體育經(jīng)紀人培訓及考核制度。

（2）明確體育經(jīng)紀人的資格審查及注冊登記程序。

在體育經(jīng)紀人管理中，采用法制手段對體育經(jīng)紀人進行調控和管理。根據(jù)體育行業(yè)的特點和實際情況，建立和完善體育行業(yè)經(jīng)紀人的管理法規(guī)和規(guī)章制度，制定我國體育經(jīng)紀人管理條例，依法規(guī)范經(jīng)紀人的經(jīng)紀行為。

（3）建立科學有效的體育經(jīng)紀人管理制度。

等待條件成熟，可建立全國體育經(jīng)紀人協(xié)會，實行自我管理、自我監(jiān)督的體制；實施保證金制度，維護委托人及第三人的利益；成立仲裁委員會解決體育經(jīng)紀活動中的糾紛及官司；建立體育經(jīng)紀人的違規(guī)處罰制度，約束體育經(jīng)紀人的違法行為等等。

（4）建立、健全我國體育經(jīng)紀人培訓及考核制度。

可由國家體育總局授權給相關事業(yè)單位或社團組織培訓體育經(jīng)紀人，并進行考核。也可選擇一些具備各方面條件的體育院校設置體育經(jīng)紀人專業(yè)。開設體育經(jīng)紀人專業(yè)用由國家政府部門根據(jù)市場的需求、有計劃、按比例地安排，可以選擇直屬體育院校，這樣有利于控制招生的規(guī)模和培養(yǎng)層次。

（5）制定比較合理的傭金制度

3、規(guī)范體育經(jīng)紀市場，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，充分發(fā)揮中介結構的作用

市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展的一定階段的經(jīng)濟形式，與自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟相比，它呈現(xiàn)出了各種不同的特點。開發(fā)無形資產、充分利用無形資產要靠中介機構來完成，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資本使用效率，才能打破在社會經(jīng)濟生活中存在的財產權利和財產管理能力不平衡的“權能結構”。實現(xiàn)這種功能的前提是要規(guī)范體育經(jīng)紀市場，使中介按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。

五、結論

1、目前我國從事體育經(jīng)紀行為主要為“個體經(jīng)紀人”及經(jīng)紀公司（包括注冊經(jīng)營范圍含或不含體育經(jīng)紀的公司），還有少數(shù)非企業(yè)單位，如體育、文化系統(tǒng)的事業(yè)單位。

2、目前規(guī)范我國體育經(jīng)紀市場非常重要和必要，只有這樣才能保護經(jīng)紀市場能實行公平競爭的原則，維護委托人及第三人的利益，使經(jīng)紀行為按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，充分發(fā)揮中介機構的作用。

篇3

[關鍵詞]企業(yè)；科研經(jīng)費；財務規(guī)范化問題

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536117

隨著政府對企業(yè)科研工作支持力度的加強，企業(yè)獲得了越來越多的科研經(jīng)費。一方面，這些科研經(jīng)費為企業(yè)的科研及產業(yè)發(fā)展提供了巨大支持；另一方面，在科研經(jīng)費的管理中，也出現(xiàn)了一系列問題。如何管理好科研經(jīng)費，提高科研經(jīng)費的使用效率，成為擺在企業(yè)面前的一個重要問題。本文就企業(yè)科研經(jīng)費管理中常見的幾個財務規(guī)范化問題進行分析探討。

1常見問題

（1）經(jīng)費使用與預算不符。按照政府部門出臺的科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定，科研經(jīng)費開支范圍一般包括直接費用和間接費用，直接費用包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。有些企業(yè)在使用科研經(jīng)費時，報銷了不屬于該課題預算范圍內的費用，比如該課題沒有預算燃料動力費，這就意味著不能報銷水電和氣費，但實際報銷時卻出現(xiàn)了這一類費用。還有一種情況，有些企業(yè)超出科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定的范圍報銷費用，比如招待費、辦公用品等，按規(guī)定，這些費用是不允許用科研經(jīng)費支付的。

（2）經(jīng)費支出明細核算混亂。具體核算時，混淆各類核算項目應該核算的內容。比如：某公司內部對科研形成的產品做了一個測試，測試所用的材料應列入材料費，做賬時卻列入了測試化驗加工費，這樣核算是不正確的。另一種情況是做賬時沒有分具體核算項目。某一個科研課題的經(jīng)費到賬后，財務為其設置了專門的明細科目用于核算相關費用，但未設置反映支出類型的明細核算項目，做賬時，課題所有支出都記入科目“研發(fā)支出――××課題”，這就看不出支出的費用是材料費還是其他費用，給科研經(jīng)費的管理帶來很大困擾。

（3）經(jīng)費使用與任務完成進度同步性差。在理想狀態(tài)下，項目經(jīng)費的使用進度與科研任務的完成進度應大致相當，但由于有一些課題的經(jīng)費下?lián)軙r間晚于任務開始實施的時間，就造成了課題的一部分支出使用了企業(yè)的其他經(jīng)費進行墊支，未計入項目經(jīng)費中，直到項目經(jīng)費到賬后，相關費用才能計入其中。另一種情況，執(zhí)行科研任務時，實施任務的主體沒有關注經(jīng)費使用情況，經(jīng)費一到賬就用掉很多，科研任務進行到中后期經(jīng)費不夠用。

（4）科研經(jīng)費未單獨核算。一些企業(yè)使用了科研經(jīng)費，在記賬時，未將科研經(jīng)費單獨列出，而是把科研經(jīng)費混淆在企業(yè)的期間費用或生產成本中，到項目檢查的時候，再根據(jù)需要把用于科研課題的費用以自制賬表的形式列出或調賬。仔細檢查會發(fā)現(xiàn)，這些科研費用在多個關聯(lián)度不高的會計科目或會計核算項目中反映。具體表現(xiàn)為：如果要求企業(yè)在一兩分鐘的時間內將賬上的該科研費課題的支持經(jīng)費用找出，往往做不到。

（5）外撥給合作承擔單位的科研經(jīng)費與預算不符。如果一個科研項目除牽頭承擔單位外，還需其他合作承擔單位一起完成，那么在訂立科研任務合同書時，主管科研課題的政府部門就會與課題牽頭承擔單位及合作承擔單位都簽訂任務書。在編制項目預算申報書的時候，也需要編制包括牽頭承擔單位及合作承擔單位在內的各個單位的具體預算。這個科研課題的全部經(jīng)費會由政府部門全部下?lián)艿綘款^承擔單位，然后再由牽頭承擔單位按任務書簽訂的金額分撥給合作承擔單位。實際操作時出現(xiàn)了一些問題，有些課題外撥科研經(jīng)費的對象不是當初簽訂任務合同書時候的單位；有些外撥經(jīng)費的金額與任務書不同，或者多于任務書所列金額，或者少于任務書所列金額。

2產生這些問題的原因

（1）企業(yè)及相關管理人員責任意識不強，相關管理人員業(yè)務素質不高。有些企業(yè)認為科研經(jīng)費管理的大部分責任應落實到課題負責人身上，與企業(yè)沒有太大關系。在這種觀念的影響下，企業(yè)往往不注重對科研經(jīng)費的管理，對相關管理人員的培訓也很少。由于對國家相關政策法規(guī)學習不夠，責任意識缺失，對怎樣合理合法提高科研經(jīng)費使用效率，企業(yè)就不會有太多關注。

（2）企業(yè)內部管理制度及監(jiān)督機制不完善，尤其是科研經(jīng)費管理方面的制度，甚至出現(xiàn)了缺失的情況。一些小的企業(yè)為了應付檢查，內部管理制度只是照搬國家和地方的相關管理辦法，制定了一些大框架，而沒有根據(jù)單位具體情況制定細則；一些企業(yè)則是制定有比較細致的制度及管理辦法，但具體操作時并未執(zhí)行；更有內部控制糟糕的企業(yè)，在科研經(jīng)費管理方面，缺失了相關的辦法規(guī)定。如此一來，企業(yè)在使用科研經(jīng)費時，就產生了很大的隨意性。

（3）科研經(jīng)費預算編制流于形式。沒有根據(jù)科研課題的具體情況做好調查分析工作，未仔細籌謀規(guī)劃，甚至簡單按比例分配各支出科目經(jīng)費預算，只以盡可能多地爭取到國家科研經(jīng)費為目的，在用好科研經(jīng)費方面欠考慮。一些企業(yè)的科研課題預算編制完全由課題組成員完成，缺乏與財務人員的有效溝通，造成了課題經(jīng)費預算不能完全切合相關政策法規(guī)的局面，既影響課題經(jīng)費的申報，又影響課題經(jīng)費的使用。

3解決這些問題的措施

（1）強化企業(yè)及相關管理人員責任感，加強學習，落實具體管理責任到個人。企業(yè)應認識到，科研經(jīng)費管理是法人負責制，不只由課題負責人責任。企業(yè)應定期組織科研課題管理人員學習，學習國家及地方的科研管理辦法及科研經(jīng)費管理辦法。對財務人員，還要加強財經(jīng)法規(guī)及財務專業(yè)知識方面的培訓。如果企業(yè)科研課題很少，管理科研經(jīng)費時，可在財務人員中指定專人管理科研經(jīng)費，從科研經(jīng)費預算申報、日?？蒲薪?jīng)費報銷、到科研課題中期檢查至驗收結題整個階段，都參與進去。要注意，財務人員參與科研經(jīng)費管理，不能免除課題負責人或其他管理人員的管理責任。如果企業(yè)科研課題較多，則可以在課題組另設“課題管理秘書”，從事某幾個課題的具體科研經(jīng)費管理工作，定期與財務人員溝通，財務人員可只從大的方面對科研經(jīng)費進行管理和控制。

（2）完善企業(yè)內部管理制度，加強內部監(jiān)管。企業(yè)應依據(jù)國家和地方的政策法規(guī)，結合自身實際，制定出能夠落到實處的財務制度、科研經(jīng)費管理辦法等各類制度。企業(yè)可在財務以外設審計人員，定期對科研經(jīng)費的執(zhí)行情況進行內部審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對于企業(yè)撥給合作單位的科研經(jīng)費，也應要求合作單位定期交回資料，如科研經(jīng)費明細賬、憑證及合同等，以便于了解合作單位對科研經(jīng)費的使用及管理情況，如有問題，及時溝通解決，防止重大問題的出現(xiàn)。

4建議

（1）經(jīng)費使用與預算不符。需明確哪些費用是科研經(jīng)費不允許報銷的，比如單獨的招待費、辦公用品等可用單位日常維持費用支付的，不能列入科研經(jīng)費；應在提取的間接費中支付的費用，如實驗室日常水電等，不能再列入科研經(jīng)費的其他支出科目中。同時，要根據(jù)科研任務需要認真編制經(jīng)費預算，支出經(jīng)費時認真核對預算?？蒲泄ぷ鲙в袑嶒炐再|，經(jīng)費的使用不可能一絲不變的按計劃執(zhí)行，如果執(zhí)行中遇到了實際支出與預算不符的情況，有時是可以調整預算以適應實際情況的，但需按相關政策法規(guī)辦理。

（2）經(jīng)費支出明細核算混亂。企業(yè)應根據(jù)國家及地方科研經(jīng)費管理辦法，擬定本單位科研經(jīng)費管理辦法，設置各個核算明細科目或項目。首先，在設置明細上，企業(yè)通常有兩種做法，一種做法是設置明細科目，然后在明細科目下設置材料費、設備費等明細核算項目，歸集科研課題費用時，記入科目“研發(fā)支出――××課題/材料費（或其他費用）”。查看明細賬時，就查看該××課題的科目明細賬。另一種做法，就是以材料費、設備費等支出科目做明細科目，在明細科目下以科研課題名稱做明細核算項目，歸集科研課題費用時，記入科目“研發(fā)支出――費用化支出――材料費（或其他費用）/××課題”。查看某一課題的使用明細，可通過查看某一核算項目（即××課題）的項目明細賬來實現(xiàn)。同時，明確科研課題需用到哪些經(jīng)費，哪種支出該如何歸類。舉個例子，本課題組成員到外單位參加會議發(fā)生的費用應計入課題差旅費，而不是會議費。這一點處理好了，會大大提高科研經(jīng)費的利用效率。

（3）經(jīng)費使用與任務完成進度同步性差。企業(yè)應擬定好科研工作計劃和科研經(jīng)費使用計劃，并經(jīng)常自我檢查，確保兩者大致相當。對于合作單位的科研經(jīng)費，要及時下?lián)?，不能拖到最后才撥出。同時，這個問題的解決，也不能只靠企業(yè)自身。如果相關的科研經(jīng)費管理部門能及時下?lián)芮把a助項目的科研經(jīng)費，就能杜絕企業(yè)所謂的用自己的經(jīng)費墊支科研經(jīng)費的情況。

（4）科研經(jīng)費未單獨核算。單獨核算不是要求企業(yè)為這個科研項目去單獨建一個賬套，而是在企業(yè)現(xiàn)有的賬套中，用單獨的會計科目或會計核算項目來實現(xiàn)對這個科研課題的明細核算，讓企業(yè)能在很短的時間內看到科研課題的所有支出。如果企業(yè)在多個不相關的明細科目或核算項目上核算該課題的支出，又需要花較長時間才能找出該課題的所有支出，這就不是單獨核算。有一種情況需要區(qū)別對待，如果企業(yè)在完成一個科研課題時，把這個課題任務中的多個步驟進行分解，分給該企業(yè)內部的幾個實驗室完成，同時將課題經(jīng)費在主課題下分成幾個子課題，相應的子課題經(jīng)費給相應的實驗室，單位始終統(tǒng)一管理，通過主課題及子課題的明細科目匯總（不涉及其他科目），可查看到該科研課題的所有支出。這種情況，不可武斷地認為沒有單獨核算科研經(jīng)費。注意，單獨核算不只針對國撥專項經(jīng)費，單位自籌經(jīng)費也應單獨核算，并且要與國撥經(jīng)費分開。

（5）外撥給合作承擔單位的科研經(jīng)費與預算不符。課題牽頭承擔單位撥給課題合作單位經(jīng)費時，應仔細核對預算，若合作單位名稱變更、撥出經(jīng)費變更，需上報撥付科研經(jīng)費的政府部門批準。同時加強對本企業(yè)外撥科研經(jīng)費的監(jiān)管，要求合作單位定期交回相關會計資料檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通解決。課題合作單位也應積極配合課題牽頭單位的管理工作，及時反饋相關信息。

實際操作中，對科研經(jīng)費的完善管理不是一蹴而就的，需要在工作中不斷改進。正是這樣，作為科研經(jīng)費管理人員的我們，更應加強學習，不斷思考，為科研經(jīng)費管理工作貢獻自己的一份力量。

參考文獻：

[1]中華人民共和國科學技術部《財政部科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教〔2011〕434號）[EB/OL].http：//wwwmostgovcn/tztg/201109/t20110929_90076htm

篇4

關鍵詞： 高校二級學院 科研管理 現(xiàn)狀分析 提高措施

隨著高校逐漸由教學型為主向教學科研復合型過渡，科研工作成為高校發(fā)展過程不可或缺的重要組成部分。高?？蒲兴脚c科研管理有著密切的關系，二級學院科研管理的質量將直接影響全?？蒲泄ぷ鞯陌才藕托?，有時還會對相關科研人員的科研成果產生一定的影響。因此，我們要加強高校二級學院科研管理工作，促進學校科研工作健康發(fā)展。

下面我結合自己擔任南京曉莊學院生物化工與環(huán)境工程學院科研管理工作的實踐經(jīng)歷，找出并分析當前存在的一些問題，提出自己的見解，為進一步提高高校二級學院科研管理的質量提供參考和借鑒。

一、高校二級學院科研管理現(xiàn)狀

（一）工作模式。

為了適應高水平研究型大學的建設，我國很多高校對科研工作都采用校、院二級科研管理機制。校級科研管理部門在學校黨政領導下，設立科研處（一般分為科技處和社科處，分別負責理工科院系和文科院系），直接與國家、地方各級計劃部門、科學基金會聯(lián)系，掌握計劃下達、外來經(jīng)費的管理信息，把握學校的科研管理文件和政策；院級科研管理部門在院長負責下，設有科研秘書，負責具體工作，如各種項目的申請、評審、中期檢查、結題申請及本院系科研工作者科研檔案的采集、匯總等。

（二）科研管理中常遇到的問題。

1.院系科研管理人員隊伍的建設和素質培養(yǎng)表現(xiàn)重視不夠。

學校科研工作全面下放，但下屬院系管理人員配備不足。有些學校負責科研的職能部門都是在各二級學院（系）的辦公室，而對于規(guī)模較大的分院而言，他們缺乏專業(yè)的知識，平時工作繁忙，很難靜下心細細研讀學校科研管理政策、條例及院系科研人員的檔案等，他們僅僅起到上情下達、統(tǒng)計上報、填填表格、匯總材料的作用，很難真正實施和發(fā)揮科技管理的職能。

有些高校雖然配備了專職的科研秘書，但大多是非管理專業(yè)人員，專業(yè)型人才多，復合型管理人才少，一般沒有系統(tǒng)學習過科研管理的業(yè)務知識，在具體操作中往往對上級文件精神和管理辦法理解不透、把握不準，管理方法上缺乏先進的管理知識和熟練的管理技能，造成辦事效率低，成效不顯著。

2.下達工作不太及時。

（1）科技處下發(fā)通知中有些申報條件存在二義性，二級學院科研管理人員難以理解一時無法向相關科研人員傳達，影響了管理的效率和質量。

（2）為了適應國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，整合和凝聚力量，進一步加強相關領域的學科建設、人才培養(yǎng)和科學研究工作，很多高校在幾個學科相近的系的基礎上，整合成新的學院?？蒲忻貢鴮Ω鱾€學科的特殊性不太了解，對本學院科研人員的學歷、職稱甚至學科專業(yè)等不夠熟悉，難以將有關科研任務信息及時傳遞給更合適的相關人員，從而影響了科研管理的效率。

3.上傳工作有時不符合要求。

當科研秘書按照要求可下達完通知后，進入接收相關科研材料并整理、上報科技處的階段時，通常會出現(xiàn)一些問題。

（1）科研人員沒有認真研讀具體通知，有些項目申報有很多限制，科研秘書沒有將每項要求體現(xiàn)在通知上，一些科研工作者花了大量的精力進行準備，上交材料時才發(fā)現(xiàn)自己不符合條件。

（2）部分科研人員提供的材料不符合規(guī)范。以一年一次的國家自然科學基金工作為例，科研人員十分重視此項工作的申報，但有時由于科研人員的多次更改，經(jīng)常會出現(xiàn)提交的紙質版與電子版的版本號不一致，導致申報困難。

（3）很多高校的科研管理部門往往十分重視項目的前期管理，包括項目的申請、評審和批準，將重心偏向于高層次的立項，而對項目的中后期管理工作重視不夠，忽視科研實施過程的質量控制，對高質量、創(chuàng)新性的科研成果的取得產生了一定影響。而科研人員對科研項目的進度管理力度不夠，項目延期問題越來越突出，個別教師在執(zhí)行項目的進程中存在敷衍了事、草草結題的現(xiàn)象。

二、提高科研院校二級管理水平的措施

（一）加強二級學院科研管理人員的隊伍建設。

1.增設專職科研秘書崗位。

科研秘書主要負責組織學院教師各類科研項目的申報、管理，協(xié)調項目實施；組織科研成果申報；處理科研工作日常事務，包括計劃任務的通知落實、檔案的整理、項目的常規(guī)管理、學術交流活動的計劃管理、科研設備管理及協(xié)助開展科技服務、技術咨詢、成果轉化等，工作內容繁多，院系應該設置專門的科研秘書，有利于各司其職，把工作做精、做細，以充分發(fā)揮管理的功能。

2.加強學習和培訓，提高管理人員的素質和管理水平。

科研管理人員的素質和工作能力對學院科研工作的質量有很大影響。科研管理具有業(yè)務性強和事務性多的性質，要求比較高。首先，要重視科研管理人員的職業(yè)道德教育，提倡敬業(yè)愛崗精神，培養(yǎng)良好的心理素質和創(chuàng)新性工作能力。其次，采取多種途徑開展有計劃、系統(tǒng)的科技管理崗位培訓，如定期舉辦各類有關科研申報、知識產權、專利申請等專業(yè)培訓班、研討會。此外，科研管理人員必須加強學習，提高文書處理和寫作能力；增強協(xié)調和社交能力，做好內部事務的管家；增強對辦公設備的操作能力和信息處理能力，學會建立和使用數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡，進一步提高工作效率，適應形勢發(fā)展，更好地為科研管理服務。

3.制訂行之有效的激勵機制。

縮小科研管理人員和科研人員地位及待遇上的差距，對在科技管理崗位上做出突出貢獻的單位，設立優(yōu)秀管理獎進行表揚。對提出管理創(chuàng)新舉措并取得實效或發(fā)表高水平管理論文的個人給予精神和物質獎勵。同時，引進合理的競爭和流動機制，建立完善的考核指標，實現(xiàn)合理流動，淘汰缺乏責任心、辦事推諉拖沓的人員。

（二）建立科學化科研管理體系。

1.時序化管理。

科研管理工作有自己的流程或時序，每年各級各類課題的申報、審批都有時間要求。申報過程也需經(jīng)過成果鑒定評審、報獎、申請專利等程序。有些環(huán)節(jié)的時間性非常強，要求科研秘書在平日工作中，注重積累，根據(jù)往年的申報信息，按照時間順序（比如按照申報月份）提供一個申報時間表，讓科研工作者有充足的時間做準備，把握每次機會，在競爭中取勝，達到預期的目的。

2.信息化管理。

科研管理過程中，信息是十分重要和必不可少的因素。沒有靈敏、準確、有力的信息支撐，有效的科學管理就無從談起。以前因為二級院系數(shù)據(jù)、資源庫的不完善，每次在申報一些重大項目的時候都要重新整理相關科研人員的科研信息和相關成果材料，浪費了大量的時間和精力。為了解決這個問題，二級學院可根據(jù)自己的情況，建立數(shù)據(jù)庫，內容包括：系（院）內成員所從事的研究工作、取得的成果、成果使用或轉讓的情況、獲獎紀錄及各種科研活動的紀錄（包括較大的實驗、各類研討班、舉辦各種學術會議的紀錄），此外還應包括與外單位及學術交流或學術合作（包括產研結合）等內容?？山⒁粋€資源庫，將科研人員所獲得的一些成果確認后掃描，最終轉化成PDF格式，進入資源庫，通過查看科研資源庫確認科研人員的成果。

3.建立院系二級科研管理制度。

根據(jù)學校的科研發(fā)展規(guī)劃、科研管理制度，學院應建立相應的二級科研管理制度。根據(jù)學校每年分解下達的科研目標，根據(jù)本院的學科發(fā)展狀況、資源配置情況，進一步分解落實到每個學科團隊、每一位教師，讓他們都能清楚地了解自己應達到什么樣的目標。從團隊到個人，實施目標管理，定期檢查目標的進展情況，按目標完成過程中的具體情況來進行績效考核，以保證學校科研目標的實現(xiàn)。在建立院系二級科研管理制度時，還應充分發(fā)揮學科帶頭人和學科團隊在學院科研管理中的作用。學院可以建立院系分學術委員會，在科研項目申報中發(fā)揮指導和咨詢作用，對限項申報的一些科研項目進行決策、論證和協(xié)調，以提高項目申報的成功率。在學院建立學科團隊，集思廣益，群策群力，是保證團隊目標和個人目標實現(xiàn)的一項重要舉措。鼓勵學科團隊積極申報科研研究平臺，利用平臺資源更好地開展科研活動。鼓勵學科團隊和個人加強與企事業(yè)單位及其他高校、科研機構的合作，轉化為研究成果，服務于社會。

（三）加強科研項目全程管理。

1.在科研項目的管理上各個環(huán)節(jié)都十分重要，中期管理包括項目的計劃編制、組織實施、檢查督促和階段總結，后期管理包括研究工作結題總結、和專著的出版及被引用情況的信息收集、分析評價等。各管理工作在科研管理中所處的階段不同，但同等重要、缺一不可。因此科研秘書要轉變觀念，積極配合學校科技處，認真執(zhí)行學校關于科研項目的中后期管理制度，保證最大限度地利用科研經(jīng)費，提高績效，注重科研成果管理。

2.避免項目延期，一方面學校要建立健全的項目管理制度，完善科研項目管理的激勵與約束功能，另一方面二級學院的科研管理人員要按時提醒科研人員嚴格按照任務書執(zhí)行，在科研人員中做好宣傳工作，克服“重申報，輕研究”的思想觀念。

（四）校院兩級共同努力，加強科研團隊的合作與建設

學?？蒲泄芾響卦诠芾碇蟹蘸驮诜罩泄芾?，要創(chuàng)新管理理念，調整學院科研管理方面的權限設置，真正做到管理重心下移。在放權過程中，明確校院二級管理責任制，盡可能最大限度地調動學院的主動性，充分利用學院各類形式的委員會（如學術委員會、教授委員會等），充分發(fā)揮學院中學科帶頭人、骨干教師為主體的學術群體的作用。通過院級科研管理的協(xié)調、溝通，加強課題組之間的信息交流和合作，使課題組在申請項目的過程中，敢于承擔自己不同難度的課題，調動一切可以調動的力量，為爭取重大項目創(chuàng)造條件。

參考文獻：

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