導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

點評專家：

段應(yīng)碧 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任、中國扶貧基金會會長

戴 強 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授

趙爾烈 北京八里橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總經(jīng)理

段應(yīng)碧：積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級

20世紀80年代以后，我國農(nóng)產(chǎn)品市場有了很大的發(fā)展，形成了農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的完整體系。其中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場最為重要。目前，我國4300多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，有產(chǎn)地的、銷地的，在農(nóng)產(chǎn)品品種增多的情況下，產(chǎn)品供給的作用巨大。但是，從帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度看，差距還很大。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在很大程度上是農(nóng)貿(mào)市場的放大，有臟、亂、差等問題，這樣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是無法適應(yīng)或帶動市場的。所以要進行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級，很多城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨搬遷，要利用搬遷機遇進行升級。

戴強：借鑒國外經(jīng)驗激活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場活力

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨集中交易的場所，集商流、物流、信息流于一體。它不僅可以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，而且對國計民生以及國民經(jīng)濟發(fā)展具有不可低估的拉動作用。發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明，盡管超級市場、統(tǒng)一配送、訂單農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展會對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)銷規(guī)模產(chǎn)生一定的影響，但農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍具有強大的生命力。借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展應(yīng)做好以下幾方面工作：建立健全批發(fā)市場法律法規(guī)；以政府為主導(dǎo)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；建立嚴格的市場準入制度；逐步采用現(xiàn)代化的交易方式；引導(dǎo)建立組織化程度較高的行業(yè)協(xié)會，以維護農(nóng)戶的權(quán)利。

趙爾烈：提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；批發(fā)市場；創(chuàng)新營銷；北京

中圖分類號：F724.1　文獻標志碼：A　文章編號：1009―6116(2011)06―0016―05

長期以來，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在城市農(nóng)產(chǎn)品流通中居主導(dǎo)地位。如新發(fā)地批發(fā)市場2010年蔬菜供應(yīng)量占到北京市總需求量的70％以上，水果占80％以上，進口水果占90％以上。但近些年，農(nóng)產(chǎn)品流通的多元化格局正在形成，其他流通渠道(如農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品基地進社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)零售等)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的地位日益重要，正在弱化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的集散功能。北京市各區(qū)縣按照“市管批發(fā)、儲備，區(qū)縣管終端、零售”的原則，探索降低流通成本、減少中間環(huán)節(jié)的流通模式，如東城區(qū)著力推進的“天鎮(zhèn)場地對接直銷模式”，海淀區(qū)試行的“產(chǎn)銷對接模式”、“農(nóng)超對接模式”、“農(nóng)餐對接模式”、“周末車載蔬菜市場模式”，朝陽區(qū)開展產(chǎn)地直供、推廣企業(yè)直營模式等。這些模式繞過批發(fā)市場，組織產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品直接進社區(qū)。在這種競爭格局下，現(xiàn)有的批發(fā)市場必須謀求戰(zhàn)略調(diào)整。另外，北京市正大力建設(shè)國際商貿(mào)中心，為迎合國際商貿(mào)中心的建設(shè)，批發(fā)市場也應(yīng)該積極推進創(chuàng)新營銷。

一、北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場概況

北京市名義上有30家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，經(jīng)調(diào)研確認為26家。目前，北京農(nóng)產(chǎn)品流通已經(jīng)形成以大型綜合性批發(fā)市場為核心，產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)性批發(fā)市場為特色，小型區(qū)域性批發(fā)市場為補充的格局，其中大型綜合性批發(fā)市場9家，小型區(qū)域性批發(fā)市場8家，產(chǎn)地批發(fā)市場4家，專業(yè)性批發(fā)市場5家(表1、表2)。

北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在長期的發(fā)展中，逐步形成自己的特色，如新發(fā)地的蔬菜果品、中央市場的特菜糧油酒水、岳各莊的肉禽、錦繡大地的羊肉等。在眾多的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，新發(fā)地批發(fā)市場規(guī)模最大，該市場成立于1988年5月，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已成為北京市交易規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，在全國同類市場中也具有很大的影響力。新發(fā)地批發(fā)市場主要經(jīng)營蔬菜、果品、肉類、種子、糧油、水產(chǎn)、副食、調(diào)料、禽蛋、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品，是一處以蔬菜、果品、肉類批發(fā)為龍頭的國家級農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場。新發(fā)地批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品輻射到蒙古和北京周邊的一些省市，如東北地區(qū)、內(nèi)蒙古、河北、山西、山東、天津等地。

在9家大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，目前以新發(fā)地規(guī)模最大，不論交易量還是交易額都遠超過其他8家批發(fā)市場(見圖1)。根據(jù)《北京市“十二五”時期農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展規(guī)劃》，在五環(huán)外東南方向，采取園區(qū)式開發(fā)模式，將新建一個全市性大型綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。新批發(fā)市場建成后，將與新發(fā)地一起形成全市性綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的雙核保障機制。而新發(fā)地的交易量和交易額占全市的比重將會明顯降低。

從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的銷售對象來看，據(jù)24家批發(fā)市場的統(tǒng)計，有15.65％的農(nóng)產(chǎn)品銷售給了其他批發(fā)市場，20.85％的農(nóng)產(chǎn)品銷售給了農(nóng)貿(mào)市場，6.85％的農(nóng)產(chǎn)品銷售給了超級市場，9.95％的農(nóng)產(chǎn)品銷售給了餐飲企業(yè)，7.78％的農(nóng)產(chǎn)品銷售給了各單位(如政府、部隊、企事業(yè)單位等)。

目前，這些批發(fā)市場處于相對均衡的局面，各有自己相對穩(wěn)定的吸引范圍。但隨著批發(fā)市場之間的競爭，及其他農(nóng)產(chǎn)品流通渠道對批發(fā)市場的競爭，目前的格局將會打破。

二、創(chuàng)新營銷分析框架

美國西北大學(xué)的莫漢?索內(nèi)(Mohan Sawh―ney)提出了12個公司的創(chuàng)新維度，即提供物、平臺、解決方案、顧客、顧客體驗、獲得價值、過程、組織、供應(yīng)鏈、呈現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、品牌(表3)，并認為商業(yè)創(chuàng)新是通過系統(tǒng)的、形式多樣的創(chuàng)新活動來增加顧客價值。下面以這12個維度作為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)新營銷的分析框架。

在應(yīng)用這12個創(chuàng)新維度時，一方面要使用創(chuàng)造性的思維方式，另一方面也要觀察企業(yè)的正在探索的創(chuàng)新實踐。

三、北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的創(chuàng)新營銷

北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)以創(chuàng)新營銷的12個維度(提供物、平臺、解決方案、顧客、顧客體驗、獲得價值、過程、組織、供應(yīng)鏈、呈現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、品牌)為指導(dǎo)，研究本批發(fā)市場的營銷創(chuàng)新。根據(jù)每個創(chuàng)新維度的內(nèi)涵，尋找目前本批發(fā)市場已有的營銷創(chuàng)新，探討新的營銷創(chuàng)新的機會。對于找出的新的營銷機會進行評價，選擇合適的新營銷創(chuàng)新進行實踐。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的特點，本文選擇解決方案、顧客、獲得價值、呈現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)等六個維度作為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場首批創(chuàng)新營銷來源。

(一)解決方案維度的創(chuàng)新

解決方案維度強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要為顧客創(chuàng)造一體化、定制化的提供物，從而不斷解決顧客的問題。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在維度方面一個可能的創(chuàng)新是針對大客戶(如部隊、學(xué)校、餐館等)的采購需求，建立現(xiàn)代采購中心，提供采購服務(wù)，根據(jù)大客戶對農(nóng)產(chǎn)品的需求種類和檔次，組織專人從批發(fā)市場的商戶處采購，提供一站式服務(wù)。并且根據(jù)大客戶的獨特的采購要求，委托批發(fā)市場的商戶從全國各地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進貨，在規(guī)定的時間，送到客戶指定的地點。

(二)顧客維度的創(chuàng)新

顧客維度強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要善于發(fā)現(xiàn)未被滿足的顧客需要，或確認未被服務(wù)的細分市場。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)有的細分市場主要有小批發(fā)市場中的商戶、農(nóng)貿(mào)市場中的商戶、超市、餐飲企業(yè)、單位(如政府、部隊、企事業(yè)單位等)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在該維度的創(chuàng)新要從兩個角度分析。一是調(diào)查現(xiàn)有的細分市場哪些需求沒有得到滿足；二是尋找新的細分市場。如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可將社區(qū)菜店作為潛在目標市場，當(dāng)社區(qū)菜店直接從批發(fā)市場采購農(nóng)產(chǎn)品時，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的銷售量就會得到提升。

(三)獲得價值維度的創(chuàng)新

獲得價值維度強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要重新定義公司如何獲得收入，或開發(fā)創(chuàng)新性的新收入來源。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不論是否國有，都帶有公益性質(zhì)，如果批發(fā)市場對商戶收取過高的費用，這筆費用最終要轉(zhuǎn)嫁到最終用戶身上，不利于菜價的降低。因而批發(fā)市場需要探索新的收入來源。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可能的收入來源有：一是進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，進入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；二是進入零售終端，開設(shè)批發(fā)市場直營社區(qū)菜店；三是發(fā)展倉儲業(yè)務(wù)。

(四)供應(yīng)鏈維度的創(chuàng)新

供應(yīng)鏈維度強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要對采購進行與眾不同的思考。目前批發(fā)市場主流的采購模式是通過商戶從全國各個農(nóng)產(chǎn)品來源地采購農(nóng)產(chǎn)

品。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品滯銷時，商務(wù)部門也會組織批發(fā)市場去基地救急采購。一種創(chuàng)新性的采購是變“外出尋找”為“引來挑選”，建立現(xiàn)代展銷中心，將會展模式引入批發(fā)市場，即在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)專門的基地直銷區(qū)，可出租給各省市區(qū)的商務(wù)部門，由其組織本省的基地來批發(fā)市場展銷。

(五)呈現(xiàn)維度的創(chuàng)新

呈現(xiàn)維度強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要創(chuàng)造新的分銷渠道或創(chuàng)新性的呈現(xiàn)地點，包括顧客可以買到或者使用到提供品的各種地方?，F(xiàn)有的批發(fā)市場主要是一種交易的場所，交易雙方在批發(fā)市場現(xiàn)場看貨，現(xiàn)場交割。實際上，客戶來批發(fā)市場交易并不是很方便，只是為了追求價格便宜和可挑選性，才不得不克服距離和交通因素。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可通過改變交易地點，方便消費者購買，如考慮在客戶的地點進行交易，通過先期的信息交流和專業(yè)的標準化的綠色配送來實現(xiàn)。另外，在大的社區(qū)設(shè)立小型的批零兼售的菜站也是一種可能的呈現(xiàn)維度的創(chuàng)新，但為了降低成本，需要政府在租金方面予以支持。

(六)網(wǎng)絡(luò)維度的創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)維度強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要創(chuàng)造以網(wǎng)絡(luò)為中心的智能化、一體化提供品。目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)建立的企業(yè)網(wǎng)站并不屬于網(wǎng)絡(luò)維度的創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)維度的創(chuàng)新在于建立綜合性的現(xiàn)代網(wǎng)上交易中心，即網(wǎng)上提供需求信息、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品展示、網(wǎng)上批發(fā)、網(wǎng)上購物平臺及網(wǎng)上提供服務(wù)等以網(wǎng)絡(luò)為中心的各種活動的整合?？蛻糁恍柙谧约旱膯挝贿B接農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提供的智能網(wǎng)站，就可完成農(nóng)產(chǎn)品采購的一切活動，并且足不出戶所采購的農(nóng)產(chǎn)品就會送到需要的地點。

四、結(jié)論與討論

(一)主要結(jié)論

依據(jù)商業(yè)創(chuàng)新的12個維度和創(chuàng)造性思維，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場能夠找到很多創(chuàng)新營銷的思路。在解決方案維度方面，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可推出采購服務(wù)和委托采購。在顧客維度方面，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可將社區(qū)菜店作為潛在目標市場。在獲取價值維度方面，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可進入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、進入零售終端、發(fā)展倉儲配送業(yè)務(wù)。在供應(yīng)鏈維度方面，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可建設(shè)基地直銷區(qū)。在呈現(xiàn)維度方面，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可考慮在客戶便利的地點進行交易。在網(wǎng)絡(luò)維度方面，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可建立以網(wǎng)絡(luò)為中心的綜合性的服務(wù)平臺。

(二)討論

篇3

××縣位于*、*、*三省交界，是一個革命老區(qū)縣，共和國將軍縣，同時又是一個貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里。××縣先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣，國家商品糧重點縣，全國品牌茶生產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。20xx年，全縣出產(chǎn)糧食50萬噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬噸，水果20xx噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬立方米，楠竹50萬根。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀及存在的問題

(一)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場16個。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅2個(均在城關(guān))，農(nóng)貿(mào)市場14個;從建市時間看，近10年新 的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展需要。

(二)存在問題

1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足?！痢量h人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個涉農(nóng)市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無市”傷農(nóng)。

2、現(xiàn)有市場質(zhì)量不高。前面說過，全縣16個涉農(nóng)市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀80年代所建，市場陳舊殘破，嚴重老化，無論是市場規(guī)模還是市場硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時代貿(mào)易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場僅占50%。

3、現(xiàn)有市場布局不合理?！痢量h轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場只有4個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有一個，絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時、保鮮銷售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。

4、新建市場有計無力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場運作進行建設(shè)，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉(zhuǎn)經(jīng)費都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場也只能是幻想。

三、國家和地方的扶持情況

××縣是國扶縣，當(dāng)然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)來看，××還未享受到國家的相關(guān)扶持政策?！痢潦〕雠_了《市場體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關(guān)項目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場共爭取到16萬元資金支持。

四、今后扶貧工作思路和政策建議

××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢?！痢潦且粋€農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?；胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運輸便捷，106國道穿境而過，現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳保┲楦咚僭凇痢灵_設(shè)出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：

(一)在一個時期內(nèi)，國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。

篇4

一、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場競爭狀況分析

（一）買方的議價能力

一般來說，買方數(shù)量越少，個體購買量越多，則買方的議價能力越強。我國產(chǎn)地批發(fā)市場中的買方主要是長途經(jīng)銷商，他們從產(chǎn)地市場長途販運到銷地市場銷售；城市銷地批發(fā)市場中的買方主要為二級批發(fā)商、零售商販和一些大型超市。批發(fā)市場中的長途販運商、二級批發(fā)商和零售商販以個體為主，目前數(shù)量較多，但其正逐漸向公司化、規(guī)?；?、正規(guī)化發(fā)展，未來數(shù)量上會有所減少，經(jīng)銷規(guī)模會逐步增大；購買量大是大型超市作為買方的主要特征。再者，交易越公開，買方的議價能力越強。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是一個公開的交易場所，通過信息及時，所售產(chǎn)品和價格一目了然，買方很容易了解市場行情。此外，現(xiàn)在買方越來越成熟、越來越理性，其忠誠度也較低。所以，綜合上述因素，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中買方的議價能力總體較強。

（二）供方的議價能力

供方主要包括農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商以及農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、等。一般來說，供方的數(shù)量越多，每個供方的供應(yīng)能力越相近，其議價能力越弱。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的供方中，數(shù)量眾多，規(guī)模相對較小，但隨著供方發(fā)展及其組織化程度的提高，供方能力在逐漸增強，數(shù)量有減少趨勢。在產(chǎn)品標準化方面，我國農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低，缺乏統(tǒng)一公認的等級劃分標準，產(chǎn)品質(zhì)量主要憑借經(jīng)驗判斷，主觀因素勝于客觀標準，繼而降低了供方的議價能力。此外，我國已經(jīng)有很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展了與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的合作，其中一些批發(fā)市場還發(fā)展了自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場供方的議價能力會日益降低。同時，供方和市場之間的交易是公開的，從這方面講供方的議價能力較弱。綜合上述因素，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中供方的議價能力總體較弱。

（三）新進入者的威脅

新進入者在給行業(yè)帶來新生產(chǎn)能力、新資源的同時，也希望在已被現(xiàn)有企業(yè)瓜分完畢的市場中贏得一席之地，這就有可能會與現(xiàn)有企業(yè)發(fā)生市場競爭，最終導(dǎo)致行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)盈利水平降低，甚至危及企業(yè)的生存。競爭性進入威脅的嚴重程度取決于兩方面因素：進入新領(lǐng)域的壁壘大小與預(yù)期現(xiàn)有企業(yè)對新進入者的反應(yīng)情況。在進入壁壘方面，新進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場受到規(guī)模經(jīng)濟、品牌認知度差異、資本需求、客戶轉(zhuǎn)移成本、人力資源支持條件和政府政策等方面的限制，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)進入壁壘屬于中等。在行業(yè)內(nèi)反擊方面，在同一地區(qū)的已有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，它們對新進入者的反擊很強烈，通常會導(dǎo)致惡性競爭，從而導(dǎo)致兩敗俱傷。所以，業(yè)內(nèi)企業(yè)的反擊程度較高。綜合上述兩方面，新進入者的威脅中等。

（四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之間的競爭

大部分行業(yè)中的企業(yè)，相互之間的利益都是緊密聯(lián)系在一起的，但其目標都在于使得自己的企業(yè)獲得相對于競爭對手的優(yōu)勢。一般來說，在一個行業(yè)中，競爭對手之間的合作可以產(chǎn)生超額利潤，激烈的競爭會導(dǎo)致整個行業(yè)利潤下降，而在一個行業(yè)中存在大量的競爭者會降低合作的機會。截至2007年底，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總數(shù)已經(jīng)發(fā)展到4150個，總體上已經(jīng)處于飽和狀態(tài)。同時，從全國范圍來看，規(guī)模接近的批發(fā)市場很多，分布也較為集中，并且經(jīng)營方式基本相同，批發(fā)市場之間競爭比較激烈。

通常，產(chǎn)品需求的波動會加劇行業(yè)的競爭。農(nóng)產(chǎn)品屬于需求穩(wěn)定型產(chǎn)品，很難加劇行業(yè)競爭。此外，眾多企業(yè)分食固定的市場份額也會使得整個行業(yè)競爭加劇。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)，一方面，批發(fā)市場規(guī)模較為固定，多人分食會使得競爭加劇；另一方面，由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的特殊性，對選址方面要求很高，所以各競爭市場紛紛“跑馬圈地”，甚至導(dǎo)致惡性競爭。綜合以上方面，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)內(nèi)競爭狀況總體在中等水平。

（五）替代品的威脅

對于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場來說，其替代品主要為連鎖型生鮮食品超市、農(nóng)民專業(yè)合作社和電子商務(wù)網(wǎng)站等。近年來，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和農(nóng)民組織化程度的提高，其已有能力在農(nóng)產(chǎn)品交易中跨越批發(fā)市場，直接與超市或其他零售終端實現(xiàn)“農(nóng)超對接”，繼而對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場構(gòu)成了一定的競爭威脅。

目前，很多連鎖超市仍然從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采購農(nóng)產(chǎn)品。隨著連鎖超市等零售終端的發(fā)展，通過建立自己的配送中心、生產(chǎn)基地、簽訂訂單農(nóng)戶或?qū)で笞约旱膶I(yè)批發(fā)商，連鎖超市等零售終端也將有能力擺脫對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的依賴。所以，連鎖超市等零售終端作為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的替代品之一，具有中等偏上威脅等級。另外，近幾年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易市場也在全國各地興起，盡管目前交易品種有限，交易制度也不甚規(guī)范，但農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場的地區(qū)輻射范圍大，可由局部市場，向全國、甚至全球的市場發(fā)展。因此，農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場也對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場構(gòu)成一定威脅。

綜合上述五力分析結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)的吸引力較強，行業(yè)內(nèi)競爭激烈程度中等并呈上升趨勢（見上圖）。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進入門檻并不高，所以未來行業(yè)內(nèi)批發(fā)市場的競爭將主要在批發(fā)市場與替代品之間展開，并且可以預(yù)見隨著替代品的發(fā)展完善，競爭會日益激烈。

二、競爭環(huán)境推進了我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的多維發(fā)展趨勢

（一）橫向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場橫向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢可以分為連鎖兼并、區(qū)域集結(jié)和功能拓展3種形式。在連鎖兼并方面，一些市場利用其資本、品牌和管理優(yōu)勢，向其它市場輸出資本和管理，在本埠和異地同時經(jīng)營若干市場，一些市場還形成了母子市場體制和市場集團體制。例如，深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司采用資本運營為主要手段，先后購并了一些批發(fā)市場的股權(quán)，初步形成了全國范圍農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也在河北、內(nèi)蒙等地通過兼并重組建立了一批產(chǎn)地批發(fā)市場，初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。在功能拓展方面，一些市場通過增加交易品種，實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)型；另一些通過擴大市場經(jīng)營場地，增加服務(wù)功能；還有一些通過功能延伸，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，不斷強化其物流功能。另外，還有一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場向國際貿(mào)易領(lǐng)域延伸。在區(qū)域集結(jié)方面，以區(qū)域為核心的地方大市場可聯(lián)合當(dāng)?shù)馗鬓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，集中優(yōu)勢增強競爭力。

（二）縱向一體化發(fā)展趨勢

現(xiàn)代意義的批發(fā)市場己不單純是商品的集散和交易中心。為降低交易成本，提高交易質(zhì)量，保持交易規(guī)模，批發(fā)市場需向生產(chǎn)和零售領(lǐng)域延伸，實現(xiàn)縱向一體化經(jīng)營。由于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場類型、規(guī)模、實力不同，因此縱向一體化發(fā)展趨勢展現(xiàn)出3種方式：一是向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場通過與科研機構(gòu)合作，培育優(yōu)良品種，發(fā)展產(chǎn)供一體化經(jīng)營；與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合興辦農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以掌握符合市場需求的優(yōu)質(zhì)貨源。二是向零售領(lǐng)域延伸。批發(fā)市場積極發(fā)展零售終端市場，以擴大商品流通規(guī)模，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。如北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場目前已建立了100多家社區(qū)菜店，實行統(tǒng)一配送，不僅擴大了經(jīng)營規(guī)模，也降低了銷售價格，讓利于民。三是向全供應(yīng)鏈發(fā)展。一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一方面向上游延伸，投資或參股建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地；另一方面向下游延伸，與農(nóng)產(chǎn)品零售終端結(jié)合，為其加工、配送農(nóng)產(chǎn)品，以實現(xiàn)供應(yīng)鏈管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。

（三）豎向虛擬化發(fā)展趨勢

未來在市場不斷發(fā)展的培育和催化下，隨著入市者交易規(guī)模擴大、信譽程度提高、交易制度完善等因素的發(fā)展，信用交易、電子拍賣交易、網(wǎng)上交易等將逐漸成為一些市場的主體業(yè)務(wù)，其中，電子拍賣市場方面，由于標準等原因，我國目前電子拍賣交易模式較多應(yīng)用于糧食、棉花、食糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品，生鮮農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域應(yīng)用較少，但也有云南花卉、山東壽光、深圳福田市場開展了電子拍賣試點。農(nóng)產(chǎn)品電子商店模式是農(nóng)業(yè)企業(yè)利用電子技術(shù)從事商品零售業(yè)務(wù)的模式。在這個模式中，農(nóng)業(yè)企業(yè)價值鏈的營銷元素和買方價值鏈的采購元素直接通過網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)，給買方和賣方都增加了收益。電子交易市場方面，近年來，已有一批利用互聯(lián)網(wǎng)進行農(nóng)產(chǎn)品交易的電子市場涌現(xiàn)出來，但目前我國農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場還處于探索發(fā)展階段，亟待加以規(guī)范管理。

結(jié)合上述五力模型分析結(jié)果及我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場三維發(fā)展趨勢，本文進一步分析了波特五力模型與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場三維發(fā)展趨勢之間的關(guān)系（見下表）。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 公益性 發(fā)展思路 市場秩序 質(zhì)量安全

隨著我國經(jīng)濟社會與城市化進程的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展中暴露出一系列問題，使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展陷入困境。因此，如何明確界定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的本質(zhì)屬性，揭示農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場出現(xiàn)問題的深刻原因，制定和實施有針對性的扶持政策，促進我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進一步健康發(fā)展就成為亟待解決的問題。

我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨的困境

近年來，農(nóng)產(chǎn)品“菜賤傷農(nóng)”、“菜貴傷民”的現(xiàn)象成為社會熱點問題。一方面是農(nóng)民手中的菜價非常低，甚至虧本；另一方面卻是全國消費者特別是大中城市消費者承受的高菜價。從產(chǎn)地到零售市場，生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格上漲了幾倍甚至幾十倍，造成了生產(chǎn)者和消費者兩頭利益受損。在農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈中包括生產(chǎn)者-批發(fā)環(huán)節(jié)-零售環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)費用主要是裝卸費、油費、過路費、各種罰款等，人工成本和油價上漲是費用增加的主要原因；第二個環(huán)節(jié)主要是農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場后發(fā)生的費用，攤位費、衛(wèi)生費、健康費、管理費、安全費、進場費等；第三個環(huán)節(jié)是零售環(huán)節(jié)，是整個流通過程中加價最高的環(huán)節(jié)，“菜貴傷民”主要體現(xiàn)在社區(qū)菜市場、社區(qū)菜店等零售環(huán)節(jié)。導(dǎo)致這一問題的原因是多方面的，但是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價格畢竟是影響農(nóng)產(chǎn)品零售價格的重要因素之一。

食品安全問題已經(jīng)成為一個令人擔(dān)憂的社會問題。批發(fā)市場是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)督檢查的重要關(guān)口，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中發(fā)揮重要作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都配有食品安全檢測室，但市場檢測室多數(shù)設(shè)備利用率不高，有些甚至處于閑置狀態(tài)，進入市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。另外，我國批發(fā)市場的經(jīng)營者重收費、輕管理和服務(wù)，市場環(huán)境較差，市場管理水平較低，擾亂市場、哄抬物價、趁機牟利現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格的不穩(wěn)定，損壞消費者和生產(chǎn)者的利益。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的性質(zhì)與發(fā)展模式探討

（一）公益性特征

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場關(guān)系到人民群眾的生活。農(nóng)產(chǎn)品是人類生存與發(fā)展最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，屬于生活必需品，農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)和價格水平關(guān)乎民生，涉及全局，影響社會穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對市場供應(yīng)和價格形成發(fā)揮重要作用。如果農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能缺失或定位不準或管理不當(dāng)，如以贏利為目的收取高額進場費、囤積炒作等行為，都可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格過快增長，或供給不穩(wěn)定，價格大起大落，勢必會導(dǎo)致人民群眾的購買能力顯著下降，生活質(zhì)量和水平受到嚴重影響。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場關(guān)乎到生產(chǎn)者的利益和農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為生產(chǎn)和消費的媒介，其直接目的是為農(nóng)民服務(wù)，把產(chǎn)品賣出去；為城市服務(wù)，能買到需要的產(chǎn)品。通過產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，使農(nóng)民得到合理的生產(chǎn)利潤，保障社會生產(chǎn)生活的順利進行。如果農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不能保障產(chǎn)銷順暢進行，或故意壓低農(nóng)產(chǎn)品的收購價格，勢必會菜賤傷農(nóng)，再加上農(nóng)藥、化肥、勞動力等生產(chǎn)資料價格上漲導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本上升，農(nóng)民受益較少，農(nóng)民利益得不到保障，其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性會下降，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品陷入了“成本上升、農(nóng)民增負、供給減少、成本上升”的怪圈，影響農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還可能影響到社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場關(guān)系到國計民生，意義重大，具有強烈的公益性。農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，不僅影響到人民群眾的生活質(zhì)量，更引起了社會各行各業(yè)的連鎖反應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品價格會推動CPI不斷上升，它直接推動了人力成本的不斷攀高，增加了企業(yè)的人力資源成本，最終帶動了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價格的不斷上升，可能影響了社會穩(wěn)定，從而對宏觀經(jīng)濟運行帶來一定的困擾。

事實上，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性已經(jīng)引起了學(xué)術(shù)界和社會的關(guān)注。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性特征已經(jīng)得到了多數(shù)人的認可。如徐柏園（2011）和王兢（2007）認為 ，像批發(fā)市場這樣的設(shè)施 ，應(yīng)該具有一定的公益性，批發(fā)市場是“類似地鐵的大型公益項目，需要國家投資”。劉雯、安玉發(fā)（2010），曾寅初（2006），趙爾烈（2008）認為我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場屬于具有公共性的“準公共物品”，公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有強大的現(xiàn)實需求，應(yīng)該通過立法，確保批發(fā)市場公益性能夠在政策中得到具體體現(xiàn)。2004年我國政府《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南（試行）》明確規(guī)定：“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是公共事業(yè)，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和城鄉(xiāng)消費者為宗旨”。

（二） 公益與營利性經(jīng)營的沖突

我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在發(fā)展初期采取了“誰投資、誰管理、誰受益”的行業(yè)政策，主要原因是當(dāng)時國家財力有限。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變以及社會要求的多樣化，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)承擔(dān)了更多的社會公益性職能，但這種行業(yè)政策卻沒有改變并且一直延續(xù)至今，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場至今仍然主要以社會資本為主。從經(jīng)濟學(xué)原理來講，具有公益性的公共物品，具有較強的正外部性，當(dāng)公共物品由私人提供時，私人成本大于私人的邊際收益，私人邊際收益小于社會邊際收益，在這種情況下，社會沒有達到帕累托最優(yōu)點，私人供給是不足的；政府可以通過補貼或稅收優(yōu)惠等鼓勵私人投資，或者完全提供公共物品，使社會邊際成本等于社會邊際收益，才能使外部性活動的供給水平達到需要的最優(yōu)水平。

目前我國以社會資本為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場模式，由于社會資本的“贏利”本性與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性相背離，使批發(fā)市場應(yīng)有的公益得不到發(fā)揮或受限制，致使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展陷入困境。如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場很多是由社會投資經(jīng)營管理，為追求較高的投資回報率，提高租賃費和管理費等各種費用，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下，同時又利用自身營銷優(yōu)勢，壓低生產(chǎn)者出售農(nóng)產(chǎn)品的價格，造成了“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的現(xiàn)象，而對于攤位費的上漲，批發(fā)市場則稱實屬無奈，經(jīng)營成本的上升，設(shè)施設(shè)備升級成本、市場地租成本、質(zhì)量安全檢測的設(shè)備和管理成本等是主要原因。同樣，出于經(jīng)濟利益的考慮，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)管的動力不足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管流于形成，質(zhì)量無法保證；對市場秩序維護和市場升級改造的積極性也不高。

由上可以看出，未來加強公益性建設(shè)是我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未來的發(fā)展方向。近年來，政府有關(guān)部門已經(jīng)出臺一些政策文件支持公益性建設(shè)。如2012年《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》明確提出，支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。但是我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性建設(shè)還處在探索階段，政府如何支持？支持政策如何選擇？是依靠政府資金的大量投入，維持正常的經(jīng)營運轉(zhuǎn)？還是依靠支持政策或資金引導(dǎo)市場行為建立一種機制保持其正常運轉(zhuǎn)？采用哪種政策既能保證財政支付的可能性，又能保證農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性作用的發(fā)揮，還要能保證其維持正常的贏利并持續(xù)健康經(jīng)營，這是一個亟待研究的問題。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性建設(shè)的思路

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性建設(shè)，國外發(fā)達國家的成功做法都可以借鑒。在美、日、韓等國家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是政府公共投資的主要項目，在農(nóng)產(chǎn)品投資建設(shè)、提升改造、稅收優(yōu)惠上都提供一定的財政支出，批發(fā)市場承擔(dān)部分公益職能。這些國家做法值得我國學(xué)習(xí)和借鑒，美國是大生產(chǎn)大零售的結(jié)構(gòu)，日本農(nóng)業(yè)是小規(guī)模生產(chǎn)，但生產(chǎn)組織化和社會化程度高，各國國情不同，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性建設(shè)必須從我國國情和生產(chǎn)實踐出發(fā)。

我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量多、規(guī)模小、設(shè)施水平低。截至2010年年底，我國占地面積30畝以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場約有4093家，其中成交額在億元以上的1672家，約占市場總數(shù)的40.9%；設(shè)施較差的露天和其他市場的成交額比重為44.3%，仍偏大。盡管近年來國家財力有較大的增長，但如果仿照發(fā)達國家如日本那樣依靠財政資金對大部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行公益性建設(shè)，財政負擔(dān)仍然很大，是不現(xiàn)實的。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性建設(shè)，應(yīng)分類管理。對于輻射全國，涉及面廣，影響全局的重點大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，政府必須提供足夠的資金進行硬件建設(shè)，將其作為公共事業(yè)的一個組成部分，由政府統(tǒng)一安排，保證其公益的充分發(fā)揮。

對于數(shù)量眾多的區(qū)域性大中型批發(fā)市場，可以借鑒軌道交通和高速公路大型公益性項目建設(shè)和運行模式，即圍繞站域與沿線資源開發(fā)，以城市軌道交通資源投入為策略、輔業(yè)多種經(jīng)營為途徑，以衍生的輔業(yè)經(jīng)營的收益彌補建設(shè)資金不足，減少政府運營補貼，實現(xiàn)城市軌道交通投資、建設(shè)、運營的良性循環(huán)和盈利目標。

對于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，除了要開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)以外，還要重視周邊配套設(shè)施即衍生產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營，配套設(shè)施所需要的土地政府可以給予政策上的支持，如以低租金出讓或者政府投資入股的形式，衍生產(chǎn)業(yè)包括金融、運輸、倉儲、冷庫、住宿、餐飲、房地產(chǎn)等，這些業(yè)務(wù)相對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營來說，利潤率較高，用衍生產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營利潤來彌補批發(fā)市場內(nèi)部經(jīng)營的利潤。這樣在減輕國家財政負擔(dān)的情況下，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍然能夠有長期穩(wěn)定的贏利，既能有充足的資金保障提升批發(fā)市場內(nèi)的管理和服務(wù)水平，又能給批發(fā)市場的經(jīng)營戶和外地客商提供便捷的服務(wù)，同時還能為當(dāng)?shù)氐南M者提供良好的購物環(huán)境和安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益也得以實現(xiàn)，有利于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的持續(xù)健康發(fā)展。

政策建議

從法律上明確批發(fā)市場行業(yè)的公益性。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場出現(xiàn)的問題，在很大程度上與目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違背其本質(zhì)屬性有密切關(guān)系。建議加快制定出臺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法規(guī)，以法律形式明確農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性地位，為批發(fā)市場的用地、用水、用電優(yōu)惠和相應(yīng)的稅費減免等政策的制定提供基礎(chǔ)，同時對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)、運營、監(jiān)督等方面都做出明確規(guī)定。

政府要扶持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性建設(shè)。一是政府應(yīng)把投資重點放在全國性的中央批發(fā)市場上，可以政府無償投入或者投資入股形式保持其公益性。在批發(fā)市場管理方面，可以收取合理的費用，以補償維持市場正常運營必要的支出。二是政府通過政策支持鼓勵大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)，彌補主營業(yè)務(wù)贏利水平低的不足。如對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在土地、稅收、信息化建設(shè)等方面給予支持，建立完善的配套設(shè)施，提升市場服務(wù)品質(zhì)和水平。三是對市區(qū)性的中小型批發(fā)市場，繼續(xù)貫徹“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵多方投資進行建設(shè)，但政府要加強監(jiān)督和管理。

通過政府管理提高公益功能。通過建立具有行政職能的食品檢驗檢測體系，實行嚴格的農(nóng)產(chǎn)品準入制度。實現(xiàn)場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品無質(zhì)量安全問題；政府主導(dǎo)或參與制定價格監(jiān)管系統(tǒng)，搜集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信息，通過信息分析向社會公開，指導(dǎo)生產(chǎn)和消費；同時對農(nóng)產(chǎn)品價格信息進行實時監(jiān)控，打擊擾亂市場秩序的不法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定及供應(yīng)安全；政府可以隨時通過市場儲備、調(diào)運等手段應(yīng)對突發(fā)事件，以保障食品的應(yīng)急供應(yīng)。

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無論是我國國情農(nóng)情，還是基于國際經(jīng)驗，在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，批發(fā)市場都將是我國農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系的核心。

從我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費的現(xiàn)實和發(fā)展趨勢看，在相當(dāng)長時期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的核心地位無法動搖。我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的基本特點是“三少”，即大型農(nóng)場少，大型農(nóng)產(chǎn)品零售商少，真正運轉(zhuǎn)良好的規(guī)范農(nóng)民合作組織更少。以上的“三少”特征，加上中國絕大多數(shù)城市的人口集聚特點，直接后果是“三小”，即農(nóng)產(chǎn)品超小規(guī)模生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品小規(guī)模零售和消費者小批量頻繁購買?！叭佟薄ⅰ叭　钡母窬?，決定了任何試圖全面減少流通環(huán)節(jié)的政策措施（包括近年來大力實施的“農(nóng)超對接”）取得實效將是一個長期的過程。在小生產(chǎn)者和小規(guī)模零售商占據(jù)絕對數(shù)量優(yōu)勢的“大海”中，即便一些大型超市從生產(chǎn)基地直接采購的比重有所提升，即便農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)異軍突起，也基本上不會動搖批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通中的核心地位。發(fā)達國家流行的訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)工商一體化企業(yè)等“現(xiàn)代”農(nóng)業(yè)組織模式以及“農(nóng)超對接”等短鏈流通方式，在我國仍將長期處于輔助地位。

從國外經(jīng)驗尤其是東亞地區(qū)的經(jīng)驗看，批發(fā)市場也始終處于農(nóng)產(chǎn)品流通體系的核心。在東亞地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者規(guī)模普遍較小，超級市場尤其是綜合性大型超級市場的發(fā)展也落后于歐美國家，批發(fā)市場反而能夠大量節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品交易的時間和費用，長期主導(dǎo)著農(nóng)產(chǎn)品流通。在東亞地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場經(jīng)由率曾長期超高80%。在過去幾十年間，由于大型超市迅速發(fā)展，東亞地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場經(jīng)由率也不可避免地出現(xiàn)下降，但是下降過程總體而言比較緩慢。根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的最新研究報告，在過去的20多年間，除花卉外，其他所有類別的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場經(jīng)由率都出現(xiàn)了明顯的下降：1989年，蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類的批發(fā)市場經(jīng)由率分別為85.3%、82.7%、78.0%和23.5%，但是，到2011年，這一數(shù)據(jù)則分別變?yōu)?3.0%、45.0%、56.0%和9.9%。不過，批發(fā)市場仍然是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，62.4%的水果蔬菜（將蔬菜和水果合并計算的經(jīng)由率，在日本稱為“青果”）和56%的水產(chǎn)品仍經(jīng)由批發(fā)市場進行交易。值得注意的是，日本的國產(chǎn)水果蔬菜的批發(fā)市場經(jīng)由率高達90%，花卉的批發(fā)市場經(jīng)由率也高達83.4%（根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省食料產(chǎn)業(yè)局2013年的官網(wǎng)數(shù)據(jù)）。另外，該國鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)由率的下降，主要不是源于連鎖超市繞開批發(fā)市場從農(nóng)場直接進貨，而是由于加工食品和進口產(chǎn)品等市場經(jīng)由率低的物品在流通中所占的比例增加所致（農(nóng)林水產(chǎn)省食料產(chǎn)業(yè)局，2013）。以上經(jīng)驗表明，在農(nóng)場平均規(guī)模較小的國家或地區(qū)，無論其整體經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平如何，批發(fā)市場往往長期保持農(nóng)產(chǎn)品流通體系的核心地位。大型連鎖超市的迅速擴張與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之間，并不必然是競爭和互替關(guān)系。

產(chǎn)地市場相對于銷地市場的重要性將不斷提高

今后一段時期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品銷地市場的數(shù)量將會持續(xù)減少，產(chǎn)地市場數(shù)量將會增加。大多數(shù)發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系都經(jīng)歷過以銷地市場為主的階段。但是，順應(yīng)產(chǎn)銷一體化的要求，各國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系開始出現(xiàn)微妙變化，即銷地批發(fā)市場逐漸萎縮，而產(chǎn)地市場尤其是產(chǎn)地集配中心或收購市場的重要性日益凸顯。美國是如此，日本和歐洲也大多如此。在這些國家，雖然銷地批發(fā)市場在各國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系中地位都呈下降之勢，但產(chǎn)地市場的地位不僅沒有下降，反而變得日益重要。在日本、韓國、臺灣地區(qū)，隨著居民收入水平的提高和消費習(xí)慣的變遷，產(chǎn)地市場的重要性的不斷提升。日本農(nóng)協(xié)系統(tǒng)約3000個農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)所，發(fā)揮著產(chǎn)地市場應(yīng)發(fā)揮的挑選、包裝或冷藏以及組織上市等重要職能。臺灣各地也建有較高水平的產(chǎn)地市場，要求入市農(nóng)產(chǎn)品分等分級、包裝，在包裝上標明供貨商、品名、品級和數(shù)量等，由于大大提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水準，對農(nóng)產(chǎn)品大量而快速地集散并高效對接超市、電子商務(wù)、直銷等新型流通方式并實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，非常必要。而在超市極其發(fā)達、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)由率不斷下降和“農(nóng)超對接”非常普遍的歐美國家，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場同樣重要。在西歐，一般在農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)，都建立有以“集貨”為主要功能的交易市場，為附近地區(qū)的農(nóng)場主出售農(nóng)產(chǎn)品和大中城市采購商集中收購農(nóng)產(chǎn)品提供一個直接見面、接洽交易的場所。法國著名的倫吉斯批發(fā)市場自從1990年代初期以來的交易量開始不斷萎縮，其重要原因就在于法國國內(nèi)迅速崛起的連鎖超市在郊外和產(chǎn)地建立了大量的集配中心，從這里直接向各連鎖店發(fā)運貨物。在美國，近 80%的農(nóng)產(chǎn)品也是從產(chǎn)地經(jīng)物流配送中心（實際上發(fā)揮著產(chǎn)地市場的功能）直接到達零售市場的。

不宜將所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都界定為公益性市場

在所謂“公益性”的界定方面，必須考慮到我國的獨特背景和現(xiàn)實約束，即已有眾多多元化投資主體建設(shè)的、以“誰投資誰受益”為基本特征的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，必然形成強烈的“路徑依賴”：如果籠統(tǒng)地將所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都界定為公益性市場，是否會引發(fā)政府越權(quán)或違法的嫌疑？但如果僅僅將所有新增批發(fā)市場界定為公益性市場，那么這些新增的公益性市場與既有市場之間是什么樣的關(guān)系？如何在今后進行競爭？這些必須回答的基本問題，都是日本在近百年前制定《中央批發(fā)市場法》時不曾遭遇的?；蛟S正是因為如此，2014年中央1號文件所使用的表述是“開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點”。課題組的建議是：公益性市場應(yīng)該以產(chǎn)地市場為主，以農(nóng)村和中西部地區(qū)的市場為主。東部地區(qū)的市場、銷地市場、城市市場可認定為半公益性市場。

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>> 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場研究綜述 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易方式選擇的理論詮釋 基于交易模式的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃 法國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè) 中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易技術(shù)的演化:基于激勵相容視閥的研究 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通效率提升問題的思考 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的電子商務(wù)系統(tǒng)研究 成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場:采購便捷交易放心的菜籃子市場 批發(fā)市場鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易情況周報 日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場模式 北京10大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場怎么建？ 上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場簡介 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場如何建? 走進新裕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 經(jīng)濟邊緣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能拓展與建設(shè) 產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要功能特點的思考產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要功能特點的思考 關(guān)于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法律地位的思考 商務(wù)部關(guān)于加強集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的通知 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

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本地蔬菜總成交量同比降幅為22.8%，其中以大白菜46.9%的降幅居首，原因是去年秋季北方白菜的滯銷觸動了本地菜農(nóng)敏感的神經(jīng)，播種時相應(yīng)的減少了播種數(shù)量，如今的收獲量也就相應(yīng)的減少。蒜苗降幅35.3%，芹菜降幅4.5%居后?？偝山活~同比降幅為48.9%，這與各品種蔬菜成交均價的下滑有著必然聯(lián)系。成交量排序居前40位的蔬菜成交均價，今年為1.5元/公斤，去年同期為2.2元/公斤，同比下滑了31.8%。其中在總成交量中占比55%的萵筍品種，成交均價的下滑最大，降幅為52.0%，這與福建產(chǎn)區(qū)萵筍提前上市，充斥市場不無關(guān)系。

2月份外地蔬菜占蔬菜總成交量不少于75%，成交量和成交額同比增長幅度為20.1%和11.8%。來源地依然以廣東海南諸省產(chǎn)的冬季新鮮蔬菜和山東河南等地產(chǎn)的秋季干貨類蔬菜為主。特點：一是大宗蔬菜品種，節(jié)前旺季成交均價綜合增幅率同比出現(xiàn)下滑。因周邊中小型企業(yè)提前放假的原因，促使外地產(chǎn)大宗類蔬菜如大白菜、土豆等失去消費對象，帶來綜合增幅率同比下降了13個百分點；二是節(jié)后多數(shù)品種蔬菜的成交均價出現(xiàn)大幅下滑。春節(jié)假期過后，多重原因促使作為消費大戶的周邊中小企業(yè)大部分沒有如期開工，使得對于大宗蔬菜的需求大為減少，再加上天氣晴好溫度上升迅捷，帶來了蔬菜存儲上的困難，使得大部分品種蔬菜在節(jié)后成交均價降幅明顯，個別品種一天的降幅就超過了75%。三是洋蔥品種逆勢漲價。洋蔥品種在節(jié)后“降聲一片”的大潮中逆勢上漲，日均漲幅超過了5%，最高價為4.4元/公斤。漲價原因：成本增加；庫存減少；出口轉(zhuǎn)暖。預(yù)計下月隨著上市量增大情況將會有所好轉(zhuǎn)。

水果總成交量和成交額同比增幅為12.1%和12.6%。其中進口水果同比增幅為23.4%，國產(chǎn)水果同比增幅為24.0%。特點分析：一是香梨成交量“井噴式增長”。增長幅度為831.25%，原因是去年香梨因天氣原因大幅減產(chǎn)，今年遇“大年”新梨和庫存梨一同上市，大幅提高了成交量；二是砂糖桔成交量縮減。天氣原因和品種改良后口感下降所帶來的雙重因素，使得砂糖桔今年的成交量小幅低于去年同期，降幅為19.8%；三是春節(jié)單位采購量減，個人采購量增。單位采購水果作為年貨發(fā)放的比例今年大幅減少，估計降幅不低于60%。采購的品種中一改往年以進口高端水果為主，今年多數(shù)以國產(chǎn)常規(guī)水果為主。形成鮮明對比的是，個人用戶成交量同比增幅較大。同比增幅不低于50%以上，彌補了因單位用戶減購帶來的成交量的下滑。

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1.法國漢吉斯國際批發(fā)市場情況

漢吉斯國際批發(fā)市場是一個以法國大巴黎為主，活動范圍覆蓋巴黎及至世界各地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流中心。整個市場占地280公頃，建筑面積達50萬平方米，是目前世界上面積最大的批發(fā)市場。漢吉斯國際批發(fā)市場于1969年建成投入運營，由政府投資興建，建成后由事業(yè)法人代替國家進行管理，目前有駐場企業(yè)1200多家，工作人員1.2萬人，每天有2.5萬客戶進場交易。大巴黎地區(qū)占其銷售量的60%，法國其他地區(qū)占25%～30%，出口占10%；年交易農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達18億噸，年交易金額達75億歐元。國際流通范圍涵蓋了德國、西班牙、意大利、荷蘭等歐洲國家和美國、日本等。據(jù)了解，法國有15個類似性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品銷售集散發(fā)揮著重要的作用。

漢吉斯國際批發(fā)市場十分重視食物安全和環(huán)境衛(wèi)生，要求所有在售商品符合歐盟標準，市場有完善的衛(wèi)生檢疫部門，對市場內(nèi)出售的肉類、乳制品、新鮮蔬菜和水果等進行嚴格監(jiān)督檢疫，不符合標準或過期的食品如肉類、水果等及時處理，不得出售；市場設(shè)有廢棄物再處理部門，對垃圾進行回收集中處理，每年可再處理廢棄物10萬噸，確保市場有一個良好的環(huán)境。

通過考察，了解到漢吉斯國際批發(fā)市場的3個特點：一是物流的有效性。該市場物流平臺系統(tǒng)、配套、倉儲設(shè)施非常便于機械裝卸，鐵路連接市場，公路四通八達，每天有20多趟貨運列車、3000輛大卡車和26000輛小卡車進出，并與海運、空運形成便捷的對接。目前，從南非、南美生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過漢吉斯國際批發(fā)市場的流通渠道，兩三天內(nèi)就可以出現(xiàn)在巴黎居民的餐桌上。二是政府投資的主導(dǎo)性。漢吉斯國際批發(fā)市場最早是國家投資建設(shè)，經(jīng)過多年建設(shè)運行，目前形成了多元投資格局，但是政府投資仍占51%。其中法國農(nóng)業(yè)部占30%，地方政府占21%，企業(yè)自籌和銀行投資占49%。法國農(nóng)業(yè)部是最大的股東，派員參與市場的監(jiān)督管理。三是信息采集的時效性。市場有完善的信息網(wǎng)絡(luò)，每天及時采集信息，為國家制定政策和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營提供依據(jù)。價格采集方面，每個交易日分別采集進貨、批發(fā)和進出口等價格，計算平均價格指數(shù)，及時反映價格變動情況。信息方面，做到每天第一時間市場信息，主體是政府部門，在網(wǎng)站等媒體上及時公開，有效滿足了生產(chǎn)者、批發(fā)商、銷售商和消費者需求。

2.法國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計信息工作情況

法國是歐盟內(nèi)第一農(nóng)業(yè)大國，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作很重視，農(nóng)業(yè)部設(shè)置了統(tǒng)計預(yù)測司，該司專門負責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理和工作。

2.1依法統(tǒng)計方面 法國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計法制法規(guī)健全并注重執(zhí)法監(jiān)督。1951年出臺的統(tǒng)計法規(guī)，就明確規(guī)定了統(tǒng)計工作的獨立性、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的中立性、統(tǒng)計信息時限性和統(tǒng)計調(diào)查人員、被調(diào)查者承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)等，從法律規(guī)定的角度，有效保障了統(tǒng)計調(diào)查工作的順利開展和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實性，促進統(tǒng)計信息共享。

2.2組織工作方面 法國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計由農(nóng)業(yè)部負責(zé)，國家統(tǒng)計局派員到農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計預(yù)測司一起工作，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，法國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計預(yù)測司有統(tǒng)計人員180人，還有近500人分布在大區(qū)和省一級的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計處（均屬法國農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)人員）。統(tǒng)計任務(wù)由農(nóng)業(yè)部下達，各大區(qū)農(nóng)業(yè)部門負責(zé)組織和完成信息采集、匯總和上報工作，省級農(nóng)業(yè)部門協(xié)助大區(qū)完成信息采集任務(wù)。

2.3調(diào)查內(nèi)容方面 主要有農(nóng)戶和農(nóng)場基本情況、種植業(yè)（耕地及用途、播種面積和產(chǎn)量、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等）、畜牧業(yè)（動物存欄出欄、廢棄物處理等）、林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)民收入、生產(chǎn)成本、糧食庫存等。值得一提的是，通過統(tǒng)計調(diào)查來反映監(jiān)督政策執(zhí)行情況，也是該國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計工作的重要組成部分。如2008年歐盟出臺了在植物種植中限定使用殺蟲劑的規(guī)定，在統(tǒng)計項目設(shè)計中，近年來就增加了使用殺蟲劑情況調(diào)查統(tǒng)計，行使統(tǒng)計監(jiān)督職能。

2.4統(tǒng)計方法方面 法國農(nóng)業(yè)部有農(nóng)業(yè)普查、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查和專項調(diào)查等。普查每10年進行一次，常規(guī)調(diào)查每年3次。常規(guī)調(diào)查以抽樣固定地塊調(diào)查為主，全國共抽取32000個固定地塊作為調(diào)查點。調(diào)查安排是每年的4～5月調(diào)查全年農(nóng)作物種植情況，7～8月預(yù)測全年農(nóng)作物面積和產(chǎn)量，11～12月進行秋季作物調(diào)查并預(yù)測下年種植意向。調(diào)查主要采取4種形式：問卷調(diào)查、電話調(diào)查、實地調(diào)查和召開有關(guān)各方人員會商評估。

2.5信息方面 價格信息，如水果、蔬菜、花卉、畜產(chǎn)品的價格信息每天都，種植等生產(chǎn)信息每月的第二周，同時還收集來自國外的農(nóng)業(yè)市場信息，尤其是商務(wù)交易中價格的變化和市場的趨勢。

3.啟示

3.1堅持批發(fā)市場的公益性特征 法國、西班牙等歐盟國家和美國、日本認識到批發(fā)市場具有加快農(nóng)產(chǎn)品流通、保障食品安全、承擔(dān)政府的價格調(diào)控等公益性職能，非常重視對市場建設(shè)的投入。據(jù)了解，歐盟農(nóng)業(yè)基金的25%用于扶持批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，漢吉斯國際批發(fā)市場前期全部由國家投資興建，目前政府投資所占份額仍達到51%。針對我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)發(fā)展起步較晚，多數(shù)市場設(shè)施簡陋、功能不配套，特別是在調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品流通的功能發(fā)揮不充分等實際情況，應(yīng)借鑒法國等國家批發(fā)市場建設(shè)的經(jīng)驗，進一步認識農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為公益性事業(yè)的重要性，加快法律法規(guī)建設(shè)，切實增加政府對市場建設(shè)的投入。

3.2加強批發(fā)市場建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃 法國的農(nóng)產(chǎn)品市場分為一級市場和二級市場，一級市場以漢吉斯等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主，二級市場指農(nóng)產(chǎn)品零售市場。漢吉斯批發(fā)市場建設(shè)時就依據(jù)嚴格的規(guī)劃設(shè)計，從而為此后向國際型大市場發(fā)展提供了足夠的空間。我國應(yīng)借鑒法國市場建設(shè)經(jīng)驗，加強市場的規(guī)劃布局。要統(tǒng)一規(guī)劃具有全國性影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，按照“政府規(guī)劃扶持、社會多元投入、企業(yè)市場運作”的原則，綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及其商品流量流向、地理區(qū)位和交通狀況，處理好產(chǎn)地市場與銷地市場、專業(yè)市場與綜合市場的關(guān)系, 高起點規(guī)劃設(shè)計、高標準建設(shè)運營一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，形成布局合理、統(tǒng)一有序、流通順暢的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。

3.3切實加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計信息工作 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計信息是國家制定宏觀政策、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的依據(jù)。法國對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作非常重視，單從人員配備而言，在專業(yè)部中農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計人員是最多的。我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展、整個現(xiàn)代化進程發(fā)展中長期面臨的基本問題?，F(xiàn)階段我國正大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強統(tǒng)計信息工作尤顯重要和迫切。總的看，我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特別是基層農(nóng)業(yè)部門，統(tǒng)計信息工作基礎(chǔ)十分薄弱，人員嚴重不足，應(yīng)引起我們足夠的重視，采取措施強化農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，健全機構(gòu)、充實隊伍。

篇10

張志軍的感受其實是很多常州人的感受。

事實上，經(jīng)過將近10年的建設(shè)，隨著新凌家塘市場主體建設(shè)的完成，萬噸級冷庫、四大中心板塊等設(shè)施于今天全面投入使用，這里正在吸引越來越多來自國內(nèi)外的目光。

在這個總規(guī)劃占地面積達87萬平方米的巨型“菜籃子”里，空間布局總體規(guī)劃是：“八區(qū)一街八中心”，即蔬菜、果品、糧油葷副食品、水產(chǎn)品、物流配載、加工配送、倉儲冷藏、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷8個區(qū)；配套商業(yè)及后勤服務(wù)街；物流信息、廢棄物處理、檢測檢疫、會展拍賣、電子結(jié)算、電子監(jiān)控、信息服務(wù)、物業(yè)管理8個中心。目前已完成了5大功能交易區(qū)和4個中心板塊建設(shè)，投資額達7億元?！斑@里將成為一個真正意義上的現(xiàn)代化高檔次大型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，輻射全國的現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品航母。來自四面八方的全國各地最時新、最新鮮、最優(yōu)質(zhì)而價格最優(yōu)惠的農(nóng)副產(chǎn)品都將聚集于此?！绷杓姨潦袌龅亩麻L張建方憧憬道。

很多人也許并不知道，在這個菜籃子建設(shè)背后，有多少汗水和真情的付出。而這些付出，也讓這個“菜籃子”工程凝聚民心，匯聚目光。這一方市場，也因此蘊藉著溫情。

辦公點成專家會診室

2006年6月11日上午，新凌家塘市場開工建設(shè)。

在市場一間低矮的臨時用房里，一場碰頭會在這里舉行，主要任務(wù)是協(xié)調(diào)建設(shè)工程中的具體事宜。不需要太多解釋，每個人都感受到了肩上的擔(dān)子；也不需要豪言壯語，因為每個人都理解自己的那一份責(zé)任。

在新凌家塘市場的建設(shè)歷程上，這樣的會議已經(jīng)記不得開了多少次。很多時候，工作人員還沒來得及品嘗完成任務(wù)的喜悅，又要馬不停蹄地接受下一個任務(wù)。

遷建工作讓董事長張建方的辦公點天天都成了“專家門診室”。每天早上8點到晚上8點，許多商戶直接點名要找他，因為他們覺得：只有與董事長或是總經(jīng)理溝通過，心里才踏實。在隨后的幾個月里，繁重的工作終于讓他累倒了，高燒不退。而在打吊針的日子里，一旦有商戶點名要跟他談時，他就毫不猶豫地趕到現(xiàn)場。

遷建新凌家塘市場時，市場已有1000多名商戶。如何順利讓其搬遷，而又不影響市場人氣？市場的領(lǐng)導(dǎo)班子成員以辦公室為家，以各個交易區(qū)現(xiàn)場為工作點，想在前、干在前，力爭商戶的理解、配合和支持，還千方百計為商戶解決實際問題，受到了商戶們的尊重。

瓜果、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品

每天“體檢”

如果說，新凌家塘市場從規(guī)模上已成為華東區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集聚地的龍頭，那么使市場如虎添翼的，排首位的當(dāng)屬市場建起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。

市場質(zhì)量安全檢測中心配備了離心機、酶標儀、氮吹儀、農(nóng)藥殘留速測儀等設(shè)備30多臺（套）。每天進場的所有產(chǎn)品，無論是幾百噸重的大米，還是幾克重的小水果都要經(jīng)過檢測，均由專業(yè)的檢測人員駐點工作，24小時不間斷地抽查，為老百姓嚴把食品安全關(guān)。

而整個檢測中心實行農(nóng)副產(chǎn)品進場報備和安全報備制度，在銷售和終端消費過程中實行抽查制度，發(fā)現(xiàn)安全問題實行產(chǎn)品回溯檢測。市場對商品與進場戶、經(jīng)營戶實行安全考核制度和產(chǎn)品進場準入制度，絕不允許質(zhì)量問題產(chǎn)品進場。

目前凌家塘安全檢測中心可對蔬菜、果品、副食品、水產(chǎn)品、禽畜制品等農(nóng)副產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留、食品添加劑含量的定性和定量檢測分析，年快速檢測可達到30萬個批次，年定量檢測達到1萬個批次?！笆袌雒磕隇榇烁冻龅哪隀z測、運行成本需要200多萬元。但凌家塘覺得值，老百姓的食品安全永遠是第一位的?！睆埥ǚ椒Q。

新鮮農(nóng)產(chǎn)品空降到菜籃

“在這個巨大的菜籃子里，北至黑龍江的無公害大米，南達臺灣寶島的珍果，還有全國各地新鮮的糧油、畜禽、蛋、茶產(chǎn)品、蔬菜、干鮮果品、水產(chǎn)品及加工品，上萬個品種的農(nóng)產(chǎn)品，都會以超低價空降常州?！睆埥ǚ叫ΨQ，馬大嫂們拎著菜籃子定能越來越樂。

如何加速農(nóng)產(chǎn)品的高效流通？12年來，市場建起了各種形式的產(chǎn)銷對接模式。首先是通過“市場+經(jīng)紀人（駐場經(jīng)營戶）+基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)商戶與江臺、山東壽光、海南澄邁等全國100多個農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，通過與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)紀人的合作，帶動、指導(dǎo)基地農(nóng)民組織生產(chǎn)，促進農(nóng)產(chǎn)品快速流通；市場還采用“市場+協(xié)會（政府）+基地+農(nóng)戶”形式，先后與山西壽陽綠色蔬菜合作社等30多個協(xié)作組織建立合作關(guān)系，帶動、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。凌家塘通過浙江臨安等政府部門銜接，分別與臨安20萬畝竹筍基地建立對接關(guān)系，引導(dǎo)基地進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。