導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財稅信息化論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）“量身定做”的信息系統(tǒng)

1.高可管理性。面對金融業(yè)務(wù)的不斷增加，對數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的管理顯得尤為重要。天津國稅通過方正公司搭建的獨(dú)特的稅務(wù)系統(tǒng)擁有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)管理功能，能夠有效的幫助稅務(wù)部門全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)測，大大提高企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)的可管理性和可維護(hù)性，同時，降低了國稅局及地方稅務(wù)局在IT資產(chǎn)的總擁有成本。

（二）“簡便易用”的培訓(xùn)系統(tǒng)

天津國稅局為了提高公務(wù)員素質(zhì)，使其更好的跟上稅務(wù)信息化步伐，建成了一個供稅務(wù)內(nèi)部人員使用的信息培訓(xùn)教室。稅收信息化建設(shè)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)容涵蓋了稅收管理工作的方方面面，工作量大，任務(wù)艱巨，質(zhì)量要求高，各種新技術(shù)，新系統(tǒng)，新軟件的不斷出現(xiàn)，國家重點(diǎn)稅務(wù)信息化系統(tǒng)，金保工程系統(tǒng)編由四個軟件系統(tǒng)構(gòu)成，分別為：每一個系統(tǒng)的成功實(shí)施，都需要項(xiàng)目相關(guān)官員的積極配合和學(xué)習(xí)，因而為適應(yīng)未來信息化不斷深入的要求，對項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行不定時的信息化培訓(xùn)非常必要?？紤]到稅務(wù)系統(tǒng)的特殊性，各種稅務(wù)系統(tǒng)繁多，系統(tǒng)維護(hù)人員較少，安全性要求較高，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)以不能滿足稅務(wù)行業(yè)的需求，因而，天津國稅局委托方正公司建成了一個供稅務(wù)內(nèi)部人員使用的信息培訓(xùn)教室，并使用了在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的雙翼稅務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)解決了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的難題。由于天津國稅局在建設(shè)稅務(wù)征管信息化方面的不懈努力，有效抑制了長期以來由于“信息不對稱”帶來的負(fù)面影響，提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量、政策決策的理性需求以及稅務(wù)檢查效率，朝著稅收征管現(xiàn)代化大踏步邁進(jìn)。但是在天津國稅向下級基層稅務(wù)機(jī)關(guān)普及信息化培訓(xùn)過程中所取得的實(shí)際效果，省市級稅務(wù)機(jī)關(guān)好于縣區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)，因此也暴露出許多基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征管信息化建設(shè)的問題。

二、制約基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的因素

信息化建設(shè)是一個龐大、復(fù)雜的工程。影響基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的因素很多，可以從主觀和客觀兩個方面進(jìn)行概括：

（一）主觀原因

從主觀上剖析，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)缺乏觀念支持，基層稅務(wù)人員對信息化建設(shè)認(rèn)識有偏差。稅務(wù)征管信息化作為一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，稅收信息化建設(shè)工作盡管已經(jīng)進(jìn)行好幾年，但發(fā)展很不平衡，究其原因，主要是觀念上的問題。對薊縣分局的10多名稅務(wù)人員初步調(diào)查：對稅務(wù)信息化缺少必要的認(rèn)識，不知道稅收信息化是什么的占大多數(shù)；認(rèn)為信息化建設(shè)高不可攀，客觀條件不具備的也很普遍而能清楚回答當(dāng)前稅收信息化建設(shè)主要內(nèi)容的只有2人?；蛟S這樣的調(diào)查不能代表較深層面的現(xiàn)狀，但可以看出加強(qiáng)基層稅務(wù)人員信息化觀念迫在眉睫。

（二）客觀原因

1.成本太高，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的財力難以承受

從長期來看，雖然相對在降低稅收成本減少偷稅漏稅方面帶來的收益是“物有所值”，但有限的財力制約基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件配置、設(shè)備維護(hù)等方面都難以快速推進(jìn)，因此會帶來一系列連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致計算機(jī)依托功能沒有得到有效發(fā)揮、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的全面性和準(zhǔn)確性不高、源端信息和集端信息不對稱、信息不能共享、數(shù)據(jù)傳遞和存儲技術(shù)有待完善等問題。

2.缺乏專業(yè)人員

就稅務(wù)系統(tǒng)的人才狀況來看，目前稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部不僅缺少網(wǎng)絡(luò)管理人員，而且缺少系統(tǒng)操作和應(yīng)用管理人員，更缺少精通稅收、經(jīng)濟(jì)、管理以及數(shù)學(xué)等專業(yè)的復(fù)合型專門人才。由于沒有專門人才對稅收信息的開發(fā)利用，在一定程度上使稅收信息的管理與應(yīng)用只停留在簡單的模擬手T操作的水平上，即使有的地方初步應(yīng)用了一些輔分析系統(tǒng)，也只是局限于對歷史數(shù)據(jù)的靜態(tài)分析，尚不能做到動態(tài)預(yù)測與管理。究其原因，都是受人才引進(jìn)渠道和工資待遇等諸多因素影響，而工作在基層，尤其是郊縣的就更少。以薊縣分局為例，計算機(jī)專業(yè)技術(shù)人才幾乎沒有，全市國稅系統(tǒng)系統(tǒng)僅有的這方面人才又都集中在市國稅機(jī)關(guān)信息中心，基層征管基本上是沒有熟練掌握征管軟件程序的人，另一方面，縣級國稅局受工資制度限制，也難以留住人才。再有就是信息技術(shù)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，仍有一部分人雖會操作也僅限于開票，打字等，計算機(jī)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。

3.稅收管理的專業(yè)化分工不到位

目前，稅務(wù)征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工并未按照信息流的相對集中和靜止環(huán)節(jié)來進(jìn)行劃分，沒有充分考慮到信息技術(shù)條件下信息使用的重要性和廣泛性，而是仍然按照工作環(huán)節(jié)劃分專業(yè)職能，并且各專業(yè)職能之間包括各環(huán)節(jié)內(nèi)部在一定程度上存在交叉重復(fù)、職責(zé)不清的現(xiàn)象。譬如，在征收專業(yè)化基本到位的條件下，作為稅收管理重要內(nèi)容的納稅評估與稅務(wù)稽查專業(yè)化分工明顯缺位。從近年來納稅評估和稽查選案的運(yùn)行情況看，不僅其職能相互重疊，并且在每個環(huán)節(jié)的內(nèi)部也同樣沒有明確的專業(yè)化分工。納稅評估在具體操作中沒有一個完全統(tǒng)一的操作辦法，對相當(dāng)一部分評估對象只是簡單地走過場。稽查選案則是根據(jù)納稅申報的一些資料和計算機(jī)中的有限信息，對選取的案源進(jìn)行評析，在稽查選案對象的確定上，非數(shù)據(jù)信息的成分大。

篇2

電子政務(wù)發(fā)展中暴露的一些問題，制約了其巨大潛力的釋放，應(yīng)該引起電子政務(wù)利益相關(guān)者的高度重視。

一是，電子政務(wù)的管理機(jī)制、組織化和投資機(jī)制問題。電子政務(wù)的推進(jìn)需要人、財、物，更需要有一個架構(gòu)良好、權(quán)責(zé)分明、上下互動的組織機(jī)制來做保障。

二是，電子政務(wù)的績效評估問題。目前中國各級政府和各個部門都對電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行或多或少的投資。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計，每年的投資額高達(dá)數(shù)百億。但是這些項(xiàng)目的建設(shè)成果如何，存在哪些問題，以及如何改進(jìn)等等并沒有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學(xué)、規(guī)范和實(shí)用的電子政務(wù)績效評估體系。

三是，電子政務(wù)能力建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)不僅是系統(tǒng)的建設(shè)，而且是與系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)的各種要素的有效配合。能力建設(shè)，特別是公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的意識、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，當(dāng)前電子政務(wù)的主要問題與思考，關(guān)系著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率、更關(guān)乎著電子政務(wù)的成敗。

四是，用戶培養(yǎng)問題。過去我們對用戶的關(guān)注比較少，因?yàn)橹饕凇按蚧A(chǔ)、上項(xiàng)目”階段。隨著我國電子政務(wù)由建設(shè)期在向應(yīng)用期過渡，我們應(yīng)該向應(yīng)用要效益。電子政務(wù)的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織，也包含政府公務(wù)員，這些群體是電子政務(wù)的大“市場”。從供需角度來看，公眾(和企業(yè))就是政府大“市場”的客戶，客戶就是上帝，公眾就是中心。

五是，均衡發(fā)展問題。政府是一個整體，在電子政務(wù)建設(shè)的初期，電子政務(wù)建設(shè)在各個部門和地區(qū)并未起頭并進(jìn)，而是有先有后，有弱有強(qiáng)，整體發(fā)展水平參差不齊，形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。

六是，外包、IT產(chǎn)業(yè)與信息化帶動問題。根據(jù)統(tǒng)計，2006年中國市場的運(yùn)維外包規(guī)模達(dá)到59.24億元，同比增長22.3%。在中國，電子政務(wù)的深入發(fā)展，催生了中國IT運(yùn)維外包服務(wù)市場的崛起和發(fā)展。電子政務(wù)采用外包的方式，尋求策略性外包，尋求成本與人才的優(yōu)勢，使政府本身可以專注于核心工作，提高工作的附加值和成長彈性。

篇3

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型創(chuàng)新人才；經(jīng)濟(jì)類專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)體系

西安財經(jīng)學(xué)院是一所國家統(tǒng)計局與陜西省政府共建的教學(xué)型大學(xué)，西安財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、金融學(xué)、投資學(xué)、保險學(xué)、財政學(xué)、稅收學(xué)八個本科專業(yè)。近年來我們緊緊圍繞應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)，努力探索、不斷創(chuàng)新，形成了具有較高水平的實(shí)踐教學(xué)體系，建成了能滿足多類型實(shí)驗(yàn)教學(xué)的“貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”，同中國人壽保險股份公司西安分公司合作建有國家級“大學(xué)生校外經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教育基地”，通過教學(xué)改革為培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的應(yīng)用型創(chuàng)新人才做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、實(shí)踐教學(xué)體系改革的背景和總體情況

我校過去執(zhí)行的培養(yǎng)方案注重對學(xué)生理論知識的傳授，對學(xué)生實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神的訓(xùn)練和培養(yǎng)不足，同市場對人才的需求存在著脫節(jié)，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下社會對人才的需要，加強(qiáng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，提高學(xué)生的就業(yè)率，近年來學(xué)校根據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》在高等教育培養(yǎng)人才類型上提出：“重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！钡木?，結(jié)合我校辦學(xué)歷史和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對應(yīng)用型人才的需求，確定了“應(yīng)用型創(chuàng)新人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。為此，經(jīng)濟(jì)學(xué)院積極推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革，深刻認(rèn)識到科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系不僅在于向?qū)W生傳授實(shí)驗(yàn)知識，驗(yàn)證理論，培養(yǎng)實(shí)踐技能，更重要的是體現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的思維方式，提高分析問題和解決問題的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。在教學(xué)中樹立以學(xué)生能力培養(yǎng)和創(chuàng)新精神為核心的實(shí)踐教學(xué)理念，提出以實(shí)驗(yàn)教學(xué)為突破口，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，推進(jìn)教學(xué)改革步伐，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

為強(qiáng)化和規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)，我們制定了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)“四個落實(shí)、兩個加強(qiáng)”的工作原則，所謂“四個落實(shí)”就是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程教師落實(shí)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程建設(shè)計劃落實(shí)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱、教學(xué)指導(dǎo)書等教學(xué)性文件執(zhí)行的落實(shí)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)和教師考核的落實(shí)；“兩個加強(qiáng)”就是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)得到加強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教師和實(shí)訓(xùn)中心的工作責(zé)任得到加強(qiáng)。在2010年聘期開始時設(shè)置了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作崗位，公布了崗位職責(zé)和要求，遴選聘任了8名教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)水平較高的教師到實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)崗位。組織教師編寫了國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、證券投資分析、財稅信息化管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)等課程的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱和指導(dǎo)書，添置了8套實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件，開出了新修專業(yè)培養(yǎng)方案中列出的8門獨(dú)立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課，24門課內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程和其所包含的驗(yàn)證性、設(shè)計性、綜合性和創(chuàng)新性的97個實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。通過實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)進(jìn)一步清晰了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)容體系，強(qiáng)化了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的管理，一系列教學(xué)文件的制定規(guī)范了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的過程和環(huán)節(jié)，保證了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。同時，我們加強(qiáng)和創(chuàng)新校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，以建立校外示范實(shí)習(xí)基地為重點(diǎn)，積極加強(qiáng)校企合作，不斷探索新形勢下圍繞學(xué)生應(yīng)用能力提高的校企合作模式。

二、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的主要問題

1.重視理論知識傳授的課堂教學(xué)，輕視應(yīng)用能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)

我?！?009本科人才培養(yǎng)方案》中有關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)表述為培養(yǎng)“應(yīng)用型高級專門人才”，可從實(shí)際執(zhí)行來看，由于受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，在教學(xué)中存在著重理論輕實(shí)踐、重視課堂教學(xué)忽視實(shí)驗(yàn)實(shí)踐技能訓(xùn)練的傾向。人才培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)具體為軍訓(xùn)、社會調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、專業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)，除軍訓(xùn)和學(xué)年論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文有嚴(yán)格的學(xué)分要求外，其余實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時相對不足，這種實(shí)踐教學(xué)體系因教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時的低要求，就不能保證有效地對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能、創(chuàng)新意識與創(chuàng)新思維的訓(xùn)練，達(dá)不到人才培養(yǎng)目標(biāo)對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求。

2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)時少，學(xué)生的應(yīng)用能力培養(yǎng)得不到應(yīng)有的訓(xùn)練

執(zhí)行的《2009本科人才培養(yǎng)方案》中涉及課內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和獨(dú)立實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程和課時相對較少，如在國際貿(mào)易專業(yè)的2280學(xué)時中，只有國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、外貿(mào)單證實(shí)務(wù)和商務(wù)談判課程有實(shí)驗(yàn)學(xué)時，總計為50學(xué)時，占總學(xué)時的2.2%，金融學(xué)專業(yè)只開設(shè)了證券投資分析實(shí)訓(xùn)和銀行業(yè)務(wù)分析實(shí)訓(xùn)兩門獨(dú)立實(shí)訓(xùn)課程，課時均為36學(xué)時，約占總課時的3.6%。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)只有18學(xué)時的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程，財政學(xué)專業(yè)和稅務(wù)專業(yè)只開設(shè)了一門課時為18課時的財稅信息化管理獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程，政府預(yù)算與預(yù)算會計課程兩門課程各開設(shè)了8學(xué)時的課內(nèi)實(shí)驗(yàn)課，相比于其他以應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的同類院校，我們的實(shí)驗(yàn)課時少，較少的實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時難以保證對學(xué)生進(jìn)行有效的知識講解驗(yàn)證和專業(yè)技能訓(xùn)練。

3.落實(shí)實(shí)習(xí)單位困難，高質(zhì)量的校外實(shí)習(xí)基地少

過去我校依托行業(yè)辦學(xué)，學(xué)生實(shí)習(xí)安排相對容易，隨著我國向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，新形勢下無論是行業(yè)還是企業(yè)均無協(xié)助學(xué)校培養(yǎng)人才的義務(wù)，加之接收實(shí)習(xí)生勢必會對實(shí)習(xí)單位的工作秩序造成影響，尤其是金融和貿(mào)易類企業(yè)從市場競爭和保守商業(yè)秘密的因素考慮，一般都不愿接納學(xué)生實(shí)習(xí)。安排眾多的學(xué)生實(shí)習(xí)，并保證實(shí)習(xí)質(zhì)量就成為我們教學(xué)中的一大困擾，加之受實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)短缺的制約，我們對學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)采取了實(shí)習(xí)基地集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)統(tǒng)一管理的兩種實(shí)習(xí)形式和管理辦法。從實(shí)習(xí)效果來看，集中實(shí)習(xí)的學(xué)生由于實(shí)習(xí)單位的紀(jì)律約束和指導(dǎo)教師的指導(dǎo)，學(xué)生普遍都能通過實(shí)習(xí)增強(qiáng)對所學(xué)專業(yè)理論的認(rèn)知和基本技能的掌握，實(shí)習(xí)效果明顯，但采取分散實(shí)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校指派的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師很難監(jiān)控學(xué)生的實(shí)習(xí)狀況，往往是學(xué)生利用實(shí)習(xí)時間在外打工，一些學(xué)生的實(shí)習(xí)和其專業(yè)結(jié)合的契合度較低，學(xué)生的實(shí)習(xí)效果很難保證。

4.實(shí)踐教學(xué)效果監(jiān)控評價體系不健全，學(xué)生的應(yīng)用創(chuàng)新能力難評估

與理論教學(xué)相比，實(shí)踐教學(xué)的評價體系基本參照理論教學(xué)體系進(jìn)行評價，獨(dú)立的具有符合實(shí)踐教學(xué)特點(diǎn)的對實(shí)踐教學(xué)全過程的評價體系不健全，兩種不同側(cè)重點(diǎn)的教學(xué)內(nèi)容及其過程采用相似的評價體系，這就在一定程度上難以對實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)效果做出有效的監(jiān)控和評價。

三、完善經(jīng)濟(jì)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的探索與建議

1.積極轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)對應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用

現(xiàn)階段隨著我國經(jīng)濟(jì)社會和高等教育的發(fā)展，地方高校在人才培養(yǎng)上已形成共識，就是以社會需求為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)學(xué)院的7個專業(yè)均為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，我們在專業(yè)人才的培養(yǎng)上強(qiáng)調(diào)將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生對知識的融會貫通和對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的分析解決能力。我們在制定《2013培養(yǎng)方案》時，加大了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加了相應(yīng)的學(xué)分和學(xué)時要求，各專業(yè)除增設(shè)1～2門獨(dú)立實(shí)訓(xùn)課程外，凡涉及實(shí)務(wù)性的課程原則上均要求有課內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。通過理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合培養(yǎng)和提高學(xué)生的科學(xué)思維和應(yīng)用能力。

2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)，整合實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力訓(xùn)練

隨著對實(shí)驗(yàn)教學(xué)重要性認(rèn)識的提高，我們對國際貿(mào)易、證券與投資和財稅信息化管理三個實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整合，發(fā)揮資源共享優(yōu)勢，組建了“貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心”，加快實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)，增加相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，為跨專業(yè)的綜合性、設(shè)計性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開設(shè)提供硬件支持，添置相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件，利用教學(xué)軟件通過模擬實(shí)訓(xùn)提高學(xué)習(xí)效果。通過校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)解決了外貿(mào)公司因場地和保守商業(yè)秘密等原因而不愿接收實(shí)習(xí)學(xué)生的矛盾，同時也滿足了貿(mào)易類的相關(guān)課程課內(nèi)的有關(guān)演示性、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)要求。通過實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)模擬仿真的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境，有效地訓(xùn)練和提高了學(xué)生對知識的掌握分析能力和專業(yè)技能。通過對實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范建設(shè)，“貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心”于2011年成功獲批為陜西省“省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”。

3.努力建設(shè)一支具有較高水平的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍

建設(shè)一支高水平的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍是培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的關(guān)鍵所在，幾年來我們將師資隊(duì)伍建設(shè)放在了重要地位，有計劃地派出教師到具有國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵教師在“干中學(xué)”，摸索好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，在教學(xué)管理上我們也不斷改進(jìn)教務(wù)教學(xué)管理方法，統(tǒng)籌調(diào)配授課時間，不僅有助于學(xué)生對課程內(nèi)容的理解和掌握，也極大地調(diào)動了學(xué)生主動地去認(rèn)識分析國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀和企業(yè)經(jīng)營狀況，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和效果顯著提高。同時鼓勵教師指導(dǎo)學(xué)生參加各類學(xué)科競賽，以實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教師為骨干的指導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)生競賽團(tuán)隊(duì)在大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”“博學(xué)杯”等相關(guān)大賽中取得優(yōu)異成績。

四、加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)建示范性校外實(shí)習(xí)基地，積極探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

校外實(shí)習(xí)基地是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性教學(xué)的重要基礎(chǔ)條件，相對于校內(nèi)仿真實(shí)踐教學(xué)，其理論與實(shí)踐的結(jié)合更為緊密，也是安排落實(shí)各專業(yè)現(xiàn)場實(shí)習(xí)和畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)場所的保障，同時也為學(xué)生畢業(yè)后在相關(guān)企業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造條件。在校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)上我們主要做了以下工作。

1.加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)系，聘請業(yè)務(wù)精英參與教學(xué)活動，創(chuàng)建院級示范性實(shí)習(xí)基地

根據(jù)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位要求，我們提出了以院級示范性實(shí)習(xí)基地建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化校外實(shí)踐教學(xué)，主動加強(qiáng)與社會行業(yè)的緊密聯(lián)系，有選擇地遴選了企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營管理好、長期以來在安排學(xué)生實(shí)習(xí)上有保障、實(shí)習(xí)效果好的企業(yè)作為實(shí)習(xí)示范基地，組織學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)，同時聘請了既具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又具有深厚理論功底的高水平專業(yè)人士來做我院的實(shí)踐教學(xué)兼職教師，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)院共聘請了來自政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、貿(mào)易公司等企事業(yè)單位16位業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)兼職教師。三年來這些兼職教師來我院做報告30余場，講授實(shí)際業(yè)務(wù)課程3門。實(shí)踐證明外聘實(shí)踐教學(xué)兼職教師對加強(qiáng)校企合作、理論聯(lián)系實(shí)際、提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才具有不可替代的作用。

2.加強(qiáng)校企合作，積極探索以就業(yè)為導(dǎo)向的“訂單式”人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

從2009年開始，經(jīng)濟(jì)學(xué)院同中國人壽保險公司西安分公司簽訂了校企合作“2+1+1”人才培養(yǎng)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)協(xié)議，在人才培養(yǎng)上依托保險公司平臺，搭建緊密型的實(shí)習(xí)基地和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新模式，即在前2年學(xué)生完成大多數(shù)基礎(chǔ)課程和部分專業(yè)課學(xué)習(xí)后，第3和第4學(xué)年由學(xué)院和保險公司共同承擔(dān)相關(guān)保險實(shí)務(wù)課程的教學(xué)和實(shí)習(xí)任務(wù)，企業(yè)在教學(xué)和畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)和選留優(yōu)秀學(xué)生，為企業(yè)儲備人才。從2012年至今有300余名學(xué)生在中國人壽西安分公司參加暑期實(shí)踐和畢業(yè)實(shí)習(xí)，其中有22人因其在實(shí)習(xí)期間業(yè)績優(yōu)異被保險公司留用簽訂了就業(yè)協(xié)議。2012年3月經(jīng)濟(jì)學(xué)院與陜西長安期貨經(jīng)紀(jì)有限公司開展校企合作辦學(xué)項(xiàng)目，在金融專業(yè)設(shè)立了“長安期貨班”和“長安期貨獎學(xué)金”，由期貨公司承擔(dān)期貨方向的相關(guān)實(shí)務(wù)課程的教學(xué)活動，安排學(xué)生實(shí)習(xí)，擇優(yōu)選用畢業(yè)學(xué)生。基于就業(yè)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)和校企合作辦學(xué)的“訂單式”人才培養(yǎng)，既是銜接就業(yè)的重要嘗試，也是培養(yǎng)實(shí)際工作能力，縮短大學(xué)學(xué)習(xí)和就業(yè)上崗培訓(xùn)的有效舉措，更是應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效保障。

總之，建設(shè)完善的實(shí)踐教學(xué)體系就是要順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，構(gòu)建“應(yīng)用型創(chuàng)新人才”培養(yǎng)體系，完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與手段，強(qiáng)化校外實(shí)踐基地建設(shè)，不斷提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，多方面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，使學(xué)生的獨(dú)立思考能力、對知識的運(yùn)用能力和實(shí)踐能力得以有效提高，進(jìn)而達(dá)到提高學(xué)生的就業(yè)競爭力和服務(wù)社會的人才培養(yǎng)目的。

參考文獻(xiàn)：

楊晉，陳圣飛.經(jīng)管類學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)思考[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2012（03）：156-158.

篇4

論文摘要:電子商務(wù)作為全新的貿(mào)易形式,具有交易虛擬化、全球化、隱蔽化和成本低廉等特點(diǎn)。電子商務(wù)活動雖然使現(xiàn)行稅法中的某些規(guī)定不能適用或不能完全適用,但是,其并未對稅收法律關(guān)系本身產(chǎn)生根本性的影響,因此,完善電子商務(wù)時代的稅收法律制度仍應(yīng)遵循稅法的基本原則,即稅收法定原則、稅收中性原則、稅收公平原則、稅收效率原則和稅收社會政策原則。

稅法基本原則是一國調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的抽象和概括,是一定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系在稅收法制建設(shè)中的反映,也是對稅法的立法、執(zhí)法、司法等全過程具有普遍指導(dǎo)意義的法律準(zhǔn)則,其核心是使稅收法律關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的要求。電子商務(wù)作為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中應(yīng)運(yùn)而生的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的組成部分,具有交易虛擬化、全球化、隱蔽化和成本低廉等特點(diǎn)。雖然電子商務(wù)的出現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的變化,使現(xiàn)行稅法的某些規(guī)定難以適用,并形成了一些稅收征管中的盲點(diǎn),但其并未對生產(chǎn)關(guān)系和稅收法律關(guān)系本身產(chǎn)生根本性的影響。因此,完善電子商務(wù)時代的稅收法律制度,仍然不能背離以下幾項(xiàng)稅法的基本原則。

一、稅收法定原則

稅收法定原則是民主和法治原則等現(xiàn)代憲法原則在稅法上的體現(xiàn),是稅法至為重要的基本原則。它指的是國家征稅應(yīng)有法律依據(jù),要依法征稅和依法納稅。稅收法定原則要求稅收要素法定而且明確,征稅必須合法。諸如,納稅主體、征稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、減免優(yōu)惠等稅收要素必須由立法機(jī)關(guān)在法律中予以規(guī)定,其具體內(nèi)容也必須盡量明確,避免出現(xiàn)漏洞和歧義,為權(quán)利的濫用留下空間。而征稅機(jī)關(guān)也必須嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定征收稅款,無權(quán)變動法定的稅收要素和法定的征管程序,依法征稅既是其職權(quán),也是其職責(zé)。

(一)不宜開征新稅

在電子商務(wù)條件下,貫徹稅收法定原則,首先需要解決的問題就是是否開征新稅。實(shí)際上對這個問題的爭論由來已久,以美國為代表的免稅派主張對網(wǎng)上形成的有形交易以外的電子商務(wù)永久免稅,認(rèn)為對其征稅將會阻礙這種貿(mào)易形式的發(fā)展,有悖于世界經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢;與此相對的是加拿大稅收專家阿瑟·科德爾于1994年提出“比特稅”構(gòu)想,即對網(wǎng)絡(luò)信息按其流量征稅?！氨忍囟悺狈桨敢唤?jīng)提出,即遭致美國和歐盟的反對,原因是他們認(rèn)為“比特稅”不能區(qū)分信息流的性質(zhì)而一律按流量征稅,而且無法劃分稅收管轄權(quán),并將導(dǎo)致價值高而傳輸信息少的交易稅負(fù)輕,價值低而傳輸信息多的交易稅負(fù)重,從而無法實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅制變化的決定性因素,開征新稅的前提應(yīng)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變革,例如,在以農(nóng)業(yè)為最主要的生產(chǎn)部門的奴隸制和封建制國家,農(nóng)業(yè)稅便是主要稅種;進(jìn)入了以私有制下的商品經(jīng)濟(jì)為特征的資本主義社會后,以商品流轉(zhuǎn)額和財產(chǎn)收益額為課稅對象的流轉(zhuǎn)稅和所得稅取代了農(nóng)業(yè)稅成為主要稅種。電子商務(wù)也屬于商品經(jīng)濟(jì)范疇,與傳統(tǒng)貿(mào)易并沒有實(shí)質(zhì)性的差別。因此,我國在制定電子商務(wù)稅收政策時,仍應(yīng)以現(xiàn)行的稅收制度為基礎(chǔ),對現(xiàn)行稅制進(jìn)行必要的修改和完善,使之適應(yīng)電子商務(wù)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,這樣不僅能夠減少財政稅收的風(fēng)險,也不會對現(xiàn)行稅制產(chǎn)生太大的影響和沖擊。例如,我國香港特別行政區(qū)的做法便值得借鑒,其并未出臺專門的電子商務(wù)稅法,只是要求納稅人在年度報稅表內(nèi)加入電子貿(mào)易一欄,申報電子貿(mào)易資料。

(二)明確各稅收要素的內(nèi)容

稅收法定主義原則要求稅收要素必須由法律明確規(guī)定,電子商務(wù)對稅收要素的影響突出地表現(xiàn)在征稅對象和納稅地點(diǎn)的確定上。以流轉(zhuǎn)稅為例,網(wǎng)上交易的許多商品或勞務(wù)是以數(shù)字化的形式來傳遞并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的,使得現(xiàn)行稅制中作為計稅依據(jù)的征稅對象變得模糊不清,對此既可以視為有形商品的銷售征收增值稅,也可以歸屬為應(yīng)繳營業(yè)稅的播映或服務(wù)性勞務(wù)。這就需要改革增值稅、營業(yè)稅等稅收實(shí)體法,制定電子商務(wù)條件下數(shù)字化信息交易的征稅對象類別的判定標(biāo)準(zhǔn),從而消除對應(yīng)稅稅種、適用稅率的歧義。就納稅地點(diǎn)而言,現(xiàn)行增值稅法律制度主要實(shí)行經(jīng)營地原則,即以經(jīng)營地為納稅地點(diǎn),然而高度的流動性使得電子商務(wù)能夠通過設(shè)于任何地點(diǎn)的服務(wù)器來履行勞務(wù),難以貫徹經(jīng)營地課稅原則。由于間接稅最終由消費(fèi)者負(fù)擔(dān),以消費(fèi)地為納稅地不僅符合國際征稅原則的趨勢,而且有利于保護(hù)我國的稅收利益,為此,應(yīng)逐步修改我國現(xiàn)行增值稅的經(jīng)營地原則并過渡為以消費(fèi)地為納稅地點(diǎn)的規(guī)定,從而有效解決稅收管轄權(quán)歸屬上產(chǎn)生的困惑。

二、稅收公平原則

稅收公平原則是稅法理論和實(shí)踐中的又一項(xiàng)極其重要的原則,是國際公認(rèn)的稅法基本原則。根據(jù)稅收公平原則,在稅收法律關(guān)系中,所有納稅人的地位都是平等的,因此,稅收負(fù)擔(dān)在國民之間的分配也必須公平合理。稅收公平原則在經(jīng)歷了亞當(dāng)·斯密的“自然正義的公平”①和瓦格納的“社會政策公平”②理論之后,近代學(xué)者馬斯格雷夫進(jìn)一步將公平劃分為兩類,即橫向公平和縱向公平。稅收橫向公平要求相同經(jīng)濟(jì)情況和納稅能力的主體應(yīng)承擔(dān)相同的稅負(fù);稅收縱向公平則要求不同經(jīng)濟(jì)情況的單位和個人承擔(dān)不相等的稅負(fù)。

納稅人地位應(yīng)當(dāng)平等、稅收負(fù)擔(dān)在納稅人之間公平分配是稅收公平原則的內(nèi)容和要求。電子商務(wù)是一種建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的有別于傳統(tǒng)貿(mào)易的虛擬的貿(mào)易形式,它具有無紙化、無址化以及高流動性的特點(diǎn)。高流動性使得企業(yè)的遷移成本不再昂貴,企業(yè)由于從事電子商務(wù)的企業(yè)不必像傳統(tǒng)企業(yè)那樣大量重置不動產(chǎn)和轉(zhuǎn)移勞動力,若想要在低稅或免稅地區(qū)建立公司以達(dá)到避稅的目的,往往只要在避稅地安裝服務(wù)器等必要的設(shè)備、建立網(wǎng)站并配備少量設(shè)備維護(hù)人員即可。其他為數(shù)眾多的工作人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)在世界各地為企業(yè)服務(wù),從而可以使納稅人通過避稅地的企業(yè)避免或減少納稅義務(wù)。而電子商務(wù)的無形性和隱蔽性則讓

稅務(wù)部門難以準(zhǔn)確掌握交易信息并實(shí)施征管,使得網(wǎng)絡(luò)空間成了納稅人輕而易舉地逃避納稅義務(wù)的港灣。上述種種都導(dǎo)致了從事電子商務(wù)的納稅主體與從事傳統(tǒng)商務(wù)的納稅主體間的稅負(fù)不公。但是稅收公平原則卻要求電子商務(wù)活動不能因此而享受比傳統(tǒng)商務(wù)活動更多的優(yōu)惠,也不能比傳統(tǒng)商務(wù)更易避稅或逃稅。因此,為貫徹稅收公平原則應(yīng)從以下兩方面著手:

第一,改變對電子商務(wù)稅收缺位的現(xiàn)狀,避免造成電子商務(wù)主體和傳統(tǒng)貿(mào)易主體之間的稅負(fù)不公平。稅法對任何納稅人都應(yīng)一視同仁,排除對不同社會組織或個人實(shí)行差別待遇,并保證國家稅收管轄權(quán)范圍內(nèi)的一切組織或個人無論其收入取得于本國還是外國,都要盡納稅義務(wù)。

第二,貫徹稅收公平原則還要完善稅收征管制度。建立符合電子商務(wù)要求的稅收征管制度,首先應(yīng)制定電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。納稅人在辦理了上網(wǎng)交易手續(xù)之后,應(yīng)該到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理電子商務(wù)稅務(wù)登記。在稅務(wù)登記表中填寫網(wǎng)址、服務(wù)器所在地、EDI代碼、應(yīng)用軟件、支付方式等內(nèi)容,并提供電子商務(wù)計算機(jī)超級密碼的鑰匙備份。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對納稅人的申報事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核,并為納稅人做好保密工作。其二,應(yīng)建立電子發(fā)票申報制度,即以電子記錄的方式完成紙質(zhì)發(fā)票的功能。啟用電子發(fā)票不僅可以推動電子商務(wù)的發(fā)展,也為稅收征管提供了嶄新的手段。納稅人可以在線領(lǐng)購、開具并傳遞發(fā)票,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上納稅申報。其三,逐步實(shí)現(xiàn)稅收征管的電子化、信息化,充分利用高科技手段拓展稅收征管的領(lǐng)域和觸角,開發(fā)電子商務(wù)自動征稅軟件和稅控裝置,建立網(wǎng)絡(luò)稽查制度,不斷提高稅收征管效率和質(zhì)量,構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅收征管體系,實(shí)現(xiàn)稅收公平原則。

三、稅收中性原則

稅收中性原則是指稅收制度的設(shè)計和制定要以不干預(yù)市場機(jī)制的有效運(yùn)行為基本出發(fā)點(diǎn),即稅收不應(yīng)影響投資者在經(jīng)濟(jì)決策上對于市場組織及商業(yè)活動的選擇,以確保市場的運(yùn)作僅依靠市場競爭規(guī)則進(jìn)行。

電子商務(wù)與傳統(tǒng)交易在交易的本質(zhì)上是一致的,二者的稅負(fù)也應(yīng)該是一致的,從而使稅收中性化。稅收制度的實(shí)施不應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易產(chǎn)生延緩或阻礙作用,我國電子商務(wù)的發(fā)展還處在初級階段,對相關(guān)問題的研究也才剛剛起步,而電子商務(wù)代表了未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向,與傳統(tǒng)貿(mào)易相比,其優(yōu)勢是不言而喻的,因此對其稅收政策的制定應(yīng)避免嚴(yán)重阻礙或扭曲市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而宜采用中性的、非歧視性的稅收政策,通過完善現(xiàn)行稅制來規(guī)制并引導(dǎo)電子商務(wù)健康、有序、快速地發(fā)展。

不開征新稅不僅是稅收法定原則的要求,也是稅收中性原則的體現(xiàn)。許多國家在制定電子商務(wù)稅收制度時,也都認(rèn)為應(yīng)遵循稅收中性原則。例如,美國于1996年發(fā)表的《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》中便指出:“建議在制定相關(guān)稅收政策及稅務(wù)管理措施時,應(yīng)遵循稅收中性原則,以免阻礙電子商務(wù)的正常發(fā)展。為此,對類似的經(jīng)濟(jì)收入在稅收上應(yīng)平等地對待,而不去考慮這項(xiàng)所得是通過網(wǎng)絡(luò)交易還是通過傳統(tǒng)交易取得的?！蔽募J(rèn)為,最好的中性是不開征新稅或附加稅,而是通過對一些概念、范疇的重新界定和對現(xiàn)有稅制的修補(bǔ)來處理電子商務(wù)引發(fā)的稅收問題。而經(jīng)合發(fā)組織1998年通過的關(guān)于電子商務(wù)稅收問題框架性意見的《渥太華宣言》中也強(qiáng)調(diào),現(xiàn)行的稅收原則將繼續(xù)適用于電子商務(wù)課稅,對于電子商務(wù)課稅而言,不能采取任何新的非中性稅收形式。歐盟對待電子商務(wù)稅收問題的觀點(diǎn)是,除致力于推行現(xiàn)行的增值稅外,不再對電子商務(wù)開征新稅或附加稅。

根據(jù)稅收中性原則,我國對電子商務(wù)不應(yīng)開征新稅,也不宜實(shí)行永久免稅,而應(yīng)該以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ),隨著電子商務(wù)的發(fā)展和普及,不斷改革和完善現(xiàn)行稅法,使之適用于電子商務(wù),保證稅收法律制度的相對穩(wěn)定和發(fā)展繼承,并能夠降低改革的財政風(fēng)險,促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

四、稅收效率原則

稅收效率原則是指稅收要有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)行,提高稅收征管的效率。稅收效率原則要求以最小的費(fèi)用獲取最大的稅收收入,并利用稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,或者最大限度地減輕稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。它包括稅收行政效率和稅收經(jīng)濟(jì)效率兩個方面。稅收的行政效率是通過一定時期直接的征稅成本與入庫的稅金之間的比率來衡量,表現(xiàn)為征稅收益與征稅成本之比。這一比率越大,稅收行政效率越高。稅收的經(jīng)濟(jì)效率是指征稅對納稅人及整個國民經(jīng)濟(jì)的影響程度,征稅必須使社會承受的超額負(fù)擔(dān)為最小,即以較小的稅收成本換取較大的收益。簡言之,就是稅收的征收和繳納應(yīng)盡可能確定、便利、簡化和節(jié)約,以達(dá)到稽征成本最小化的目標(biāo)。

雖然在電子商務(wù)交易中,單位或個人可以直接將產(chǎn)品或服務(wù)提供給消費(fèi)者,免去了批發(fā)、零售等中間環(huán)節(jié),使得稅收征管相對復(fù)雜,但是為了應(yīng)對這一嶄新的交易形式,越來越多的高科技手段將會運(yùn)用到稅收工作的實(shí)踐中,使稅務(wù)部門獲取信息和處理信息的能力都得到提高;憑借電子化、信息化的稅收稽征工具,稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理成本也將大大降低,為提高稅收效率帶來了前所未有的機(jī)遇。

五、社會政策原則

國家通過稅法來推行各種社會政策,稅收杠桿介入社會經(jīng)濟(jì)生活,稅收不僅是國家籌集財政收入的工具,而且成為國家推行經(jīng)濟(jì)政策和社會政策的手段,于是稅收的經(jīng)濟(jì)職能便體現(xiàn)為稅法的基本原則。

目前,隨著電子商務(wù)的發(fā)展,稅收的社會政策原則主要表現(xiàn)為以下兩個方面:

? (一)財政收入原則

貫徹這一原則需要明確的是,一方面隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,會有越來越多的企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,現(xiàn)行稅基日益受到侵蝕,這就需要不斷完善稅收法律制度,保證對應(yīng)稅交易充分課稅,使得財政收入穩(wěn)定無虞;另一方面,針對目前我國企業(yè)信息化程度普遍較低,電子商務(wù)剛剛起步的現(xiàn)狀,為了使我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展跟上世界的腳步,應(yīng)當(dāng)對積極發(fā)展電子商務(wù)的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。財政收入原則的確立,不可避免地沖擊和影響了稅收的公平原則,但是為了從全局和整體利益出發(fā),它又是有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展并且有利于社會總體利益的。正如前任財政部長項(xiàng)懷誠在“世界經(jīng)濟(jì)論壇2000中國企業(yè)峰會”上所表示的:“不想放棄征稅權(quán),但又想讓我國的電子商務(wù)發(fā)展更快點(diǎn)?！?/p>

(二)保護(hù)國家稅收利益原則

就目前而言,我國還是電子商務(wù)的進(jìn)口國,無法照搬美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)制定我國的電子商務(wù)稅收法律制度,而是應(yīng)該在借鑒他國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建有利于維護(hù)我國稅收的稅制模式。同時,還應(yīng)該考慮到對國際稅收利益的合理分配,為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易建立更為公平合理的環(huán)境和更加規(guī)范的秩序。國際稅收利益的分配格局,將會影響各國家對貨物和勞務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易、知識 產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及跨國投資等問題的基本態(tài)度。只有合理分配稅收利益,才能為國際經(jīng)濟(jì)交流與合作提供更好的條件和環(huán)境。因此,我們應(yīng)該在維護(hù)國家稅收的前提下,尊重國際稅收慣例,制定互惠互利的稅收政策,從而實(shí)現(xiàn)對國際稅收利益的合理分配。

參考文獻(xiàn):

[1][美]施奈德.電子商務(wù)[M].成棟,譯.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2008.

[2][美]特班,等.電子商務(wù)管理視角[M].嚴(yán)建援,等譯.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2007.

[3]周剛志.論公共財政與國家—稅法學(xué)研究文庫[M].北京:北京大學(xué)出版社,2005.

[4]劉劍文.稅法學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007.

[5]劉劍文.財稅法學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2004.

篇5

2016年1月廣東省高等教育自學(xué)考試各專業(yè)開考課程考試時間安排表

專業(yè)代碼及名稱

1 月 9 日

1 月 10 日

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

課程

代碼

課程名稱

課程

代碼

課程名稱

課程

代碼

課程名稱

課程

代碼

課程名稱

A020103

財稅（?？疲?

00061

國家稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

A020179

會展管理（?？疲?/p>

03872

會展?fàn)I銷

03873

現(xiàn)代商務(wù)禮儀

08884

會展經(jīng)濟(jì)學(xué)

A020201

工商企業(yè)管理（專科）#

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

A020205

人力資源管理（?？疲?/p>

00164

勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)

00071

社會保障概論

00165

勞動就業(yè)概論

06183

工資管理

A020234

物業(yè)管理（?？疲?/p>

00172

房地產(chǎn)經(jīng)營管理

04363

物業(yè)管理實(shí)務(wù)（一）

04365

物業(yè)管理財務(wù)基礎(chǔ)

05565

物業(yè)管理法規(guī)

07489

應(yīng)用寫作

04364

物業(yè)管理實(shí)務(wù)（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07482

物業(yè)管理概論

18960

禮儀學(xué)

A020238

國際旅游管理（?？疲?/p>

00192

旅游市場學(xué)

06010

旅游英語

03529

國際旅游飯店管理

00194

旅游法規(guī)

02519

食品營養(yǎng)與衛(wèi)生

11341

國際旅游學(xué)

06123

導(dǎo)游學(xué)概論

11506

旅游飯店財務(wù)管理

07489

應(yīng)用寫作

A020242

會計電算化（專科）

05946

關(guān)系數(shù)據(jù)庫原理與程序設(shè)計

08310

會計電算化

02600

C語言程序設(shè)計

A020276

環(huán)境保護(hù)與管理（?？疲?/p>

02764

水土污染與防治技術(shù)

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

02472

環(huán)境質(zhì)量評價

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

07847

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

05580

環(huán)境保護(hù)

03164

環(huán)境科學(xué)概論

02757

環(huán)境監(jiān)測（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

04516

環(huán)境問題案例分析

A040106

教育管理（?？疲?/p>

01281

中國教育史

00442

教育學(xué)（二）

01282

外國教育史

00448

學(xué)校管理學(xué)

A040109

心理健康教育（?？疲?/p>

04265

社會心理學(xué)

03518

特殊兒童心理與教育

03517

心理健康教育課程設(shè)計

03372

團(tuán)體心理輔導(dǎo)

A040115

英語教育（?？疲?

06423

英語語音學(xué)

11488

基礎(chǔ)英語(二)

11487

基礎(chǔ)英語(一)

01212

英美概況

11486

中學(xué)心理學(xué)

11489

基礎(chǔ)英語(三)

11491

中小學(xué)英語教材教法

11485

中學(xué)教育學(xué)

11490

實(shí)用英語語法

A050102

秘書（專科）

00346

辦公自動化原理及應(yīng)用

A050128

漢語言文學(xué)教育（?？疲?/p>

11486

中學(xué)心理學(xué)

11350

基礎(chǔ)寫作

11493

現(xiàn)代漢語(二)

11485

中學(xué)教育學(xué)

11495

古代漢語(二)

11496

中小學(xué)語文教材教法

11494

古代漢語(一)

11492

現(xiàn)代漢語(一)

A050129

商務(wù)秘書〔商務(wù)管理〕（?？疲?/p>

07489

應(yīng)用寫作

00776

檔案學(xué)概論

08020

商務(wù)秘書學(xué)

07786

國際商務(wù)

18960

禮儀學(xué)

18961

財務(wù)管理與會計基礎(chǔ)

11520

秘書事務(wù)管理

18956

法律事務(wù)管理

A050226

商務(wù)英語（專科）

05439

商務(wù)英語閱讀

05440

商務(wù)英語寫作

A050301

廣告（?？疲?/p>

00635

廣告法規(guī)與管理

00637

廣告媒體分析

00636

廣告心理學(xué)

00634

廣告策劃

00638

企業(yè)形象與策劃

00850

廣告設(shè)計基礎(chǔ)

00851

廣告文案寫作

A050303

公共關(guān)系（專科）

00638

企業(yè)形象與策劃

A050316

廣播電視編導(dǎo)（?？疲?

01170

電視畫面編輯基礎(chǔ)

A050407

音樂教育（?？疲?

00727

民族民間音樂

11373

學(xué)校音樂教學(xué)法

00721

基本樂理

A050436

藝術(shù)設(shè)計（?？疲?/p>

00504

藝術(shù)概論

10177

設(shè)計基礎(chǔ)

A050442

服裝設(shè)計與工程（?？疲?/p>

03904

服裝生產(chǎn)管理

00683

服裝市場與營銷

00677

服裝材料

03902

服裝發(fā)展簡史

03905

服裝企業(yè)督導(dǎo)管理

03906

服裝品質(zhì)管理

A050454

動漫設(shè)計與制作（專科）

08878

動漫產(chǎn)業(yè)概論

08881

動畫編導(dǎo)基礎(chǔ)

A080301

機(jī)械制造及自動化（?？疲?/p>

10725

生產(chǎn)作業(yè)管理

10718

機(jī)械制造工藝基礎(chǔ)

07743

機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)

02358

單片機(jī)原理及應(yīng)用

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080304

模具設(shè)計與制造（專科）

05511

現(xiàn)代模具制造技術(shù)

01636

塑料成型工藝

07743

機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)

01620

模具材料與熱處理

A080311

農(nóng)村機(jī)電工程（?？疲?/p>

11478

農(nóng)村電力系統(tǒng)

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

07743

機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

11479

電器設(shè)備使用與維護(hù)

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

09439

計算機(jī)實(shí)用基礎(chǔ)

08214

農(nóng)業(yè)機(jī)械

11480

汽車拖拉機(jī)構(gòu)造原理與應(yīng)用

A080602

工業(yè)電氣自動化技術(shù)（專科）

10725

生產(chǎn)作業(yè)管理

10738

工廠電氣設(shè)備控制

04107

機(jī)械制圖（三）

10764

電工原理（一）

A080604

電力系統(tǒng)及其自動化（?？疲?

02300

電力系統(tǒng)基礎(chǔ)

02269

電工原理

02304

電力系統(tǒng)自動裝置

02277

微型計算機(jī)原理及應(yīng)用

02301

發(fā)電廠電氣主系統(tǒng)

A080704

電子技術(shù)（?？疲?/p>

02342

非線性電子電路

05575

電視原理

02344

數(shù)字電路

02277

微型計算機(jī)原理及應(yīng)用

08679

電路分析基礎(chǔ)

02348

電子測量

02585

模擬電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080744

數(shù)控技術(shù)應(yīng)用（?？疲?/p>

01667

數(shù)控加工工藝及設(shè)備

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

03395

數(shù)控機(jī)床故障診斷與維護(hù)

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

04107

機(jī)械制圖（三）

A080786

移動商務(wù)技術(shù)（?？疲?/p>

03333

電子政務(wù)概論

A080801

房屋建筑工程（?？疲?/p>

02394

房屋建筑學(xué)

A082217

電子政務(wù)（專科）

03333

電子政務(wù)概論

03332

政府信息資源管理

03331

公共事業(yè)管理

00346

辦公自動化原理及應(yīng)用

A082229

汽車服務(wù)工程（?？疲?/p>

05872

汽車營銷案例分析

05868

職業(yè)道德與禮儀

05870

汽車售后服務(wù)管理

05869

汽車應(yīng)用英語

05871

汽車營銷技術(shù)

A090603

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理（?？疲?/p>

00332

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

00333

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

03971

經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

11383

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)管理

07787

會計學(xué)原理

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

08114

財務(wù)管理學(xué)（一）

A090604

農(nóng)村財會與審計（?？疲?/p>

03172

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(二)

02827

農(nóng)村企事業(yè)會計

04534

財政與農(nóng)村金融

00944

審計

08114

財務(wù)管理學(xué)（一）

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

07787

會計學(xué)原理

A090620

畜牧獸醫(yī)與管理（?？疲?

01376

配合飼料學(xué)

11431

動物衛(wèi)生檢疫學(xué)

00133

畜牧學(xué)

02796

畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

02765

家畜解剖及組織胚胎學(xué)

B020104

財稅（獨(dú)立本科段）

11389

財稅史

00069

國際稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

00068

外國財政

B020110

國際貿(mào)易（獨(dú)立本科段）

11465

現(xiàn)代公司管理

B020119

餐飲管理（獨(dú)立本科段）#

18960

禮儀學(xué)

B020157

財務(wù)會計與審計（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計學(xué)原理

00061

國家稅收

03703

國際會計與審計準(zhǔn)則

00944

審計

04532

財務(wù)會計專題

03702

會計制度設(shè)計與比較

04534

財政與農(nóng)村金融

04533

管理與成本會計

04531

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

06069

審計學(xué)原理

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020180

會展管理（獨(dú)立本科段）

03877

會展項(xiàng)目管理

03872

會展?fàn)I銷

08889

會議酒店管理

08884

會展經(jīng)濟(jì)學(xué)

08725

會展客戶關(guān)系管理

08886

會展心理學(xué)

08890

會展管理信息系統(tǒng)

B020204

會計（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計學(xué)原理

04531

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

03703

國際會計與審計準(zhǔn)則

B020208

市場營銷（獨(dú)立本科段）

07072

企業(yè)形象設(shè)計(CIS)

B020216

電子商務(wù)（獨(dú)立本科段）

03339

信息化理論與實(shí)踐

B020218

人力資源管理（獨(dú)立本科段）

00164

勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)

00324

人事管理學(xué)

00463

現(xiàn)代人員測評

06183

工資管理

00294

勞動社會學(xué)

07484

社會保障學(xué)

11467

人力資源統(tǒng)計學(xué)

11366

人口與勞動資源

11365

勞動力市場學(xué)

11466

現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理概論

11470

國際勞務(wù)合作和海外就業(yè)

11468

工作崗位研究原理與應(yīng)用

11465

現(xiàn)代公司管理

11469

宏觀勞動力配置

11471

勞動爭議處理概論

B020222

物業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

02659

房地產(chǎn)項(xiàng)目管理

05673

城市社區(qū)建設(shè)概論

00176

物業(yè)管理

05674

物業(yè)信息管理

05672

物業(yè)設(shè)備管理

05675

物業(yè)管理國際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證

06569

物業(yè)管理實(shí)務(wù)

05676

城市環(huán)境保護(hù)

07519

公司管理學(xué)

B020230

公共事業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

03335

公共管理學(xué)

05725

文化管理

03331

公共事業(yè)管理

05726

國土資源管理

05724

公共衛(wèi)生管理

B020235

國際旅游管理（獨(dú)立本科段）

11403

中國旅游文學(xué)作品選

00187

旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)

00188

旅游心理學(xué)

04138

旅游文化

11406

旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

05034

旅游地理學(xué)

03529

國際旅游飯店管理

11404

旅游飯店設(shè)備管理

18960

禮儀學(xué)

11341

國際旅游學(xué)

11343

旅游會計學(xué)

11405

美食與菜系

B020236

會計電算化（獨(dú)立本科段）

08674

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

11399

面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫技術(shù)

02376

信息系統(tǒng)開發(fā)

03703

國際會計與審計準(zhǔn)則

B020256

項(xiàng)目管理（獨(dú)立本科段）

05060

項(xiàng)目范圍管理

05058

管理數(shù)量方法

04154

項(xiàng)目采購管理

05063

項(xiàng)目時間管理

05067

項(xiàng)目管理案例分析

05062

項(xiàng)目質(zhì)量管理

05061

項(xiàng)目成本管理

05066

項(xiàng)目論證與評估

09413

項(xiàng)目管理概論

10427

項(xiàng)目人力資源與溝通管理

B020277

環(huán)境保護(hù)與管理（獨(dú)立本科段）

04518

環(huán)境化學(xué)

04523

水污染控制工程（一）

02472

環(huán)境質(zhì)量評價

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

04525

環(huán)境微生物學(xué)

04526

環(huán)境工程導(dǎo)論

04521

大氣污染控制技術(shù)

04519

固體廢物管理

04528

城市生態(tài)與環(huán)境學(xué)

05041

環(huán)境學(xué)原理

04527

環(huán)境規(guī)劃與管理

04529

環(huán)境地學(xué)基礎(chǔ)

04530

環(huán)境儀器分析

05580

環(huán)境保護(hù)

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020279

工程管理

03303

建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)

06962

工程造價確定與控制

04037

施工技術(shù)與組織

06087

工程項(xiàng)目管理

03823

建筑制圖

08262

房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營

06936

建筑法規(guī)

06289

工程招標(biāo)與合同管理

08263

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與項(xiàng)目融資

06393

土木工程概論

B020309

現(xiàn)代企業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

08816

現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

06092

工作分析

08819

企業(yè)管理咨詢與診斷

10425

企業(yè)內(nèi)部控制

06093

人力資源開發(fā)與管理

07114

現(xiàn)代物流學(xué)

10422

電子商務(wù)運(yùn)營管理

18960

禮儀學(xué)

10421

客戶服務(wù)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

10424

資本運(yùn)營與融資

10423

銷售業(yè)務(wù)管理

10426

團(tuán)隊(duì)管理

B030203

社會工作與管理

00278

社會統(tǒng)計學(xué)

05963

績效管理

00280

西方社會學(xué)理論

00281

社區(qū)社會工作

03335

公共管理學(xué)

00282

個案社會工作

03346

項(xiàng)目管理

B040102

學(xué)前教育（獨(dú)立本科段）

00881

學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作

00403

學(xué)前兒童家庭教育

00886

學(xué)前兒童心理衛(wèi)生與輔導(dǎo)

00399

學(xué)前游戲論

00884

學(xué)前教育行政與管理

00887

兒童文學(xué)名著導(dǎo)讀

00885

學(xué)前教育診斷與咨詢

B040107

教育管理（獨(dú)立本科段）

10488

班級管理學(xué)

00442

教育學(xué)（二）

10489

現(xiàn)代學(xué)校人力資源管理

10490

教育財政學(xué)

00459

高等教育管理

B040108

教育學(xué)（獨(dú)立本科段）

01281

中國教育史

00442

教育學(xué)（二）

00471

認(rèn)知心理

00448

學(xué)校管理學(xué)

02018

數(shù)學(xué)教育學(xué)

01282

外國教育史

07824

語文教育學(xué)導(dǎo)論

B040110

心理健康教育（獨(dú)立本科段）

00266

社會心理學(xué)（一）

02108

實(shí)驗(yàn)心理學(xué)

00471

認(rèn)知心理

03519

心理測評技術(shù)與檔案建立

05951

心理與教育統(tǒng)計

04269

人格心理學(xué)

04267

學(xué)習(xí)心理與輔導(dǎo)

B040302

體育教育（獨(dú)立本科段）

11123

社會體育學(xué)

00486

運(yùn)動生理學(xué)

00501

體育史

00502

體育管理學(xué)

11397

體育科研方法

06743

運(yùn)動醫(yī)學(xué)

B050113

漢語言文學(xué)教育（獨(dú)立本科段）

00821

現(xiàn)代漢語語法研究

00814

中國古代文論選讀

11344

中國近代文學(xué)史

11345

文體寫作

11495

古代漢語(二)

04579

中學(xué)語文教學(xué)法

11494

古代漢語(一)

11346

近代漢語

11347

唐詩宋詞研究

11501

中國當(dāng)代文學(xué)史

B050206

英語教育（獨(dú)立本科段）

07374

高級英語（一）

05187

中學(xué)英語教學(xué)法（小教）

11416

翻譯

00840

第二外語（日語）

10101

美國文學(xué)選讀

06422

英語語言學(xué)

11487

基礎(chǔ)英語(一)

10100

英國文學(xué)選讀

11499

英語論文寫作

11488

基礎(chǔ)英語(二)

11497

高級英語(二)

10876

英美報刊選讀

11489

基礎(chǔ)英語(三)

11500

外語教學(xué)心理學(xué)

B050218

商務(wù)英語（獨(dú)立本科段）

05355

商務(wù)英語翻譯

05439

商務(wù)英語閱讀

05440

商務(wù)英語寫作

00840

第二外語（日語）

B050302

廣告學(xué)（獨(dú)立本科段）

00635

廣告法規(guī)與管理

00639

廣播電視廣告

00641

中外廣告史

00634

廣告策劃

00850

廣告設(shè)計基礎(chǔ)

00640

平面廣告設(shè)計

B050311

廣播電視編導(dǎo)（獨(dú)立本科段）

01183

電視文藝編導(dǎo)

01184

電視藝術(shù)片創(chuàng)作

01170

電視畫面編輯基礎(chǔ)

B050408

音樂教育（獨(dú)立本科段）

06955

中國音樂史

04366

曲式與作品分析

11419

和聲學(xué)（二）

00732

簡明配器法

11423

復(fù)調(diào)音樂

11421

外國音樂史

11427

歌曲作法(二)

B050410

美術(shù)教育（獨(dú)立本科段）

00747

美術(shù)教育學(xué)

11330

設(shè)計學(xué)

00745

中國畫論

00744

美術(shù)鑒賞

B050418

數(shù)字媒體藝術(shù)（獨(dú)立本科段）

00504

藝術(shù)概論

05710

多媒體技術(shù)應(yīng)用

07759

Visual Basic程序設(shè)計

B050437

藝術(shù)設(shè)計（獨(dú)立本科段）

09235

設(shè)計原理

04026

設(shè)計美學(xué)

10177

設(shè)計基礎(chǔ)

B050443

服裝設(shè)計與工程（獨(dú)立本科段）

03907

西洋服裝史

03908

服裝材料學(xué)

03911

服裝國際貿(mào)易

03902

服裝發(fā)展簡史

03918

服飾流行分析

03916

服裝消費(fèi)心理學(xué)

03915

服裝連鎖店管理

03910

服裝工業(yè)工程

03921

服裝專業(yè)英語

07541

服飾文化

03920

服裝商品檢驗(yàn)

03919

服裝市場調(diào)查與分析

B070102

數(shù)學(xué)教育（獨(dú)立本科段）

11400

數(shù)學(xué)分析續(xù)論

10544

線性規(guī)劃

02005

常微分方程

02013

初等數(shù)論

11401

中學(xué)數(shù)學(xué)方法論

11402

應(yīng)用統(tǒng)計方法

02011

復(fù)變函數(shù)論

02600

C語言程序設(shè)計

11502

概率論與數(shù)理統(tǒng)計(三)

11503

組合數(shù)學(xué)

10099

近世代數(shù)

B070202

物理教育（獨(dú)立本科段）#

02040

理論力學(xué)（二）

02023

熱學(xué)

02022

力學(xué)

02025

電磁學(xué)

11439

物理學(xué)方法論

02024

光學(xué)

02344

數(shù)字電路

04549

微機(jī)原理及應(yīng)用

B080324

機(jī)械設(shè)計制造與自動化

01094

機(jī)械原理

01095

機(jī)械設(shè)計

02209

機(jī)械制造裝備設(shè)計

01097

幾何量公差與檢測

01099

機(jī)械制造技術(shù)基礎(chǔ)

01100

計算機(jī)輔助工程軟件（UG）

03395

數(shù)控機(jī)床故障診斷與維護(hù)

01457

企業(yè)應(yīng)用文寫作

01102

機(jī)電傳動與控制技術(shù)

01891

篇6

日前，中國計算機(jī)報社執(zhí)行總編輯劉保華與淮南市主管信息化工作的副市長董眾兵相聚淮南，論道淮南信息化。

決策之前征網(wǎng)絡(luò)民意

劉保華：董市長，您好。首先向您請教一個問題，您在進(jìn)行政府決策時，通常會通過什么樣的渠道獲取民眾的意見？您會上網(wǎng)了解民意和發(fā)表觀點(diǎn)嗎？

董眾兵：在信息時代，網(wǎng)絡(luò)為民意的表達(dá)與聚集提供了一個成本低、互動性強(qiáng)的有效平臺，成為越來越引人注目的民意表達(dá)方式。淮南市政府十分重視信息化的應(yīng)用，把“中國淮南”政府網(wǎng)站作為獲取民意的一個重要途徑。從2002年起，我們逐步把一些與市民工作、生活息息相關(guān)的決策事項(xiàng)放到網(wǎng)上征求市民的意見，比如：“淮南十景”(十大旅游景點(diǎn))就是通過網(wǎng)絡(luò)投票產(chǎn)生的。2005年，我們又通過政府文件的形式把這一做法制度化，規(guī)定市政府在進(jìn)行各類關(guān)系民生的重大決策前必須通過“中國淮南”政府網(wǎng)站征求市民意見。

劉保華：當(dāng)前，全國不少地方都在嘗試用呼叫熱線、網(wǎng)站等信息化手段促進(jìn)政民互動，但應(yīng)用水平參差不齊。據(jù)我了解，淮南市在此方面也有探索。請問，作為主管副市長，您對淮南市的應(yīng)用效果如何評價？有何經(jīng)驗(yàn)或感受？

董眾兵：早在1994年，淮南市就開通了12345市長公開電話熱線。2002年電子政務(wù)工程啟動后，我們及時在“中國淮南”政府網(wǎng)站的基礎(chǔ)上開設(shè)了市民心聲網(wǎng)站，逐步建立并完善了由“市局、市績效辦、市長公開電話辦公室、市信息中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，政府職能部門主動上網(wǎng)回復(fù)，新聞媒體跟蹤反饋”的運(yùn)行模式，進(jìn)一步豐富了熱線形式。

從這幾年的運(yùn)行情況看，我感覺市民心聲網(wǎng)站在傾聽民聲、廣納民意、集中民智等方面發(fā)揮了巨大作用：一是成為打造陽光政府的重要平臺。市民反映的意見不僅得到及時解決，而且把辦理過程和結(jié)果置于網(wǎng)上接受監(jiān)督，特別是一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的圓滿解決，得到了市民的充分肯定。二是成為反映輿情民意的重要途徑。市民心聲網(wǎng)站是一個龐大的民情數(shù)據(jù)庫，通過每周的統(tǒng)計分析，我們可以及時了解到社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，為制定決策提供了科學(xué)參考。

劉保華：黨的十六屆六中全會要求形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。在您看來，信息化工作可以如何推進(jìn)這些機(jī)制的形成？淮南市會有什么樣的做法？

董眾兵：黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建和諧社會，必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這對信息化工作具有重大指導(dǎo)意義。

近年來，淮南市結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞三方面推進(jìn)這些機(jī)制的建立：一是加快電子政務(wù)建設(shè)，利用信息化增強(qiáng)政府的公共服務(wù)能力，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。二是推進(jìn)社會信息化建設(shè)，利用信息化增進(jìn)人民群眾福祉，提高人民群眾生活質(zhì)量。三是開展農(nóng)村信息化試點(diǎn)工作，通過信息化消除城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

制度重于技術(shù)

劉保華：從政府工作構(gòu)成來看，基本上每個政府部門都會涉及到信息化工作。請問，您個人認(rèn)為，信息化工作在政府整體工作中處于什么樣的地位？

董眾兵：我們的各項(xiàng)工作都涉及到信息化，信息化工作在政府整體工作中具有十分重要的地位。我認(rèn)為信息化工作主要發(fā)揮了五個方面的作用：一是推動了政府公共管理改革，二是提高了公共政策的科學(xué)性和有效性，三是提升了政府為民辦事的能力，四是促進(jìn)了資源共享并降低了行政成本，五是提高了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

劉保華：一般認(rèn)為，為了方便為民眾服務(wù)，提高公共服務(wù)效率，政府政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)該是完整的和一體的，但政府部門是被分割成條的，一個政務(wù)類業(yè)務(wù)可能涉及多個部門。請問，您認(rèn)為推進(jìn)跨部門合作需要注意哪些問題？淮南市在推進(jìn)政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同和跨部門合作方面采取了哪些措施？

董眾兵：我認(rèn)為關(guān)鍵的是要充分認(rèn)識到“制度重于技術(shù)”的內(nèi)涵，既要充分認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用的重要作用，又要結(jié)合實(shí)際情況，高度重視制度創(chuàng)新的能動性，把制度創(chuàng)新貫徹到實(shí)際的信息化工作中，發(fā)揮制度與技術(shù)的雙重推動作用。

協(xié)同的關(guān)鍵不是技術(shù)，而是制度。近年來，淮南市從制度建設(shè)入手，強(qiáng)力推動政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同和跨部門合作。一是理順信息化管理體制。在市政府信息化工作辦公室全面統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，逐步加強(qiáng)各部門信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前全市主要職能部門都成立了專門的信息化機(jī)構(gòu)，做到分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室都明確到位。二是加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃。2005年我們以信息資源規(guī)劃為重點(diǎn)，編制了《淮南市政府網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)手冊》，2006年又在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的指導(dǎo)下，編制了《淮南市電子政務(wù)“十一五”建設(shè)規(guī)劃》。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，2003年起，我們在國內(nèi)率先建立起一支服務(wù)于全市信息化事業(yè)的信息主管隊(duì)伍。

淮南市在電子政務(wù)建設(shè)過程中，在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極調(diào)動各部門的積極性，采取“主導(dǎo)―配合”、“參與―參與”等多種合作形式推進(jìn)信息共享。如：城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)就是采取 “主導(dǎo)―配合”形式建設(shè)的，該系統(tǒng)由公安部門主導(dǎo)，交通、衛(wèi)生、公用事業(yè)等部門廣泛參與，實(shí)現(xiàn)集各種城市應(yīng)急部門的接警、調(diào)度于一身，能迅速處理城市突發(fā)公共安全事件。而淮南市財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)則是財政、稅務(wù)、國庫、銀行等多家單位采取“參與―參與”形式聯(lián)合建設(shè)的綜合交換平臺，提供跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)交換和聯(lián)網(wǎng)核查。

找準(zhǔn)主戰(zhàn)場

劉保華：在您看來，淮南市城市信息化的建設(shè)實(shí)踐，能給大家?guī)硎裁礃拥挠幸鎲⑹荆?/p>

董眾兵：近年來，淮南市把電子政務(wù)建設(shè)與政府公共管理改革緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造了發(fā)展中城市電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用投資省、功能全、效果好的成功案例。我認(rèn)為我們的經(jīng)驗(yàn)主要有：

一是不積跬步，無以至千里?；茨鲜薪?jīng)濟(jì)總量尚無法和一些發(fā)達(dá)城市相比，在信息化方面的投入也十分有限，但這不能成為阻礙信息化發(fā)展的借口。幾年來，我們因地制宜，量力而行，一年一個重點(diǎn)，一年一個突破，使得信息化建設(shè)逐步步入良性發(fā)展軌道。

二是發(fā)展才是硬道理。淮南市電子政務(wù)建設(shè)致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民眾服務(wù)兩個主戰(zhàn)場。經(jīng)過四年多的建設(shè)，一批符合淮南實(shí)際的信息化項(xiàng)目已經(jīng)建成并開始發(fā)揮效益。

三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展尤為重要。自2004年起，我們按照“分層次、分批次”的原則，開展了公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)工作，到目前已培訓(xùn)5000余人/次，為信息化和電子政務(wù)應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。同時,我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)編制的《淮南市電子政務(wù)“十一五”建設(shè)規(guī)劃》，有利于建立健全信息信息化建設(shè)體系，保障了信息化建設(shè)科學(xué)有序發(fā)展。

鏈接

董眾兵簡歷

篇7

專業(yè)代碼及名稱

7 月 8 日

7 月 9 日

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

課程代碼

課程名稱

課程代碼

課程名稱

課程代碼

課程名稱

課程代碼

課程名稱

A020103 財稅（?？疲?

00064

納稅檢查

00061

國家稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

A020179 會展管理（?？疲?/p>

03875

會展概論

03872

會展?fàn)I銷

08883

會展政策法規(guī)

08884

會展經(jīng)濟(jì)學(xué)

A020201

工商企業(yè)管理（?？疲?/p>

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

A020205 人力資源管理（?？疲?/p>

00164

勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)

00071

社會保障概論

00165

勞動就業(yè)概論

06183

工資管理

A020228

物流管理（專科）

07031

物流管理概論

07802

采購管理與庫存控制

07032

運(yùn)輸與配送

07008

采購與倉儲管理

07037

信息技術(shù)與物流管理

01001

物流案例與實(shí)訓(xùn)

A020234 物業(yè)管理（?？疲?/p>

00172

房地產(chǎn)經(jīng)營管理

04363

物業(yè)管理實(shí)務(wù)（一）

04365

物業(yè)管理財務(wù)基礎(chǔ)

05565

物業(yè)管理法規(guī)

07489

應(yīng)用寫作

04364

物業(yè)管理實(shí)務(wù)（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07482

物業(yè)管理概論

18960

禮儀學(xué)

11429

物業(yè)管理英語

A020238 國際旅游管理（專科）

00192

旅游市場學(xué)

06010

旅游英語

03529

國際旅游飯店管理

00194

旅游法規(guī)

02519

食品營養(yǎng)與衛(wèi)生

11341

國際旅游學(xué)

06123

導(dǎo)游學(xué)概論

11506

旅游飯店財務(wù)管理

07489

應(yīng)用寫作

A020242 會計電算化（?？疲?/p>

05946

關(guān)系數(shù)據(jù)庫原理與程序設(shè)計

08310

會計電算化

02600

C語言程序設(shè)計

A020265

采購與供應(yīng)管理（?？疲?/p>

05727

采購原理與戰(zhàn)略

05729

國際物流

05731

采購績效測量與商業(yè)分析

05732

采購過程與合同管理

A020276 環(huán)境保護(hù)與管理（?？疲?/p>

02764

水土污染與防治技術(shù)

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

02472

環(huán)境質(zhì)量評價

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

07847

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

05580

環(huán)境保護(hù)

03164

環(huán)境科學(xué)概論

02757

環(huán)境監(jiān)測（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

04516

環(huán)境問題案例分析

A040101

學(xué)前教育（?？疲?/p>

00393

學(xué)前兒童語言教育

00390

學(xué)前兒童科學(xué)教育

A040106 教育管理（?？疲?/p>

01281

中國教育史

00442

教育學(xué)（二）

01282

外國教育史

00448

學(xué)校管理學(xué)

A040109 心理健康教育（專科）

04265

社會心理學(xué)

03518

特殊兒童心理與教育

03517

心理健康教育課程設(shè)計

03372

團(tuán)體心理輔導(dǎo)

A050102 秘書（?？疲?/p>

00346

辦公自動化原理及應(yīng)用

A050128 漢語言文學(xué)教育（?？疲?/p>

11486

中學(xué)心理學(xué)

11350

基礎(chǔ)寫作

11493

現(xiàn)代漢語(二)

11485

中學(xué)教育學(xué)

11495

古代漢語(二)

11496

中小學(xué)語文教材教法

11494

古代漢語(一)

11492

現(xiàn)代漢語(一)

A050129 商務(wù)秘書〔商務(wù)管理〕

（?？疲?/p>

07489

應(yīng)用寫作

00776

檔案學(xué)概論

08020

商務(wù)秘書學(xué)

07786

國際商務(wù)

18960

禮儀學(xué)

18961

財務(wù)管理與會計基礎(chǔ)

11520

秘書事務(wù)管理

18956

法律事務(wù)管理

A050226 商務(wù)英語（專科）

05439

商務(wù)英語閱讀

05440

商務(wù)英語寫作

A050301 廣告（專科）

00635

廣告法規(guī)與管理

00637

廣告媒體分析

00636

廣告心理學(xué)

00634

廣告策劃

00638

企業(yè)形象與策劃

00850

廣告設(shè)計基礎(chǔ)

00851

廣告文案寫作

A050303 公共關(guān)系（?？疲?/p>

00638

企業(yè)形象與策劃

A050316 廣播電視編導(dǎo)（專科）#

01172

數(shù)字制作技術(shù)基礎(chǔ)

01169

影視攝影技術(shù)

01170

電視畫面編輯基礎(chǔ)

01171

電視攝影造型基礎(chǔ)

01173

影視聲音藝術(shù)

01176

電視寫作

01177

電視作品賞析

01175

視聽元素基礎(chǔ)

A050407 音樂教育（?？疲?

07975

音樂欣賞(一)

11372

歌曲作法(一)

11371

和聲學(xué)(一)

A050436 藝術(shù)設(shè)計（?？疲?/p>

00504

藝術(shù)概論

10177

設(shè)計基礎(chǔ)

A050442 服裝設(shè)計與工程（?？疲?/p>

03904

服裝生產(chǎn)管理

00683

服裝市場與營銷

00677

服裝材料

03902

服裝發(fā)展簡史

03905

服裝企業(yè)督導(dǎo)管理

03906

服裝品質(zhì)管理

A050454 動漫設(shè)計與制作（?？疲?/p>

08878

動漫產(chǎn)業(yè)概論

08881

動畫編導(dǎo)基礎(chǔ)

A080301 機(jī)械制造及自動化（專科）

05875

汽車發(fā)動機(jī)構(gòu)造與維修

10726

數(shù)控機(jī)床與編程（一）

07743

機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)（一）

02358

單片機(jī)原理及應(yīng)用

10723

流體傳動與控制

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080304 模具設(shè)計與制造（?？疲?/p>

02220

塑料成型工藝與模具設(shè)計

01632

壓鑄模及其他模具

01622

冷沖壓工藝與模具設(shè)計

01634

塑料成型機(jī)械

07743

機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)（一）

01639

企業(yè)管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)

A080311 農(nóng)村機(jī)電工程（?？疲?/p>

11478

農(nóng)村電力系統(tǒng)

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

07743

機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)（一）

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

11479

電器設(shè)備使用與維護(hù)

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

09439

計算機(jī)實(shí)用基礎(chǔ)

08214

農(nóng)業(yè)機(jī)械

11480

汽車拖拉機(jī)構(gòu)造原理與應(yīng)用

A080602 工業(yè)電氣自動化技術(shù)

（專科）

10737

電子技術(shù)基礎(chǔ)

07840

微型計算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用

10736

電氣測量技術(shù)

08182

自動控制原理（一）

10738

工廠電氣設(shè)備控制

A080604 電力系統(tǒng)及其自動化

（?？疲?

02151

工程制圖

02302

電力系統(tǒng)繼電保護(hù)

02271

電機(jī)學(xué)

02273

電子技術(shù)基礎(chǔ)（二）

02277

微型計算機(jī)原理及應(yīng)用

A080704 電子技術(shù)（?？疲?/p>

08679

電路分析基礎(chǔ)

02277

微型計算機(jī)原理及應(yīng)用

A080744 數(shù)控技術(shù)應(yīng)用（?？疲?/p>

04118

數(shù)控加工編程與操作

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

03395

數(shù)控機(jī)床故障診斷與維護(hù)

02609

互換性原理與測量技術(shù)基礎(chǔ)

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080786 移動商務(wù)技術(shù)（?？疲?/p>

03333

電子政務(wù)概論

09016

移動通信原理與應(yīng)用

A080788 嵌入式技術(shù)（?？疲?/p>

06143

電路基礎(chǔ)

12730

嵌入式LINUX應(yīng)用編程

12732

ARM結(jié)構(gòu)與程序開發(fā)入門

A080801 房屋建筑工程（?？疲?/p>

02394

房屋建筑學(xué)

A081310

營養(yǎng)、食品與健康（?？疲?/p>

00988

食品營養(yǎng)學(xué)

A082217 電子政務(wù)（?？疲?/p>

03333

電子政務(wù)概論

03332

政府信息資源管理

03331

公共事業(yè)管理

00346

辦公自動化原理及應(yīng)用

A082229 汽車服務(wù)工程（專科）

05872

汽車營銷案例分析

05868

職業(yè)道德與禮儀

05870

汽車售后服務(wù)管理

05869

汽車應(yīng)用英語

05875

汽車發(fā)動機(jī)構(gòu)造與維修

05881

汽車診斷與維修

05877

汽車底盤構(gòu)造與維修

05871

汽車營銷技術(shù)

05879

汽車電氣設(shè)備與維修

05873

汽車保險與理賠

A090603 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理（?？疲?/p>

03971

經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

00333

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

08114

財務(wù)管理學(xué)（一）

11383

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

11382

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理

07787

會計學(xué)原理

A090604 農(nóng)村財會與審計（專科）

03172

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(二)

02827

農(nóng)村企事業(yè)會計

04534

財政與農(nóng)村金融

00944

審計

08114

財務(wù)管理學(xué)（一）

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

07787

會計學(xué)原理

B020104 財稅（獨(dú)立本科段）

03403

國有資產(chǎn)管理

00069

國際稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

00068

外國財政

B020110 國際貿(mào)易（獨(dú)立本科段）

11465

現(xiàn)代公司管理

B020157 財務(wù)會計與審計

（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計學(xué)原理

00061

國家稅收

03703

國際會計與審計準(zhǔn)則

00944

審計

04532

財務(wù)會計專題

03702

會計制度設(shè)計與比較

04534

財政與農(nóng)村金融

04533

管理與成本會計

04531

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

06069

審計學(xué)原理

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020177

投資理財（獨(dú)立本科段）

05175

稅收籌劃

07250

投資學(xué)原理

08592

房地產(chǎn)投資

12327

金融理財規(guī)劃

B020180 會展管理（獨(dú)立本科段）

03875

會展概論

03872

會展?fàn)I銷

03878

會議運(yùn)營管理

08884

會展經(jīng)濟(jì)學(xué)

03877

會展項(xiàng)目管理

08888

會展企業(yè)戰(zhàn)略管理

08889

會議酒店管理

08887

會展場館經(jīng)營與管理

08725

會展客戶關(guān)系管理

08890

會展管理信息系統(tǒng)

B020204 會計（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計學(xué)原理

04531

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

03703

國際會計與審計準(zhǔn)則

B020208 市場營銷（獨(dú)立本科段）

07072

企業(yè)形象設(shè)計(CIS)

07353

管理學(xué)原理(一)

B020216 電子商務(wù)（獨(dú)立本科段）

03339

信息化理論與實(shí)踐

B020218 人力資源管理（獨(dú)立本科段）

00164

勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)

00324

人事管理學(xué)

00463

現(xiàn)代人員測評

06183

工資管理

00294

勞動社會學(xué)

07484

社會保障學(xué)

11467

人力資源統(tǒng)計學(xué)

11366

人口與勞動資源

11365

勞動力市場學(xué)

11466

現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理概論

11470

國際勞務(wù)合作和海外就業(yè)

11468

工作崗位研究原理與應(yīng)用

11465

現(xiàn)代公司管理

11469

宏觀勞動力配置

11471

勞動爭議處理概論

B020222 物業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

02659

房地產(chǎn)項(xiàng)目管理

05673

城市社區(qū)建設(shè)概論

00176

物業(yè)管理

05674

物業(yè)信息管理

05672

物業(yè)設(shè)備管理

05675

物業(yè)管理國際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證

06569

物業(yè)管理實(shí)務(wù)

05676

城市環(huán)境保護(hù)

07519

公司管理學(xué)

B020229

物流管理（獨(dú)立本科段）

07006

供應(yīng)鏈與企業(yè)物流管理

03361

企業(yè)物流

03365

物流運(yùn)輸管理

03364

供應(yīng)鏈物流學(xué)

07724

物流系統(tǒng)工程

07729

倉儲技術(shù)和庫存理論

07725

物流規(guī)劃

B020230 公共事業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

03335

公共管理學(xué)

05724

公共衛(wèi)生管理

03331

公共事業(yè)管理

03312

勞動和社會保障概論

B020235 國際旅游管理

（獨(dú)立本科段）

00191

旅行社經(jīng)營與管理

00187

旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)

00188

旅游心理學(xué)

04138

旅游文化

11403

中國旅游文學(xué)作品選

05034

旅游地理學(xué)

03529

國際旅游飯店管理

11404

旅游飯店設(shè)備管理

18960

禮儀學(xué)

11341

國際旅游學(xué)

11343

旅游會計學(xué)

11405

美食與菜系

11406

旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

B020236 會計電算化（獨(dú)立本科段）

08674

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

03703

國際會計與審計準(zhǔn)則

02376

信息系統(tǒng)開發(fā)

B020256 項(xiàng)目管理（獨(dú)立本科段）

05060

項(xiàng)目范圍管理

05058

管理數(shù)量方法

04154

項(xiàng)目采購管理

05063

項(xiàng)目時間管理

05067

項(xiàng)目管理案例分析

05062

項(xiàng)目質(zhì)量管理

05061

項(xiàng)目成本管理

05066

項(xiàng)目論證與評估

09413

項(xiàng)目管理概論

10427

項(xiàng)目人力資源與溝通管理

B020277 環(huán)境保護(hù)與管理

（獨(dú)立本科段）

04518

環(huán)境化學(xué)

04523

水污染控制工程（一）

02472

環(huán)境質(zhì)量評價

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

04525

環(huán)境微生物學(xué)

04526

環(huán)境工程導(dǎo)論

04521

大氣污染控制技術(shù)

04519

固體廢物管理

04528

城市生態(tài)與環(huán)境學(xué)

05580

環(huán)境保護(hù)

04527

環(huán)境規(guī)劃與管理

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020279 工程管理（獨(dú)立本科段）

03303

建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)

06087

工程項(xiàng)目管理

06289

工程招標(biāo)與合同管理

04037

施工技術(shù)與組織

03823

建筑制圖

08263

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與項(xiàng)目融資

06936

建筑法規(guī)

06393

土木工程概論

08262

房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營

06962

工程造價確定與控制

B020282

采購與供應(yīng)管理

（獨(dú)立本科段）

03613

采購與供應(yīng)關(guān)系管理

03615

采購績效管理

03618

采購項(xiàng)目管理

03619

運(yùn)作管理

B020309 現(xiàn)代企業(yè)管理

（獨(dú)立本科段）

08816

現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

06092

工作分析

08819

企業(yè)管理咨詢與診斷

10425

企業(yè)內(nèi)部控制

06093

人力資源開發(fā)與管理

07114

現(xiàn)代物流學(xué)

10422

電子商務(wù)運(yùn)營管理

18960

禮儀學(xué)

10421

客戶服務(wù)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

10424

資本運(yùn)營與融資

10423

銷售業(yè)務(wù)管理

10426

團(tuán)隊(duì)管理

B030203 社會工作與管理

（獨(dú)立本科段）

00285

中國福利思想

00279

團(tuán)體社會工作

00283

社會行政

00282

個案社會工作

03335

公共管理學(xué)

05963

績效管理

00280

西方社會學(xué)理論

00281

社區(qū)社會工作

00278

社會統(tǒng)計學(xué)

00276

人類成長與環(huán)境

03346

項(xiàng)目管理

B040102 學(xué)前教育（獨(dú)立本科段）

00881

學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作

00403

學(xué)前兒童家庭教育

00886

學(xué)前兒童心理衛(wèi)生與輔導(dǎo)

00399

學(xué)前游戲論

00884

學(xué)前教育行政與管理

00887

兒童文學(xué)名著導(dǎo)讀

00885

學(xué)前教育診斷與咨詢

B040107 教育管理（獨(dú)立本科段）

10488

班級管理學(xué)

00442

教育學(xué)（二）

10489

現(xiàn)代學(xué)校人力資源管理

10490

教育財政學(xué)

00459

高等教育管理

B040108 教育學(xué)（獨(dú)立本科段）

01281

中國教育史

00442

教育學(xué)（二）

00471

認(rèn)知心理

00448

學(xué)校管理學(xué)

02018

數(shù)學(xué)教育學(xué)

01282

外國教育史

07824

語文教育學(xué)導(dǎo)論

B040110 心理健康教育

（獨(dú)立本科段）

00266

社會心理學(xué)（一）

02108

實(shí)驗(yàn)心理學(xué)

00471

認(rèn)知心理

03519

心理測評技術(shù)與檔案建立

05951

心理與教育統(tǒng)計

04269

人格心理學(xué)

04267

學(xué)習(xí)心理與輔導(dǎo)

B040302 體育教育（獨(dú)立本科段）

11123

社會體育學(xué)

00486

運(yùn)動生理學(xué)

00497

運(yùn)動訓(xùn)練學(xué)

06743

運(yùn)動醫(yī)學(xué)

11397

體育科研方法

00501

體育史

B050113 漢語言文學(xué)教育

（獨(dú)立本科段）

00821

現(xiàn)代漢語語法研究

00814

中國古代文論選讀

11344

中國近代文學(xué)史

11345

文體寫作

11495

古代漢語(二)

04579

中學(xué)語文教學(xué)法

11494

古代漢語(一)

11346

近代漢語

11347

唐詩宋詞研究

11501

中國當(dāng)代文學(xué)史

B050206 英語教育（獨(dú)立本科段）

00841

第二外語(法語)

05187

中學(xué)英語教學(xué)法（小教）

07374

高級英語（一）

00840

第二外語（日語）

10101

美國文學(xué)選讀

06422

英語語言學(xué)

11416

翻譯

10100

英國文學(xué)選讀

11499

英語論文寫作

11488

基礎(chǔ)英語(二)

11487

基礎(chǔ)英語(一)

10876

英美報刊選讀

11489

基礎(chǔ)英語(三)

11497

高級英語(二)

11500

外語教學(xué)心理學(xué)

B050218 商務(wù)英語（獨(dú)立本科段）

05355

商務(wù)英語翻譯

05439

商務(wù)英語閱讀

05440

商務(wù)英語寫作

00840

第二外語（日語）

B050302 廣告學(xué)（獨(dú)立本科段）

00635

廣告法規(guī)與管理

00639

廣播電視廣告

00641

中外廣告史

00634

廣告策劃

00850

廣告設(shè)計基礎(chǔ)

00640

平面廣告設(shè)計

B050311 廣播電視編導(dǎo)

（獨(dú)立本科段）

01178

電視藝術(shù)概論

01180

電視采訪

01170

電視畫面編輯基礎(chǔ)

01171

電視攝影造型基礎(chǔ)

01183

電視文藝編導(dǎo)

01184

電視藝術(shù)片創(chuàng)作

01187

電視片結(jié)構(gòu)

01179

非線性編輯

01185

廣播新聞節(jié)目創(chuàng)作

01186

電視節(jié)目包裝與編排

01181

電視節(jié)目導(dǎo)播

B050408 音樂教育（獨(dú)立本科段）

06955

中國音樂史

04366

曲式與作品分析

11419

和聲學(xué)（二）

11427

歌曲作法(二)

11422

音樂作品欣賞(二)

11421

外國音樂史

B050410 美術(shù)教育（獨(dú)立本科段）

00747

美術(shù)教育學(xué)

11330

設(shè)計學(xué)

00745

中國畫論

00744

美術(shù)鑒賞

B050418 數(shù)字媒體藝術(shù)（獨(dú)立本科段）

00504

藝術(shù)概論

05710

多媒體技術(shù)應(yīng)用

07759

Visual Basic程序設(shè)計

B050437 藝術(shù)設(shè)計（獨(dú)立本科段）

09235

設(shè)計原理

04026

設(shè)計美學(xué)

10177

設(shè)計基礎(chǔ)

B050443 服裝設(shè)計與工程

（獨(dú)立本科段）

03907

西洋服裝史

03908

服裝材料學(xué)

03911

服裝國際貿(mào)易

03902

服裝發(fā)展簡史

03918

服飾流行分析

03916

服裝消費(fèi)心理學(xué)

03915

服裝連鎖店管理

03910

服裝工業(yè)工程

07541

服飾文化

03919

服裝市場調(diào)查與分析

B070102 數(shù)學(xué)教育（獨(dú)立本科段）

02014

微分幾何

篇8

現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各個國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，在我國實(shí)施宏觀調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)快速增長的推動下，我國物流業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，物流市場已經(jīng)成為全球發(fā)展較快的市場之一。在現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，與物流相關(guān)的理論以及具體的運(yùn)輸、配送、流通加工和信息傳遞等所形成的完整供應(yīng)鏈中需要的各種技術(shù)方法也在不斷被探索出來，并且已被越來越多的國內(nèi)外企業(yè)和學(xué)者所重視。

國外物流業(yè)的發(fā)展至今已有幾十年歷史。首先，從國外物流管理體制研究的現(xiàn)狀來看，以美國為典型代表的完全市場經(jīng)濟(jì)類型國家的物流管理體制包括“各種物流行會組織間接促進(jìn)物流管理”、“聯(lián)邦法院根據(jù)運(yùn)輸合同從法的角度管理物流”和“物流企業(yè)依據(jù)市場需要自主決定物流發(fā)展戰(zhàn)略”，尚不存在集中統(tǒng)一管理物流的專職政府部門，至于企業(yè)是否從事物流業(yè)務(wù)以及制定何種物流發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營模式、競爭手段均由企業(yè)自主決定；而以日本為典型代表的后期市場經(jīng)濟(jì)類型國家，其物流管理體制基本上具有“雖無專職物流管理部門但又統(tǒng)轄大部分物流環(huán)節(jié)的政府部門”和“政府參與和組織物流行業(yè)協(xié)會，并通過這一中介渠道對本國物流進(jìn)行較為集中管理”特征。

其次，從國外物流管理的政策法規(guī)來看，迄今為止包括美國、日本等發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界許多國家均未制定集中管理物流的專門政策法規(guī)，而主要是采取各自不盡相同的政策措施來引導(dǎo)和促進(jìn)本國物流業(yè)的發(fā)展。例如，這些國家對物流的各個環(huán)節(jié)仍使用各自原有的政策法規(guī)。國外現(xiàn)代物流種種現(xiàn)狀表明，不同經(jīng)濟(jì)類型的國家在不同時期各自采取了相應(yīng)的戰(zhàn)略、政策性措施和法規(guī)來促進(jìn)本國物流業(yè)的發(fā)展。

應(yīng)該看到，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國已具備了大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的時機(jī)和環(huán)境。20世紀(jì)90年代中期，第三方物流開始在我國的運(yùn)用促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。目前，我國現(xiàn)代物流業(yè)的現(xiàn)狀是：一方面，對物流理論研究較多而市場實(shí)踐較少。僅從我國第三方物流發(fā)展現(xiàn)狀來看，有關(guān)這方面理論文章頗多，但是物流專業(yè)人才缺乏、物流設(shè)施設(shè)備比較落后、市場上TPL供應(yīng)商功能單一、增值服務(wù)薄弱及物流渠道不暢等，加之國外物流企業(yè)紛紛進(jìn)入競爭，使得我國第三方物流仍存在著許多不夠完善的地方，產(chǎn)生了第三方物流理論研究與市場實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象。另一方面，在生產(chǎn)領(lǐng)域中由于物流發(fā)展不夠合理導(dǎo)致了生產(chǎn)過程中資源配置與工藝流程的不夠合理。在流通領(lǐng)域中存在著傳統(tǒng)生產(chǎn)與流通的分工，未將現(xiàn)代物流可能提供的物流工程技術(shù)充分地融入到新的商業(yè)模式中。

縱觀我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，首先，表現(xiàn)為一種較為分散、低效的物流組織形式，我國物流粗放式的經(jīng)營特點(diǎn)仍沒有從根本上得到改變。一方面，由于比較落后的物流和巨大的庫存占壓資金，物流成本在交易成本中比重過大，使得我國從整體上看資本周轉(zhuǎn)緩慢。另一方面，物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化水平不高，現(xiàn)代物流服務(wù)方式與水平還難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

其次，現(xiàn)代物流業(yè)還沒有從根本上打破企業(yè)自循環(huán)的封閉體系，各種物流方式互不關(guān)聯(lián)，涉及現(xiàn)代物流的有關(guān)行業(yè)、部門、系統(tǒng)都自成體系獨(dú)立地運(yùn)作，造成了不少行業(yè)、部門、系統(tǒng)之間的發(fā)展不平衡。

此外，我國物流業(yè)發(fā)展的對策缺乏從宏觀層面進(jìn)行詳盡分析，仍是過多地停留在研究我國配送業(yè)務(wù)中心(DC)最優(yōu)位置選擇、倉儲、包裝等具體的、個別的物流環(huán)節(jié)上。

當(dāng)然，我國現(xiàn)代物流業(yè)既不能重新走西方國家物流發(fā)展的道路，也不應(yīng)忽視目前我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，而必須從客觀上針對我國現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀尋求一套切實(shí)可行的、適合我國國情的現(xiàn)代物流管理體制及對策，這對推動涉及我國物流的產(chǎn)業(yè)、部門之間合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展將具有十分積極的意義。

二、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展應(yīng)思考的問題

在全面掌握國內(nèi)外現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，如何從根本上尋求我國物流管理體制和機(jī)制方面存在問題的根源，進(jìn)而提出當(dāng)前現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中應(yīng)思考的問題是很現(xiàn)實(shí)的。具體來說，主要包括以下6個方面：

1.在我國物流發(fā)展的各個階段，不同物流領(lǐng)域和地域普遍存在的問題究竟是什么?具體來說，在不同物流領(lǐng)域要探討對外貿(mào)易物流、商業(yè)物流、工廠物流、重要產(chǎn)品物流和農(nóng)業(yè)物流等不同領(lǐng)域；在不同地域中要探討北京、上海、廣州、深圳、大連等我國主要大中城市存在的各種問題，從中得出我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段中普遍存在的具體問題，而不是籠統(tǒng)地分析，從而在根本上解決我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題。

2.研討產(chǎn)生這些普遍存在的具體問題的根源。具體來說，在各個階段都要探討產(chǎn)生這些問題的根本性原因有哪些，例如，是來自于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后還是來自于物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平不高?是來自于物流成本較高還是來自于物流運(yùn)力發(fā)展滯后?等等。只有從根本上剖析原因，現(xiàn)代物流業(yè)才能得以健康發(fā)展。

3.在現(xiàn)代物流發(fā)展到一定程度時，應(yīng)分別考慮全國性、地域性和行業(yè)性的現(xiàn)代物流發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系的設(shè)計工作。這里既要分析微觀層面的評價指標(biāo)，也應(yīng)分析宏觀層面的評價指標(biāo)。具體來說，現(xiàn)階段這些評價指標(biāo)既包括供應(yīng)鏈、通關(guān)速度、交易成本和物流流程等微觀層面的因素，也包括物流環(huán)境、體制和相關(guān)政策等宏觀層面的因素。

4.分析影響我國現(xiàn)代物流發(fā)展若干關(guān)鍵性因素之間的關(guān)系。具體來說，要探討某一關(guān)鍵性因素能夠控制或施加重大影響于另一關(guān)鍵性因素時，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響和作用的程度。此外，還要探討若干個關(guān)鍵性因素之間的關(guān)聯(lián)程度。例如，當(dāng)“供應(yīng)鏈”這個因素發(fā)生變化時，應(yīng)探討它將對“通關(guān)速度”、“交易成本”和“物流流程”等其他因素帶來的影響和作用。

5.預(yù)測今后幾年內(nèi)我國現(xiàn)代物流可能出現(xiàn)的新問題。例如，基于網(wǎng)絡(luò)的電子物流在我國興起后可能出現(xiàn)的新問題，這是一個難點(diǎn)。應(yīng)該在充分掌握國內(nèi)外現(xiàn)代物流發(fā)展?fàn)顩r基礎(chǔ)上，把握住電子物流對物流業(yè)整體發(fā)展的趨勢可能產(chǎn)生的問題，并及時地做出科學(xué)預(yù)測，以便采取有效的防范措施，做到未雨綢繆。

6.當(dāng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展到一定階段時，如何及時進(jìn)行現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的程度評價也是一個值得思考的重要問題，一方面，可以避免物流業(yè)盲目發(fā)展和擴(kuò)充物流資源，另一方面，可使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

三、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對策

實(shí)踐表明，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程。由于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展涉及到國家產(chǎn)業(yè)布局、投資融資環(huán)境、稅收政策、海關(guān)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)以及物流信息系統(tǒng)建設(shè)等眾多方面，而這些方面的管理分別屬于不同的政府或企業(yè)的職能部門。因此，制定各項(xiàng)有關(guān)物流對策時，應(yīng)當(dāng)從財政政策、金融政策、稅收政策、吸引外資、產(chǎn)業(yè)政策以及加速培養(yǎng)我國物流管理人才等眾多角度考慮，做到多管齊下，促使政府部門、金融機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)以及理論研究、教育與培訓(xùn)等在發(fā)展過程中形成一個相互促進(jìn)、相得益彰有機(jī)整體。特別是我國物流市場在經(jīng)過10年的起步與發(fā)展期以后，探討現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干合理、可行的對策更具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

在對國外物流管理體制及對策進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，目前適合我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的7項(xiàng)對策具體為：1.我國物流業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，為了取得規(guī)模效應(yīng)而發(fā)生資本運(yùn)作的條件日益成熟，正在進(jìn)入物流企業(yè)的資產(chǎn)整合和重組階段。應(yīng)通過物流企業(yè)之間的聯(lián)合、參股、控股等方式，建立強(qiáng)勢戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。例如，我國的中鐵行包與中鐵快運(yùn)的整合、中郵速遞與中郵物流的整合、中遠(yuǎn)物流、中外運(yùn)股份和中儲股份等物流公司的上市都充分證明了這一趨勢。

2.在理論研究上要強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。在跟蹤國際物流業(yè)理論研究動向時，更應(yīng)該具體分析我國具體國情和物流企業(yè)的具體條件。例如，在研究市場競爭對手時，對短期內(nèi)不能改變的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，我們應(yīng)該把它作為約束條件來研究。對我國當(dāng)前倉庫分散的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)信息技術(shù)，合理調(diào)配，變不利條件為有利條件。再例如，在研究發(fā)展第三方物流時，可通過鼓勵合資、合作、兼并等整合措施，以擴(kuò)大現(xiàn)有第三方物流企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。

3.在現(xiàn)代物流管理體制上，由于涉及到物流企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財稅、工商、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)和交通等多個部門，因此，有必要建立以政府部門牽頭的、協(xié)調(diào)物流企業(yè)、財政、金融、稅收、吸引外資、產(chǎn)業(yè)政策等方面的綜合機(jī)制，以加強(qiáng)它們之間的內(nèi)在聯(lián)系與協(xié)作性，創(chuàng)造一個有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制、規(guī)劃、政策和物資基礎(chǔ)環(huán)境的綜合體系。

4.目前，我國整個物流專業(yè)人才缺口達(dá)500萬人，而2010年高級人才的需求量達(dá)到40萬人，已經(jīng)成為制約我國物流現(xiàn)代化的一個瓶頸問題。因此，在教育培訓(xùn)上要根據(jù)物流學(xué)科具體特點(diǎn)與物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)，形成基礎(chǔ)理論教育與專業(yè)教育相結(jié)合、各種層次的學(xué)歷教育相結(jié)合、學(xué)歷教育與在崗培訓(xùn)相結(jié)合的“三個結(jié)合”。在依托高等教育培養(yǎng)專門的物流人才的同時，應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。

5.在不同領(lǐng)域和不同地域應(yīng)當(dāng)有不同的發(fā)展思路。物流的發(fā)展不僅應(yīng)當(dāng)符合中國發(fā)展的國情而且應(yīng)當(dāng)符合不同領(lǐng)域的實(shí)際情況。例如，在不同領(lǐng)域中，對外貿(mào)易物流、商業(yè)物流、工廠物流、重要產(chǎn)品物流和農(nóng)業(yè)物流等都要各自注重研究自身發(fā)展的對策。這必將有利于包括由專業(yè)物流企業(yè)、傳統(tǒng)倉儲運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)化的物流企業(yè)、工商企業(yè)自身成立的物流部門和物流公司、外資(合資)物流企業(yè)和物流軟件供應(yīng)商等我國各類物流企業(yè)的共同與協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.在稅收對策上，解決現(xiàn)行稅收政策的某些方面對于各類物流行業(yè)發(fā)展均存在著一定程度的制約問題，可以考慮對物流總商實(shí)行類似于增值稅方式的稅收制度，扣除轉(zhuǎn)包部分，僅對增值服務(wù)的部分增稅，這樣不僅有利于國內(nèi)大型物流企業(yè)在大范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合與發(fā)展，而且也會促使其它物流企業(yè)本身的發(fā)展，從而達(dá)到擴(kuò)大稅基增加稅收目的。

7.物流信息化建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)物流現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)加快物流信息系統(tǒng)建設(shè)，建立一個現(xiàn)代物流信息平臺，實(shí)現(xiàn)物流信息資源的共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。當(dāng)前，盡管物流的各個環(huán)節(jié)和電子商務(wù)已有了一些現(xiàn)成的軟、硬件系統(tǒng)，但各個系統(tǒng)如何協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府電子商務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部集成化信息系統(tǒng)、伙伴間縱向信息的集成，形成開放式的集成化物流系統(tǒng)尚待進(jìn)一步加強(qiáng)研究和管理。為此，可考慮建立內(nèi)部物流的信息化建設(shè)與外部物流信息平臺的接口，從而實(shí)現(xiàn)政府信息、企業(yè)信息和社會信息的整合，降低物流成本，提升現(xiàn)代物流業(yè)整體管理水平。

從制訂政策的原則上來看，適應(yīng)現(xiàn)階段我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下3個方面的重大轉(zhuǎn)變：一是從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是從數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是從物質(zhì)型發(fā)展向知識型發(fā)展轉(zhuǎn)變。

在切實(shí)制定好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)對策過程中，還應(yīng)注意以下3點(diǎn)。

首先，對于不同物流領(lǐng)域和不同地域在對策研制、方案實(shí)施和調(diào)整措施的過程中應(yīng)該逐步形成各自的特色。例如，上海市政府規(guī)劃在“十一五”期間著重發(fā)展三類物流，即陸、海、空港的口岸物流，商業(yè)零售行業(yè)的配送物流和依托信息平臺的電子商務(wù)物流，從而為今后對策研制、方案實(shí)施和調(diào)整措施提供了一個明確的具體目標(biāo)。

其次，應(yīng)用比較研究方法，將實(shí)證分析、理論探索與對策制定緊密結(jié)合起來。在廣泛吸取國內(nèi)外物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行橫向與縱向比較，從中探索有益于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的切實(shí)可用的對策。例如，在與沃爾瑪物流、日本7-11物流等反復(fù)比較的基礎(chǔ)上，做出我國企業(yè)物流管理模式的抉擇。

最后，應(yīng)采取“拉動”的思維方式，即完全有必要采取宏觀的調(diào)控措施來拉動我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一方面，讓我國一些重要地域和領(lǐng)域的物流企業(yè)能夠率先使得物流市場得以快速健康的發(fā)展，然后去拉動其它地域和領(lǐng)域的物流發(fā)展；另一方面，使得物流理論研究成果有檢驗(yàn)場所和用武之地，通過不斷地進(jìn)行實(shí)踐反饋，更新物流理論，做到理論與實(shí)際的緊密結(jié)合。同時，我國不同規(guī)模、地域的現(xiàn)代物流業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際存在的問題，有針對性地采取相應(yīng)的調(diào)控措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳文玲.對發(fā)展我國物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考[J].商品儲運(yùn)及養(yǎng)護(hù)，2002，(5).

[2]陳梅君，張亦弛.物流國際化研究[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2002，(1).

[3]李綱.國外物流管理模式及我國企業(yè)的正確抉擇[J].理論探索，2003，(2).

[4]中國交通運(yùn)輸協(xié)會.國外物流發(fā)展?fàn)顩r及趨勢[J].商品儲運(yùn)及養(yǎng)護(hù)，2002，(4).

[5]陳為濤，肖慧超，張彌嗪.我國第三方物流的現(xiàn)狀及對策[J].物流科技，2002，(5).

[6]孫光圻，倪瑋，姜梅，張維國.國外物流管理體制及政策研究[J].商品儲運(yùn)及養(yǎng)護(hù)，2002，(1).

[7]王忠郴，胡建華.物資生產(chǎn)、人的生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)之間總的和諧度研究[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2000，(4).

篇9

[論文摘要]網(wǎng)絡(luò)交易本質(zhì)上是銷售行為，應(yīng)該依法納稅，研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收征管問題已經(jīng)勢在必行。本文在分析我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易所產(chǎn)生的稅收問題的基礎(chǔ)上，從我國現(xiàn)行的稅收制度出發(fā)，提出相應(yīng)的對策措施，以解決網(wǎng)絡(luò)交易的稅收難題。

一、我國網(wǎng)絡(luò)交易的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)交易是一種全新的商業(yè)模式。在網(wǎng)絡(luò)中推銷商品并進(jìn)行貨款結(jié)算。這種交易快捷、方便的營銷手段正逐漸被人們所接受。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易對于傳統(tǒng)商務(wù)而言是一次質(zhì)的飛躍，它突破了時空的限制。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的進(jìn)程。據(jù)IT市場研究公司(IDC)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：2007年，中國網(wǎng)民人數(shù)首次超越位居全球第一的美國：預(yù)計到2012年將增至3.75億。根據(jù)iResearch艾瑞咨詢最新推出的《2007－2008中國B2B電子商務(wù)發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2007年中國通過B2B電子商務(wù)完成的交易額達(dá)到21239億元，較上年增長65.g％：據(jù)2008年3月我國商務(wù)部編寫出版的《中國電子商務(wù)報(2006－2007年)》描述，“2006年我國19267家大中型企業(yè)的電子商務(wù)采購金額達(dá)到5928.6億元，電子商務(wù)銷售金額達(dá)到7210.5億元。據(jù)此估算，2006年我國電子商務(wù)交易總額超過15000億元。2009年全球的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易總額有望突破900億美元”。隨著我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的不斷發(fā)展，虛擬企業(yè)、虛擬銀行、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)廣告等網(wǎng)絡(luò)交易正在迅猛發(fā)展。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易的電子形式并不改變其貿(mào)易的特性，其迅猛發(fā)展開拓了廣闊的稅源空間，無疑能為國家?guī)砜捎^的稅收。但稅務(wù)部門的征管及其信息化建設(shè)還跟不上電子商務(wù)的進(jìn)展，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度還存在著很多的漏洞，而目前法律規(guī)章尚未對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易這個新興事物如何計稅、納稅作出明確規(guī)定，網(wǎng)上交易成了稅收的真空地帶，網(wǎng)上交易的稅收損失逐年擴(kuò)大，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的稅收流失問題嚴(yán)重。

網(wǎng)絡(luò)交易本質(zhì)上仍然是銷售行為，如果它沒有相關(guān)的免稅政策，那么網(wǎng)絡(luò)交易就應(yīng)該依法繳稅。如何針對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易中的稅收問題加強(qiáng)和完善我國的稅收制度及稅收辦法，已成為國內(nèi)外稅收中討論的熱點(diǎn)問題。2007年8月7日，我國在北京國際會議中心舉行了一場影響著全國4000萬網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易用戶的研討會，會議的議題為是否應(yīng)向進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的群體進(jìn)行征稅，大多數(shù)專家認(rèn)為不能因?yàn)槎愂諉栴}把電子商務(wù)行業(yè)毀掉。在2008年“兩會”上，民建中央委員聯(lián)名提出了“關(guān)于完善電子商務(wù)稅收制度”的提案：電子商務(wù)是一種交易方式，按我國現(xiàn)行稅法規(guī)定，無論是線上線下，只要達(dá)成了交易就應(yīng)納稅，否則將有越來越多的企業(yè)和消費(fèi)者通過電子商務(wù)避稅，而資本通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際流動，也將導(dǎo)致大量稅收流失或轉(zhuǎn)移。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的稅收問題已經(jīng)引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收原則、政策、法規(guī)、征管和企業(yè)如何在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易條件下合法、高效納稅等問題已經(jīng)勢在必行。本文旨在通過分析我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易所產(chǎn)生的稅收問題，從我國現(xiàn)行的稅收制度出發(fā)，提出相應(yīng)的對策措施，以解決網(wǎng)絡(luò)交易稅收難題。

二、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易存在的稅收問題及影響

(一)網(wǎng)絡(luò)交易稅收征管不到位

我國商業(yè)貿(mào)易的快速發(fā)展給稅收帶來了機(jī)遇，但同時也對傳統(tǒng)稅收征管提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人、適用稅種、適用稅率等難以界定。使稅收征管從一開始就陷入無從著手的窘境。

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的銷售往往既無合同又無協(xié)議，雙方均通過電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò))的形式形成交易，網(wǎng)上的價格可以隨時被修改、刪除或變更，銷售計量難以得到真實(shí)、合法的保證，且隨時有收不到或收不足價款的可能。收入的確認(rèn)和計量是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)企業(yè)的“收入”概念非常清晰和明確。然而在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易行為中，通常買賣雙方的網(wǎng)上交易往往被虛擬化、無形化、隨意化、隱匿化，實(shí)物形態(tài)存在的商品以數(shù)字在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳輸。對于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的銷售收入，無論是在線實(shí)現(xiàn)商品銷售收入，或是在線實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入，都面臨著確認(rèn)問題。如何對網(wǎng)上交易進(jìn)行監(jiān)管以確保稅收收入及時、足額地入庫是稅收征管的一大難題。

在網(wǎng)絡(luò)交易時代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的虛擬性，無紙化的交易沒有有形載體，許多交易對象都被轉(zhuǎn)換為數(shù)字化信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，交易雙方在網(wǎng)絡(luò)中以加密的電子數(shù)據(jù)形式填制。隨著計算機(jī)加密技術(shù)的成熟，納稅人可以使用加密、授權(quán)等多種方式掩藏交易信息。加密技術(shù)的發(fā)展增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人身份或交易信息的難度，不易查清買方和賣方的身份，收入難以確定，征收稅款無從下手，從而造成稅款大量流失。無紙化的網(wǎng)絡(luò)交易卻不能適應(yīng)傳統(tǒng)的貨幣交易的稅收征管制度，為我國現(xiàn)行的稅務(wù)登記、納稅申報、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)帶來了前所未有的難題。

(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查難度大

在電子商務(wù)的環(huán)境下，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易具有無形性、隱匿性、虛擬性、全球性、快捷性等特點(diǎn)，供求雙方在網(wǎng)上直接見面，網(wǎng)上看樣品、談價簽合同、支付貨款，通過電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)生成各種電子憑證，無紙化的網(wǎng)絡(luò)交易程度越來越高，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易對象均被化威“數(shù)字化信息”在網(wǎng)上傳送，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難確定其交易對象的性質(zhì)和數(shù)量。電子憑證可輕易地修改而不留下任何痕跡，稅收審計稽查失去了最直接的紙質(zhì)憑據(jù)，無法追蹤。據(jù)2007年10月18日河南財經(jīng)報道，網(wǎng)上交易通過無紙化操作達(dá)成，交易數(shù)據(jù)、賬簿、憑證以數(shù)字形式存在，可以隨便修改而不留痕跡，且納稅人可以運(yùn)用加密技術(shù)隱藏相關(guān)信息。而目前的稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以財務(wù)賬冊、財務(wù)報表等書面憑證為主，對網(wǎng)上交易相關(guān)資料的收集十分困難，使得傳統(tǒng)征管和稽查方法陷入窘境。而且，網(wǎng)上交易規(guī)模大、對象多，我國沒有設(shè)立專門的網(wǎng)上交易稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，普通稅務(wù)人員日常管理難度大。

(三)我國目前的稅收法律制度不完善

根據(jù)我國增值稅暫行條例，在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅義務(wù)人。網(wǎng)絡(luò)交易的稅收歸屬于增值稅當(dāng)中。納稅人應(yīng)該主動到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。但我國增值稅暫行條例對網(wǎng)絡(luò)交易的征稅對象、征稅范圍、稅目、稅率等沒有十分明確的規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：納稅主體不清晰、征稅對象不明確、納稅地點(diǎn)難確定、納稅環(huán)節(jié)將改變、法律責(zé)任難定性。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅務(wù)登記制度不完善，尚未建立網(wǎng)上身份認(rèn)證制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有掌握每一公司的網(wǎng)址、電子郵箱號碼、電子銀行賬號等上網(wǎng)資料，對納稅人的稅務(wù)登記號、交易的情況、申報納稅情況不清楚，無法在線核查和監(jiān)控。隨著企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展，商業(yè)交易已不存在任何地理界限，也就是說，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易利用互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界，已無法依靠任何一個國家的稅收法律制度來規(guī)范網(wǎng)上交易行為的課稅。

三、完善我國網(wǎng)絡(luò)交易稅收的對策

(一)完善現(xiàn)行稅法，補(bǔ)充有關(guān)針對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的稅收條款

目前我國尚沒有與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易相配套的稅收方面的法律規(guī)定，使得網(wǎng)絡(luò)稅收問題具有不確定性。因此，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)行稅法為基礎(chǔ)，對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易中的納稅義務(wù)人、課稅對象、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)、納稅期限等稅制的各要素給予明確的界定，以確保建立公平的稅收法制環(huán)境。

建立專門的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易登記制度，使用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易專用發(fā)票，確立電子申報納稅方式，明確電子申報數(shù)據(jù)的法律效力；確立電子票據(jù)和電子賬冊的法律地位，明確征納雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。例如，我國可以立法規(guī)定網(wǎng)上交易者應(yīng)經(jīng)工商部門和其他有關(guān)部門的注冊批準(zhǔn)，因?yàn)槿绻麤]有相關(guān)登記，稅務(wù)部門根本無從查起。同時我國應(yīng)加快制定鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的財稅政策，加快研究制定電子商務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)電子商務(wù)的稅費(fèi)管理。

針對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的特征，重新界定居民、所得來源地、商品、勞務(wù)、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓等互聯(lián)網(wǎng)稅收概念的內(nèi)涵和外延，重點(diǎn)修改與網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易關(guān)系重大的流轉(zhuǎn)稅、所得稅法。流轉(zhuǎn)稅主要包括增值稅、營業(yè)稅和消費(fèi)稅。首先，增值稅法中要增加有形貿(mào)易(離線交易)的征稅規(guī)定，明確貨物銷售，包括一切有形動產(chǎn)，不論這種有形動產(chǎn)通過什么方式實(shí)現(xiàn)，都征收增值稅；其次，營業(yè)稅法的修訂，把網(wǎng)上服務(wù)歸結(jié)于營業(yè)稅范圍，計入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)征稅，而將在線交易明確為“特許權(quán)”，按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”的稅目征稅；再次，相應(yīng)的所得稅也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，如因網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易引起的所得稅稅基在國家之間任意發(fā)生轉(zhuǎn)移，造成國際避稅，給國家之間的稅收利益分配帶來嚴(yán)重的沖擊，因此網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在所得稅法中的完善成為稅法修訂的另一方面。建立健全的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度能夠規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場，促進(jìn)良性的競爭市場，使其健康地發(fā)展起來。

(二)建立完善的計征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征稅自動化

為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的“無紙化”，必須盡快建立電子納稅申報制度。征稅機(jī)構(gòu)必須首先實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，并使自己的網(wǎng)絡(luò)和銀行、海關(guān)、工商、網(wǎng)絡(luò)營銷者的私人網(wǎng)絡(luò)甚至國外稅務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連通，建立完善的計征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征稅自動化。全國從國稅總局到省、地市、縣四級建立一個統(tǒng)一計征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易及電子商務(wù)經(jīng)營狀況的嚴(yán)密監(jiān)視。計征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)可以減少征稅成本和工作量，增強(qiáng)稅務(wù)部門的征稅效率和監(jiān)管力度。而納稅人則不出門就可以通過該系統(tǒng)進(jìn)行報稅和繳納稅款。同時，稅務(wù)局與銀行實(shí)現(xiàn)了稅銀聯(lián)網(wǎng)，保證了稅款能及時上繳國庫。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加大稅收征管科研投入力度，從硬件、軟件和人才上改善監(jiān)控條件，提高硬件的先進(jìn)程度和軟件的智能程度，建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度，開發(fā)自動征稅軟件等專業(yè)軟件，利用高科技技術(shù)來鑒定網(wǎng)上交易，審計追蹤電子商務(wù)活動流程，簡化納稅登記、申報和納稅程序，對電子商務(wù)實(shí)行有效稅收征管。

(三)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立稅收監(jiān)控中心

稅務(wù)部門可以在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立一個稅收監(jiān)控中心。要求企業(yè)提供有關(guān)的合法身份證明和銀行賬戶信息、稅務(wù)登記證等資料，與提供網(wǎng)上支付手段的銀行、交易雙方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)買方企業(yè)登錄到賣方企業(yè)主頁的網(wǎng)站，選購商品，通過賣方主頁的交易平臺進(jìn)行交易，要求每一筆交易都被實(shí)時地傳送到稅收監(jiān)控中心。通過該中心，反饋信息給買方，保障買方合法的權(quán)益，同時也能令賣方(網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè))順利完成電子票據(jù)的生成，以此無紙憑證進(jìn)行繳稅。稅務(wù)部門通過在互聯(lián)網(wǎng)上的稅收監(jiān)控中心，提供統(tǒng)一的計算機(jī)發(fā)票管理系統(tǒng)，將發(fā)票系統(tǒng)與企業(yè)的電子商務(wù)交易平臺實(shí)行對接，掌握網(wǎng)絡(luò)交易賣方進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨量、進(jìn)貨價格等信息。這樣，稅務(wù)部門聯(lián)合物流公司、倉庫、銀行等各個環(huán)節(jié)通過交易平臺的稅控裝置，獲得了納稅人真實(shí)的網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)，就可以監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)交易的應(yīng)納稅額，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)交易平臺的征稅管理。

(四)完善征納雙方共享的網(wǎng)絡(luò)交易稅務(wù)管理平臺

由于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易能在世界各地瞬間完成傳遞與計算機(jī)自動處理，原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、需求與銷售、銀行匯兌、保險、貨物托運(yùn)及納稅申報等過程無需人員干預(yù)，在最短時間內(nèi)完成。因此，它要求稅務(wù)、財務(wù)管理從管理方式上，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程處理、在線管理、集中式管理模式。

篇10

【論文摘要】近年來隨著計算機(jī)在會計領(lǐng)域的普及與應(yīng)用，會計信息系統(tǒng)由原來的傳統(tǒng)手工會計信息系統(tǒng)逐步發(fā)展到了會計電算化信息系統(tǒng)。會計電算化大大提高了會計信息的及時性、準(zhǔn)確性、安全性、完整性，為會計人員參與經(jīng)營決策創(chuàng)造了有利條件。但在充分發(fā)揮優(yōu)勢的同時，也給企業(yè)的內(nèi)部控制制度帶來了一定的影響。由此，加強(qiáng)會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制，不斷探索適合會計電算化信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制措施與方法成了當(dāng)前企業(yè)會計信息化要解決的首要問題。

內(nèi)部控制制度是一個單位為了完成單位的經(jīng)濟(jì)活動，保護(hù)市場物資的安全性，會計信息的真實(shí)性和完整性以及財務(wù)活動的合法性等而制定的一系列具有控制職能的方法、措施、程序并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化，使之成為一個嚴(yán)密的較之為完整的體系。

一、會計電算化的風(fēng)險分析

會計電算化后，由于會計信息系統(tǒng)自身的特點(diǎn)增加了固有風(fēng)險。因?yàn)樵谑止嫼怂阆?，要想更改會計?shù)據(jù)必須要同時更改相關(guān)的會計憑證日記賬、明細(xì)賬、總分類賬和會計報表。一方面工作量比較大，另一方面也會在相關(guān)的紙質(zhì)存儲介質(zhì)上留下相應(yīng)的痕跡，因此，一般無法對會計資料進(jìn)行更改。而在會計電算化系統(tǒng)中，一般只需要錄入原始憑證或記賬憑證，系統(tǒng)會自動根據(jù)錄入的原始憑證生成記賬憑證，并對記賬憑證進(jìn)行進(jìn)一步加工處理生成會計賬簿和會計報表。

1、開發(fā)和設(shè)計中存在的風(fēng)險

在應(yīng)用軟件的研制過程中，由于研制人員所考慮的問題不是十分全面，致使實(shí)際工作中的一些情況與之不能吻合，容易出現(xiàn)微小的差錯，給犯罪分子以可乘之機(jī)，犯罪分子正是利用這一空隙，運(yùn)用技術(shù)化、智能化等高科技手段進(jìn)行犯罪活動。

2、業(yè)務(wù)操作中不規(guī)范和玩忽職守造成的風(fēng)險

企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代化管理工具替代了陳舊落后、繁瑣的手工核算。但是企業(yè)管理者的思想觀念沒有轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格而科學(xué)的管理往往只停留在形式上。所以，犯罪分子利用內(nèi)部防范制度的薄弱環(huán)節(jié)，不惜以身試法，利用合法身份，濫用或盜用操作密碼進(jìn)行越權(quán)操作，從而達(dá)到侵吞企業(yè)財產(chǎn)的目的。

3、計算機(jī)維護(hù)不當(dāng)釀成風(fēng)險

在電算化高速發(fā)展的時代，會計賬目，貨幣現(xiàn)金，信息存儲，文件傳遞等都變成了電子 文件存于計算機(jī)內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。由于會計信息存儲電磁化，電算化系統(tǒng)下會計信息以電磁信號的形式存儲在磁性介質(zhì)中，是肉眼不可見的，很容易被刪除或篡改而不會留下痕跡，往往使應(yīng)用人員和維護(hù)人員疏忽潛在危險的存在。

4、不可控制的災(zāi)害風(fēng)險

不正常的程序結(jié)束操作造成的故障，存儲數(shù)據(jù)的輔助介質(zhì)（如磁盤）部分或全部遭到破壞。以及一些不法分子蓄意制造計算機(jī)病毒，惡意攻擊，侵入系統(tǒng)，干擾、破壞系統(tǒng)的設(shè)置，破壞程序正常執(zhí)行及數(shù)據(jù)的完整。

二、會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的內(nèi)容

由于控制方法，對象等方面的變化，企業(yè)原有的內(nèi)部控制制度已不能適應(yīng)電算化會計系統(tǒng)的要求，因此進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度已刻不容緩。計算機(jī)會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，從計算機(jī)會計系統(tǒng)的建立和運(yùn)行過程來看，可分為對系統(tǒng)開發(fā)和實(shí)施的系統(tǒng)發(fā)展控制，對計算機(jī)會計系統(tǒng)各個部門的管理控制，對計算機(jī)會計系統(tǒng)日常運(yùn)行過程的日?？刂?。

1、系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制

計算機(jī)會計系統(tǒng)的系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制包括開發(fā)前的可行性研究、資本預(yù)算等工作，開發(fā)過程中系統(tǒng)分析、設(shè)計、實(shí)施等工作，以及對現(xiàn)有系統(tǒng)的評估，系統(tǒng)更新的可行性研究，更新方案的決策等工作。系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制的主要內(nèi)容一般包括以下幾方面。

（1）符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。計算機(jī)會計系統(tǒng)的開發(fā)和發(fā)展項(xiàng)目，不論是自行組織開發(fā)還是購買商品化軟件，都必需遵循國家有關(guān)機(jī)關(guān)和部門制訂的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（2）授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。計算機(jī)會計系統(tǒng)的發(fā)展和更新是對原有計算機(jī)會計系統(tǒng)進(jìn)行重大改進(jìn)，會對企業(yè)管理體制造成較大的影響，同時可能危及整個系統(tǒng)的安全可靠，因此必需得到授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。

（3）系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。企業(yè)在新舊系統(tǒng)轉(zhuǎn)換之際，應(yīng)作好各項(xiàng)轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備工作，如舊系統(tǒng)的結(jié)賬、數(shù)據(jù)庫備份，人員的重新配置、新系統(tǒng)需要的初始數(shù)據(jù)的安全導(dǎo)入等。企業(yè)在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換之際，建議采用新舊系統(tǒng)并行運(yùn)行一段時間（至少為3個月），以便檢驗(yàn)新的計算機(jī)會計系統(tǒng)。

（4）程序安全控制。程序的安全控制是要保證程序不被修改、不損毀、不被病毒感染。常用的控制包括接觸控制、程序備份等。接觸控制是指非系統(tǒng)維護(hù)人員不得接觸到程序的技術(shù)資料、源程序和加密文件，從而減少程序被修改的可能性；程序備份則是指有關(guān)人員要注明程序功能后備份存檔，以備系統(tǒng)損壞后重建安裝之需。

2、管理控制

內(nèi)部控制的關(guān)鍵就在于不相容職務(wù)的分離，企業(yè)為防止舞弊或欺詐，應(yīng)建立一整套符合職責(zé)劃分原則的內(nèi)部控制制度，同時，還應(yīng)建立起職務(wù)輪換制度。管理控制其基本目標(biāo)是建立恰當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工制度，以達(dá)到相互牽制、相互制約、防止或減少錯弊發(fā)生的目的。其中較重要的崗位有系統(tǒng)管理和審核崗位。企業(yè)必須制定相應(yīng)的組織控制，明確職責(zé)分工。

3、組織控制

是指在系統(tǒng)各類人員之間進(jìn)行分工，并約束以相應(yīng)的規(guī)章制度。其目的在于通過設(shè)立一種相互稽核、相互監(jiān)督和相互制約的機(jī)制來保障會計信息的真實(shí)、可靠，減少發(fā)生錯誤和舞弊的可能性。職責(zé)分工，是指將電算化部門與產(chǎn)生原始數(shù)據(jù)的部門或人員的職責(zé)相分離。其目的是盡可能保持不相容職能的分離，以及在電算化部門內(nèi)部的職責(zé)分離。通過科學(xué)、有效的內(nèi)部職責(zé)分工，以彌補(bǔ)不相容職能集中化的不足。系統(tǒng)管理主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)的硬軟件管理工作，從技術(shù)上保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。包括掌握網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫的超級口令，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)資源分配，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行；按照主管人員的要求，對各崗位分配權(quán)限，對數(shù)據(jù)的安全保密負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)對硬件、軟件、數(shù)據(jù)的管理與維護(hù)工作。審核崗位主要負(fù)責(zé)監(jiān)督計算機(jī)及電算化系統(tǒng)的運(yùn)行，防止利用計算機(jī)進(jìn)行舞弊。具體包括：審查機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)與書面資料的一致性；監(jiān)督數(shù)據(jù)保存方式的安全性、合法性，防止發(fā)生非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；對系統(tǒng)運(yùn)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，防止存在漏洞等。

4、日?？刂?/p>

（1）數(shù)據(jù)通訊控制。企業(yè)應(yīng)該采用各種技術(shù)手段以保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中的準(zhǔn)確、安全、可靠。如將大量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)劃分成小批量傳輸，數(shù)據(jù)傳輸時應(yīng)順序編碼，傳輸時要有發(fā)送和接收的標(biāo)識，收到被傳輸?shù)臄?shù)據(jù)時要有肯定確認(rèn)的信息反饋，每批數(shù)據(jù)傳輸時要有時間、日期記號等等。

（2）業(yè)務(wù)發(fā)生控制。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時，通過計算機(jī)的控制程序，對業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合法性和完整性進(jìn)行檢查和控制，如反映業(yè)務(wù)發(fā)生的科目代碼是否有效，操作口令是否準(zhǔn)確，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否超出了合理的數(shù)量，價格等的變動范圍等等，以甄別、拒納各種無效的、不合理的及不完整的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

（3）數(shù)據(jù)處理控制。數(shù)據(jù)處理控制分為有效性控制和文件控制。有效性控制包括數(shù)字的核對、對字段、記錄的長度檢查、代碼和數(shù)值有效范圍的檢查、記錄總數(shù)的檢查等。文件控制包括檢查文件長度、標(biāo)識、檢查文件是否被感染病毒等。

（4）數(shù)據(jù)輸出控制。為保證合法、正確地輸出各種會計信息而進(jìn)行的控制。這種控制直接影響到會計信息的使用。對于輸出的紙介質(zhì)的會計資料應(yīng)由專人進(jìn)行核對，檢查其完整性、正確性、檢查打印的賬簿和報表頁號是否連續(xù)，有無缺漏或重疊現(xiàn)象。

5、操作控制制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對儲存數(shù)據(jù)的各種磁盤或光盤做好必要的標(biāo)號，文件的修改、更新等操作都應(yīng)附有修改通知書、更新通知書等書面授權(quán)證明，對整個修改更新過程都應(yīng)做好登記。具體制度包括：無關(guān)人員不能隨便進(jìn)入機(jī)房操作；各種錄入的數(shù)據(jù)都要經(jīng)過嚴(yán)格的審批并具有完整、真實(shí)的原始憑證；數(shù)據(jù)錄入人員對輸入數(shù)據(jù)有疑問，應(yīng)及時核對，但不能擅自修改；發(fā)生輸入內(nèi)容有誤的，須按系統(tǒng)提供的功能加以改正；數(shù)據(jù)存儲和處理相隔離；設(shè)置接觸與操作的日志控制；設(shè)置操作權(quán)限限制；機(jī)房工作人員不能擅自向任何人提供任何人提供任何資料和數(shù)據(jù)；不能把外來的軟盤帶進(jìn)機(jī)房；操作人員身份的密碼控制；開機(jī)后，操作人員不得擅自離開操作現(xiàn)場；定期做好數(shù)據(jù)備份；專機(jī)專用。

三、應(yīng)該重視對內(nèi)部控制的審計

查錯防弊一直是審計工作的一項(xiàng)重要職能。審計人員對計算機(jī)舞弊可以在兩個方面發(fā)揮作用：一是在審計中直接查出計算機(jī)舞弊案；二是審核和評估內(nèi)部控制系統(tǒng)的弱點(diǎn)，提請被審計單位改善內(nèi)部控制制度，通過完善內(nèi)部控制系統(tǒng)來預(yù)防，查出和處理計算機(jī)舞弊活動。為監(jiān)督并促進(jìn)系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的提高，企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計部門，在審計委員會或高層決策機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下工作。內(nèi)部審計應(yīng)包括：對系統(tǒng)運(yùn)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，防止存在漏洞；監(jiān)督數(shù)據(jù)保存方式的安全、合法性，防止發(fā)生非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；對會計資料定期進(jìn)行審計，會計電算化系統(tǒng)賬務(wù)處理是否正確，是否遵照《會計法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；加強(qiáng)電算化會計檔案管理。企業(yè)必須根據(jù)電算化會計檔案的特點(diǎn)，做好會計檔案的收集、管理與保存、移交、銷毀等工作。

四、加強(qiáng)會計隊(duì)伍自身素質(zhì)的建設(shè)

要利用計算機(jī)技術(shù)提高內(nèi)部控制水平，就要不斷提高會計信息化水平，以信息技術(shù)防范信息技術(shù)風(fēng)險。首先，要求決策層對此有明確的認(rèn)識。決策層的重視是提高電算化水平的重要保障，只有決策層重視電算化，才能實(shí)現(xiàn)電算化的及時更新?lián)Q代，進(jìn)而提高內(nèi)控水平。其次，要提高會計從業(yè)人員技術(shù)水平，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)崇高的責(zé)任感和事業(yè)心，升華對整個系統(tǒng)的理解與應(yīng)用，為企業(yè)更好地防范控制風(fēng)險，加強(qiáng)內(nèi)部控制提供人才保障和智力支持。

隨著電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，會計電算化的普及程度也越來越高，內(nèi)部會計控制中的新問題和新課題將不斷出現(xiàn)。對會計風(fēng)險的深入研究，必將使在會計電算化下形成新的會計理論和方法得到進(jìn)一步完善和發(fā)展，也使得電算化會計環(huán)境下的內(nèi)部控制制度不斷地調(diào)整、改善，真正做到保證會計信息的真實(shí)性、完整性和可靠性，確保企業(yè)財產(chǎn)的安全，為企業(yè)做出正確的決策提供有效的信息，給企業(yè)創(chuàng)造良好的會計效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 閻達(dá)五：內(nèi)部控制框架的構(gòu)建[J]．會計研究，2001（2）．

[2] 王景新、郭新平：計算機(jī)在會計中的應(yīng)用[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，1998.

[3] 朱榮恩：內(nèi)部控制評價[M]．中國時代經(jīng)濟(jì)出版社，2002．

[4] 吳水澎、陳漢文：邵賢第企業(yè)內(nèi)部控制理論的發(fā)展與啟示[J]．會計研究，2000（5）.

[5] 趙偉：加入WTO對我國會計信息產(chǎn)業(yè)的影響與對策[J]．中國會計電算化，2002（7）．

[6] 王治安、向顯湖：試論我國的會計改革目標(biāo)[J]．四川會計，1997，（12）．