導(dǎo)語：如何才能寫好一篇石化項目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一直關(guān)注該項目進展的廣東省政協(xié)常委、中山大學(xué)地球與環(huán)境資源研究中心主任周永章教授表示，廣東決定不在南沙上石化項目是明智的，這是吸取了廈門PX項目的教訓(xùn)，也是吸取了民間、學(xué)界的意見而作出的科學(xué)決策。

“南沙石化選址南沙是科威特方面的主意，主要是因為有現(xiàn)成的港口，再就是南沙所處的珠三角幾何中心這樣優(yōu)越的地理位置。”曾任廣東省政協(xié)常委、現(xiàn)任廣東省政府參事室參事的王則楚在一個發(fā)自民間的關(guān)于南沙石化的討論會上說。

從地圖上看。南沙地處珠三角幾何中心，距離廣州、香港、澳門三地市中心不超過70公里。方圓150公里范圍內(nèi)共有6000萬人。周邊有廣州、深圳、珠海、香港、澳門五大國際機場，是廣州、深圳、珠?！癆”字形高速公路和軌道交通的橫軸，得天獨厚的海陸空位置使南沙成為連接珠三角兩岸的交通樞紐，廣州及大珠三角最重要的支點城市和經(jīng)濟增長極之一，戰(zhàn)略地位十分突出。

在中科兩方的規(guī)劃中，計劃落戶南沙的石化項目投資約為80億-90億美元，建設(shè)規(guī)模為煉油能力1500萬噸/年，乙烯生產(chǎn)能力100萬噸／年。建成后，規(guī)模將會超過投資40億美元、位于福建的中國一沙特石化項目，成為中國最大的合資煉化項目。

廣州的渴望與勝出

“不僅是科威特，廣州市政府也盼望這樣大的石化項目能落戶南沙，”廣東省政協(xié)常委、中山大學(xué)地球與環(huán)境資源研究中心主任周永章分析說，“因為這對GDP有明顯的拉動作用?！睋?jù)稱，按照原計劃，到2010年左右南沙石化項目完成后，廣州將形成一個年煉油能力達3000萬噸、乙烯200萬噸的世界級石化工業(yè)基地。

自從1988年有“南沙開發(fā)之父”之稱的霍英東率先提出開發(fā)南沙，希望將其建設(shè)成為一個擁有國際性港口的現(xiàn)代濱海小城之后。南沙在廣州的發(fā)展戰(zhàn)略中所占的比重越來越大，廣州市歷屆政府都以“再造一個新廣州”來制定南沙的發(fā)展戰(zhàn)略。

1997年9月，廣州市政府正式頒布實施《廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》，把南沙定位為“建成以港口碼頭為中心。交通運輸、工業(yè)加工和旅游服務(wù)齊發(fā)展，功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、文明發(fā)達、面向世界的現(xiàn)代化海濱新城”；而在2004年廣州市公布的《南沙地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式清晰為“一個龍頭”(現(xiàn)代物流業(yè))、“三大產(chǎn)業(yè)”(臨港工業(yè)、高新按術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備工業(yè))、“四大基地”(汽車基地、造船基地、鋼鐵基地、石油化工基地)。

2005年是南沙發(fā)展最為重要的年份。當(dāng)年5月，國務(wù)院民政部批準(zhǔn)其成為廣州市一個獨立的行政區(qū)；而也就是在那一年，時任廣東雀副省長的鐘陽勝與科威特能源大臣法赫德簽署諒解備忘錄，籌劃建立一個由中石化控股的預(yù)計投資80億美元的煉油廠，南沙石化初露端倪。據(jù)悉，自從中科煉化項目明確落戶廣東后。茂名、惠州、珠海、中山和江門等地也在積極爭取該項目。

“這個項目選址在南沙，是從我省9個備選地址中最后確定的，并經(jīng)國家發(fā)改委同意的。”廣州市長張廣寧在2008年全國兩會期間說。

廣州市的決策者認(rèn)為。支持南沙石化項目主要是基于“保障廣州的經(jīng)濟安全和公共安全”等方面的考慮。2008年3月14日，出席全國兩會廣東團小組討論的廣州市長張廣寧表示“廣州市政府支持南沙石化項目”，他認(rèn)為“在南沙新建石化項目，對緩解廣州石油供應(yīng)緊張局面，維護經(jīng)濟安全和公共安全，保持社會穩(wěn)定具有現(xiàn)實和長遠的戰(zhàn)略意義”。

“廣州一直是廣東經(jīng)濟的帶頭大哥。但是近年來在深圳的追趕下壓力比較大。上一個大型石化項目顯然有利于鞏固在經(jīng)濟上的龍頭地位?！敝苡勒抡f。

保護南沙的環(huán)保爭議

8月3日下午，廣州市酷熱難耐，已經(jīng)連續(xù)兩天橙色高溫預(yù)警。而南沙萬頃沙仍然有涼風(fēng)陣陣，并不時被雨水侵襲。

沿著廣珠東線往占地面積達26萬平方米的百萬葵園方向走，會看見一塊寫著“廣州石化加工科威特原油南沙廠址”的項目概況的牌子。在過去的3年多時間里，百萬葵園一這個世界上唯一葵花常開的公園，一直面臨著石化項目的影響：按照原來的規(guī)劃，占地8平方公里的南沙石化項目將在離它不足3分鐘車程的地方落地。

“廣州市政府很想要這個煉化項目。因為這不單是一個廠的問題，還會因此而產(chǎn)生一條比較長的產(chǎn)業(yè)鏈，會產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益，”8月1日，中山大學(xué)港澳珠三角研究中心退休教授鄭天祥在接受時代周報記者采訪時說，“但專家們不是很贊成，在2007年項目的評審會上就有人因為環(huán)保因素而表達了反對意見?！?/p>

據(jù)環(huán)保專家分析，目前珠三角已經(jīng)和長三角、環(huán)渤海灣、美國得克薩斯州、墨西哥城一起，成為全球五大灰霾地區(qū)，如果再建一個大型煉化項目，必然會加重灰霾、光化學(xué)煙霧等大氣污染現(xiàn)象。

“廣州一年中有9個月都吹東南風(fēng)。而南沙正好在廣州的東南面。建石化廠的話肯定會對廣州市區(qū)造成污染?！辈簧俳邮苡浾卟稍L的專家都強調(diào)。不但如此，因為南沙是珠三角地勢較低的地區(qū)，受風(fēng)向作用，這一地區(qū)內(nèi)聚集的污染空氣很可能向深圳、香港及珠海、中山、澳門方向擴散。

而為了給二氧化硫排放指標(biāo)為6000噸，年的南沙石化項目騰出足夠的環(huán)境容量，廣州市政府計劃讓廣石化黃埔基地減少二氧化硫排放量6035.88噸。

“政府打算用這種環(huán)境容量置換的方式確保這個項目建成后不增加廣州市的污染排放量，”鄭天祥說，“但專家們都覺得，目前南沙的電子、食品加工、船舶制造等工業(yè)門類已經(jīng)夠它發(fā)展十來年的了。取消石化項目對南沙自身的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展也是非常好的?！?/p>

雖然經(jīng)過近20年的工業(yè)化進程，但扼有珠江出海口的南沙仍然水網(wǎng)密布，湖塘眾多，境內(nèi)濕地面積達89％。是廣東省惟一的面積超過1萬畝的濕地保護區(qū)?！澳仙碀竦氐拇_令人憐愛，它就是人身上‘柔軟的下腹部’，敏感，脆弱。需要小心呵護?！睍r至今日，廣州市人大代表、廣州市社科院哲學(xué)文化所所長曾德雄仍然記得自己在去年3月份在南沙區(qū)萬頃沙時見到的情景：溝壑縱橫交錯，魚塘蓮塘星羅棋布，一片南國水鄉(xiāng)之色。

篇2

1、配強工作人員，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為搞好后評價工作，各部門和二級單位分別抽調(diào)技術(shù)骨干從事后評價的工作事宜；同時，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，邀請從事后評價的中國國際工程咨詢公司后評價局專家張三力來*石化講課，系統(tǒng)介紹項目后評價的概念、范圍、內(nèi)容、方法和實施等內(nèi)容，并購買了相關(guān)書籍，組織學(xué)習(xí)《中國石油天然氣股份有限公司建設(shè)項目后評估報告編制規(guī)定》等規(guī)章制度，為做好后評價工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、分層設(shè)置管理機構(gòu)

根據(jù)中油股份公司開展后評價工作的有關(guān)要求，*石化及時成立了后評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司主管技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括技術(shù)發(fā)展處、預(yù)決算中心、審計處、安全環(huán)保處等公司機關(guān)、二級分廠及中油工程設(shè)計東北分公司等單位。同時，各二級分廠也成立了以技術(shù)廠長為組長的二級后評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展各廠的評價工作。

公司整體后評價工作由技術(shù)發(fā)展處牽頭，主要負(fù)責(zé)編制工作計劃、協(xié)調(diào)督促檢查各部門工作進度、組織對后評價工作進行階段性總結(jié)、匯總意見、安排下步工作計劃等；各二級廠主要負(fù)責(zé)自評價報告的編制工作，包括文件、資料的收集及整理等事項。

3、精細(xì)評價，促進管理

在建立組織機構(gòu)、對技術(shù)骨干進行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，*石化由技術(shù)發(fā)展處牽頭，全面組織開展了公司30萬噸/年乙烯一期挖潛技術(shù)改造項目的后評價工作，主要分以下幾個階段進行管理。

（1）制訂工作計劃和進度

對所進行的后評價項目的工作進度和內(nèi)容做出部署，召開工作協(xié)調(diào)會，把各項工作落實到人，分別進行后評價的準(zhǔn)備。

（2）做好信息的采集和確認(rèn)，強化各部門分工協(xié)作

一是對項目工作時間、進度、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、項目概況、建設(shè)內(nèi)容等情況進行回顧。

二是借閱項目建議書（或預(yù)可行性研究報告）及批復(fù)文件；可行性研究報告、可行性研究報告評估意見及可行性研究報告批復(fù)文件；初步設(shè)計文件、初步設(shè)計文件審查意見及初步設(shè)計文件批復(fù)文件；施工圖設(shè)計文件、施工圖會審意見；項目工程質(zhì)量檢驗評定所采用的標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)質(zhì)量的驗收程序；施工招標(biāo)情況。主要合同文件、審批文件、審計報告、環(huán)評報告及其它等涉及項目的批文和文件資料。

三是收集評價時點前的財務(wù)報表（現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債、利潤、成本表等），采集評價時點前產(chǎn)品實際產(chǎn)量、銷量、銷售價格（注明是否含稅）；采集評價時點前固定資產(chǎn)折舊率、殘值率、修理費、無形遞延資產(chǎn)攤銷年限、銷售費用等參數(shù)，以及后評價時點前每年借款本金償還及借款利息支付情況、還款資金來源。

四是收集評價時點前原材料、輔助材料、燃料、水、點、汽、風(fēng)等實際消耗量及價格（注明是否含稅）；以及評價時點前裝置實際定員及職工工資、職工福利費等。

五是收集建設(shè)資金來源、渠道、數(shù)額、到位時間和對工程進度及投資控制的滿足程度、以及流動資金的滿足程度。

六是收集原料來源、數(shù)量、質(zhì)量、運輸、供給保證情況及市場供給前景的資料。

（3）各部門和單位分別編制自我評價總結(jié)

各職能部門分別就前期工作（立項條件、決策程序、初步設(shè)計及其它）、建設(shè)實施（施工圖設(shè)計、項目管理、工程質(zhì)量和工程驗收及其它）、生產(chǎn)運行（生產(chǎn)準(zhǔn)備、聯(lián)合試運與試生產(chǎn)、生產(chǎn)運行等）、經(jīng)濟效益（投資和執(zhí)行情況、項目財務(wù)效益及分析、市場潛力和競爭力）、影響與持續(xù)性（對經(jīng)濟、環(huán)境、科學(xué)進步及社會等方面的影響、以及持續(xù)性評價等）、進度等進行自我評價，并定量和定性分析與可行性研究報告相比是否達到了可研報告的預(yù)期目的，說明是否附和各階段工作的程序，差異原因，分別總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。

（4）總結(jié)后評價工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進行借鑒、整改

通過后評價，將項目過程中成功、失誤和教訓(xùn)加以歸納總結(jié)，改進或完善在建項目，在今后類似項目中加以借鑒，通過經(jīng)驗教訓(xùn)的反饋，調(diào)整和完善投資政策和發(fā)展規(guī)劃，提高決策水平，改進未來的投資計劃和項目的管理，提高投資效益和項目管理水平。

二、積累了經(jīng)驗，為下步項目建設(shè)工作提供了借鑒

目前，*石化已經(jīng)開展后評價和自我評價項目10項，其中包括30萬噸/年乙烯一期挖潛技術(shù)改造項目包括六個子項。分別為：乙烯生產(chǎn)能力由30萬噸/年改造到38萬噸/年；苯乙烯裝置：乙苯單元生產(chǎn)能力由10萬噸/年擴大到18萬噸/年；?40萬噸/年聯(lián)合芳烴裝置挖潛改造，將芳烴抽提單元的加氫裂解汽油處理能力由10萬噸/年擴大到16.1萬噸/年；聚乙烯生產(chǎn)能力達到20萬噸/年；乙二醇生產(chǎn)能力由10萬噸/年改擴到15.9萬噸/年；苯酚丙酮生產(chǎn)能力由8萬噸/年擴大到10.6萬噸/年。

從已開展的項目來看，*石化公司建設(shè)的項目總體上符合中油公司的項目建設(shè)程序，實現(xiàn)控制了項目投資、進度和質(zhì)量目標(biāo)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低成本、增強競爭力和提高公司的整體創(chuàng)效水平做出了顯著貢獻，這些新建和改擴建項目基本上是成功的。

以38萬噸/年乙烯改造項目為例，可研批復(fù)投資4.71億元，初步設(shè)計概算投資4.15億元，在各部門的努力下，最終竣工決算投資僅3.80億元，而從20*年6月至今為止，效益是非常顯著的，每年的增量邊際利潤可達4億元，對*石化實現(xiàn)扭虧為盈和盈利持續(xù)增長貢獻很大。

通過開展建設(shè)項目的后評價工作，我們認(rèn)為，30萬噸/年乙烯一期挖潛技術(shù)改造項目，之所以取得這么好的效益，主要有以下幾方面的原因：

1、充分挖掘和利用了原有裝置的潛力

*石化公司30萬噸/年乙烯裝置于1996年建成投產(chǎn)，具有較大的擴能潛力。而其下游的配套裝置15萬噸/年聚乙烯裝置、10萬噸/年乙二醇裝置、8萬噸/年苯酚丙酮裝置也具有較大的潛力，因此，以較小的投資，通過適當(dāng)?shù)母脑?，就達到了適量增產(chǎn)的目的。

2、中油總部的大力支持

*石化公司自97年以后，出現(xiàn)了巨額虧損。面對嚴(yán)峻的生存形勢，*石化在總部的強有力支持下，在中油吉化扭虧工作組的協(xié)調(diào)幫助和精心指導(dǎo)下，特別是在總部機關(guān)各部門和板塊的直接領(lǐng)導(dǎo)下，使項目在最短的時間內(nèi)和市場最好的時機建成投產(chǎn)，為*石化的扭虧脫困做出了巨大貢獻。

3、抓住了市場機遇

20*年，化工市場開始好轉(zhuǎn)，*石化公司抓住了這一有利時機，使裝置擴產(chǎn)后的生產(chǎn)負(fù)荷達到了100%，產(chǎn)銷率也達到了100%。

4、建設(shè)項目管理制度嚴(yán)格規(guī)范

*石化根據(jù)股份公司的有關(guān)文件精神，制定并逐年完善了《資本性支出建設(shè)項目前期工作管理規(guī)定》、《技術(shù)設(shè)備引進管理辦法》、《資本性支出項目投資計劃與統(tǒng)計管理規(guī)定》、《技術(shù)類合同管理實施細(xì)則》等一系列10余個項目前期管理規(guī)定，保證了項目前期工作的有序進行。

5、項目前期工作分工明確，職責(zé)到位

公司技術(shù)發(fā)展處負(fù)責(zé)項目前期工作的管理工作；安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織公司建設(shè)項目安全評價報告、環(huán)境評價大綱及報告的編制、評估與上報工作，協(xié)調(diào)政府主管部門的批準(zhǔn)性工作，參加建設(shè)項目的評估、審查；公司其他有關(guān)部門參加建設(shè)項目的方案論證、評估審查工作，并按專業(yè)分工提出意見；各二級單位負(fù)責(zé)本單位建設(shè)項目前期工作具體管理，保證了前期工作順利進行。

6、人員培訓(xùn)到位

*石化在裝置建設(shè)的同時，就開始培訓(xùn)和配置各類專業(yè)人員。人員培訓(xùn)主要以實際業(yè)務(wù)為主，分批、分層次、有重點、有計劃地開展培訓(xùn)工作。對各級生產(chǎn)管理人員、值班長、班長、操作人員分別進行了不同內(nèi)容的培訓(xùn)，提高了種類人員相應(yīng)的指揮、協(xié)調(diào)、操作、判斷以及事故處理能力，確保了裝置的一次開車成功及裝置穩(wěn)定運行。

7、設(shè)備采購及時

*石化通過完善儲備定額制度，招標(biāo)訂貨，拓寬供應(yīng)渠道，提前介入，提前訂貨，實施代儲代銷，加強監(jiān)造和催貨等措施，保證了建設(shè)供應(yīng)。特別是在提前訂貨方面，在正式施工圖未出來之前，利用白圖進行招標(biāo)，對關(guān)鍵部件先行備料，詳細(xì)設(shè)計出來后再按圖加工，大大縮短了設(shè)備制造周期，保證了裝置建設(shè)的順利進行。

8、設(shè)計質(zhì)量較高

施工圖設(shè)計內(nèi)容與初步設(shè)計內(nèi)容無重大變更，有效減少了不必要的浪費和延誤。在出現(xiàn)的近700個設(shè)計變更中，主要原因是由于國外工藝包的修改、資料不全及材料代用或完善設(shè)計所造成。另外，設(shè)計單位代表始終駐在現(xiàn)場，與建設(shè)單位及時溝通，解決問題，保證了施工進度。

9、施工組織得力

工程施工安排緊湊，人員配備齊全，本著人歇工不停的原則，連續(xù)奮戰(zhàn)，加快了施工建設(shè)；監(jiān)理單位嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理，保證了施工質(zhì)量。經(jīng)各方共同努力，圓滿完成了投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)，工程質(zhì)量初步驗收優(yōu)良率達100%，實現(xiàn)了一次投料試車成功。

通過后評價工作，可以看出，在項目實施的各個環(huán)節(jié)中，無論是項目的立項、設(shè)計、施工以及生產(chǎn)運行，每個環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的。但公司工程技術(shù)人員的作用更為突出，在項目實施的每個細(xì)節(jié)中都發(fā)揮了重要作用?？梢娙肆Y源是做好各項工作的根本，充分調(diào)動廣大工程技術(shù)人員積極性、創(chuàng)造性，是做好項目建設(shè)和發(fā)展工作的根本保證。

三、存在的問題和建議

在后評價工作中，我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1、人員流動變化大，當(dāng)初參加項目建設(shè)的人員，工作大多發(fā)生了變化，多數(shù)知情者甚至已經(jīng)離開了公司，為項目的后評價帶來了許多不便。

2、二級單位雖然配備了相關(guān)人員負(fù)責(zé)后評價工作，但都是兼職，而后評價工作是一個長期和持續(xù)的工作。在工作安排和實際實施過程中存在一定問題。

3、由于相關(guān)人員對后評價和項目法人單位的自我總結(jié)評價工作比較生疏，已經(jīng)開展的工作都是在學(xué)習(xí)和探索過程中完成的，在一定程度上影響了工作效果。建議多組織學(xué)習(xí)和交流，以盡快提高人員的水平。

篇3

去年以來，我們按照總部的要求，又認(rèn)真開展了項目的后評價工作，從項目前期工作、建設(shè)實施、生產(chǎn)運行、經(jīng)濟效益和持續(xù)性與影響性等五個方面對項目建設(shè)做出全面評價，有效地推進了審計及工程竣工驗收和收尾工作，并總結(jié)出經(jīng)驗和教訓(xùn)，達到了加強項目管理和提高投資效益的目的。

下面結(jié)合石化30萬噸/年乙烯一期挖潛技術(shù)改造項目自評價工作情況，把我們公司的后評價工作開展情況和主要做法作以簡要匯報，請大家批評指正。

一、完善機構(gòu)，強化實施，高水平推進后評價工作

根據(jù)股份公司石油建設(shè)項目后評價工作管理辦法等有關(guān)要求，結(jié)合石化公司自身項目建設(shè)特點，我們從組織機構(gòu)的設(shè)立、人員配備、工作程序、日常管理以及責(zé)任分工等方面入手，制定詳細(xì)的實施計劃和工作安排，明確職責(zé)，強化實施，保證了后評價工作的有效開展。

1、分層設(shè)置管理機構(gòu)

根據(jù)中油股份公司開展后評價工作的有關(guān)要求，石化及時成立了后評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司主管技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括技術(shù)發(fā)展處、預(yù)決算中心、審計處、安全環(huán)保處等公司機關(guān)、二級分廠及中油工程設(shè)計分公司等單位。同時，各二級分廠也成立了以技術(shù)廠長為組長的二級后評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展各廠的評價工作。

公司整體后評價工作由技術(shù)發(fā)展處牽頭，主要負(fù)責(zé)編制工作計劃、協(xié)調(diào)督促檢查各部門工作進度、組織對后評價工作進行階段性總結(jié)、匯總意見、安排下步工作計劃等；各二級廠主要負(fù)責(zé)自評價報告的編制工作，包括文件、資料的收集及整理等事項。

2、配強工作人員，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為搞好后評價工作，各部門和二級單位分別抽調(diào)技術(shù)骨干從事后評價的工作事宜；同時，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，邀請從事后評價的中國國際工程咨詢公司后評價局專家張三力來石化講課，系統(tǒng)介紹項目后評價的概念、范圍、內(nèi)容、方法和實施等內(nèi)容，并購買了相關(guān)書籍，組織學(xué)習(xí)《中國石油天然氣股份有限公司建設(shè)項目后評估報告編制規(guī)定》等規(guī)章制度，為做好后評價工作打下了良好的基礎(chǔ)。

3、精細(xì)評價，促進管理

在建立組織機構(gòu)、對技術(shù)骨干進行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，石化由技術(shù)發(fā)展處牽頭，全面組織開展了公司30萬噸/年乙烯一期挖潛技術(shù)改造項目的后評價工作，主要分以下幾個階段進行管理。

（1）制訂工作計劃和進度

對所進行的后評價項目的工作進度和內(nèi)容做出部署，召開工作協(xié)調(diào)會，把各項工作落實到人，分別進行后評價的準(zhǔn)備。

（2）做好信息的采集和確認(rèn)，強化各部門分工協(xié)作

一是對項目工作時間、進度、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、項目概況、建設(shè)內(nèi)容等情況進行回顧。

二是借閱項目建議書（或預(yù)可行性研究報告）及批復(fù)文件；可行性研究報告、可行性研究報告評估意見及可行性研究報告批復(fù)文件；初步設(shè)計文件、初步設(shè)計文件審查意見及初步設(shè)計文件批復(fù)文件；施工圖設(shè)計文件、施工圖會審意見；項目工程質(zhì)量檢驗評定所采用的標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)質(zhì)量的驗收程序；施工招標(biāo)情況。主要合同文件、審批文件、審計報告、環(huán)評報告及其它等涉及項目的批文和文件資料。

三是收集評價時點前的財務(wù)報表（現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債、利潤、成本表等），采集評價時點前產(chǎn)品實際產(chǎn)量、銷量、銷售價格（注明是否含稅）；采集評價時點前固定資產(chǎn)折舊率、殘值率、修理費、無形遞延資產(chǎn)攤銷年限、銷售費用等參數(shù)，以及后評價時點前每年借款本金償還及借款利息支付情況、還款資金來源。

四是收集評價時點前原材料、輔助材料、燃料、水、點、汽、風(fēng)等實際消耗量及價格（注明是否含稅）；以及評價時點前裝置實際定員及職工工資、職工福利費等。

五是收集建設(shè)資金來源、渠道、數(shù)額、到位時間和對工程進度及投資控制的滿足程度、以及流動資金的滿足程度。

六是收集原料來源、數(shù)量、質(zhì)量、運輸、供給保證情況及市場供給前景的資料。

（3）各部門和單位分別編制自我評價總結(jié)

各職能部門分別就前期工作（立項條件、決策程序、初步設(shè)計及其它）、建設(shè)實施（施工圖設(shè)計、項目管理、工程質(zhì)量和工程驗收及其它）、生產(chǎn)運行（生產(chǎn)準(zhǔn)備、聯(lián)合試運與試生產(chǎn)、生產(chǎn)運行等）、經(jīng)濟效益（投資和執(zhí)行情況、項目財務(wù)效益及分析、市場潛力和競爭力）、影響與持續(xù)性（對經(jīng)濟、環(huán)境、科學(xué)進步及社會等方面的影響、以及持續(xù)性評價等）、進度等進行自我評價，并定量和定性分析與可行性研究報告相比是否達到了可研報告的預(yù)期目的，說明是否附和各階段工作的程序，差異原因，分別總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。

（4）總結(jié)后評價工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進行借鑒、整改

通過后評價，將項目過程中成功、失誤和教訓(xùn)加以歸納總結(jié)，改進或完善在建項目，在今后類似項目中加以借鑒，通過經(jīng)驗教訓(xùn)的反饋，調(diào)整和完善投資政策和發(fā)展規(guī)劃，提高決策水平，改進未來的投資計劃和項目的管理，提高投資效益和項目管理水平。

二、積累了經(jīng)驗，為下步項目建設(shè)工作提供了借鑒

目前，石化已經(jīng)開展后評價和自我評價項目10項，其中包括30萬噸/年乙烯一期挖潛技術(shù)改造項目包括六個子項。分別為：乙烯生產(chǎn)能力由30萬噸/年改造到38萬噸/年；苯乙烯裝置：乙苯單元生產(chǎn)能力由10萬噸/年擴大到18萬噸/年；40萬噸/年聯(lián)合芳烴裝置挖潛改造，將芳烴抽提單元的加氫裂解汽油處理能力由10萬噸/年擴大到16.1萬噸/年；聚乙烯生產(chǎn)能力達到20萬噸/年；乙二醇生產(chǎn)能力由10萬噸/年改擴到15.9萬噸/年；苯酚丙酮生產(chǎn)能力由8萬噸/年擴大到10.6萬噸/年。

從已開展的項目來看，石化公司建設(shè)的項目總體上符合中油公司的項目建設(shè)程序，實現(xiàn)控制了項目投資、進度和質(zhì)量目標(biāo)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低成本、增強競爭力和提高公司的整體創(chuàng)效水平做出了顯著貢獻，這些新建和改擴建項目基本上是成功的。

以38萬噸/年乙烯改造項目為例，可研批復(fù)投資4.71億元，初步設(shè)計概算投資4.15億元，在各部門的努力下，最終竣工決算投資僅3.80億元，而從年月至今為止，效益是非常顯著的，每年的增量邊際利潤可達4億元，對石化實現(xiàn)扭虧為盈和盈利持續(xù)增長貢獻很大。

通過開展建設(shè)項目的后評價工作，我們認(rèn)為，30萬噸/年乙烯一期挖潛技術(shù)改造項目，之所以取得這么好的效益，主要有以下幾方面的原因：

1、充分挖掘和利用了原有裝置的潛力

石化公司30萬噸/年乙烯裝置于年建成投產(chǎn)，具有較大的擴能潛力。而其下游的配套裝置15萬噸/年聚乙烯裝置、10萬噸/年乙二醇裝置、8萬噸/年苯酚丙酮裝置也具有較大的潛力，因此，以較小的投資，通過適當(dāng)?shù)母脑?，就達到了適量增產(chǎn)的目的。

2、中油總部的大力支持

石化公司自年以后，出現(xiàn)了巨額虧損。面對嚴(yán)峻的生存形勢，石化在總部的強有力支持下，在中油吉化扭虧工作組的協(xié)調(diào)幫助和精心指導(dǎo)下，特別是在總部機關(guān)各部門和板塊的直接領(lǐng)導(dǎo)下，使項目在最短的時間內(nèi)和市場最好的時機建成投產(chǎn)，為石化的扭虧脫困做出了巨大貢獻。

3、抓住了市場機遇

年，化工市場開始好轉(zhuǎn)，石化公司抓住了這一有利時機，使裝置擴產(chǎn)后的生產(chǎn)負(fù)荷達到了100%，產(chǎn)銷率也達到了100%。

4、建設(shè)項目管理制度嚴(yán)格規(guī)范

石化根據(jù)股份公司的有關(guān)文件精神，制定并逐年完善了《資本性支出建設(shè)項目前期工作管理規(guī)定》、《技術(shù)設(shè)備引進管理辦法》、《資本性支出項目投資計劃與統(tǒng)計管理規(guī)定》、《技術(shù)類合同管理實施細(xì)則》等一系列10余個項目前期管理規(guī)定，保證了項目前期工作的有序進行。

5、項目前期工作分工明確，職責(zé)到位

公司技術(shù)發(fā)展處負(fù)責(zé)項目前期工作的管理工作；安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織公司建設(shè)項目安全評價報告、環(huán)境評價大綱及報告的編制、評估與上報工作，協(xié)調(diào)政府主管部門的批準(zhǔn)性工作，參加建設(shè)項目的評估、審查；公司其他有關(guān)部門參加建設(shè)項目的方案論證、評估審查工作，并按專業(yè)分工提出意見；各二級單位負(fù)責(zé)本單位建設(shè)項目前期工作具體管理，保證了前期工作順利進行。

6、人員培訓(xùn)到位

石化在裝置建設(shè)的同時，就開始培訓(xùn)和配置各類專業(yè)人員。人員培訓(xùn)主要以實際業(yè)務(wù)為主，分批、分層次、有重點、有計劃地開展培訓(xùn)工作。對各級生產(chǎn)管理人員、值班長、班長、操作人員分別進行了不同內(nèi)容的培訓(xùn)，提高了種類人員相應(yīng)的指揮、協(xié)調(diào)、操作、判斷以及事故處理能力，確保了裝置的一次開車成功及裝置穩(wěn)定運行。

7、設(shè)備采購及時

石化通過完善儲備定額制度，招標(biāo)訂貨，拓寬供應(yīng)渠道，提前介入，提前訂貨，實施代儲代銷，加強監(jiān)造和催貨等措施，保證了建設(shè)供應(yīng)。特別是在提前訂貨方面，在正式施工圖未出來之前，利用白圖進行招標(biāo)，對關(guān)鍵部件先行備料，詳細(xì)設(shè)計出來后再按圖加工，大大縮短了設(shè)備制造周期，保證了裝置建設(shè)的順利進行。

8、設(shè)計質(zhì)量較高

施工圖設(shè)計內(nèi)容與初步設(shè)計內(nèi)容無重大變更，有效減少了不必要的浪費和延誤。在出現(xiàn)的近700個設(shè)計變更中，主要原因是由于國外工藝包的修改、資料不全及材料代用或完善設(shè)計所造成。另外，設(shè)計單位代表始終駐在現(xiàn)場，與建設(shè)單位及時溝通，解決問題，保證了施工進度。

9、施工組織得力

工程施工安排緊湊，人員配備齊全，本著人歇工不停的原則，連續(xù)奮戰(zhàn)，加快了施工建設(shè)；監(jiān)理單位嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理，保證了施工質(zhì)量。經(jīng)各方共同努力，圓滿完成了投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)，工程質(zhì)量初步驗收優(yōu)良率達100%，實現(xiàn)了一次投料試車成功。

通過后評價工作，可以看出，在項目實施的各個環(huán)節(jié)中，無論是項目的立項、設(shè)計、施工以及生產(chǎn)運行，每個環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的。但公司工程技術(shù)人員的作用更為突出，在項目實施的每個細(xì)節(jié)中都發(fā)揮了重要作用?？梢娙肆Y源是做好各項工作的根本，充分調(diào)動廣大工程技術(shù)人員積極性、創(chuàng)造性，是做好項目建設(shè)和發(fā)展工作的根本保證。

三、存在的問題和建議

在后評價工作中，我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1、人員流動變化大，當(dāng)初參加項目建設(shè)的人員，工作大多發(fā)生了變化，多數(shù)知情者甚至已經(jīng)離開了公司，為項目的后評價帶來了許多不便。

2、二級單位雖然配備了相關(guān)人員負(fù)責(zé)后評價工作，但都是兼職，而后評價工作是一個長期和持續(xù)的工作。在工作安排和實際實施過程中存在一定問題。

3、由于相關(guān)人員對后評價和項目法人單位的自我總結(jié)評價工作比較生疏，已經(jīng)開展的工作都是在學(xué)習(xí)和探索過程中完成的，在一定程度上影響了工作效果。建議多組織學(xué)習(xí)和交流，以盡快提高人員的水平。

篇4

關(guān)鍵字：國際工程；項目管理；管理模式

1 概述

工程項目管理是按照客觀經(jīng)濟規(guī)律對工程建設(shè)的全過程進行有效地計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。從內(nèi)容上看，它是工程項目建設(shè)全過程的管理。即從項目建議書、可行性研究分析、工程設(shè)計、采購、施工直至竣工投產(chǎn)全過程的管理。從性質(zhì)上看，項目管理是固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎(chǔ)，其性質(zhì)屬投資管理范疇。本文側(cè)重于施工方面的項目管理。

2 項目管理模式與發(fā)展趨勢

目前國際上石化項目采用的主要管理模式主要有工程監(jiān)理，EPC，PMC三種模式。三種模式都有其優(yōu)勢和不足，不能絕對認(rèn)為哪一種比另外一種更好，或者更科學(xué)更合理。施工單位要掌握各種模式下的施工管理。

國際石化項目工程建設(shè)管理的發(fā)展趨勢：

(1)業(yè)主從大量的瑣碎的日常管理事務(wù)中解脫出來，委托第三方進行管理，業(yè)主集中力量決策和組織協(xié)調(diào)。

(2)社會分工越來越細(xì)，業(yè)主不再組織大規(guī)模的管理班子，工程公司或監(jiān)理公司集中了社會專業(yè)技術(shù)資源，提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)化服務(wù)。

(3)工程項目管理不局限形式，投資、質(zhì)量、進度和安全才是最終目的。

(4)以經(jīng)濟合同為基礎(chǔ)，選擇最優(yōu)的專業(yè)技術(shù)和服務(wù)，追求效率和效果最優(yōu)。

3 項目管理應(yīng)對策略

針對目前石化項目管理趨勢，施工單位應(yīng)作如下相應(yīng)措施，提高施工項目管理。

3.1項目組織管理上應(yīng)建立高素質(zhì)項目管理班子

從我國眾多參與國際工程承包企業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)看，要在國際建筑市場上奪得一席之地，并站穩(wěn)腳跟，首要的問題就是建立高素質(zhì)的項目管理班子，主要應(yīng)作好以下方面的工作：

(1)必須組建強有力的項目管理班子。其成員都要懂技術(shù)、會管理、富有國外施工經(jīng)驗、法律知識。這是搞好工程項目管理與國際慣例接軌的關(guān)鍵。尤其要選好項目經(jīng)理，項目經(jīng)理是項目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低決定著承包工程項目的成敗。項目經(jīng)理能對整個工程項目的計劃安排、成本預(yù)測、管理核算、資會運轉(zhuǎn)周期、材料供應(yīng)、設(shè)備能力以及索賠、保險、當(dāng)?shù)囟悇?wù)等業(yè)務(wù)心中有數(shù)，能按照國際慣例采取相應(yīng)對策，防止可能出現(xiàn)的失誤和損失。項目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，還要有較高的政治素質(zhì)，強烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。

另外項目經(jīng)理要有較好的外語基礎(chǔ)，能夠與業(yè)主、當(dāng)?shù)貙I(yè)人員會話，閱讀外文資料。具備這些條件，必定能提高工作效率，加快信息掌握，促進與國際慣例接軌。

(2)必須熟悉和掌握國際建筑市場狀況和動態(tài)。當(dāng)前參與國際工程承包的貫用作法是實行工程總承包和工程分包，這就要求我們必須了解和熟悉工程所在國對工程總包和分包的政策規(guī)定，指導(dǎo)我們采取相應(yīng)的政策和策略。要想在國際工程承包中求生存、求發(fā)展，必須按照國際慣例采取相應(yīng)政策。

(3)必須處理好與業(yè)主、監(jiān)理與當(dāng)?shù)毓蛦T的關(guān)系。在對外交往中，既要堅持原則。要有一定的靈活性和策略性。在外國人眼中，我們代表的是中國，要不卑不亢，維護自身的利益，按國際慣例，寸理必爭，寸利必得。對監(jiān)理，既是對立關(guān)系，又有一致的一面，即都是業(yè)主的雇員，要善于利用這種一致抑制監(jiān)理的作用。雇用當(dāng)?shù)毓蛦T必須熟悉當(dāng)?shù)貏趧臃ㄒ?guī)，在不違規(guī)的情況下調(diào)動雇員的積極性，能為我所用。

3.2 合同管理上須了解和掌握FIDlC合同條款

首先要精通FIDIC有關(guān)合同條款。FIDIC條款的應(yīng)用環(huán)境以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，借助于法律制度，以規(guī)范的形式制約和調(diào)節(jié)項目業(yè)主、承包商、咨詢工程師的行為以及他們之間的關(guān)系；FIDIC條款要求程序公開，公平競爭，當(dāng)事人平等。FIDIC合同條款涉及索賠的內(nèi)容大致有兩個方面。其一是關(guān)于工期的索賠，主要是業(yè)主不能按規(guī)定時限提供有關(guān)圖紙、設(shè)計變更及其它非正常因素等原因?qū)е碌墓て谘诱`；其二是動用款項索賠，主要有工程變更、單價改動、規(guī)范改變及不可預(yù)見事件等，如水文地質(zhì)條件變化、人為干擾等情況都有可能發(fā)生?？傊贔IDIC合同條款中很多規(guī)定為承包商索賠提供了法律依據(jù)，我們要充分利用這些規(guī)定，在施工過程中要專門注意與索賠相關(guān)事件的發(fā)生。及時抓住索賠時機，尋找索賠動因，要做到這一步，不精通索賠條款是很難辦到的。做為項目管理班子，特別是項目經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人必須精通FIDIC合同索賠條款，才能不失時機地提出索賠，減少流失，提高效益。

其次是及時收集索賠資料，提出索賠方案，F(xiàn)ICIC的索賠條款是進行索賠的法律依據(jù)。在施工過程中，按照索賠條款收集整理的索賠資料是索賠的事實依據(jù)。沒有后者，或者后者不充分、不祥實是達不到索賠目的的。因為索賠是一項非常嚴(yán)肅的法律工作、技術(shù)工作和經(jīng)濟工作，是一項綜合性的系統(tǒng)工程。負(fù)責(zé)索賠的責(zé)任人必須熟悉和掌握索賠條款，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感。只有這樣的責(zé)任人才能收集到準(zhǔn)確的索賠資料，達到索賠的目的。

真正實現(xiàn)索賠，并非易事，其關(guān)鍵是工程項目的管理者有沒有索賠的觀念、索賠意識和索賠能力。合同違規(guī)索賠是法律賦予承包商的正當(dāng)權(quán)利。國際國內(nèi)承包工程都可能遇到索賠。因此，要在樹立法制觀念的同時，要堅持索賠的信心，更要特別強調(diào)索賠資料的合法性、準(zhǔn)確性和時效性，否則將功虧一簣。

3.3 HSE和質(zhì)量管理上須學(xué)會工程項目風(fēng)險管理

無論是在國際工程承包中，還是在國內(nèi)工程承包中，施工過程的事故是難免的，往往由此造成的損失也是慘重的，除了HSE和質(zhì)量事故風(fēng)險以外，按照國際貫例還有政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險、人為風(fēng)險和治安風(fēng)險等。特別是在國際工程承包中，因風(fēng)險造成損失的頻率和概率較國內(nèi)要高的多。因此，按照國際慣例學(xué)會工程項目的風(fēng)險管理，把可能遭受的損失降到最低限度是提高效益的重要措施。

(1)項目風(fēng)險管理的作用，一是提高施工管理的風(fēng)險意識，增強對工程項目的監(jiān)管和風(fēng)險管理的力度，突出施工技術(shù)措施和質(zhì)量安全操作規(guī)程的到位，特別是項目管理人員、施工技術(shù)人員及其他相關(guān)人員要認(rèn)識到風(fēng)險的危害性，提高遵規(guī)守章的自覺性。二是加強在施工過程中對風(fēng)險因素進行評估、預(yù)測、防范和控制，減少風(fēng)險的發(fā)生和發(fā)生風(fēng)險時能采取有效地彌補措施，從而達到防險、避險、減少損失、降低成本、提高效益的目的。

(2)風(fēng)險管理的途徑：依照國際慣例就是實行施工全過程的投保，建立施工保險機制。在實旄施工保險時，要盡其可能對施工全過程包括相關(guān)項目環(huán)節(jié)都要進行分析和研究，進行科學(xué)的風(fēng)險評估，對所有可能發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)，按照國際慣例能投保的全部投保。對不能投保的風(fēng)險環(huán)節(jié)要制訂相應(yīng)的、切實可行的防范措施。

(3)合同擔(dān)保的風(fēng)險管理：合同擔(dān)保是維護發(fā)包人利益的法律行為，在這方面稍有閃失，就會給承包商帶來不可估量的損失，所以合同擔(dān)保的風(fēng)險也是相當(dāng)大的，決不可等閑視之。合同擔(dān)保是獨立于合同具有法律效率的文件。它主要包括：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、保證金擔(dān)保等項目。一般地說，承包商和承保人是關(guān)系比較密切的，否則承保人不會給承包商擔(dān)保。合同擔(dān)保的關(guān)鍵要認(rèn)真分析研究發(fā)包人的擔(dān)保文件，要做到合情、合理、合法。損害國格和承包商利益的苛刻條件是不能接受的。

另一方面，作為國際工程項目的承包者，要認(rèn)真研究合同條款，要特別注意和防止業(yè)主終止合同的風(fēng)險條款。同時對擔(dān)保金額進行技術(shù)處理，不能因擔(dān)保泄漏標(biāo)價。要選擇好履約方式，充分研究保單條款及加強對保函的管理等。

(4)施工保險管理，進行施工投保的目的是轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險，以彌補因風(fēng)險造成的經(jīng)濟損失。施工保險應(yīng)包括施工全過程，即所有施工人員的人身事故保險，材料、設(shè)備運輸保險等，施工過程的保險要明確各方面的風(fēng)險責(zé)任，明確投保險別和申辦方式等，要研究保險合同和保險單的條款是否能保護自身利益。所以在進行施工投保時要充分利用FIDIC條款中關(guān)于保險條款的規(guī)定，最大限度的減少失誤和經(jīng)濟損失。

4 小結(jié)

在國際項目管理中。加強FIDIC條款的學(xué)習(xí)，積極與國際慣例接軌，是提高我國石化工程項目管理水平的的根本途徑。對項目實施的進度、費用、質(zhì)量、資源、財務(wù)、風(fēng)險、安全等建設(shè)全過程實行動態(tài)、量化管理和有效控制，有力地促進項目管理水平的不斷提高。

參考文獻：

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[3]邱菀華，《現(xiàn)代項目風(fēng)險管理方法與實踐》，科學(xué)出版社，2003．2

篇5

哈薩克UnitedChemicalCompany和AlmexPlus合資組成哈薩克斯坦石化工業(yè)有限責(zé)任公司，該公司在位于哈薩克西部阿特勞州的卡拉巴丹地區(qū)投資建設(shè)聯(lián)合石化綜合設(shè)施及基建工程項目，該項目主要工作范圍包括新建一套丙烷脫氫（PDH）裝置(LUMMUS公司的Catofin工藝技術(shù))和50萬噸/年聚丙烯（PP）裝置（LUMMUS公司的Novolen工藝技術(shù)）及配套設(shè)施。項目承包模式為：EPCC固定總價交鑰匙總承包項目；項目工期36個月。

2項目投標(biāo)特點

2.1商務(wù)報價要求高

招標(biāo)文件表明將在評標(biāo)時依次關(guān)注以下指標(biāo)：項目價格、質(zhì)量保證/質(zhì)量控制、進度計劃、資金計劃、本地化含量。同時，業(yè)主投標(biāo)報價要求總價低于14.5億美元。

2.2報價范圍廣

該項目中設(shè)計、采購、施工、試運全部由承包商完成。表現(xiàn)在：2.2.1該項目需要報價的單元共十個，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標(biāo)人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達到readyforStart-up的條件，還需要分系統(tǒng)、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產(chǎn)耗用的催化劑、化學(xué)藥劑、水、電、氣、風(fēng)等皆由承包商負(fù)責(zé)提供或購買。2.2.4投標(biāo)人需要完成各類人員、各種類型的培訓(xùn)工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓(xùn)等。2.2.5該項目要求全廠達到信息化（IT-MES），即建成數(shù)字化工廠，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同功能，同時要求信息化建設(shè)與工程建設(shè)實現(xiàn)同時設(shè)計、同時實施、同時上線運行。

2.3招標(biāo)文件問題多

業(yè)主ITB招標(biāo)文件將基礎(chǔ)設(shè)計文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發(fā)給招標(biāo)單位，基礎(chǔ)資料中一些設(shè)計文件缺失或者存在的設(shè)計文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。

2.4項目競爭激烈

本項目作為純國際競標(biāo)項目，除眾多國際知名工程建設(shè)公司參與競標(biāo)外，業(yè)主還邀請四家中國承包商參加本項目的投標(biāo)，據(jù)悉競標(biāo)單位達到8家。

2.5后續(xù)市場可期

阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業(yè)和化學(xué)工業(yè)中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。本項目建成投產(chǎn)后還將建設(shè)二期項目，工作內(nèi)容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產(chǎn)能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設(shè)施，后續(xù)市場前景可觀。

3項目投標(biāo)報價

3.1投標(biāo)前期工作

根據(jù)招標(biāo)信息，進行風(fēng)險評估，經(jīng)公司專家審議，確定參與本項目投標(biāo)，隨后公司市場部向業(yè)主提交了資格審核文件，并獲得了業(yè)主的準(zhǔn)入；然后，公司組織相關(guān)人員成立本項目投標(biāo)報價工作小組，在此期間，投標(biāo)小組成員主要負(fù)責(zé)二方面工作：一是，熟讀招標(biāo)文件，對投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量等重點內(nèi)容進行分析，深刻而正確地理解招標(biāo)文件和業(yè)主的意圖，對于存在的問題向業(yè)主提出澄清。二是，調(diào)研阿特勞州物價、稅收、運輸路線、運雜費用、保險情況、現(xiàn)場三通一平情況、施工臨設(shè)位置、水電氣等資源的接入方式和收費情況、污水處理方式、當(dāng)?shù)赜霉で闆r、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)情況等。

3.2報價前期工作

重點圍繞“工程量”開展工作，因為工程量的準(zhǔn)確與否是報價能否準(zhǔn)確的關(guān)鍵因素，為此，組織協(xié)作投標(biāo)的設(shè)計院安排專業(yè)人員根據(jù)業(yè)主的基礎(chǔ)設(shè)計文件提出工程量清單并編制采購詢價文件，隨后投標(biāo)報價工作小組成員對工程量清單和采購詢價文件進行復(fù)核，并據(jù)此開始編制項目技術(shù)方案、進度方案、人員計劃、機具動遷計劃、臨設(shè)方案、HSE方案、大型機具動遷計劃、安保方案、試運方案等項目實施方案。

3.3報價編制

報價是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報價是否合理不僅直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗，還關(guān)系到企業(yè)的盈虧。本項目報價編制采取原則如下：一是，以項目執(zhí)行方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件；以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)標(biāo)價；二是，投標(biāo)報價不低于自測成本；公司在哈薩克執(zhí)行項目多年，針對不同的項目采取過不同的報價方法，報價經(jīng)驗比較豐富，結(jié)合本項目情況以及公司在哈國在手工程情況，本項目按照成本計算法測算價格，即按照費用構(gòu)成要素情況，將執(zhí)行項目所發(fā)生的各項成本費用分項計算，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研情況以及以往哈國執(zhí)行項目情況，計取風(fēng)險費（按照風(fēng)險分析評估結(jié)果）、利潤、稅金（非僑民企業(yè)所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財產(chǎn)稅），由此形成擬報價，該報價經(jīng)公司專家評審后形成最終報價。

4投標(biāo)報價經(jīng)驗教訓(xùn)

4.1主要的經(jīng)驗教訓(xùn)：投標(biāo)伊始，安排設(shè)計人員對項目設(shè)計進行交底，確保投標(biāo)工作人員進一步熟悉ITB文件要求；組織設(shè)計、施工共同校核工程量，進一步精確了報價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；進行采購詢價和設(shè)計院概算估價對比、分析，加強了采購費的準(zhǔn)確性，避免高估冒算；組織投標(biāo)小組、哈薩克分公司、設(shè)計院概算組、施工協(xié)作單位，根據(jù)各自經(jīng)驗對施工費或基礎(chǔ)費用進行測算，并對同類費用進行了分析對比，保證施工費測算的質(zhì)量；針對試運、開車費用，組織設(shè)計院專家參與測算，保證費用測算的準(zhǔn)確性；針對IT-MES費用，標(biāo)前綁定有經(jīng)驗的專業(yè)公司準(zhǔn)確地測算這部分費用；本項目投標(biāo)對語言和專業(yè)知識要求很高，項目投標(biāo)資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國內(nèi)的一些知名翻譯公司進行投標(biāo)支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費了投標(biāo)資金又耽誤了投標(biāo)時間；本專利項目在國內(nèi)罕有，公司也無相關(guān)歷史詢價數(shù)據(jù)可供參考，并缺少類似項目供貨商，一些設(shè)備、材料需全球?qū)ふ夜┴浬蹋少徳儍r工作困難較大、進展緩慢；哈薩克各州法律、法規(guī)存在差別，項目建設(shè)需用的水、電、氣、材料等價格差別較大，導(dǎo)致相關(guān)工作無法及時開展或相關(guān)費用都需要重新測定；本項目業(yè)主聘用印度人作為業(yè)主管理團隊主要人員，其工作方式、習(xí)慣與中國人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業(yè)主管理團隊人員休假的情況制約，往往得不到及時回復(fù)，導(dǎo)致我方工作開展不暢、事倍功半。

5后續(xù)類似項目工作的改進和提高

進一步加強專業(yè)人員培養(yǎng)，面對哈國石油石化建設(shè)市場，有針對性的著力培養(yǎng)一批懂語言又懂業(yè)務(wù)的哈國項目投標(biāo)人員；對于不熟悉的項目領(lǐng)域要進行必要的市場調(diào)研，收集其它類似項目情況、調(diào)研要有一定深度；擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，強化MR/MTO的提交質(zhì)量，充分重視設(shè)計單位在投標(biāo)階段的作用；建立、健全哈國重點石油石化項目所在州的物資價格臺賬，并安排專人做到及時更新數(shù)據(jù)庫；采購詢價工作要突出重點、詢價的主要力量集中在技術(shù)復(fù)雜、工期長、價值高的大型關(guān)鍵設(shè)備，其它大宗料可參考指標(biāo)價格或者歷史價格；與相關(guān)投標(biāo)協(xié)作單位簽署標(biāo)前協(xié)議，清晰劃分職責(zé)和工作任務(wù)，按照“利益共享、風(fēng)險公擔(dān)”的原則，加強協(xié)作單位工作積極性和配合報價的準(zhǔn)確性，避免其報價失真，影響項目整體報價；

6結(jié)語

篇6

[關(guān)鍵詞] 環(huán)評；非技術(shù)性問題；對策

[中圖分類號] X82 [文獻標(biāo)識碼] A

從1973年環(huán)評概念引入我國至今， 已有30多年的時間，環(huán)評制度和“三同時”制度為中國的環(huán)境保護做出了歷史性的貢獻。目前，環(huán)評的技術(shù)層面逐步完善，而體制、機制及管理等非技術(shù)性層面存在的問題在環(huán)評實踐中逐漸暴露，對環(huán)評工作的正常進行及環(huán)評質(zhì)量的進一步提高產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊?，甚至?xí)?dǎo)致整個環(huán)評工作的失敗。根據(jù)本人近幾年來的工作經(jīng)驗，總結(jié)了石化類項目中環(huán)評工作中面臨的一些體制、機制及管理等非技術(shù)性問題，提出了解決的對策。

1 環(huán)評中存在的非技術(shù)性問題

1.1 現(xiàn)場調(diào)查及資料收集

現(xiàn)場調(diào)查及資料收集在環(huán)評中處于基礎(chǔ)地位，往往決定了整個環(huán)評是否少走彎路，能否成功。在具體實踐中，往往會碰到一些情況，使得相關(guān)工作遇到障礙。

一是石化類項目相關(guān)基礎(chǔ)性知識準(zhǔn)備不足，引發(fā)初步判斷失誤?；ろ椖凯h(huán)境影響評價是所有環(huán)評中最為復(fù)雜的，其產(chǎn)品、原輔材料千差萬別，工藝不盡相同，排污環(huán)節(jié)多，污染物復(fù)雜多變，對環(huán)境影響大。做好一個化工項目環(huán)評，必須要有一定的化工基礎(chǔ)知識的積累和儲備，了解一些常用的化工步驟的原理和產(chǎn)污環(huán)節(jié)，如精餾、萃取、過濾、吸收、真空蒸餾、干燥等，這樣才能不會或者少出現(xiàn)錯誤。

二是與業(yè)主溝通存在問題，導(dǎo)致環(huán)評無法正常開展。我們一般掌握的化工知識僅僅是知識，而只有深入與業(yè)主深入有效溝通，才能獲得環(huán)評所需的具體的內(nèi)部知識。在環(huán)評工作中，常常遇到業(yè)主不愿意把工藝、原料配比及生產(chǎn)指標(biāo)等方面的信息透露出來，導(dǎo)致環(huán)評無法順利開展。如何高效與業(yè)主溝通，同時為業(yè)主保密并讓業(yè)主放心，是環(huán)評工作者應(yīng)具備的素質(zhì)。

三是調(diào)查角度及范圍確定不科學(xué)，導(dǎo)致效率不高。一般情況下，化工項目的環(huán)評應(yīng)科學(xué)地站在全局角度，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、達標(biāo)排放、總量控制、清潔生產(chǎn)、環(huán)境影響、環(huán)境風(fēng)險和公眾參與等方面來展開調(diào)查及資料收集。但是在實際中，由于經(jīng)費、時間、人手等原因，總是倉促決定調(diào)查角度及范圍，忽略相關(guān)工程步驟，省掉應(yīng)有的程序，結(jié)果是沒有收集到所需的資料，反而須重新調(diào)查，重新收集。

四是缺乏相應(yīng)的信息和技術(shù)支撐。環(huán)評體系信息資源較為缺乏，如水文、氣象、土壤、生態(tài)、社會經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料不能完全滿足環(huán)境影響評價的工作需求，且上述信息資源分布在多個部門，難以高效共享，在一定程度上影響了石化類項目環(huán)評預(yù)測的準(zhǔn)確性和對策的有效性。

1.2 指南、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范

雖然近幾年來國家對指南、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的出臺及完善步伐加快，但是在化工類項目的實踐中，仍遇到了一些標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的問題。

一是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中控制的環(huán)境因子數(shù)遠遠小于企業(yè)實際生產(chǎn)中排放的污染因子數(shù)?！稅撼粑廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）規(guī)定了8種具有惡臭的氣體污染物的廠界濃度限值?！段鬯C合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）規(guī)定了69種水污染物的最高允許排放濃度?！兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 3838-2002）規(guī)定109種污染物的濃度限值。衛(wèi)生部頒布的《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GB Z2-2002）中控制的有毒物質(zhì)有376種?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）僅規(guī)定了10種污染物的濃度限值。

二是重復(fù)出臺指南、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。例如，住建部《生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ 150-2010）與環(huán)保部《生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ 564-2010）中內(nèi)容相似度較高。

三是指南、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范適用范圍矛盾。例如，《制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》（GB/T13201-91）中的“有害氣體無組織排放衛(wèi)生防護距離”與《環(huán)境影響技術(shù)評價導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中的“大氣環(huán)境防護距離”兩個概念，如何確定、何者優(yōu)先使用等存在問題。

四是頻繁使用有待商榷的外國標(biāo)準(zhǔn)。例如，《以色列國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的“非甲烷總烴”在環(huán)評報告中被引用的頻率就非常高，卻不見我國標(biāo)準(zhǔn)。

五是指南、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范中推薦的有關(guān)公式不統(tǒng)一。例如，《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013-2006與《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》（HJ-BAT-002）中有關(guān)“城市污泥產(chǎn)量”公式在計算、要求、適用范圍等方面就存在不一致的地方。又例如，《環(huán)境影響技術(shù)評價導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）與《聲屏障聲學(xué)設(shè)計和測量規(guī)范》（HJT 90―2004）中有關(guān)“聲屏障”公式在計算、適用范圍等方面也存在不一致。

六是指南、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的公開出版物中文字性錯誤較多，排版不合理。例如，《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》（2011年第9期）26頁公布了對《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）進行文件錯誤局部修訂的結(jié)果，但在此之前，環(huán)評工作者已用了它多年。例如，《隔振設(shè)計規(guī)范》（GB 50463-2008）中5.2.1中5.2.1-7及5.2.1-8兩個公式存在錯誤，與條文說明中的敘述不符。又例如，《袋式除塵工程通用技術(shù)規(guī)范》（HJ 2020-2012）、《焦化廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 2022-2012）等規(guī)范，由于排版緊湊，密密麻麻布局，不利于相關(guān)數(shù)據(jù)查找。

1.3 公眾參與

近年來，公眾環(huán)境保護意識、參與意識不斷增強，公眾參與這一制度在環(huán)評工作中愈發(fā)重要。但在實踐中，也面臨著較多的困難。

一是在參與的模式、程序、要求、制度等層面仍存在不完善的地方。《環(huán)境保護法》規(guī)定了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由“國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，沒有規(guī)定公眾參與決策保護和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害；只規(guī)定了公眾參與環(huán)境影響評價的執(zhí)法，而對參與環(huán)境法律救濟則僅規(guī)定了個人權(quán)利受到侵犯時通過訴訟救濟自己的權(quán)利，而沒有規(guī)定公益訴訟制度?！董h(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》規(guī)定了應(yīng)當(dāng)確保公眾參與，但沒有建立相應(yīng)的程序，也缺失相關(guān)權(quán)利的確認(rèn)和保護。《環(huán)境影響評價法》、《公眾參與環(huán)境影響評價辦法》在公眾參與程序方面選擇了由公眾參與相對人主持和組織的模式，但從我國國情而言，是不可能確保公眾參與性的，實踐中，《環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日實施）、《環(huán)境影響評價法》（2003年9月1日實施）等都規(guī)定專項規(guī)劃、建設(shè)項目等進行環(huán)境影響評價中應(yīng)當(dāng)有公眾的參與，但在這一制度或者實質(zhì)沒有得到執(zhí)行，社會公眾幾乎就沒有參與的經(jīng)歷。其結(jié)果是，一方面項目企業(yè)與環(huán)評單位一起在公眾參與方面共同造假，導(dǎo)致環(huán)評中公眾參與部分可信度不高，同時由于各個層面的不完善，環(huán)評評審機構(gòu)存在一定程度的權(quán)利尋租。

二是公眾參與范圍界定不科學(xué)，易致評價失偏。根據(jù)《公眾參與環(huán)境影響評價辦法》規(guī)定，在一個具體建設(shè)項目等可能利用環(huán)境或?qū)Νh(huán)境造成破壞的石化類項目中，公眾參與主體是“可能影響范圍內(nèi)”之公眾，但具體概念不明確性。當(dāng)一石化類項目可能對周圍環(huán)境造成破壞，一般而言，最靠近項目的環(huán)境破壞最嚴(yán)重，從里向外擴散，受破壞的程度逐漸減輕，如果相對人、政府選取最邊沿的公眾參與，那么當(dāng)然會得到同意，評價結(jié)果的公信力會明顯下降。

三是石化項目特有的公眾敏感性很強。例如，PX在中國已經(jīng)是個敏感的詞匯，曾在廈門、大連、寧波、彭州、昆明等地都曾引來廣泛爭議，究其原因，表面上是公眾擔(dān)心包括PX在內(nèi)的一切重化工項目的環(huán)境風(fēng)險無法預(yù)測和避免，而實質(zhì)背后是未被尊重的權(quán)利、未被滿足的訴求。這種情況也波及了中小型石化項目，引發(fā)后者在具體環(huán)評實踐中所遇阻力較大，公眾參與開展經(jīng)常不理想。

四是專家評審制度不完善。我國目前尚未對環(huán)境影響評價的專家評審制度作出明確的規(guī)定，如專家的組成結(jié)構(gòu)、人數(shù)、與建設(shè)單位有關(guān)系的專家的回避制度、評審專家的資格認(rèn)定等方面都沒有具體規(guī)定。這就使評審意見難免受到主管部門的影響，難以體現(xiàn)透明原則，公信度不高。

五是部分環(huán)評企業(yè)不重視公眾參與。環(huán)評企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視對公眾參與的開展給予重視，投入一定的人力、物力及財力，才能使公眾參與的順利開展有堅強的后盾。

2 非技術(shù)性問題解決對策

2.1 繼續(xù)完善各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的出臺的同時，應(yīng)加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的出版的把關(guān)，嚴(yán)防錯漏發(fā)生。堅決體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的嚴(yán)肅性，及時收集各方反饋意見及時修訂。

2.2 重視非技術(shù)性問題細(xì)節(jié)部分的考慮

完善細(xì)化現(xiàn)場調(diào)查及資料收集程序、方式、要求等方面的細(xì)節(jié)部分。深入研究公眾參與中存在的各種細(xì)節(jié)問題，完善公眾參與制度。

2.3 重視環(huán)評企業(yè)對環(huán)評工作的意見及建議

環(huán)評企業(yè)是環(huán)評的具體實踐者，不能總是以有色眼鏡看待環(huán)評企業(yè)，總認(rèn)為環(huán)評企業(yè)的核心就是經(jīng)濟利益，很少考慮社會效益。只有深入征求環(huán)評企業(yè)對環(huán)評實踐中的意見及建議，才能掌握環(huán)評最真實的情況，為正確及時解決環(huán)評實踐中的問題提供參考。

參考文獻：

[1]李巖.我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀分析[J].上海環(huán)境科學(xué)，2003，22（2）：115-118.

篇7

在項目啟動后，該項目管理系統(tǒng)將有效運行，并隨著工程項目的進展，各個功能模塊將發(fā)揮各自的作用，其中進入該項目管理系統(tǒng)的操作流程具體按系統(tǒng)中的如下界面操作：2-1項目管理系統(tǒng)的登入界面，2-2項目管理系統(tǒng)個人工作中心界面，2-3項目管理系統(tǒng)進度控制界面，2-4項目管理系統(tǒng)工程合同管理界面，2-5項目管理系統(tǒng)采購管理界面，2-6項目管理系統(tǒng)質(zhì)量安全管理界面，2-7項目管理系統(tǒng)資源界面，2-8項目管理系統(tǒng)文檔管理界面，2-9項目管理系統(tǒng)項目與組織界面，2-10項目管理系統(tǒng)流程管理界面，2-11項目管理系統(tǒng)制度與標(biāo)準(zhǔn)界面，2-12項目管理系統(tǒng)事務(wù)管理界面，2-13項目管理系統(tǒng)信息界面。

二、項目管理系統(tǒng)功效

1提高管理工作效率

（1）清晰的計劃、合同、采購等管理；（2）信息及時和準(zhǔn)確；（3）管理透明和規(guī)范；（4）溝通更為方便；（5）資源共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計；（6）管理把控，戰(zhàn)略調(diào)整，全局把握。

2積累大量的數(shù)據(jù)

（1）完整大型煉化項目的WBS字典；（2）設(shè)備和材料字典及價格庫；（3）資源及工時、臺班消耗數(shù)據(jù)；（4）投資及費用數(shù)據(jù)；（5）質(zhì)量和HSE類數(shù)據(jù)；（6）技術(shù)文件和圖紙。

3培養(yǎng)了一批高素質(zhì)管理人員

經(jīng)過大型煉化工程的歷練，各參建單位培養(yǎng)了一大批工程管理人員，為后續(xù)工程建設(shè)提供了有力的人力支持和保證，并為工程規(guī)范管理和高效、有序進行提供很好的借鑒和有力的支持，尤其是在流程優(yōu)化、無紙化辦公、文檔管理、過程跟蹤、監(jiān)控、統(tǒng)計監(jiān)測等表現(xiàn)出獨特、全面、及時、準(zhǔn)確等功效，提高了工程管理水平和實效。

三、項目管理系統(tǒng)應(yīng)用思考

該項目管理系統(tǒng)在使用工程中為該大型煉化工程管理實施發(fā)揮了很大的作用，得到了各參建方的積極使用和友好肯定，并在通知或消息、資料收集中表現(xiàn)出很好的效果。經(jīng)在過程中的使用，尋求參建多方建議，考慮以下方面更有優(yōu)化的空間：

第一，流程審批“無紙化”辦公，同時需要提供相應(yīng)的紙質(zhì)版報批資料，并嚴(yán)格執(zhí)行工程項目管理文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，走流程，填報相關(guān)資料，即既要走網(wǎng)上系統(tǒng)審批，又要上報紙質(zhì)資料，不僅未提供有效辦公，反而增加工作量，這在以后的項目管理或項目管理系統(tǒng)使用時需要考慮和進行優(yōu)化。

第二，項目管理系統(tǒng)中信息中心的信息、通知、規(guī)定或其他管理文件，無簽字蓋章僅為電子版，就上傳項目管理系統(tǒng)信息中心，同時信息系統(tǒng)審查、把關(guān)管理不到位且無相應(yīng)的管理規(guī)定做依據(jù)要求進行規(guī)范管理，所出來的規(guī)定、通知等實效性差，各參建單位有所考慮執(zhí)行力不強，此方面需要在以后的項目管理中關(guān)注和改善。

第三，項目管理系統(tǒng)主要使用功能在信息、資料收集、流程審批上體現(xiàn)較有效率，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總及圖表生成等方面的功能作用實效性較差。

第四，對于在項目管理系統(tǒng)中出現(xiàn)所的信息、資料或規(guī)定及上傳的資料等出現(xiàn)問題或無法下載使用，沒有很好的反饋途徑，致使信息或通知內(nèi)容無法知道，很難執(zhí)行，影響項目管理的執(zhí)行力和管理實效。

第五，項目管理系統(tǒng)的端口留設(shè)、對接及使用申請、網(wǎng)上辦公的網(wǎng)速對項目管理系統(tǒng)的運行及有效使用均會產(chǎn)生一定的影響，在項目管理系統(tǒng)被采用之前這些因素均需考慮，將導(dǎo)致項目管理系統(tǒng)整體功能的實現(xiàn)，影響項目管理及其系統(tǒng)的運行。

第六，需要考慮將各參建單位的體系（軟件）融為一體，同平臺辦公，多功能實現(xiàn)，服務(wù)于項目全過程管理。

第七，需要考慮為確保項目管理系統(tǒng)正常、數(shù)據(jù)齊全，并定期做好備份，防止系統(tǒng)崩潰影響日常管理的進行和造成的不良影響及無法挽回的損失等事故的發(fā)生。

第八，文檔資料管理系統(tǒng)需要完善，建議增添相應(yīng)的項目管理記錄模板，并隨著項目管理系統(tǒng)的應(yīng)用而同時產(chǎn)生，通過日常管理的積累，形成齊全、合格的工程管理記錄。通過對以上情況的思考，我們在做大型煉化工程或項目時，在項目啟動之前對于是否采用項目管理系統(tǒng)、如何正確使用項目管理系統(tǒng)及如何使項目管理發(fā)揮更大的作用做好思考和應(yīng)對，同時對系統(tǒng)運行中可能出現(xiàn)的問題要進行預(yù)測，并配有相應(yīng)的系統(tǒng)應(yīng)急措施。

尤其是在初次使用的項目中或大型煉化工程，前期的調(diào)研、模擬及考察等都很重要，并要求此方面的信息、資料有豐富詳實，案例要典型全面。將類似系統(tǒng)在其他項目管理使用的情況或經(jīng)驗進行優(yōu)化、改進后形成成熟、完善的項目管理系統(tǒng)服務(wù)于項目管理，對于不可確定性或未知因素等需要有相應(yīng)的應(yīng)急措施或反映途徑。做好系統(tǒng)推行前的會議、培訓(xùn)和過程監(jiān)控管理及項目結(jié)束后項目管理系統(tǒng)的使用總結(jié)，結(jié)合出現(xiàn)的問題和項目管理過程中需求，對該項目管理系統(tǒng)進行優(yōu)化、改進反饋，并做好后續(xù)的項目管理系統(tǒng)升級及其推行使用。

四、項目管理系統(tǒng)使用中的注意的事項

通過該項目管理系統(tǒng)在大型煉化工程管理中的使用，建議系統(tǒng)推行方做好項目管理系統(tǒng)的使用培訓(xùn)（啟動、過程、結(jié)束），確保各參建使用方均能正確、靈活、高效使用。建立項目管理系統(tǒng)使用反饋系統(tǒng)，關(guān)注項目管理系統(tǒng)使用中出現(xiàn)的問題和項目管理過程中的需求，并構(gòu)建相應(yīng)的反饋渠道，做好資料、信息收集管理和項目管理系統(tǒng)的監(jiān)控，確保各參建方全員、全過程正確使用、高效實現(xiàn)，同時覆蓋項目管理的各要素、全過程，更好地服務(wù)工程管理，工程文檔資料等管理需要考慮，建立大型工程項目管理（設(shè)計、采購、施工、試車等項目全生命周期內(nèi)所包括的過程或活動）文檔模板，在項目管理系統(tǒng)中能符合實現(xiàn)，并經(jīng)過積累形成日常工作包，最終形成工程包，最后打包交工，以提高中間交接、工程交接、竣工驗收等質(zhì)量，為工程順利合格驗收提供有力支持。同時要做好工程交工資料和管理文件等的收集、統(tǒng)計、匯編等管理和監(jiān)控。

五、結(jié)語

篇8

1.1安全指標(biāo)和生產(chǎn)條件要求高

石化行業(yè)的特殊性決定了石化設(shè)備的工作環(huán)境大多為高壓、高溫，運行介質(zhì)大多為有毒、易燃易爆的流體。這對石化工程的建設(shè)施工提出更高的要求，施工必須滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，否則將會帶來嚴(yán)重的事故隱患，同時石化設(shè)備的性能也決定了它不易移動，因此必須確保建設(shè)施工一次性成功。

1.2工程投資額大，施工管理要求高

隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，石化裝置和設(shè)備逐漸朝著大型化的方向發(fā)展，這也加大了石油化工項目建設(shè)的投資額度，延長了建設(shè)周期，增加了建設(shè)難度，再加上氣候、地形等不利因素以及工藝技術(shù)復(fù)雜等狀況，施工管理的難度和要求也隨著提高。

1.3工程建設(shè)涉及專業(yè)較多，施工現(xiàn)場管理難度大

石油化工建設(shè)工程一般都要包含防腐、給排水暖通、儀表、電器、管道焊接及熱處理、設(shè)備制造安裝、鋼結(jié)構(gòu)、土建等多個專業(yè)，在施工過程中存在多專業(yè)交叉施工的現(xiàn)象，多個施工單位在同一個狹小的工作面內(nèi)施工易產(chǎn)生糾紛和矛盾，給工程項目的進度管理和質(zhì)量管理以及安全管理提出新設(shè)備、新材料、新技術(shù)更新快，發(fā)展迅速隨著技術(shù)的發(fā)展，石化工程建設(shè)項目出現(xiàn)了很多新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，增加了施工的難度，如高精密儀表的調(diào)試、特殊材料的焊接、超大型設(shè)備的吊裝等都要求施工人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高。同時，石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新發(fā)展速度也比較快，這要求施工管理人員時刻學(xué)習(xí)了解最新的行業(yè)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以便跟上石化施工項目發(fā)展的速度。

2我國石化工程項目施工管理存在的問題分析

2.1管理人員管理意識薄弱

目前，國內(nèi)的石化項目建設(shè)主要由系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)部門進行具體操作，但是任務(wù)量大、人員緊缺的狀況決定了必須充分依靠分包商進行施工的具體管理，建設(shè)方的管理目標(biāo)主要是進度目標(biāo)，而施工方的管理目標(biāo)主要是成本目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)在管理過程中被弱化了。這必然導(dǎo)致項目施工管理人員管理意識淡薄，建設(shè)方的管理已進度為第一目標(biāo)，以不影響最終使用為最終原則；施工方的以成本管理為第一目標(biāo)，以節(jié)約成本為最終原則。雙方管理人員在質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)上缺乏根本重視。缺乏全局管理的意識。

2.2缺乏系統(tǒng)項目控制

由于石化項目建設(shè)從前期設(shè)計到最終建設(shè)完工沒有相應(yīng)的跟蹤審查標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)，各項施工標(biāo)準(zhǔn)、驗收管理標(biāo)準(zhǔn)凌亂，缺乏系統(tǒng)性。這就造成了對于石化項目的評價只是完工以后的檢查，對施工中的跟蹤管理比較薄弱，整個工程建設(shè)的管理注重點對點的管理，缺乏面的管理，使得項目雖然通過了驗收審查但是一些潛在隱患會在后期爆發(fā)。

2.3管理制度不健全

在我國石油天然氣行業(yè)屬于國家控制行業(yè)，因此石化項目的方案設(shè)計、材料采購、設(shè)備檢測以及現(xiàn)場監(jiān)理都是系統(tǒng)內(nèi)部操作，缺乏透明度、市場危機感，這就使得項目施工參與方不能充分重視，同時第三方審查機制的不完善也會造成為了節(jié)約成本而弱化質(zhì)量現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4缺乏優(yōu)質(zhì)管理資源

目前石化項目建設(shè)管理人員匱乏，水平差距明顯，特別是現(xiàn)代新材料、新設(shè)備、新工藝的出現(xiàn)對于管理人員的學(xué)習(xí)能力以及英文水平和計算機能力都提出了很高的要求，而管理人員由于能力不夠必然會影響工程項目的施工。同時，由于石化項目規(guī)模大、工藝復(fù)雜，需要大量的大型設(shè)備，這些設(shè)備的質(zhì)量存在問題也會影響工程項目的建設(shè)質(zhì)量。材料的質(zhì)量及其性能也會對施工產(chǎn)生影響，而目前石化項目對于材料的管理還不夠重視。

3石化項目施工管理對策研究

3.1從建設(shè)程序和政策上建立健全制度，從制度上保證全局管理的實施

為解決管理中建設(shè)方的管理和施工方的管理中存在的脫節(jié)和矛盾的問題，必須從建設(shè)程序和政策上加以研究，建立合理的管理模式，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前建設(shè)方和施工方管理人員各自追求單一目標(biāo)的局面。增強雙方全局管理的意識。通過政策的強化，使質(zhì)量管理和安全管理與進度管理和成本管理提高到同一地位。

3.2建立、推廣項目全局控制的強化標(biāo)準(zhǔn)

缺乏對項目的系統(tǒng)控制導(dǎo)致目前的項目管理過程缺乏可整體的可追溯性。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，應(yīng)像施工中的強制標(biāo)準(zhǔn)一樣，建立項目全局控制的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并加以推廣，從流程上規(guī)范項目的全局管理制度。使項目管理的過程組成有機的整體，強化項目全過程管理的意識。

3.3健全現(xiàn)行項目管理及實施辦法，優(yōu)化項目管理程序

如前所述，現(xiàn)行項目管理從項目立項、可研、設(shè)計、施工、運行各個階段都缺乏透明度，致使各方缺乏危機意識，項目參與方、第三方監(jiān)督方都不能有效發(fā)揮在項目管理中的實際作用。也缺乏市場競爭意識。導(dǎo)致項目各參與方、各企業(yè)都不能通過良性的競爭而不斷提高項目管理的水平。針對這一現(xiàn)象，應(yīng)建立健全項目管理及實施辦法，放開市場，營造良性的市場環(huán)境。是項目各參與方都把提高項目管理水平作為企業(yè)追求的終極目標(biāo)。通過不斷提高企業(yè)管理水平提高市場占有率，通過在市場競爭，不斷提高企業(yè)管理水平，以此形成良性循環(huán)。

3.4加大人員培訓(xùn)，建立項目管理人員長效教育機制

中國乃至世界在近幾十年都處于高速發(fā)展時期，項目建設(shè)不斷向著高、精、尖的方向發(fā)展。但是參與項目管理的人員素質(zhì)、管理水平遠遠跟不上項目建設(shè)的速度。優(yōu)質(zhì)管理人員奇缺。目前，各大院校紛紛開設(shè)了管理類課程，但從實際情況來看，通過各大院校培養(yǎng)的管理人才往往不能在項目管理中發(fā)揮實際作用。而后續(xù)的社會機構(gòu)的教育、培訓(xùn)，又往往單純以考試為目的。這些最終導(dǎo)致管理人員水平提高緩慢，嚴(yán)重滯后于項目建設(shè)發(fā)展速度。項目管理是一門技術(shù)，而且是項目建設(shè)的核心技術(shù)，然而這一理念并未得到共識。為改變這一現(xiàn)狀，國家以及企業(yè)都應(yīng)該加大項目管理人員的培訓(xùn)力度，建立健全項目管理人才培養(yǎng)及成長通道。要通過合理的考核方法和培養(yǎng)手段加大人才培養(yǎng)力度，以使項目管理人才隊伍的成長能跟得上項目建設(shè)的要求。

4結(jié)語

篇9

Abstract: By anglicizing the background and experiences of EPC management mode adopted by petrochemical storage project owner, this thesis summarizes the advantages of EPC mode, considers that EPC will be wildly applied in the field of petrochemical storage project.

關(guān)鍵詞： 石化倉儲項目；EPC模式；背景；業(yè)主經(jīng)驗；優(yōu)勢

Key words: petrochemical storage project；EPC mode；background；owner experiences；advantages

中圖分類號：F272 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）24-0158-03

0 引言

中國中化集團公司和珠海格力集團有限公司為了優(yōu)化成品油和?；焚Y源配置、加快在華南地區(qū)的經(jīng)營業(yè)務(wù)布局和戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，雙方于2004年合資成立了中化格力倉儲有限公司（簡稱中化格力），在珠海市高欄港經(jīng)濟區(qū)高欄島布點，規(guī)劃總投資25億元人民幣，建成具有國際水準(zhǔn)和規(guī)模的第三方液體石化倉儲物流基地。現(xiàn)已建成8萬噸級石化公用碼頭，并配套建設(shè)了中化格力高欄港石化倉儲項目（一期和二期工程）、南逕灣化工品倉儲項目（一期工程）、以上三個倉儲項目均采用EPC（設(shè)計、采購、施工）管理模式，取得良好效果。筆者根據(jù)在2005至2007年間中化格力高欄港石化倉儲項目（一期工程）和南逕灣化工品倉儲項目（一期工程）建設(shè)管理經(jīng)驗，對此類倉儲項目業(yè)主采用EPC模式進行探討。

1 EPC項目管理模式與傳統(tǒng)項目管理模式的區(qū)別

EPC項目管理模式就是由業(yè)主將工程的設(shè)計、采購、施工整體打包交給一個承包商實施，并由總承包商對工程質(zhì)量、安全、工期、造價負(fù)全責(zé)。傳統(tǒng)施工承包模式為業(yè)主成立項目部，招標(biāo)設(shè)計、施工單位、設(shè)備商，并由業(yè)主進行協(xié)調(diào)管理。傳統(tǒng)模式的局限性主要表現(xiàn)為：①項目管理的技術(shù)基礎(chǔ)是按照線性順序進行設(shè)計、招標(biāo)、施工管理，因建設(shè)周期長而導(dǎo)致投資成本容易失控；②由于承包商無法參與設(shè)計工作，設(shè)計的“可施工性”差，設(shè)計變更頻繁；③業(yè)主與承包商之間協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜，同時導(dǎo)致索賠頻發(fā)而增加項目成本。

2 中化格力采用EPC管理模式的背景

中化格力成立后，面臨的首要任務(wù)是建設(shè)中化格力高欄港石化倉儲項目（一期工程）。股東在規(guī)劃倉儲建設(shè)庫容不變、成立合資公司時決定的階段投資控制目標(biāo)不變、一期項目的完成時間不變的條件下，要求增加化工品經(jīng)營品種，增加相應(yīng)的儲罐，同時完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和下一階段的項目準(zhǔn)備工作。項目建設(shè)時間緊，任務(wù)重，而且業(yè)主管理團隊還要兼顧生產(chǎn)經(jīng)營，不可能全部投入項目管理中，建設(shè)工作從一開始就面臨客觀上的困難。首先，建設(shè)程序上，傳統(tǒng)管理模式為按照線性順序進行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招標(biāo)、施工管理，耗時較長。初步設(shè)計因為設(shè)計深度不足的原因，概算編制相當(dāng)部分是根據(jù)以往的經(jīng)驗進行估計，不能滿足本項目投資控制目標(biāo)的要求；而等到施工圖完成后，再進行預(yù)算編制，準(zhǔn)確度是具備了，但增加了設(shè)計時間，如果預(yù)算突破了投資控制目標(biāo)，還必須調(diào)整倉儲規(guī)模，再進行施工圖修改，將極大耽擱整個項目的進程；其次，招投標(biāo)程序上，根據(jù)珠海市有關(guān)招投標(biāo)管理辦法，中化格力投資建設(shè)的項目屬于國有資金占主導(dǎo)地位項目，工程及設(shè)備采購需要進行公開招標(biāo)，如果采用傳統(tǒng)上劃分為若干個標(biāo)段，以及將設(shè)備采購分門別類進行采購的做法，本項目將會在多次的公開招標(biāo)中耗費大量寶貴的時間，影響整個項目的進度，并增加業(yè)主的管理成本。所以，選擇合適的項目管理模式，是整個項目成敗的關(guān)鍵所在。通過對比分析，EPC（設(shè)計、采購、施工）管理模式引起了業(yè)主的關(guān)注

一批國內(nèi)的石化工程公司在1990年代開始接觸EPC管理模式并逐步發(fā)展完善，2000年后在中海殼牌項目以及其他類似項目中廣泛接受了EPC的模式，建立一套在EPC模式中行之有效的管理程序。2005年隨著中海殼牌乙烯工程項目建設(shè)基本完成，EPC管理模式得到成功運用，為中化格力移植、采用該模式提供了成功的榜樣?？陀^上為業(yè)主采用EPC提供了相應(yīng)的工程支持條件。

綜合以上情況，業(yè)主中化格力在本項目上最終采用了EPC項目管理模式，并在實施過程得到鍛煉，效果良好，走出了一條石化倉儲建設(shè)管理的新路。

3 中化格力采用EPC管理模式的經(jīng)驗

選擇這種管理模式，本案例需要解決三個問題：一是如何縮短設(shè)計時間同時保證設(shè)計質(zhì)量，二是如何在珠海市的工程招標(biāo)政策環(huán)境下挑選優(yōu)秀的EPC總承包商，三是確定項目實施階段時業(yè)主的工作內(nèi)容。為此，需要做好以下兩個階段的管理工作。

篇10

關(guān)鍵詞：備自投；快速切換；備用電源快切裝置

中圖分類號：TU973+.39 文獻標(biāo)識碼：A

概述

石化企業(yè)工藝裝置的生產(chǎn)過程連續(xù)性強，且生產(chǎn)裝置屬于爆炸火災(zāi)危險環(huán)境，其用電負(fù)荷絕大部分屬一、二級負(fù)荷，一級負(fù)荷中尚有特別重要的負(fù)荷，一旦中斷供電需較長時間恢復(fù)生產(chǎn)，并可能引起爆炸、火災(zāi)、人身傷亡和設(shè)備損壞等重大事故，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，因此石化企業(yè)的安全、連續(xù)、可靠供電顯得十分重要。

1　呼石化原供電系統(tǒng)及備用電源切換方式

呼和浩特石化公司原有電力系統(tǒng)兩路110kV進線為分段單母線接線方式，由兩臺主變（容量16000kVA）降壓至6kV給各區(qū)域變電所，6kV、380V分段斷路器設(shè)置備自投裝置，并設(shè)手動、自動切換開關(guān)。

由于原備自投裝置的啟動是以工作母線失壓為判據(jù)，并沒有采用啟動更迅速的保護或失電為啟動信號，且備自投切換時間比較長（一般在1~2S），所以在備自投動作前，裝置的高壓電機已經(jīng)因低電壓保護跳閘，而低壓電動機控制回路里的交流接觸器也因失電而釋放，故而備自投在以往的實際運行中沒有真正起到為裝置提供連續(xù)可靠供電的作用。

2　呼石化新建供電系統(tǒng)及備用電源切換方式

呼石化500萬噸項目新建總變?nèi)匀皇莾陕?10kV進線，由于新建500萬項目供電負(fù)荷的大幅增加（計算負(fù)荷為56262kW），故廠區(qū)主供網(wǎng)絡(luò)電壓等級由6kV改為35kV，35kV/6kV區(qū)域或聯(lián)合裝置的變電所采用線路－變壓器組方式，全廠配電系統(tǒng)以放射式向轄屬的下一級變配電所或變配電裝置直供。

為了能夠更好的保證裝置供電的可靠性和連續(xù)性，新建項目35kV母聯(lián)斷路器、6kV配電裝置的分段斷路器按照無擾動快速切換的備用電源自動投入裝置設(shè)置。我公司快速切換裝置采用的是當(dāng)前快切裝置市場上技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定的ABB公司SUE3000快切裝置和合富機電TPM300快切裝置產(chǎn)品。

3　快切裝置切換方式介紹

快切裝置動作按切換方式的優(yōu)先級區(qū)分一般包括快速切換、首次同期點切換、殘壓切換和延時切換4種切換方式。

快速切換是當(dāng)母線電源中斷后，母線殘壓和備用電源電壓之間的相位差不超過20 的情況下，同時發(fā)出斷路器的分、合閘指令，跳開工作電源，同時合上備用電源。系統(tǒng)實際無流時間僅為斷路器合、分閘時間之差（一般不超過20ms）?？焖偾袚Q的切換時間極短，切換全過程不超過100ms，完全滿足系統(tǒng)對沖擊電流的要求。

圖1表示采用快速切換模式進行切換的波形圖，從圖中可以看到，母線的實際無流時間為12.5ms，這種切換方式可以實現(xiàn)幾乎無沖擊電流的快速切換。

首次同期切換（切換過程250－500ms）是當(dāng)母線殘壓和備用電源電壓相對旋轉(zhuǎn)一周又回到同期點，這時角差為零，差壓也較小，若在這一時刻合上備用電源，電氣設(shè)備受到的沖擊也較小，這種切換稱為首次同期點切換。圖2為首次同期點切換的錄波圖。從波形圖我們看到，沖擊電流比快速切換增大了許多，但還是在系統(tǒng)可接受的范圍內(nèi)。

殘壓切換（切換過程400－1200ms）是當(dāng)母線殘壓衰減到低于設(shè)定值時合上備用電源。一般來講，當(dāng)母線殘壓低于40％的額定電壓時進行切換，沖擊電流已降到可接受的范圍內(nèi)。圖3為殘壓切換的錄波圖。從波形圖中可看到，差壓輪廓線的周期逐漸減小，反映了電動機減速的過程，殘壓切換引起的沖擊電流較大。

）是在發(fā)出切換指令后經(jīng)過一定的延時后合上備用電源的切換方式，一般設(shè)定1.5s的等待時間。

綜合以上四種切換模式的分析，切換裝置設(shè)計的基本原則是盡量減小切換過程產(chǎn)生的沖擊電流，其中最主要而且最理想的是快速切換，所以機組正常啟停的切換以及故障時的切換必須首先采用快速切換，除非快切失敗才繼續(xù)執(zhí)行備用切換模式。另外切換裝置的所有4種切換模式是在同一時刻同時啟動的，即4種不同的邏輯程序同時運行。

4　呼石化快切裝置的調(diào)試應(yīng)用

在項目施工單位完成項目施工以及快切裝置參數(shù)的設(shè)定后，我公司技術(shù)人員協(xié)同施工單位及快切裝置生產(chǎn)廠家調(diào)試人員對快切裝置進行了調(diào)試與試驗。

在快切裝置投入運行后，在不同起動方式下（手動起動、保護起動、低電壓起動）起動快切裝置對系統(tǒng)進行切換試驗，快切裝置快速完成切換，切換過程中供電系統(tǒng)沒有受到?jīng)_擊和擾動。接下來我們在兩段母線沒有帶負(fù)荷的情況下進行了手動起動、模擬保護起動、模擬低電壓起動切換試驗，快切裝置動作執(zhí)行切換。手動起動、模擬保護起動時執(zhí)行了快速切換，模擬低電壓起動時執(zhí)行了殘壓切換。

另外，在生產(chǎn)裝置電機單機試運過程中我們還進行了帶負(fù)荷情況下保護起動的快速切換模擬試驗。以動力站變電所為例：動力站一段母線所帶負(fù)荷為2臺阿特拉斯壓縮機和四臺6KV變壓器所帶的15臺低壓電動機，另一段母線不帶負(fù)載。短接綜保電流保護起動信號接點模擬動力站1#出線柜斷路器電流保護跳閘故障，快切裝置即刻起動完成了快速切換，整個切換過程中沒有任何的波動，電機連續(xù)運行也沒有受到影響。

結(jié)束語

通過快切換裝置的調(diào)試試驗可以發(fā)現(xiàn)，呼石化500萬噸擴建項目35KV母聯(lián)斷路器、6KV配電裝置的分段斷路器采用無擾動快速切換裝置在技術(shù)上是成功的。在系統(tǒng)出現(xiàn)故障、晃電或停電時，快切裝置能夠迅速執(zhí)行切換，確保各裝置供電在系統(tǒng)波動、低電壓或線路內(nèi)部故障時不受影響，從而在電源上確保了裝置的安全、平穩(wěn)、連續(xù)運行。快切裝置在呼石化供電系統(tǒng)的成功應(yīng)用，對提高石化企業(yè)供電安全性、可靠性、連續(xù)性方面有極大的推廣應(yīng)用價值。

參考文獻