導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)稅金融論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要:本文對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型和出口退稅政策調(diào)整進(jìn)行了具體分析，認(rèn)為當(dāng)前可以通過(guò)提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)中小企業(yè)減稅，來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。

關(guān)鍵詞:金融危機(jī)稅收政策減稅

自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，各國(guó)相繼出臺(tái)了各自的經(jīng)濟(jì)刺激方案。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊，我國(guó)政府也連續(xù)出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)政策，其中，稅收政策發(fā)揮了積極的作用。

一、稅收政策調(diào)整的背景

受金融危機(jī)的影響，2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了回落，這是本輪稅收政策調(diào)整的最大背景。由于金融危機(jī)的蔓延，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)增速放緩，出口下滑，市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊壓力激增，政策取向開(kāi)始大幅調(diào)整，并定位為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路依然漫長(zhǎng)從2009年的各項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)來(lái)看，宏觀經(jīng)濟(jì)還處于艱難復(fù)蘇初期：盡管國(guó)家對(duì)相關(guān)行業(yè)多次出臺(tái)出口退稅政策，出口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻;大量的貸款投放并沒(méi)有使微觀經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固；企業(yè)的生產(chǎn)成本有所降低，但金融危機(jī)過(guò)后，資產(chǎn)大幅縮水引起需求下降。

（二）出口形勢(shì)難言樂(lè)觀出口作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，其快速增長(zhǎng)一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。受國(guó)際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩，盡管出口結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口市場(chǎng)的多元化以及出口退稅率的提高可以在一定程度上減輕外部需求變化對(duì)出口的影響，但是較高的出口依存度將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在歐美消費(fèi)持續(xù)疲軟的情況下難以獨(dú)善其身。

（三）通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，通貨膨脹形勢(shì)仍然存在著很大的不確定性：一方面要刺激消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面卻存在強(qiáng)烈的通脹預(yù)期，將給財(cái)稅政策的具體實(shí)施提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、稅收政策調(diào)整的效應(yīng)分析

面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家出臺(tái)了一系列財(cái)稅政策來(lái)提升市場(chǎng)信心、擴(kuò)大需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧。

比如，兩次大幅度降低證券交易印花稅和暫時(shí)免征存款利息稅、個(gè)人證券賬戶資金免征利息稅、抗震救災(zāi)及支持災(zāi)后重建系列稅收政策等。這些惠民生的舉措，受到老百姓熱情贊許。而在稅收政策調(diào)整中，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響集中體現(xiàn)在增值稅改革和大范圍調(diào)高出口退稅率方面。

（一）增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)明顯2008年11月初國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十大措施，公布了增值稅轉(zhuǎn)型方案，這是我國(guó)歷史上較大的一次減稅行動(dòng)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)明顯。

基于宏觀層面的視角，此次增值稅轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，有利于消除重復(fù)征稅和行業(yè)因資本有機(jī)構(gòu)成差異造成的稅負(fù)失衡，有利于降低資本有效稅負(fù)，促進(jìn)研發(fā)投入，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在出臺(tái)時(shí)機(jī)上，在經(jīng)濟(jì)總體趨緊的情況下出臺(tái)這項(xiàng)改革避免了投資過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)，也有利于提高我國(guó)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和克服金融危機(jī)的不利影響?；谖⒂^層面的視角，實(shí)行消費(fèi)型增值稅將減輕企業(yè)稅負(fù)，降低投資成本，增加企業(yè)盈利，有利于鼓勵(lì)企業(yè)增加投資，尤其是機(jī)器設(shè)備投資比重較高、資產(chǎn)耗損較快、投資回報(bào)率較低的行業(yè)受益較大。轉(zhuǎn)型后的增值稅鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造更新，將對(duì)投資產(chǎn)生明顯的導(dǎo)向作用，而且會(huì)使企業(yè)的投資周期明顯縮短。同時(shí)，小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%，也有利于減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。但要引起注意的是，轉(zhuǎn)型將刺激企業(yè)增加投資，會(huì)對(duì)勞動(dòng)力需求產(chǎn)生影響，在其后的配套政策中應(yīng)防止實(shí)物資本投入對(duì)人力資本的過(guò)度替代，以免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生消極影響。

（二）出口退稅率提高是把“雙刃劍”

從2008年7月至2009年6月，為穩(wěn)定外需，中央7次提高出口退稅率，將綜合出口退稅率由12.4%提高到13.5%。長(zhǎng)期以來(lái)，擴(kuò)大出口一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，并由此形成了出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)政策。近年來(lái)出口退稅政策的不斷調(diào)整，對(duì)于優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，抑制外貿(mào)出口過(guò)快增長(zhǎng)起到了一定的積極作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，出口退稅率的適當(dāng)上調(diào)雖然對(duì)減輕國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力具有積極意義，但目前對(duì)于出口企業(yè)的實(shí)際影響不大。當(dāng)前最主要的壓力還是整體的需求在下降，這并不是靠出口退稅就能解決的。以鋼鐵業(yè)為例，目前北美、歐盟等地區(qū)部分制造業(yè)的開(kāi)工率還不到60%，因而對(duì)鋼材需求并不高。對(duì)企業(yè)而言，退稅政策只能惠及一時(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最發(fā)愁的仍然是訂單。

而實(shí)際上，提高出口退稅率也是一把“雙刃劍”。出口退稅率上調(diào)后，外國(guó)采購(gòu)商必然相應(yīng)降低產(chǎn)品報(bào)價(jià)，在一定程度上使出口退稅補(bǔ)貼了外商，出口企業(yè)的收益反而會(huì)小于外商采購(gòu)商。同時(shí)，上調(diào)出口退稅率，有可能引發(fā)新的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，出臺(tái)外貿(mào)政策尤其要謹(jǐn)慎和小心。對(duì)于政府而言，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)對(duì)稅收政策調(diào)整做出理性選擇。應(yīng)借此機(jī)會(huì)推進(jìn)出口稅收支持政策的轉(zhuǎn)型，按照優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求進(jìn)一步調(diào)整出口退稅政策，結(jié)合企業(yè)所得稅改革，取消針對(duì)外商投資舉辦出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，將其納入出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)控范圍，消除由此引發(fā)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。

三、對(duì)金融危機(jī)下我國(guó)稅收政策再調(diào)整的建議

國(guó)際金融危機(jī)造成美國(guó)、歐盟以及新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，并伴隨著通貨膨脹的預(yù)期，對(duì)全球未來(lái)幾年的經(jīng)濟(jì)前景形成了深遠(yuǎn)的影響。在外需下降的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想保持可持續(xù)增長(zhǎng)，必須要拉動(dòng)內(nèi)需和增強(qiáng)企業(yè)的活力。未來(lái)的政策要在避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)“滑坡”和防止通貨膨脹之間找到一種動(dòng)態(tài)的平衡。我們認(rèn)為，在稅收政策上應(yīng)更多地發(fā)揮減稅的作用，同時(shí)加大財(cái)政對(duì)改善民生、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等方面的支持力度。

（一）個(gè)人所得稅改革目前中國(guó)不但外需不足，而且內(nèi)需也不足，特別是居民的消費(fèi)需求偏低。

如果要彌補(bǔ)外需不足帶來(lái)的影響，必須要提高內(nèi)需。光靠投資，持續(xù)性不足，故只有擴(kuò)大居民消費(fèi)，才是長(zhǎng)久之策。而居民消費(fèi)不足的最重要的原因就是居民收入水平比較低。

所以，2009年12月5日至7日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“擴(kuò)大居民消費(fèi)需求”置于結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要位置，凸顯出國(guó)家解決目前投資與消費(fèi)失衡這一問(wèn)題的決心。目前我國(guó)財(cái)富過(guò)多地集中在政府手里，這勢(shì)必影響民間的投資與消費(fèi)。因此，“還富于民”將是未來(lái)政府必須要著力解決的，最直接的方法就是改革現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制。由于當(dāng)前的個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)較低、稅率較高，加上實(shí)行分類所得課稅模式，使得個(gè)人所得稅的稅負(fù)基本上落在廣大工薪階層的身上。因此，改革現(xiàn)行個(gè)人所得稅制——提高個(gè)稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、將分類所得課稅模式改為綜合所得課稅與分類所得課稅相結(jié)合的征稅模式等措施，將對(duì)刺激居民消費(fèi)產(chǎn)生一定的作用。

（二）降低中小企業(yè)稅負(fù)目前，我國(guó)各類中小企業(yè)已占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8%，其工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國(guó)的60%、40%和60%左右。從就業(yè)方面而論，近年來(lái)，我國(guó)每年75%左右的新增就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)自中小企業(yè)。

①長(zhǎng)期以來(lái)，中小企業(yè)是就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，把錢留給它們?nèi)ネ顿Y是最理想的。遺憾的是，中小企業(yè)長(zhǎng)期存在融資難、稅負(fù)重的問(wèn)題，如今又遇到了金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)增速放緩，很多已在危機(jī)中倒閉。如果能給他們大幅減負(fù)，相當(dāng)于為其提供了一筆難得的融資，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是雪中送碳，其效果將是顯著的。然而，政府實(shí)施的5500億減稅方案，中小企業(yè)真正從中受惠不多。

②如果給中小企業(yè)減負(fù)，會(huì)更有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，也有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)角度出發(fā)，政府應(yīng)該多給中小企業(yè)免稅，這將會(huì)明顯拉動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，減稅就是減收，在支出不變的情況下會(huì)擴(kuò)大赤字?？紤]到目前政府擁有良好的財(cái)政狀況和良好信譽(yù)，政府可以通過(guò)發(fā)行國(guó)債來(lái)彌補(bǔ)赤字，并且發(fā)行成本很低。由政府發(fā)債來(lái)給中小企業(yè)減負(fù)，實(shí)際上是引導(dǎo)資金流向更有效率的地方，同時(shí)中小企業(yè)的存活與發(fā)展會(huì)擴(kuò)大稅源。這對(duì)于優(yōu)化當(dāng)前偏重重化工業(yè)、嚴(yán)重依賴投資的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升就業(yè)有“一石二鳥(niǎo)”的作用。

參考文獻(xiàn)：

（1）計(jì)金標(biāo)《國(guó)際金融危機(jī)背景下我國(guó)稅收政策調(diào)整分析》《，財(cái)政與稅收》2009年第3期。

（2）安體富、林魯寧《宏觀稅務(wù)實(shí)證分析與稅收政策取向》，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2002年第5期。

篇2

論文關(guān)鍵詞：“十二五”，中小企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。

一、“十一五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得的成就

“十一五”期間，我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模實(shí)力成倍增長(zhǎng)、自身素質(zhì)不斷提高、社會(huì)貢獻(xiàn)日益顯著，為我國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國(guó)登記注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達(dá)14.3%，已經(jīng)超過(guò)840萬(wàn)戶，成為我國(guó)最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊(cè)資金年均增速達(dá)到20.1%，總額超過(guò)19萬(wàn)億元；從對(duì)外貿(mào)易來(lái)看，2010年，我國(guó)中小企業(yè)出口總額超過(guò)4500億美元，高于國(guó)有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過(guò)200%；從稅收貢獻(xiàn)來(lái)看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達(dá)22.2%，分別高于全國(guó)和國(guó)有企業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)和12.7個(gè)百分點(diǎn)；從新增就業(yè)來(lái)看工商管理論文，截止到2010年底我國(guó)中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過(guò)1.8億，較2005年底增加6000萬(wàn)人，年均增加1200萬(wàn)人，年均增速超過(guò)9%，成為我國(guó)吸納擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的主要渠道[1]。

“十一五”期間我國(guó)中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無(wú)比強(qiáng)大的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和社會(huì)公益等方面，都做出了卓越貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機(jī)遇

（一）當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境

“十一五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是近年來(lái)，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問(wèn)題。特別是金融危機(jī)以來(lái)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況日漸嚴(yán)峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：

1.國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)

一方面，由于金融危機(jī)的影響，許多發(fā)達(dá)國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)助推匯率和國(guó)際大宗商品價(jià)格的波動(dòng)。一些國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)，而持續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易、投資和金融保護(hù)，不斷采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施，這些都將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大困難和風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家出于政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面因素的考慮，對(duì)來(lái)自新興發(fā)展中大國(guó)的投資和收購(gòu)兼并活動(dòng)，特別是對(duì)能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)采取了諸多限制措施；對(duì)部分新興和發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進(jìn)行了封鎖和限制，這些將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)“走出去”，以及利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備加速實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)不利影響。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，整體效益下滑

多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無(wú)利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價(jià)格等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅上漲。目前我國(guó)的通貨膨脹已經(jīng)來(lái)臨，居民的生活資料價(jià)格不斷在上漲，企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價(jià)論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動(dòng)力等資源的購(gòu)進(jìn)價(jià)格一路攀升，給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對(duì)出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動(dòng)密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來(lái)每年的毛利還能達(dá)到7%-8%，現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實(shí)際上已經(jīng)造成50%的民營(yíng)企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動(dòng)力成本明顯上升。目前我國(guó)中小企業(yè)在“低利潤(rùn)”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動(dòng)合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加班費(fèi)用和社保繳費(fèi)也有所增加，這無(wú)疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)[2]。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺，企業(yè)融資更加困難

一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未開(kāi)發(fā)，使得產(chǎn)品庫(kù)存加大，現(xiàn)金無(wú)法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金緊張，資金鏈斷裂的危險(xiǎn)加大。另一方面，融資難是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問(wèn)題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實(shí)際利率上浮等影響，加上國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各大銀行相應(yīng)增加了對(duì)貸款的管控，普遍減少了對(duì)企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的廣大中小企業(yè)無(wú)疑成為了信貸擠壓的對(duì)象，更加提高了獲得資金的難度。

4.節(jié)能減排政策的實(shí)施使中小企業(yè)難以適應(yīng)

隨著國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實(shí)行清潔生產(chǎn)。這些政策從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是利國(guó)利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對(duì)中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國(guó)中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實(shí)施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接，要在新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會(huì)上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)而采用了不合理、不科學(xué)的強(qiáng)制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。

（二）“十二五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇

雖然我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問(wèn)題，但發(fā)展的大勢(shì)不會(huì)改變。對(duì)于廣大中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。

首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。《建議》突出強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對(duì)于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。

第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板。《建議》指出要加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮國(guó)家重大科技專項(xiàng)的引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。這對(duì)于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。

因此，無(wú)論從哪個(gè)角度看，我國(guó)的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點(diǎn)上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會(huì)獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會(huì)成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。

三、“十二五”時(shí)期推進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對(duì)策建議

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐表明，企業(yè)如果沒(méi)有核心技術(shù)就難以抵御市場(chǎng)的沖擊，更難以保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢(shì)，著力開(kāi)展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，搶占科技制高點(diǎn)。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開(kāi)放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺(tái)，用好社會(huì)各類創(chuàng)新資源，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新。在國(guó)際金融危機(jī)情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)提供了有利環(huán)境。當(dāng)前，要認(rèn)真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)在引進(jìn)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中趕超，形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見(jiàn)效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點(diǎn)。今年，國(guó)家將繼續(xù)重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機(jī)遇，用足用好技改政策，把技術(shù)改造的重點(diǎn)放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)管理有效結(jié)合起來(lái)[2]。

（二）實(shí)施人力資本戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，勞動(dòng)密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)維持企業(yè)的生存，需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更多地轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)特別是員工素質(zhì)提高來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速成長(zhǎng)和保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)向知識(shí)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力，探索適應(yīng)知識(shí)型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊(duì)伍工商管理論文，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，開(kāi)展全員創(chuàng)新活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題，要加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)，推行職業(yè)資格證書(shū)制度，提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)能力。同時(shí)，要尊重員工的勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大影響。各國(guó)都在強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，要實(shí)現(xiàn)集約、高效、無(wú)廢、無(wú)害、無(wú)污染的綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極開(kāi)發(fā)和運(yùn)用綠色低碳技術(shù)，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。

（四）鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系。

構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系，國(guó)家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機(jī)構(gòu)；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強(qiáng)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)地下金融公開(kāi)化、規(guī)范化；鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點(diǎn)股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購(gòu)基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計(jì)評(píng)估、法律咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時(shí)，國(guó)家要結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點(diǎn)的銀行體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，增加對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全和完善多層次的資本市場(chǎng)體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系[3]。

（五）加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

政府有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各類實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試中心向中小企業(yè)開(kāi)放，暢通中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校對(duì)接渠道；進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進(jìn)中小企業(yè)稅費(fèi)政策，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理各種行政和事業(yè)性收費(fèi)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過(guò)吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場(chǎng)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，更是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中主動(dòng)作為，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加快自主創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、積極履行社會(huì)責(zé)任，努力發(fā)展成為新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的生力軍。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張厚義、明立志.中國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008；

[2]郭朝先.中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].稅務(wù)研究，2009(8).P:3-7

篇3

關(guān)鍵詞：高職數(shù)學(xué) 因材施教

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2013）12-0215-01

一、問(wèn)題提出

近年來(lái)，隨著國(guó)家政策的扶植，高職教育快速發(fā)展，高職院校生源不斷擴(kuò)大，在校人數(shù)呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)，大多數(shù)高職院校的招生范圍都已經(jīng)面向全國(guó)。生源來(lái)源渠道多，入學(xué)學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)參差不齊。通過(guò)對(duì)入校新生高考數(shù)學(xué)成績(jī)摸底調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)高職學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)普遍較差，加上高職院校數(shù)學(xué)教學(xué)課時(shí)一再減少、相鄰兩次上課時(shí)間間隔長(zhǎng)， 學(xué)生自身邏輯思維能力及學(xué)習(xí)能力較弱， 學(xué)習(xí)方法不科學(xué)，往往容易遺忘前面學(xué)習(xí)的知識(shí)，導(dǎo)致后期學(xué)習(xí)銜接不上，學(xué)習(xí)吃力，學(xué)起來(lái)毫無(wú)興趣，甚至有少數(shù)學(xué)生放棄了數(shù)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)。本文采用江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生為樣本，進(jìn)行研究。

二、因材施教策略在高職數(shù)學(xué)教學(xué)中的作用

高職院校學(xué)生之間的個(gè)體差異隨著社會(huì)生活的多元化、學(xué)生家庭和社會(huì)背景差別的擴(kuò)大而日益顯著。在教學(xué)中主要體現(xiàn)在“專業(yè)不同”、“習(xí)慣不同”、“喜好不同”、“學(xué)習(xí)方法不同”、“學(xué)習(xí)效率不同”、“學(xué)習(xí)效果不同”等方面。這種差異的客觀存在，即使是同一專業(yè)的學(xué)生，未來(lái)的職業(yè)崗位也是多樣化的，這就要求我們?cè)诖_定教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)等方面都必須因材施教，以滿足不同學(xué)生的實(shí)際需求。

三、因材施教策略在高職數(shù)學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用

1.教師個(gè)性化教學(xué)理念的樹(shù)立

五個(gè)手指各有長(zhǎng)短，缺一不可。高職學(xué)生是各不相同的個(gè)體，他們有自己的個(gè)性、愛(ài)好、習(xí)慣和對(duì)同一事物的不同表達(dá)方式。教師應(yīng)具有“承認(rèn)差異，尊重差異，理解差異，讓每個(gè)學(xué)生都得到應(yīng)有的、力所能及的發(fā)展”這樣的理念。教師應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓他們主動(dòng)學(xué)習(xí)。前蘇聯(lián)心理學(xué)家維果茨基的“最近發(fā)展區(qū)”理論認(rèn)為，每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)最近發(fā)展區(qū)域，不同的學(xué)生其發(fā)展區(qū)域也不相同，但大致可以分為幾個(gè)層次。若對(duì)學(xué)生進(jìn)行分層次教學(xué)，就可以使每一個(gè)學(xué)生在其“最近發(fā)展區(qū)”得到最大的發(fā)展。

2.進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，合理安排教學(xué)內(nèi)容

筆者通過(guò)對(duì)學(xué)院會(huì)計(jì)一系、會(huì)計(jì)二系、商貿(mào)旅游系、財(cái)稅金融系、信息工程系、經(jīng)濟(jì)管理系六個(gè)系的專業(yè)教師進(jìn)行走訪和交流，采取按專業(yè)需求、就業(yè)需求設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，將教學(xué)內(nèi)容模塊化：分為四個(gè)模塊，即基礎(chǔ)通用模塊：一元微積分、專業(yè)應(yīng)用模塊一：線性分析基礎(chǔ)、專業(yè)應(yīng)用模塊二：概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、實(shí)驗(yàn)拓展模塊：數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)一：matlab軟件入門及其在微積分中的應(yīng)用；數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)二：線性代數(shù)、線性規(guī)劃問(wèn)題的matlab求解；數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)三：利用matlab求隨機(jī)變量的數(shù)字特征和進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷。其中基礎(chǔ)通用模塊和數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)一針對(duì)除外語(yǔ)專業(yè)外的所有大一學(xué)生開(kāi)設(shè)，專業(yè)應(yīng)用模塊一和數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)二面向商貿(mào)旅游系、經(jīng)濟(jì)管理系和信息工程系大一學(xué)生開(kāi)設(shè)，專業(yè)應(yīng)用模塊二和數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)三的授課對(duì)象為會(huì)計(jì)一系、會(huì)計(jì)二系和財(cái)稅金融系大一學(xué)生。

3.教學(xué)中的因材施教

3.1學(xué)習(xí)要求因人而異

根據(jù)對(duì)學(xué)生的調(diào)研，教師把一個(gè)班的學(xué)生分成三個(gè)層次：①基礎(chǔ)薄弱，接受能力弱，學(xué)習(xí)興趣低，成績(jī)差；②基礎(chǔ)一般，學(xué)習(xí)比較自覺(jué)，有一定的上進(jìn)心，成績(jī)中等左右；③基礎(chǔ)扎實(shí)，接受能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)方法正確，成績(jī)優(yōu)秀。當(dāng)然，學(xué)生的分層不是一成不變的，要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生層次的變化，及時(shí)鼓勵(lì)低層次的學(xué)生向高層次發(fā)展。對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同的學(xué)習(xí)要求和目標(biāo)。優(yōu)秀學(xué)生提醒他們不能滿足于課堂學(xué)到的知識(shí)，推薦他們利用課余時(shí)間閱讀數(shù)學(xué)課外書(shū)，鼓勵(lì)他們挑戰(zhàn)難題、拓寬知識(shí)面，參加數(shù)學(xué)競(jìng)賽、數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽；中等學(xué)生鼓勵(lì)他們保持現(xiàn)有的數(shù)學(xué)水平，爭(zhēng)取更大進(jìn)步；基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生鼓勵(lì)他們多做練習(xí)，掌握基本知識(shí)點(diǎn)和方法，爭(zhēng)取達(dá)到平均水平；鼓勵(lì)好學(xué)生幫助后進(jìn)學(xué)生，給予獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3.2教師授課精講多練

高職數(shù)學(xué)旨在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，教師向?qū)W生傳授數(shù)學(xué)知識(shí)，學(xué)生只有通過(guò)自己的練習(xí)實(shí)踐，才會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能真正認(rèn)識(shí)、理解、掌握所學(xué)的知識(shí)。練習(xí)是對(duì)所學(xué)知識(shí)的復(fù)習(xí)、鞏固、運(yùn)用和深化，十分重要。有利于培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)算能力、抽象概括能力和綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。因此，在教授中要做到多練、勤練。當(dāng)然，要給學(xué)生練習(xí)的時(shí)間，教師講課一定要主次分明，重、難點(diǎn)突出。對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)的地方教師要深入淺出，講得通俗易懂。對(duì)于次要、簡(jiǎn)單的地方可以略講甚至不講，留給學(xué)生自學(xué)。課堂上只有精講，才能給學(xué)生留出較為充裕的時(shí)間進(jìn)行練習(xí)，教師才能在練習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)，通過(guò)教學(xué)練全面提高教學(xué)質(zhì)量。

3.3作業(yè)布置體現(xiàn)因材施教

設(shè)計(jì)課堂和課外作業(yè)可分為三個(gè)層次：基礎(chǔ)習(xí)題、提高性習(xí)題和拓展性習(xí)題。①組學(xué)生的任務(wù)是完成基礎(chǔ)練習(xí)；②組學(xué)生在做完基礎(chǔ)練習(xí)的基礎(chǔ)上，要求選做部分提高練習(xí)和拓展練習(xí)；③組學(xué)生全做，要求將提高性習(xí)題和拓展性習(xí)題的解題過(guò)程詳細(xì)寫(xiě)出。通過(guò)作業(yè)分層設(shè)計(jì)，要求各組學(xué)生做相應(yīng)的練習(xí)，在完成本組練習(xí)后，再做下一組練習(xí)。對(duì)完成正確的學(xué)生，教師要加以表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，尤其是①組學(xué)生，即使做對(duì)一題，教師也要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)，激發(fā)學(xué)生做題的興趣。

3.4課堂提問(wèn)講究因材施教

因材施教策略的實(shí)施，除注意科學(xué)性及藝術(shù)性外，還必須使所提問(wèn)題與被問(wèn)對(duì)象相匹配。①組學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心不足，教師要予以特別關(guān)注，鼓勵(lì)他們主動(dòng)提問(wèn)；③組學(xué)生的悟性好，解題能力強(qiáng)，可多提一些思維難度較大的綜合性問(wèn)題，必要時(shí)教師還需給予適當(dāng)提示。給出問(wèn)題時(shí)，一般應(yīng)先易后難，逐步提高，①組排在前，②組次之，③組排在最后。對(duì)基礎(chǔ)題目設(shè)問(wèn)，應(yīng)提問(wèn)①組學(xué)生；對(duì)提高性題目的設(shè)問(wèn)，可以問(wèn)②組學(xué)生，也可問(wèn)①組較好的學(xué)生，若回答得對(duì)，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)于綜合性強(qiáng)的拓展題，同樣可以提問(wèn)②組中較好的學(xué)生，如果回答不上來(lái)，再由③組學(xué)生來(lái)回答。通過(guò)提問(wèn)，應(yīng)使②、③組學(xué)生的答問(wèn)對(duì)①組學(xué)生有所啟發(fā)幫助，③組學(xué)生的答問(wèn)使教學(xué)內(nèi)容得以深化和拓展。

3.5考核評(píng)價(jià)多元化，考核要求因人而異

為了全面考核和客觀評(píng)價(jià)學(xué)生的知識(shí)能力狀況，筆者在高職數(shù)學(xué)教學(xué)中采取了多元考核方案：注重學(xué)習(xí)過(guò)程考核，增加平時(shí)考核的密度和權(quán)重。平時(shí)成績(jī)占40%，包括考勤、課堂紀(jì)律情況、課堂討論、回答問(wèn)題、課堂測(cè)驗(yàn)、期中測(cè)驗(yàn)、作業(yè)成績(jī)和數(shù)學(xué)論文等成績(jī)。期末考試成績(jī)占60%，考查學(xué)生對(duì)基本知識(shí)的理解與掌握程度。其中，在考勤、紀(jì)律方面對(duì)三組學(xué)生考核要求一樣，但在答題、測(cè)驗(yàn)和作業(yè)等方面的考核則因人而異。以考核作業(yè)完成質(zhì)量為例，教師每次布置適量作業(yè)，要求學(xué)生保證質(zhì)量，獨(dú)立按時(shí)完成。在質(zhì)、量、時(shí)三方面進(jìn)行考核。要求①組學(xué)生完成基本題，②組學(xué)生完成基本題和中等題，③組學(xué)生全部完成，重點(diǎn)完成難度較大的課外題和數(shù)學(xué)論文，論文內(nèi)容為所學(xué)的數(shù)學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的自身體會(huì)，要求學(xué)生走出課堂，經(jīng)過(guò)調(diào)查得出自己的結(jié)論。對(duì)于學(xué)生在作業(yè)中的新穎想法和獨(dú)特思路在考核中給予充分的肯定，同時(shí)對(duì)及時(shí)訂正做錯(cuò)的作業(yè)的學(xué)生給予表?yè)P(yáng)。多元考核方案注重知識(shí)能力和應(yīng)用能力，兼顧學(xué)習(xí)過(guò)程考核，學(xué)期總評(píng)成績(jī)按公式“學(xué)期總評(píng)成績(jī)=平時(shí)成績(jī)×40%+期末成績(jī)×60%”計(jì)算。

四、結(jié)語(yǔ)

如果教師在教學(xué)過(guò)程中真正做到關(guān)愛(ài)學(xué)生，從學(xué)生的角度思考問(wèn)題，便會(huì)受到學(xué)生的喜愛(ài)，學(xué)生愛(ài)屋及烏，就會(huì)喜歡數(shù)學(xué)這門課程，學(xué)習(xí)效果自然事半功倍。此外，高職學(xué)生在中學(xué)很少受到數(shù)學(xué)老師的青睞，因此教師多鼓勵(lì)學(xué)生、表?yè)P(yáng)學(xué)生，讓他們重新恢復(fù)對(duì)數(shù)學(xué)的信心，學(xué)習(xí)成績(jī)一定會(huì)提高。

參考文獻(xiàn)

[1]張德然，駢俊生，程向陽(yáng)，馬敏.素質(zhì)教育中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)策略的優(yōu)化[J].阜陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010（04）.

[2]華國(guó)棟.差異教學(xué)論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2002.

[3]朱莉莉.淺談中學(xué)數(shù)學(xué)分層教學(xué)的研究與實(shí)踐[J].中學(xué)生數(shù)理化，2011（11）.

篇4

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是水電站基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要階段，是對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)行等各階段工作通過(guò)全面系統(tǒng)的調(diào)查和客觀的對(duì)比分析、總結(jié)并進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。其目的是通過(guò)工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目決策、工程實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理水平，為合理利用資金，提高投資效益，改進(jìn)管理，制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)。

筆者根據(jù)在水電站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，就水電站項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中的利率、移民征地安置補(bǔ)償、電價(jià)等因素進(jìn)行梳理，對(duì)工程投資與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要點(diǎn)進(jìn)行分析，為相關(guān)電站投資決策提供幫助，促進(jìn)投資者科學(xué)分析，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

一、利率因素

水電站投資較大，工期較長(zhǎng)，工程概算中利息支出約占總投資的10%左右，控制好貸款利率水平是控制總投資的關(guān)鍵。工程建設(shè)期的貸款利息依據(jù)資金流、資本金平均投入，按照年利率的復(fù)利進(jìn)行測(cè)算。建設(shè)期內(nèi)人民銀行五年以上的中長(zhǎng)期貸款年利率一般都有相應(yīng)的調(diào)息政策，為科學(xué)合理地預(yù)測(cè)利息支出，水電站項(xiàng)目的投資者對(duì)于利率的預(yù)測(cè)要考慮到以下的因素：

1.1分年度的項(xiàng)目投資計(jì)劃表是確保利息合理支出的基礎(chǔ)，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用有效的合同約束條款對(duì)工程款、物資設(shè)備款進(jìn)行有步驟地支付，可以確保年度資金計(jì)劃的準(zhǔn)確性。

1.2項(xiàng)目貸款合同的簽訂建議采用隨人民銀行公布的中長(zhǎng)期貸款利率。因?yàn)樗娬镜慕ㄔO(shè)工期一般較長(zhǎng)，3-5年以上，而業(yè)主單位對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、國(guó)內(nèi)貨幣政策的把握不準(zhǔn)，簽訂這種浮動(dòng)的利率約定合同，可以對(duì)水電站投資的資金總成本進(jìn)行控制。

1.3在水電站的實(shí)際建設(shè)中，業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特性靈活運(yùn)用政策性銀行的技援搭橋貸款，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的扶貧貸款資金以及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的銀行兌匯票、協(xié)定存款帳戶等金融工具，從而節(jié)約利息支出。

二、移民征地安置補(bǔ)償因素

移民工作在水電站的建設(shè)中一直是一個(gè)特殊而敏感的話題，特別是水庫(kù)淹沒(méi)的投資概算政策性強(qiáng)，參照設(shè)計(jì)規(guī)范審查通過(guò)的補(bǔ)償范圍、基數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等往往與安置實(shí)施實(shí)際執(zhí)行存在偏差。這主要是因?yàn)檠蜎](méi)區(qū)域的地方政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件與設(shè)計(jì)規(guī)范存在較大差異，對(duì)于土地的分類、林地和未利用地的補(bǔ)償方式都不相同。所以，借鑒同時(shí)期水電站的實(shí)際補(bǔ)償范圍、倍數(shù)對(duì)移民投資概算進(jìn)行修正才能滿足實(shí)際移民工作需求，確保工程進(jìn)度未因移民工作受阻。

三、電價(jià)因素

上網(wǎng)電價(jià)是制約水電站效益的關(guān)鍵因素。在目前的電價(jià)申報(bào)與核準(zhǔn)體制下，各地省市物價(jià)局、電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與上網(wǎng)電價(jià)承受能力存在博弈。物價(jià)局在核定上網(wǎng)電價(jià)時(shí)，通常會(huì)根據(jù)某個(gè)電站的總投資、庫(kù)容、裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量和一系列的社會(huì)平均成本來(lái)反推其上網(wǎng)電價(jià)。在水電站投資決策中，對(duì)于新電站推算的上網(wǎng)電價(jià)一定要參照近期實(shí)際的上網(wǎng)平均電價(jià)，來(lái)測(cè)算投資回收期。

目前設(shè)計(jì)單位編寫(xiě)的水電站可行性研究報(bào)告，測(cè)算的上網(wǎng)電價(jià)通常為不含稅電價(jià)，而物價(jià)局批準(zhǔn)的為含稅上網(wǎng)電價(jià)。這往往在項(xiàng)目評(píng)估決策時(shí)容易被忽視，特別需要引起水電站投資者的重視，需對(duì)評(píng)估電價(jià)進(jìn)行同口徑還原，提供真實(shí)的決策依據(jù)。

一般電站在投運(yùn)初期都很少能獲得設(shè)計(jì)平均電價(jià)，所以運(yùn)營(yíng)初期多為虧損，這與可研報(bào)告中的25年經(jīng)營(yíng)效益的平均推算又存在偏差。水電站多作為電網(wǎng)的主力調(diào)峰電站承擔(dān)了重大的調(diào)峰、調(diào)頻任務(wù)，因此無(wú)功、空轉(zhuǎn)較多。但是因電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻的補(bǔ)償方案一直未正式出臺(tái)執(zhí)行，所以無(wú)法在上網(wǎng)電費(fèi)上得到補(bǔ)償。

作為經(jīng)營(yíng)者，必須要有足夠的現(xiàn)金流來(lái)就應(yīng)對(duì)這種差異。隨著電價(jià)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)越來(lái)越好，來(lái)平衡投運(yùn)前期的虧損，綜合多年的經(jīng)濟(jì)效益。

四、水資源費(fèi)和庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)

在水電站的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，總成本費(fèi)用主要考慮了折舊費(fèi)、修理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、職工工資及福利費(fèi)、勞保統(tǒng)籌和住房公積金、材料費(fèi)、庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)和移民后期扶持基金、利息支出及其它費(fèi)用。庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)多按廠供電量0.001元/千瓦時(shí)計(jì)算，移民后期扶持基金從工程竣工后開(kāi)始按400元/人.年提取,共提取10年，水資源費(fèi)是暫未考慮的。

而筆者參與的幾個(gè)水電站從投產(chǎn)以來(lái)，水資源費(fèi)的開(kāi)征從0.001元/千瓦時(shí)目前逐步提高到0.008元/千瓦時(shí)，而且還有上漲趨勢(shì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、各省市的水資源管理?xiàng)l例、取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法規(guī)定??,?凡利用取水工程或者設(shè)施直接從江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

財(cái)綜〔2007〕26號(hào)《大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，庫(kù)區(qū)基金從自有發(fā)電收入的大中型水庫(kù)發(fā)電收入中籌集，根據(jù)水庫(kù)實(shí)際上網(wǎng)銷售電量，按不高于8厘／千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)征收。庫(kù)區(qū)基金屬于政府性基金，實(shí)行分省統(tǒng)籌，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。其中，省級(jí)轄區(qū)內(nèi)大中型水庫(kù)的庫(kù)區(qū)基金，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收；各省市庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多按廠供電量0.008元/千瓦時(shí)征收。投資概算中按廠供電量0.001元/千瓦時(shí)計(jì)算明顯偏低。鑒于水資源費(fèi)和庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)密切與上網(wǎng)電量掛鉤，對(duì)于新電站的效益分析都應(yīng)考慮到這些政策性因素調(diào)整的差異，目前每千瓦時(shí)0.15元的固定成本壓力是經(jīng)營(yíng)者必須自行消化的。

五、土地使用稅和房產(chǎn)稅

在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，土地使用稅和房產(chǎn)稅都未列入成本。根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析，這兩者因素影響較大，應(yīng)在投資決策中單列分析。

水電站由于占地面積廣，加上國(guó)家對(duì)土地稀缺資源的調(diào)控，且城鎮(zhèn)土地使用稅等級(jí)稅額標(biāo)準(zhǔn)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，所以土地使用稅是經(jīng)營(yíng)中一個(gè)不容忽視的稅金。

根據(jù)[89]國(guó)稅地字第013號(hào)文件《國(guó)家稅務(wù)局對(duì)關(guān)于電力行業(yè)征免土地使用稅問(wèn)題的規(guī)定》及[89]國(guó)稅地字第044號(hào)文件《國(guó)家稅務(wù)局對(duì)<關(guān)于請(qǐng)求再次明確電力行業(yè)土地使用稅征免范圍問(wèn)題的函>的復(fù)函》,國(guó)稅地字[1989]第140號(hào)文件國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于土地稅若干具體問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》的文件精神，對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)用地，免征土地使用稅;對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局審批，可暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。但壩區(qū)征收土地使用稅是不能減免的，壩區(qū)的涉稅面積也較大，稅額標(biāo)準(zhǔn)高，這部分稅金在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中都未涉及，但在電站運(yùn)營(yíng)期是需按年繳納的。

從2006年1月起,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于具備房屋功能的地下建筑征收房產(chǎn)稅的通知,凡在房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的具備房屋功能的地下建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防設(shè)施等，均應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定征收房產(chǎn)稅。水電站的地下廠房都納入了房產(chǎn)稅的征收范圍。雖然業(yè)內(nèi)一直對(duì)水電站的地下廠房征收房產(chǎn)稅有異議，無(wú)論是從地下廠房工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（結(jié)構(gòu)形態(tài)、施工組織、投資造價(jià)、功能形態(tài)），水電站臨時(shí)工程費(fèi)用的分?jǐn)傔€是從國(guó)家的能源政策、清潔能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、水電產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向來(lái)看都不適宜，但是財(cái)稅[2005]181號(hào)的要求從2006年1月起已經(jīng)執(zhí)行。對(duì)于造價(jià)較高的地下廠房和綜合辦公樓等都應(yīng)計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。

六、流域水情分析

來(lái)水量、發(fā)電用水量與發(fā)電量之間的相關(guān)性密切，相關(guān)密切程度高，充分體現(xiàn)了水電“以水定電”的特性。從電站運(yùn)行結(jié)果來(lái)看,來(lái)水量是制約電站發(fā)電及經(jīng)濟(jì)效益最根本的因素.所以投資前的水情與水情資料的收集、分析相當(dāng)重要。

水電站水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的水文氣象情報(bào)站網(wǎng)站所進(jìn)行的水文氣象要素觀測(cè)項(xiàng)目包括：雨量、水位、流量等。從流域洪水特點(diǎn)及傳播時(shí)間可以看出：要充分利用電站洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)提供短期預(yù)報(bào)的水情信息，提前1-2天預(yù)知每一次洪水過(guò)程。即便在電站洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)失靈，也可充分發(fā)揮水文站的作用，人工點(diǎn)繪洪水過(guò)程線，也可提前5-7小時(shí)預(yù)知洪峰到達(dá)壩前時(shí)間和可能的入庫(kù)洪量。

因此，在洪水起漲階段，結(jié)合壩前實(shí)際運(yùn)行水位，推算本次洪水可能出現(xiàn)的最高壩前水位，若推算造成棄水，可提前與調(diào)度溝通協(xié)調(diào)，加大機(jī)組出力運(yùn)行，提前騰出庫(kù)容，調(diào)蓄洪水，避免造成過(guò)多的棄水或不棄水。在洪水退水階段，把握好蓄水時(shí)機(jī)，及時(shí)攔蓄尾洪，力爭(zhēng)將水庫(kù)蓄至較高水位，提高水能利用率、增發(fā)電量。

七、結(jié)束語(yǔ)

7.1重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)工作，規(guī)范管理流程

各項(xiàng)目建設(shè)單位必須高度重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)工作，并不是電站正常發(fā)電交付使用，竣工決算歸檔后項(xiàng)目建設(shè)就終結(jié)，而要在統(tǒng)一的指導(dǎo)下進(jìn)行系統(tǒng)性地項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)工作。將此項(xiàng)工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理的常規(guī)性步驟。為有效地節(jié)省評(píng)估成本和時(shí)間，對(duì)于水電站這種建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)的工程，可以在階段性地進(jìn)程中引入后評(píng)估工作，納入項(xiàng)目管理的日常工作任務(wù)。為電站的經(jīng)濟(jì)可行性提高更可靠的保證。

7.2注重項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)果的反饋應(yīng)用

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在新立項(xiàng)項(xiàng)目投資的決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等過(guò)程中被采納和應(yīng)用的效果。遇到類似的、同規(guī)模、同區(qū)域、同特性的在建項(xiàng)目是否可以將后評(píng)估結(jié)論中差異較大的項(xiàng)目進(jìn)行修正，有效避免同類差異。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)估的反饋和應(yīng)用還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此必須建立一個(gè)使項(xiàng)目后評(píng)估信息得以反饋和應(yīng)用的機(jī)制與平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)在相應(yīng)的工作流程中明確規(guī)定后評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用制度。為新項(xiàng)目的決策和提高投資決策管理水平提供參考，確保項(xiàng)目的立項(xiàng)成功。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；納稅籌劃；研究

建筑施工企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比重較大，所以在納稅籌劃研究上取得成果，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別對(duì)是經(jīng)濟(jì)全球化后越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)帶來(lái)不少經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)是，其涉及的稅種較多，且每個(gè)稅種稅收特點(diǎn)征稅范圍不同。我們研究建筑施工企業(yè)納稅籌劃時(shí)更要全方位，關(guān)注到其業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍的變動(dòng)。

一、納稅籌劃的定義

納稅籌劃是一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。它是對(duì)企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)等涉稅環(huán)節(jié)進(jìn)行提前籌劃，目的是減少稅負(fù)，最終目的是達(dá)到企業(yè)利潤(rùn)最大化。其一切活動(dòng)的依據(jù)是我國(guó)現(xiàn)行稅法和其他相關(guān)法律。

二、納稅籌劃的特點(diǎn)

（一）合法性。合法性是納稅籌劃的本質(zhì)特點(diǎn)，也是首要原則。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)是由于實(shí)務(wù)中存在不違法卻不被政府提倡的行為，這一樣不滿足納稅籌劃的特點(diǎn)，不能稱之為有效籌劃。

（二）預(yù)見(jiàn)性。納稅籌劃發(fā)生在籌資、投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，計(jì)劃和安排企業(yè)納稅規(guī)模和方式等。所以需要提前進(jìn)行納稅籌劃，事后籌劃就是去了意義。

（三）籌劃方式多樣性。納稅中，不同稅種、納稅人、納稅內(nèi)容、稅率、納稅時(shí)間、地區(qū)政策存在差異，這也是納稅籌劃方式多樣性的原因。

（四）收益不確定性。納稅籌劃具有超前性，但是不能有明確的計(jì)劃。

三、建筑施工企業(yè)涉稅情況分析

建筑施工企業(yè)的活動(dòng)從承包、施工到完工交付，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體是工程項(xiàng)目。由于不同資質(zhì)的企業(yè)通過(guò)投標(biāo)承包，建筑施工企業(yè)經(jīng)常在異地施工、勞動(dòng)用工活動(dòng)性大、沒(méi)有統(tǒng)一定價(jià)。他的特殊行業(yè)性質(zhì)決定了其建筑工程周期長(zhǎng)，施工期間資金占用時(shí)間長(zhǎng)。

建筑施工企業(yè)涉及的稅種包括：契稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、城市建設(shè)維護(hù)稅等。其中籌劃空間比加大的稅種包括營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅、土地增值稅。

四、建筑施工企業(yè)分稅種的納稅籌劃

（一）營(yíng)業(yè)稅

建筑施工企業(yè)主要繳納營(yíng)業(yè)稅，它的征收不同于增值稅，可能會(huì)存在重復(fù)納稅。所以對(duì)建筑施工企業(yè)的納稅籌劃，我們要建立完善的會(huì)計(jì)處理制度，緊密安排計(jì)劃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。也可以從訂立合同入手，利用稅率差節(jié)稅避稅。

（1）通過(guò)降低營(yíng)業(yè)額的納稅籌劃。不論采取何種承包方式，施工方工程中所需原材料等價(jià)款計(jì)入營(yíng)業(yè)額，需要繳納營(yíng)業(yè)稅。如果能降低原材料等所需物資價(jià)款，建筑施工企業(yè)就能減輕稅負(fù)。最常見(jiàn)的方法是施工方與材料提供方建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，得到盡可能低的材料價(jià)款。通過(guò)這種方法取得的材料價(jià)款會(huì)比建設(shè)方直接在市場(chǎng)上購(gòu)買的價(jià)款低很多。

（2）利用納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間進(jìn)行的納稅籌劃。在工程結(jié)算方式選擇時(shí)，應(yīng)盡量將確認(rèn)時(shí)間推后。這樣的好處是，推遲營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。就能將資金更合理的利用起來(lái)。比如，收到預(yù)付款項(xiàng)時(shí)間一般較早，可能交易實(shí)質(zhì)尚未形成，那推遲工程結(jié)算時(shí)間，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就能遞延營(yíng)業(yè)稅稅款繳納。有利于企業(yè)達(dá)到企業(yè)利潤(rùn)最大化。

（二）企業(yè)所得稅

（1）固定資產(chǎn)的納稅籌劃。由于建筑施工企業(yè)用到的大型機(jī)器設(shè)備較多，它的固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占較大比例，所以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行納稅籌劃是其納稅籌劃的重點(diǎn)。固定資產(chǎn)的最終去向是將其資本化，研究時(shí)主要從折舊的幾個(gè)方面入手。因?yàn)檎叟f最終計(jì)入成本，直接影響利潤(rùn)。

固定資產(chǎn)凈殘值也會(huì)影響稅負(fù)。我們進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，應(yīng)考慮減少凈殘值，這樣就能更多的計(jì)入成本，降低應(yīng)納稅所得額，減輕稅負(fù)。

（2）存貨計(jì)價(jià)方式的納稅籌劃。存貨計(jì)價(jià)方法一般包括先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法和個(gè)別計(jì)價(jià)法等，企業(yè)存貨計(jì)價(jià)方式的選擇一般以商品價(jià)格為依據(jù)。當(dāng)通貨膨脹，材料價(jià)格上漲時(shí)，采用后進(jìn)先出法，這樣，產(chǎn)品生產(chǎn)成本加大，應(yīng)納稅所得額減少，從而減輕稅負(fù)。當(dāng)通貨緊縮時(shí)，材料價(jià)格下降，企業(yè)選擇先進(jìn)先出法稅負(fù)最低。因?yàn)檫@樣能加大產(chǎn)品生產(chǎn)成本，降低應(yīng)納稅所得額，減輕稅負(fù)。在通貨膨脹中采用不同存貨計(jì)價(jià)方式，企業(yè)的稅負(fù)從后進(jìn)先出法，加權(quán)平均法，先進(jìn)先出法依次降低。所以，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候選擇不同的存貨計(jì)價(jià)方式，是企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的重要思路。

（三）土地增值稅

建筑施工企業(yè)簽訂建房項(xiàng)目，將房屋建成后，若直接銷售就需要繳納土地增值稅。為了節(jié)約稅金，建筑施工企業(yè)可以與確定購(gòu)買方的前提下，與購(gòu)買方簽署代建合同。那建筑施工企業(yè)的行為就是代建，是代替購(gòu)買方取得的土地使用權(quán)，不需要繳納土地增值稅。代建行為而取得的勞務(wù)收入屬于“建筑業(yè)”，按3%繳納營(yíng)業(yè)稅。其稅率明顯低于土地增值稅，稅負(fù)得以降低。

（四）增值稅

增值稅納稅籌劃空間大，比如可以利用運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行納稅籌劃，或者利用供應(yīng)商選擇、稅收優(yōu)惠政策和銷售折扣方式。

五、建筑施工企業(yè)納稅籌劃應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）建立良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變，常會(huì)發(fā)生預(yù)料外的狀況，風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能發(fā)生。作為經(jīng)營(yíng)者，要有正確面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。要做好風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警方案，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠積極應(yīng)對(duì)，盡可能減少因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)造成的損失。如果企業(yè)在核算安裝工程營(yíng)業(yè)額時(shí)不將設(shè)備價(jià)款扣除，就沒(méi)有充分利用稅收優(yōu)惠造成多納稅。由此可見(jiàn)，企業(yè)的一些會(huì)計(jì)處理方法，對(duì)稅收政策的解讀都影響著納稅籌劃，由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)又直接影響企業(yè)利潤(rùn)。所以進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，應(yīng)考慮到各個(gè)方面的影響因素，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化為目的。這樣才能降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）保持籌劃方案適度的靈活性和可操作性。如果籌劃方案只注重眼前利益，沒(méi)考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)，就會(huì)使納稅籌劃失去其原應(yīng)有的效用。所以要把握稅收政策的發(fā)展和趨勢(shì)。當(dāng)政策改變時(shí)，我們能及時(shí)做出應(yīng)對(duì)，改變?cè)蟹桨?，才能減少損失。

納稅籌劃還要求可操作性。納稅籌劃不是一個(gè)專門部門的職責(zé)，它貫穿在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)階段。當(dāng)稅務(wù)人員計(jì)劃安排好方案后，要求每個(gè)部門齊力配合。所以，方案要簡(jiǎn)單易懂便于操作，還要求考慮機(jī)會(huì)成本。不能單純?yōu)榱嘶I劃納稅而影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。所以制定操作性強(qiáng)的籌劃方案，即節(jié)稅又不會(huì)產(chǎn)生大量人力物力耗費(fèi)。（作者單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 燕超.納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008，（3）：116-117

[2] 焦海仙.建筑施工企業(yè)涉稅問(wèn)題研究[J].財(cái)稅金融，2011，（12下）：72

[3] 楊軍.企業(yè)納稅籌劃及其風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].黑龍江：黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011：42

[4] 劉桂花.論如何加強(qiáng)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅籌劃[J].財(cái)務(wù)與管理，2012，（11）：21

篇6

關(guān)鍵詞:稅收;稅收管理;稅收秩序

一、目前稅收管理中存在的問(wèn)題

(一)單純追求收入目標(biāo),稅收職能單一化傾向日益明顯1994年稅制改革以寫(xiě)作論文來(lái),我國(guó)工商稅收收入以年平均近1000億元的速度遞增。除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)征管等因素外,維系高增長(zhǎng)的主要因素是政府行為和支持政府行為的稅收“超常措施”。為了完成任務(wù),各級(jí)政府和財(cái)稅部門繼續(xù)采取“超常措施”,“寅吃卯糧”、“無(wú)稅空轉(zhuǎn)”等現(xiàn)象日益公開(kāi)化、普遍化。任務(wù)高壓下的稅收征管,其危害是顯而易見(jiàn)的。其一,剛性的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)弱化了剛性的稅收?qǐng)?zhí)法,看似力度很大,實(shí)質(zhì)上是對(duì)法律尊嚴(yán)的自我踐踏。其二,大面積的超收,人為改變了正常情況下的稅收數(shù)量和規(guī)模,掩蓋了稅制的運(yùn)行質(zhì)量和真實(shí)的稅收負(fù)擔(dān)程度,為宏觀決策提供了虛假的數(shù)字依據(jù)。

(二)一些稅種先天不足,稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)乏力稅種設(shè)置、稅率設(shè)計(jì)的目的,最終要通過(guò)征收管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。稅收征管中的一系列問(wèn)題,使一些稅種的設(shè)置初衷大打折扣。現(xiàn)行消費(fèi)稅的征稅對(duì)象主要是煙酒。由于大量的欠稅和稅收流失,該稅種的調(diào)節(jié)作用無(wú)法發(fā)揮,與政策設(shè)計(jì)的初衷大相徑庭。而且,從中央到地方,對(duì)煙酒稅收的依賴程度越來(lái)越大,實(shí)際工作中采取了一些積極扶持政策,完全偏離了限制消費(fèi)和生產(chǎn)的初衷,稅收調(diào)節(jié)嚴(yán)重乏力。

(三)財(cái)務(wù)核算虛假,稅收監(jiān)督不到位1.偷稅逃稅普遍化、社會(huì)化,稅收差額嚴(yán)重。稅收差額是衡量一國(guó)稅收征管效率的重要指標(biāo)。據(jù)調(diào)查,我國(guó)的稅收差額大體在30%-40%。當(dāng)前的突出問(wèn)題是,一些不法分子大肆盜竊、偽造、倒賣和虛開(kāi)、代開(kāi)增值稅專用發(fā)票,違法數(shù)額巨大,觸目驚心。2.財(cái)務(wù)核算成果人為控制,經(jīng)營(yíng)指標(biāo)虛假。受各種利益因素影響,許多企業(yè)建有兩套或三套賬目,在上報(bào)經(jīng)營(yíng)成果或計(jì)算稅金時(shí),往往使用虛假賬目,形成稅收監(jiān)督的真空。一些沒(méi)有設(shè)立兩套賬目的單位,在財(cái)務(wù)核算上也摻雜許多虛假成分,看似規(guī)范合理的會(huì)計(jì)核算掩蓋著許多經(jīng)過(guò)處理的問(wèn)題。虛假的財(cái)務(wù)核算不僅導(dǎo)致稅收流失,還造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的失真。3.某些企業(yè)腐敗嚴(yán)重,侵蝕稅基。企業(yè)負(fù)責(zé)人的腐敗,屢禁不止,局部地區(qū)愈演愈烈,已經(jīng)成為社會(huì)毒瘤和頑癥。盡管企業(yè)腐敗的表現(xiàn)形式多種多樣,反映在財(cái)務(wù)上,毫無(wú)例外都是化公為私,侵吞國(guó)家資財(cái),侵蝕稅基。

二、存在問(wèn)題的原因

(一)社會(huì)原因———整個(gè)社會(huì)的執(zhí)法狀況欠佳為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國(guó)相繼出臺(tái)了大量法律法規(guī),長(zhǎng)期以來(lái)“無(wú)法可依”的狀況逐步得到改善。但是,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題一直嚴(yán)重困擾各級(jí)政府和執(zhí)法部門。在這樣一個(gè)社會(huì)大環(huán)境下,稅收?qǐng)?zhí)法始終處在各種矛盾的焦點(diǎn)上,行政干預(yù)、人情干預(yù)、部門配合不力、司法腐敗等一系列問(wèn)題嚴(yán)重制約著嚴(yán)格執(zhí)法。1.稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行難。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌后,出于自身利益的考慮,往往以多種具體操作上的理由拒絕暫停支付和扣繳稅款。金融部門為防范風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行貸款抵押,企業(yè)資產(chǎn)大部分甚至全部抵押給銀行,稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押、查封企業(yè)財(cái)產(chǎn),有時(shí)沒(méi)有標(biāo)的物。2.法人案件處理難。一般說(shuō)來(lái),對(duì)納稅人個(gè)人的稅務(wù)違章案件比較容易處理,而對(duì)法人涉稅案件的處理往往會(huì)遇到來(lái)自地方的行政干預(yù)和社會(huì)的壓力。企業(yè)的稅收問(wèn)題被查實(shí)后,政府一般要予以庇護(hù),稅務(wù)機(jī)關(guān)一般也要作出讓步。第6期何朝陽(yáng):淺析我國(guó)稅收管理存在的問(wèn)題及對(duì)策79一些地方企業(yè)普遍困難,稅務(wù)機(jī)關(guān)在案件處理上,不得不考慮社會(huì)穩(wěn)定和稅源延續(xù)問(wèn)題,因而手下留情甚至不了了之。3.涉稅違法案件處罰難。稅收?qǐng)?zhí)法專業(yè)性較強(qiáng),司法立案需要重新取證,一些涉稅違法案件查處遲緩,久拖不決,處罰不及時(shí)、定案不準(zhǔn)確、執(zhí)法不到位的問(wèn)題比較突出。

(二)法制原因———稅收立法滯后于改革進(jìn)程1.大部分稅種沒(méi)有通過(guò)人大立法,而是以條例形式,法規(guī)層次低,而且具體條款頻繁修改,缺乏應(yīng)有的權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性。一些正在執(zhí)行的條款不能作為認(rèn)定納稅人犯罪的依據(jù),客觀上存在稅務(wù)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)執(zhí)法上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。2.稅收程序法律依據(jù)不足,現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,對(duì)稅收程序的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單、原則,可操作性差。3.沒(méi)有建立獨(dú)立的稅務(wù)司法體系,稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)力脫節(jié)。

(三)內(nèi)部機(jī)制原因———稅收征管機(jī)制落后機(jī)構(gòu)設(shè)置條塊分割,重疊交叉,成本過(guò)高,效能低下。一方面,各種經(jīng)濟(jì)成分的重新組合,各種所有制形式的頻繁變動(dòng),各行業(yè)的相互交融,使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式、隸屬關(guān)系呈現(xiàn)明顯的多極性和不穩(wěn)定性。反映到稅收征管上,最突出的問(wèn)題就是征管范圍無(wú)法劃清。另一方面,隨著企業(yè)主管部門的合并、撤銷、精簡(jiǎn)、改變職能,原有的行業(yè)格局、所有制格局重新排列,直屬機(jī)構(gòu)失去存在必要,城市稅務(wù)直屬分局和區(qū)局并存,給稅收成本的控制、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、管理效能的提高帶來(lái)一定負(fù)效應(yīng),也給納稅人辦理稅收事宜帶來(lái)諸多不便;征收分局與稽查分局在任務(wù)承擔(dān)與職能行使上相脫離;交叉管理,稅負(fù)不公,爭(zhēng)搶稅源,漏征漏管嚴(yán)重。

三、對(duì)策分析

(一)改革稅收計(jì)劃管理,提高其合理性、科學(xué)性1.實(shí)事求是,增強(qiáng)稅收計(jì)劃管理的科學(xué)性。稅收計(jì)劃的制定,除了參考國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算收入外,更應(yīng)從經(jīng)濟(jì)稅源的實(shí)際出發(fā),緊密結(jié)合市場(chǎng)變化,遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極可靠和留有余地的原則,以“發(fā)展變化”的總觀點(diǎn)來(lái)預(yù)測(cè)分析經(jīng)濟(jì)稅源,使稅收計(jì)劃盡量與實(shí)際稅源相吻合。為確保計(jì)劃制定和分配的科學(xué)化、合理化,一要根據(jù)不同行業(yè)、不同所有者結(jié)構(gòu)確定相應(yīng)的調(diào)查方法和參數(shù)依據(jù),為科學(xué)編制稅收計(jì)劃奠定基礎(chǔ);二要在具體編制計(jì)劃過(guò)程中,采取因素測(cè)算法與抽樣調(diào)查法進(jìn)行綜合驗(yàn)證,合理科學(xué)地確定每一因素,避免簡(jiǎn)單推算,提高計(jì)劃準(zhǔn)確度;三要開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出稅收計(jì)劃信息管理軟件,建立縱向可與各級(jí)稅務(wù)部門聯(lián)系的征管數(shù)據(jù)庫(kù),橫向可與各部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)互相交流的反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù),并科學(xué)地將這些信息分類、解釋、分析、轉(zhuǎn)換成編制、分配稅收計(jì)劃的正確依據(jù)。2.完善會(huì)計(jì)改革,保證計(jì)劃執(zhí)行的準(zhǔn)確性。現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算辦法雖以申報(bào)應(yīng)征數(shù)作為核算起點(diǎn),建立了基層征收機(jī)關(guān)分戶分稅種明細(xì)賬,但由于諸多方面原因,在基層會(huì)計(jì)實(shí)踐中,除入庫(kù)數(shù)額外,其他數(shù)據(jù)一定程度上缺乏真實(shí)性、完整性,影響了稅收計(jì)劃利用會(huì)計(jì)資料來(lái)計(jì)算稅收增減因素、測(cè)算稅收負(fù)擔(dān)和稅收增減幅度、預(yù)測(cè)稅源及其變化趨勢(shì)。必須進(jìn)一步完善和加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)改革,進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)在計(jì)會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用水平,全面真實(shí)準(zhǔn)確地反映稅源和稅收收入以及欠稅情況。3.注重調(diào)查研究,增強(qiáng)計(jì)劃分析的針對(duì)性。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。制定稅收計(jì)劃的同志應(yīng)經(jīng)常深入基層了解情況,及時(shí)反映征管工作中的新情況、新問(wèn)題,掌握經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)和變化情況以及發(fā)展趨勢(shì),提高預(yù)測(cè)稅收收入的能力。在稅收計(jì)劃執(zhí)行情況分析中,要實(shí)現(xiàn)定量分析與定性分析相結(jié)合,既要分析客觀原因,更要分析主觀原因,做到有情況、有數(shù)據(jù)、有比較、有辦法、有預(yù)測(cè),抓住重點(diǎn)。還要實(shí)行稅收計(jì)劃分析與稅收統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合,充分發(fā)揮現(xiàn)有信息資料的作用。4.實(shí)行綜合評(píng)價(jià),增強(qiáng)計(jì)劃考核的合理性。當(dāng)計(jì)劃與實(shí)際稅源有較大的差距時(shí),不能以計(jì)劃沖擊稅法。對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的考評(píng),不能把計(jì)劃完成情況好壞作為唯一標(biāo)準(zhǔn),要強(qiáng)調(diào)依法治稅,加大對(duì)執(zhí)法情況監(jiān)督考評(píng)的份量,以促進(jìn)稅收管理工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

篇7

【摘要】科技體制是科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的組織體系和管理制度的總稱。它包括組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、管理原則等內(nèi)容。本文在對(duì)我國(guó)原有科技體制的內(nèi)容作以簡(jiǎn)單介紹外，就目前的國(guó)情提出深化科技體制改革的方式和渠道，有助于科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的進(jìn)步，有助于我國(guó)科技水平的進(jìn)一步提高，在深化的基礎(chǔ)上，提出近期體制改革的主要任務(wù)，從而有助于我國(guó)各科研領(lǐng)域的水平提高。

【關(guān)鍵詞】科技體制改革開(kāi)放自主創(chuàng)新

一、我國(guó)科技體制改革的主要內(nèi)容

1.建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的組織結(jié)構(gòu)，按照“穩(wěn)住一頭，放開(kāi)一片”的方針，大力加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)，提高企業(yè)的技術(shù)吸收與開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)合，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。

2.建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，改革撥款制度，開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，在對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理的同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)，提高科技機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的活力。

3.建立科技機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)的現(xiàn)代組織制度，實(shí)行政事分離，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改革人事制度，充分發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造才能和積極性。

4.建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏觀科學(xué)管理體制，轉(zhuǎn)變各級(jí)管理部門的職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控服務(wù)職能。

二、深化我國(guó)科技體制改革的方式和渠道

1.深化科技體制改革，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立健全有關(guān)法律法規(guī)，完善科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會(huì)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，形成科技不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)不斷增加科技投入的良好機(jī)制。要大力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)企業(yè)與科技人員進(jìn)行自主創(chuàng)新的利益要求和積極性，保障全社會(huì)研發(fā)能力的提升和持續(xù)發(fā)展。要著力完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，以行之有效的財(cái)稅金融政策，改善對(duì)高技術(shù)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)資本、技術(shù)與企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，積極為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，為不同類型、不同所有制企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.深化科技體制改革，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是國(guó)家自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。企業(yè)創(chuàng)新能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高有利于提高科技資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.深化科技體制改革，必須充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用。國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)擁有得天獨(dú)厚的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和人才儲(chǔ)備。我們要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，以建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研機(jī)構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍。

三、當(dāng)今我國(guó)科技體制改革的主要任務(wù)

1.支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是技術(shù)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。要進(jìn)一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。一要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體。加快完善統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過(guò)財(cái)稅、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。二要改革科技計(jì)劃支持方式，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家研究開(kāi)發(fā)任務(wù)。三要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度。四要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。把技術(shù)創(chuàng)新能力作為國(guó)有企業(yè)考核的重要指標(biāo)，把技術(shù)要素參與分配作為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。五要營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

2.深化科研機(jī)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度

改革開(kāi)放以來(lái)形成了一批精干的科研機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮這些科研機(jī)構(gòu)的重要作用，要以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以健全機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化管理體制改革，加快建設(shè)“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。一要按照國(guó)家賦予的職責(zé)定位加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，集中力量形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域和研究基地。二要建立穩(wěn)定支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)的科技投入機(jī)制。學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè)、重大創(chuàng)新成果是長(zhǎng)期持續(xù)努力的結(jié)果。三要建立有利于科研機(jī)構(gòu)原始創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。自主選題研究對(duì)科研機(jī)構(gòu)提高原始創(chuàng)新能力、培養(yǎng)人才隊(duì)伍非常重要。四要建立科研機(jī)構(gòu)整體創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)制度。五要建立科研機(jī)構(gòu)開(kāi)放合作的有效機(jī)制。實(shí)行固定人員與流動(dòng)人員相結(jié)合的用人制度。全面實(shí)行聘用制和崗位管理，面向全社會(huì)公開(kāi)招聘科研和管理人才。

3.推進(jìn)科技管理體制改革

推進(jìn)科技管理體制改革，重點(diǎn)是健全國(guó)家科技決策機(jī)制，消除體制機(jī)制，切實(shí)提高整合科技資源、組織重大科技活動(dòng)的能力。一要建立健全國(guó)家科技決策機(jī)制。完善國(guó)家重大科技決策議事程序，形成規(guī)范的咨詢和決策機(jī)制。二要建立健全國(guó)家科技宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。確立科技政策作為國(guó)家公共政策的基礎(chǔ)地位，形成國(guó)家科技政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)互動(dòng)的政策體系。三要改革科技評(píng)審與評(píng)估制度。要體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，為各類人才特別是青年人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。四要改革科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照公開(kāi)公正、科學(xué)規(guī)范、精簡(jiǎn)高效的原則，完善科研評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)體系，建立適應(yīng)不同性質(zhì)科技工作的人才評(píng)價(jià)體系。改革國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度注重對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)。

篇8

一、張家口市小微企業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，張家口市在良好的招商引資環(huán)境和鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)政策下，全市經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，大量的小微企業(yè)同時(shí)應(yīng)運(yùn)而生，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐漸拓寬，行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多元化，發(fā)展態(tài)勢(shì)總體較好。截止2012年底全市小微企業(yè)達(dá)到11171個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資223.8億元，擁有資產(chǎn)665億元，從業(yè)人員年達(dá)34.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入933億元，上繳稅金45.2億元。小微企業(yè)解決了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，銷售收入占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的89.6%。據(jù)張家口市工商局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 2012年全市注銷個(gè)體工商戶4142戶，即每天有11個(gè)個(gè)體工商戶關(guān)門歇業(yè)。從這一數(shù)據(jù)上可以看出了小微企業(yè)發(fā)展的艱辛。

為了加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，近幾年張家口市委市政府相繼出臺(tái)了多個(gè)文件，進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，完善服務(wù)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。具體內(nèi)容包括各項(xiàng)財(cái)稅、金融政策的落實(shí)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，發(fā)揮小微企業(yè)專項(xiàng)資金的作用，重點(diǎn)支持小微企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快公共服務(wù)體系建設(shè)等。

這些政策切實(shí)改善了小微企業(yè)的融資環(huán)境，讓面臨各種困惑與挑戰(zhàn)的小微企業(yè)看到了希望，很多小微企業(yè)得到了稅收的優(yōu)惠和銀行的小額貸款，在一定程度上緩解了許多小微企業(yè)的資金問(wèn)題，可是人才上政府還沒(méi)有找到切實(shí)有效的措施來(lái)解決企業(yè)發(fā)展中的人才短缺和流失問(wèn)題，人才的匱乏已經(jīng)嚴(yán)重制約著小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

二、張家口市小微企業(yè)人才缺失成因

為了找到小微企業(yè)人才缺失的主要因素，本文選擇了管理制度、企業(yè)發(fā)展前景、工資待遇、就業(yè)觀念為觀測(cè)變量，采用李克特五點(diǎn)量表法進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，本次調(diào)查總共發(fā)放問(wèn)卷400份，回收有效問(wèn)卷309份，有效問(wèn)卷率為 77%。通過(guò)調(diào)查分析，影響小微企業(yè)人才缺失主要有以下幾方面的原因：

1.企業(yè)管理制度不完善。小微企業(yè)由于規(guī)模小，職工少、機(jī)構(gòu)不健全等原因，很多企業(yè)都沒(méi)有完善的整套科學(xué)的管理制度，如生產(chǎn)管理制度、員工管理規(guī)章制度、薪酬管理制度、員工晉升制度等。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有32%的小微企業(yè)制定了相應(yīng)的規(guī)章制定，但有很多企業(yè)的規(guī)章制度只是停留的墻上，并沒(méi)有嚴(yán)格的按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，由于制度的不完善使得企業(yè)在生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)具有很大的隨意性，決定權(quán)主要掌握的創(chuàng)辦者手中。

2.企業(yè)發(fā)展前景令人擔(dān)憂。目前張家口市80%以上的小微型企業(yè)具有傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營(yíng)色彩，業(yè)主與雇員知識(shí)結(jié)構(gòu)都明顯偏低，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)相對(duì)不足，嚴(yán)重制約了小微企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，大多數(shù)小微企業(yè)分布在產(chǎn)業(yè)鏈低端，科技創(chuàng)新投入不足、產(chǎn)品附加值低，尤其是國(guó)內(nèi)知名品牌和“拳頭”產(chǎn)品少，缺乏強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展后勁不足。另外，小微企業(yè)發(fā)展隨意性較強(qiáng)，企業(yè)和行業(yè)發(fā)展意識(shí)不夠，處于單兵作戰(zhàn)、自生自滅狀態(tài)，守舊的經(jīng)營(yíng)模式形成“作坊式”生產(chǎn)格局，難以融入社會(huì)化大生產(chǎn)，無(wú)法形成規(guī)?；湕l式發(fā)展。所以，從總體上看小微企業(yè)的發(fā)展前景不容樂(lè)觀。

3.工資福利待遇不高。張家口市地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行2、3、4檔，分別是1040元、960元、860元。從整體上來(lái)看，張家口大中型企業(yè)的工資水平與河北省其它地市相比還是比較低的，小微企業(yè)的工資水平就更低了。很多小微企業(yè)在社會(huì)保障制度方面都不完善，企業(yè)員工享受不到完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)等。很多員工看不到工資增長(zhǎng)的希望，在小微企業(yè)的從業(yè)者感覺(jué)工資無(wú)法滿足正常的家庭開(kāi)支，于是很多就業(yè)者不愿意去小微企業(yè)，甚至小微企業(yè)的現(xiàn)有員工也在不斷地流失。

4.人才就業(yè)觀念滯后。由于受傳統(tǒng)觀念和家庭的影響，大學(xué)畢業(yè)生或者是更高學(xué)歷的人才，從思想上就不愿意選擇民營(yíng)企業(yè)及邊緣地區(qū)工作，在選擇企業(yè)方面，高學(xué)歷和有一技之長(zhǎng)的技術(shù)人員大都選擇了在大城市的大中型企業(yè)就業(yè)，認(rèn)為小微企業(yè)不利于自己的職業(yè)生涯規(guī)劃和自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。這些年，受觀念的影響小微企業(yè)的員工跳槽更是屢見(jiàn)不鮮，小微企業(yè)不斷遭遇“用工荒”，幾乎已經(jīng)成為了一種常態(tài)。

三、解決小微企業(yè)人才缺失的對(duì)策

1.健全小微企業(yè)管理制度。（1）健全勞動(dòng)人事制度。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策，小微企業(yè)在用人方面，要建立完善的勞動(dòng)人事制度，主要涉及薪資、員工福利、休假、考核、解聘等方面，只有制度完善了，員工的利益才能得到法律的保障，每個(gè)小微企業(yè)都要與員工簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納足額的社會(huì)保險(xiǎn)金，解決員工的后顧之憂。

（2）完善員工培訓(xùn)制度。采用企業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，為小微企業(yè)的員工增加人力資本投資。大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以公益和商業(yè)互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)分布廣、功能強(qiáng)、質(zhì)量?jī)?yōu)，讓小微企業(yè)職工不但能得到一般培訓(xùn)，而且還能得到特殊培訓(xùn)，使小微企業(yè)能夠真正“用得上、用得起”。

（3）完善選人、用人制度。小微企業(yè)在選人方面要遵循“拿來(lái)能用，用之培養(yǎng)、培養(yǎng)能勝”的原則，招聘過(guò)程中盡量簡(jiǎn)化招聘程序，招聘人才上可以利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在網(wǎng)上隨時(shí)招聘信息，最大渠道擴(kuò)大招聘途徑。在人才需求方面不是學(xué)歷越高越好，而是適合就行，因?yàn)楹芏嘈∥⑵髽I(yè)都是生產(chǎn)鏈的低端產(chǎn)品，技術(shù)含量較低。高技術(shù)人才很難招聘進(jìn)來(lái)，即使招進(jìn)來(lái)也難留的住。小微企業(yè)要重點(diǎn)培養(yǎng)員工的企業(yè)情懷，實(shí)現(xiàn)感情留人、事業(yè)留人。

2.建立多樣化薪資福利體系。（1）計(jì)時(shí)工資。計(jì)時(shí)工資是直接以勞動(dòng)時(shí)間計(jì)算報(bào)酬，簡(jiǎn)單易行，便于計(jì)算。同時(shí)，由于各種勞動(dòng)均可以用勞動(dòng)時(shí)間來(lái)計(jì)量，所以計(jì)時(shí)工資的適應(yīng)性強(qiáng)，實(shí)行范圍廣泛，任何部門、任何單位和各類工種、崗位均可采用。其中，最適用于以下行業(yè)、企業(yè)、車間、工種、崗位：一是機(jī)械化、自動(dòng)化水平較高、技術(shù)性強(qiáng)、操作復(fù)雜，產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)多道工序、多道操作才能完成，不易單獨(dú)計(jì)算個(gè)人的勞動(dòng)成果的行業(yè)和工種；二是主要為生產(chǎn)第一線服務(wù)和從事輔助工作，其勞動(dòng)量不便于用產(chǎn)品產(chǎn)量準(zhǔn)確計(jì)量的工人和服務(wù)人員；三是勞動(dòng)量不便于統(tǒng)計(jì)計(jì)量的企業(yè)行政管理人員和技術(shù)人員等；四是產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和生產(chǎn)條件多變的企業(yè)。

由于計(jì)時(shí)工資按照勞動(dòng)時(shí)間支付工資，因此，能夠促進(jìn)職工提高出勤率和提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，保證勞動(dòng)的質(zhì)量。

（2）計(jì)件工資。計(jì)件工資，是依據(jù)工人合格產(chǎn)品數(shù)量（作業(yè)量）和計(jì)件工資率計(jì)算工資報(bào)酬的工資支付形式。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)施計(jì)件工資的條件是：產(chǎn)品或作業(yè)的數(shù)量能夠單獨(dú)準(zhǔn)確地計(jì)量，而且能夠反映勞動(dòng)者實(shí)際付出的勞動(dòng)量。計(jì)件工資能夠有效地刺激勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)勞動(dòng)者改進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)方式，提高勞動(dòng)技能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（3）利潤(rùn)分享。利潤(rùn)分享是一種新型的工資形式，是指雇員報(bào)酬的多少與企業(yè)利潤(rùn)密切相關(guān)，并且同向變化的一種形式。通過(guò)采取此種勞動(dòng)報(bào)酬支付方式，可以使雇員意識(shí)到自己的工資不僅與自身的努力工作有關(guān)，并且與企業(yè)在一定時(shí)期中取得最終的利潤(rùn)相關(guān)。也就是說(shuō)，企業(yè)獲得利潤(rùn)多，員工的工資就高，反之，則會(huì)得到比較低的收入。采取利潤(rùn)分享，可以使職工和企業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

（4）年薪制。年薪制，指的是對(duì)企業(yè)中受聘擔(dān)任廠長(zhǎng)、經(jīng)理、重要科技人員實(shí)行的一種特定形式的工資制度。小微企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)理、重要科技人員在一個(gè)年度以及任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，相應(yīng)確定與其貢獻(xiàn)相稱的年度和長(zhǎng)期報(bào)酬水平。年薪制可以為廣泛實(shí)施股權(quán)激勵(lì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，企業(yè)既可以方便地把年薪收入的一部分直接轉(zhuǎn)化為股權(quán)激勵(lì)形式，又可以組合多種股權(quán)激勵(lì)形式；把經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬與資產(chǎn)所有者利益和企業(yè)發(fā)展前景緊密結(jié)合起來(lái)。

篇9

[關(guān)鍵詞] 模塊化教學(xué) 會(huì)計(jì)崗位 崗位課程

高等職業(yè)教育以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才為目標(biāo)。在教學(xué)中,以應(yīng)用為宗旨和特征來(lái)構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系?；A(chǔ)理論教學(xué)以應(yīng)用為目標(biāo)、以必須夠用為度,專業(yè)教學(xué)強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和適用性。作為實(shí)踐性很強(qiáng)的高職會(huì)計(jì)專業(yè),面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和會(huì)計(jì)國(guó)際化,面對(duì)新的會(huì)計(jì)環(huán)境, 必須打破傳統(tǒng)的以學(xué)科為中心的教學(xué)模式,創(chuàng)建以能力為本位的模塊化教學(xué)模式，邊教邊學(xué)邊做,使每一個(gè)學(xué)生都掌握一個(gè)或多個(gè)職業(yè)、若干工作崗位所需的本領(lǐng)，從而更貼近市場(chǎng)和崗位的需求，使教學(xué)更具有針對(duì)性和實(shí)效性。筆者就高職會(huì)計(jì)專業(yè)如何實(shí)施模塊化教學(xué)提出以下構(gòu)想:

一、高職會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)施模塊化教學(xué)應(yīng)以高職會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)作為理論支撐,并以此確立職業(yè)崗位所需的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求

1.高職會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)

“以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力培養(yǎng)為本位、以社會(huì)需求為目標(biāo)”，培養(yǎng)具有良好的會(huì)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)、具有綜合職業(yè)能力和就業(yè)能力，面向基層企業(yè)事業(yè)單位一線從事會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)事務(wù)管理工作的中等技能型人才。

2.會(huì)計(jì)職業(yè)崗位的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求

(1)知識(shí)結(jié)構(gòu)。高等職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)定位于生產(chǎn)服務(wù)一線技能型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，處于會(huì)計(jì)教育系列的初級(jí)層次，主要培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要的德、智、體、美等全面發(fā)展的，具有綜合職業(yè)能力和就業(yè)能力，面向基層企業(yè)單位從事會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)事務(wù)管理工作的技能人才。專業(yè)知識(shí)主要包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、商業(yè)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、點(diǎn)鈔、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)電算化、財(cái)經(jīng)法規(guī)等，使學(xué)生既掌握基本的會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)，又掌握計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的操作技能，并且通過(guò)參加全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

(2)能力結(jié)構(gòu)。能力分為一般能力和職業(yè)能力。一般能力主要表現(xiàn)在：政策和法律意識(shí)、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、交往合作能力、身體健康等方面。職業(yè)能力，要求學(xué)生具有愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、謹(jǐn)慎誠(chéng)信的職業(yè)道德，具有組織和管理能力，合作與協(xié)調(diào)能力，具有不斷探索和勇于創(chuàng)新的精神，具有效益、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等觀念。具體能力要求有：

①點(diǎn)鈔和小鍵盤(pán)數(shù)字錄入。能識(shí)別鈔票真假，并快速準(zhǔn)確點(diǎn)鈔，能快速準(zhǔn)確的通過(guò)小鍵盤(pán)進(jìn)行數(shù)字錄入。

②記賬、算賬、報(bào)賬、理財(cái)。能熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)填制憑證、登記賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表，能為有關(guān)各方提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息，能為客戶提供理財(cái)服務(wù)。

③計(jì)算機(jī)操作。能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)收集和處理信息，進(jìn)行出納、電算會(huì)計(jì)處理，開(kāi)展電子商務(wù)、電子結(jié)算等工作。

④交往合作能力。善于協(xié)調(diào)關(guān)系，協(xié)同他人工作，富有集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神，具有社會(huì)活動(dòng)、處理交際事務(wù)以及運(yùn)用語(yǔ)言文字等方面的能力。

此外，還應(yīng)有把握政策的能力，能夠及時(shí)學(xué)習(xí)理解和掌握國(guó)家有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)稅金融政策，并能運(yùn)用于工作中，還應(yīng)具有一定的外語(yǔ)聽(tīng)力和口語(yǔ)水平，能在外資銀行從事相關(guān)工作。

二、高職會(huì)計(jì)專業(yè)模塊化教學(xué)的實(shí)施方案

所謂模塊化教學(xué)模式就是按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),依據(jù)職業(yè)崗位群,將所需的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求分解為各項(xiàng)技能,依此建立若干個(gè)教學(xué)分模塊或子模塊,從而使每個(gè)模塊對(duì)應(yīng)有目標(biāo)能力、課程設(shè)置和技能訓(xùn)練,將理論教學(xué)和技能訓(xùn)練有機(jī)地結(jié)合在一起來(lái)完成教學(xué)任務(wù)的一種教學(xué)模式。與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，它打破了學(xué)科的理論和知識(shí)體系,將必須掌握的理論融入各技能模塊中,而將學(xué)生暫時(shí)用不到的理論知識(shí)暫時(shí)擱置一邊,從而實(shí)現(xiàn)理論為實(shí)踐服務(wù)、知識(shí)為技能服務(wù)。筆者根據(jù)本專業(yè)人培養(yǎng)目標(biāo)和本專業(yè)課程特點(diǎn),將高職會(huì)計(jì)專業(yè)整個(gè)課程劃分為以下幾大模塊，通過(guò)各模塊的設(shè)置真正達(dá)到干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，要什么給什么。

1.公共基礎(chǔ)模塊

在這一模塊中我們將進(jìn)行語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、政治、德育、體育等公共必修課的課程教學(xué)，以夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)，提高學(xué)生的文化和道德修養(yǎng)，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，構(gòu)建一個(gè)寬的基礎(chǔ)平臺(tái)。在這一模塊中將由基礎(chǔ)課的專業(yè)教師們對(duì)每門課進(jìn)行針對(duì)性的課程設(shè)計(jì)，而不再進(jìn)行小模塊化的劃分。

2.專業(yè)基礎(chǔ)模塊

這一模塊是學(xué)習(xí)專業(yè)模塊的基礎(chǔ)，主要設(shè)置財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)，使學(xué)生了解會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)與工作內(nèi)容，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置，會(huì)計(jì)部門的職能，并掌握會(huì)計(jì)要素、記賬方法、會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用、憑證的填制、賬薄的登記、財(cái)產(chǎn)清查的方法以及報(bào)表的編制方法，為以后的專業(yè)學(xué)習(xí)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.專業(yè)技能模塊

在專業(yè)基本技能模塊，設(shè)置會(huì)計(jì)基本技能、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)兩個(gè)子模塊。會(huì)計(jì)基本技能模塊下設(shè)置珠算、點(diǎn)鈔、POS收銀三個(gè)項(xiàng)目，要求學(xué)生掌握珠算加減乘除基本運(yùn)算、點(diǎn)鈔技術(shù)與假鈔識(shí)別技術(shù)、小鍵盤(pán)數(shù)字輸入技術(shù)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)模塊中設(shè)置windows、word、excle、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)四個(gè)項(xiàng)目，要求學(xué)生掌握這四個(gè)項(xiàng)目的操作方法。具體內(nèi)容見(jiàn)表1。

4.會(huì)計(jì)崗位應(yīng)用模塊

這是培養(yǎng)學(xué)生會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作技能的課程模塊,是直接為學(xué)生就業(yè)服務(wù)的,是本專業(yè)的重點(diǎn)。根據(jù)會(huì)計(jì)崗位，本模塊可分為出納員崗位、資本資金核算崗位、存貨核算崗位、往來(lái)業(yè)務(wù)核算崗位、工資會(huì)計(jì)核算崗位、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算崗位、成本費(fèi)用會(huì)計(jì)核算崗位、財(cái)務(wù)成果會(huì)計(jì)核算崗位、記賬員崗位、財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)崗位十個(gè)子模塊。各個(gè)子模塊又分成若干個(gè)項(xiàng)目，具體內(nèi)容見(jiàn)表2所示。本模塊不僅要求學(xué)生掌握手工核算，而且要掌握電算化處理。因此，在教學(xué)過(guò)程中，會(huì)有多名專業(yè)教師對(duì)某一項(xiàng)目進(jìn)行講解。例如固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算崗位，這一模塊要求學(xué)生掌握固定資產(chǎn)增加、減少、折舊的手工核算，并掌握其電算化處理。這樣就涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)電算化老師。在授課時(shí)，每位涉及到的專業(yè)教師都必須了解這個(gè)模塊中自己要講授的內(nèi)容。

學(xué)院應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的課程設(shè)置模式進(jìn)行改革，按崗位設(shè)置課程（如出納員崗位課程、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算崗位課程），并按崗位編制相應(yīng)的教材（如出納員崗位教材、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算崗位教材等等），尤其是這部分課程要注重實(shí)踐，課時(shí)分配上加大實(shí)訓(xùn)課比例，理論夠用就行。同時(shí)編制每一門崗位課程時(shí)要把電算化的內(nèi)容加進(jìn)去。

5.專業(yè)實(shí)習(xí)模塊

在專業(yè)實(shí)習(xí)模塊，可劃分為校內(nèi)綜合實(shí)習(xí)模塊、校外實(shí)習(xí)模塊。

(1)校內(nèi)綜合實(shí)習(xí)模塊。這是在學(xué)習(xí)完相關(guān)模塊后組織的一種集中性的校內(nèi)模擬實(shí)習(xí),要求綜合運(yùn)用相關(guān)知識(shí)和技能,完成崗位基本技能的訓(xùn)練?？刹捎靡韵虏煌男问剑?/p>

①會(huì)計(jì)分崗實(shí)訓(xùn)：將學(xué)生分成若干實(shí)訓(xùn)小組,每一小組模擬大中型企業(yè)組織將會(huì)計(jì)分為若干崗位,采用一崗一人或一崗多人形式, 按內(nèi)控制度和不相容崗位分離原則,把它分為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(兼財(cái)務(wù)管理)、制單會(huì)計(jì)、記賬會(huì)計(jì)、出納、審計(jì)等崗位,定期輪換。會(huì)計(jì)工作就形成一個(gè)團(tuán)隊(duì),既分工、又協(xié)作。為了達(dá)到實(shí)訓(xùn)目的,每組按成績(jī)和能力均分,選好第一任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,進(jìn)行崗前培訓(xùn),充分發(fā)揮其組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

②會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)：它是會(huì)計(jì)分崗實(shí)訓(xùn)在核算程序上的鞏固、內(nèi)容上的更新。它基于小型組織將若干會(huì)計(jì)崗集位于一人,即多崗一人,每名同學(xué)獨(dú)立完成一套實(shí)訓(xùn)資料。第一階段,我們選用商品流通業(yè)的典型業(yè)務(wù),以相鄰的兩個(gè)月來(lái)設(shè)計(jì)資料,除掌握分崗實(shí)訓(xùn)的基本技能外,還突出期末和期初的核算與結(jié)轉(zhuǎn)工作。學(xué)生以手工方式用三周時(shí)間完成兩個(gè)月的商品流通業(yè)的會(huì)計(jì)核算。第二階段,將上述資料帶到會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行對(duì)比實(shí)訓(xùn)，用一周的時(shí)間,運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)。掌握系統(tǒng)管理的設(shè)置,總賬系統(tǒng)的初始化處理及試算平衡,會(huì)計(jì)憑證的填制與審核,修改,記賬,對(duì)賬,結(jié)賬、期末自動(dòng)轉(zhuǎn)賬。熟悉賬證表的查詢、打印。掌握會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)與編制。熟悉會(huì)計(jì)流程,為今后從事會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)電算化工作打下良好的基礎(chǔ)。在對(duì)比實(shí)訓(xùn)中感悟手工賬與電算化賬的優(yōu)劣與差別,以達(dá)到對(duì)會(huì)計(jì)技能的鞏固與提高的目的。

(2)校外實(shí)習(xí)模塊。校外實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力和實(shí)際工作能力的重要手段,學(xué)生可通過(guò)到校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)或自行聯(lián)系單位進(jìn)行頂崗實(shí)行的方式來(lái)完成這一模塊的學(xué)習(xí)。同時(shí)通過(guò)畢業(yè)論文的方式來(lái)進(jìn)行，是對(duì)實(shí)踐教學(xué)的總結(jié)和提高。

6.專業(yè)拓展模塊

所謂拓展,就是要增加專業(yè)課程的知識(shí)量,擴(kuò)大與專業(yè)有關(guān)的知識(shí)外延,加大課程的信息量,從而拓寬學(xué)生的知識(shí)視野。專業(yè)拓展模塊是對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)模塊和會(huì)計(jì)崗位應(yīng)用模塊的補(bǔ)充,這一模塊可采用選修課的形式，內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)政與金融、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)法、市場(chǎng)營(yíng)銷、銀行會(huì)計(jì)等。它的建立有利于畢業(yè)生適應(yīng)更寬廣的職業(yè)崗位以及在一定崗位上適應(yīng)高層次的技術(shù)、管理的要求,也有利于他們?cè)诼殬I(yè)崗位上發(fā)揮潛在的創(chuàng)造能力。

此外,除了以上的六個(gè)模塊,學(xué)院還應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練組織學(xué)生參加相關(guān)考證,如會(huì)計(jì)從業(yè)資格、ERP財(cái)務(wù)應(yīng)用師等。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉文斌:突破傳統(tǒng)教學(xué)模式改革材料類專業(yè)課程．常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院院報(bào)．2007.03

篇10

【關(guān)鍵詞】商科教學(xué) 創(chuàng)新人才 培養(yǎng)模式

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）12C-0112-03

探索21世紀(jì)全球高等教育發(fā)展的新模式，是時(shí)展和教育創(chuàng)新的大勢(shì)所趨。高校的創(chuàng)新教育模式，就是向?qū)W生提供最廣闊的思維激蕩交鋒和多元文化匯聚交融的智慧平臺(tái)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要依靠“以學(xué)生為主體、老師為主導(dǎo)，企業(yè)為載體”的教學(xué)模式。在這種模式中，師生、學(xué)生與學(xué)生、校企相互連接，享有豐富信息資源的學(xué)生一起學(xué)習(xí)、直接切磋、激蕩思維，真正實(shí)現(xiàn)“將市場(chǎng)帶入教室”的設(shè)計(jì)理念，共同成長(zhǎng)為21世紀(jì)合格的優(yōu)秀應(yīng)用型人才。

一、目前商科課程人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

商科專業(yè)人才培養(yǎng)，是要在變幻莫測(cè)市場(chǎng)環(huán)境中探索詭譎博弈的經(jīng)營(yíng)之道。這就需要在經(jīng)營(yíng)課程設(shè)計(jì)時(shí)更貼近市場(chǎng)，更需要通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作來(lái)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。努力培養(yǎng)學(xué)生對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)的認(rèn)知、流程設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制和價(jià)值挖掘能力，是工商管理類教學(xué)的必然趨勢(shì)，也是企業(yè)現(xiàn)代管理高技能培養(yǎng)的迫切要求。目前，商科課程面臨的主要問(wèn)題有：

（一）重邏輯推理能力，輕情商素質(zhì)培養(yǎng)。目前很多老師將培養(yǎng)邏輯推理能力作為最主要的訓(xùn)練思維的方式，而忽視了情景和競(jìng)技教學(xué)對(duì)提升教學(xué)效果的作用，而認(rèn)知能力以人文交際和融入商業(yè)環(huán)境為理念，在課堂課外通過(guò)模擬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、仿真市場(chǎng)設(shè)計(jì)、場(chǎng)景案例分析、數(shù)學(xué)建模等形式鍛煉學(xué)生動(dòng)手能力。

（二）重標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)，輕流程再造過(guò)程。在商科教學(xué)中，每一位老師的任職經(jīng)歷和知識(shí)背景不同，授課思路也不盡相同。統(tǒng)一的教學(xué)大綱、標(biāo)準(zhǔn)化思路束縛了教師的發(fā)揮空間；企業(yè)業(yè)務(wù)操作和風(fēng)險(xiǎn)控制已經(jīng)不僅是涉及一門課程，往往是若干門專業(yè)學(xué)科交叉，形成多部門配合的“業(yè)務(wù)流”（Business Flow），如納稅申報(bào)流程，涉及企業(yè)管理、財(cái)務(wù)、稅務(wù)局、銀行等多部門，按部就班地“填鴨式”教學(xué)無(wú)法深入到企業(yè)實(shí)際和體會(huì)現(xiàn)實(shí)曲折，不僅容易造成觀點(diǎn)片面，而且導(dǎo)致關(guān)鍵點(diǎn)控制失敗釀成企業(yè)損失的后果。

（三）重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度量，輕全面風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。商科教學(xué)中過(guò)度重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的度量模型構(gòu)建，因?yàn)槠鋫?cè)重于市場(chǎng)歷史信息（如價(jià)格波動(dòng)、成交量）等模型推演，忽略了形成市場(chǎng)信息對(duì)外部環(huán)境的判斷（如宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、微觀環(huán)境）。全面風(fēng)險(xiǎn)框架在不僅僅局限于風(fēng)險(xiǎn)度量，而是目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)四個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際從而實(shí)現(xiàn)董事會(huì)制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（四）重預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)危害，輕挖掘風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。當(dāng)前教學(xué)理念偏重防范而輕治理，忽視了危機(jī)管理和戰(zhàn)略改變所蘊(yùn)藏的價(jià)值。應(yīng)學(xué)會(huì)危機(jī)管理，正確戰(zhàn)略定位，讓學(xué)生知道如何在挫折中堅(jiān)定信念、逆境中抓住機(jī)遇、創(chuàng)新商業(yè)模式、挖掘企業(yè)新的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)?！盎闄C(jī)”這種步入社會(huì)所具備的能力在傳統(tǒng)單向教學(xué)中很難培養(yǎng)。

二、“認(rèn)知、流程、風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)涵。“認(rèn)知、流程、風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過(guò)各種真實(shí)市場(chǎng)競(jìng)技，讓實(shí)驗(yàn)者感受和提升對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的認(rèn)知能力，遵守和改進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范的流程控制能力，掌控時(shí)局的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，引領(lǐng)企業(yè)價(jià)值文化品牌的領(lǐng)導(dǎo)能力。企業(yè)完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境設(shè)計(jì)圖見(jiàn)圖 1。

1.認(rèn)知是基礎(chǔ)。認(rèn)知是個(gè)體對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的自我體驗(yàn)、自我觀察、自我調(diào)節(jié)和自我感悟。認(rèn)知強(qiáng)調(diào)“自我感知性”，符合“90后”大學(xué)生強(qiáng)調(diào)“自我”的時(shí)代個(gè)性，是從真實(shí)環(huán)境中的感性上升到抽象邏輯的理性必經(jīng)的過(guò)程。在認(rèn)知環(huán)節(jié)的教學(xué)中，通過(guò)模擬經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、職業(yè)技能訓(xùn)練、項(xiàng)目策劃、營(yíng)銷方案等情景式和競(jìng)技性教學(xué)，豐富認(rèn)知能力培養(yǎng)課程內(nèi)容。

2.流程是執(zhí)行。認(rèn)知能力主要是培養(yǎng)學(xué)生的興趣和自學(xué)能力，提升心理素質(zhì)和合作意識(shí)，而流程控制則是嚴(yán)格要求員工按照規(guī)范的流程進(jìn)行操作，明確崗位職責(zé)和分工，設(shè)置審核權(quán)限，找出存在的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。企業(yè)流程控制包含兩個(gè)方面：一是企業(yè)內(nèi)部的工作流控制，如生產(chǎn)加工、人力資源、內(nèi)部審計(jì)、公司治理程序等；二是涉及對(duì)外往來(lái)的工作流控制，如銷售、采購(gòu)、申報(bào)納稅、合同訂立等。在教學(xué)環(huán)節(jié)中，通過(guò)設(shè)置崗位分工明確的業(yè)務(wù)流程實(shí)訓(xùn)課程，培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和操作技能。以會(huì)計(jì)電算化中基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)為例，其流程設(shè)計(jì)包括：（1）用友金蝶等會(huì)計(jì)軟件的安裝流程；（2）建賬、刪賬、備份、引入賬套的流程設(shè)計(jì)；（3）基礎(chǔ)設(shè)置，包括企業(yè)內(nèi)外部資源、財(cái)務(wù)資料等環(huán)節(jié)；（4）憑證處理的流程設(shè)計(jì)，包括制單、審核、出納簽字、記賬、自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)賬等環(huán)節(jié)。（5）報(bào)表處理的流程設(shè)計(jì)，包括報(bào)表、報(bào)表格式、報(bào)表公式設(shè)置、報(bào)表生成及保存等環(huán)節(jié)。

3.風(fēng)險(xiǎn)是管理。1997年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主Robert Merton指出：“現(xiàn)代金融理論有三大支柱，依此為資本的時(shí)間價(jià)值、資產(chǎn)定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理?！蓖ㄟ^(guò)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)設(shè)立、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)五個(gè)基本階段，協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的利益，改進(jìn)工作流程，提高營(yíng)運(yùn)效益和效率，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的損失可能性。

4.價(jià)值是引領(lǐng)。引領(lǐng)價(jià)值是從風(fēng)險(xiǎn)中尋找機(jī)遇，發(fā)覺(jué)戰(zhàn)略合作伙伴和創(chuàng)造商業(yè)模式。價(jià)值洞悉分析包括三方面：潛在合作者、自身、客戶、供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)；預(yù)先、追加、中斷、維持、放棄投資的時(shí)機(jī)和空間；“應(yīng)該做什么，應(yīng)該放棄什么”、“設(shè)定階段性任務(wù)”、“對(duì)階段性結(jié)果作出評(píng)估”的計(jì)劃和行動(dòng)。企業(yè)唯有找到最合適自己的道路，洞悉價(jià)值持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)，專注所長(zhǎng)和鞏固所有，品牌價(jià)值才能長(zhǎng)期延續(xù)，企業(yè)信譽(yù)才能不斷增長(zhǎng)。

（二）“認(rèn)知、流程、風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的優(yōu)勢(shì)。主要包括以下三方面的優(yōu)勢(shì)：

1.“溝通、執(zhí)行、組織和領(lǐng)導(dǎo)”統(tǒng)一。作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的四個(gè)層次，“認(rèn)知、流程、風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值”，相輔相成。認(rèn)知源自于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，流程是認(rèn)知的延伸，風(fēng)險(xiǎn)是流程的提升，價(jià)值是風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略抉擇。四個(gè)層次又各有不同，認(rèn)知強(qiáng)調(diào)感知力，流程注重執(zhí)行力，風(fēng)險(xiǎn)更關(guān)注判斷力和洞察力，價(jià)值取決于企業(yè)品牌文化的領(lǐng)導(dǎo)力。在完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，學(xué)生通過(guò)競(jìng)技經(jīng)營(yíng)感知時(shí)勢(shì)變化無(wú)常并快速融入社會(huì)，通過(guò)真實(shí)業(yè)務(wù)流程和部門分工體驗(yàn)執(zhí)行高效，通過(guò)對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)診斷訓(xùn)練組織和協(xié)調(diào)，通過(guò)洞悉市場(chǎng)先機(jī)和危機(jī)處理引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和品牌文化。“四位一體”的能力模型，旨在塑造學(xué)生“溝通、執(zhí)行、組織和領(lǐng)導(dǎo)”的企業(yè)家特質(zhì)。

2.“教、學(xué)、賽”相輔相成。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程提供了一種以仿真實(shí)戰(zhàn)為場(chǎng)景，體驗(yàn)式角色扮演的教學(xué)模式。它通過(guò)直觀的業(yè)務(wù)流程，注重行業(yè)技能的傳授、模擬企業(yè)現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀況，重視溝通與實(shí)踐，讓學(xué)生站在企業(yè)決策者和執(zhí)行者的角度思考問(wèn)題，促使教師在實(shí)踐提煉出更具說(shuō)服力的案例素材。此教學(xué)方式與“學(xué)生為主，教師引導(dǎo)，教學(xué)相長(zhǎng)”的交互式思路不謀而合。既能積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提升應(yīng)變能力，又可使學(xué)生身臨其境，體會(huì)市場(chǎng)周期變動(dòng)，親身感受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的刺激與殘酷，領(lǐng)悟作為決策者所需掌握的“意會(huì)性”技能。在全真的商戰(zhàn)環(huán)境中，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)競(jìng)技比賽通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的共贏理念、溝通合作、職業(yè)操守、領(lǐng)導(dǎo)能力、個(gè)性特質(zhì)和所學(xué)管理技能相融合，提升學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)的“就業(yè)力”和“創(chuàng)業(yè)力”。

3.“仿真、競(jìng)技、價(jià)值”的模式創(chuàng)新。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的核心是培育完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使學(xué)生在“競(jìng)技、合作、風(fēng)險(xiǎn)”的環(huán)境中體驗(yàn)真實(shí)。一是仿真性。通過(guò)構(gòu)建完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施完全拷貝到教學(xué)環(huán)境中。二是競(jìng)技性。通過(guò)制定近乎實(shí)戰(zhàn)的、透明公平的比賽規(guī)則，讓學(xué)生在課堂上感受市場(chǎng)的精彩和刺激，意識(shí)到職業(yè)操守和商業(yè)信用的重要性，市場(chǎng)行為必須受到法律和道德的約束。三是價(jià)值性。完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境創(chuàng)造性地把“戰(zhàn)略Strategy、計(jì)劃Planning、控制Control、執(zhí)行Action、評(píng)估Evaluation”SPACE管理理念運(yùn)用到教學(xué)中來(lái)，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)協(xié)作，在協(xié)作中發(fā)現(xiàn)自我優(yōu)勢(shì)，從學(xué)生的“價(jià)值模式復(fù)制”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“自我價(jià)值挖掘”，更好地樹(shù)立學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)定位。

三、“認(rèn)知、流程、風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值”創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)

“認(rèn)知、流程、風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，必須既有利于提升學(xué)生迅速了解市場(chǎng)、融入社會(huì)的感知能力，又有利于培養(yǎng)樸實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)肯干的學(xué)習(xí)作風(fēng)；既有利于培養(yǎng)學(xué)生掌握知識(shí)遷移、對(duì)學(xué)科體系全面深入的理解能力，又有利于學(xué)生提升學(xué)以致用、敢為天下先的創(chuàng)造和參與熱情。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)的核心在于構(gòu)建完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，能力層次包含認(rèn)知感悟、流程控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)值創(chuàng)造四個(gè)方面，設(shè)計(jì)平臺(tái)包含學(xué)生課堂、課外實(shí)踐、教師技能提升、校企合作支持四個(gè)平臺(tái)。

（一）夯實(shí)認(rèn)知層面基礎(chǔ)，提升學(xué)生社會(huì)感知力。認(rèn)知是對(duì)環(huán)境的自覺(jué)反射。認(rèn)知層次在整個(gè)課程體系處于基礎(chǔ)地位。如果缺乏學(xué)生認(rèn)知能力的培養(yǎng)，投入再多的精力訓(xùn)練邏輯能力，只會(huì)讓學(xué)生對(duì)簡(jiǎn)單而現(xiàn)實(shí)的道理鉆牛角尖，訓(xùn)練出來(lái)的學(xué)生就會(huì)變成“書(shū)呆子”。

1.學(xué)生課堂設(shè)計(jì)平臺(tái)。分為學(xué)科基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)模塊。學(xué)科基礎(chǔ)主要滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)（主要是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)）和職業(yè)素養(yǎng)。主要課程有職業(yè)道德、辦公自動(dòng)化、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)、EXCEL等課程。專業(yè)基礎(chǔ)主要滿足人才培養(yǎng)對(duì)專業(yè)能力建設(shè)的要求，主要課程包括手工模擬實(shí)習(xí)、納稅報(bào)稅實(shí)習(xí)、電算化基礎(chǔ)、防偽識(shí)鈔技術(shù)、出納實(shí)習(xí)等。認(rèn)知基礎(chǔ)課程力求展現(xiàn)現(xiàn)實(shí)專業(yè)操作場(chǎng)景，鍛煉學(xué)生的心理承受、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、職業(yè)敏銳等能力，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信等基本的道德規(guī)范。

2. 學(xué)生課外實(shí)踐平臺(tái)。在實(shí)訓(xùn)課程中開(kāi)設(shè)ERP沙盤(pán)基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)課程。ERP沙盤(pán)基礎(chǔ)是在學(xué)生學(xué)過(guò)公司理財(cái)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)等管理課程的基礎(chǔ)上，按照全國(guó)ERP沙盤(pán)大賽的規(guī)則，讓學(xué)生了解基本的銷售、采購(gòu)、生產(chǎn)、融資、財(cái)務(wù)決策過(guò)程，基礎(chǔ)課程以物理沙盤(pán)為平臺(tái)，以制造業(yè)為模板。

3. 教師技能提升平臺(tái)。教師需要具備一線企業(yè)的工作或?qū)嵙?xí)經(jīng)歷，在課堂設(shè)計(jì)時(shí)按照崗位分工組織教學(xué)，制定《崗位責(zé)任書(shū)》，制定基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)大綱，編寫(xiě)契合現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的模擬實(shí)訓(xùn)教材。

4. 校企合作支持平臺(tái)。設(shè)立“學(xué)生實(shí)踐基金”，舉辦各種企業(yè)家講座，介紹其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷以及講授一個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者所需要的素質(zhì)。與企業(yè)搭建實(shí)習(xí)和參觀平臺(tái)，了解制度建設(shè)、文化建設(shè)、人力資源政策在企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

（二）強(qiáng)化流程控制素質(zhì)，訓(xùn)練學(xué)生業(yè)務(wù)執(zhí)行力。流程控制是對(duì)專業(yè)勝任能力的精通。流程控制在整個(gè)課程體系中居于中堅(jiān)和核心地位。

1. 學(xué)生課堂設(shè)計(jì)平臺(tái)。流程控制能力專注于會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理能力提高，以及對(duì)法律法規(guī)的嚴(yán)格遵守。主要課程設(shè)置有手工綜合模擬實(shí)習(xí)、稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、全面預(yù)算管理、ERP供應(yīng)鏈實(shí)訓(xùn)、營(yíng)運(yùn)管理實(shí)訓(xùn)課程，財(cái)經(jīng)法規(guī)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。此模塊的課程均為會(huì)計(jì)專業(yè)核算與管理能力的核心主干課程，強(qiáng)調(diào)任務(wù)式導(dǎo)入和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，制作與企業(yè)接軌的《內(nèi)部控制手冊(cè)》、《安全工作》，在組合崗位輪換中體驗(yàn)性格、習(xí)慣、思維方式的不同，鞏固學(xué)生專業(yè)理論成果。

2.學(xué)生課外實(shí)踐平臺(tái)。此階段安排供應(yīng)鏈沙盤(pán)實(shí)訓(xùn)課程。供應(yīng)鏈管理是一種將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終客戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈模式。供應(yīng)鏈沙盤(pán)模擬企業(yè)在訂單下達(dá)、庫(kù)存控制、前期資本預(yù)算、債務(wù)融資各環(huán)節(jié)的決策過(guò)程，讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何保證整個(gè)供應(yīng)鏈和諧順暢的控制能力，即無(wú)論市場(chǎng)是輕微波動(dòng)還是劇烈震蕩，企業(yè)都能處之泰然，應(yīng)對(duì)自如。

3. 教師技能提升平臺(tái)。平臺(tái)設(shè)立“青年教師實(shí)習(xí)基金”，安排青年教師到大中型企業(yè)調(diào)研，調(diào)研計(jì)劃可以抵扣一定教學(xué)任務(wù)量。通過(guò)調(diào)研熟悉行業(yè)運(yùn)營(yíng)基本業(yè)務(wù)流程，并將之轉(zhuǎn)換為實(shí)訓(xùn)手冊(cè)或教材。

4. 校企合作支持平臺(tái)。與企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以定崗實(shí)習(xí)提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。頂崗實(shí)習(xí)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中的“2+1”教育模式，即在校學(xué)習(xí)2年，第三年到專業(yè)相應(yīng)對(duì)口的指定企業(yè)，帶薪實(shí)習(xí)12個(gè)月，然后由學(xué)校統(tǒng)一安排就業(yè)。設(shè)立“優(yōu)秀實(shí)習(xí)獎(jiǎng)學(xué)金”，獎(jiǎng)勵(lì)在崗位中兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公的學(xué)生實(shí)習(xí)生。

（三）提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，培養(yǎng)學(xué)生市場(chǎng)洞察力。風(fēng)險(xiǎn)管理是跨專業(yè)的融合。其在整個(gè)實(shí)訓(xùn)體系中處于延伸和拓展地位，同時(shí)也發(fā)揮著承上啟下的作用。

1.學(xué)生課堂設(shè)計(jì)平臺(tái)。提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力主要是設(shè)計(jì)跨專業(yè)綜合類實(shí)訓(xùn)課程，其特色將全部專業(yè)課內(nèi)容融合在一起，要求學(xué)生在全面掌握專業(yè)理論、業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，識(shí)別和分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施，是綜合性較強(qiáng)的一種實(shí)訓(xùn)形式，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力具有重要意義。主要課程有OFFICE在財(cái)務(wù)決策中運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)訓(xùn)、高級(jí)財(cái)務(wù)分析、高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

2.學(xué)生課外實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。此平臺(tái)安排行業(yè)沙盤(pán)實(shí)訓(xùn)課程。行業(yè)沙盤(pán)實(shí)訓(xùn)針對(duì)不同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)制定規(guī)則，在沙盤(pán)設(shè)計(jì)上融入更多的行業(yè)信息和市場(chǎng)因素，如政府政策、投資環(huán)境、國(guó)際市場(chǎng)變化、產(chǎn)業(yè)信息、競(jìng)單會(huì)等指標(biāo)，讓整個(gè)決策因子更富波動(dòng)性和戲劇性。此模塊可與電子沙盤(pán)相結(jié)合，學(xué)生可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)登陸遠(yuǎn)程服務(wù)器就可網(wǎng)絡(luò)競(jìng)技。

3.教師技能提升平臺(tái)。教學(xué)部門應(yīng)加大與企業(yè)聯(lián)合的縱向課題研發(fā)力度，解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸的疑難問(wèn)題，為企業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過(guò)搜集第一手資料建立工商管理案例教學(xué)庫(kù)，并出版解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)的案例教材，利用專業(yè)背景為企業(yè)進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)。

4.校企合作支持平臺(tái)。為滿足創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室軟、硬件投入，學(xué)校應(yīng)設(shè)立“創(chuàng)新教育設(shè)備基金”。建立集在線教學(xué)、考試、培訓(xùn)、案例閱讀、資源下載、課后交流于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，統(tǒng)籌學(xué)生、教務(wù)、行政管理，開(kāi)通官方微信、微博、QQ群，拉近師生距離，規(guī)范新聞宣傳。

（四）挖掘價(jià)值創(chuàng)造潛力，塑造學(xué)生戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力。價(jià)值創(chuàng)造是跨能力的升華。價(jià)值創(chuàng)造是在企業(yè)面臨危機(jī)時(shí)展現(xiàn)出力挽狂瀾的領(lǐng)導(dǎo)力、處變不驚的心理力、快速協(xié)調(diào)的公關(guān)力等領(lǐng)導(dǎo)決策能力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，在整個(gè)課程體系中處于引領(lǐng)和升華地位。建立價(jià)值能力層次的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)學(xué)生由“被動(dòng)”學(xué)習(xí)走向“主動(dòng)”學(xué)習(xí)，啟發(fā)學(xué)生的思維創(chuàng)造力，提升預(yù)測(cè)市場(chǎng)的判斷力，從而引領(lǐng)品牌文化的前行方向。

1.學(xué)生課堂設(shè)計(jì)平臺(tái)。此平臺(tái)將畢業(yè)設(shè)計(jì)與未來(lái)職業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合。對(duì)于未來(lái)有志于畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可將論文設(shè)計(jì)改為創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)。主要課程包括職業(yè)能力規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、公司治理、資本運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)調(diào)查等。

2.學(xué)生課外實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。此平臺(tái)以創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，組織參加全國(guó)性競(jìng)技比賽如ERP模擬經(jīng)營(yíng)大賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、廣告作品大賽、市場(chǎng)營(yíng)銷、物流管理大賽，等等。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)以鍛煉學(xué)生動(dòng)手能力為目的，以目前權(quán)威的學(xué)科競(jìng)賽規(guī)則為藍(lán)本，訓(xùn)練學(xué)生參加全國(guó)學(xué)科競(jìng)賽應(yīng)具有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、投資分析、心理適應(yīng)等綜合能力。

3.教師技能提升平臺(tái)。通過(guò)擔(dān)任政策顧問(wèn)、獨(dú)立董事等社會(huì)兼職發(fā)揮優(yōu)秀教師服務(wù)企業(yè)、造福社會(huì)的智力優(yōu)勢(shì)。定期參與各種學(xué)生職業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育學(xué)術(shù)研討，并與各兄弟院校交流比賽和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的“雙師型”教師給予一定的課時(shí)補(bǔ)貼和評(píng)優(yōu)傾斜。

4.校企合作支持平臺(tái)。組建“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，設(shè)立“學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金”。建立小微企業(yè)培訓(xùn)中心，為在校生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供資金資助、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢。建立校園產(chǎn)業(yè)園，以“搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，聚合優(yōu)勢(shì)資源，提供增值服務(wù)，培育產(chǎn)業(yè)人才”作為辦園宗旨。