導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、可以幫助完善經(jīng)濟合同條款，避免潛在的經(jīng)濟糾紛；

2、可以強化內(nèi)部控制機制，加強相關業(yè)務部門責任，避免經(jīng)營風險；

3、可以依法維護合同當事人的合法權益。

二、經(jīng)濟合同草簽前的審計

經(jīng)濟合同草簽前的審計是指當事人就相關經(jīng)濟事項協(xié)商達成一致，合同條款也已基本確定，但雙方尚未簽字前所進行的審計。經(jīng)濟合同草簽前的審計是經(jīng)濟合同審計的重點和關鍵，因為經(jīng)濟合同一經(jīng)雙方簽字即具有效力，合同簽訂過程中的任何失誤，在實質(zhì)上就已經(jīng)給企業(yè)造成了損失（企業(yè)形象、信譽方面的損失，甚至是經(jīng)濟方面的損失）。

故對于企業(yè)重要的經(jīng)濟合同，企業(yè)的內(nèi)部審計部門應當在談判過程中就介入，既便于了解整個過程的來龍去脈，又為以后的審計打下基礎。

（一）審計目標。包括：1、確保經(jīng)濟合同符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動或者其他活動的需要；2、確保經(jīng)濟合同的條款完整，意思表達清楚準確；3、確保經(jīng)濟合同合法合規(guī)合理，避免經(jīng)濟糾紛，預防經(jīng)營風險。

（二）應索取的資料。包括：1、對方的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)法人代碼證》的復印件；2、對方相應的資格證書或者等級證書的復印件；3、對方單位介紹信、法人代表身分證，或者人的本人身份證和有效授權委托證書；4、對方當事人開戶銀行賬號；5、對方提供的履行相應經(jīng)濟合同能力的證明材料；6、選擇對牙簽訂合同的理由的書面報告；7、業(yè)務部門到對方實地考察的書面報告（對方地點、生產(chǎn)經(jīng)營活動及管理情況、技術水平、履行經(jīng)濟合同內(nèi)容的能力等）；8、經(jīng)濟合同專草本。

（三）審查的主要訂容。

1、審查簽訂經(jīng)濟合同的必要性。包括：（1）明確經(jīng)濟合同項目的內(nèi)容，審查企業(yè)現(xiàn)有資源是否可以滿足該需要；（2）是否已列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、投資計劃或者其他計劃，且符合該計劃的要求；（3）是否已安排了相應的財務預算。

2、審查經(jīng)濟合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性和合理性。其內(nèi)容為：（1）審查經(jīng)濟合同是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，是否有違反國家利益或者公共利益；（2）審查經(jīng)濟合同是否符合本企業(yè)經(jīng)營方針、政策、計劃的要求，履行該合同能否給企業(yè)帶來預期利益；（3）對方的主體資格是否合法，簽訂合同的當事人是

否有簽訂該合同的權利；（4）對方是否有履行該經(jīng)濟合同的能力和誠意；（5）選擇對方簽訂合同的理由是否充分，是否有其他更好的簽訂合同的對象。

3、審查經(jīng)濟合同條款和內(nèi)容是否完整正確，意思表達是否清楚準確。內(nèi)容為：（1）審查標的的名稱是否規(guī)范；（2）審查數(shù)量和質(zhì)量表述是否正確；（3）審查價款和酬金是否明確合理；（4）審查合同履行的期限、地點和方式是否明確和合理；（5）違反合同的責任是否明確。

不同的經(jīng)濟合同，其條款和內(nèi)容不完全相同。我們下面以購銷合同為例，說明經(jīng)濟合同應包括的條款。

購銷合同應包括的主要條款：（1）產(chǎn)品的名稱（注明牌號和商標）、品種、型號、規(guī)格、等級、花色；（2）產(chǎn)品的技術標準（含質(zhì)量要求）；（3）產(chǎn)品數(shù)量和計量單位；（4）產(chǎn)品包裝標準和包裝物的供應和回收；（5）產(chǎn)品的交貨單位、交貨、運輸方式及運費的承擔方式、到貨地點（包括專用線、碼頭等）；（6）接（提）貨單位或者接（提）貨人；（7）交（提）貨期限；（8）驗收方法；（9）產(chǎn)品價格；（10）結算方式、結算時間、開戶銀行、賬戶名稱、賬號、結算單位；（11）違約責任；（12）當事人協(xié)商同意的其他事項。

在對購銷合同進行審查時，應注意：是否包括了上述這些條款？所缺的條款是否不必要？每一條款的表述是否完整、清楚、明了、準確相關的內(nèi)容是否合理、合法？根據(jù)審查結束；提出詳盡的書面進意見，會同合同簽訂部門討論解決辦法，以完善合同，實現(xiàn)合同審計的印標。

對于一些重大經(jīng)濟合同的審計，還應咨詢法律顧問和相關方面的專家的意見，以便充分完善合同條款，防止在合同中存在任何法律方面或者技術方面的。一般說來，在合同中比較容易忽視的問題有：（1）與執(zhí)行該合同相關的營業(yè)稅、個人所得稅等稅金的代扣代繳的問題，特別是與個人或者外方簽訂的經(jīng)濟合同；（2）與執(zhí)行該合同相關的服務及后續(xù)服務的要求及相關費用的承擔問題；（3）合同執(zhí)行過程中可能存在的風險的分擔問題，特別是技術服務或者技術轉(zhuǎn)讓合同。

三、合同執(zhí)行過程中的審計

（一）審計目標。包括：1、檢查合同執(zhí)行情況，維護經(jīng)濟合同的嚴肅性；2、檢查合同變更或者解除是否符合條件，手續(xù)是否完備。

（二）審計的主要內(nèi)容和方法。

1、以重要合同為基礎，深入到合同執(zhí)行部門，檢查合同的執(zhí)行情況及存在的問題，對于未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的合同，查明未能執(zhí)行的原因，以及是否明確通知對方。例如，分批銷售合同，查明對號是否按合同條款執(zhí)行，貨款是否按照合同規(guī)定條款及時足額支付。若對方?jīng)]有及時足額支付貨款，企業(yè)是否采取相應催收措施，是否在前欠未清之前，暫停供貨，或者簽訂其他補充協(xié)議等。

2、審查合同的變更或者解除是否符合法定條件，相關手續(xù)是否完備。首先，應審查合同的變更或者解除是否合規(guī)。按照經(jīng)濟合同法的規(guī)定，只有滿足下列條件之一，經(jīng)濟合同的變更或者解除才合法：（1）當事人雙方協(xié)商同意，且不因此損害國家利益和公眾利益；（2）由于不可抗力致使經(jīng)濟合同的全部或者部分義務不能履行；（3）由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同。其次，應審查經(jīng)濟合同的變更或者解除的形式是否合法。按規(guī)定，應當采用書面形式，如文書、電報、傳真等形式。

3、審查合同糾紛的處理是否及時、合法、合理。

4、審查經(jīng)濟合同違約責任是否按規(guī)定或者合同約定進行及時、合理、合法的處理。

四、經(jīng)濟合同執(zhí)行結束前的審計

即在經(jīng)濟合同已經(jīng)履行，即將清算，以解除雙方的合同經(jīng)濟責任前所進行的審計。在正常情況下，千般的經(jīng)濟合同沒有必要進行此類審計。但一些非常重要的經(jīng)濟合同應當進行此類審計，如投資合同的清算審計、建筑安裝工程合同的竣工決算審計等。因為這類審計涉及的比較復雜，需要專門，在此不述。

五、開展經(jīng)濟合同審計的相關條件

1、必須建立經(jīng)濟合同管理制度，明確各部門的經(jīng)濟合同責任和企業(yè)重大經(jīng)濟合同必須經(jīng)過審計。

該管理制度應當明確規(guī)定審計部門、其他業(yè)務部門在簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟合同過程中的責任和權限；哪些經(jīng)濟合同屬于重大經(jīng)濟合同，必須經(jīng)過審計；合同審計的主要程序和辦理辦法；合同的審計要點。同時必須明確規(guī)定未經(jīng)審計的重要合同，財務部門不得支付任何相關款項。這是開展經(jīng)濟合同審計的制度保證，沒有該制度，合同審計就不可能形成制度化、規(guī)范化，合同審計也就沒有制度依據(jù)，可有可無，或者流于形式。

2、審計部門相應制訂較為詳細具體的經(jīng)濟合同審計實施辦法，以指導企業(yè)經(jīng)濟合同的審計。這是搞好經(jīng)濟合同審計的必要條件。

3、設立相應的審計機構和審計人員，專司經(jīng)濟合同審計之職。規(guī)模比較大的企業(yè)可以下設專職合同審計部門，或者設專人負責經(jīng)濟合同的審計。在人手不夠時，再聘請兼職審計人員，實施交叉審計。所聘請的兼職審計人員必須品質(zhì)好、素質(zhì)高、能力強、經(jīng)驗豐富，并應對他們的工作進行適當?shù)闹笇А?/p>

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第二條訂立經(jīng)濟合同，必須貫徹平等互利，協(xié)商一致，等價有償?shù)脑瓌t，為公司創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

第三條為保證經(jīng)濟合同內(nèi)容的合法性，禁止隨便攜帶已蓋合同專用章或公章的空白合同或空白便條，如確有需要，須經(jīng)主管業(yè)務的副總經(jīng)理批準并辦理領用手續(xù)，使用完畢經(jīng)審查無誤后，辦理銷準手續(xù)。

第四條公司的所有經(jīng)濟合同必須采用書面形式訂立。

第五條為便于管理，公司的經(jīng)濟合同實行統(tǒng)一編號制和一式五份制。合同簽訂后，除交付對方必要的份數(shù)外，負責該項業(yè)務的業(yè)務員應存底，同時送合同監(jiān)察員、業(yè)務主管部門及財務部門各一份存查。

第六條所有經(jīng)濟合同原則上應采用公司統(tǒng)一制定的格式合同。業(yè)務人員對于格式合同的條款須有全面、正確的理解，對于選擇的條款和不采用的條款應明確標注，以免產(chǎn)生誤解。

第七條在訂立經(jīng)濟合同前，應對對方當事人的工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、法定代表人身份證明書、法人授權委托及資信狀況進行認真審查，并應將上述情況形成書面資料存查。

第八條合同的關鍵用語應力求準確，表述應規(guī)范，明確，文字書寫要工整。

第九條合同應具備下列主要條款：(一)合同標的(如貨物、勞務等)；(二)標的物數(shù)量和質(zhì)量(質(zhì)量應寫明執(zhí)行何種質(zhì)量標準或由雙方議定)；(三)價款或酬金，除寫明數(shù)額外，還應明確支付地點、計算標準、支付方式等；(四)履行的期限、地點和方式；(五)違約責任；(六)數(shù)額較大的經(jīng)濟合同，有條件的應要求對方當事人提供保證(可采用擔保、抵押、保證金、留置等方式)。

第十條合同訂立后，如經(jīng)雙方協(xié)商對合同進行變更或解除，應以書面形式作出并由雙方簽字蓋章。

第十一條本規(guī)則范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟合同都必須嚴格地按照下列權限審批。

第十二條合同中涉及支付貸款，依據(jù)貨款數(shù)額按照以下權限審批：(一)貨款總額在100萬元以下的，由業(yè)務部門、財務部審核，主管副總經(jīng)理審批，經(jīng)財務總監(jiān)核準；(二)貨款總額在100萬～500萬元的，由業(yè)務部門、財務部、主管副總經(jīng)理審核，報總經(jīng)理審批，經(jīng)財務總監(jiān)核準；(三)貨款總額在500萬～2000萬元的，由業(yè)務部門、財務部、主管副總經(jīng)理，報董事長審批，經(jīng)財務總監(jiān)核準；(四)貨款總額在2000萬元以上的，由業(yè)務部門、財務部、主管副總經(jīng)理、財務總監(jiān)、總經(jīng)理報董事長審批，并經(jīng)董事長辦公會通過。

第十三條合同條款中如有涉及定金預付內(nèi)容的，依據(jù)定金數(shù)額，按下列權限審批：1.定金數(shù)額在10萬元以下的，由業(yè)務部門、財務部審核，主管副總經(jīng)理審批，報財務總監(jiān)核準：2.定金數(shù)額在10萬～50萬元的，由業(yè)務部門、財務部、主管副總經(jīng)理審批，報總經(jīng)理審批，經(jīng)財務總監(jiān)核準；3.定金數(shù)額在50萬元以上的，由業(yè)務部門、財務部、主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核，經(jīng)財務總監(jiān)核準，報董事長審批。

第十四條各下屬公司一律不得擅自對外擔保貸款。

第十五條各業(yè)務部門只能在各自經(jīng)營范圍內(nèi)對外簽訂購銷合同及進出口合同，其他合同(如借款、擔保、承包、合資、聯(lián)營等)，必須經(jīng)公司法人代表，特別授權方可簽訂。

第十六條以上審批權限應嚴格遵守，嚴禁隱瞞不報，不準逾級逾時上報。合同的審批程序

第十七條結合前一章有關規(guī)則，合同的審批應按照主辦業(yè)務員、部門經(jīng)理、合同監(jiān)察員、公司經(jīng)理、總公司領導這一順序嚴格執(zhí)行審批程序。

第十八條各級審批人員應對合同進行全面審核，并寫明具體意見。業(yè)務人員、部門經(jīng)理應著重審查合同的真實性和經(jīng)濟效益；合同監(jiān)察人員應主要從合同的規(guī)范性、合法性等方面進行審核；公司經(jīng)理對合同負責全面審核。以上人員要明確分工，各司其責。

第十九條具體每一經(jīng)濟合同的審批應填寫合同審核表，審批表格樣式附后：

第二十條已訂立的經(jīng)濟合同經(jīng)雙方協(xié)商，確有必要變更或撤銷的，按照合同原審批程序重新報批。

第二十一條合同審批表和雙方的往來信件、傳真、函電、票據(jù)、單證等，均應作為合同的有效組成部分同合同一起存檔備查。

第二十二條經(jīng)濟合同簽訂后，即具有法律約束力，各業(yè)務部門應積極自覺履行合同約定的義務，同時督促對方當事人履行合同。

第二十三條對方當事人不能履行合同，且我方已掌握其確切資料，可為維護公司的利益暫時中止履行合同，并立即以書面形式通知對方。

第二十四條為了對合同簽訂后的履行情況進行管理和監(jiān)督，執(zhí)行合同的業(yè)務員、合同監(jiān)察員在審查合同時，應根據(jù)雙方約定的履行期限和方式制作合同履行進度表。

第二十五條合同監(jiān)察員應根據(jù)合同履行進度表，監(jiān)督合同的履行情況，并由具體業(yè)務主辦人員同合同監(jiān)察員共同視履行進度填寫進度表。

第二十六條合同對方如不履行合同或出現(xiàn)違約，業(yè)務人員應立即將具體情況向合同監(jiān)察員和部門負責人通報，共同制定對策。合同出現(xiàn)問題后的處理

第二十七條經(jīng)濟合同在訂立或履行過程中發(fā)生問題和糾紛的，業(yè)務部門應及時向主管機構和領導逐級匯報，匯報應采用書面形式，情況特別緊急的(如貨入倉)，應先行采取緊急措施，保證財產(chǎn)不受損失。

第二十八條對方當事人不履行合同或違約的，我方應暫時中止履行合同，并通知對方盡快履行合同，要求其承擔因違約給我方造成的經(jīng)濟損失；通知或其他意思表示應采用書面并可留作依據(jù)的方式。

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一、醫(yī)院經(jīng)濟合同審計的必要性意義

（一）降低醫(yī)院的經(jīng)濟風險率

目前，我國對衛(wèi)生事業(yè)的改革工作一步步深入，醫(yī)院是為患者提高醫(yī)療服務的事業(yè)性單位，在治療疾病的過程中將會通過經(jīng)營行為來使醫(yī)院醫(yī)療設備、醫(yī)療技術達到最好的水平來滿足患者的就醫(yī)需求，另外還可以增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益。但是因為很多醫(yī)院是靠政府的財政投入來保障醫(yī)院政策的經(jīng)營運行的，所以醫(yī)院的各方面管理方式和目前醫(yī)療市場競爭的大環(huán)境不相適應，隨著對醫(yī)院經(jīng)濟合同的審計工作的開展，能夠最大程度上保障醫(yī)院的合法經(jīng)營，維護合同雙方的正當權益，大大降低醫(yī)院的經(jīng)濟風險概率。

（二）改善提高醫(yī)院的經(jīng)濟收入

醫(yī)院作為一個事業(yè)性單位和一個經(jīng)濟體，就必然要參與到市場經(jīng)濟中的各項經(jīng)濟活動中去，所以針對經(jīng)濟合同中也不可避免的會有一些詐騙或者毀約的行為，這都會對醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟損失，對醫(yī)院經(jīng)濟合同的審計工作可以在一定程度避免這種損失發(fā)生的概率，能夠?qū)贤洗嬖诘膯栴}提出適當?shù)慕鉀Q方案以及對合同簽訂起的三個時期實行監(jiān)督，維護醫(yī)院的合法權利以及醫(yī)院經(jīng)濟活動的順利進行，進而改善和提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和收入。

（三）有利于醫(yī)療市場秩序的平穩(wěn)發(fā)展

隨著我國對衛(wèi)生事業(yè)的改革以及各種民營醫(yī)院的興起，很多國有醫(yī)院，集團所有制醫(yī)院和民營醫(yī)院產(chǎn)生了一個共存的局面。因此，醫(yī)療市場的競爭也越來越激烈，醫(yī)療市場的秩序也不太穩(wěn)定，所以醫(yī)院加大對醫(yī)院經(jīng)濟合同的審計工作開展，將有利于維護醫(yī)療市場秩序的穩(wěn)定及平穩(wěn)發(fā)展，還可以凈化醫(yī)療行業(yè)不良競爭的環(huán)境。

二、在對經(jīng)濟合同審計時應注意事項

（一）對經(jīng)濟合同內(nèi)容的審計

醫(yī)院對經(jīng)濟合同審計工作首先要審查合同對方的姓名及住所，來確保對方身份的真實有效性，審查法人代表簽字蓋章是否確為對方單位的有效公章；對合同標的、數(shù)量、質(zhì)量進行嚴格地審核檢查，確保合同中簽訂的內(nèi)容條款符合行業(yè)標準；其次，對經(jīng)濟合同款項的審查，重點審查合同價款是否有明文規(guī)定，合同價款是否有合法依據(jù)，審查運輸、包裝、安裝等費用在合同中是否為對方所承擔，是否明確約定；最后就是對經(jīng)濟合同履行情況的審計，這個環(huán)節(jié)尤為重要，主要對合同的內(nèi)容、履行的期限以及分期付款的付款方式是否真是、有效、合理合規(guī)等進行審查；除此之外，還要對合同違約的行為審核，追究合同違約人的違約責任和違約處理事項。

（二）經(jīng)濟合同審計過程的三個要點

1、經(jīng)濟合同簽訂前的審計

醫(yī)院做好經(jīng)濟合同簽訂前的審計工作能夠依法保護醫(yī)院的資產(chǎn)，避免因為不慎簽訂合同給國家和單位造成巨大經(jīng)濟損失。在合同簽訂前審計要明確經(jīng)濟合同的各項條款是否有法律依據(jù)，是否符合相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，是否符合招投標文件的相關規(guī)定；審核醫(yī)院現(xiàn)有的資金資源是否滿足該項目的需要，對該項目資金預算和落實情況進行審查。審核合同對方的資質(zhì)是否合規(guī)、提供的資料是否齊全、合同內(nèi)容是否合法以及合同的條款是否完整、準確、真實。在簽訂經(jīng)濟合同前都要嚴格按照程序?qū)徲嫏z查，盡量規(guī)避可能的損失出現(xiàn)。

2、經(jīng)濟合同執(zhí)行過程中的審計

在經(jīng)濟合同執(zhí)行中要不定期的進行審查，審查合同當事人有沒有依據(jù)合同約定內(nèi)容進行，審查價款有沒有按照合同規(guī)定條款支付，是否按合同約定的進度付款，嚴防超付合同價款。審查合同變更情況，如果對方因為特殊情況要變更合同內(nèi)容或者解除的時候是否按照合法的流程辦理，合同內(nèi)容變更或解除的相關手續(xù)是否完備，相關程序是否到位；除此之外，審計人員要對合同執(zhí)行過程進行跟蹤審核，以此確保經(jīng)濟合同在執(zhí)行過程的合法性、合規(guī)性，進而維護醫(yī)院的合法權益。

3、經(jīng)濟合同結束前的審計

醫(yī)院經(jīng)濟合同在結束時的審計的關鍵包括對審計項目是否已經(jīng)通過了驗收，工程結算是否通過了審核，檢查送來達到資料是否具有合法性。另外審計經(jīng)濟合同里面項目工程量及價格是否真實有效，審計結算的清理工作是否徹底，還要對經(jīng)濟合同中的項目預算是否合規(guī)審計，并對結余資金以及庫存的醫(yī)療物資進行審核，確保真實和準確性。

三、如何避免醫(yī)院經(jīng)濟合同審計工作中出現(xiàn)問題

醫(yī)院必須建立起經(jīng)濟合同的管理制度，醫(yī)院在簽訂重大經(jīng)濟合同的時候一定要通過各個相關部門的通過才可以，建立起對經(jīng)濟合同管理制度，明確規(guī)定未經(jīng)審計通過的經(jīng)濟合同，財務部門不能支付任何的款項。醫(yī)院審計部門應該加強專業(yè)知識的學習，熟練掌握經(jīng)濟合同中的各項條款，還可以觸類旁通進行制定詳細的合同實施步驟。規(guī)模比較大的醫(yī)院可以設立專門的審計機構，另外，要提高審計人員的整體素質(zhì)，對審計人員的能力進行專業(yè)培訓，并進行適當?shù)闹笇Чぷ鳌?/p>

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【關鍵詞】經(jīng)濟合同；合同管理；法人委托

經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。合同管理必須遵循《經(jīng)濟合同法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定，但為加強經(jīng)濟合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟效益，要結合公司的實際情況因地制宜科學的管理公司，“重合同、守信譽”為經(jīng)濟合同管理工作的核心。

一、經(jīng)濟合同的簽訂

（1）簽訂注意事項。簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利；簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。除經(jīng)總經(jīng)理特別授權并給委托證明外，超越權限和非法委托人均無對外簽約權；簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。（2）合同格式要求。經(jīng)濟合同除一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。而且合同對方當事人權利、義務的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。合同內(nèi)容應注意的主要問題如下：一是部首部分要注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點；二是正文部分要注意產(chǎn)品名稱、技術質(zhì)量、運輸方式及運費負責應具體明確、交（提）貨期限、地點及驗收方法應明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導價、市場調(diào)節(jié)價；違約責任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法；三是結尾部分要注意雙方都必須使用合格的印章（公章或合同專用章），不得使用財務章或業(yè)務章等不合格印章。

二、經(jīng)濟合同的審查批準

（1）經(jīng)濟合同審批權限。經(jīng)濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領導審查批準后，方能正式簽訂。經(jīng)濟合同審批權限如下：一是下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準者外，由公司、企業(yè)領導審批；二是標的超過額定值；聯(lián)營、合資、合作合同重大涉外合同由總經(jīng)理或其授權人審批；三是重大合同由董事長（法人代表）審批；四是標的超過公司資產(chǎn)1/3 以上的合同由董事會審批；五是董事會、總經(jīng)理委托審查的合同，內(nèi)容復雜、較難掌握、各企業(yè)要求提供法律幫助的合同由法律顧問室負責進行審查，法律顧問室主要負責審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。（2）經(jīng)濟合同審查的要點。經(jīng)濟合同審查的要點主要包括：第一，合同的合法性。包括當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當事人的意思表地是否真實、一致，權利、義務是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定；第二，合同的嚴密性。包括合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤；第三，合同的可行性。包括當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。（3）經(jīng)濟合同的審批程序。經(jīng)濟合同的審批程序如下：首先是申報，各企業(yè)的法人委托人在授權范圍內(nèi)對外簽訂合同，應事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領導審查批準。（凡先經(jīng)領導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應由該企業(yè)領導簽署意見，隨同合同初稿及有關資料、附件等，一并上報；其次是審核，對送審的經(jīng)濟合同，應按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權限，由主管人或有關人認真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后作出批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應提出談判的具體要求和注意事項）。主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。

三、經(jīng)濟合同的履行、變更、解除

（1）經(jīng)濟合同的履行。經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。合同履行完畢的標準，應經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續(xù)為準。在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。各企業(yè)領導及簽約人應隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。（2）經(jīng)濟合同的變更與解除。如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。對主當事人提出變更、解除合同的，應從維護本企業(yè)合法權益出發(fā)，從嚴控制。變更、解除經(jīng)濟合同，必須符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定，并應在公司內(nèi)辦理有關手續(xù)。經(jīng)上報主管機關批準的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應報原機關批準。經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關鑒證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應報原機關備案。經(jīng)公證機關公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關重新公證，才具有法律效力。變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。變更、解除經(jīng)濟合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。

四、經(jīng)濟合同的其它管理

（一）專業(yè)歸口制度

經(jīng)濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，具體是公司由總經(jīng)理總負責凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負責，歸口管理管理部門為法律顧問室。下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負責，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責各自授權范圍的合同簽訂、履行工作。法律顧問室的主要職責包括負責管理公司的各類合同；負責檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負責把關，對下屬企業(yè)審批的合同負責抽查，提供法律幫助；負責對法人委托人和有關人員進行法律培訓、考試、提高法人委180托人的法律素質(zhì)；負責考評各企業(yè)的合同管理工作，總結交流經(jīng)驗教訓，提高合同管理水平；配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；配合各企業(yè)處理合同糾紛；參與有關合同的談判、簽約、履行等工作等。

（二）法人書委托制度

法人委托人的主要職責包括在授權范圍內(nèi)負責談判、簽訂合同，既不能違章越權，也不能消極推諉；對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責；對須報請上級領導審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責；對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發(fā)現(xiàn)問題應立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關部門處理好；負責保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：一是政治思想好，能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私；二是業(yè)務工作好，熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題；三是法律意識強，對《經(jīng)濟合同法》等經(jīng)濟法規(guī)認真學習，初步掌握并能運用有關法規(guī)。法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容：法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權范圍、變更授權范圍、撤銷授權及吊銷法人委托書等決定。法人委托證書應妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應的責任。法人委托人工作調(diào)動時，應向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。

（三）合同專用章制度

合同管理簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務部門有術拒絕辦理結算手續(xù)，由此所引起的責任由有關人員承擔，還可以予以處罰。合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴禁任何人私自刻制、使用。合同專用章應嚴格按授權的范圍使用，不準混用、代用或借用。合同專用章應妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關人員的經(jīng)濟責任和行政責任。

（四）基礎管理制度

公司做好經(jīng)濟合同管理和基礎工作。具體如下：其一，簽訂購貨合同應以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；簽訂購貨合同應以現(xiàn)款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在應有限制，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理審批，超過數(shù)額較大的，由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，或由總經(jīng)理審批；其二，建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應妥善保管；其三，建立合同管理臺帳。各企業(yè)應根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟合同的分類臺帳和總臺帳。每個企業(yè)必須設一個總臺帳。其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應逐日填寫，做到準確、及時、完整；其四，填寫“經(jīng)濟合同情況月報表”。各企業(yè)應在每月5日之前將上月月報表填好后報送總經(jīng)理，同時抄報計劃財務部和法律顧部室。

參 考 文 獻

[1]郝秀鳳．試論企業(yè)合同管理[J]．中國民營科技與經(jīng)濟．2007（1）

[2]劉永杰．淺談我國合同管理中存在的問題與對策[J]．山西建筑．2008（2）

[3]張婷．合同管理常見問題及對策[J]．現(xiàn)代商業(yè)．2009（18）

[4]李國華．經(jīng)營工作中的合同管理淺談[J]．鐵道勘測與設計．2006（5）

[5]陳紅陵．新形式下企業(yè)合同管理中的問題及對策[J]．企業(yè)導報．2009（5）：180

[6]宮立新，任明，劉海立，張偉．我國企業(yè)合同管理問題剖析[J]．價值工程．2007（1）

篇5

關鍵詞：經(jīng)濟合同 審計檢查單

一、經(jīng)濟合同審計的理論與實踐背景

經(jīng)濟合同審計的目標是完善經(jīng)濟合同條款，避免潛在的經(jīng)濟糾紛，強化企業(yè)內(nèi)部控制機制，維護公司合法權益，提高資金使用效益。經(jīng)濟合同審計的內(nèi)容包括：合同簽訂過程的審計、合同履行過程的審計、合同變更與解除的審計、終止合同的審計及合同日常管理審計。經(jīng)濟合同前置性審計，能夠完善合同條款，有效保護公司權益。

二、“檢查單”方法在前置性經(jīng)濟合同審計的運用

在日常的經(jīng)濟合同前置性審計中，常見的合同主要為，采購買賣合同、房屋租賃合同、維修合同及與對公單位簽訂的制式合同。將買賣合同、房屋租賃合同、維修合同的主要審計內(nèi)容制成表格，以“檢查單”的形式，能夠提高審計效率與準確率。

（一）買賣合同

買賣合同是最常見、最重要的合同種類，單位常見的買賣合同包括：辦公家具、辦公用品、消防設備等采購。

（二）房屋租賃合同

房屋租賃合同在日常合同中較為常見，主要包括：辦公用房租賃、閑置房屋出租等。

（三）維修合同

建設工程施工合同及維修合同較為常見，特點標的額較高，主要包括與維修方簽訂的維修合同。

三、前置性經(jīng)濟合同審計的管理建議

（一）制定范本合同庫。

對于采購合同、房屋租賃合同、維修合同等常用合同制定范本，經(jīng)律師審核后納入合同范本庫。

（二）推進合同信息化管理。

將合同管理從簽訂到履行完畢的各個環(huán)節(jié)流程納入信息化系統(tǒng)，有效地利用軟件功能進行控制并提高管理效益。

（三）建立合同管理考核評價機制。

設置合理的業(yè)務考核指標體系，明確合同管理流程中的崗位責任制。對于合同的簽訂、履行、保管等各環(huán)節(jié)的管理情況進行考評，出現(xiàn)問題時客觀地分析原因，落實責任追究，形成良性的責任導向。

⒖嘉南祝

篇6

1、建立經(jīng)濟合同模板，提高醫(yī)院合同管理的效率化

目前，醫(yī)院每年需要簽訂的合同數(shù)量很多，每次簽訂前必須經(jīng)過審計部門審核。由于各單位提供的合同五花八門，有關部門要逐一對合同條款進行審核，條款不全的要退回給業(yè)務部門，由他們退給供貨方進行修改，往往來回好幾輪，浪費時間，效率低下，也常因為合同簽訂不及時，影響了工作的正常開展。為了提高工作效率，降低合同風險，北京小湯山醫(yī)院內(nèi)審部門以標準合同范本為基礎，聘請醫(yī)院法律顧問以及相關部門共同參與，修訂合同條款，并不斷進行補充完善，制定出了適合自己的各類經(jīng)濟合同模板。我們在經(jīng)濟合同審計工作中發(fā)現(xiàn)，雖然醫(yī)院簽訂的合同種類、數(shù)量繁多，但是大多數(shù)經(jīng)濟合同可以分為采購類、工程類、服務類、信息軟件四大類合同。我們根據(jù)上述四類合同的特點，又進行了小類的細分，同相關的合同管理科室協(xié)商、尋找最適合的標準合同范本，然后根據(jù)醫(yī)院自身的具體情況和要求，制訂出我們醫(yī)院的合同模板，經(jīng)過醫(yī)院法律顧問修訂、把關后，確定最終的合同模板在全院推行。（1）采購類合同：北京小湯山醫(yī)院依據(jù)北京市政府采購中心網(wǎng)站公布的政府采購文本為范本，確定了醫(yī)院醫(yī)療設備采購合同、其它設備協(xié)議供貨合同兩類合同模板。醫(yī)療設備采購合同模板主要應用于醫(yī)院經(jīng)過公開招標采購的醫(yī)療設備；其它設備協(xié)議供貨合同模板主要應用于北京市政府統(tǒng)一招標采購目錄內(nèi)的辦公設備、家具等。這類合同北京小湯山醫(yī)院重點約定了付款方式、違約條款、爭議解決方式以及售后服務的具體條款。（2）工程類合同：北京小湯山醫(yī)院依據(jù)北京市建設工程施工合同范本和北京市建設小型工程施工合同范本，確定了醫(yī)院建設施工合同和小型工程施工合同兩類合同模板。建設施工合同模板主要應用于醫(yī)院經(jīng)過公開招標采購的大型工程，以及北京小湯山醫(yī)院30萬元至100萬元未經(jīng)公開招標的工程；小型工程合同模板主要應用于30萬元以下的小型、零星修繕工程。這類合同我們主要約定了人工費、材料價等引起合同價款變更、工程量的確認、垃圾清運、安全施工以及工程結算審計的具體條款。另外，與大型工程相關的工程設計合同和工程監(jiān)理合同也都參考合同范本確定了適合我們醫(yī)院的合同模板。（3）服務類合同：此類合同比較繁雜，我們又劃分了如下小類：物業(yè)類：保安服務合同、醫(yī)療垃圾清運合同、液化石油氣供應合同、園林養(yǎng)護合同、化糞池清掏合同等；維保類：大型醫(yī)療設備（如核磁、CT）的維保合同、電梯維保合同、自動門維保合同等；委托類：招標委托協(xié)議、工程咨詢合同等。委托類基本上都有可參照的合同范本，但是物業(yè)類和維保類合同則要根據(jù)各自特點確認合同條款，我們也是在實踐中逐步摸索、改進、完善了這兩類合同模板，提高了審計效率。總之，服務類合同主要以向醫(yī)院提供服務為主，所以我們重點審核、約定的是服務響應時間、服務達到的標準以及與之相對應的違約條款。當然，如果能夠達成“先服務，后付款”，則給此類合同加上了一道雙保險。（4）信息軟件類合同：這是比較難以尋找合同范本的，并且我們目前的大部分審計人員對信息技術還是處于一知半解的狀態(tài)，所以我們在建立這類合同模板是最謹慎的。我們把這類合同大致分為兩類：一類是信息技術類，比較偏重于服務類合同；另一類是軟件類，比較偏重于采購合同。根據(jù)醫(yī)院特點，我們關注的重點是運行、驗收、服務響應等條款。需要注意的是，建立合同模板不能將“官網(wǎng)”上提供的“合同范本”全盤照搬，必須結合醫(yī)院的具體實際情況，根據(jù)經(jīng)濟合同審計的實踐經(jīng)驗，經(jīng)過與相關部門和法律顧問共同探討、協(xié)商、修改之后確定。并且，合同模板不是一成不變的，要適應醫(yī)院形勢的新發(fā)展，不斷持續(xù)改進經(jīng)濟合同模板。使用經(jīng)濟合同模板后，在進行經(jīng)濟合同審計時，審計人員就可以把主要精力放在審核合同與模板的一致性以及對方承諾的具體條款上，公開招標和政府采購的合同由于已經(jīng)完成了資質(zhì)審核，如果是這類合同，對方資質(zhì)也不是審計重點，未經(jīng)招標的經(jīng)濟合同，還要把對方資質(zhì)文件的審核作為重點之一。這樣，既利于內(nèi)部審計部門提高對經(jīng)濟合同簽訂階段的審計效率，同時業(yè)務部門簽署合同也變得比較簡單，大大提高了工作效率。

2、建立合同會審流程，提高醫(yī)院合同管理的規(guī)范化

根據(jù)醫(yī)院的實際情況，建立橫向與縱向相結合的最佳合同會審流程，各部門各負其責，提高經(jīng)濟合同的簽訂效率。橫向是指任何一份經(jīng)濟合同的最終簽訂都需要多個部門的團結協(xié)作，舉例來說，醫(yī)院要簽訂醫(yī)療設備的采購合同，那么就需要醫(yī)療設備的使用部門、設備管理部門、財務部門、審計部門對合同進行層層會審，有的比較重要的合同還要經(jīng)過醫(yī)院的法律顧問復核，才能最終簽訂合同，如果在這個層面上實行縱向?qū)徍?，那么按照每個部門兩個工作日審核完畢來計算，再加上與供貨方協(xié)商修改合同的時間，那么一份合同的定稿大約都需要兩周以上，這種合同審核的流程對合同內(nèi)容的審核是嚴謹?shù)模敲黠@的效率比較低下，不利于醫(yī)院動輒幾百份合同的有效簽訂。為了提高經(jīng)濟合同審核的效率，促進醫(yī)院經(jīng)濟合同的管理，我們醫(yī)院結合各部門業(yè)務管理的特點，由相關部門共同探討，根據(jù)各部門在經(jīng)濟合同審核過程中擔當?shù)穆氊?，摸索出簡單高效、橫向與縱向相結合，適用于我們醫(yī)院的經(jīng)濟合同會審流程。另外，對外簽訂的經(jīng)濟合同屬于醫(yī)院“三重一大”事項的，必須經(jīng)醫(yī)院領導班子集體討論并形成書面意見之后簽訂。最后，由合同管理部門核對各項手續(xù)是否齊全后，加蓋醫(yī)院經(jīng)濟合同專用章，完成經(jīng)濟合同的簽訂。不難看出，醫(yī)院的審計部門在經(jīng)濟合同的審核中是非常關鍵的部門，需要審核合同的全部條款以及對方資質(zhì)。必須指出的是，審計部門雖然要審核合同的全部條款，但是設備參數(shù)、附件配置和售后服務應當以設備使用科室的意見為主，合同的付款條款應當以財務部門的意見為主，這些應當在合同審核職責分工中明確說明。審計部門不能大包大攬，審計人員也不是萬能的，一定要在“合同審計建議書”中明確內(nèi)審的責任，注意規(guī)避自己能力所不及而形成的審計風險。

3、招標文件審計與合同審計相結合，將經(jīng)濟合同管理的關口前移

近幾年，隨著國庫集中收付改革和政府采購改革的不斷深入，各醫(yī)院的大額資金支出基本上實現(xiàn)了招標采購這種形式。目前，北京小湯山醫(yī)院50萬元以上的貨物類、服務類采購和100萬元以上的工程，無論資金來源是財政資金還是自有資金，全部實現(xiàn)了公開招標采購。北京小湯山醫(yī)院在對經(jīng)過公開招標的貨物類、服務類、工程類等合同進行審計時發(fā)現(xiàn)，這些即將簽訂的合同即使存在一定的漏洞或風險，審計人員提出的合同審計意見有時也不能被采納，因為在公開招標期間發(fā)售的招標文件內(nèi)有合同樣式，這些合同樣式有時并不是醫(yī)院的合同模板或標準的合同范本，特別是大型工程合同，中標方會以“需要到市建委備案，不能更改合同”為由拒絕修改合同。所以，在對中標后的合同進行審計時，審計人員發(fā)揮的職能只能是審計其與招標文件內(nèi)的合同的一致性，以及招標采購內(nèi)容與中標方的投標文件的一致性。為了實現(xiàn)醫(yī)院利益的最大化，內(nèi)部審計在公開招標采購的程序中進行“關口”前移，也就是在招標文件定稿、發(fā)售前，由審計人員對招標文件內(nèi)的合同進行審計。招標文件內(nèi)容中一般單獨設立“合同”一章，根據(jù)招標協(xié)議，招標方即醫(yī)院對招標文件負責，所以醫(yī)院可以結合實際情況要求使用恰當?shù)暮贤０?，并在此時把對招標內(nèi)容的特殊、合理要求寫入“招標文件”。例如醫(yī)療設備招標采購，醫(yī)院要求供貨方提供三年的維保，就可以在招標文件內(nèi)的“合同”中明確。把醫(yī)院的要求明確、全面地寫入招標文件，就會避免合同簽訂時的許多矛盾。當然，為了確保招標文件的質(zhì)量，如果醫(yī)院已建立的合同模板仍不能滿足個別招標文件的要求，那么就應當參照合同會審流程，啟動招標文件的會審程序。通過公開招標確定中標方后，就要在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同。由于醫(yī)院已經(jīng)在前期做足了“功課”，在這個合同簽訂階段，審計人員只需重點審查擬簽訂的合同與招標文件內(nèi)的合同是否一致，中標方在投標文件內(nèi)的各項承諾是否均已在合同或合同附件內(nèi)明確等個性化條款。

二、事中控制———經(jīng)濟合同執(zhí)行中的內(nèi)審工作

經(jīng)濟合同簽署完畢后，醫(yī)院內(nèi)部審計部門的工作并沒有結束，要對大額的、重要的經(jīng)濟合同進行延伸審計，對執(zhí)行中的經(jīng)濟合同進行審計監(jiān)督。在經(jīng)濟合同的執(zhí)行過程中，為了維護合同的嚴肅性，醫(yī)院內(nèi)部審計部門可以根據(jù)合同的重要性、執(zhí)行期限等，設計合同執(zhí)行情況的檢查表，對重點合同執(zhí)行情況進行1至2次的抽查，以提高醫(yī)院經(jīng)濟合同的執(zhí)行力，促進醫(yī)院經(jīng)濟合同執(zhí)行的標準化。首先，根據(jù)各類經(jīng)濟合同內(nèi)容的特點，設計《合同履約情況調(diào)查表》。采購類“合同履約情況調(diào)查表”的設計要重點放在設備或物資的交貨時間、質(zhì)量、安裝、驗收、保修等方面；工程類合同則要比較復雜，大、小工程的“合同履約情況調(diào)查表”也要各有側(cè)重，隱蔽工程驗收、工程洽商變更、主要材料認價、工程款撥付、竣工驗收等方面是必須要關注的；服務類合同一般涉及金額不大，審計人員可以從已簽訂的服務類合同中，抽查幾份金額較大的，如核磁維保合同、保安服務合同等，個性化設計不同的“合同履約情況調(diào)查表”；軟件信息類“合同履約情況調(diào)查表”的設計要突出軟件運行效果、操作培訓、服務響應時間以及升級服務等方面。醫(yī)院內(nèi)審人員要以各類合同為基礎，從實際出發(fā)，下功夫設計出切實可行的“合同履約情況調(diào)查表”，這是對經(jīng)濟合同進行事中控制的前提和有效手段。以醫(yī)療設備采購合同為例，我們結合醫(yī)療設備采購合同具體條款的。其次，選取具有典型意義的各類合同，選擇恰當?shù)慕槿霑r期，深入到合同執(zhí)行部門，檢查各業(yè)務部門在合同執(zhí)行過程中存在的問題。采購類合同可以選擇設備或物資驗收期間，工程類合同要根據(jù)工期的長短選擇適當?shù)臅r間檢查，服務類合同可以選擇服務過半的時期，軟件信息類合同則可以選擇軟件安裝并運行一段時間后審核合同執(zhí)行情況。醫(yī)院內(nèi)審人員可以根據(jù)預先設計好的《合同履約情況調(diào)查表》，實事求是地一一對照進行檢查，對于未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的條款，要查明未能執(zhí)行的原因，在表中描述清楚；對于檢查中出現(xiàn)的特殊情況，也要在表中的空白行明確記錄。最后，將《合同履約情況調(diào)查表》進行分析匯總，對于合同執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題及時向部門負責人進行風險提示，必要時向醫(yī)院主要負責人進行匯報，避免問題進一步惡化。例如，采購類合同中，對于個別超期供貨甚至不能供貨的單位，應盡快通知招標機構沒收中標方的投標保證金，并根據(jù)合同條款進行相應的罰款，或者雙方在自愿的基礎上以書面的形式簽署補充協(xié)議，變更或解除合同。在合同履約情況的抽查過程中，審計人員不要以監(jiān)督、檢查者自居，遇到問題應當多聽取業(yè)務部門的意見，遇到不同意見，要條分縷析，采取綜合分析的方式，盡可能與合同執(zhí)行部門協(xié)商一致，提出具有可操作性的合理化建議，幫助業(yè)務部門提高經(jīng)濟合同的執(zhí)行水平。

三、事后評價———經(jīng)濟合同履行完畢后的內(nèi)審工作

經(jīng)濟合同履行期滿以后，就涉及到合同的終止了。合同終止了，醫(yī)院的內(nèi)審工作并沒有結束，因為設備采購合同的供貨方有的會承諾兩年，甚至更長一些的質(zhì)量保證期，而工程一般也有2—5年的保修期，但是合同中往往卻約定質(zhì)量保證金一年后無息退還，所以一年之后，質(zhì)量保證期的服務就是“盲點”，甚至有的供貨方或施工方根本不在乎那5%的質(zhì)量保證金，拿到95%的合同價款后就“神龍見首不見尾”了。那么，審計人員就有必要對“盲點”期間的設備售后服務、工程維保服務等情況進行追蹤評價，驗證醫(yī)院合同執(zhí)行部門對合同后期管理的效果性。首先，合同的評價體系是依靠多部門聯(lián)動建立起來的，醫(yī)療設備采購合同的評價需要綜合設備使用科室、設備管理科室、財務部門，以及患者對醫(yī)療設備治療或檢查效果的滿意程度，其中設備使用科室的評價比重應當略高，突出醫(yī)療設備的性能指標；服務類合同的評價需要綜合主管職能部門、財務部門，受眾群體的滿意程度，受眾群體可能包括醫(yī)院職工和患者，其中受眾群體的滿意度應當占據(jù)絕對分值，服務對象的肯定是對服務提供方的最好評價；工程類、軟件信息類合同也是如此，既要綜合相關部門、相關人員的評價意見，又要客觀地劃分出評價重點，不能把各類合同的評價指標都一概而論。其次，合同評價的主要方式有合同履約評價表和滿意度調(diào)查表等。合同履約評價表和滿意度調(diào)查表的設計要多部門配合、群策群力，并且要在實際應用中不斷修訂、改進，直至成熟完善。例如醫(yī)療設備采購合同的履約評價，醫(yī)療設備使用科室對設備的性能、培訓、售后服務以及患者的評價最有發(fā)言權，合同履約評價表和滿意度調(diào)查表的內(nèi)容要充分聽取他們的意見。一份客觀明確、操作性強的合同履約評價表和滿意度調(diào)查表是合同履約評價成功的一半，醫(yī)院也可以在合同評價表和滿意度調(diào)查表的設計階段引入專業(yè)的中介服務機構。最后，審計人員要把已完成的合同履約評價表和滿意度調(diào)查表進行匯總、分析。通過全面客觀地評價，醫(yī)院可以對設備的供貨方、服務的提供方、工程的施工方有一個比較鮮明的認識。依據(jù)評價結果，醫(yī)院可以把誠實守信、服務到位的企業(yè)設立成“最佳合作企業(yè)名錄”，把欺上瞞下、敷衍了事的企業(yè)放入“黑名單”。這項評價工作，有助于驗證醫(yī)院在合同管理方面達到的效果，有助于醫(yī)院在選擇合作企業(yè)時提高決策的效率。

四、總結

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關鍵詞：經(jīng)濟合同；合同風險；合同擬定；風險規(guī)避

經(jīng)濟合同，是當事雙方或多方為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，經(jīng)過充分協(xié)商，在自愿平等的基礎上，對所確認的權利和義務達成的一種協(xié)議。合同簽訂者可以是自然人、法人以及其他的經(jīng)濟組織、個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶等主體。合同一旦生效，對合同各方當事人即具有一定的約束力，任何一方不履行合同，都要承擔由此產(chǎn)生的法律后果。隨著我國經(jīng)濟的大發(fā)展大繁榮，經(jīng)濟合同成為調(diào)整經(jīng)濟協(xié)作關系的重要依據(jù)，簽訂合同已經(jīng)成為不可缺少的經(jīng)濟手段。然而在具體合同內(nèi)容履行的過程中，由合同文本的不規(guī)范所引發(fā)的經(jīng)濟糾紛事件經(jīng)常發(fā)生。因為經(jīng)濟合同文本是合同風險防范和規(guī)避的首要環(huán)節(jié)，切不可疏忽大意，因此本文擬就經(jīng)濟合同擬定與保管過程中的一些風險因素進行分析，以期為業(yè)界規(guī)避合同風險提供借鑒。

一、常見的經(jīng)濟合同內(nèi)容的風險類型

經(jīng)濟合同是為了保證簽約各方當事人的合法權利和經(jīng)濟利益而簽訂的條款，但不科學、不規(guī)范、不合理、不合法的經(jīng)濟合同內(nèi)容往往不但不能給當事人提供有效的保障，相反還會導致合同的一方甚至各方陷入危機之中，嚴重損害當事人的權益，甚至對社會正常的經(jīng)濟秩序產(chǎn)生影響。常見的經(jīng)濟合同內(nèi)容風險類型有以下幾種：

（一）典型的無效合同

凡是不符合法律規(guī)定要件的合同，都屬于典型的無效合同，不能產(chǎn)生法律效力?！吨腥A人民共和國民法通則》和《中華人民共和國合同法》明確規(guī)定：合同違反某強制性規(guī)定則被視為無效。合同無效的情形大致有：與不完全民事行為主體簽署的合同；在違背合同當事人意愿的情況下簽訂的合同；違反法律或者社會公共利益的合同；目的非法的合同。無效合同雖然具備合同的形式要件，但由于缺少基本的法律要件，從簽訂之時起就不受法律的保護。我國法律明確規(guī)定不保護非法利益，所以凡是違背基本法律的合同均不受法律的保護，屬于無效合同。一旦發(fā)生糾紛，不但會產(chǎn)生返還財產(chǎn)、賠償損失等民事性法律后果，甚至還會發(fā)生追繳財產(chǎn)的非民事性法律后果。

（二）合同重要條款內(nèi)容缺失或表述不明確

在經(jīng)濟合同糾紛中有很大一部分是由于主要條款缺失或者內(nèi)容表述不明確引起的。按照合同自由合意的原則，當事人有權決定合同的內(nèi)容，自主安排合同條款。一般經(jīng)濟合同的主要條款應包括標的、數(shù)量和質(zhì)量、價款或酬金、履行期限、地點和方式、違約責任等。在現(xiàn)實操作中，合同當事人不采用合同規(guī)范樣式而遺漏重要條款的情況經(jīng)常發(fā)生。遺漏條款內(nèi)容如果是當事人名稱或姓名、標的和數(shù)量，則一般認為該合同不成立；如果是對其他條款沒有約定或規(guī)定不明確，在內(nèi)容沒有違反法律的強制性規(guī)定的情況下，那么該合同就具有法律效力。前者情形是無效合同，而后者則會導致理解歧義，導致合同糾紛的發(fā)生。即使可以用法律的渠道補正缺少的合同條款和內(nèi)容，但對合同主體所產(chǎn)生的不良影響仍會很大。因此有必要告誡合同各方在簽訂合同時，主要條款的表述要力求完備、周詳、明確。

（三）合同簽約對象的選擇不謹慎

經(jīng)濟合同簽約對象就是經(jīng)濟活動中的合作伙伴，幾乎可以決定整個履約的成敗。只有選擇了合適的合同對象，才能保證合同的正常履行、保證經(jīng)濟活動的正常開展。如果選擇了不具備簽訂合同條件的不完全民事行為責任人、或選擇了資質(zhì)不夠、或誠信度不高、或履約能力不強的法人實體或個人，那么很可能就會竹籃打水一場空，白忙活不說，還會導致當事人利益受損，甚至上當受騙陷入困境。

1.要約內(nèi)容超出合理范疇

經(jīng)濟合同所引起的經(jīng)濟行為會與當事者的效益密切相連。所以對合同要約內(nèi)容，一定要做出理智的分析。一是不要簽訂標的要求與履約方式超出合同各方當事人自身能力范圍的合同，合同各方當事人不要做出不切實際的違約承諾；二是要警惕收益回報夸大或者利益分享過分慷慨的合同，以防被糖衣炮彈所蒙蔽而最終難以達到預期目標。

2.合同泄密

“機事不密必害成”。合同有時會涉及產(chǎn)品的設計、技術手段等商業(yè)機密和當事人基本信息等隱私內(nèi)容。不論是競爭對手通過惡意磋商獲取相關信息，還是善意合作伙伴的無意傳遞，合同泄密都將給企業(yè)或個人帶來風險。目前因合同內(nèi)容泄密而引起的法律糾紛有很多，因此在合同簽訂的過程中切不可大意，要認真核實合同內(nèi)容，有效預防類似事件的發(fā)生。

二、規(guī)避經(jīng)濟合同文本風險的技術操作

“簽訂合同不可能一蹴而就，不是單一的民事行為，而是由一系列民事行為組成的，因此簽訂合同有一個過程?！苯?jīng)濟合同撰擬的內(nèi)容雖然以文本的形式呈現(xiàn)，但其中卻折射著合同主體寫前準備是否做得充分、寫作思維是否嚴密、管理智慧是否高妙等一系列問題。所以要規(guī)避合同文本所造成的風險，必須在具體的擬定活動中注意以下操作步驟：

（一）認真做好合同對象的調(diào)查

調(diào)查合同彼方是防止上當受騙的第一步，也是規(guī)避風險的第一道屏障。簽訂經(jīng)濟合同前對合同對象的考察主要從以下幾方面入手：一是要考察清楚合同對象的真實性，盡量去獲取其所有的真實情況，如營業(yè)情況、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、法定代表人、公司章程、注冊地址及經(jīng)營場所、信譽度與履約能力、簽約人的授權及范圍等。二是對對方提供的加蓋執(zhí)照、資質(zhì)、授權等材料進行核實，尤其比較重大、重要的交易，必須要到工商局核查其公司檔案，獲知彼方的股東情況、公司章程、注冊資本、經(jīng)濟實力、決策機制、財產(chǎn)狀況詳細信息。合同主體資格是合同成立及履行的先決條件，對彼方的資格審查一定要從嚴從細，不可掉以輕心。

（二）仔細審查合同文本

“合同是非常嚴肅的法律文本，一旦訂立，即不可隨意改動?！彼栽诤贤谋局谱鞯募夹g層面上一定要達到以下幾點要求：合同的主要條款要詳盡，不得遺漏合同所必備的各個部分；內(nèi)容的表述要準確簡明，防止文字歧義和語義含混；明確各方權利義務，尤其是涉及如維權費用負擔條款、爭議解決、可能出現(xiàn)的合同無效法律后果之處理等特別條款，更要提前約定好具體內(nèi)容；手寫的合同字跡要清楚，書寫要規(guī)范，文面要整潔；打印、復印的合同文本，不得模糊不清。 另外具體操作中還要特別注意合同空白處的填寫：合同文本中在“其他”項或者空格處，如果沒有具體內(nèi)容要填寫，一定寫上“無”或相同意思的表達，以防被人利用，填上其他內(nèi)容加以篡改?？傊?，合同文本是當事人經(jīng)濟合作的法律依據(jù)，為準確明白地表達出各自的意愿，合同主體各方必須要做到對合同內(nèi)容的字斟句酌。

（三）注意用章與簽名

雙方當事人一旦簽字或蓋章，則合同成立。合同成立，一般需要合同雙方法人代表、授權委托人、法人三方面的簽名或印章。因為簽名和印章是合同成立和生效的前提條件，所以不可輕易落筆加印。蓋章簽字前還需考量以下內(nèi)容：

1.要核實合同簽約對象印章的有效性。印章具有單位身份專屬性的特征，是印章單位的身份證。在簽訂合同時，只有公章和合同專用章具有法律效力。但多數(shù)情況下企業(yè)法人備有的印章不止一個，如企業(yè)法人公章、法定代表人章、合同專用章、發(fā)票專用章、職能部門印章等。在簽訂合同時，一定要仔細詢問和核實用章的類型及其法律效力，以防引起不必要的麻煩。另外還要注意核實加蓋的印章與訂立合同的主體是否相符，否則將會導致合同履行主體的不確定。

2.要注意用印的具置。簽訂合同時，不可隨意加蓋印章：首先要在合同的落款處加蓋單位印章，法人代表、授權代表或自然人都應簽字蓋章；其次，為防止別有用心的人換頁、添加等方法改變合同內(nèi)容，在簽署多頁合同時，要加蓋騎縫章，并緊鄰合同書最后一行文字簽字蓋章；再次，在不得已的情況下，如果合同正文內(nèi)容需要文字上的修改，則一定要在修改處加蓋雙方當事人的印章；另外不要在空白頁上加蓋公章；最后為防止對方有虛假承諾問題，其提供的證明材料與輔材料也要加蓋公章。

（四）加強合同的管理

合同關乎合同主體的生存與發(fā)展，一定要加強管理。一是與合同彼方和知秘對象簽署相關保密協(xié)議，以使對象知曉保守商業(yè)秘密的重要性，防止過失甚至故意的泄密現(xiàn)象出現(xiàn)；二是合同文本要由專人保管，不可隨便放置和丟棄。

三、經(jīng)濟合同內(nèi)容風險規(guī)避的原則

（一）合法性原則

經(jīng)濟合同是依據(jù)法律規(guī)定而簽訂的?！吨腥A人民共和國合同法》對合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權利義務終止、違約責任以及相關的其他規(guī)定和合同種類都作了明確地規(guī)定。只有在合同的擬定內(nèi)容上、簽訂程序上，嚴格遵守《合同法》的規(guī)定，不與國家法律和法規(guī)相違背，才能保證合同的有效性，也才會受到法律的保護。

（二）合意性原則

所謂合意性就是指合同的必要條款均經(jīng)過當事人的要約和承諾，達成意思表示一致。合同的合意首先表現(xiàn)為公平，即當事人的法律地位平等，任何一方不得以大欺小、以強凌弱，不得將自己的意志強加給對方；其次表現(xiàn)為自愿，當事人雙方應該自主協(xié)商、以自愿自由的方式達成合意。

1.誠信性原則

合同法對誠信原則有明確的界定：當事人行使權利、執(zhí)行義務，應遵循誠實

信用原則，所以當事人在擬寫合同時，一定要真誠地表達自己的意思，對要約或承諾的內(nèi)容信守承諾。誠信是合同交往的一個總的指導思想，不但體現(xiàn)為一定的道德要求，而且也是法律強制性的規(guī)范。

2.規(guī)范性原則

沒有規(guī)矩，不成方圓，一份規(guī)范、完整的經(jīng)濟合同，才是雙方經(jīng)濟利益實現(xiàn)的保證書。為避免風險，從合同簽訂到履行的各個環(huán)節(jié)如：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、履約跟蹤、變更中止、解除、終止等，都要制定一套嚴密可行的管理制度，使合同的簽訂和管理做到有章可循。

參考文獻：

[1]王歆，陳發(fā)倫.論經(jīng)濟合同糾紛中的締約過失責任[J].湖北三峽學院學報，1999.1

[2]霍喚民.財經(jīng)寫作教程[M].北京：高等教育出版社，2005

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關鍵詞：經(jīng)濟合同 管理 風險規(guī)避措施

在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟合同已成為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、對外業(yè)務往來不可缺少的部分。然而經(jīng)濟合同雖然是企業(yè)從事經(jīng)濟活動取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶，但同時也是產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的根源。經(jīng)濟合同法律風險無時不在，是企業(yè)法律風險中最常見多發(fā)的風險。經(jīng)濟合同法律風險的發(fā)生將引發(fā)合同糾紛，企業(yè)處理這些糾紛不但要花費大量人力、物力、財力，同時還要承擔于巳不利的法律后果。因此，加強經(jīng)濟合同管理，有效防范經(jīng)濟合同法律風險，對于維護企業(yè)權益、信譽和形象至關重要。

一、經(jīng)濟合同內(nèi)容風險規(guī)避的原則

（一）合法性原則

經(jīng)濟合同是依據(jù)法律規(guī)定而簽訂的?！吨腥A人民共和國合同法》對合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權利義務終止、違約責任以及相關的其他規(guī)定和合同種類都作了明確地規(guī)定。只有在合同的擬定內(nèi)容上、簽訂程序上，嚴格遵守《合同法》的規(guī)定，不與國家法律和法規(guī)相違背，才能保證合同的有效性，也才會受到法律的保護。

（二）合意性原則

所謂合意性就是指合同的必要條款均經(jīng)過當事人的要約和承諾，達成意思表示一致。合同的合意首先表現(xiàn)為公平，即當事人的法律地位平等，任何一方不得以大欺小、以強凌弱，不得將自己的意志強加給對方；其次表現(xiàn)為自愿，當事人雙方應該自主協(xié)商、以自愿自由的方式達成合意。

1、誠信性原則

合同法對誠信原則有明確的界定：當事人行使權利、執(zhí)行義務，應遵循誠實信用原則，所以當事人在擬寫合同時，一定要真誠地表達自己的意思，對要約或承諾的內(nèi)容信守承諾。誠信是合同交往的一個總的指導思想，不但體現(xiàn)為一定的道德要求，而且也是法律強制性的規(guī)范。

2、規(guī)范性原則

沒有規(guī)矩，不成方圓，一份規(guī)范、完整的經(jīng)濟合同，才是雙方經(jīng)濟利益實現(xiàn)的保證書。為避免風險，從合同簽訂到履行的各個環(huán)節(jié)如：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、履約跟蹤、變更中止、解除、終止等，都要制定一套嚴密可行的管理制度，使合同的簽訂和管理做到有章可循。

二、經(jīng)濟合同中的風險規(guī)避措施

（一）提高合同風險管理意識，強化經(jīng)濟合同風險控制

單位應該對相關的工作者開展積極地風險知識普及活動，提升其風險思想和應對能力，做好風險的管控活動。第一，過程之中的問題，關鍵是訂立時期的問題要受到高度的關注。第二是對于較大數(shù)額的合約要積極地掌控，一般是使用投保的方式，而且由法律機構參于綜合的管控活動。再次，注重成本與效益的原則，從企業(yè)財務角度考慮風險投入產(chǎn)出是否合理，企業(yè)應建立一套以最小的風險控制成本達到最佳的風險防范效果機制，以利取得最佳的風險防范效果。

（二）審查合同對方當事人的主體資格

在簽訂合同之前，對方提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復印件并要核對營業(yè)執(zhí)照原件，因為這么做就是審查合同對方當事人的主體資格，確定他是否有簽約能力，這是非常關鍵的，必要時要通過多種渠道予以確認。其次要對方提供法定代表人或負責人身份證明，委托人簽訂合同的，要求對方出具法人授權委托書、人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對于法人的分支機構、職能部門等原則上不與之簽訂。對企業(yè)內(nèi)部合同管理而言，應實行內(nèi)部授權管理制度，要嚴格控制企業(yè)內(nèi)部人員對外簽訂合同的權限范圍，避免企業(yè)人員任意簽約行為給企業(yè)造成的損害。

（三）掌握經(jīng)濟合同風險控制方法，建立相應的建立風險管理機制

建立合同風險關鍵點控制制度。首先要對合同他方的資質(zhì)審查，是否具有法人資格，是否授權簽約，相關的資信情況調(diào)查；其次是對經(jīng)濟合同條款進行嚴密審核，防止合同陷阱，維護自身合法權益；最后是監(jiān)督合同的有效執(zhí)行。建立經(jīng)濟合同風險控制機制。首先是企業(yè)應建立客戶電子資料庫，如客戶的資格、聯(lián)系方式，交易行為過程，信用狀況等；其次建立供方電子資料庫。如供方資質(zhì)、供貨價格、信用及以往的交易行為等，為企業(yè)優(yōu)選供應商，確保貨物供應暢通，防止供貨渠道風險，提供保證；再次對對風險進行全過程監(jiān)督。

（四）應當及時、全面、優(yōu)化地處理合同法律糾紛

發(fā)生合同糾紛后，雙方當事人協(xié)商不成，企業(yè)應當依據(jù)合同約定的解決爭議的方式，及時、全面、優(yōu)化地處理合同法律糾紛。在向法院時，要注意以下幾個方面問題：

1.訴訟時效。合同的權利人應當在訴訟時效期間，在訴訟時效期間不的便失去了勝訴權。

2.訴訟管轄。因合同糾紛提訟，在合同中沒有約定訴訟管轄的，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。當事人應當向有管轄權的人民法院提訟。

3.訴訟保全。申請訴訟保全的一方，應有勝訴的把握，否則，如果將來敗訴了，則要賠償對方當事人因訴訟保全所遭受的損失。

（五）要建立合同管理機構和合同管理制度

如果一個企業(yè)沒有規(guī)定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度和專門的合同管理機構，勢必造成各部門權責不分明，意見很難統(tǒng)一，就會形成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，而且最終會給企業(yè)帶來重大的隱患。因此，要從組織機構、管理制度方面首先進行規(guī)范，要成立專門的合同管理機構或設置專職的合同管理崗位，做到合同管理、法律事務有專門機構和專業(yè)人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個環(huán)節(jié)，均應建立相應的制度規(guī)范、采取相應合同風險防范措施，防止在企業(yè)合同方面出現(xiàn)風險。并且要經(jīng)常組織企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進行增強法律風險防范合同意識，提高業(yè)務能力與素養(yǎng)的培訓，熟練掌握《合同法》《公司法》等有關法律法規(guī)知識，并自覺地運用到企業(yè)的經(jīng)營活動當中。

三、結束語

總之，企業(yè)面對無時不在的經(jīng)濟合同法律風險，應當要有足夠的清醒的認識，必須高度重視，并結合自身實際，采取積極有效的預范措施，經(jīng)濟合同的法律風險是可以預防和控制的。

參考文獻：

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[3]嵇成能，唐玉根.企業(yè)合同管理及法律風險防范研究[J]. 現(xiàn)代商業(yè). 2012（06）.

篇9

    2、訂立涉外經(jīng)濟合同必須符合我國法律的規(guī)定,不損害國家利益和社會公共利益;

    3、涉外經(jīng)濟合同的條款必須齊備,文字表達必須準確;

    4、要注意訂好擔保條款;

    5、對于仲裁條款應明確地加以規(guī)定。

    涉外經(jīng)濟合同一般應具備條款1、合同當事人的名稱或者姓名、國籍、主營業(yè)所或住所;

    2、合同簽訂的日期、地點;

    3、合同的類型和合同標的種類、范圍;

    4、合同標的的技術條件、質(zhì)量、標準、規(guī)格、數(shù)量;

    5、履行的期限、地點和方式;

    6、價格條件、支付金額、支付方式和各種附帶的費用;

    7、合同能否轉(zhuǎn)讓或者合同轉(zhuǎn)讓的條件;

    8、違反合同的賠償和其他責任;

    9、合同發(fā)生爭議時的解決方法;

    10、合同使用的文字及其效力。

    涉外經(jīng)濟合同爭議的解決發(fā)生合同爭議時,當事人應當盡可能通過協(xié)商或者通過第三者調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解的,或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依所合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議,提交中國仲裁機構或者其他仲裁機構仲裁。當事人沒有在合同中訂立仲裁條款,事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。處理涉外經(jīng)濟合同爭議的實體法適用情況當事人在訂立合同時或者發(fā)生爭議后,對于合同所適用的法律已有選擇的,人民法院在審理該項合同糾紛案件時,應以當事人選擇的法律為依據(jù)。當事人選擇的法律,可以是中國法,也可以是港澳地區(qū)的法律或者是外國法。但是當事人的選擇必須是經(jīng)雙方協(xié)商一致和明示的。在中國境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同,必須適用中國法律,當事人協(xié)議選擇適用外國法律的合同條款無效。

    當事人在訂立合同時或者發(fā)生爭議后,對于合同所適用的法律未作選擇的,人民法院受理案件后,應當允許當事人在開庭審理以前作出選擇。如果當事人仍不能協(xié)商一致作出選擇,人民法院應當按照最密切聯(lián)系原則確定所應適用的法律。

    如果當事人未選擇合同所適用的法律時,對于下列涉外經(jīng)濟合同,人民法院按照最密切聯(lián)系原則確定所應適用的法律,在通常情況下是:  國際貨物買賣合同,適用時賣方營業(yè)所所在地的法律。如果合同是在買方營業(yè)所所在地談判并訂立的,或者合同主要是依買方確定的條件并應買方發(fā)出的招標訂方的,或者合同明確規(guī)定賣方須在買方營業(yè)所所在地履行交貨義務的,則適用合同訂立時買方營業(yè)所所在地的法律。  銀行貸款或者擔保合同,適用貸款銀行或者擔保銀行所在地的法律。

    保險合同,適用保險人營業(yè)所所在地的法律。

    加工,適用加工承攬人營業(yè)所所在地的法律。

    技術轉(zhuǎn)讓合同,適用受讓人營業(yè)所所在地的法律。

    工程承包合同,適用工程所在地的法律。

    科技咨詢或者設計合同,適用委托人營業(yè)所所在地的法律。

    勞務合同,適用勞務實施地的法律。

    成套設備供應合同,適用設備安裝運轉(zhuǎn)地的法律。

    合同,適用人營業(yè)所所在地的法律。

    關于不動產(chǎn)租賃、買賣或者抵押的合同,適用不動產(chǎn)所在地的法律。

    動產(chǎn),適用出租人營業(yè)所所在地的法律。

    倉儲,適用倉儲保管人營業(yè)所所在地的法律。但是,合同明顯地與另一國家或者地區(qū)的法律具有更密切的關系,人民法院應以另一國家或者地區(qū)的法律作為處理合同爭議的依據(jù)。

    5、當事人有一個以上的營業(yè)所的,應以與合同有最密切關系的營業(yè)所為準。當事人沒有營業(yè)所的,以其住所或者居所為準。  6、我國締結或者參加的有關國際條約,如果同涉外經(jīng)濟或者我國其他與涉外經(jīng)濟合同有關的法律有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,但是我國聲明保留的條款除外。

    7、在應當適用我國法律的情況下,如果我國法律對于合同當事人爭議的問題未作規(guī)定的,可以適用國際慣例。

    8、在應適用的法律為外國法律時,如果適用該外國法律違反我國法律的基本原則和我國的社會公共利益的,則不予適用,而應適用我國相應的法律。

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【關鍵詞】經(jīng)濟合同；執(zhí)行；解決路徑

文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0075-01

一、經(jīng)濟合同糾紛的概念

經(jīng)濟合同糾紛是指當事人雙方在依法簽訂經(jīng)濟合同之后，履行義務的過程中所產(chǎn)生的意見分歧或爭議。經(jīng)濟合同一旦發(fā)生糾紛，當事人首先應及時協(xié)商解決，雙方要本著相互諒解、實事求是的原則，尋求都能接受的自我解決辦法。如果雙方當事人隸屬于同一個主管部門，也可請求上級主管部門調(diào)解解決。如果通過協(xié)商調(diào)解不能解決爭議或者當事人不愿意通過協(xié)商、調(diào)解解決的，那么當事人任何一方均可按照書面的仲裁協(xié)議，向有管轄權的仲裁機構申請仲裁；沒有書面仲裁協(xié)議的，則可以向有管轄權的人民法院。

二、經(jīng)濟合同糾紛的界定

（一）行為人有無實際履約能力。

一般情況下，有履約誠意的，都是有履約能力的，否則就不會簽訂合同。而合同詐騙者則往往是根本沒有履約能力的。

（二）行為人簽訂合同有無使用欺騙手段。

合法企業(yè)簽訂合法有效的合同，沒有適用欺騙手段，且有履約能力，一般是可以證明其有履約誠意的。但是，對于根本無意履約的合同詐騙行為而言，是不可能沒有欺騙的。這種欺騙可以在簽訂合同之時，以虛構的單位或者以偽造票據(jù)、虛假產(chǎn)權等手段簽訂根本不可能履行的或者是使對方在發(fā)覺被騙時無法追回損失的合同，也可以是在簽訂形式有效的合同之時，隱瞞自己根本不打算履行合同的真實意圖，在獲取對方財物之后即逃匿。

（三）行為人有無履行合同的實際行動。

有履行合同誠意者，必然會努力創(chuàng)造條件履行合同，而合同詐騙者一般是不會有履行合同的實際行動的，有的即使履行部分合同，也是為了騙取對方信任，以達到騙取其財物之目的。收受對方交付的貨物、貨款、預付款之后，即逃匿的，根本不履行合同，不論其合同形式上是否有效，其詐騙意圖確定無疑，當然構成合同詐騙罪。

三、經(jīng)濟合同執(zhí)行難的原因

（一）對民事主體資產(chǎn)及負債狀況缺乏法律調(diào)整

從法律規(guī)定來看，人民法院的執(zhí)行措施很多，權限也很大。但是執(zhí)行這些法律條款的的前提首先是，人民法院對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況十分清楚的了解。這又依賴于國家隊民事主體特別是自然人的資產(chǎn)及負債狀況的法律調(diào)整。民事主體資產(chǎn)的形式有許多種，這些資產(chǎn)可以是存款、股票、現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)以及各種收藏等等。它們的處所以及流向只有所有權人最清楚。法律對“確無財產(chǎn)可供執(zhí)行”后如何實現(xiàn)債權人合法權益缺乏進一步規(guī)定在民事案件執(zhí)行的過程中，經(jīng)常遇到除了法律規(guī)定的執(zhí)行豁免財產(chǎn)，被執(zhí)行人再無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，法院不能執(zhí)行的情形。由于被執(zhí)行人生活困難或其他原因無履行能力，人民法院窮盡執(zhí)行措施仍無法找到可供執(zhí)行的財產(chǎn)，被申請人“確無財產(chǎn)可供執(zhí)行”。

（二）法院執(zhí)行措施需要進一步具體

在具體的執(zhí)行過程中，常常會遇到法律提供的只是指導性的措施，而缺乏具體的操作方案。如被執(zhí)行人只有一套價值較大的房產(chǎn)，如果將其房產(chǎn)置換成價值較小的住房，則可以部分實現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權，同時又可以保障被執(zhí)行人的生存，但能否進行置換缺乏法律依據(jù)； 即便可以置換，置換的操作程序、由誰主持、費用由誰來承擔，這些法律尚未明確。如果由法院主持置換，在執(zhí)行中執(zhí)行法院為其找好置換的房子，被執(zhí)行人如果拒不搬出原來住房又該如何操作？ 這些都需要法律的進一步明確。

四、解決民事合同執(zhí)行難的建議

（一）制定確切的民事執(zhí)行方面的法律

隨著改革開放的進一步加深，經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟逐步繁榮，執(zhí)行實踐遇到的新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，執(zhí)行工作方面的立法已顯得過于單薄，立法滯后的現(xiàn)象已經(jīng)明顯暴漏。因此，迫切需要制定更加確切的執(zhí)行方面的配套法律。在有的國家采取了單獨的強制執(zhí)行法的體例，在實踐中的優(yōu)勢也值得我們借鑒。

（二） 加強對民事主體的資產(chǎn)及負債的監(jiān)管

民事執(zhí)行的實質(zhì)是財產(chǎn)執(zhí)行，執(zhí)行案件立案后必須設法找到被執(zhí)行人的責任財產(chǎn)，如果我國能夠加強對民事主體的資產(chǎn)的監(jiān)管，將有利于解決當事人財產(chǎn)難尋的問題。建立完善的被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度，并明確被執(zhí)行人不依法申報的責任； 建立統(tǒng)一的賬戶管理體系，盡最大可能的解決多戶頭、公款私存等問題； 完善立法，加強相關部門對企業(yè)、法人注冊資金的監(jiān)管以及責任，減少空殼法人以及抽逃資金的出現(xiàn)。

（三）建立信用體系

我國的信用體系剛剛起步，許多方面有待完善。如果能夠建立全國的執(zhí)行案件信息庫，與工商登記、房地產(chǎn)管理、出入境管理、車輛管理等建立的信息共享與措施聯(lián)動機制，與人民銀行的征信信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)互通，并在有效保護當事人個人信息的基礎上將個人信用狀況予以公開，允許公眾查閱，將有利于當事人在簽訂合同時就能夠預知當事人的資信狀況，從而降低風險。同時，被執(zhí)行人如不履行法院判決等生效法律文書確定義務，其融資、投資、經(jīng)營、置產(chǎn)、出境、注冊新公司、高消費等等，都將受到嚴格的審查與制約，可以促使其在利益衡量中選擇自動履行其義務。加強信用體系建設將有助于約束當事人自覺履約，提高違約成本。如果這一機制能夠真正建立，對法院執(zhí)行難的解決將意義重大。

五、結語

“執(zhí)行難”的問題不是一朝一夕形成的，是我國在長期的經(jīng)濟發(fā)展、制度改革、法治建設過程中日積月累而成?！皥?zhí)行難”的原因既有法律制度不健全、法院執(zhí)行不規(guī)范的原因，也有社會公眾的誠信度、風險意識等方面的原因。因此解決“執(zhí)行難”的問題也將是一個長期而艱巨的任務，需要宏觀的把握和微觀的調(diào)控，需要社會各個方面的協(xié)調(diào)和配合?？梢云诖?，隨著社會的發(fā)展，社會制度的進一步完善，公民整體素質(zhì)的提高，執(zhí)行工作會一步一步走出困境，步入坦途，為依法治國、建設社會主義法治國家的宏偉事業(yè)做出應有的貢獻

參考文獻：

[1]童兆洪.民事執(zhí)行前沿問題[M].北京：人民法院出版社，2003：166.