導語：如何才能寫好一篇造價控制論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：園林綠化工程；前期決策階段；設(shè)計階段；招標階段；造價控制

引言

2010年第16屆亞運會將在廣州舉辦，屆時亞洲各地的參賽國家和地區(qū)將派團參加這次體育盛會，對于廣州而言也是一次向世界人民展現(xiàn)其被稱之為“花城”的亮麗風景。其中，作為運動員和技術(shù)官員所居住的亞運城，當然少不了大量的園林綠化風景，形成高、中、低相交，室內(nèi)、室外相結(jié)合的立體的綠色景觀?，F(xiàn)就亞運城園林綠化工程在前期決策、設(shè)計及招標階段的造價控制在此與眾多同行共同討論。

一、前期決策階段

苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。苗木價格隨市場行情波動大，故在前期決策階段就提前做好相應(yīng)準備，才能為合理控制綠化工程工程造價奠定基礎(chǔ)。

1.1盡早采購確定綠化設(shè)計單位。早在2007年整個亞運城的規(guī)劃方案穩(wěn)定后，我單位作為亞運城的建設(shè)單位已前瞻性的考慮到，在2010亞運會開幕前一年整個廣州地區(qū)為改善市容市貌，美化城市必然對苗木的需求量極大，而廣州地區(qū)周邊地區(qū)苗木市場所能供給的苗木是有限的，預(yù)計屆時苗木價格會有較大漲幅。為避免由此而引起造價失控，我單位于2007年底至2008年初完成了亞運城綠化工程設(shè)計招標，為穩(wěn)定綠化設(shè)計方案、盡早采購苗木以及精心施工預(yù)留了充分的時間。

1.2采購及儲備甲供苗木。在綠化設(shè)計單位產(chǎn)生以后，我單位及時選定了綠化設(shè)計方案，要求設(shè)計單位盡快穩(wěn)定設(shè)計圖紙以及所需的苗木種類、數(shù)量，并結(jié)合當時市場情況以及圖紙要求提交需要提前進行采購的苗木清單，以避免施工階段由于部分品種或規(guī)格的苗木采購不到而導致設(shè)計變更、苗木市場價格遠遠高于合同價格等原因?qū)е略靸r失控。

根據(jù)設(shè)計單位提供的苗木清單，我單位于2008年底進行了苗木采購，通過公開招標方式確定了苗木種植及養(yǎng)護單位，而此時距亞運城開始綠化工程施工還有將近一年的時間。由于苗木采購時間早，價格相對便宜，且經(jīng)過將近一年的養(yǎng)護，均已達到設(shè)計所要求的胸徑、冠幅。在亞運城綠化工程施工階段，此部分苗木作為甲供苗木使用，而此時廣州市場上也因為迎亞運需要大量苗木而導致苗木價格高漲，僅此一項苗木儲備措施就節(jié)約資金高達5000萬元。

為保證苗木儲備措施最終發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于：①必須要求設(shè)計單位對儲備的苗木完全落實在施工圖紙上，這樣才能避免浪費儲備苗木；②在綠化施工單位確定之前，對儲備的苗木進行編號掛牌以明確其具體的種植區(qū)域，避免綠化施工單位對儲備苗木的分配產(chǎn)生異議。

二、設(shè)計階段

設(shè)計階段的造價管理是控制總體造價的基本環(huán)節(jié)，只有在設(shè)計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)。目前園林工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的施工圖預(yù)算超概算、結(jié)算超合同價、建設(shè)最終效果與設(shè)計方案初衷大相徑庭等，都與園林工程設(shè)計階段的造價控制管理有著直接的關(guān)聯(lián)。

2.1園林工程設(shè)計階段存在問題的主要表現(xiàn)形式。因園林工程具有一定的藝術(shù)性特征，表現(xiàn)方式多元化，衡量的標準尺度不一，更多注重于美學需求，所以有些設(shè)計師往往只考慮方案的奢華和惟美，使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，奢侈地使用昂貴的建筑材料，而無暇顧及經(jīng)濟技術(shù)問題，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設(shè)成效無法成正比。以亞運城中的亞運公園景石為例，設(shè)計單位為體現(xiàn)亞運城河涌自然生態(tài)景觀而在河涌邊設(shè)計了較多大塊的黃蠟石。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，黃蠟石價格昂貴，其單塊價格隨體積不同相差甚遠，且設(shè)計圖紙上并未對景石是由單塊石頭構(gòu)成還是由多塊堆砌而成進行說明。綜合考慮到設(shè)計效果及工程造價，故要求設(shè)計單位對景石進一步優(yōu)化處理，最終將昂貴的黃蠟石換成了普通的黃石，在保證效果的前提下工程造價降低了一千萬。

2.2以限額設(shè)計作為設(shè)計階段造價控制的重要手段

2.2.1限額設(shè)計的意義。所謂限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。在園林工程中，對于有計量標準的工程量其設(shè)計投資額控制相對穩(wěn)定，而對于特殊工藝、特殊材料的設(shè)計投資控制額的存在較大浮動，所以合理的限額設(shè)計顯得尤為重要。

2.2.2限額設(shè)計進行造價控制的基本措施。①重視方案的選擇。選擇設(shè)計方案時，在滿足園林藝術(shù)審美要求的前提下，必須滿足設(shè)計任務(wù)書和投資限額要求。②施工圖預(yù)算嚴格控制在批準的概算內(nèi)。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”。以限額設(shè)計來控制施工圖預(yù)算，讓設(shè)計師承擔起優(yōu)化方案的責任，從而有效地進行設(shè)計階段的造價控制。

三、工程招標階段

工程招標階段是工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，招標文件條款的嚴密性、計量計價原則的合理設(shè)置以及招標控制價的合理編制，對于后續(xù)合同管理及工程造價控制起著至關(guān)重要的作用。

3.1設(shè)置變更原則在園林工程建設(shè)中設(shè)計變更往往是不可避免的，如果在設(shè)計階段進行變更，則修改圖紙即可；若在施工中進行變更，則很可能造成工程造價失控。例如施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而想方設(shè)法進行設(shè)計變更（如加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飆升。所以，在招標階段設(shè)置變更原則對于施工階段的管理就顯得尤為重要。例如亞運城園林綠化工程招標時就設(shè)置了以下苗木變更相關(guān)規(guī)定：①變更申請原則。承包商必須按照合同及施工圖設(shè)計規(guī)定，采購到符合本項目合同及施工圖設(shè)計所規(guī)定品種、規(guī)格及樹型（姿態(tài)）的苗木。如果承包人采取各種途徑仍無法采購到符合合同及施工圖設(shè)計所規(guī)定的苗木時，必須及時向發(fā)包人提出變更申請，且按如下原則執(zhí)行：a.能夠確保景觀效果、滿足設(shè)計意圖；b.非發(fā)包人原因引起的苗木變更，變更后的苗木綜合單價應(yīng)不超過變更前原相應(yīng)苗木的綜合單價，且能夠提供不少于3處的苗木供應(yīng)比選基地；c.變更申請須經(jīng)設(shè)計單位和發(fā)包人審批同意；d.由于承包人原因引起的苗木設(shè)計變更，承包人須承擔變更前原相應(yīng)苗木總價5％的違約金；若由于設(shè)計單位自身原因，造成苗木設(shè)計變更，設(shè)計單位須承擔變更前原相應(yīng)苗木總價對應(yīng)設(shè)計費用30％的違約金。②苗木變更優(yōu)先次序以及單價的確定。當苗木變更時，應(yīng)按下列順序依次考慮變更優(yōu)先次序以及單價：a.變更為本標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相鄰（或較小）苗木的合同綜合單價；b.變更為該項目其他標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較?。┑拿缒荆C合單價按該項目其他標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較?。┟缒镜暮贤C合單價加權(quán)平均值確定；c.變更為本標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價；d.變更為該項目其他標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，綜合單價按該項目其他標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價加權(quán)平均值確定；e.變更為該項目招標工程量清單中未有的其他品種苗木，變更后的苗木材料單價通過詢價、比選等方式確定，其綜合單價在類似苗木的合同綜合單價基礎(chǔ)上只調(diào)苗木材料的價差及價差部分的規(guī)費、稅金及堤圍防護費。沒有類似苗木的合同綜合單價的，按合同外新增項目計算。由于以上苗木變更相關(guān)規(guī)定已在納入招標文件，并成為施工合同的組成部分，故在施工階段由于承包人及設(shè)計單位原因而引起的苗木變更大為減少，從而有效的控制了工程造價。

3.2計量計價原則的設(shè)置。計量計價原則無論對于合同內(nèi)已有清單項目的計量、類似單價的換算還是對于新增單價的編制及審核都有非常重要的影響。下面以亞運城綠化工程中的土方工程為例進行說明。亞運城綠化工程中的土方工程以土方回填為主，其工程造價占總投資的一定比例，故在招標階段明確土方的計量方法對于避免后續(xù)施工過程中索賠及簽證的發(fā)生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填種植土，其中普通土的回填價格比種植土的便宜，較多用于以下兩種情況：①原有地形標高、土質(zhì)均不符合設(shè)計要求，需要對原土進行置換回填，并達到設(shè)計的標高要求。②局部地塊進行土方造型。其別是土方造型，容易在施工過程中因堆土位置、回填次數(shù)以及堆土形狀的調(diào)整而引起索賠。故招標時在計量計價中明確，普通土回填的單價綜合考慮土方造型、多次轉(zhuǎn)堆等費用，回填量按竣工圖僅計算一次。而考慮到種植土較多用于綠化苗木的種植回填，故將種植土的造價納入相應(yīng)的綠化苗木綜合單價中，這樣不但便于種植土的計量也可避免由于回填厚度調(diào)整而造成造價失控。

3.3招標控制價的苗木定價工作。苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。而苗木價格隨市場行情波動較大，且同種苗木因規(guī)格不同，栽種時期不同，價格也會有較大差別?；谏鲜鲈?，在亞運城園林綠化工程招標階段，我單位組織招標機構(gòu)根據(jù)招標圖紙統(tǒng)計的苗木清單，通過詳細的市場調(diào)研，咨詢五家以上的苗木供應(yīng)商，對清單中的各種苗木至少取得三個以上的市場價格。同時，全面考慮到苗木供應(yīng)商自身情況各不相同（如是否有自己的苗場、苗場的面積大小、現(xiàn)擁有苗木的多少以及各苗場距離施工現(xiàn)場的遠近等）并結(jié)合市場對苗木的供求情況以及近期類似綠化工程的招標情況，綜合取定各苗木的材料價格。最終，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上編制的亞運城綠化工程招標控制價不但低于概算金額且投標人無任何異議，從而有效保證了投資可控。

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成本控制包括許多階段，其中每個階段各自發(fā)揮著不同作用，成本控制本身就是極其復雜的一個問題。在造價控制方面，投資和決策方面就是主要的階段，投資和決策決定著工程是否能建設(shè)，然而設(shè)計階段就決定了土木工程的整體布局，由于整體的工程項目有統(tǒng)攝作用，所以必須重視。在完成投資階段后，還要對管理、財務(wù)及經(jīng)濟和審計等進行多方面考慮，并且要在設(shè)計階段研究戰(zhàn)略性的方案，這個方案必須要對成本控制有明顯的幫助才行，要求方案的好壞好壞直接給土木工程的造價成本控制的最終效果造成影響。

2.土木工程各階段的造價成本控制

一個完整的土木工程建設(shè)即是完整的一個系統(tǒng)，該系統(tǒng)不可缺失任何一個方面，并且還要確保信息通暢，并對市場經(jīng)濟的管理方法運用、審計核實、財務(wù)跟蹤都要有合適的方案，這樣才能保證成本控制的順進行，最終達到投資的目標。

2.1項目決策階段控制

土木工程目有多個階段組成，而每個階段都有緊密的聯(lián)系，造價的控制也必須貫穿于每個階段中，不能忽視了其中每一個，更不可缺乏重點。投資和決策階段是相當重要的一個階段，因此，在這個階段的成本控制則是其他任何一個階段的前提，并為整體的工程項目定制出一個框架，然后其他的階段控制則是為完善該框架打基礎(chǔ)。項目投資決策的階段是對其進行討論、造價估算及規(guī)劃綱要。要知道這個項目是否有必要進行就必須要考慮工程能否帶來經(jīng)濟價值及其意義。但僅僅從工程的經(jīng)濟價值方面來實施分析是不夠的，還應(yīng)該與建筑方面的專業(yè)知識相結(jié)合才能夠發(fā)揮至最佳的效果，這個過程就需要大量的復合型人才、全方位角度思考、反復論證。再者，對工程的必要性研究完了之后還有對項目的可行進行研究，考慮具體政策及拆遷問題能否需要科學的進一步論證，因此，決策項目是一個非常復雜的過程。最后，綜合已上兩個方面可以得到確切的結(jié)果后，就到了對整個工程所需資金的估算階段，這不僅是一個經(jīng)濟的問題，還是一個涉及抽象思維和經(jīng)驗問題的能力問題。資金的估算要符合實際，還有有一部分預(yù)留金，預(yù)備風險發(fā)生所需。對于項目控制的階段，可以利用兩方面的內(nèi)容來進行控制。其中一個方面是選取計價方法，然而這計價方法又從兩個方面得出，一個方面是要對類似建筑的造價進行多方面的參考。另外一個方面是應(yīng)當熟練運用土木工程造價的軟件。把著兩方面的計價方法結(jié)合并合理的對造價張于裕豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司吉林吉林132001進行估算，才能確保工程造價的成本得以最好的控制。此外，要對控制標準的認識問題給予重視，要對成本控制有正確理解，在詳細了解資料及軟件分析后，要培養(yǎng)創(chuàng)新的思維對工程的造價進行科學的、合理的控制。

2.2設(shè)計階段的控制

設(shè)計階段對整體項目來說具有關(guān)聯(lián)作用，土木工程在設(shè)計階段后已轉(zhuǎn)為實際。若設(shè)計不夠合理的話就會浪費大量材料甚至會對施工造成困難，反之如果在設(shè)計生物階段采用先進的、經(jīng)濟技術(shù)手段的話，對整體工程的造價和工期都會有促進作用。因此，對工程的設(shè)計階段必須要進行有力的控制。土木工程設(shè)計階段的控制最重要的兩個方面是：第一是設(shè)計招標。設(shè)備本身就具備可能性，這從各種思想的方案中都可以通過設(shè)計看出來，好的設(shè)計方案對工程有著推動、指導作用，因此就需要招標找到更專業(yè)的設(shè)計公司進行投標，還要對內(nèi)部人員進行約束，防治招標信息外露。第二個是限額設(shè)計，限額設(shè)計是在資金的投入固定情況下來完成的，要求工程項目的每個方面功能能夠更好的發(fā)揮，且樣按設(shè)計圖紙的要求進行施工，進而確保投資資金能在合理的范圍內(nèi)。

2.3招標和投標階段控制

在土木工程的造價管理中還有部分重要的組成方面，其中包括招標、投標，在次階段中所消耗的一切資金都會有明確的安排，若能夠順利的完成招投標的階段，則工程就會順利進入建設(shè)的階段，反之則會對工程造價產(chǎn)生影響，就還需要花費人力、物力及財力進一步再投標。

2.4施工階段的控制

土木工程施工階段就是一個把圖紙設(shè)計的內(nèi)容轉(zhuǎn)變成實際在建筑的過程，在此階段人們都希望能夠利用最短的工期建造出質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的建筑，同時還要使造價盡量降低，這就存在一個矛盾，實際不夠的話很難保證工程的質(zhì)量，材料選擇不當也會導致工程質(zhì)量差。所以，要時刻的關(guān)注著工程所需要的材料價格更新信息，并嚴格把控好資金使用量，嚴格遵守施工工藝和現(xiàn)場規(guī)則，這給工程造價的控制帶來了較大的幫助。

2.5竣工階段控制

土木工程的竣工階段控制是對已完成的工程進行審核，且對某些不容易核對的工程量實施系統(tǒng)審計，且所用材料與票據(jù)要一致。對相關(guān)部門的完善，就能使竣工階段得到很好的控制。

3.結(jié)束語

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關(guān)鍵詞:風電項目;造價控制;造價人員管理

風能屬于清潔的可再生能源，風能的開發(fā)利用是我國乃至世界現(xiàn)階段新能源領(lǐng)域發(fā)展的重要方向。風力發(fā)電是風能利用的重要形式，受國家投資激勵政策的影響，風力發(fā)電具有美好的行業(yè)發(fā)展前景。風力發(fā)電投資成本控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多環(huán)節(jié)，主要包括開發(fā)期測算、建設(shè)過程中控制、竣工后評估等內(nèi)容。對于風電投資企業(yè)來講，必須要以企業(yè)領(lǐng)導為主導，以項目管理團隊為主體，以完善的管理制度、一流的管理體制為保障，完善投資成本控制，最終控制工程造價。具體來講，就是要對一個工程項目進行綜合管理，依據(jù)其具體工作任務(wù)以及各個階段的實際情況來進行控制。筆者所在的北京天潤新能投資有限公司，主要從事風電投資、開發(fā)、建設(shè)、運營、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。本文結(jié)合該公司完成的幾個風電投資項目，對風電投資項目工程造價控制的內(nèi)容進行了分析，對風電投資企業(yè)工程造價人員管理提出了幾點建議，供參考。

1可行性研究階段的投資決策管理

在項目開發(fā)期，可行性研究階段對工程造價的影響程度最高，影響比例可達80%～90%。不同地區(qū)具有不同的風場資源和地理條件，在項目前期的可研階段，對風場的風能資源、發(fā)電機組的選型和布置、方案設(shè)計、財務(wù)評價、當?shù)卣吆蜕鐣l件這些綜合因素是否進行了科學、合理、全面的調(diào)查研究，將直接影響到以后各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制，這一階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段。此時最重要的工作是要做好項目可行性研究階段的投資估算編制工作。投資估算具有較強的綜合性、概括性，其概略程度要與可行性研究報告相適應(yīng)，投資估算的主要作用是為項目決策和投資控制提供依據(jù)，往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價格變動等資料編制。由于調(diào)查收集資料的來源不同，雖然經(jīng)過一定的分析整理，但有些資料仍有一定的局限性和片面性，使數(shù)據(jù)失準或漏項，難免會影響到投資估算的準確性，所以必須對項目設(shè)計方案和技術(shù)可行性向?qū)I(yè)部門和專業(yè)人員進行咨詢和驗證，有些信息還需去現(xiàn)場進行驗證。筆者在編制山西夏縣三期投資估算時，對夏縣二期項目進行了實地考察，獲得了無功補償裝置和GIS基礎(chǔ)需要新建、升壓站室外配電裝置采用GIS設(shè)備以及國家電網(wǎng)可能要新建變電站等信息，保證了投資估算的準確性，進而確保了項目的正確決策。投資估算范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實施期和竣工驗收交付使用期等各個階段的費用支出，它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項目投資的基礎(chǔ)。只有在可研階段科學地編制投資估算，才能保證決策項目的成功運行。在風電項目投資估算的編制工作中，測算項目前期開發(fā)費用主要包括風能資源、工程地質(zhì)、項目任務(wù)與規(guī)模、風力發(fā)電機組的選型和布置、地方政策研究、地域環(huán)境特點、工程設(shè)計和地方社會因素等各個方面的費用。一個項目既要考慮前期開發(fā)階段狀況，還要考慮建設(shè)期的投資成本狀況，最后展望運營期利潤回收動向，進而綜合考慮決策建設(shè)項目是否可行，會不會有市場風險。例如，內(nèi)蒙古阿拉善風電項目地處內(nèi)蒙古大草原，地形為荒漠化草原，風能資源條件好，當?shù)厣鐣l件也有利于工期的推進，但內(nèi)蒙古風電限電率高于山西，風電運營期效益有缺陷;山西平魯石堂山項目地形為丘陵和平原地區(qū)，風能資源條件也較好，但受當?shù)厣鐣蛩氐挠绊?，征地費用標準提高，征地費用增加，工期延長，項目不能按計劃工期發(fā)電，給公司造成了極大的損失;山西夏縣風電項目雖地形為山地地區(qū)，風能資源條件也不如上述兩個項目，但當?shù)厣鐣蓴_因素小，征地費用少，而且工期按計劃完成，項目能較早地投入運行獲得收入。

2設(shè)計階段的工程造價控制

項目根據(jù)可研報告作出決策后，下一步重要的工作就是設(shè)計階段的成本控制。設(shè)計階段的成本控制在整個建設(shè)項目的成本控制中占有重要地位，設(shè)計一旦定型，就決定了整個建設(shè)過程中投入的所有費用，直接關(guān)系著工程建設(shè)的效益。要做好設(shè)計階段的工程造價管理，可以從以下幾個方面做起。2．1進行方案設(shè)計招標設(shè)計院根據(jù)業(yè)主提供的風機設(shè)備參數(shù)和設(shè)計任務(wù)委托書的要求，以投資估算為依據(jù)進行設(shè)計方案競選。業(yè)主在保證使用功能和設(shè)計質(zhì)量的情況下，從中選出通過運用技術(shù)標準和價值工程原理進行設(shè)計，實現(xiàn)技術(shù)與成本控制統(tǒng)一的優(yōu)化設(shè)計方案。2．2初步設(shè)計和施工圖設(shè)計業(yè)主確定了設(shè)計方案后，就要進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，此時選擇一個設(shè)計水平高的團隊很關(guān)鍵，必須通過招標選擇一家業(yè)績突出、履約誠信、管理先進、技術(shù)一流的設(shè)計團隊。初步設(shè)計階段的設(shè)計概算不能超出投資估算，施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算不能超出設(shè)計概算。各設(shè)計階段的造價控制要做到有機聯(lián)系，相互制約、相互控制，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。開展限額設(shè)計，明確規(guī)定設(shè)計單位逐級控制工程造價的責任制，實行獎懲制。用同期已完成同類項目的工程造價為限額，當初步設(shè)計概算或施工圖設(shè)計預(yù)算超過這個限額時，可按比例扣減設(shè)計院的利潤，反之低于這個限額時，可從節(jié)約的費用中拿出一部分對設(shè)計院進行獎勵?？刹捎貌铑~定率累進法計算獎懲比例，節(jié)約或超支限額的比例越大，獎懲額也越多。在滿足技術(shù)標準和功能使用要求的前提下建立獎懲機制，可促使設(shè)計人員在進行設(shè)計時，自始至終都要考慮控制投資、優(yōu)化設(shè)計、降低建設(shè)成本，為公司獲取利潤。

3項目實施階段的工程造價控制

目前，國內(nèi)外建筑市場通過招標制來選擇設(shè)備供應(yīng)商和施工企業(yè)。招標有自行招標和委托招標兩種組織形式，采用公開招標和邀請招標兩種方式。只有推行和完善招投標制，利用市場競爭優(yōu)勝劣汰選擇合適的供應(yīng)商和施工企業(yè)，才能合理地控制工程造價。在實際招標過程中，可以根據(jù)工程的規(guī)模、造價、工期要求等不同情況，采取不同的招標形式和招標方式。進行大型設(shè)備招標時，可以委托招標機構(gòu)采用公開招標的方式，擴大設(shè)備的選擇范圍，并且利用評標專家的專業(yè)知識，招到質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)備。風電建筑安裝項目由于施工周期短，招標時宜采取邀請招標的方式，可預(yù)先建立施工單位資源庫，與業(yè)主有過友好合作、業(yè)績突出、履約誠信、工期和質(zhì)量能滿足設(shè)計要求，且未發(fā)生過糾紛的施工企業(yè)，都可以進入到資源庫中。招標時，根據(jù)項目的地域性、工程特點、項目規(guī)模，向符合條件的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書，同時補充1～2家有實力的新施工企業(yè)進入到資源庫中參加投標。在此環(huán)節(jié)，要加強招標文件的編制工作，招標文件要把工程現(xiàn)場條件、招標范圍、承包方式、工期及技術(shù)要求闡述明白，根據(jù)初步設(shè)計編制出工程量清單，工程量清單做到不丟項、不漏項，最重要的是要準確編制招標控制價。合理準確地編制招標控制價，不僅能使招標不出現(xiàn)廢標現(xiàn)象，保證招標的順利完成，而且能夠準確評定投標單位的報價，使真正有實力的企業(yè)中標，避免低于成本的施工企業(yè)中標，以保證后期合同順利履行，達到控制工程造價的目的。準確測算招標控制價，并不是一件簡單的事情。除了要擁有扎實的專業(yè)知識外，還要做好現(xiàn)場踏勘的工作，同時要做好建筑材料近期市場價格的調(diào)查工作。例如，此次內(nèi)蒙古阿拉善項目風機基礎(chǔ)招標前，筆者親自到項目所在地進行實地查看，發(fā)現(xiàn)該項目施工場地土質(zhì)為戈壁灘，地勢平坦，又對當?shù)氐慕ú膬r格進行了摸底調(diào)查，通過走訪建材經(jīng)銷商，并以采購商的身份到當?shù)厮鄰S進行價格咨詢，獲得了有價值的建材價格。由于準備工作充分細致，招標控制價每一個分項單價的測算都合理準確。與投標單位進行價格談判時，很輕松地把投標單位的中標價控制到了招標控制價范圍內(nèi)。在分析中標單位的報價組成時，能指出中標單位的不平衡報價，并使中標單位接受對其進行修正的要求，規(guī)避了在后期辦理竣工結(jié)算時增加建設(shè)成本的風險。招標工作結(jié)束后，余下的工作就是合同的談判和簽定。在簽定合同時，一定要將工程的施工范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包方式、計價依據(jù)、付款方式、工期要求、質(zhì)量安全要求、合同價款的調(diào)整原則和方式、雙方爭議的解決方式等條款描述清楚，文字表述要嚴密、準確、規(guī)范。實踐表明，一份嚴密、準確的合同文件，能減少合同執(zhí)行過程中的糾紛、推諉扯皮、索賠現(xiàn)象，保證工程項目的順利進行，達到有效控制工程造價的目的。

4合同執(zhí)行過程中的造價管理

企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了盈利，一個工程建設(shè)項目就好比一場大的戰(zhàn)役，投資企業(yè)的計劃經(jīng)營部門在這場戰(zhàn)役中承擔著重要的作用，作為經(jīng)營管理人員，在合同執(zhí)行過程中要采取各種措施，控制工程成本，為企業(yè)獲取利潤。在投標競爭的基礎(chǔ)上，業(yè)主可優(yōu)先考慮選擇民營企業(yè)作為施工單位。與國企相比，在某些方面，民營企業(yè)具有特有的長處和優(yōu)勢，例如，民營企業(yè)的管理機構(gòu)簡捷實用，管理成本較低;民營企業(yè)在施工管理中嚴謹務(wù)實，能按工期完成施工。在合同履行過程中，要做好反索賠工作。最基礎(chǔ)的工作是要編制好施工圖預(yù)算，做到工程計量準確。在支付工程月完成進度產(chǎn)值款時，技經(jīng)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握各種施工程序，了解現(xiàn)場施工與圖紙的不符之處，對各種隱蔽工程留下影像資料。例如，筆者在審核石堂山項目冬季施工工程量時，由于施工期已結(jié)束，錯失了現(xiàn)場獲取資料進行取證的時機，給準確審核工程量帶來了很大困難，由于承包單位提供了部分影像資料和施工日志，從中獲得了一些有價值的信息。對于施工單位的索賠簽證一定要及時跟進，通過現(xiàn)場取證準確掌握簽證內(nèi)容，杜絕施工隊伍多編、虛編工程預(yù)算。項目管理人員要控制好工程付款進度，避免出現(xiàn)工程款超付的情況。要加強甲供材料和設(shè)備的管理工作，設(shè)備成本的控制要從審批領(lǐng)用計劃入手，嚴格履行審批手續(xù)，按定額計量發(fā)放，嚴禁超預(yù)算領(lǐng)用。要審慎做好簽證工作，嚴格控制工程變更，努力降低由于變更而產(chǎn)生的費用。對發(fā)生的相關(guān)索賠進行審核評估，按合同劃分索賠責任，搜集反索賠證據(jù)，有效控制工程造價，從而為企業(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造最大的利潤。

5竣工決算制度及工程后評估管理

竣工決算是成本管理的最終結(jié)果，也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。目前，一些施工單位采取低價中標、后期加大索賠力度的策略來獲取利潤，到竣工結(jié)算期則抱著僥幸心理，會補辦各種各樣的資料，其中不乏虛假的和缺乏合同依據(jù)的資料，把結(jié)算價編得很高，認為報價高了會形成有利于他們的審計結(jié)果，最終導致結(jié)算周期過長，影響了項目的關(guān)閉時間和竣工驗收資料的提交時間，而且增加了業(yè)主的工作量，增加了投資成本，因此要采取針對性的措施，做好工程價款的審計工作。首先，對惡意多報的現(xiàn)象采取處罰規(guī)則，竣工結(jié)算審減金額達到一定比例時，按比例從審定結(jié)算金額中扣減一部分費用作為審計費用。其次，在施工過程中就要做好洽商、會議紀要、函文、工作聯(lián)系單、工程變更等原始資料和憑證的收集整理工作，提前做好評估審核工作，為竣工結(jié)算的反索賠奠定基礎(chǔ)，達到“開源節(jié)流”的效果。要做好項目的后評估工作。后評估是對整個建設(shè)項目的綜合性評價，一個項目在開發(fā)前期、招投標期、建設(shè)期、竣工結(jié)算期，一定會出現(xiàn)各種各樣的問題。要組織項目的全體參與者進行總結(jié)，提出和發(fā)現(xiàn)問題，通過分析問題，找出解決問題的方法和途徑。要學習和推廣整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，提前預(yù)防造價控制上的缺陷，并采取風險應(yīng)對措施，避免其再次發(fā)生。

6對風電投資企業(yè)工程造價人員管理的建議

6．1提高工程造價人員的素質(zhì)

風力發(fā)電工程新工藝、新方法的發(fā)展很快，作為一個合格的造價人員，必須具備全方位的專業(yè)知識和超強的學習能力。既要能編制審核建筑、電氣、機務(wù)方面的工程預(yù)結(jié)算，還要能編制投資估算、執(zhí)行概算，同時還要掌握招投標、合同管理等方面的知識，另外還需不斷地補充學習新的知識。因此，建議有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，經(jīng)常組織造價人員進行培訓和學習，努力提高其工程造價管理水平。

6．2加強工程技術(shù)人員與造價人員的交流

在實際工作中，造價人員與技術(shù)人員要緊密配合、相互協(xié)調(diào)，對工程進展進行現(xiàn)場調(diào)查，特別是造價人員應(yīng)及時對項目投資進行分析比較，提供造價信息給技術(shù)人員，能動地指導施工組織設(shè)計編制，使施工方案在滿足工程要求的前提下節(jié)約投資。

7結(jié)語

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建筑工程各個階段都面臨風險的發(fā)生。為了有效規(guī)避風險，風險管理也要相應(yīng)的存在于建筑工程的每一個階段。通過有效地風險控制，可以讓風險的發(fā)生概率不斷地降低，使工程損失盡可能地減少。工程造價財務(wù)風險控制實際上就是盡可能減少資金的投入從而減低風險的發(fā)生率，或者在風險已經(jīng)發(fā)生的情況下減少資金的損失。以下是筆者總結(jié)的財務(wù)風險控制的意義：一是有效地風險控制能夠給工程的決策人員在計劃制定的過程中提供有效地依據(jù)，風險評定也能幫助決策者提供部分計劃參考與建議。這能夠幫助一個建設(shè)企業(yè)在建設(shè)的過程中使管理更加規(guī)范化和專業(yè)化。二是風險控制可以從另一個角度體現(xiàn)出目前市場上的經(jīng)濟情況，減少了由于工程造價的升高導致的增加了施工單位的利益、給國家的資源和資金造成浪費的現(xiàn)象。

二、建筑工程造價財務(wù)風險

工程造價對于一個建筑企業(yè)來說是一項煩瑣并且艱巨的工作，雖然如此，這項工作也不得不完成，因為工程造價具備廣泛的應(yīng)用范圍。工程造價也是具有多方面的因素，比如：承包土地費用、施工準備階段費用、施工建設(shè)費用、市場變化導致原料費用、工人工資、大型機械租用費等，這些資金都是一些不穩(wěn)定的因素，都有可能導致造價風險的發(fā)生。除了上述列舉的直接因素之外，還包括各種間接因素。有政府的按法律法規(guī)、市場的經(jīng)濟形勢變化以及氣候條件等。在財務(wù)風險控制的過程中，必須要把這些因素都涉及，才能夠?qū)τ谡麄€工程的財務(wù)面臨哪些風險有較為詳細的把握，當真正面臨風險時，才能采取有效地規(guī)避措施減少資金的損失。

三、建筑工程造價的財務(wù)風險控制體系目標

通過上面的闡述我們已經(jīng)清楚，在建設(shè)工程施工的過程中會由很多不確定因素共同作用，讓建設(shè)單位的實際財務(wù)活動與預(yù)算相比存在較大的差距。由此就不難理解，財務(wù)風險控制體系建立的目標就是采取措施讓建設(shè)單位的財務(wù)活動保持一種動態(tài)的平衡，任何費用的花銷都要控制在正常范圍內(nèi)，從而使建設(shè)單位的實際建設(shè)效果和預(yù)算結(jié)果之間的差距不斷減小。具體細化在以下幾個方面：一是不斷完善建筑單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，依據(jù)建設(shè)單位的特殊性形成特有的機制，筆者認為內(nèi)部主要加強三大塊的建設(shè)，分別是決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和審計機構(gòu)，這三個機構(gòu)之間加強交流與合作，才能保障建設(shè)目標的實現(xiàn)。二是強化審計機構(gòu)的作用，對于建筑工程的每個過程進行審計，及時準確地檢查出工程進行中的各項財務(wù)問題，并且針對審核出的問題做出審計報告上交給財務(wù)部門，讓財務(wù)對于計劃做出適當?shù)恼{(diào)整和改進，給之后的工作打好基礎(chǔ)，保障建設(shè)單位的財務(wù)完整。三是規(guī)范財務(wù)部門工作人員的行為，讓部門內(nèi)部的會計資料始終完整準確，從而提升會計信息的質(zhì)量，保障國家的政策和法律制度能夠有效地落實和執(zhí)行。

四、建筑工程造價的財務(wù)風險控制體系建立

（一）構(gòu)建原則

雖然本過程的目的是加強完善財務(wù)風險控制體系，但是也應(yīng)該遵守一定的準則，按規(guī)定進行完善。大體上應(yīng)該本著風險控制貫穿所有建筑過程的特征，并且遵守以下的幾個原則：一是管理和監(jiān)控相統(tǒng)一的原則。在財務(wù)風險控制體系的完備中，要保證風險管理涵蓋在工程建設(shè)的每個階段中，保障對于建筑過程有完整的了解。依照建設(shè)單位目前的財務(wù)情況劃分每個階段的造價控制重點，及時的分析出造價中存在的問題，提出整改方案。二是集中與分工相統(tǒng)一的原則。完善整體評估和集中管理風險控制體系，保證風險控制的有效性。同時，財務(wù)部門內(nèi)部人員也要明確自己的工作職責，保障財務(wù)的造價控制能夠與工程的建設(shè)統(tǒng)一起來，減少差錯的發(fā)生。

（二）具體構(gòu)建方法

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1.認識石油工程造價控制的重要性

在造價控制模式完成之后，要全面把握建設(shè)項目決策階段的可行性的研究與評估，在這之前，要做好項目決策的科學化和合理的投資估算指標的預(yù)估。科學的決策體系和決策責任制是決策科學化的核心環(huán)節(jié)，因此建立科學的決策體系，明確各個部門的決策責任制、編制全方面高質(zhì)量的估算指標，可以合理確定投資估算，為研究與評估打下良好基礎(chǔ)，接著，對擬建項目計算期（建設(shè)期和生產(chǎn)運營期）內(nèi)的投入產(chǎn)出進行分類核算，對于項目面對的諸多經(jīng)濟因素進行全面的調(diào)查、分析、研究、論證，對比、選擇出最優(yōu)方案。最后需要專家進行經(jīng)濟合理性的評價，這一環(huán)節(jié)是項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容，它的目的是在經(jīng)濟條件允許條件下，使石油工程的投資項目在造價最少的情況下獲得最佳經(jīng)濟效益。

2.綜合運用比較分析法和因素分析法

前者是將每項工程中的直接費用,，如：人工費、材料費、機械臺班費各自所占的比重同預(yù)估的各種基本指標相比較,根據(jù)對比，得出反映的各種現(xiàn)象，根據(jù)現(xiàn)象，找出差異和聯(lián)系，指引下一步的分析方式。后者是在石油工程項目的投資額和預(yù)估投資額的差異原因的分析中進行綜合統(tǒng)計分析。先要對工程項目進行分類，同類別的工程之間必然會存在一定的共性，可以有效的推動其它類工程規(guī)范化的發(fā)展，也就是說一類工程的標準化建設(shè)，可以推動其它類工程朝著更加規(guī)范化的發(fā)展前進，根據(jù)石油工程需要而消耗的人力資源、設(shè)備資源費用等級作為標準額度進行分層次編制，我們還需要多個標準進行分析，比如：基礎(chǔ)標準、費用標準、預(yù)算標準、概算標準等等，依據(jù)這些標準對石油工程項目進行分類，合理控制工程造價，同時在落實實際情況下，合理壓縮人工費、設(shè)備材料費、管理費以及相關(guān)價格費用等，根據(jù)項目涉及的對象不同確定不同的目標和定額，這樣可以大幅度的降低工程造價的同時提升石油工程的管理質(zhì)量，對市場實時的數(shù)據(jù)進行監(jiān)控，企業(yè)內(nèi)部工程項目造價指標也要綜合考慮在石油工程造價分析的因素之內(nèi)，當今市場的需求瞬息萬變，我們要時時依據(jù)市場要求對石油工程項目的技術(shù)指標進行合理的計價并進行施工和組織工作的開展。

二、結(jié)束語

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1．1工程造價會影響招、投標工作的開展為了建設(shè)公正公平的市場機制必須要進行招標和投標工作，這就需要招標標底和投標報價兩項內(nèi)容。必須在招投標之前將造價預(yù)算計劃編制出來，以確定標底和報價的合理性。因此工程造價控制和預(yù)算工作是確保招標工作能夠順利開展的重要保障，做好工程造價控制能夠有效的提升施工單位和工程建設(shè)單位的招投標競爭力。

1．2工程造價有利于工程經(jīng)濟效益的提升通過造價預(yù)算審計工作能夠在開始房建工程施工之前使施工方對財力、物力和人力進行合理的安排，并順利的開展資金籌集工作。例如通過工程造價可以計算出施工中所需的機械設(shè)備用量和材料用量，使施工方能夠合理的安排施工進度、運用施工技術(shù)，從而提高了工程的經(jīng)濟效益，對工程成本進行了有效控制。

2當前我國工程造價控制中存在的問題

2．1建筑單位方面的問題工程造價控制受到了建設(shè)單位自身管理水平的限制，由于一些建設(shè)單位具有不合理的管理機制以及較弱的經(jīng)濟意識，造成了經(jīng)濟核算的缺陷性。一些建設(shè)單位缺少相應(yīng)的目標管理和競爭機制，不重視經(jīng)濟效益，造成工程造價的控制力不足，工程造價居高不下。

2．2設(shè)計單位方面的問題設(shè)計單位主要負責方案的設(shè)計，一些設(shè)計單位人為的提高設(shè)計預(yù)算，從而取得更高的設(shè)計費用。這是由于設(shè)計單位可以按照一定比例從設(shè)計預(yù)算中抽取設(shè)計費用，因此設(shè)計單位為了自身的經(jīng)濟利益往往故意抬高設(shè)計預(yù)算，使得工程造價的控制出現(xiàn)問題。

2．3施工單位方面的問題當前我國建筑行業(yè)施工單位的經(jīng)濟效益往往不佳，政策因素會對工程造價控制造成一定的影響，例如由于費率等是確定的，因此工程量增加會帶動工程造價的增加。此外一些施工單位為了賺取額外的工程費用，往往存在套取材料金額、差價和用量的做法，嚴重影響了工程造價控制。

2．4審計單位方面的問題當前我國的工程預(yù)算審查和控制的主要部門就是審計部門，建筑工程的各相關(guān)方要以經(jīng)過審定的工程結(jié)算為依據(jù)對財務(wù)進行結(jié)算。由于我國審計部門的工作任務(wù)較多、工作業(yè)務(wù)范圍較廣，有時存在審計不及時的現(xiàn)象，沒有有效的排除結(jié)算中的“水分”。由于管理不嚴格，一些審核人員為了一己私利，與施工單位串通，將一部分的工程投資據(jù)為己有，使得工程造價無形當中被抬高，最終使得工程造價控制工作受到影響。

3工程造價控制的優(yōu)化措施

3．1控制工程造價，控制和優(yōu)化工程設(shè)計方案工程設(shè)計方案在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，是工程施工的主要依據(jù)。因此為了從源頭上控制工程造價，就必須管理和控制工程的設(shè)計方案。在實際操作過程中，首先要對施工設(shè)計圖紙進行科學嚴格的審查，全面提高施工設(shè)計圖紙的質(zhì)量。一旦設(shè)計圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問題，則會造成返工、施工中斷的現(xiàn)象，造成工程造價的提高，不利于施工進度的完成和工程造價的控制。其次，所謂限額設(shè)計是按照投資或造價的限額進行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。要以實際施工情況為基礎(chǔ)對限額設(shè)計進行控制，將合理的設(shè)計標準制定出來。這是由于限額設(shè)計的合理性也會對工程造價造成重要的影響，特別是當前我國具有多樣化的設(shè)計標準，必須選擇或制定出與施工實際相符合的設(shè)計標準，才能夠有效的控制工程造價。第三，將預(yù)算設(shè)計的方法進行有效的控制，從而實行規(guī)范化和標準化的設(shè)計工作。先向造價管理部門報送設(shè)計方案，審定之后再執(zhí)行設(shè)計預(yù)算，這是為了確保預(yù)算能夠符合標準定額［2］。這樣可以有效的防止設(shè)計單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模，從而出現(xiàn)設(shè)計預(yù)算被抬高的現(xiàn)象。最后，要根據(jù)以下的標準對設(shè)計方案進行評估:是否使用了新技術(shù)、是否使用了新設(shè)備和新材料、是否采用了新工藝等等，這是為了對設(shè)計方法進行優(yōu)化，并控制工程中的各項經(jīng)濟指標。

3．2對工程成本和造價進行控制和優(yōu)化，對施工過程進行控制在工程造價的控制和優(yōu)化的過程中，要對工程的施工工作進行控制，確保其能夠保障工程質(zhì)量，并符合設(shè)計要求。對施工過程進行完善和控制，可以有效的降低工程造價，對工程造價進行優(yōu)化。首先，要以先進的理念為依據(jù)，完善造價控制的措施。例如先要對工程施工的各項具體情況進行充分的了解，進而將完善的責任管理制度建立起來，將造價管理的責任落實下去。在造價控制工作中要融入目標管理理念，將施工人員、項目管理人員需要承擔的造價控制責任和任務(wù)一一落實下去，使每個工作人員都參與到工程造價的控制和優(yōu)化中來。其次，以施工條件為依據(jù)，將標準成本制定出來。制定方案之前要對預(yù)算定額、預(yù)算單價、材料結(jié)算、工程取費等進行參考，從而達到優(yōu)化造價、降低成本的目的。將施工標準成本制定出來后就要嚴格按照控制方案進行執(zhí)行，做好工程造價的控制工作。第三，要對施工過程的考核機制進行完善。由于工程施工的復雜性，在施工的過程中可能存在一些意外情況，會造成實際成本與預(yù)算成本不符。為了盡量縮小二者的差距，應(yīng)該對施工情況進行實時考核，將成本差異信息收集起來，及時調(diào)整施工過程。

3．3對工程審計工作進行強化要充分發(fā)揮審計環(huán)節(jié)的作用，保障工程造價的控制和優(yōu)化。要確保核算體系的獨立性，并采用全過程、多角度、分階段的方式進行審計。要嚴格的監(jiān)督工程款項的使用情況，對施工特點進行有效的把握，確保預(yù)決算審計的有效性。進行不同階段施工時要使用不同的審計方法，使造價控制的要求得到滿足。審計工作應(yīng)該貫穿整個工程當中，進行全過程審計。為了提高審計效率，還應(yīng)該對全面審計、標準圖審計和分組計算審計等方法進行綜合運用。要合理的調(diào)整審計方法的適用范圍，發(fā)揮不同審計方法的優(yōu)勢。

4結(jié)語

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在全生命周期工程造價管理中，電力工程的建設(shè)、運行、維護和拆除被看做是一個統(tǒng)一的整體，工程造價管理從整個工程的全部生命周期角度俯視工程造價管理，能夠從更高更長遠的角度出發(fā)，對整個電力工程的成本進行統(tǒng)籌兼顧的管理，改變了過去各個階段之間工程造價獨立管理的狀態(tài)，在電力工程施工的過程中就已經(jīng)開始考慮未來運行時期和維護時期的工程造價管理，所以能夠減少各階段工程造價獨立運行造成的資源浪費，最大限度的減少整體的工程成本。

2電力工程全生命周期造價控制的特點

2.1從時間跨度角度

全生命周期工程造價控制方法考慮的時間范圍更長，管理的時間跨度覆蓋了電力工程運行的長達幾十年的運行壽命，可以說是真正從電力工程的全方位全時間角度出發(fā)的工程造價管控辦法。2.2從投資決策角度全生命周期在成本控制過程中，通過全面系統(tǒng)的造價管理過程設(shè)計，讓所有的建設(shè)施工人員在建設(shè)施工的過程中，都能從電力工程長期管理的角度出發(fā)，綜合的考慮各個時期、各個階段的成本問題，從而達到控制成本的目的。

2.3從設(shè)計方案角度

全生命周期工程造價控制方法，在工程建設(shè)設(shè)計過程中就開始充分考慮到以后的成本控制問題，所以在建設(shè)施工設(shè)計中就設(shè)定整個電力工程是一個耐用品，在工程建設(shè)過程中綜合考慮工程的當下和未來，合理的選用建筑材料，合理的選擇建筑工藝，讓電力工程既可以保證運行中的質(zhì)量，又不會給未來的運行維護和拆除帶來困難。

2.4從環(huán)保生態(tài)角度

全生命周期的造價管理方法引導電力工程的建設(shè)者，在建設(shè)施工過程中，充分考慮到電力工程運行的全生命周期，通過合理的規(guī)劃設(shè)計，合理的建筑材料選擇，保證電力工程的施工建設(shè)不會因為各個時期獨立的成本管理，而造成工程總體成本的浪費，達到集約型電力工程的目的，減少資源浪費保護生態(tài)環(huán)境。

3電力工程全生命周期造價控制的應(yīng)用

3.1建設(shè)項目投資決策階段

這一階段是電力工程建設(shè)施工的論證階段，通過全生命周期造價控制的應(yīng)用和估算結(jié)果，對整個電力工程在建設(shè)施工、運行、維護和拆除中會造成的施工成本，以及電力工程在建成之后在有效的生命周期內(nèi)能夠產(chǎn)生的生產(chǎn)價值進行對比分析，在達成某種一致后，建設(shè)方基于全生命周期造價控制的科學分析和估算，做出投資決策。

3.2設(shè)計階段

這一階段是工程造價管理的特點，因為在電力工程的施工建設(shè)中，設(shè)計的科學合理性涉及到電力工程的安全，設(shè)計在施工過程中會造成的施工支出是涉及到電力工程的整體造價控制的，所以在電力工程的設(shè)計過程中要對設(shè)計概要和施工圖紙進行反復的設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計支出的比對，對設(shè)計概要超出投資估值的要結(jié)合實際進行修改，對施工圖紙支出超過設(shè)計概要的要對施工圖紙進行修改，保證施工的過程中不會有施工建設(shè)出于對電力工程中的某一階段功能的追求，而進行對工程全面成本控制有損害的建設(shè)活動，而且能對建設(shè)施工的總體成本進行限制，在電力工程的設(shè)計階段，可以運用設(shè)計招標和限額設(shè)計的方式進行部分工程的建設(shè)設(shè)計，保證建設(shè)資源的合理有懷配置。

3.3工程實施階段

在工程的施工過程中，對工程的成本管理要有計劃，對電力工程各個部分的的建設(shè)資金支出都要有經(jīng)過嚴格計算的支出計劃，并在建設(shè)施工中要個按照計劃進行相關(guān)費用的支取，一旦實際支出超過計劃支出，一旦發(fā)現(xiàn)偏差就要結(jié)合建設(shè)施工的實際有針對性的進行糾正。

3.4竣工驗收階段

工程的竣工驗收工作是建設(shè)施工完成之后，工程施工方向工程投資者移交項目資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中要對電力工程在建設(shè)施工中各個部分個各個時間階段造價資料的整理分析和對比的過程，對電力工程施工過程中的總體造價進行結(jié)算，并比較實際結(jié)算結(jié)果與計劃支出結(jié)果之間的差異，如果有差異對差異產(chǎn)生的原因進行詳細闡釋。

4結(jié)論

篇8

工程造價控制包括工程投資費用控制與工程價格控制。在建筑工程施工階段，工程造價的確定與控制工作主要包括工程變更與合同價調(diào)整、工程索賠與索賠費用的確定、建設(shè)工程價標結(jié)算以及投資偏差的分析與控制。工程造價的費用由直接工程費、措施費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤、稅金等組成。在施工階段，影響工程造價的因素包括預(yù)算編制的精確度、市場行情變化、現(xiàn)場組織設(shè)計以及質(zhì)量監(jiān)管等。通常情況下，對這些因素的掌控不力會使造價控制的難度增加。例如市場的材料、設(shè)備、勞動力價格會不斷浮動，工程造價受這些因素制約也會不斷變化；質(zhì)量監(jiān)管工作不到位也較易導致造價費用超出工程預(yù)算。

2建筑工程施工階段造價控制的有效策略分析

建筑工程的施工現(xiàn)場管理包含進度計劃管理、現(xiàn)場質(zhì)量管理、資源技術(shù)管理、合同成本管理以及安全施工管理等多個層次，它們對造價控制各有不同程度的影響。要進行施工階段造價控制的策略分析，就要從施工組織設(shè)計與現(xiàn)場管理工作入手，采取積極有效、具體細化的造價控制措施。

2.1優(yōu)化施工組織設(shè)計，積極采用先進技術(shù)與新型材料在建筑工程施工階段，優(yōu)化施工組織設(shè)計可以有效降低工程造價，優(yōu)化的具體內(nèi)容主要包含施工方案、施工進度計劃以及施工現(xiàn)場平面布置。從施工方案的角度來講，要合理安排各項目的施工順序，選用科學的施工方法，保證施工的效率與質(zhì)量。例如2012年位于湘潭市雨湖區(qū)的首批高層保障性住房項目就通過優(yōu)化施工設(shè)計方案有效降低了工程造價，該建設(shè)項目還榮獲當年的全國人居經(jīng)典規(guī)劃金獎。此外，施工單位還要結(jié)合工程施工特點，注重先進的材料與技術(shù)在造價控制中的作用。例如2011年天津市某住宅安置項目在建設(shè)中應(yīng)用了聚丙烯纖維混凝土與粗直徑鋼筋直螺紋連接技術(shù)，不僅保證了工程質(zhì)量，提高了施工效率，還節(jié)省了工程造價。

2.2加強施工現(xiàn)場進度與質(zhì)量管理，嚴格控制設(shè)計變更

2.2.1規(guī)范現(xiàn)場簽證管理現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時，未及報批而由施工現(xiàn)場負責人當場進行審批的簽認證明。它是針對于施工實際情況做出的施工計劃調(diào)整，具有一定的時效性，且需經(jīng)過事后檢驗得到建設(shè)方與監(jiān)理方認可才有效。部分分包單位為增加工程費用，便利用現(xiàn)場簽證的方式虛增材料數(shù)量、虛報工程量與工程費用，以求獲取更多的經(jīng)濟利益，這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此，為保證各方關(guān)系協(xié)調(diào)，控制施工階段的造價，必須規(guī)范現(xiàn)場簽證管理，確保其真實有效性。監(jiān)理方可通過書面核對與現(xiàn)場測量核對的方式，對工程量與簽證單所附的原始資料進行重點核實，確定簽證的形式符合規(guī)定，內(nèi)容真實合理，才可將其作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)。

2.2.2嚴格控制設(shè)計變更設(shè)計變更可由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一方或幾方提出，一旦確認實施一般會對施工進度與計劃產(chǎn)生影響，尤其是增減某些具體工程項目或改用其他施工材料等類型的設(shè)計變更更是會對工程造價產(chǎn)生重要影響，進而引起工程價款的調(diào)整。因此，要依據(jù)施工現(xiàn)場的情況，嚴格控制設(shè)計變更，遵循變更審查流程，對變更背景、原因、意見等情況作詳細說明。例如在某建設(shè)項目施工階段，施工單位提出了材料代用方案，則應(yīng)辦理材料代用單，并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實施后的結(jié)算清單編制中，還應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定對設(shè)計變更的手續(xù)與實施情況做進一步審核。

2.2.3實行材料認質(zhì)認價管理辦法材料的認質(zhì)認價管理辦法是指在施工過程中，建設(shè)方對施工方采購的材料質(zhì)量、價格進行控制，進而規(guī)范工程管理、控制工程造價、提高工程質(zhì)量的方式。市場材料的多樣性與價格不穩(wěn)定性造成了工程材料價格管理在工程造價管理中的難度，施工材料又是工程造價的重要組成成分，關(guān)乎工程質(zhì)量。因此，在進行材料認質(zhì)認價工作時要充分了解市場行情，對市場建材進行綜合分析，依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)選用不同檔次與價位的工程材料以控制造價成本。在施工現(xiàn)場管理中，應(yīng)進一步加強對進場材料質(zhì)量與數(shù)量的驗收，除配備材料管理人員核對材料種類與建材價格外，還應(yīng)設(shè)項目主管或?qū)I(yè)工程師進行材料的現(xiàn)場抽檢工作。

2.2.4做好施工現(xiàn)場監(jiān)督檢驗工作建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢驗是造價控制的重要環(huán)節(jié)，各個單位應(yīng)協(xié)調(diào)配合，加強相關(guān)的制度建設(shè)，落實管理責任，做好建設(shè)過程中的控制工作。以施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)管為例，北京市就曾于2010年出臺了《關(guān)于加強北京市建設(shè)工程質(zhì)量施工現(xiàn)場管理工作的通知》，對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各單位等在施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督中的責任作了詳細規(guī)定。比如通知中規(guī)定在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位應(yīng)細化工程項目監(jiān)理規(guī)劃，對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量、分包單位資質(zhì)等進行重點審查與檢驗。

2.3強化建筑工程合同管理工作，妥善處理工程索賠事件合同是進行建筑工程結(jié)算、解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)。合同管理對造價控制的影響貫穿于建筑工程的整個施工階段中。無論是施工質(zhì)量與進度的監(jiān)管，還是工程計量與設(shè)計變更，或者工程款項支付與索賠處理，都需要依據(jù)合同進行造價相關(guān)的管理控制。因此，強化建筑工程合同管理工作對施工造價控制具有重要意義。在施工階段業(yè)主方的工程師要對現(xiàn)場的監(jiān)管工作負責，指定負責人也要重點審核合同執(zhí)行中的變更、交付與延期事宜，以確保施工合同的順利實施。承包方則應(yīng)加強施工現(xiàn)場的機構(gòu)管理工作，協(xié)調(diào)財務(wù)管理與資源配置，做好各項報表審批管理工作，保證施工進度與工程質(zhì)量。此外，建筑工程合同中存在客觀風險與人為風險，因此業(yè)主與承包商都應(yīng)具備合同風險管理意識，并積極采取一定的應(yīng)對措施。例如對于經(jīng)濟方面的金融市場變動風險，雙方加強合同管理時要綜合考慮市場要素與價格影響因素，充分掌握勞動力市場與材料設(shè)備市場的價格變動規(guī)律，進行有效的工程造價控制。施工階段的工程索賠原因主要包括工程量增減、工程質(zhì)量要求變更、分包商違約與延誤等，原因不同，對工程造價的影響程度也存在差異。承包商要認真比較合同簽訂與履行過程中的變化因素，對涉及的索賠事項展開及時有效的分析，積極收集工作簽證等相關(guān)證據(jù)，選擇合理的索賠費用計算方法，以保護自身正當?shù)臋?quán)益，彌補工程損失，提高經(jīng)濟效益。若出現(xiàn)索賠爭議，業(yè)主與承包商要依據(jù)索賠事件的性質(zhì)與程度做出一定的判斷，選擇合理的索賠處理方式。

3結(jié)語

篇9

為了更好地加強對公路橋梁工程造價的管理控制，就必須對存在的不足進行全面的分析和認識，才能采取針對性的措施予以應(yīng)對。但是在造價管理控制過程中經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的問題。例如在確定公路橋梁工程的造價時，往往不能按照公路橋梁工程的建設(shè)程序?qū)ζ湓靸r進行科學的計算，經(jīng)常存在漏項和多計等情況，導致所確定的造價與實際造價存在較大的偏差。又如在設(shè)計過程中，往往由于缺乏科學的設(shè)計，很多不合理的設(shè)計直接導致工程造價增加，加上施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)浪費物料、以次充好等情況的出現(xiàn)，使得工程的造價得不到有效的控制，導致“三超”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。此外，施工企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，往往在造價控制過程中對以次充好的現(xiàn)象視而不見，甚至縱容，尤其是難以妥善的處理質(zhì)量、安全與進度和造價之間的關(guān)系，導致工程造價失控。

二、關(guān)于如何加強公路橋梁工程建設(shè)各階段造價管理控制的幾點對策

針對上述對公路橋梁工程造價管理控制存在的不足，筆者認為，作為施工企業(yè)的造價管理人員，必須對整個工程實施全程動態(tài)化的造價管理控制，從投資決策開始到竣工，均需要對造價進行管理控制，具體來說，就應(yīng)做好以下幾點：

1.投資決策階段加強公路橋梁工程造價管理控制的幾點淺見

投資決策階段的造價管理控制到位與否直接關(guān)系著造價控制成效的高低，進而對工程的質(zhì)量和進度以及投資方和施工方的利益帶來損失。因此，對于規(guī)模大、工期長、技術(shù)含量高的公路橋梁工程而言，在投資決策階段，必須緊密結(jié)合橋梁工程的的建設(shè)程序，熟悉工程造價的編制內(nèi)容和規(guī)范，在工作方案擬定的基礎(chǔ)上對編制原則進行科學的確定，熟練的掌握計價的定額內(nèi)容與范圍，明確工程量的計算方式方法和規(guī)則，確定收費的標準和項目，從而結(jié)合工程的實際對工程造價進行科學合理的確定。

2.設(shè)計階段加強公路橋梁工程造價管理控制的幾點淺見

在做好投資決策階段造價管理控制的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對設(shè)計階段的造價進行管理控制。此階段所花費的造價僅為總造價的10%，但是其影響著整個工程造價的高低。因此，為了確保設(shè)計階段的造價得到有效的管理控制，必須對整個公路橋梁工程實行限額設(shè)計，確保設(shè)計方嚴格按照工程要求進行限額設(shè)計，并切實加強對設(shè)計圖紙的審核，就其實用性、便捷性和經(jīng)濟性進行全面的會審，對于設(shè)計中存在的不合理的情況及時的進行糾正，嚴防工程變更的發(fā)生，一旦發(fā)生工程變更，勢必會增加工程造價，從而影響自身的經(jīng)濟利益。

3.切實加強施工過程的造價控制

施工過程是整個工程造價形成的主體，占整個工程造價是70%以上甚至更多，因此為了加強對造價的管理控制，對于此階段的造價管理控制。應(yīng)切實做好以下幾方面的工作。一是切實加強原材料造價的管理控制，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能的采購物美價廉的原材料，同時應(yīng)建立原材料價格信息收集系統(tǒng)，結(jié)合工程實際需要，科學的確定采購的數(shù)量和日期，對于進入施工現(xiàn)場的原材料，必須加強對其的保管，同時實行限額領(lǐng)料，確保所有物料得到有效的利用，并針對以次充好和偷工減料等行為進行嚴厲的打擊，最大化的確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低工程的造價。二是加強人員成本的管理。近年來，隨著人工成本的不斷上升，人工成本已成為影響工程造價的重要因素之一。因此，在工程造價控制過程中，為了更好地控制人工成本，就必須對施工進行科學的組織設(shè)計，既要確保符合施工的需要，又要確保施工人員不吃閑飯、不閑置。此外，施工機械成本費也是一項十分重要的內(nèi)容，加強對機械費用的控制，合理的安排施工機械的進場時間，盡可能的減少施工機械的費用三是妥善處理施工過程中的變更，首先必須對變更的必要性進行論證，在確定必須變更的基礎(chǔ)上，及時的將變更的事項和理由上報給施工監(jiān)理，由施工監(jiān)理將其轉(zhuǎn)達給業(yè)主，才能及時的維護自身的利益。四是妥善的處理質(zhì)量、安全、進度與造價之前的關(guān)系是有效管控的根本前提。在公路橋梁工程中，只有在確保質(zhì)量和安全的前提下，通過采取先進的施工工藝、新型的施工材料、改進現(xiàn)有的施工工藝等措施，降低工程的造價。與此同時，工程進度的控制必須建立在質(zhì)量和安全的前提上，并在此基礎(chǔ)上盡可能的降低工程的造價，才能更好地確保工程造價得到有效的管控。

4.公路橋梁工程竣工結(jié)算階段的造價管控措施

一是組織力量完成剩余工程量，盤清剩余物資存量有的物資可合理估價移交給下一個項目，有的可就地處理。二是組織力量編制竣工資料，繪制好竣工圖一方面是為了保證順利交工，另一方面是為工程結(jié)算提供證據(jù)。三是及時辦理工程結(jié)算，做好工程決算，對于單價合同，工程結(jié)算總價等于合同價、變更設(shè)計增減額、索賠金額的總和，所以合同計量部門應(yīng)會同財務(wù)部門，按照竣工圖和合同、計量資料做好工程決算，進行工程結(jié)算，未簽認的工程量及時請監(jiān)理工程師簽認，變更索賠報告應(yīng)及時請監(jiān)理工程師簽字并跟蹤業(yè)主及時批復。

三、結(jié)語

篇10

1．1加強工程項目領(lǐng)導的成本控制意識

為了更好的加強建筑工程項目造價控制與管理，首先要確保工程項目領(lǐng)導具有很好的成本控制意識，并可以將其靈活的運用到日常的工程管理過程中。建筑工程的成本控制與所有的部門和管理隊伍中的每一個人都息息相關(guān)?；诖?，項目領(lǐng)導需要不斷的將成本控制意識傳遞給工程中的每一個人。這樣可以很好的調(diào)動所有人員的工作積極性，使其可以認真的對待自己的工作，深刻了解成本控制的重要性和意義，進而形成完整全局工程造價控制體系。此外，項目領(lǐng)導應(yīng)該以身作則，除了發(fā)揮自身的監(jiān)督職責外，對于所有的事情應(yīng)不分大小，自己應(yīng)該首先做出表率，帶領(lǐng)全部的員工進行積極的投入到工作中。

1．2投資決策階段的工程造價控制與管理

工程造價控制與管理貫穿于建筑工程的整個過程中，而在投資決策階段而言，其對項目工程造價具有重大的影響，其決策的內(nèi)容對于工程造價的走向具有重要的影響。此外，投資階段的工程造價的控制與管理還會對后序工程的各個階段帶來巨大的影響。為了更好的做好投資階段的工程造價控制與管理，首先需要做好工程項目資料的收集，并對所收集到的資料的可靠性和準確性進行詳細的分析，確保投資預(yù)測的準確性，然后工作人員需要掌握大量的信息資料和統(tǒng)計資料，并對這些已知資料進行綜合分析，以更好的為工程項目的論證服務(wù)。為了避免投資的過程中的盲目性，工程項目決策層需要專業(yè)的財務(wù)、工程技術(shù)等部門的專業(yè)人士對擬建項目的可行性進行經(jīng)濟論證，并進行集體的決策。

1．3設(shè)計階段的工程造價控制與管理

工程項目設(shè)計費用在工程項目的整個過程中斐然占據(jù)了很小的一部分，但是其對工程項目的整個過程具有重要的影響。工程項目設(shè)計的好壞不僅決定了建筑工程項目的藝術(shù)感和質(zhì)量，而且對于工程造價控制與管理的效果具有重要的作用。基于此，我們需要對設(shè)計階段的工程造價控制與管理給予足夠的重視。為了達到這一目標，我們可以從以下幾個部分著手。(1)建立公平招投標制度。建設(shè)單位獲得好的設(shè)計方案的關(guān)鍵和前提是選擇一個優(yōu)秀的設(shè)計單位。為此，建設(shè)單位需要建立一套系統(tǒng)、完善的和公平的招投標制度。在招投標過程中需要對參加招投標的所有設(shè)計單位的資歷進行嚴格的審查，確保設(shè)計單位的質(zhì)量符合要求。此外，在招標的環(huán)節(jié)中，需要選取多種投標的方案，通過將其進行綜合對比來選出最為優(yōu)秀的設(shè)計方案。(2)工程招標階段的工程造價控制與管理。建設(shè)項目引進招投標的方式主要是為了通過競爭的機制來選拔最為優(yōu)秀的設(shè)計方案和施工單位，既在成本最低的情況下，使工程的質(zhì)量得到最好的保證。①招投標環(huán)節(jié)中，需要對投標申請單位和申請人的工程業(yè)績、資質(zhì)、擬投入技術(shù)和資金、現(xiàn)場組織機構(gòu)以及有無不良行為記錄等內(nèi)容進行詳細的審查。②在標底的確定上，首先需要本著雙贏的原則，以最合理的價格來進行中標的基礎(chǔ)上，綜合的考慮投標單位的資質(zhì)情況、施工能力、社會信譽、業(yè)績和設(shè)備狀況等情況，以確保挑選一個最優(yōu)秀的工程單位。③合理定標、簽訂合同。根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對于中標單位進行條款的簽訂，簽訂的工期要符合雙方的要求，盡量減少日后發(fā)生糾紛。(3)可實行限額設(shè)計。建筑工程項目設(shè)計的水平的高低對工程項目的工期和費用具有重要的影響，也對工程完工后的經(jīng)濟和社會效益產(chǎn)生重大的影響。鑒于上述原因，我們可以采取限額設(shè)計的方法來促使設(shè)計人員樹立高度的責任感，進而使其認真地對待工程項目設(shè)計的工作，通過不斷的實踐最終使工程項目的數(shù)量和質(zhì)量都得到很好的控制。(4)加強圖紙會審工作。在建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)該首先對施工圖紙進行詳細的審核，并且對發(fā)現(xiàn)的錯誤進行及時的修正，以更好的提高設(shè)計的質(zhì)量，進而避免由于設(shè)計失誤和不周所造成的經(jīng)濟損失。

1．4工程項目施工階段與竣工階段的工程造價控制與管理

項目施工階段過程中要對施工所用材料的質(zhì)量和價格進行審查，并且要對材料費用的支出進行合理的控制。材料的質(zhì)量和價格作為工程造價管理的核心，對于工程的質(zhì)量具有深遠的影響。建設(shè)單位需要對于建材行業(yè)進行詳細的了解，只有這樣才可以盡可能的降低工程造價。在施工的過程中，工程方案的變更是時有發(fā)生的，尤其是工程的變更可能使工程造價超出了預(yù)定的范圍，這就要求建設(shè)單位需要聯(lián)合監(jiān)理單位來共同完善工程簽證的管理操作，建筑杜絕假證、偽證明的實施，確保簽證的實事求是性和真實性。在工程施工過程中，工作人員需要注意對施工記錄進行詳細的記錄，并牢記存檔，以為工程竣工后的結(jié)算提供準確的依據(jù)。施工的過程中難免會出現(xiàn)一些意外情況的發(fā)生，所以工作人員要保證工程記錄的準確性，對施工階段的每一個項目進行認真的記錄，避免乙方在工程結(jié)算過程中提出過分的要求。

2結(jié)語