國際經(jīng)濟(jì)法論文范文

時(shí)間:2023-04-10 13:26:45

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國際經(jīng)濟(jì)法論文

篇1

關(guān)鍵詞:全球化、國際經(jīng)濟(jì)法、法理學(xué)、理論多元、中國學(xué)術(shù)

國際經(jīng)濟(jì)法是二戰(zhàn)之后新興的年輕的法律領(lǐng)域,也是一個(gè)存在著概念爭議的領(lǐng)域,但是,這個(gè)領(lǐng)域在相當(dāng)長的一段時(shí)期里并未形成繁榮的學(xué)術(shù)景觀和多元的理論爭鳴。這大概與國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的制度實(shí)踐在當(dāng)時(shí)不夠活躍、不夠成熟或不夠發(fā)達(dá)有關(guān),也可以說與國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的理論研究在當(dāng)時(shí)不夠自覺、不夠開放和不夠沉潛有關(guān)。國際經(jīng)濟(jì)法理論在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代終于因緣各種契機(jī)(尤其是WTO的建立及其法理和實(shí)踐)而開始形成了理論上的探索和學(xué)術(shù)上的爭鳴、走出總體理論上的幼稚和貧困并進(jìn)而出現(xiàn)了多元的理論視角和各種視角之間的對(duì)話和交流。

一、全球變革——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的語境變遷和話語轉(zhuǎn)型

20世紀(jì)80年代中后期以來,全球經(jīng)濟(jì)制度實(shí)踐出現(xiàn)了重大的制度轉(zhuǎn)型。英美新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策、拉美嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)、東亞“四小龍”經(jīng)濟(jì)的起飛、蘇聯(lián)解體和巨變,促成了自由市場(chǎng)體制在全球范圍內(nèi)開始復(fù)興,各國經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和自由化,全球經(jīng)濟(jì)越來越結(jié)成了復(fù)雜的相互依賴的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系。這種全球大轉(zhuǎn)型在法律和制度層面表現(xiàn)為各國和國際經(jīng)濟(jì)法律制度正經(jīng)歷著自由化、全球化和一體化的大變革,在國際層面,WTO、IMF和世界銀行這戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)法律秩序的三大支柱也發(fā)生了巨大的變遷。這種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及其法律制度的全球化大變革也帶動(dòng)著政治、社會(huì)、文化、環(huán)境、教育、衛(wèi)生、人權(quán)等等其他領(lǐng)域的全球化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)所導(dǎo)致的人與自然之間的關(guān)系緊張即生態(tài)系統(tǒng)的失衡,以及這種天人矛盾所引起的南北矛盾的復(fù)雜化導(dǎo)致發(fā)展問題和可持續(xù)發(fā)展問題成為全球經(jīng)濟(jì)及其法律體制所必須面對(duì)和處理的重大問題,國際經(jīng)濟(jì)法律制度越來越走向復(fù)雜、多樣,同時(shí)也孕育了變革的契機(jī)和因素。

語境變遷促動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)話語的轉(zhuǎn)型。全球化既促成了傳統(tǒng)的一般人文社會(huì)學(xué)科開始越來越自覺的把經(jīng)濟(jì)全球化和可持續(xù)發(fā)展問題納入自己的理論視域,也促使國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)開始思考人類社會(huì)制度和秩序的一般秩序原理,以及人文社會(huì)學(xué)科、理論和學(xué)術(shù)的理論資源。在這種背景下,國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)終于開始逐漸走出傳統(tǒng)的,初級(jí)的議題和論爭,例如,國際經(jīng)濟(jì)法是否存在?國際經(jīng)濟(jì)法是否有效?國際經(jīng)濟(jì)法如何定義?等等。如今,國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)已經(jīng)開始超越了這種初期的國際經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)踐的門類定位和定義之爭,廣泛深入

到國際經(jīng)濟(jì)法的更加深層次的理論基礎(chǔ)和更加專門性的具體問題的思考和研究。國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)也越來越具有法理自覺和理論意識(shí),甚至越來越回歸到一般人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù),開始努力嘗試走出傳統(tǒng)上沒有理論和不成體系的狀況。這種國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的話語轉(zhuǎn)型可以概括為“從概念之爭到理論之爭”。

二、法理思考——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的視角多元和復(fù)雜進(jìn)路

自從20世紀(jì)80年代末期至今的十幾年來,國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)開始呈現(xiàn)出前所未有的理論研究熱潮和學(xué)術(shù)爭鳴現(xiàn)象。英國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者夸爾希(Asif。Querish)在其1999年出版的《國際經(jīng)濟(jì)法》之中首先意識(shí)到并強(qiáng)調(diào)了國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的語境變遷及其多元進(jìn)路??錉栂V赋觯翱梢詮亩喾N多樣的角度來洞察國際經(jīng)濟(jì)秩序:法律的,經(jīng)濟(jì)的,政治的,情境的,哲學(xué)的(例如分配正義),目標(biāo)導(dǎo)向的(例如比較優(yōu)勢(shì)模型),國家中心論的,個(gè)人的(例如人權(quán)),機(jī)構(gòu)的,南/北的,可持續(xù)發(fā)展的,新國際經(jīng)濟(jì)秩序的,女性主義的,文化的,或者歷史的。有一點(diǎn)是非常清楚的:國際經(jīng)濟(jì)秩序不可能僅僅從一個(gè)單一視角來理解,同樣清楚的是,它需要從每個(gè)單獨(dú)視角來更好的理解。”[①]隨后,夸爾希教授推動(dòng)了2001年5月4日曼徹斯特大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法多元視角的研討會(huì),并主編了《國際經(jīng)濟(jì)法諸視角》的研討會(huì)文集,旨在薈萃國際經(jīng)濟(jì)法諸多視角各自的優(yōu)點(diǎn)和旨趣,這些視角包括法律分析的綜合視角、治理全球化的機(jī)構(gòu)視角、國際機(jī)構(gòu)沖突與協(xié)調(diào)視角、民族國家及其國民身份的視角、爭端解決的發(fā)展中國家視角、多邊貿(mào)易談判的發(fā)展中國家視角、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化視角、人權(quán)視角、女性主義視角、新葛蘭西政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角、弗蘭克國際法正義論視角、伊斯蘭文明視角、可持續(xù)發(fā)展視角、經(jīng)濟(jì)分析視角、歷史分析視角等等,被劃分為9大類16種視角。[②]不過,正如夸爾希所指出的,這些視角并沒有窮盡國際經(jīng)濟(jì)法的所有視角,它們只是提供了一種觀察國際經(jīng)濟(jì)法的模糊的大綱,而且,即使這些視角本身也并沒有深入展開而僅僅是考察的起點(diǎn)。[③]除了以上這些視角之外,國際經(jīng)濟(jì)法的法理視角還廣泛包括民主視角、視角、科學(xué)視角、視角、非政府組織視角、規(guī)制競爭視角、機(jī)制沖突視角、公共健康視角、經(jīng)濟(jì)制裁視角、域外管轄視角、國際倫理視角以及其他各種不斷涌現(xiàn)的理論視角,等等。

在各種視角之中,Thompson闡釋了治理全球化的機(jī)構(gòu)視角,認(rèn)為所謂全球化和國家自治空間的消失是夸大其辭的,國際體系的治理機(jī)制不應(yīng)該被塑造成一個(gè)單一的全球治理機(jī)構(gòu),也不應(yīng)該像全球激進(jìn)抗議者所主張的那樣被激進(jìn)的加以徹底摧毀,歐美日三邊治理機(jī)制的作用也不必被過分夸大,民族國家、國家治理及其適當(dāng)?shù)膰H協(xié)調(diào)仍然是最重要治理機(jī)制,同時(shí),也可以考慮各種可能的區(qū)域一體化治理機(jī)制甚至可以考慮適當(dāng)?shù)母鞣N私人市場(chǎng)治理機(jī)制和公民社會(huì)治理機(jī)制。Kwakwa指出,國際經(jīng)濟(jì)組織的不斷擴(kuò)展出現(xiàn)了職能、權(quán)限和管轄的沖突與重疊的現(xiàn)象和問題,認(rèn)為需要保持既有國際組織的多樣性,發(fā)揮不同國際組織各自的專業(yè)化和分工的比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)不同國際組織之間的有效協(xié)調(diào),加強(qiáng)不同國際組織的程序和過程方面的有效治理,并且需要?jiǎng)?chuàng)建世界經(jīng)濟(jì)安全理事會(huì)作為全球經(jīng)濟(jì)治理的總體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。Carty強(qiáng)調(diào)“國民”(TheNational)應(yīng)該是國際經(jīng)濟(jì)法的元概念,他認(rèn)為當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)法的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)在于自由主義的方法論個(gè)人主義和消費(fèi)主義的拜物教,政治與市場(chǎng)的簡單二元?jiǎng)澐旨捌潆[含的政府消極不干預(yù)的意識(shí)形態(tài)在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中遇到了政治合法性的危機(jī),在認(rèn)識(shí)論上則存在著巨大的困境,“國民”概念提供了一種相對(duì)更好(盡管其力量很微弱)避免消費(fèi)主義的方法,這種方法無法在北方國家主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序之內(nèi)實(shí)施,只能在國家或區(qū)域機(jī)構(gòu)的層面實(shí)施,然后,在此基礎(chǔ)上,立足“國民”概念而在國際經(jīng)濟(jì)法的全球聯(lián)邦框架之中適當(dāng)界定“國際”的概念地位,進(jìn)而,達(dá)致必要的全球政治均衡。Sornarajah認(rèn)為,新自由主義意識(shí)形態(tài)支配了當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)法爭端解決機(jī)制,為此,發(fā)展中國家需要采取各種可能的戰(zhàn)略來質(zhì)疑目前的國際經(jīng)濟(jì)爭端解決機(jī)制,例如在有合理理由的情況下訴諸國家豁免原則和國家行為學(xué)說,在涉及環(huán)境、腐敗、文化保護(hù)和世界遺產(chǎn)保護(hù)等全球公益問題的情況下,要考慮地方共同體乃至國際共同體的政策和價(jià)值,最好由國際法院來解決這樣的案件,貿(mào)易和投資國際爭端解決機(jī)構(gòu)只能用來解決比較單純的貿(mào)易和投資爭端。Page認(rèn)為,發(fā)展中國家應(yīng)該積極參加多邊貿(mào)易談判,這樣可以維護(hù)自己的利益,發(fā)展中國家在談判之中可以結(jié)成新型的靈活利益聯(lián)盟,多邊貿(mào)易談判的程序尤其是僵化的非正式程序缺乏合法性,應(yīng)該作出調(diào)整,以便更多的更靈活的考慮發(fā)展中國家的參與。Pomfret考察多邊貿(mào)易體制下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的幾次浪潮,分析了區(qū)域一體化對(duì)于多邊貿(mào)易體系的影響,認(rèn)為目前的第三次區(qū)域一體化浪潮本身對(duì)多邊貿(mào)易體制沒有大的負(fù)面沖擊,卻又一定的積極效果,而且,多邊貿(mào)易體制的發(fā)展仍然是處于領(lǐng)先地位的。Addo認(rèn)為,人是國際經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值所在和存在理由,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的在于人的自由、尊嚴(yán)和福利,國際經(jīng)濟(jì)法中的國家應(yīng)該遵守它們簽署的國際人權(quán)條約義務(wù),非國家行為者的活動(dòng)同樣影響到人權(quán),爭端解決機(jī)制如果限制利害相關(guān)的國家提訟也不利于保障人權(quán),因此,必須把人權(quán)與國際經(jīng)濟(jì)法相互結(jié)合起來,必須認(rèn)識(shí)到,所有國際法的基礎(chǔ)都在于人,國際經(jīng)濟(jì)法必須兼容人權(quán)價(jià)值,必須具有人性化的面孔。

Childs與Beveridge則強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法具有性別屬性,在全球化和國際經(jīng)濟(jì)一體化過程之中,婦女的地位、價(jià)值、利益和聲音在很大程度上是“缺席的”,更是“被排除的”,必須反思國際經(jīng)濟(jì)法的機(jī)構(gòu)、規(guī)則和過程中的這些問題。Wilkinson將葛蘭西的理論和概念分析工具運(yùn)用到國際關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,指出,國際經(jīng)濟(jì)法最好被理解為一種跨國統(tǒng)治精英和全球資本主義借以行使霸權(quán)的媒介,為此,在當(dāng)代全球化語境之中,應(yīng)該在新的霸權(quán)秩序尚未形成之前,尋求各種替代的可能性。Rehman闡釋了伊斯蘭宗教法律傳統(tǒng)對(duì)于當(dāng)代法律文明和國際經(jīng)濟(jì)法的貢獻(xiàn),指出了當(dāng)代伊斯蘭國家面臨的追求政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)繁榮的挑戰(zhàn)以及走向伊斯蘭國家區(qū)域一體化的前景。Subedi闡釋了國際經(jīng)濟(jì)法的可持續(xù)發(fā)展視角,分析了國際經(jīng)濟(jì)法與環(huán)境法、人權(quán)法中的可持續(xù)發(fā)展原則的歷史與實(shí)踐,認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展原則整合了國際經(jīng)濟(jì)法與國際環(huán)境法,有助于實(shí)現(xiàn)更高的國際共同體目標(biāo)。Cass把規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析、實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的效果分析、博弈論合公共選擇理論運(yùn)用于國際經(jīng)濟(jì)法,對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析,認(rèn)為各種經(jīng)濟(jì)分析工具有助于我們豐富對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)法的理解、解釋乃至預(yù)測(cè)。Botchway從歷史視角分析了國際經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐的演進(jìn)和發(fā)展,認(rèn)為歷史分析有助于我們對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的把握。Cryer運(yùn)用弗蘭克的國際法正義論分析了國際經(jīng)濟(jì)法中的合法性和正義話語問題,尤其強(qiáng)調(diào)了分配正義和程序正義以及羅爾斯正義論的“最大最小”原則在國際經(jīng)濟(jì)法中的運(yùn)用。[④]

三、管中窺豹——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的視角選擇與學(xué)術(shù)采擷

在國際經(jīng)濟(jì)法的多元法理視角之中,我們選取三種基本視角加以概括介紹和初步分析。

(一)杰克遜實(shí)用主義政策視角、憲法理論與制度分析

杰克遜教授的國際經(jīng)濟(jì)法研究視角和理論風(fēng)格都頗為獨(dú)特,可以說是一種實(shí)用主義的憲法、政策和制度分析視角。

杰克遜的國際經(jīng)濟(jì)法研究特別強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則導(dǎo)向、政策考量和便利功能。首先,杰克遜對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)法的界定體現(xiàn)出了典型的實(shí)用主義風(fēng)格。杰克遜一方面認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)范圍非常廣闊的領(lǐng)域,既包括了跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“交易法”,又包括了跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“規(guī)制法”,還包括了跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“國際(公)法”。同時(shí)又強(qiáng)調(diào)避免把許多不同的主題堆在一起的“大雜燴”(smorgasbord)方式。杰克遜屏棄了傳統(tǒng)的概念主義的法律分科模式,采用了實(shí)用主義的跨國法方法。其次,杰克遜對(duì)GATT/WTO研究在總體風(fēng)格和具體內(nèi)容上都體現(xiàn)出明顯的實(shí)用主義和政策導(dǎo)向。正如DavidKennedy指出的,杰克遜教授的研究風(fēng)格超越了傳統(tǒng)上簡單的公法與私法、經(jīng)濟(jì)與法律、法律與政治、外交與貿(mào)易、國際與國內(nèi)的區(qū)分,盡管仍然可以看出經(jīng)濟(jì)更勝于法律、法律更勝于政治、私法更勝于公法、國際更勝于國內(nèi),但比之于傳統(tǒng)上國際公法學(xué)者而言,杰克遜對(duì)于這些問題的處理更加自如,能夠信手拈來的把各種理論、材料和歷史融合在一起。杰克遜沒有抽象的探討國際法的存在、性質(zhì)和效力問題以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易理論的哲理問題,而是把國際法的存在和效力、自由貿(mào)易促進(jìn)人類福利的好處以及國際法能夠促進(jìn)自由貿(mào)易直接作為一種事實(shí)、一種歷史和一種背景。杰克遜強(qiáng)調(diào)世界貿(mào)易體制的“規(guī)則導(dǎo)向”,強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易和人類福利的世界主義和國際主義精神,但是,又并不急于倡導(dǎo)建立一種嚴(yán)格的、明確的、肯定的、剛性的國際公法秩序和機(jī)制,他對(duì)各種宏大的理論和計(jì)劃一般都持有一種實(shí)用主義的經(jīng)驗(yàn)主義的懷疑。杰克遜強(qiáng)調(diào)的是如何通過一種分散化的、多元性的互惠、交易、協(xié)調(diào)、界面、調(diào)適的機(jī)制和過程來說服各國決策者支持自由貿(mào)易及其法律規(guī)則。這是一種管理相互依賴的政策過程和治理技術(shù)。第三,關(guān)于GATT/WTO法,杰克遜不僅強(qiáng)調(diào)一般的規(guī)則導(dǎo)向和各種具體的規(guī)則和程序,更強(qiáng)調(diào)GATT/WTO乃至一般國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本體制(system)即憲法問題。杰克遜的國際經(jīng)濟(jì)法憲法視角既體現(xiàn)了一般的精神,即強(qiáng)調(diào)規(guī)則導(dǎo)向而非權(quán)力導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)通過國際規(guī)則和國際組織的“SIFT”過濾功能來篩選出各國的合法的國內(nèi)政策目標(biāo),削減跨國自由的國內(nèi)障礙特別是國內(nèi)特殊利益集團(tuán)和尋租活動(dòng)對(duì)自由貿(mào)易的扭曲作用。但是,他卻并不贊成過于理想主義的古典自由主義民主理論,他認(rèn)為GATT/WTO法的“自動(dòng)執(zhí)行”或“直接效力”并不可行,因?yàn)檫@會(huì)違背國內(nèi)民主代議制,會(huì)限制政府的靈活選擇乃至輕微違反國際協(xié)定的空間,各國一般不會(huì)支持這種直接適用的制度安排。第五,關(guān)于問題。杰克遜的理論也明顯體現(xiàn)出了實(shí)用主義政策導(dǎo)向的風(fēng)格。杰克遜也否棄傳統(tǒng)絕對(duì)主義的神話和鬼迷心竅的觀念,甚至也贊成廢棄這個(gè)詞匯,不過,他還是認(rèn)為可以保留這個(gè)詞匯而重新理解其含義,認(rèn)為問題的關(guān)鍵在于就特定事務(wù)的治理權(quán)力究竟應(yīng)該配置在國家還是國際、民間還是政府這樣一個(gè)權(quán)力資源的配置及其決策問題,在這里,就成為一種事務(wù)性的和技術(shù)性的制度安排及政策過程。[⑤]

(二)彼德斯曼的自由主義理想視角、理論和人權(quán)分析

彼德斯曼是德國人,著名的國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)家,他開創(chuàng)了國際經(jīng)濟(jì)法的自由主義民主理論。

彼德斯曼結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)法尤其是GATT/WTO法的理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)指出,個(gè)人是知識(shí)和價(jià)值的最終源泉,只有通過個(gè)人在國內(nèi)市場(chǎng)以及跨國市場(chǎng)上自由行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利,才能夠?qū)崿F(xiàn)國際范圍的有效的專業(yè)化和社會(huì)分工,最終促進(jìn)各國國民財(cái)富的持續(xù)增長和世界經(jīng)濟(jì)的長久繁榮,這就需要各國國內(nèi)的民主法律規(guī)則。但是,在國際經(jīng)濟(jì)交往層面,各國歷來都深受形形重商主義和貿(mào)易保護(hù)主義的思想和政策的影響,進(jìn)而在對(duì)外(經(jīng)濟(jì))事務(wù)領(lǐng)域公共權(quán)力不能受到有效制約的國家全權(quán)主義問題,結(jié)果,往往都是維護(hù)國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)部門和特殊利益集團(tuán)的利益,而損害了國民總體財(cái)富和利益。

為此,需要借助于國際法律規(guī)則機(jī)制予以幫助解決國內(nèi)層面自由貿(mào)易和體制的失靈和失效問題。WBG、IMF尤其是GATT/WTO的國際組織和國際制度安排正是起到了限制和約束各國政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)尤其是對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)領(lǐng)域的公共權(quán)力從而使之不被任意濫用的作用。彼德斯曼認(rèn)為,WTO調(diào)整范圍的不斷擴(kuò)展、法律規(guī)則的不斷明確、監(jiān)督機(jī)制尤其是爭端解決機(jī)制的不斷強(qiáng)化,表明國際經(jīng)濟(jì)法能夠通過有效的機(jī)制來保障跨國私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由,能夠有效約束各國的貿(mào)易保護(hù)主義權(quán)力濫用。但是,彼德斯曼也同時(shí)指出,通過國際組織和國際機(jī)制來約束各國公共權(quán)力濫用和保障跨國經(jīng)濟(jì)自由客觀上存在許多局限,為此,需要把直接約束政府權(quán)力行為而間接保護(hù)私人權(quán)利利益的自由國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則有效地轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法上針對(duì)政府權(quán)力的私人權(quán)利,并通過國內(nèi)法院訴訟機(jī)制直接予以保護(hù)。這樣,就可以把個(gè)人的跨國財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由提升到一項(xiàng)基本人權(quán)的地位,可以通過國際法的直接效力原則抵制國內(nèi)法層面上固有的貿(mào)易保護(hù)主義和特殊利益集團(tuán)問題,減少國家間談判和交易層面上的公共權(quán)力濫用現(xiàn)象,克服國際談判過程之中的權(quán)力、利益和信息不對(duì)稱問題尤其是生產(chǎn)商利益偏向的問題。

彼德斯曼指出,在全球化與復(fù)合相互依賴語境中,國際組織的數(shù)量擴(kuò)展和職能擴(kuò)張?jiān)诿裰鞯氖跈?quán)、權(quán)力和責(zé)任鏈條上拉得過長,確實(shí)引起了國際機(jī)制的合法性危機(jī)問題。為此,

國際組織本身必須同樣遵循和良治的一般原則。同時(shí),這種危機(jī)也表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與社會(huì)、文化、環(huán)境、健康等等其他領(lǐng)域之間的緊張關(guān)系問題。為此,需要加強(qiáng)各國國內(nèi)立法的民主,或者可以設(shè)立一個(gè)多邊議會(huì)監(jiān)督機(jī)制參與國際貿(mào)易談判過程,需要加強(qiáng)非政府組織的參與和國際經(jīng)濟(jì)立法過程的公開和透明,需要各國和國際組織在決策和行為之中遵守或尊重國際人權(quán)義務(wù),尤其是需要在國際爭端解決過程之中比較靈活的解釋國際經(jīng)濟(jì)條約,從而,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)自由——公民權(quán)利、政治權(quán)利——經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利之間的不可分割和相互促進(jìn),需要特別考慮發(fā)展中國家的發(fā)展問題尤其是有效參與國際經(jīng)濟(jì)法的立法、實(shí)施和爭端解決過程及發(fā)展援助和能力建設(shè)問題。但是,發(fā)展中國家的發(fā)展最終仍然要立足于國內(nèi)的民主機(jī)制。

彼德斯曼運(yùn)用古典的自由主義的啟蒙思想、個(gè)人主義的方法論、秩序自由主義的構(gòu)成原則與調(diào)節(jié)原則、民主與經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至國際、政府規(guī)制與公共選擇理論等等這些古典的、個(gè)人主義的、自由主義的理論進(jìn)路及其當(dāng)展,闡釋了國際經(jīng)濟(jì)法的自由主義理論。論述了從國內(nèi)民主秩序到國際自發(fā)經(jīng)濟(jì)秩序,從對(duì)外事務(wù)失靈到需要自由國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,從各國分散實(shí)施失靈到國際組織實(shí)施機(jī)制,從國際法律機(jī)制的困境到國內(nèi)秩序的回歸的國際經(jīng)濟(jì)自由秩序原理。[⑥]

(三)夸爾希的綜合折衷視角、全球視野和復(fù)雜進(jìn)路

夸爾希是著名的英國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者,他特別具有國際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)術(shù)自覺和理論意識(shí),提出了追求、理解和從事國際經(jīng)濟(jì)法研究和實(shí)踐的獨(dú)特的多元綜合折衷視角(aproactiveeclecticapproach),這種方法或者視角能激活現(xiàn)有的研究,使其深化或提高其水平。

夸爾希認(rèn)為,國際經(jīng)濟(jì)法的視角可以指稱某種追求的理念、觀察的角度或者努力的方法,無論如何理解,“視角”必須具有規(guī)范品格和分析意義。國際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)內(nèi)容紛繁復(fù)雜、圖景極其廣闊且論述多種多樣的法律領(lǐng)域,因此,需要采取一種全球的、開放的、復(fù)雜的、折衷的過程和進(jìn)路來追求、理解和從事國際經(jīng)濟(jì)法,而不適合追求一種單一的、獨(dú)特的、清晰的特定或唯一視角。這是因?yàn)椋瑢?duì)于國際經(jīng)濟(jì)法來說,各種視角與其說是幫助人們理解和解釋國際經(jīng)濟(jì)法的照明燈(illuminators),還不如說是經(jīng)常成為教條主義的蒙眼罩(blinkers)。

夸爾希認(rèn)為,利益驅(qū)動(dòng)了不同的視角。為了理解國際經(jīng)濟(jì)法及其法理視角,必須思考國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中存在的不同利益及其承載主體。國家、國際經(jīng)濟(jì)組織、非政府組織和個(gè)人分別具有不同的身份、利益和要求,它們分別具有各種經(jīng)濟(jì)的或非經(jīng)濟(jì)的利益,例如出口利益、生產(chǎn)利益、發(fā)展利益、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)保障、公共健康,等等。為此,需要尋找各種方法、途徑、進(jìn)路來識(shí)別、認(rèn)定和澄清各種利益。這可能包括從各國國內(nèi)的善治和民主過程以及國際組織的法律過程來分析和思考。這樣,不同的利益及其識(shí)別過程就提供了國際經(jīng)濟(jì)法的不同法理視角。法律在國際經(jīng)濟(jì)法中的地位可以包括便利基本憲法框架的確立、促成立法的變化和提供行動(dòng)守則以及通過爭端解決機(jī)制解決沖突。在國際經(jīng)濟(jì)法的不同領(lǐng)域,法律的地位和作用也是存在差異的。尤其值得指出的是,由于國家、法律、制度(包括國際經(jīng)濟(jì)法制度)本身存在的差異,由于國際經(jīng)濟(jì)法之中公正話語的差異,導(dǎo)致了國際經(jīng)濟(jì)法的法律分析本身存在各種不同視角,通過采取一種綜合折衷的靈活視角,可以包容和審視各種法律視角,可以更好的理解國際經(jīng)濟(jì)秩序和從事國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)。例如,有的強(qiáng)調(diào)國家管轄權(quán),有的強(qiáng)調(diào)跨國私人經(jīng)濟(jì)人權(quán),有的強(qiáng)調(diào)實(shí)證主義法學(xué),有的強(qiáng)調(diào)自然法,有的將國際經(jīng)濟(jì)法僅僅理解為一套規(guī)則,有的則將國際經(jīng)濟(jì)法理解為一種過程。有的強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際公法,有的則強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法幾乎無所不包,有的認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是國際公法的一個(gè)分支,但有的則認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法與國際公法是具有不同理論假定因而是不同并且可能相互沖突的兩個(gè)領(lǐng)域。這些都體現(xiàn)了國際經(jīng)濟(jì)法的不同視角。國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的公正話語(fairnessdiscourse)也體現(xiàn)出法律視角的差異。這里的正義既包括實(shí)體維度即分配正義,也包括程序維度即正當(dāng)程序,這意味著,國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成本——收益分配及其影響的配置標(biāo)準(zhǔn)必須是公正的,而且,實(shí)施和執(zhí)行這種配置標(biāo)準(zhǔn)的形式過程也必須是公正的。正義話語的法理分析要求具有一種共同體感,在國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,國家、國際組織、區(qū)域組織、個(gè)人和非政府組織都是我們這個(gè)共同追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴的共同體的參加者。正義話語也要求區(qū)分集中總和意義上國家間公正,也要考察分散個(gè)體意義上的國家內(nèi)部以及代語境之中個(gè)人之間的公正。國際經(jīng)濟(jì)法公正話語的核心在于遵循羅爾斯正義論中的“最大最小”原則(“maximin”principle),即只有當(dāng)處于分配水平最底部的每個(gè)其他國家都得到適當(dāng)?shù)幕蛘卟恢皇沁m當(dāng)?shù)睦婧秃锰幹畷r(shí),不平等才可以說是正當(dāng)?shù)?。就國際經(jīng)濟(jì)法和國際經(jīng)濟(jì)爭端解決機(jī)制而言,夸爾希認(rèn)為,國際法院具有一種獨(dú)特的、根本的、起決定性作用的和首要的憲法性的地位。這種地位既保障了國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則和程序,又包容和便利了國際經(jīng)濟(jì)法的多元視角即不同的理論和實(shí)踐方法。

夸爾希認(rèn)為,國際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角與其說提供了一個(gè)清晰的視角,不如說是體現(xiàn)了一種從事(engaging)國際經(jīng)濟(jì)法研究和實(shí)踐的方法論,這種方法論本質(zhì)上是開放的、包容的和分析性的,因?yàn)?,這種多元綜合視角更多的集中于如何從事國際經(jīng)濟(jì)法而非集中于國際經(jīng)濟(jì)法的實(shí)體內(nèi)容應(yīng)該是什么,這保證了國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的國際話語不走向某種極端的主張。國際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角首先有助于識(shí)別和澄清國際經(jīng)濟(jì)法各種可能的視角淵源,包括各種經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)的利益以及表達(dá)這種利益的各種人格者;它提供了國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的各種可能方向和各種理解向度;它既考察了國際經(jīng)濟(jì)法的各種利益驅(qū)動(dòng),同時(shí)也分析了各種理論和哲學(xué)基礎(chǔ);它提供了一種能夠最大程度上包容和匯合各種國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)“意識(shí)”(consciousness)的必要過程和思路;它也提供了從各種視角來分析國際經(jīng)濟(jì)法的公平與效率問題的思路??傊?,國際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角作為一種從事國際經(jīng)濟(jì)法的方法論,在嚴(yán)格的方法論意義上,必須是明晰的和深入的,在實(shí)體內(nèi)容層面,則必須是一種既能夠反映人類狀況,又能夠以一種公正和有效率的方式來實(shí)施的包容性的進(jìn)路。

四、中國學(xué)術(shù)——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的中國視角和中國問題

中國學(xué)界曾經(jīng)長期爭論國際經(jīng)濟(jì)法的概念、對(duì)象、范圍和體系及其與國際公法、國際私法乃至國際商法之間的邊界關(guān)系問題,無論是教材、專著還是論文往往都用大量的篇幅來介紹國際經(jīng)濟(jì)法的定義之爭問題。[⑦]這既與國際經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興領(lǐng)域的自身定位存在模糊之處有關(guān),與國外學(xué)界對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)法的主題、內(nèi)容和范圍的爭論有關(guān),也與國際經(jīng)濟(jì)法律實(shí)踐之中所需解決的各種不同但緊密相連的法律問題有關(guān)。此外,這還與中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展自身的兩個(gè)重要因素密不可分。這里首先涉及到中國法律教育和研究中國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國際私法學(xué)、國際公法學(xué)乃至國際商法學(xué)相互之間的學(xué)術(shù)論爭和資源配置有關(guān)。[⑧]同時(shí),中國之所以對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)法的定義問題存在長期論爭且迄今尚未取得基本共識(shí),也與中國法學(xué)尤其是法學(xué)基礎(chǔ)理論(理論法學(xué)、法理學(xué))受到蘇聯(lián)法學(xué)的深刻影響有關(guān),法律部門的概念、劃分及其標(biāo)準(zhǔn)是從蘇聯(lián)學(xué)界學(xué)習(xí)過來的,法律部門這個(gè)概念是一個(gè)非常重要也非常有價(jià)值的分析工具,但是,中國學(xué)界(以及蘇聯(lián)學(xué)界)對(duì)于法律部門的論爭本身卻存在一些未能很好解決的問題,尤其是法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)不符合基本的形式邏輯要求。這與其他西方學(xué)界形成了明顯的對(duì)比,西方學(xué)界探討國際經(jīng)濟(jì)法的范圍問題但卻并不爭論國際經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門及其獨(dú)占調(diào)整對(duì)象的問題。[⑨]

中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)目前需要深化,進(jìn)而超越國際經(jīng)濟(jì)法的定義問題和概念之爭,走向多元視角和理論之爭。晚近,中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界也已經(jīng)開始關(guān)注全球化與國際經(jīng)濟(jì)法的秩序變遷及其對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的影響,開始自覺關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)法的多元視角和理論發(fā)展,[⑩]開始調(diào)動(dòng)各種理論資源尤其是國際關(guān)系理論資源和分析工具,[11]進(jìn)而拓展國際經(jīng)濟(jì)法問題視域,加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)交流[12]。在經(jīng)濟(jì)全球化、國際經(jīng)濟(jì)法大發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)多元視角的語境之中,中國學(xué)界應(yīng)該加強(qiáng)譯介和研究當(dāng)代西方國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和學(xué)術(shù)前沿,發(fā)現(xiàn)和思考國際經(jīng)濟(jì)法的中國問題,開啟當(dāng)代中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)成長和學(xué)術(shù)繁榮之路,進(jìn)而,為中國也為世界作出既具中國問題意識(shí)又有全球視野的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

可以預(yù)期,隨著國際經(jīng)濟(jì)法的不斷發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的不斷成熟,國際經(jīng)濟(jì)法的觀察視角必然越來越多,而且,每一種觀察視角也必將走向縱深和拓展。

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[①]See,AsifH.Qureshi,InternationalEconomicLaw,London:Sweet&Maxwell,1999,pp.3-4.

[②]See,AsifH.Qureshi,ed.,PerspectivesInInternationalEconomicLaw,TheHague:KluwerLawInternational,2002.

[③]Ibid.p.vii.

[④]這些視角的綜述均依據(jù)夸爾希編著的論文集。See,AsifH.Qureshi,ed.,PerspectivesInInternationalEconomicLaw,TheHague:KluwerLawInternational,2002.

[⑤]關(guān)于杰克遜的國際經(jīng)濟(jì)法視角的分析,主要參見:JohnH.Jackson,GlobalEconomicsAndInternationalEconomicLaw,JournalofInternationalEconomicLaw,Issue1,Vol.1,1998;JohnH.Jackson,TheWorldTradeOrganization:ConstitutionandJurisprudence,London:RoyalInstituteofInternationalAffairs,1998;JohnH.Jackson,TheWorldTradingSystem:LawandPolicyofInternationalEconomicRelations.2ded.Cambridge:MITPress,1997;Jackson,JohnH.,TheGreat1994SovereigntyDebate:UnitedStatesAcceptanceandImplementationoftheUruguayRoundResults,ColumbiaJournalofTransnationalLaw,Issue1-2,Vol.36,1997;DavidKennedy,TheInternationalStyleinPostwarLawandPolicy:JohnJacksonandTheFieldofInternationalEconomicLaw,Am.U.J.Int’lL.&Pol’y,Issue2,Vol.10,1995.

[⑥]關(guān)于彼德斯曼國際經(jīng)濟(jì)法視角的分析,主要參見:Ernst-UlrichPetersmann,ConstitutionalFunctionsandConstitutionalProblemsofInternationalEconomicLaw,UniversityPressFribourgSwitzerland,1991;Ernst-UlrichPetersmann,TheWTOConstitutionandHumanRights,JournalofInternationalEcomomicLaw,Issue1,Vol.3,2000;Ernst-UlrichPetersmann,TheoriesofJustice,HumanRights,andtheConstitutionofInternationalMarkets,LoyolaofLosAngelesLawReview,Issue2,Vol.37,2003;王彥志:《國際經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)路》,《當(dāng)代法學(xué)》2004年第4期。

[⑦]其中關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)、范圍及其與國際法、國際私法、國際商法之間關(guān)系的比較集中的討論至少有3次,參見王鐵崖、陳體強(qiáng)主編:《中國國際法年刊》(1983),中國對(duì)外翻譯出版公司1983年版,第359-397頁;王鐵崖主編:《中國國際法年刊》(1996),法律出版社1997年版,第409-439頁;沈四寶主編:《國際商法論叢》,第6卷,法律出版社2004年版,第580-587頁。值得指出的是,晚近中國學(xué)者對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)法概念及其定位已經(jīng)開始了深入反思,并且提出了比較合理的解釋方式和解決方法,參見左海聰:《國際經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐》,武漢大學(xué)出版社2003年版,第1-18頁;徐崇利:《走出誤區(qū)的“第三條道路”:“跨國經(jīng)濟(jì)法”范式》,《政法論壇(中國政法大學(xué)學(xué)報(bào))》2005年第4期。

[⑧]中國法學(xué)會(huì)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)的成立(2005年7月6日)過程也體現(xiàn)出中國對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)法的定位以及對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)法與國際商法之間關(guān)系的學(xué)術(shù)認(rèn)知視角的矛盾和學(xué)術(shù)治理體制的問題。

[⑨]這種強(qiáng)調(diào)或者爭論法律部門的獨(dú)特對(duì)象和獨(dú)立地位的現(xiàn)象不獨(dú)存在于中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界,也存在于中國其他所有部門法學(xué)界,不過,在中國國際法學(xué)界這種爭論更加突出而且迄今未能有效解決,這種現(xiàn)象似乎也可以說是中國法學(xué)包括中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的蘇聯(lián)傳統(tǒng)和中國特色。

[⑩]See,YangYi&LuZhian,BookReview,PerspectivesinInternationalEconomicLaw,ManchesterJournalofInternationalEconomicLaw,Issue1,Vol.1,2004,pp.76-81.

篇2

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)全球化 國際經(jīng)濟(jì)法 發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)全球化,就是投資、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其各生產(chǎn)經(jīng)營要素流動(dòng)的自由化,就是世界市場(chǎng)的統(tǒng)一化,與其說這是一種靜態(tài)的結(jié)果,還不如說這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。經(jīng)濟(jì)的全球化,客觀上要求各國市場(chǎng)在拆除貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。而市場(chǎng)的統(tǒng)一,要求市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一,這就涉及到法律層面的全球化問題。

前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格里茨指出:“從根本上來說,經(jīng)濟(jì)全球化是將世界各國和人民更加緊密聯(lián)系在一起的綜合進(jìn)程。在這一進(jìn)程中,阻礙各國之間貨物、服務(wù)、資本和人員自由流動(dòng)的人為障礙將被打破,交易成本(包括運(yùn)輸和通訊成本) 將大大減少。新型的國際機(jī)構(gòu)和國際民間組織將被創(chuàng)造和涌現(xiàn),跨國公司是這一進(jìn)程的強(qiáng)有力的推動(dòng)者”。① 經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),帶來了兩個(gè)顯著效果:一是市場(chǎng)的地理范圍及市場(chǎng)的統(tǒng)一化和自由化程度大大擴(kuò)展;二是為了適應(yīng)市場(chǎng)的統(tǒng)一化和市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一化的客觀需要,國際經(jīng)濟(jì)法不僅必將且正在發(fā)生新的變化,國家的法律體系面臨著如何處理全球化帶來的復(fù)雜情況的新挑戰(zhàn)。

一、全球化背景下世界經(jīng)濟(jì)的三大特點(diǎn)

(一) 迅速回升的全球貿(mào)易,成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力 在WTO 正式成立后的十年內(nèi),如果按照貨物出口總額進(jìn)行統(tǒng)計(jì),那么國際貨物貿(mào)易總額從1995 年的51610 億美元增長到了2004 年的91240 億美元,總計(jì)增幅近77 % ,年平均增長率達(dá)6154 %。其中只有1998 年和2001 年各比上一年略有下降,但是下降幅度不大,分別只有115 %和319 %。其余年份均有3 %以上的增長幅度,其中上漲10 %以上的年度有4 個(gè)。在原油商品價(jià)格持續(xù)高漲和電子產(chǎn)品出口復(fù)蘇的帶動(dòng)下,2003 年和2004 年的增幅更是創(chuàng)了歷史新高,其中2003 年比2002 年增加了1519 % ,2004 年比2003 年增長21 %。即使扣除了物價(jià)和匯率因素,2004 年世界貿(mào)易量的增長也達(dá)到了9 %。自2000 年至2004 年,世界GDP 從32 萬億美元的水平增長到40 萬億美元的水平,總計(jì)增幅為25 %左右,年平均增長率低于國際貨物貿(mào)易的年增長率。②

(二) 外國直接投資復(fù)蘇和持續(xù)高漲,為世界經(jīng)濟(jì)的增長注入了持久活力 按照實(shí)際吸引外國投資金額來計(jì)算,1998 年世界跨國直接投資額為690911 億美元,1999 年猛增到1086715 億美元,比1998 年增長近5713 % ,2000 年在此基礎(chǔ)上又增加2717 % ,達(dá)到了1387915 億的規(guī)模。由于受“911”事件等影響,2001 年至2003 年世界各國對(duì)外投資總額連續(xù)三年呈下降趨勢(shì),2004 年開始,世界跨國直接投資又出現(xiàn)恢復(fù)性增長,比上一年上升了9 %左右。③ 不過近年來,跨國直接投資開始呈現(xiàn)出兩大變化,其中第一大變化是包括印度、巴西、墨西哥在內(nèi)的發(fā)展中國家開始成為資本輸出國;第二大變化則是第三產(chǎn)業(yè)成為跨國直接投資新的領(lǐng)域。上述兩大變化業(yè)已對(duì)傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)法提出新的課題。

(三) 隨著自由貿(mào)易區(qū)的蓬勃發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域一體化和國家集團(tuán)化進(jìn)程呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)在過去的十年間,跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅猛,雙邊和多邊的區(qū)域貿(mào)易安排和協(xié)定數(shù)量激增,并且重疊交錯(cuò),這已經(jīng)成為國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要特征之一。截至2004 年底,向GATTPWTO 申報(bào)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已接近300 個(gè),其中依然有效的200 個(gè)左右。不僅如此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的勢(shì)頭在廣度和深度上均有所拓展,例如2004 年5 月1 日,歐盟成員國從15 個(gè)增加到25 個(gè),占世界貿(mào)易總值的20 %;在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA) 所覆蓋的加拿大、美國和墨西哥三國,區(qū)內(nèi)貿(mào)易數(shù)額也很可觀。此外,美洲國家首腦會(huì)議在美國主導(dǎo)下,于1994 年商定建立美洲自由貿(mào)易區(qū),預(yù)計(jì)今年可完成談判,屆時(shí)將正式建成這一包括34 個(gè)國家、8 億人口的自由貿(mào)易區(qū)。④ 根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界貿(mào)易的三分之二是在這些自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)發(fā)生的。到2007 年底,全球貿(mào)易體系將被300 多個(gè)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定所分割,出現(xiàn)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。⑤ 另外,伴隨著全球貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展不平衡問題難以避免,貿(mào)易摩擦日益增多。

二、國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的新動(dòng)向

(一) 包括國際商法在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一趨勢(shì)明顯加強(qiáng) 國際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢(shì)的表現(xiàn)之一,就是處理各種國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng),而且各國規(guī)制市場(chǎng)方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,在這方面,以WTO 為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定,是效果最為顯著的實(shí)體法統(tǒng)一化的突出范例;表現(xiàn)之二,就是作為相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)法(特別是國際商法) 主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國的數(shù)目大幅增加。

各國商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法之所以會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)一,主要原因是:其一,以WTO 為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定,在促進(jìn)各國和各地區(qū)的實(shí)體法的統(tǒng)一方面起到了重要作用,效果最為顯著;其二,正在日益走向經(jīng)貿(mào)一體化的自由貿(mào)易區(qū)的形成和發(fā)展,又把自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)各國大量的經(jīng)濟(jì)法和商法進(jìn)一步推向統(tǒng)一;其三,在國際公約、WTO 協(xié)定和NAFTA 的約束下,各國的商法和經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)趨同的跡象。此外,越來越多的國內(nèi)商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法正在向國際經(jīng)貿(mào)慣例靠攏,也導(dǎo)致了各國法律的統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)日益向縱深方向發(fā)展。 [ ZHLzwCom] (二) 國際經(jīng)濟(jì)立法與其它各領(lǐng)域立法的關(guān)系日益密切,出現(xiàn)了聯(lián)結(jié)和互動(dòng)趨勢(shì) 全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng),使得各個(gè)領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)法律制度逐步取得了功能上的整合,與此同時(shí),國際經(jīng)濟(jì)法律制度與環(huán)境、外交、衛(wèi)生、社會(huì)等領(lǐng)域法律制度的聯(lián)結(jié)日趨緊密。國內(nèi)有學(xué)者將這一趨勢(shì)稱為“國際經(jīng)濟(jì)立法的一體化”。⑥ 鑒于對(duì)這一說法仍有爭議,筆者暫時(shí)將上述趨勢(shì)稱為“國際經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)和聯(lián)結(jié)”趨勢(shì)。 根據(jù)美國學(xué)者達(dá)維德·W·利伯隆的劃分,國際經(jīng)濟(jì)立法聯(lián)結(jié)主要分為兩種基本形態(tài):一是“規(guī)范性掛鉤”;二是“策略性掛鉤”。

所謂的“規(guī)范性掛鉤”,指的是基于其各自調(diào)整對(duì)象和法律原則本身的關(guān)聯(lián)性或適用結(jié)果的牽連性導(dǎo)致的不同領(lǐng)域的國際法律的互相掛鉤。例如,反傾銷、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)出口許可證、技術(shù)壁壘、檢驗(yàn)和檢疫措施、紡織品貿(mào)易、海關(guān)估價(jià)等協(xié)定本身所調(diào)整的對(duì)象各不相同,但是由于他們都是國際貨物貿(mào)易的法律規(guī)則,所以被納入WTO 多邊貿(mào)易的第一層面的法律規(guī)則。以國際貿(mào)易自由化為主要宗旨的世界貿(mào)易組織正是基于這一點(diǎn),運(yùn)用諸如最惠國待遇、國民待遇、透明度、互惠等共同的法律原則將其連接成國際貿(mào)易法的一個(gè)整體。又如,投資領(lǐng)域的國際法律制度發(fā)展比較慢,而且投資與貿(mào)易本來是兩種不同的行為,但是為了貿(mào)易自由化原則的充分貫徹,WTO 將其連接起來,制定了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》,這就是將投資法與貿(mào)易法掛鉤的生動(dòng)實(shí)例之一。

所謂“策略性掛鉤”,是指一些國家或國家集團(tuán),出于談判策略的考慮,交換投票權(quán)而形成的各領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)法掛鉤。例如,一些國家在A 領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì),希望在某一領(lǐng)域簽訂一份對(duì)其有利的國際協(xié)定;但是另一些國家在B 領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì),希望在該領(lǐng)域簽訂一份對(duì)其有利的國際協(xié)定;如果單獨(dú)在AB領(lǐng)域談判,可能永遠(yuǎn)不會(huì)有談判結(jié)果,因?yàn)榉彩乔罢咄獾暮笳呔头磳?duì)。在此種情形下,如果將AB 兩個(gè)領(lǐng)域合在一起進(jìn)行一攬子的談判,雙方妥協(xié)的可能性較大,于是A B 兩個(gè)領(lǐng)域的協(xié)定或條款,就順理成章地出現(xiàn)在同一國際組織制定的協(xié)定體系中,甚至被寫進(jìn)同一個(gè)協(xié)定之中,而且此種情形并不少見。最典型的例子就是旨在維護(hù)發(fā)達(dá)國家利益的WTO《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定》與反映發(fā)展中國家利益的《紡織品協(xié)定》二者共存于WTO 體制之內(nèi)。 (三) 國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的融合日趨加深,國際法與國內(nèi)法的界限越來越模糊 眾所周知,作為國際經(jīng)濟(jì)法主要淵源的國際條約,其制定一般是由幾個(gè)主要的國家或國家集團(tuán)在談判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

因此,某一國家(地區(qū)) 或集團(tuán)的談判實(shí)力越強(qiáng),談判技巧越高,其國內(nèi)法律或域內(nèi)法律對(duì)國際法的影響就越大,同時(shí)在另一方面,國際法一旦成型,它又會(huì)對(duì)成員的國內(nèi)法或域內(nèi)法產(chǎn)生反作用。 例如,無論是GATT 的《反傾銷守則》還是WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》,都是以歐美的反傾銷法(特別是歐共體的反傾銷基本條例) 為藍(lán)本而制定的,都吸收了美國和歐盟大量的國內(nèi)立法經(jīng)驗(yàn)。最為明顯的例子之一,就是WTO 反傾銷協(xié)定直接借鑒了歐盟推算價(jià)值計(jì)算中期間費(fèi)用(SG&A) 和利潤率的計(jì)算規(guī)則,使正常價(jià)值的計(jì)算更為詳細(xì)和合理。

再比如,WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》就是在借鑒了美國貿(mào)易法中關(guān)于損害威脅確定因素規(guī)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化和完善了反傾銷調(diào)查中的關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)則。但是反過來,在1995 年,美國和歐盟又根據(jù)WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》調(diào)整了其反傾銷法的內(nèi)容,美國不僅改變了舊法中關(guān)于正常價(jià)值等一些獨(dú)特的術(shù)語,而且取消了舊法中關(guān)于推算正常價(jià)值的公式中期間費(fèi)用和利潤率的比例;歐盟不僅仿效WTO 反傾銷法與反補(bǔ)貼協(xié)定分開立法的體例,改變了1988 年理事會(huì)基本條例將反傾銷與反補(bǔ)貼兩種調(diào)查合為一體的立法模式,而且明確限定了反傾銷調(diào)查的時(shí)限。經(jīng)過上述作用與反作用之后,已經(jīng)形成了你中有我,我中有你的格局。

現(xiàn)在如果再將歐美反傾銷法的條款與WTO 反傾銷協(xié)定的條款拆開放在一起,已經(jīng)很難分辨出哪些是歐美國內(nèi)法的條款,哪些是國際反傾銷協(xié)定的條款。 從兩大法系國內(nèi)貨物買賣法和合同法對(duì)1980 年《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》和1994 年《國際商事合同通則》的影響,到《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里條約》對(duì)各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的反作用,所有例子都顯示了一條越來越清晰的軌跡,那就是:國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展正呈現(xiàn)出日趨融合的跡象,國際法與國內(nèi)法的界限正在變得越來越模糊。

(四) 國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則越來越具有普遍適用性和權(quán)威性 在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,世界各國越來越清醒地意識(shí)到,只有遵守國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則,其基本的國家經(jīng)濟(jì)利益才能得到維護(hù)、鞏固和發(fā)展,因此,國際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則更具有了權(quán)威性和生命力。

(五) 國際經(jīng)濟(jì)法立法主體呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),一些私人國際機(jī)構(gòu)在全球規(guī)則制定方面的作用日益擴(kuò)大 隨著全球化進(jìn)程的不斷加速,國際經(jīng)濟(jì)立法的主體日漸呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。除了傳統(tǒng)的主權(quán)國家、國際組織之外,一些私人組織日益參與到國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的制定過程中。這一現(xiàn)象引起了一些國際知名學(xué)者的關(guān)注,著名歐盟法專家施奈德(Snyder) 教授就將這一趨勢(shì)視為國際經(jīng)濟(jì)法和歐盟法的一個(gè)新動(dòng)向。根據(jù)該學(xué)者的研究成果和我們的觀察,至少三類私人組織對(duì)國際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生的影響是值得關(guān)注的。 首先是跨國公司對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定的影響。眾所周知,跨國公司為實(shí)施全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略,在其全球生產(chǎn)、銷售、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)均制定了統(tǒng)一的內(nèi)部規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

同一個(gè)跨國公司在其全球范圍內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)建立的同一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、員工守則以及其在對(duì)外簽約時(shí)廣泛采用的標(biāo)準(zhǔn)合同,正在影響著一些技術(shù)性較強(qiáng)的國際經(jīng)濟(jì)法的立法進(jìn)程。這些規(guī)則雖然不具有法律拘束力,但是其實(shí)際效果和執(zhí)行力度是有目共睹的。 其次是在跨國公司推動(dòng)下成立的非政府 組織,例如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織( ISO) 、國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)( IASO) 等。其中,IASO 目前在世界上112 個(gè)國家中設(shè)立了153 個(gè)專業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),其職能是制定和批準(zhǔn)國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。

盡管IASO 標(biāo)準(zhǔn)在法律上并不具有約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力,盡管各公司名義上仍然可以按照各國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自主聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事物所編制各種財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告,但是在實(shí)際上,如果公司財(cái)務(wù)報(bào)表不符合所謂的“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP) ”,那么其在全球的股票發(fā)行和籌資行為就會(huì)遇到困難。最后是一些公益性的非政府組織。在國際環(huán)境保護(hù)非政府組織的有力推動(dòng)下,一些多國公司迅速行動(dòng)起來,建立了旨在為保護(hù)國際環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)服務(wù)的私人網(wǎng)絡(luò)組織,其中最為知名的就是國際社會(huì)環(huán)保鑒定和標(biāo)簽聯(lián)盟,包含了七個(gè)國際環(huán)境網(wǎng)絡(luò),贏得了廣泛的公眾社會(huì)支持,其制定的認(rèn)證和簽證規(guī)則業(yè)已成為在全球范圍內(nèi)被廣泛接受的國際標(biāo)準(zhǔn)。

(六) 國際經(jīng)濟(jì)法的法律淵源有日益擴(kuò)大的趨勢(shì),其中,作為新法律種類的“軟規(guī)則”的出現(xiàn)和發(fā)展十分引人注目 正如經(jīng)濟(jì)影響和文化滲透能力被稱為“軟實(shí)力”一樣,包括施奈德教授在內(nèi)的一些國際法學(xué)者們將上述傳統(tǒng)主權(quán)國家和以主權(quán)國家為主體的國際組織之外的私人組織制定的事實(shí)上在全球通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則稱之為“軟法律”。出于避免歧義的目的,我們覺得或許“軟規(guī)則”的提法可能更為適當(dāng)。根據(jù)施奈德教授的觀點(diǎn)和我們的理解“, 軟規(guī)則”原則上雖然不應(yīng)具有法律約束力,但是卻由于具有廣泛的實(shí)用有時(shí)也能產(chǎn)生切實(shí)的法律上的效果,其貫徹落實(shí)的效果甚至比硬規(guī)則還要有效。這些規(guī)則不僅為國際企業(yè)和律師所熟悉,而且以國際行為準(zhǔn)則之形式對(duì)跨國公司的管理活動(dòng)產(chǎn)生了重要的作用。與硬性法律規(guī)則相比,軟性法律規(guī)則有著交易成本上的優(yōu)勢(shì),通常更加易于適用于一些不確定的情況和要求作出妥協(xié)的情形。⑦

(七) 國際經(jīng)濟(jì)法對(duì)世界范圍內(nèi)的貧富差距的縮小所起的作用仍然十分有限,但是這一問題已經(jīng)開始受到了世界各國的廣泛關(guān)注 當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在沖擊著各個(gè)國家和地區(qū),以WTO 為中心的國際經(jīng)濟(jì)法律體系正在被越來越多的國家所接受。從某種程度上來講,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)法律體系仍在加劇世界范圍內(nèi)的貧富差距。人們?cè)诮y(tǒng)計(jì)數(shù)字中驚訝地發(fā)現(xiàn),全球化在給人類帶來巨大財(cái)富的同時(shí),也在全球范圍內(nèi)帶來了越來越大的貧富差距。

根據(jù)聯(lián)合國《2005 年人類發(fā)展報(bào)告》,世界上最富有的500 人的收入總和大于4116 億最貧窮的人口的收入總和。⑧另外,國際貿(mào)易法律領(lǐng)域內(nèi)也存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。據(jù)分析,目前,世界上最高的貿(mào)易壁壘其實(shí)是針對(duì)包括最貧窮國家在內(nèi)的發(fā)展中國家而設(shè)置的,貧窮國家向富國出口時(shí)所遇到的保護(hù)主義,平均要比富裕國家相互之間出口時(shí)遇到的壁壘高出好幾倍。 之所以會(huì)產(chǎn)生上述現(xiàn)象,一方面是由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中在資源配置方面處于不利地位,因此在國際較量和博弈中往往缺少談判實(shí)力和籌碼;另一方面,由于受到國家綜合實(shí)力的制約,發(fā)展中國家政府在從事國際談判的資源、能力和專業(yè)談判人才及其談判所需的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)方面均處于比較匱乏的狀態(tài)。上述這兩個(gè)因素使其在國際經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的制訂方面必然處于劣勢(shì),只能被動(dòng)地接受發(fā)達(dá)國家的游戲規(guī)則。

篇3

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篇4

一、近年來我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征

目前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制已由改革前期的投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)和需求為主的需求拉動(dòng)型,市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用不斷增強(qiáng),投資行為和消費(fèi)行為日益市場(chǎng)化、理性化,貨幣需求的內(nèi)生性不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性增長機(jī)制不斷加強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部影響因素看,國際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的影響日趨深化,政府宏觀調(diào)控政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期大幅度減弱,但依然是影響短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要外部因素之一。

(一)工業(yè)增加值:消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要需求因素,外部環(huán)境的不利變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有較強(qiáng)的抑制作用

我國經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化進(jìn)程的中后期,工業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),工業(yè)增加值的變化對(duì)整個(gè)GDP的增長具有決定性作用。因此,我們將工業(yè)增加值作為模型分析的核心,并將固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和出口總額作為決定工業(yè)增加值增長的三大需求因素,將產(chǎn)成品資金占用作為反映商業(yè)周期的指標(biāo)。回歸分析結(jié)果表明:(1)1995年以來影響我國經(jīng)濟(jì)增長的主要需求因素是消費(fèi)和出口,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)相對(duì)較低。這一特征反映了我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”之后總供求關(guān)系的變化趨勢(shì),即總量關(guān)系已由短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性過剩。(2)技術(shù)進(jìn)步因子低于1,即其他因素對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了較大抑制作用。這一方面說明,1997年的亞洲金融危機(jī)和2001年的全球經(jīng)濟(jì)衰退等外部環(huán)境的不利變化、以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡發(fā)展等因素對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了較大沖擊,另一方面也說明,近年來技術(shù)進(jìn)步速度較慢,技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用未能抵消各種不利因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長所帶來的抑制作用。(3)產(chǎn)成品資金占用是反映短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化趨勢(shì)的重要先行指標(biāo),其由較低水平恢復(fù)持續(xù)上升,表明經(jīng)濟(jì)增長將恢復(fù)上升趨勢(shì)。

(二)投資需求:投資行為市場(chǎng)化,政策調(diào)控影響弱化,且財(cái)政政策的效力大于貨幣政策

影響投資增長的因素可分為三類,其一是決定投資行為的因素,包括前期投資的慣性影響、投資收益、融資成本等;其二是投資資金來源對(duì)投資形成的約束,包括貸款、財(cái)政支出、外資流入等;其三是外部環(huán)境變化,包括政府的宏觀調(diào)控政策以及價(jià)格水平的變化等。為了全面反映各因素對(duì)投資增長的影響,我們以企業(yè)利潤率和貸款利率作為反映投資收益和融資成本變化的替代指標(biāo),以中長期貸款、財(cái)政支出、企業(yè)利潤和利用外資作為投資資金來源的指標(biāo),并加入價(jià)格指數(shù)、政府調(diào)控政策(虛擬變量)、時(shí)間趨勢(shì)等因素,進(jìn)行回歸分析。結(jié)果表明:近年來我國投資增長具有很強(qiáng)的慣性;利用外資、財(cái)政支出、中長期貸款等投資資金來源對(duì)投資增長具有重要影響;企業(yè)經(jīng)營效益的改善對(duì)投資形成有拉動(dòng)作用,企業(yè)利潤率是影響投資增長的重要因素;價(jià)格水平的變化對(duì)投資增長有雙重作用,當(dāng)期價(jià)格水平的下降對(duì)投資增長具有促進(jìn)作用,但滯后12期價(jià)格水平的下降(或上升)所產(chǎn)生的通貨緊縮(或通貨膨脹)預(yù)期,將引致投資增長下降(或上升);貸款利率下降對(duì)投資增長具有促進(jìn)作用,其重要程度在各因素中列第六位;宏觀調(diào)控政策對(duì)投資增長的影響處于第八位,刺激投資的宏觀調(diào)控政策增強(qiáng),會(huì)引致投資增長0.0034個(gè)百分點(diǎn)。這一系列情況說明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生變化、特別是“買方市場(chǎng)”形成之后,我國投資主體的投資行為已基本市場(chǎng)化。同時(shí),如果將財(cái)政支出和利率變化分別歸類為財(cái)政政策和貨幣政策的范疇,則財(cái)政政策對(duì)投資增長的直接影響要大于貨幣政策。

(三)消費(fèi)需求:消費(fèi)行為呈現(xiàn)剛性,財(cái)富效應(yīng)對(duì)消費(fèi)增長的影響日趨增強(qiáng)

影響消費(fèi)需求增長的因素包括消費(fèi)慣性、收入、財(cái)富效應(yīng)、消費(fèi)傾向(或儲(chǔ)蓄傾向)、價(jià)格變化以及消費(fèi)政策等。我們選擇社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為消費(fèi)的替代指標(biāo),以消費(fèi)品零售總額的滯后變量、工資性現(xiàn)金支出、居民儲(chǔ)蓄存款余額與股票流通市值以及居民儲(chǔ)蓄存款增加占工業(yè)增加值的比重分別作為反映消費(fèi)慣性、收入、財(cái)富效應(yīng)和居民儲(chǔ)蓄傾向的指標(biāo),再考慮價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)政策兩個(gè)因素,進(jìn)行回歸分析,結(jié)果表明:(1)消費(fèi)者的消費(fèi)行為慣性是影響消費(fèi)需求增長的最重要因素,消費(fèi)行為慣性對(duì)消費(fèi)需求增長的重要性及其很高的貢獻(xiàn)說明,隨著收入水平的不斷提高,我國消費(fèi)者的消費(fèi)水平的提高具有很強(qiáng)的剛性。(2)經(jīng)濟(jì)增長狀況及由此決定的居民收入水平是影響消費(fèi)增長的基本因素,不僅會(huì)影響本期消費(fèi)需求,還會(huì)通過預(yù)期對(duì)未來消費(fèi)產(chǎn)生影響。(3)隨著居民儲(chǔ)蓄存款余額和股票流通市值的不斷增加,由此所形成的財(cái)富效應(yīng)已成為影響消費(fèi)需求增長日趨重要的因素,特別是股市波動(dòng)不僅會(huì)影響本期消費(fèi)增長,還會(huì)對(duì)未來消費(fèi)產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響,因此,股市的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長至關(guān)重要。(4)近年來持續(xù)的通貨緊縮現(xiàn)象對(duì)消費(fèi)需求增長的負(fù)面影響是有限的。(5)消費(fèi)政策的變化對(duì)消費(fèi)需求增長具有一定程度的調(diào)控作用,其刺激力度增強(qiáng)可以拉動(dòng)消費(fèi)增長0.001179個(gè)百分點(diǎn)。(6)供求結(jié)構(gòu)、消費(fèi)環(huán)境等除解釋變量之外的其他因素對(duì)近年消費(fèi)需求增長具有較強(qiáng)抑制作用。

(四)出口貿(mào)易:國際市場(chǎng)需求是出口增長的基礎(chǔ),技術(shù)進(jìn)步、價(jià)格優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易政策是促進(jìn)出口增長的重要因素

影響出口增長的因素包括國際市場(chǎng)需求、產(chǎn)品的國際競爭力、國內(nèi)需求缺口形成的出口壓力、匯率的變化以及貿(mào)易政策等多方面因素。我們以國際貿(mào)易出口、前期出口總額、工業(yè)增加值增長率、人民幣匯率、價(jià)格指數(shù)以及貿(mào)易政策作為解釋變量,加入時(shí)間趨勢(shì)因素,進(jìn)行對(duì)數(shù)回歸分析,結(jié)果表明:(1)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和國際市場(chǎng)需求是決定我國出口增長的最基本的因素。(2)由于國內(nèi)價(jià)格水平的波動(dòng)會(huì)影響到實(shí)際匯率和出口產(chǎn)品的換匯成本,價(jià)格水平的波動(dòng)對(duì)出口增長有重要影響,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)每下降一個(gè)百分點(diǎn),大約能夠拉動(dòng)出口增長0.0016個(gè)百分點(diǎn)。(3)人民幣貶值對(duì)促進(jìn)出口增長具有重要影響,但由于我國匯率基本保持穩(wěn)定,其對(duì)出口增長的實(shí)際刺激作用有限。(4)貿(mào)易政策的變化、技術(shù)進(jìn)步以及貿(mào)易環(huán)境的改善等外部因素對(duì)促進(jìn)我國出口增長至關(guān)重要。

(五)進(jìn)口貿(mào)易:國內(nèi)需求和加工貿(mào)易出口是影響進(jìn)口增長的基本需求因素,貿(mào)易條件和貿(mào)易政策的改變能有效地限制進(jìn)口增長

影響進(jìn)口的因素包括國內(nèi)需求、國際貿(mào)易出口形成的壓力、國內(nèi)價(jià)格水平、匯率、貿(mào)易政策等多方面因素。回歸分析結(jié)果顯示,在影響進(jìn)口增長的因素中,國內(nèi)需求和國際貿(mào)易出口是影

響我國進(jìn)口增長的最重要因素,國內(nèi)價(jià)格水平下降或人民幣貶值對(duì)進(jìn)口增長具有抑制作用,控制進(jìn)口增長的貿(mào)易政策對(duì)限制進(jìn)口增長是有效的。時(shí)間趨勢(shì)系數(shù)為正,說明進(jìn)口增長有很強(qiáng)的遞增趨勢(shì)。

(六)貨幣需求:貨幣需求的內(nèi)生性很強(qiáng),利率調(diào)整和價(jià)格波動(dòng)對(duì)貨幣需求有顯著影響

我們將影響貨幣供求的因素確定為:貨幣供給增長的慣性、經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的貨幣需求、利率變動(dòng)對(duì)貨幣供求的影響以及價(jià)格水平波動(dòng)對(duì)貨幣需求的影響。在此基礎(chǔ)上,我們分別對(duì)相關(guān)時(shí)間序列進(jìn)行對(duì)數(shù)回歸分析,結(jié)果表明:(1)貨幣需求的增長主要取決于自身增長的慣性和經(jīng)濟(jì)增長對(duì)其所產(chǎn)生的需求,這說明我國貨幣需求的增長具有很強(qiáng)的內(nèi)生性。(2)利率調(diào)整對(duì)M0、M1和M2作用方向不同,但其影響均是顯著的,說明通過利率調(diào)整貨幣供給的政策是有效的。(3)價(jià)格水平波動(dòng)對(duì)貨幣需求有顯著影響,短期內(nèi)價(jià)格水平的上漲會(huì)引致貨幣供給的增加,但從較長期看,由于利率基本穩(wěn)定,價(jià)格上漲產(chǎn)生的通貨膨脹預(yù)期會(huì)影響到未來收益,價(jià)格上漲對(duì)存款增加及貨幣供給增長有抑制作用。(4)由于存款是居民投資的主要途徑之一,M1和M2表現(xiàn)出隨經(jīng)濟(jì)增長而不斷增加的趨勢(shì)。

(七)價(jià)格水平:物價(jià)走勢(shì)存在很強(qiáng)的慣性,需求、貨幣供給及其流動(dòng)性對(duì)價(jià)格波動(dòng)有重要影響

根據(jù)相關(guān)價(jià)格理論,我們將影響價(jià)格變動(dòng)的因素確定為通貨膨脹(或通貨緊縮)慣性、需求和貨幣供給三大方面,分別對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格的影響因素進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如下:(1)居民消費(fèi)價(jià)格:在影響居民消費(fèi)價(jià)格的因素中,價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的慣性是最重要因素,其貢獻(xiàn)(本文中貢獻(xiàn)的涵義是解釋變量對(duì)被解釋變量的彈性,即解釋變量每增長一個(gè)百分點(diǎn)所引致的被解釋變量增長的幅度)為0.9682個(gè)百分點(diǎn)。其次是貨幣供給M0,其綜合貢獻(xiàn)為0.01個(gè)百分點(diǎn)。第三是消費(fèi)需求,其貢獻(xiàn)為0.0871個(gè)百分點(diǎn)。(2)生產(chǎn)資料價(jià)格:在影響生產(chǎn)資料價(jià)格的因素中,價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的慣性是最重要因素,其綜合貢獻(xiàn)約為0.94個(gè)百分點(diǎn)。其次是投資需求,其貢獻(xiàn)為0.1105個(gè)百分點(diǎn)。第三是貨幣流動(dòng)性,其貢獻(xiàn)為2.01185個(gè)百分點(diǎn)。時(shí)間趨勢(shì)T的系數(shù)均為負(fù),說明1995年以來始終存在一定程度的緊縮趨勢(shì)。

二、2002年上半年我國經(jīng)濟(jì)增長影響因素的定量分析

2002年上半年我國經(jīng)濟(jì)增長扭轉(zhuǎn)了近年來GDP增速前高后低的運(yùn)行趨勢(shì),出現(xiàn)了小幅加速增長勢(shì)頭,一季度GDP增長7.6%,二季度GDP增長8%,上半年GDP累計(jì)增長7.8%。引致經(jīng)濟(jì)增長運(yùn)行軌跡發(fā)生變化的原因是多方面的,從外部因素看,主要是全球經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)復(fù)蘇,即我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨于改善;從內(nèi)部因素看,主要是在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長活力不斷增強(qiáng)和有力的政策措施推動(dòng)下,總需求出現(xiàn)了快速增長并拉動(dòng)GDP加速增長。

(一)工業(yè)增加值:投資快速增長是經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)上升的主要?jiǎng)恿ΓM(fèi)和出口增速相對(duì)下降抑制了經(jīng)濟(jì)增長

根據(jù)工業(yè)增加值影響因素的回歸分析方程,我們對(duì)2002年上半年影響工業(yè)增加值的因素作出定量分析,得到如下結(jié)果:(1)剔除生產(chǎn)資料價(jià)格因素后,1~5月國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長32.67%,拉動(dòng)工業(yè)增加值增長2.033個(gè)百分點(diǎn),占上半年工業(yè)增加值11.7%增速的比重為17.37%。(2)在剔除居民消費(fèi)價(jià)格因素后,6月消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長9.47%,拉動(dòng)工業(yè)增加值增長9.34個(gè)百分點(diǎn),占上半年工業(yè)增加值11.7%增速的比重為79.85%。(3)上半年出口累計(jì)增長14.1%,拉動(dòng)工業(yè)增加值增長1.444個(gè)百分點(diǎn);但考慮到前期出口對(duì)工業(yè)增加值增速的滯后影響,出口對(duì)上半年工業(yè)增加值增長的綜合影響為0.738個(gè)百分點(diǎn),占上半年工業(yè)增加值11.7%增速的比重6.31%。(4)產(chǎn)成品資金占用對(duì)上半年工業(yè)增加值的綜合影響為引致工業(yè)增加值增幅下降0.273個(gè)百分點(diǎn),占上半年工業(yè)增加值增速的比重為-2.33%。(5)時(shí)間趨勢(shì)的收縮效應(yīng)引致上半年工業(yè)增加值增速下降0.005個(gè)百分點(diǎn)。(6)其他因素和系統(tǒng)誤差為-0.135個(gè)百分點(diǎn)。

與2001年同期相比,2002年上半年固定資產(chǎn)投資增長對(duì)工業(yè)增加值增速的拉動(dòng)作用提高0.975個(gè)百分點(diǎn);消費(fèi)增長的拉動(dòng)作用下降0.536個(gè)百分點(diǎn);當(dāng)月出口(累計(jì)值)的拉動(dòng)作用提高0.536個(gè)百分點(diǎn),考慮前期出口的滯后影響——2001年下半年出口增速有較大幅度下降,出口的綜合拉動(dòng)作用下降1.187個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)成品資金占用的綜合拉動(dòng)作用下降0.418個(gè)百分點(diǎn),時(shí)間趨勢(shì)的收縮效應(yīng)下降0.006個(gè)百分點(diǎn)。由此可見,2002年上半年我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)加速增長趨勢(shì)主要是由上半年投資快速增長拉動(dòng)的,而消費(fèi)和出口增速相對(duì)下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了較強(qiáng)的抑制作用。

(二)投資需求:經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制不斷增強(qiáng)是拉動(dòng)投資快速增長的主要因素

根據(jù)投資需求的回歸分析方程,我們計(jì)算得到:在影響2002年上半年投資需求增長的各種因素中,固定投資增長的慣性拉動(dòng)投資增長13.13個(gè)百分點(diǎn),同比提高4.07個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政支出拉動(dòng)投資增長3.96個(gè)百分點(diǎn),同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn)。利用外資拉動(dòng)投資增長2.32個(gè)百分點(diǎn),同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。中長期貸款拉動(dòng)投資增長1.31個(gè)百分點(diǎn),同比下降1.26個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利潤率引致投資增長0.028個(gè)百分點(diǎn),同比下降0.02個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格水平波動(dòng)的綜合作用拉動(dòng)投資增長0.0125個(gè)百分點(diǎn),同比提高0.005個(gè)百分點(diǎn)。政策力度弱化引致投資增長下降0.005個(gè)百分點(diǎn),同比下降0.015個(gè)百分點(diǎn)。其他因素引致的投資增長和系統(tǒng)誤差為3.64個(gè)百分點(diǎn),同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。

從計(jì)算結(jié)果可以看到,投資慣性對(duì)投資增長拉動(dòng)作用大幅度提高是2002年上半年投資快速增長的主要原因,這說明自2001年下半年以后我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制不斷增強(qiáng)。而其他因素對(duì)2002年上半年投資增長影響有較大幅度提高,估計(jì)與國債投資資金到位較早有關(guān)。

(三)消費(fèi)需求:儲(chǔ)蓄傾向提高和股市財(cái)富縮水抑制了消費(fèi)增長

根據(jù)消費(fèi)需求回歸分析方程,我們計(jì)算得到2002年上半年各因素對(duì)消費(fèi)增長的影響:(1)消費(fèi)慣性拉動(dòng)消費(fèi)增長8.54個(gè)百分點(diǎn),同比下降1.26個(gè)百分點(diǎn)。(2)收入增長拉動(dòng)消費(fèi)增長0.128個(gè)百分點(diǎn),同比提高0.056個(gè)百分點(diǎn)。(3)上半年居民儲(chǔ)蓄傾向提高,導(dǎo)致消費(fèi)增長下降0.276個(gè)百分點(diǎn),同比多下降0.022個(gè)百分點(diǎn)。(3)消費(fèi)價(jià)格下降引致消費(fèi)增長下降0.0086個(gè)百分點(diǎn),同比降低0.012個(gè)百分點(diǎn)。(5)儲(chǔ)蓄存款余額增加帶來的財(cái)富效應(yīng)拉動(dòng)消費(fèi)增長2.687個(gè)百分點(diǎn),同比提高1.015個(gè)百分點(diǎn)。(6)股票流通市值引致消費(fèi)增長0.137個(gè)百分點(diǎn),同比下降0.41個(gè)百分點(diǎn),即股票流通市值下降產(chǎn)生的財(cái)富縮水導(dǎo)致消費(fèi)增長下降。(7)其他因素引致的消費(fèi)增長和系統(tǒng)誤差為-1.74個(gè)百分點(diǎn),同比減少1.38個(gè)百分點(diǎn)。

比較各種因素對(duì)消費(fèi)增長的影響可以看到,除消費(fèi)慣性外,2

002年上半年對(duì)消費(fèi)增長起到抑制作用的主要因素是居民儲(chǔ)蓄傾向提高和股票流通市值大幅度下降帶來的財(cái)富縮水效應(yīng)。

(四)進(jìn)出口貿(mào)易:國際市場(chǎng)需求波動(dòng)是影響我國進(jìn)出口增長的關(guān)鍵因素,政策調(diào)控對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易影響顯著

國際貿(mào)易出口是影響我國出口增長的關(guān)鍵因素之一,因國際貿(mào)易數(shù)據(jù)公布時(shí)間有較長滯后期,目前我們只能對(duì)一季度出口增長影響因素進(jìn)行比較準(zhǔn)確的分析。根據(jù)出口總額的回歸分析方程,我們計(jì)算得到2002年一季度各主要因素對(duì)出口增長的貢獻(xiàn)分別是:2月份出口增長的慣性影響為0.21個(gè)百分點(diǎn),同比下降0.0215個(gè)百分點(diǎn);國際貿(mào)易出口的影響為-3.17個(gè)百分點(diǎn),同比降低4.334個(gè)百分點(diǎn),主要原因是2002年一季度國際貿(mào)易出口增長大幅度下降,出口總量同比下降9.15%;名義工業(yè)增加值的影響為7.49個(gè)百分點(diǎn),比2001年同期下降0.206個(gè)百分點(diǎn);國內(nèi)價(jià)格波動(dòng)的綜合影響為-0.0062個(gè)百分點(diǎn),比2001年同期下降-0.082個(gè)百分點(diǎn);人民幣匯率微弱升值的影響為-0.006個(gè)百分點(diǎn),比2001年同期降低-0.022個(gè)百分點(diǎn)。因此,2002年一季度出口增速(9.08%)比2001年一季度增速下降5.53個(gè)百分點(diǎn),最主要的影響因素是國際貿(mào)易出口增速大幅度下降,即國際市場(chǎng)需求下降對(duì)我國出口增長形成了硬性需求約束。從上半年已知國內(nèi)因素看,前期出口、工業(yè)增加值、價(jià)格波動(dòng)和匯率對(duì)出口增長的拉動(dòng)作用均比2001年同期提高,但總體影響只有1個(gè)百分點(diǎn),據(jù)此可以作出的判斷是,上半年出口的較快增長(增速14%,比2001年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)),應(yīng)主要是由國際貿(mào)易恢復(fù)較快增長和刺激出口增長的政策措施(如出口退稅等)拉動(dòng)的。

從影響一季度進(jìn)口增長的因素看,國際貿(mào)易出口增長大幅度下降是一季度進(jìn)口增速相對(duì)下降的主要因素,其貢獻(xiàn)比2001年同期下降2.91個(gè)百分點(diǎn);名義工業(yè)增加值增速相對(duì)下降也減少了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求,其貢獻(xiàn)比2001年同期下降0.23個(gè)百分點(diǎn);前期出口的貢獻(xiàn)影響同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn),其他因素影響相對(duì)較小。從6月份的影響因素看,工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)比2001年提高0.55個(gè)百分點(diǎn),出口增長慣性影響相對(duì)下降0.07個(gè)百分點(diǎn),如果假定上半年國際貿(mào)易出口增速比2001年同期提高,則2002年上半年進(jìn)口增長下降的主要原因只能歸于政策調(diào)控措施增強(qiáng)。

(五)貨幣需求:引致貨幣需求增長的主要因素是貨幣需求的內(nèi)生機(jī)制,利率調(diào)整和物價(jià)波動(dòng)的實(shí)際影響很小

根據(jù)M0、M1和M2的回歸分析方程計(jì)算得到的結(jié)果,2002年上半年M0增速比2001年同期提高,主要因素是貨幣需求增長慣性的貢獻(xiàn)比2001年同期提高了2.9個(gè)百分點(diǎn);由于工業(yè)增加值名義增長率比2001年同期下降,其貢獻(xiàn)同比降低了0.31個(gè)百分點(diǎn);價(jià)格波動(dòng)和利率調(diào)整的影響很弱,消費(fèi)價(jià)格水平的綜合貢獻(xiàn)僅比2001年同期提高0.0016個(gè)百分點(diǎn),存款利率下調(diào)僅引致M0增長下降0.0021個(gè)百分點(diǎn)。2002年上半年M1增速比2001年同期有較大幅度下降,主要因素是貨幣需求增長慣性的貢獻(xiàn)比2001年同期下降2.43個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增加值名義增長率下降也起到一定作用,其貢獻(xiàn)同比降低0.23個(gè)百分點(diǎn);貸款利率下調(diào)對(duì)M1增長的貢獻(xiàn)為0.002913個(gè)百分點(diǎn),物價(jià)波動(dòng)對(duì)M1增長的綜合貢獻(xiàn)同比下降0.00565個(gè)百分點(diǎn)。M2的增速與2001年同期基本持平,其中貨幣需求增長慣性的貢獻(xiàn)同比提高1.43個(gè)百分點(diǎn),名義工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)同比下降0.094176個(gè)百分點(diǎn),貸款利率下調(diào)的貢獻(xiàn)同比下降0.001017個(gè)百分點(diǎn),物價(jià)波動(dòng)對(duì)M1增長的綜合貢獻(xiàn)比2001年同期下降0.000485個(gè)百分點(diǎn)??傊?,影響2002年上半年貨幣需求增長的主要因素依然是貨幣需求的內(nèi)生機(jī)制,利率調(diào)整和物價(jià)波動(dòng)的影響雖然是顯著的,但由于利率調(diào)整的幅度有限、物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定,它們對(duì)貨幣需求的實(shí)際影響很小。

(六)價(jià)格波動(dòng):前期通貨緊縮趨勢(shì)增強(qiáng)引致價(jià)格水平進(jìn)一步下降

6月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為99.2,比2001年同期下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)消費(fèi)價(jià)格回歸分析方程計(jì)算,前期價(jià)格指數(shù)的慣性影響為82.6個(gè)百分點(diǎn),比2001年同期降低2.84個(gè)百分點(diǎn),主要是5月份價(jià)格指數(shù)較2001年同期有較大幅度下降所致。M0增長對(duì)6月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的綜合影響為0.04個(gè)百分點(diǎn),比2001年同期下降0.39個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)需求增長拉動(dòng)6月份價(jià)格指數(shù)增長0.7454個(gè)百分點(diǎn),比2001年同期下降0.15個(gè)百分點(diǎn)。時(shí)間趨勢(shì)導(dǎo)致消費(fèi)價(jià)格指數(shù)下降1.387個(gè)百分點(diǎn),比2001年增加0.15個(gè)百分點(diǎn)。常數(shù)項(xiàng)和其他因素(AR)為16.62,系統(tǒng)誤差為0.58個(gè)百分點(diǎn)。因此,導(dǎo)致2002年上半年消費(fèi)價(jià)格下降的主要因素是由前期價(jià)格持續(xù)下降和時(shí)間趨勢(shì)負(fù)作用所形成的通貨緊縮趨勢(shì),消費(fèi)需求增速下降也起到了一定作用。

在影響2002年上半年生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)的因素中,前期價(jià)格的慣性影響為91.52個(gè)百分點(diǎn),比2001年同期下降1.55個(gè)百分點(diǎn);貨幣流動(dòng)性微弱下降的影響為1.96個(gè)百分點(diǎn),比2001年同期提高0.0056個(gè)百分點(diǎn);投資需求的影響為9.76個(gè)百分點(diǎn),比2001年同期提高0.178個(gè)百分點(diǎn);包括常數(shù)項(xiàng)和系統(tǒng)誤差在內(nèi)的其他因素的影響為6.32個(gè)百分點(diǎn),比2001年同期下降1.21個(gè)百分點(diǎn)。因此,導(dǎo)致2002年上半年生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)降低的主要因素是前期價(jià)格持續(xù)下降形成的通貨緊縮趨勢(shì),固定投資需求的較快增長對(duì)生產(chǎn)資料價(jià)格的下降趨勢(shì)起到了一定的遏制作用。

三、2002年下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與分析

從影響上半年經(jīng)濟(jì)增長的因素分析可以看到,雖然消費(fèi)需求和出口增長相對(duì)下降以及通貨緊縮趨勢(shì)增強(qiáng)等不利因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了一定的抑制作用,但我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制趨于增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了小幅加速趨勢(shì)。受這種加速增長趨勢(shì)的慣性影響,下半年經(jīng)濟(jì)增長仍將保持良好的增長勢(shì)頭。但從目前的發(fā)展環(huán)境看,下半年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨許多不確定因素,主要是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景不明確和國內(nèi)政策調(diào)整會(huì)對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要影響,特別是近期建議積極財(cái)政政策逐步淡出的呼聲很高,而財(cái)政政策的調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響十分重要??紤]到諸多不確定因素,為了更準(zhǔn)確地反映下半年經(jīng)濟(jì)增長的趨勢(shì),我們?cè)趩畏匠谭治龅幕A(chǔ)上,通過將單方程聯(lián)立并加入內(nèi)聯(lián)方程,建立了包括80個(gè)方程、80個(gè)內(nèi)生變量和10個(gè)外生變量的《月度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)計(jì)量分析模型》,并根據(jù)貸款利率、存款利率、匯率、國際貿(mào)易出口和宏觀調(diào)控政策等外生變量的不同變化趨勢(shì),設(shè)計(jì)了四套預(yù)測(cè)分析方案,對(duì)下半年我國經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)作出了預(yù)測(cè)分析。總體看來,在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本穩(wěn)定和國內(nèi)調(diào)控政策不發(fā)生大幅度轉(zhuǎn)變的情況下,2002年經(jīng)濟(jì)增長7%的計(jì)劃目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的,預(yù)計(jì)全年GDP增速將達(dá)到7.6~7.8%。

方案1:國際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)不變,國內(nèi)宏觀調(diào)控政策維持中性(此處政策中性的含義是下半年(預(yù)測(cè)期內(nèi))不會(huì)采取對(duì)經(jīng)濟(jì)增長各指標(biāo)有正面或負(fù)面影響的政策,即將下半年政策的作用視為0

,但以前已實(shí)施政策的滯后影響依然存在)

2000年1月以來國際貿(mào)易增速始終呈遞減趨勢(shì),2001年6月份以后呈負(fù)增長狀態(tài),到2002年3月國際貿(mào)易出口增速已下降到-9.15%。根據(jù)這一發(fā)展趨勢(shì),我們以1993年5月-2002年3月期間的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對(duì)2002年下半年國際貿(mào)易出口進(jìn)行預(yù)測(cè),結(jié)果顯示2002年全年國際貿(mào)易出口增長水平大約在-6.4%。假定下半年國際貿(mào)易按照這一趨勢(shì)增長,國內(nèi)存貸款利率和匯率保持不變,其他各種調(diào)控政策保持中性,下半年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)結(jié)果為:(1)前三季度工業(yè)增加值增長10.05%,固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長24.5%、名義增長19.85%,消費(fèi)需求實(shí)際增長8.75%,出口增長12.4%,進(jìn)口增長13.70%,利用外商直接投資增長13.87%,財(cái)政收入增長6.42%,財(cái)政支出增長17.5%,貨幣供給M0、M1、M2分別增長5.67%、17.32%和16.51%,股票流通市值增長6.79%,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為97.86、100.8和99.81。(2)2002年全年工業(yè)增加值增長10.37%,固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長17.24%、名義增長22.32%,消費(fèi)需求實(shí)際增長9.24%,出口增長16.03%,進(jìn)口增長22.81%,利用外商直接投資增長11.88%,財(cái)政收入增長4.13%,財(cái)政支出增長14.07%,貨幣供給M0、M1、M2分別增長5.45%、17.59%和15.93%,股票流通市值增長19.47%,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為97.95、104.55和100.96。

從上述預(yù)測(cè)分析得出的結(jié)論是,如果國際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)不變、下半年政府不采取進(jìn)一步的擴(kuò)張性措施,下半年經(jīng)濟(jì)增長的加速趨勢(shì)將削弱,但經(jīng)濟(jì)仍將保持較高增速:工業(yè)增加值仍將保持較高增速,固定資產(chǎn)投資增速有較大幅度下降,消費(fèi)仍將平穩(wěn)增長,但出口增速有可能提高;在經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)下,貨幣供給、特別是M1和M2增速將會(huì)有較大幅度提高,價(jià)格指數(shù)將按上半年的發(fā)展趨勢(shì)繼續(xù)上升,有可能出現(xiàn)小幅正增長,通貨緊縮壓力減弱??傊瑥慕陙砉I(yè)增加值與GDP的相關(guān)關(guān)系看,預(yù)計(jì)全年10.37%的工業(yè)增加值增速將使2002年全年GDP增長達(dá)到7.54%。

方案2:國際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和貨幣政策不變,調(diào)整其他宏觀調(diào)控政策

假定2002年下半年國際貿(mào)易維持其自身發(fā)展趨勢(shì),下半年國內(nèi)存貸款利率和匯率保持不變,其他調(diào)控政策與2001年下半年相同,即假定貨幣政策保持不變,但在財(cái)政政策方面仍采取與2001年下半年相似的措施,2002年下半年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)結(jié)果是:(1)前三季度工業(yè)增加值增長10.01%,固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長24.18%、名義增長19.63%,消費(fèi)需求實(shí)際增長8.87%,出口增長10.57%,進(jìn)口增長12.57%,利用外商直接投資增長13.34%,財(cái)政收入增長6.57%,財(cái)政支出增長17.57%,貨幣供給M0、M1、M2分別增長5.98%、17.32%和16.55%,股票流通市值增長7.06%,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為97.74、100.85和99.86。(2)2002年全年工業(yè)增加值增長10.53%,固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長17.01%、名義增長22.21%,消費(fèi)需求實(shí)際增長9.46%,出口增長13.23%,進(jìn)口增長21.95%,利用外商直接投資增長10.94%,財(cái)政收入增長4.54%,財(cái)政支出增長14.60%,貨幣供給M0、M1、M2分別增長5.85%、17.66%和15.97%,股票流通市值增長19.09%,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為97.91、104.57和101.04。

比較方案2和方案1的預(yù)測(cè)結(jié)果可以看到,調(diào)整宏觀調(diào)控政策后,全年工業(yè)增加值增速提高0.162個(gè)百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速下降0.19個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)實(shí)際增速提高0.22個(gè)百分點(diǎn),出口增速下降2.8個(gè)百分點(diǎn),利用外資增速下降0.94個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入和財(cái)政支出增速分別提高0.41個(gè)百分點(diǎn)和0.53個(gè)百分點(diǎn),股票流通市值和貨幣供給增速以及價(jià)格指數(shù)等其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本不變。即繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策,可以刺激國內(nèi)需求的進(jìn)一步擴(kuò)張,但也會(huì)引致財(cái)政支出的增加。從近年來工業(yè)增加值與GDP的相關(guān)關(guān)系看,全年10.53%的工業(yè)增加值增速將使2002年全年GDP增長達(dá)到7.62%。由此我們可以得出的結(jié)論是:在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國際貿(mào)易增長保持當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)的條件下,即使貨幣政策保持不變,只要采取與2001年下半年相似的財(cái)政政策,也會(huì)顯著改善下半年的經(jīng)濟(jì)增長狀況。

2002年下半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度的預(yù)測(cè)結(jié)果(%)

注:2002年上半年指標(biāo)為實(shí)際值。預(yù)測(cè)名義值根據(jù)定比價(jià)格指數(shù)計(jì)算。

方案3:國際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)不變,下調(diào)利率,其他政策保持中性

假定2002年下半年國際貿(mào)易維持其自身發(fā)展趨勢(shì),下半年存款利率和貸款利率從9月份開始分別下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)和0.54個(gè)百分點(diǎn),其他調(diào)控政策保持中性,即在9月份以后采取與年初類似的貨幣政策,但財(cái)政政策等其他調(diào)控政策保持中性。在這一條件下,下半年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)結(jié)果是:(1)前三季度工業(yè)增加值增長9.99%,固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長25.01%、名義增長20.15%,消費(fèi)需求實(shí)際增長8.69%,出口增長12.23%,進(jìn)口增長12.57%,利用外商直接投資增長13.94%,財(cái)政收入增長6.22%,財(cái)政支出增長17.37%,貨幣供給M0、M1、M2分別增長5.85%、17.37%和16.53%,股票流通市值增長6.83%,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為97.68、100.76和99.74。(2)2002年全年工業(yè)增加值增長10.67%,固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長17.71%、名義增長22.77%,消費(fèi)需求實(shí)際增長9.47%,出口增長15.73%,進(jìn)口增長21.46%,利用外商直接投資增長11.71%,財(cái)政收入增長4.38%,財(cái)政支出增長14.59%,貨幣供給M0、M1、M2分別增長5.77%、18.04%和16.06%,股票流通市值增長19.64%,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為97.74、104.56和100.97。

比較方案2和方案3的預(yù)測(cè)結(jié)果可以看到,宏觀調(diào)控政策由財(cái)政政策轉(zhuǎn)為貨幣政策后,全年工業(yè)增加值增速進(jìn)一步提高0.143個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際固定投資增速增加0.707個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際消費(fèi)增速提高0.011個(gè)百分點(diǎn),出口增速提高2.501個(gè)百分點(diǎn),利用外資增速提高0.77個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政支出和財(cái)政收入增速分別下降0.16和0.01個(gè)百分點(diǎn),貨幣供給M0增速下降0.086個(gè)百分點(diǎn),M1和M2增速分別提高0.38和0.093個(gè)百分點(diǎn),股票流通市值增速提高0.546個(gè)百分點(diǎn),價(jià)格指數(shù)有小幅下降。即積極的貨幣政策會(huì)引致投資、出口和利用外資的較快增長,但會(huì)減緩財(cái)政支出的增長。從近年來工業(yè)增加值與G

DP的相關(guān)關(guān)系看,全年10.67%的工業(yè)增加值增速將使2002年全年GDP增長達(dá)到7.7%。由此我們可以得出的結(jié)論是:在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國際貿(mào)易增長保持當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)的條件下,采取積極的貨幣政策不僅會(huì)改善經(jīng)濟(jì)增長狀況,也會(huì)為減少財(cái)政支出、逐步淡出積極的財(cái)政政策創(chuàng)造條件。

方案4:國際貿(mào)易形勢(shì)改善,國內(nèi)政策保持中性

根據(jù)OECD上半年作出的預(yù)測(cè),2002年國際貿(mào)易出口增長率有可能達(dá)到2.5%,這一結(jié)果比我們預(yù)測(cè)的結(jié)果樂觀。我們假定全年國際貿(mào)易出口增長能夠達(dá)到2.5%,下半年國內(nèi)存貸款利率和匯率不變,其他各種調(diào)控政策保持中性。在這一條件下,我們得到的預(yù)測(cè)結(jié)果是:(1)前三季度工業(yè)增加值增長10.15%,固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長24.92%,消費(fèi)需求實(shí)際增長8.81%,出口增長12.23%,進(jìn)口增長14.36%,利用外商直接投資增長17.13%,財(cái)政收入增長5.89%,財(cái)政支出增長17.65%,貨幣供給M0、M1、M2分別增長5.89%、17.37%和16.45%,股票流通市值增長6.66%,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為97.75、100.66和99.87。(2)2002年全年工業(yè)增加值增長10.45%,固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長17.96%、名義增長23.1%,消費(fèi)需求實(shí)際增長9.13%,出口增長15.73%,進(jìn)口增長21.46%,利用外商直接投資增長15.08%,財(cái)政收入增長2.66%,財(cái)政支出增長14.09%,貨幣供給M0、M1、M2分別增長5.1%、17.66%和15.94%,股票流通市值增長21.02%,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為97.84、104.46和100.97。

比較方案1和方案4的預(yù)測(cè)結(jié)果可以看到,如果國際貿(mào)易形勢(shì)好轉(zhuǎn)、其他因素不變,全年工業(yè)增加值增速提高0.082個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際固定資產(chǎn)投資增速增加0.768個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)增速下降0.106個(gè)百分點(diǎn),出口增速提高7.807個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)口增速提高0.346個(gè)百分點(diǎn),利用外資增速提高3.199個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入增速下降1.468個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政支出增速提高0.016個(gè)百分點(diǎn),貨幣供給M0增速下降0.353個(gè)百分點(diǎn),M1和M2增速分別提高0.068和0.005個(gè)百分點(diǎn),股票流通市值增速提高1.554個(gè)百分點(diǎn),價(jià)格指數(shù)基本不變。從近年來工業(yè)增加值與GDP的相關(guān)關(guān)系看,全年10.45%的工業(yè)增加值增速將使2002年全年GDP增長達(dá)到7.58%。由此我們可以得出的結(jié)論是:國際貿(mào)易出口增速提高會(huì)引致我國出口和利用外資大幅度增長;在內(nèi)需增速基本穩(wěn)定、財(cái)政支出小幅下降、宏觀調(diào)控政策保持中性的情況下,國際貿(mào)易形勢(shì)的改善通過促進(jìn)出口和利用外資的較快增長,仍能保證我國經(jīng)濟(jì)以較快的速度增長。

篇5

1.從老師方面分析

目前,在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容方面,老師在相關(guān)內(nèi)容的選擇上會(huì)選擇覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管法、宏觀調(diào)控法兩個(gè)方面,但這兩者都會(huì)關(guān)系到法學(xué)基礎(chǔ)、商法學(xué)、行政法、民法學(xué)、訴訟法學(xué)等內(nèi)容,包含了縱向經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,也包含了橫向經(jīng)濟(jì)調(diào)整關(guān)系,也有組織內(nèi)部以及組織外部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

2.從學(xué)生方面分析

在經(jīng)濟(jì)法課程學(xué)習(xí)中,對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)信息管理專業(yè)的學(xué)生會(huì)出現(xiàn)一些問題,因?yàn)閷?duì)于很多高校來看,在開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程之前,都并沒有設(shè)定相應(yīng)的法律基礎(chǔ)課程,這些課程對(duì)于法律專業(yè)的學(xué)生來看,學(xué)習(xí)相對(duì)容易;對(duì)于一些非法律專業(yè)的學(xué)生,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)時(shí)就會(huì)感到非常吃力,即使一些學(xué)生天賦較高,非常認(rèn)真和刻苦學(xué)習(xí),可是在實(shí)際中的學(xué)習(xí)的效果卻并非良好;從對(duì)一些高校中的學(xué)生調(diào)查來看,將經(jīng)濟(jì)法設(shè)定成考查課的高校,有些學(xué)生在思想和行動(dòng)上并沒有真正意識(shí)到學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法課程的重要性,加之一些學(xué)生的課外兼職活動(dòng),加之上課出勤率降低,只是單純的想拿到學(xué)分。

二、我國經(jīng)濟(jì)法教學(xué)發(fā)展的問題

1.教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性缺乏

目前的高校經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容加大了關(guān)注力度,但是并沒有構(gòu)成合理的理論體系,無法將總論與分論內(nèi)容進(jìn)行相互協(xié)調(diào),具有一定的脫節(jié)現(xiàn)象,當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)法學(xué)科當(dāng)中,由于相關(guān)各類法較多,無法構(gòu)成統(tǒng)一整體,一些內(nèi)容還不夠完善,面對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)力度還不夠充分。

2.教材使用不甚科學(xué)和合理

目前的圖書市場(chǎng)中,經(jīng)濟(jì)法教材種類繁多,但一些規(guī)章的不甚完善,加之高校老師評(píng)職稱需求,質(zhì)量參差不齊,一些具質(zhì)量良好、實(shí)用性教材不多,一些國家級(jí)或者省級(jí)教材在內(nèi)容和形式都值得推敲,但是相對(duì)課堂教學(xué)中的深入研究,通常并非符合學(xué)生的實(shí)情,就一些非法學(xué)專業(yè)學(xué)生,不需要深?yuàn)W知識(shí),但是否實(shí)際效用值得推敲。

3.單一化課堂教學(xué)易脫離實(shí)踐

在傳統(tǒng)的教學(xué)中,大多老師對(duì)經(jīng)濟(jì)法教的學(xué)通常是通過課堂教學(xué)為引導(dǎo),以應(yīng)試教育方式,僅僅注重說理,雖有利于協(xié)助學(xué)生構(gòu)建較完整的框架,但同時(shí)也存在一些弊端,學(xué)生會(huì)缺乏理論和社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合,無法深入理解法律本身價(jià)值,一旦學(xué)生在實(shí)踐過程里遇到問題時(shí),就不能使用理論融入到實(shí)踐中,導(dǎo)致理論和實(shí)踐相脫離,不能做到學(xué)以致用。

三、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的案例法教學(xué)應(yīng)用

案例教學(xué)是案例教學(xué)與教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的教學(xué)模式,哈佛大學(xué)蘭代爾1870年提出教學(xué)方法,由獲取案例、展示案例和探討案例結(jié)合,以模擬或再現(xiàn)方式將場(chǎng)景引入,培養(yǎng)和融合學(xué)生的理論知識(shí)、實(shí)踐能力與分析能力,提高教學(xué)效率,達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。

1.發(fā)展學(xué)生個(gè)性

首先要精心選取和展示教學(xué)案例,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的專業(yè)性和實(shí)踐性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法積極性,使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)發(fā)展前景和職業(yè)前途,對(duì)于教師需要有意識(shí)地結(jié)合案例教學(xué)模式,融入學(xué)生個(gè)性和發(fā)展,選取符合學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)案例和實(shí)際生活中判例,切實(shí)關(guān)系到學(xué)生利益,激發(fā)學(xué)生興趣,啟發(fā)學(xué)生思維能力,讓學(xué)生主動(dòng)分析、研究案例中實(shí)質(zhì),探究解決問題途徑和方法。

2.實(shí)行案例教學(xué)

豐富教學(xué)資源,優(yōu)化教學(xué)方法,提高教學(xué)效率。在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中,積極實(shí)行案例教學(xué)模式,利用案例教學(xué)與多媒體,豐富教學(xué)資源,優(yōu)化教學(xué)方法,改變傳統(tǒng)單一的文字表述,轉(zhuǎn)變?yōu)槲淖?、視頻、音頻等多元化教學(xué)方法,培養(yǎng)、鍛煉和提升學(xué)生思考能力、創(chuàng)新意識(shí)和批判意識(shí);老師積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持學(xué)生主動(dòng)參加案例辯論,激發(fā)學(xué)生們的意見和觀點(diǎn),提升問題分析和解決能力,在實(shí)踐的應(yīng)用中,鍛煉和提升學(xué)生法律運(yùn)用能力,增強(qiáng)學(xué)生合作意識(shí),提高經(jīng)濟(jì)法教學(xué)效率。

3.拓展案例問題

培養(yǎng)和提升學(xué)生的質(zhì)疑能力,提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐能力。當(dāng)學(xué)生獲取經(jīng)濟(jì)法教學(xué)案例問題的解決方法后,需要教師拓展和發(fā)展案例問題的知識(shí)深度、寬度的延伸性,為學(xué)生留置疑問,讓學(xué)生主動(dòng)搜索關(guān)于延伸性問題的知識(shí)和信息資源,充分了解和掌握經(jīng)濟(jì)法課程知識(shí)和現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)例子,培養(yǎng)、鍛煉和提升學(xué)生的問題探究能力,發(fā)展和提升學(xué)生的創(chuàng)新能力,增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和發(fā)散思維能力,在案例教學(xué)活動(dòng)中,不斷提高學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的理解能力和在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際操作能力,提高學(xué)生的法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力,提高學(xué)生的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)。

四、政策建議

當(dāng)前,早我國的教育環(huán)境下,需要加快改革經(jīng)濟(jì)法教學(xué),持續(xù)摸索理論和實(shí)踐更加符合的教學(xué)模式,完善經(jīng)濟(jì)法學(xué)科合理化和完善化,摒棄經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的一些問題。因此,應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法教學(xué)原則,構(gòu)建合理教學(xué)體系,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),建立高效的課堂教學(xué),不斷完善經(jīng)濟(jì)法課程。

1.適當(dāng)增加課堂研討時(shí)間

在課堂教學(xué)中,老師應(yīng)適當(dāng)縮小講解時(shí)間,適當(dāng)增加課堂研討時(shí)間,老師關(guān)注有關(guān)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)講解問題和處理問題,較多,注重言辭精講、精煉,注重教學(xué)的重點(diǎn);此外,老師要合理調(diào)整大綱,把知識(shí)以及內(nèi)容進(jìn)行分類,選取重點(diǎn)問題提出,同步老師和學(xué)生思維,鼓勵(lì)學(xué)生積極面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問題,讓學(xué)生置身在教學(xué)課堂的討論之中,提高教學(xué)的效果。

2.通過評(píng)析案例,深入體會(huì)教學(xué)內(nèi)容

在探討案例之前,學(xué)生要學(xué)習(xí)和真正理解知識(shí);在案例探討的過程中,老師要合理并積極引導(dǎo)并啟迪學(xué)生思維,引導(dǎo)學(xué)生尋找答案,老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。當(dāng)然,這就要求老師需要認(rèn)真選取典型的案例,做到理論和實(shí)際相結(jié)合,透過案例,學(xué)生能夠掌握教學(xué)內(nèi)容。

3.對(duì)接理論實(shí)踐,指導(dǎo)提高應(yīng)用效率

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然而,人們震驚地看到:科學(xué)家在短短的年代中無論從硬件還是軟件上給予了世界一個(gè)因特網(wǎng)絡(luò),給予了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)如此迅猛地在全球展開,然而經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻還沒有來得及對(duì)其進(jìn)行那怕是粗淺的研討!這便是我們選擇這一課題的意義與初衷。

令人欣慰的是,在實(shí)證調(diào)研方面,以美國為首的世界各國都取得了十分可喜的成果。從1999年開始,美國加州大學(xué)洛杉磯分校(UCLA)傳播政策研究中心啟動(dòng)“全球互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目”(WorldInternetProject),旨在通過問卷調(diào)查的方法,了解互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)的影響。中國互聯(lián)網(wǎng)中心CNNIC自1997年起開展互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查,迄今已公布了14次調(diào)查報(bào)告。中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展中心從1999年夏天開始準(zhǔn)備加入“全球互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目”,于2000年底至2001年初在北京、上海、廣州、成都和長沙實(shí)施了問卷調(diào)查并于2001年5月向社會(huì)了研究成果。

全文共分一個(gè)前言與五部分內(nèi)容,前言是對(duì)本研究成果的一些約定與說明;第一部分“世紀(jì)之交:互聯(lián)網(wǎng)引致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”;第二部分“石破天驚:互聯(lián)網(wǎng)的革命性昭示”;第三部分“互聯(lián)共享:認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新本質(zhì)”;第四部分“論道經(jīng)邦:點(diǎn)解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)面臨的難題與對(duì)應(yīng)措施”;第五部分“傳承經(jīng)典:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論挑戰(zhàn)探微”。

“互聯(lián)網(wǎng)”、“網(wǎng)絡(luò)”概念,無疑是世紀(jì)之交的第一關(guān)鍵詞。迄今為止,互聯(lián)網(wǎng)的普及率,是以往任何一種事件無法比擬的。它是空間拓展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越時(shí)間的一個(gè)典范。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的“第14次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”顯示,截止到2004年6月30日,我國上網(wǎng)用戶總數(shù)為8700萬,上網(wǎng)計(jì)算機(jī)達(dá)到3630萬臺(tái),躋身于世界第二網(wǎng)絡(luò)大國。全世界億萬個(gè)終端同在一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)上傳遞交流信息、運(yùn)作種種事務(wù),剎時(shí)間,前所未有的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、電子商務(wù)、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)絡(luò)教育、電子貨幣、網(wǎng)上資訊等核爆炸式地在互聯(lián)網(wǎng)上展現(xiàn),形成一種基于國際互聯(lián)網(wǎng)的壯觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,真可謂石破天驚。網(wǎng)絡(luò)如此快捷地結(jié)緣經(jīng)濟(jì),新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象如此快捷地在全球開展,新的理念、新的商務(wù)模式、新的經(jīng)濟(jì)機(jī)制如此快捷地被創(chuàng)造出來。在15世紀(jì),全球人均收入年增長僅0.1%,在此后5個(gè)世紀(jì)中人均收入小有上升,在20世紀(jì)下半葉接近3%,而2000年美國在這一年就上升22%。這就是信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的輝煌,就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的輝煌!事實(shí)上,世界正在進(jìn)行一場(chǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)革命,這場(chǎng)革命給予了每個(gè)國家、每個(gè)區(qū)域特別是發(fā)展中國家一個(gè)千載難逢的挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)。盡管經(jīng)歷了世紀(jì)之初網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的“寒夜”,但如今網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的輝煌再次閃耀。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)之所以產(chǎn)生如此巨大的影響,其根源在于國際互聯(lián)網(wǎng)的革命性意義,那么它究竟給予我們何等昭示?第一,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)顯示了前所未有的特征,它創(chuàng)造了一個(gè)新世界,一個(gè)虛擬而又真實(shí)的世界,一個(gè)嶄新的統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)國際社會(huì),大體可以從以下9個(gè)方面理解網(wǎng)絡(luò)的神奇:無差別化,數(shù)字化,互聯(lián)實(shí)時(shí)化,人本化或智本化,資源共享化,虛擬化,高速化,全球一體化,綜合化。第二,基于這樣的特征,它最終將成為帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新引擎,它曾經(jīng)創(chuàng)造了這樣的奇跡,而今經(jīng)歷了重新融合后的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正在創(chuàng)造新的奇跡。第三,人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),之所以說是工業(yè)革命以來最為重要的產(chǎn)業(yè)革命事件,可以從以下四個(gè)角度來透視它震撼全球的影響力:一是它的影響廣度,它幾乎布線于全世界各個(gè)角落;二是它的影響深度,它在微觀上改變著人類行為各個(gè)方面,在宏觀上改變著現(xiàn)行社會(huì)體制、結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)社會(huì)生活;三是它的影響速度;四是它的影響長久度。第四,基于當(dāng)代計(jì)算機(jī)、光纜通訊技術(shù)之上的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),是工業(yè)革命以來最為偉大的產(chǎn)業(yè)革命,它事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成第三次產(chǎn)業(yè)的科技基礎(chǔ)。幾乎可以說,正是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與形成,使得自上個(gè)世紀(jì)初葉出現(xiàn)的三次產(chǎn)業(yè)分化真正完成??梢灶A(yù)料,扎根于新技術(shù)基礎(chǔ)之上的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將前程似錦。第五,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的信息服務(wù)社會(huì)。如果說,手推磨產(chǎn)生的是封建社會(huì),蒸汽機(jī)產(chǎn)生的是資本社會(huì),那么互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的則是信息服務(wù)社會(huì),或者說是信息社會(huì)。正是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的上述革命性意義,它給予了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)下的新經(jīng)濟(jì)獲得新的本質(zhì),或者說發(fā)生著本質(zhì)性嬗變。第一,一種嶄新的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)誕生。所謂網(wǎng)絡(luò)企業(yè),是互聯(lián)于因特網(wǎng)絡(luò)中的各類企業(yè),是由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)起來的企業(yè)系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè),已經(jīng)可以完全實(shí)現(xiàn):“無論你在天涯海角,企業(yè)在你掌控之中”。第二,以網(wǎng)絡(luò)企業(yè)為基礎(chǔ)迅速形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)由于互聯(lián)網(wǎng)的特征而有力地成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、新革命。大量網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的誕生,大量網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的涌現(xiàn),從而形成了一種史無前例的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。所謂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),是指建立在由現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)、電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所形成的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),即基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為以及網(wǎng)絡(luò)的上游、下游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第三,比之傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有如下新的本質(zhì):它是人本經(jīng)濟(jì),它是和諧經(jīng)濟(jì),它是可持續(xù)經(jīng)濟(jì),它是低成本經(jīng)濟(jì),它是互惠經(jīng)濟(jì),它是一體化經(jīng)濟(jì)。第四,在這個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)體系中,智慧資本、知識(shí)資本最終獲得了自己的歷史地位。因?yàn)?,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代價(jià)值的增值因素、倍增因素的重點(diǎn)在于智慧勞動(dòng)。第五,在計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)上,體現(xiàn)不出人們的社會(huì)差別(階層、民族、區(qū)域、地位、性別、身份、年齡等等),它甚至跨越了時(shí)空界限,將勞動(dòng)者之間的差別簡化為人們能力的差別,簡化為人們利用自己的知識(shí)在這個(gè)平臺(tái)上創(chuàng)造價(jià)值、服務(wù)企業(yè)的差別。這便為勞動(dòng)者平等地、自主地展示能力提供了無拘無束的時(shí)空,就是說,勞動(dòng)者邁向自主勞動(dòng)的路途坦蕩。第六,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層次上打造出新的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,而且最終會(huì)形成一整套與新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的新機(jī)制系統(tǒng)。

基于以上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其引致的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的探討,我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景充滿信心,但是,目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題很多,處境也是十分困難的。本研究論文中,作者對(duì)其中最為緊要的幾個(gè)問題發(fā)表了自己的應(yīng)對(duì)策略或者政策建議。第一,作者告誡,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,如果想減少市場(chǎng)的盲目性帶來的損失,政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策必需也必須介入了。必須制定給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的每一塊均衡發(fā)展的政策,也就是說,政府應(yīng)該通過政策來調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)豐厚利潤與趕超利潤的分配。第二,針對(duì)我國大批網(wǎng)絡(luò)企業(yè)不能贏利的根源,作者強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品的商品化是關(guān)鍵,為此建議:對(duì)信息、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品要區(qū)別對(duì)待。軟件、專用信息、經(jīng)過研究加工過的信息,必須將其產(chǎn)品商品化。商品化的惟一出路是給出產(chǎn)品的邊界,使其具有排它性、獨(dú)有性。而對(duì)公眾信息,不足以商品化的產(chǎn)品,要另起思路,不能勉強(qiáng)打包成品。目前成功的做法是,以公眾信息為平臺(tái),提高點(diǎn)擊率即贏得人氣后,再以廣告銷售、網(wǎng)上產(chǎn)品銷售為盈利點(diǎn)。第三,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)決不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的“專利”,不是技術(shù)的副產(chǎn)品,更不是個(gè)別產(chǎn)業(yè)部門的特權(quán)?;ヂ?lián)網(wǎng)將引發(fā)各行各業(yè)的變革,因?yàn)楸仨毭鞔_認(rèn)識(shí)到,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)必須發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用,只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合了,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)才找到了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第四,雖然網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),但決不能忽視自身的創(chuàng)新,而且網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的生命就在于不斷創(chuàng)新。第五,作者還對(duì)新近發(fā)表的“第14次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”中的若干重要數(shù)據(jù)進(jìn)行了解讀,并藉此給出了若干政策建議。比如,加快農(nóng)村與西部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,政策要傾斜;對(duì).CN域名的開發(fā)戰(zhàn)略要再認(rèn)識(shí);要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)注,加強(qiáng)研究投入;提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息利用的深度;網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要以誠信取勝。

篇9

(一)國際慣例的形成與發(fā)展

國際慣例的形成與發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。它植根于參與國際交往的行為主體的長期反復(fù)實(shí)踐。

早在現(xiàn)代意義上的民族國家尚未形成時(shí)的中世紀(jì)的歐洲,商人們?cè)诟鞯卮蟮募猩线M(jìn)行交易的規(guī)則,在各種各樣的地方法中幾乎相同,久而久之,便形成了商人習(xí)慣法(LexMercatoria)。在民族國家形成以前,西方社會(huì)按社會(huì)等級(jí)而組成。而中世紀(jì)的商人習(xí)慣法,實(shí)際上是商人這個(gè)階層普遍適用的習(xí)慣性做法。它以雜亂無章的方式發(fā)展著,稱之為“法”,或許只是—種委婉的說法。[1]中世紀(jì)末,隨著民族國家的興起,各國通過不同的方式,紛紛將商人習(xí)慣法納入其各自的國內(nèi)法:路易十四時(shí)期,法國率先進(jìn)行了全國性的法典編纂,于是便形成了1673年的《商事條例》和1681年的《海商條例》;1834年,德意志關(guān)稅同盟主持制定了《德意志統(tǒng)一票據(jù)法》;英國則通過在倫敦市政廳主持法院工作的曼斯菲爾德(Mansfield)大法官及其同僚的努力,將商人習(xí)慣法并人了普通法的范疇。

19世紀(jì)以來,隨著資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要,驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地”[2],為其產(chǎn)品尋找市場(chǎng)。與此同時(shí),為了確保本國技術(shù)及其產(chǎn)品的壟斷地位,許多國家先后建立了專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。在此期間,為了避免由于各國法律規(guī)定不同而給國際商事交往帶來的不便,各國在制定各本國旨在解決不同國家的法律沖突的規(guī)范時(shí),也開始尋求共同制定旨在避免法律沖突的國際統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范,即國際雙邊和多邊條約中的規(guī)范。例如,英、法兩國于1860年簽署了規(guī)定相互賦予最惠國待遇及減免重要商品關(guān)稅的《科布頓條約》;一些國家還締結(jié)了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(1883年),《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》(1886年)、《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》(1891年)等。這些國際雙邊和多邊條約中的許多規(guī)范,都是由商人習(xí)慣法發(fā)展而來的。當(dāng)世界進(jìn)入20世紀(jì)后,隨著致力于協(xié)調(diào)國際政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際組織的出現(xiàn),以往那些雜亂無章的商人習(xí)慣法經(jīng)過這些國際組織的整理編纂,開始呈現(xiàn)成文的形式,如在國際商事交易中普遍適用并被公認(rèn)為國際慣例的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》(1ncoterms,以下簡稱為《解釋通則》)、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》(UCP,以下簡稱為《統(tǒng)一慣例》)、《華沙一牛津規(guī)則》等,就是由國際商會(huì)、國際法協(xié)會(huì)等國際組織編纂成文的。

二戰(zhàn)后,隨著科學(xué)技術(shù)、交通、通訊的迅速發(fā)展和電子計(jì)算機(jī)的問世,跨國公司進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái),隨之而來的是資本輸出和技術(shù)貿(mào)易的空前發(fā)展,特別是60年代以來,其增長速度已大大超過了有形商品貿(mào)易。與此相適應(yīng),有關(guān)國際投資和技術(shù)貿(mào)易及其管理的一般做法,通過某些國家和企業(yè)的反復(fù)實(shí)踐,逐步形成為這些國家和企業(yè)的習(xí)慣性做法,同時(shí)也為越來越多的國家所效仿。其中許多做法已經(jīng)或者正在轉(zhuǎn)化為國際慣例。

通過簡要回顧國際慣例形成和發(fā)展的歷史,我們可以得出如下結(jié)論:

1.國際慣例植根于國際交往實(shí)踐,是在長期反復(fù)實(shí)踐中逐步形成的某一特定領(lǐng)域內(nèi)的習(xí)慣性做法或通例。

2.上述做法或通例是在各國法律所許可的范圍內(nèi)發(fā)展起來的。經(jīng)過有關(guān)國際組織的整理編纂,這些習(xí)慣性做法獲得系統(tǒng)有序的成文表現(xiàn)方式,進(jìn)而大大方便了參與國際交往的當(dāng)事人的適用。

3.國際慣例不是一成不變的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,原有的慣例不斷地完善,新的慣例則在頻繁的國際交往中應(yīng)運(yùn)而生。

(二)國際慣例的含義

在實(shí)踐中,英文單詞“generalpractice”,“usage”和“custom”往往都譯為慣例。[3]在王鐵涯教授主編的《國際法》一書中,對(duì)國際法院規(guī)約第38條(一)款(丑)項(xiàng)的引用是“國際習(xí)慣,作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者?!盵4]而此項(xiàng)規(guī)定的英文原文是“internationalcvstom,asevidenceofageneralpracticeacceptedaslaw.”[5]該書認(rèn)為,國際習(xí)慣與國際條約并列為國際法的主要淵源。[6]而“國際習(xí)慣是各國重復(fù)類似行為而具有法律拘束力的結(jié)果。[7]作者在此強(qiáng)調(diào)的”習(xí)慣“,顯然指的是custom,而不是usage.與此同時(shí),作者也談到了”習(xí)慣“一詞常與”慣例“混用,并認(rèn)為慣例有廣義與狹義之分:廣義的慣例包括習(xí)慣在內(nèi),外交文件上所用的”慣例“一詞,既包括具有法律拘束力的習(xí)慣,也包括尚未具有法律拘束力的”常例“,而狹義的慣例則僅指尚未具有法律拘束力的常例,即《國際法院規(guī)約》第38條(一)款(丑)項(xiàng)所指的通例??梢?,作者在以上幾處所說的慣例,顯然又是指的”custom“,而不是”usage“。這一結(jié)論從上述”狹義的慣例指……“看得最為明顯,因?yàn)閷?duì)此作出進(jìn)一步解釋的是《國際法院規(guī)約》第38條(一)款(丑)項(xiàng)所指的”通例“(generalpractice)。而作為此條中的”通例之證明“,正是該書前面所述的國際習(xí)慣。[8]可見,”custom“一詞在此書中,有時(shí)指習(xí)慣,有時(shí)也指慣例。

那么,上面提到的三個(gè)英文單詞在含義和譯法上究竟有無區(qū)別呢?筆者認(rèn)為,區(qū)別還是存在的?!癵eneralpractice”可以譯為通例,也可譯為一般做法。以國際貨物買賣為例,當(dāng)賣方報(bào)出某種貨物的FOB價(jià)格時(shí),總是要求買方安排運(yùn)輸和保險(xiǎn)。如果買方要求賣方負(fù)責(zé)租船和投保,那么賣方在其原有報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,還要再將保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)的價(jià)格列人其報(bào)價(jià)、即CIF價(jià)。買方提出購買賣方的貨物時(shí)也是如此。這種不同報(bào)價(jià)反映買賣雙方承擔(dān)不同義務(wù)的一般做法,經(jīng)過無數(shù)次的重復(fù),便成了商人們進(jìn)行貨物買賣的習(xí)慣(usage,也可譯為習(xí)慣做法)。俗話說,習(xí)慣或自然,久而久之,當(dāng)賣方或買方報(bào)出FOB或CIF出售或購買某貨物時(shí),由誰在此買賣中承擔(dān)安排運(yùn)輸、保險(xiǎn)等義務(wù),就不言而喻了。而這時(shí)的習(xí)慣也就自然而然地轉(zhuǎn)化成為慣例(custom)。也就是說,當(dāng)習(xí)慣轉(zhuǎn)化為慣例時(shí),凡從事與此慣例有關(guān)的業(yè)務(wù)人員都知道或者理應(yīng)知道他們各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),并對(duì)此不會(huì)再產(chǎn)生什么誤解。例如,在以FOB成交時(shí)就不可能發(fā)生下列情況:買方在未能按合同約定的時(shí)間安排運(yùn)輸和保險(xiǎn)的情況下,反而指責(zé)賣方未在合同規(guī)定的交貨期內(nèi)安排好載貨船舶,進(jìn)而使買方蒙受損失,并要求賣方承擔(dān)違約責(zé)任。即使上述情況發(fā)生,當(dāng)爭論提交法院或仲裁裁決時(shí),法院或仲裁庭則會(huì)毫不猶豫地作出買方敗訴的判決或裁決。因?yàn)橛嘘P(guān)國際貨物買賣的慣例在國際貿(mào)易界是眾所周知的。

一般而言,某一特定領(lǐng)域內(nèi)的慣例由習(xí)慣形成,而習(xí)慣又來源于一般做法。筆者贊同國際貿(mào)易法領(lǐng)域內(nèi)一些學(xué)者的觀點(diǎn):國際商業(yè)慣例“往往始于一些有影響的企業(yè)的商事經(jīng)營活動(dòng),而后逐步形成建立在平等交易行為基礎(chǔ)上的特定貿(mào)易中的一般做法(generalpractice),再發(fā)展為貿(mào)易習(xí)慣性做法(usage),并最終取得具有穩(wěn)定性的慣例(custom)的地位。[9]國際貿(mào)易法學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一——英國當(dāng)代著名法學(xué)家施米托夫教授認(rèn)為,國際商業(yè)慣例由”應(yīng)用極為廣泛的,凡從事國際貿(mào)易的商人們期待著他們的合同當(dāng)事人都能遵守的商業(yè)習(xí)慣性做法和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成?!癧10]至此,仍然困擾著我們的問題是:通例在何時(shí)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣?習(xí)慣又在何時(shí)取得慣例的地位?在實(shí)踐中,要對(duì)此問題作出明確回答是困難的。例如,《統(tǒng)一慣例》(1962)究竟是習(xí)慣性做法,還是慣例?施米托夫教授認(rèn)為它”目前“(指1968年,筆者注)正處于從習(xí)慣性做法向慣例的過渡。這一結(jié)論所依據(jù)的事實(shí)是,它至少已為173個(gè)具有不同經(jīng)濟(jì)制度的國家和地區(qū)的銀行所采納。[11]而《解釋通則》(1953年)則是名副其實(shí)的習(xí)慣性做法,它僅具有標(biāo)準(zhǔn)合同條件的性質(zhì),因?yàn)椤边@些條件只有被當(dāng)事人列入特定合同時(shí),才對(duì)他們有法律上的拘束力?!癧12]國內(nèi)學(xué)者對(duì)國際慣例也有不同的看法。[13]正因?yàn)槿绱?,人們往往又很難把通例、習(xí)慣和慣例截然分開。

(三)小結(jié)

通過對(duì)國際慣例的含義及其形成與發(fā)展的分析,可以得出如下結(jié)論:

1.國際慣例必須是在世界范圍內(nèi)廣泛適用的習(xí)慣或通例。如果某一通例或習(xí)慣僅在某些國家或地區(qū)廣為適用,則還不能稱之為國際慣例,而只能稱為地方性習(xí)慣做法。當(dāng)然,隨著時(shí)間的推移,如果這類習(xí)慣性做法逐步擴(kuò)及其他國家和地區(qū),它們也可能轉(zhuǎn)化為國際慣例。后者往往是從前者發(fā)展而來的。

2.國際慣例不是法律。一國的國內(nèi)法和國際條約,對(duì)于該制定法律的國家和國際公約的締約國而言,則其國內(nèi)法及該國締結(jié)或參加的國際公約中的規(guī)范是法律而不是慣例。

3.國際慣例是被法律認(rèn)可為對(duì)有關(guān)當(dāng)事人具有相當(dāng)于法律的效力的通例或習(xí)慣。這里的法律,既包括國際法,也包括國內(nèi)法。對(duì)一國而言,國際慣例指為該國法律及該國締結(jié)或參加的國際公約所認(rèn)可的具有相當(dāng)于法律的效力的通例或習(xí)慣。

二、國際慣例的內(nèi)容

國際慣例涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行探討。

(一)根據(jù)國際慣例所涉及的主體和范圍的不同,可以分為:

1.國家間交往的慣例。此類慣例是作為國際法主體的國家之間進(jìn)行交往的規(guī)則和原則,如國家原則及由此而引申出的國家間交往的各項(xiàng)原則和制度,如相互尊重和、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等五項(xiàng)原則。

2.不同國家的平等當(dāng)事人之間進(jìn)行的國際經(jīng)濟(jì)交往的慣例。包括在世界范圍內(nèi)廣為適用的由國際組織及特定行業(yè)及有關(guān)貿(mào)易協(xié)會(huì)制定的商事交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)合同共同條件等。

3.國家對(duì)國際商事交易進(jìn)行管理與監(jiān)督方面的慣例。如國家對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的管理、稅收管理、企業(yè)管理,包括對(duì)外國私人投資者在本國境內(nèi)投資及本國投資者在海外投資的管理等方面的原則和規(guī)則。

4.解決國家間爭議及不同國家國民間的民商事糾紛,以及國家與他國國民之間的國際商事爭議的慣例,如通過協(xié)商調(diào)解和仲裁方式解決上述爭論的規(guī)則。

(二)按照國際慣例表現(xiàn)方式的不同,可以分為:

1.不成文慣例。許多國際慣例都是不成文的,通常為國際社會(huì)普遍遵守的參與國際交往的原則和規(guī)則,如契約自由原則、有約必守原則、通過仲裁方式解決爭議、國家原則及由此而引申出來的原則和制度,如國家及其財(cái)產(chǎn)豁免原則、跨國公司或其他外國公司在東道國從事投資或其他跨國經(jīng)營活動(dòng)時(shí)必須遵守東道國法律的原則。

2.成文慣例。即由國際組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體對(duì)不成文的慣例進(jìn)行解釋、整理編纂后的成文形式,它具有條理性、明確性和穩(wěn)定性。隨著國際經(jīng)濟(jì)交往的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,這些成文的慣例也在不斷地修訂和補(bǔ)充,使之適合于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要。如由國際商會(huì)主持制定的廣泛適用于國際貨物買賣當(dāng)事人雙方權(quán)利與義務(wù)的《解釋通則》,最初公布于1936年,并分別于1953、1967、1976、1980和1990年進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充。該會(huì)于1933年制定的《統(tǒng)一慣例》,也進(jìn)行了多次修訂。此外,國際商會(huì)還整理編纂了其他有關(guān)商事交易的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)合同,如《托收統(tǒng)一規(guī)則》、《合同擔(dān)保統(tǒng)一規(guī)則》、商業(yè)示范合同格式等。除國際商會(huì)外,其他一些組織也整理編纂了若干規(guī)則,如國際法協(xié)會(huì)制定的《華沙——牛津規(guī)則》,國際海事委員會(huì)的《約克·安特衛(wèi)普規(guī)則》,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)主持制定的《仲裁規(guī)則》與《調(diào)解規(guī)則》,聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)主持制定的《跨國公司行為規(guī)則草案》以及聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議經(jīng)過多年努力整理而成的《國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為規(guī)則草案》等。

三、國際慣例的效力及其適用

(一)國際慣例的效力

一般而言,國際慣例的效力通常可以分為規(guī)范性慣例的效力和合同性慣例的效力。

規(guī)范性慣例通常對(duì)當(dāng)事人各方具有普遍拘束力,屬于強(qiáng)制性規(guī)范的范疇。此類慣例的特點(diǎn)是:無論參與國際交往的當(dāng)事人是否愿意采納,這類慣例都對(duì)他們具有國際法上的拘束力,如國家及其財(cái)產(chǎn)豁免原則等。因?yàn)榇祟悜T例已被國際社會(huì)多數(shù)成員普遍認(rèn)為具有必須遵守的義務(wù),不得隨意變更。另外,凡已被各有關(guān)國家接受為國內(nèi)立法或?yàn)閲H公約所采納的國際慣例,則對(duì)這些特定國家及有關(guān)當(dāng)事人具有普遍約束的效力。當(dāng)然,對(duì)這些特定國家而言,此時(shí)的慣例已轉(zhuǎn)化為法律了。

合同性慣例是國際商事交易領(lǐng)域內(nèi)的主要慣例。此類慣例屬于選擇性或任意性慣例。其效力,取決于國際商事交易中當(dāng)事人各方自愿采納,因?yàn)榇祟悜T例的適用并非當(dāng)事人各方必須遵守的義務(wù),它們的適用以當(dāng)事人各方的共同意思表示為前提。而一旦當(dāng)事人各方明示或默示地表示關(guān)于他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系適用某慣例,該慣例即對(duì)他們具有法律上的拘束力。例如,在國際貨物買賣交易中的信用證安排上,如果開證行在開具信用證時(shí)注明適用《統(tǒng)一慣例》,則《統(tǒng)一慣例》即對(duì)各有關(guān)當(dāng)事人(如開證行、議付行、通知行、付款行及與此交易有業(yè)務(wù)往來的銀行及其他有關(guān)當(dāng)事人)具有法律上的拘束力,該信用證的運(yùn)作程序必須嚴(yán)格按《統(tǒng)一慣例》中的有關(guān)規(guī)定辦理。又如一些特定行業(yè)的貿(mào)易協(xié)會(huì)和國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)合同格式,如倫敦谷物貿(mào)易協(xié)會(huì)制定的有關(guān)谷物交易的標(biāo)準(zhǔn)合同格式、國際工程師咨詢聯(lián)合會(huì)(FIDIC)制定的國際合同條件,國際運(yùn)輸人協(xié)會(huì)聯(lián)盟(FIATA)制定的聯(lián)合運(yùn)輸提單等,對(duì)采用上述各標(biāo)準(zhǔn)合同的當(dāng)事人各方而言,也具有法律上的拘束力。

(二)國際慣例的適用

國際慣例多為任意性慣例,就其本質(zhì)而言是供當(dāng)事人在其所從事的特定交易中在法律允許的范圍內(nèi)自愿適用的制度,盡管有少量的規(guī)范性慣例屬于各有關(guān)當(dāng)事人必須遵守的規(guī)范。而平等當(dāng)事人之間進(jìn)行的國際商事活動(dòng)所適用的慣例一般都屬于任意性慣例。當(dāng)事人在選擇適用某一特定慣例時(shí),通常還可以通過協(xié)議的方式,對(duì)其進(jìn)行修改或補(bǔ)充。

另一方面,慣例對(duì)特定當(dāng)事人的效力,不僅取決于當(dāng)事人各方的明示同意。對(duì)于特定交易中當(dāng)事人各方應(yīng)該知道或理應(yīng)知道的為該特定交易領(lǐng)域內(nèi)的人們所廣泛了解的慣例,即便當(dāng)事人各方未作出明確表示,也應(yīng)視為他們已默示同意此慣例。例如,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)主持制定的1980年《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》[14]第9條規(guī)定:“雙方當(dāng)事人業(yè)已同意的任何慣例和他們之間確立的任何習(xí)慣做法,對(duì)雙方當(dāng)事入均有拘束力。除非另有約定,雙方當(dāng)事人應(yīng)視為已默示地同意對(duì)他們的合同或合同的訂立適用雙方當(dāng)事人已知道或理應(yīng)知道的慣例。而這種慣例,在國際貿(mào)易上已為有關(guān)特定貿(mào)易所涉同類合同的當(dāng)事人所廣泛知道并為他們所經(jīng)常遵守”。按照聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)制定的《國際商事仲裁示范法》第28條4款及《仲裁規(guī)則》第33條的規(guī)定,仲裁庭在處理國際商事爭議案件的過程中,無論當(dāng)事人各方是否選擇了適用于爭議實(shí)體的法律,或經(jīng)當(dāng)事人各方同意按照公平合理的原則解決爭議,仲裁庭在作裁決時(shí),“均應(yīng)按照合同的條款作出決定,并應(yīng)考慮到適用于該項(xiàng)交易的貿(mào)易慣例?!?/p>

四、關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)立法與國際慣例接軌的思考

(一)關(guān)于國際慣例的含義及其適用

我國現(xiàn)行國內(nèi)立法尚未就國際慣例的含義作出專門規(guī)定,但我國法律承認(rèn)國際慣例的效力并允許當(dāng)事人適用。例如,《民法通則》第142條3款、《海商法》第286條2款等法律,都對(duì)國際慣例的適用作了明文規(guī)定:“中華人民共和國法律和中華人民共和國締結(jié)或參加的國際條約沒有規(guī)定的,可以適用國際慣例?!睋?jù)此,在我國當(dāng)事人參加的國際商事交易中,如果當(dāng)事人之間另有約定或法律另有規(guī)定,則應(yīng)適用當(dāng)事人的約定和法律規(guī)定。另一方面,當(dāng)事人也可以在我國法律允許的范圍內(nèi),選擇對(duì)國際慣例的適用。然而,對(duì)當(dāng)事人選擇適用國際慣例也有一定的限制性條件,即國際慣例的適用不得違反我國的社會(huì)公共利益。這一限制性條件在《民法通則》第150條和《海商法》第276條中都有所反映。而這一做法本身,也是符合世界各國立法的一般做法(即公共秩序保留),或可稱之為國際慣例。

(二)關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)立法與國際慣例接軌的問題

現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)與國際慣例接軌、向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊,似乎已成為一個(gè)時(shí)髦的口號(hào),而對(duì)國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,則缺乏進(jìn)一步的調(diào)查研究。

且不談我國近年來締結(jié)或參加的雙邊和多邊國際條約,[15]僅我國近年來頒布的許多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),特別是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)合同、吸收利用外資、外貿(mào)、仲裁、股票交易管理、反不正當(dāng)競爭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),許多都是在參考借鑒國際慣例和國外成功法制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。

筆者認(rèn)為,作為法學(xué)工作者,當(dāng)我們呼吁按國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例完善經(jīng)濟(jì)立法的同時(shí),應(yīng)從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度,對(duì)國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)的具體含義和內(nèi)容作較為深入的調(diào)查研究,以供決策部門參考。

在現(xiàn)代國際社會(huì),國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例是各種各樣的,并且由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)政治制度和文化差異的不同導(dǎo)致對(duì)國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)的看法和解釋不同,在實(shí)踐中的適用及其結(jié)果也不同。比如,一個(gè)世界上最發(fā)達(dá)的國家與一個(gè)最不發(fā)達(dá)的國家在相互給予國民待遇的條件下,在其經(jīng)濟(jì)交往中就不可能有事實(shí)上的平等:前者的國民到后者去投資或從事貿(mào)易活動(dòng)不會(huì)遇到太大的障礙,而后者連起碼的溫飽問題都沒有解決,哪有剩余資金投向前者或生產(chǎn)出足夠的產(chǎn)品供出品呢?在此條件下,即便給發(fā)展中國家在貿(mào)易投資等方面以最惠國待遇或國民待遇,發(fā)展中國家的國民又如何享受得了呢?正因?yàn)槿绱耍蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》不得不在1964年增加了一章專門適用于發(fā)展中國家的條款,給予發(fā)展中國家在關(guān)稅問題上非互惠的優(yōu)惠待遇。在烏拉圭回合談判結(jié)束后簽署的有關(guān)減讓關(guān)稅、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等文件上,也都毫無例外地考慮到發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)情況。因此,我們?cè)诮邮芑虿杉{向國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的立法觀念時(shí),必須考慮到我國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)(也可稱為特色),多作一些深入的調(diào)查研究,緊密結(jié)合我國的具體實(shí)際,恰當(dāng)?shù)匕盐諊H慣例和其他一些國家成功的法制經(jīng)驗(yàn),防止一種傾向掩蓋著另一種傾向:或者以西方某些國家的法制模式作為檢驗(yàn)我國法制是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù),或者完全排斥這些國家對(duì)我國具有借鑒意義的成功經(jīng)驗(yàn),無視國際上通行的規(guī)則與慣例。

注釋[1]施米托夫:《國際貿(mào)易法文選》,中國大百科全書出版社,1993年,第179頁。[2]《馬克思恩格斯選集》第l卷,第254頁。

[3]例如,《統(tǒng)一慣例》的英文為“UniformCustomsandPracticeforDocumentaryCredits”;另參見程德鈞等編著:《國際慣例和涉外仲裁實(shí)務(wù)》第2頁上關(guān)于“usage”和“custom”的各種不同譯法。

[4]《國際法》,王鐵崖主編,法律出版社,1981年版,第26頁。

[5]BasicDocumentsinInternationalLawandWorldOrder,SecondEdition,WestPublishingCo.,at36.[6]同注[4],第38頁。

[7][6]同上,第29頁。

[8]同上,第26頁。

[9]參見前引《國際貿(mào)易法文選》,第205頁。[10][11][12]同上,第206頁。[13]《國際經(jīng)濟(jì)法總淪》,高樹異主編,吉林大學(xué)出版社,1989年版,第64—65頁。

篇10

(一)圍繞基本內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容組織教學(xué)

在國際法基本理論的教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生把握國際法與國內(nèi)法的關(guān)系、國際法基本原則兩個(gè)方面的問題,尤其是引導(dǎo)學(xué)生掌握條約在國內(nèi)法的適用,國家原則、不干涉內(nèi)政原則、不使用武力原則的適用條件等具體問題;在國際法律責(zé)任的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生掌握國際不法行為的責(zé)任、國際損害責(zé)任兩個(gè)方面的問題,尤其是要引導(dǎo)學(xué)生理解“可歸因于國家的行為”,并切實(shí)掌握國際法不加禁止行為的賠償責(zé)任制度;在國際爭端解決的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國際爭端解決的現(xiàn)代方法,尤其是掌握國際爭端解決的法律方法,即國際仲裁和國際訴訟;在國際法主體的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國家的管轄權(quán)、國家領(lǐng)土的變更、領(lǐng)土的限制、國家的承認(rèn)與繼承、聯(lián)合國安理會(huì)的重要職權(quán)及選舉程序等問題;在關(guān)于國際法上的個(gè)人教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國籍的取得和喪失、引渡和庇護(hù)、外交保護(hù)等問題,尤其是掌握外交保護(hù)的條件,引渡的主體、條件、對(duì)象、原則,庇護(hù)的地點(diǎn)、條件等具體問題;在海洋法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國家對(duì)領(lǐng)海與毗連區(qū)的權(quán)利、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架的區(qū)別、國際海底區(qū)域的地位、各水域的航行制度等問題;在空間法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生掌握國際民用航空基本制度、國際航空民事責(zé)任制度、國際民航安全制度、外空的法律地位、外空活動(dòng)的主要法律制度(含登記制度、營救制度和賠償制度)等;在外交關(guān)系與領(lǐng)事關(guān)系法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生了解外交機(jī)關(guān)和外交人員的概念、外交人員的哪些行為享受外交特權(quán)與豁免、外交人員和領(lǐng)事人員在駐在國的義務(wù),尤其要掌握外交人員在民事、行政案件中的管轄豁免的例外,外交人員在訴訟程序中作證、執(zhí)行、反訴等特殊情況下的特權(quán)與豁免等具體問題;在條約法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握條約的效力問題,包括條約的時(shí)間效力、空間效力、效力沖突的解決、條約保留的效力等具體問題;在戰(zhàn)爭法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握日內(nèi)瓦四公約﹑戰(zhàn)俘待遇﹑戰(zhàn)爭犯罪的國際審判等問題。

(二)把握學(xué)科間的聯(lián)系,融會(huì)貫通地開展教學(xué)

在法學(xué)學(xué)科體系當(dāng)中,國際法具有十分獨(dú)特的地位。國際法是三國法(國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法)的基礎(chǔ),是三國法的法理和憲法,所以國際法與法理、憲法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法有著千絲萬縷的聯(lián)系。此外,國際法的各分支部門與國內(nèi)法的相應(yīng)部門也是關(guān)聯(lián)密切。即便在國際法與民法之間,也不乏連結(jié)點(diǎn)。如我們所知,領(lǐng)土法與物權(quán)法、土地法之間有很多相通之處,條約法與合同法之間也是如此。所以,融會(huì)貫通地開展教學(xué),注意知識(shí)點(diǎn)之間的對(duì)照,注意知識(shí)點(diǎn)之間的比較,注意知識(shí)點(diǎn)之間的交叉,注意知識(shí)點(diǎn)之間的統(tǒng)合,對(duì)于全面提高學(xué)生的法學(xué)專業(yè)水平,都有著莫大的幫助。比如,在講授國際法律責(zé)任(含國際不法行為的責(zé)任和國際損害責(zé)任)時(shí),我們結(jié)合法理,用法理的理論框架來“套牢”國際法的知識(shí)點(diǎn)。法律責(zé)任的構(gòu)成要件一般有責(zé)任主體、違法行為或違約行為、損害結(jié)果、主觀過錯(cuò)等四個(gè)方面,那么國際法律責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?法律責(zé)任承擔(dān)的方式包括懲罰、補(bǔ)償、強(qiáng)制等三種,那么國際法律責(zé)任承擔(dān)的方式有哪些?法律責(zé)任的免責(zé)條件和方式主要有時(shí)效免責(zé)、不訴免責(zé)、自首免責(zé)、立功免責(zé)、補(bǔ)救免責(zé)、協(xié)議免責(zé)或意定免責(zé)、自助免責(zé)、人道主義免責(zé)等,那么國際法律責(zé)任的免責(zé)條件和方式又有哪些呢?[1]通過融會(huì)貫通的教學(xué),既引導(dǎo)學(xué)生掌握了法律責(zé)任的一般理論,又了解了國際法律責(zé)任的特殊規(guī)定。又如,在講授國際爭端解決法時(shí),系統(tǒng)介紹了現(xiàn)代國際法上的和平解決國際爭端的各類方法,包括政治方法(談判與協(xié)商、斡旋與調(diào)停、調(diào)查與和解)和法律方法(仲裁、國際司法),爾后便把國際爭端解決方法論運(yùn)用于國際經(jīng)濟(jì)法的國際經(jīng)濟(jì)爭端解決實(shí)踐之中。我們主要以世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制和解決投資爭端的國際中心的爭端解決機(jī)制為例,探求它們運(yùn)用了哪些爭端解決方法﹑這些方法在爭端解決方法體系中所處的序列和地位﹑各爭端解決機(jī)制設(shè)計(jì)的動(dòng)因、各爭端解決方法運(yùn)用的優(yōu)劣等。對(duì)于這種融會(huì)貫通的教學(xué),廣大學(xué)生至表認(rèn)同。

二、司法考試背景下的國際法方法的運(yùn)用

在當(dāng)前司法考試的背景下,國際法教學(xué)方法的運(yùn)用,有所變有所不變,但多元化的態(tài)勢(shì)相當(dāng)明朗。講授法依然是國際法教學(xué)的基本方法。通過講授法的運(yùn)用,為學(xué)生勾畫了國際法的知識(shí)體系。在國際法總論方面,講授了國際法概述、國際法律責(zé)任、國際爭端解決;在國際法主體方面,講授了國際法上的國家、國際法上的國際組織、國際法上的個(gè)人;在國際法客體方面,講授了國際法上的領(lǐng)土、國際法上的空間、國際法上的海洋、國際法上的人權(quán)保護(hù)、國際法上的環(huán)境保護(hù)、國際法上的犯罪與刑罰;在國際交往行為規(guī)制方面,講授了國際條約法﹑外交與領(lǐng)事關(guān)系法、戰(zhàn)爭法等。[3]案例分析法也是國際法教學(xué)的基本方法,得到越來越廣泛的運(yùn)用。在案例的選擇上,既要求案例具有真實(shí)性與針對(duì)性,又要求案例具有復(fù)雜性和疑難性,從而激發(fā)學(xué)生積極思考,大膽探索,找出答案,得出結(jié)論,真正學(xué)到東西。如在學(xué)習(xí)“國家豁免”的內(nèi)容時(shí),重點(diǎn)探討限制豁免理論。如何認(rèn)定國家行為,是限制豁免理論須解決的首要問題。為此,我們?cè)谡n堂上全面剖析了美國的“仰融訴遼寧省政府案”和新加坡的“中航油新加坡公司破產(chǎn)重組案”,使學(xué)生們深刻認(rèn)識(shí)到,判斷國家行為的“性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”較之“目的標(biāo)準(zhǔn)”更具合理性,有助于嚴(yán)格限制國家豁免適用的范圍。討論法作為國際法教學(xué)的重要方法,展現(xiàn)了互動(dòng)式教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)的魅力。教師適當(dāng)結(jié)合時(shí)政,科學(xué)設(shè)定議題,以成績相對(duì)先進(jìn)的學(xué)生為討論的主力,引導(dǎo)廣大學(xué)生參與,靈活掌握討論進(jìn)程,引導(dǎo)討論走向深入,最后作總結(jié)發(fā)言,并為學(xué)生解惑。結(jié)合我國外空事業(yè)近年的進(jìn)展及遠(yuǎn)大的前景,筆者提出了“外空活動(dòng)商業(yè)化與私營化實(shí)踐對(duì)現(xiàn)行法律制度的挑戰(zhàn)”的議題,廣大學(xué)生興趣很大,討論熱烈,經(jīng)過引導(dǎo),先后得出法律關(guān)系主體增多、民事性質(zhì)增強(qiáng)、責(zé)任制度須完善、爭端解決機(jī)制須建構(gòu)等結(jié)論。

三、司法考試背景下的國際法實(shí)踐教學(xué)的開展

與刑法、民法相比,平實(shí)而論,國際法學(xué)科的實(shí)踐性不是太強(qiáng),所以長期以來,國際法實(shí)踐教學(xué)可謂相當(dāng)薄弱,甚至顯現(xiàn)空白。依筆者看來,這方面其實(shí)有很大的改進(jìn)空間。國際法實(shí)踐教學(xué)主要包括模擬法庭的實(shí)踐教學(xué)、法律診所實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)性質(zhì)的辯論賽等。在模擬法庭的實(shí)踐教學(xué)方面,我們由國際法課程的主講教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行庭審前的準(zhǔn)備、組織學(xué)生開庭,由我們學(xué)院國際法學(xué)科帶頭人來作點(diǎn)評(píng)。庭審?fù)戤?,還須組織學(xué)生進(jìn)行庭審總結(jié)。至于選題,我們側(cè)重于在國際刑法領(lǐng)域選題,主要模擬國際刑法的間接實(shí)施模式,演示國內(nèi)刑事司法系統(tǒng)是如何依照其國內(nèi)法來對(duì)國際犯罪主體進(jìn)行審判和處罰的。在法律診所的實(shí)踐教學(xué)方面,目前還在探索和開拓當(dāng)中。在人員到位、設(shè)施到位、機(jī)制到位的情況下,積極引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的國際法原理和知識(shí),來解決現(xiàn)實(shí)生活中的涉外刑法、涉外行政法問題,如外國人在華的入境、居留、打工、出境問題。在辯論賽方面,由法律院系的學(xué)生會(huì)來組織專業(yè)性質(zhì)的辯論賽,可以挑選一些有爭點(diǎn)的國際法問題來作為辯題,如國家承認(rèn)的宣告說與構(gòu)成說到底是誰對(duì)誰錯(cuò)、領(lǐng)土爭端解決的政治方法和法律方法究竟誰優(yōu)誰劣等。

四、司法考試背景下的國際法教學(xué)測(cè)評(píng)的實(shí)施