導(dǎo)語：如何才能寫好一篇自由貿(mào)易，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】自由貿(mào)易；保護貿(mào)易；對外貿(mào)易政策

一、自由貿(mào)易含義及特點

自由貿(mào)易主要指假如某類經(jīng)濟組織或直接與其他經(jīng)濟體簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)進行自由貿(mào)易。自由貿(mào)易協(xié)定是兩國或躲過以及區(qū)域貿(mào)易實體間所簽訂的具有法律約束力的契約，目的在于促進經(jīng)濟一體化，消除貿(mào)易壁壘，允許貨品與服務(wù)在國家間自由流動。這些協(xié)定伙伴國會組成自由貿(mào)易區(qū)，來自謝定國的貨物可以獲得進口稅和關(guān)稅減免優(yōu)惠。無論是在進口國還是出口國，自由貿(mào)易協(xié)定均有助于簡化海關(guān)手續(xù)。當(dāng)協(xié)議國間存在不公平慣例時，自由貿(mào)易協(xié)定可以協(xié)助貿(mào)易商進行補救。

二、自由貿(mào)易實現(xiàn)途徑及影響

自由貿(mào)易協(xié)定最終主要是通過建立自由貿(mào)易區(qū)來貫徹落實的，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貨物絕大部分沒有關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，沒有市場準入限制，生產(chǎn)要素可自由流動，實現(xiàn)國于國之間的優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，這一定程度上提高了雙方的社會福利水平，是處于弱勢的消費者有更大的選擇空間，降低消費者支出的同事提升消費品質(zhì)。并且激勵國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極尋求轉(zhuǎn)型升級，提高技術(shù)力量，增加產(chǎn)品附加值，增強自身的競爭力，形成良性競爭。但從另一方面來說，進口外國產(chǎn)品必然會對本國相應(yīng)產(chǎn)品形成一定的威脅，進口競爭部門必然面臨嚴峻的國內(nèi)形勢，可能會花費更多成本或壓縮利潤空間與進口產(chǎn)品競爭，那么規(guī)模較小的企業(yè)可能被擠出市場，增加社會就業(yè)壓力，實力較強的企業(yè)也會面臨來自國內(nèi)外的眾多壓力，不利于本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做出選擇必然有機會成本，要理智做出取舍。

三、中國的自由貿(mào)易發(fā)展階段

中國的自由貿(mào)易發(fā)展經(jīng)歷了3個突出階段：一是改革開放時期。這一時期我國的貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在對外開放。外貿(mào)經(jīng)營者從由國家壟斷經(jīng)營并設(shè)置較高的貿(mào)易壁壘，統(tǒng)一實行行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極開展對外貿(mào)易，擴大出口創(chuàng)匯，大幅削減關(guān)稅以與國際經(jīng)濟接軌，鼓勵吸收外國直接投資的政策，積極利用市場和引進國外先進的生產(chǎn)技術(shù)。通過深圳等經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立使中國打開了對外開放的窗口，作為新時期中國融入世界經(jīng)濟大潮的訊號，為中國的自由貿(mào)易提供了良好的外部環(huán)境和基礎(chǔ)前提。二是中國2001年加入WTO。中國成為WTO的成員國，在貿(mào)易自由化方面做出了一系列承諾，如：擴大市場準入、削減出口補貼、減弱國內(nèi)扶持力度、開放服務(wù)貿(mào)易、制定符合世貿(mào)組織協(xié)定相符合的有關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘的標準等。無論2016年過去這些承諾實現(xiàn)與否，都標志著我國在實現(xiàn)自由貿(mào)易方面取得了巨大的進步。我國由有限范圍、領(lǐng)域、地域內(nèi)的開放轉(zhuǎn)變?yōu)槿矫妗⒍鄬哟?、寬領(lǐng)域的開放；由以試點為單位的開放轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟碌娜骈_放；由單方面的自我開放轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈c世貿(mào)組織成員之間的雙向開放；由被動地接受國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定。我國在新的國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境下穩(wěn)步快速地發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易。三是近年自貿(mào)區(qū)的相繼設(shè)立。我國自由貿(mào)易的程度正在逐步加深并與世界眾多國家建立良好的合作發(fā)展關(guān)系。以上海自貿(mào)區(qū)的成立為例，利用這一自貿(mào)區(qū)擴大出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加我國的外匯收入，吸引外貿(mào)，擴大勞動就業(yè)機會，為中國經(jīng)濟發(fā)展尋找新的經(jīng)濟增長點，建立自貿(mào)區(qū)在中國經(jīng)濟被歐美大國刻意壓制時期和世界經(jīng)濟普遍蕭條時期有重要的戰(zhàn)略意義。我國必將繼續(xù)開展自由貿(mào)易，提高開放程度，尋找更多與國際市場交流的機會。

四、保護貿(mào)易含義及分類

保護貿(mào)易是指在對外貿(mào)易中實行限制進口以保護本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強其國際競爭力的政策主張。在限制進口方面，主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。前者是通過征收高額進口關(guān)稅阻止外國商品的大量進口，后者則包括進口配額等各種名義的壁壘限制外國商品的自由進入。在鼓勵出口方面，主要是通過出口補貼、出口退稅等政策刺激出口，求得Q易順差，搶占國際市場份額。貿(mào)易保護政策越來越呈現(xiàn)出以下特點：由關(guān)稅向非關(guān)稅政策轉(zhuǎn)移，更具隱蔽性；針對性越來越強，更多的是針對自己直接強勁的競爭對手加強貿(mào)易保護政策，而對其他國家適當(dāng)放松。

五、保護貿(mào)易實現(xiàn)途徑及影響

新貿(mào)易保護主義的主要形式已轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境為名筑起“綠色壁壘”，憑借技術(shù)優(yōu)勢構(gòu)建技術(shù)壁壘，對外貿(mào)易管理和反傾銷及針對中國勞動力廉價的“藍色壁壘”等。新貿(mào)易保護主義具有名義上的合理性和形式上的隱蔽性，比關(guān)稅等限制措施更讓人難以招架。因此，要提高科技水平，努力抵制新貿(mào)易保護主義對本國經(jīng)濟的影響。貿(mào)易保護主義客觀上說是不利于國家及世界經(jīng)濟的長足發(fā)展的，它損害了兩國的福利水平，使消費者消費水平降低，不利于商品的自由流動，國際間分工合作不能很好開展，但他可刺激企業(yè)努力提高科技水平，員工福利待遇，從另一角度來說促進了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。以大國為例：

Pw為國內(nèi)原價格，Pt為收取關(guān)稅后國內(nèi)價格，Pw為收取關(guān)稅后的國際價格；實施進口關(guān)稅政策后，國內(nèi)價格上升，國際價格下降；國內(nèi)生產(chǎn)增加S2-S1，國內(nèi)消費減少D1-D2，進口減少S2-S1+D1-D2；生產(chǎn)者剩余增加a，消費者剩余減少a+b+c+d，政府收入增加c+e；凈福利不確定，變?yōu)閑-b-d。

六、中國的保護貿(mào)易發(fā)展階段

中國保護貿(mào)易政策經(jīng)歷了3個階段：一是改革開放前計劃經(jīng)濟體制下中國實行的封閉型保護貿(mào)易政策。這一時期我國對保護的對象不加選擇，沒有明確的保護期限，導(dǎo)致國內(nèi)資源配置的效率低下，失去了參與國際分工、獲取比較利益、充分利用國際生a力的機會，不利于中國工業(yè)的進步，延緩了工業(yè)化的速度。實行對外貿(mào)易的管制，征收較高的關(guān)稅來保護國家的產(chǎn)業(yè)和提高財政收入，雖然保護了本國有一定基礎(chǔ)的工業(yè)的正常發(fā)展，但不利于對外貿(mào)易的整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，錯過了提高本國競爭力，增強國家實力的大好機會。二是改革開放時期作為有計劃的商品經(jīng)濟來實行開放的保護貿(mào)易。這一時期國家重點鼓勵和扶持出口型產(chǎn)業(yè)，實施較嚴格的傳統(tǒng)進口限制措施，為外貿(mào)企業(yè)利用市場機制、自主經(jīng)營創(chuàng)造了外部環(huán)境，為本國企業(yè)的良好發(fā)展，不被跨國企業(yè)踐踏起到了較強的保護作用，實行了有條件的動態(tài)的貿(mào)易保護手段。三是入世后“有管理的貿(mào)易自由化”。中國在加強貿(mào)易自由化的同時也注意保護本國產(chǎn)品的出口順暢，通過出口退稅等政策維持我國的貿(mào)易順差。近年來，中國與許多國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，其中大部分原因是其認為中國采取不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護政策，出于對本國產(chǎn)業(yè)的保護對中國出口到其國家的產(chǎn)品進行諸多限制等。針對金融危機，我國采取了一系列貿(mào)易保護政策，包括提高關(guān)稅和“報復(fù)性”反傾銷。對影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要進口品征收較高關(guān)稅，減少貿(mào)易損失；針對國外對中國出口品的反傾銷措施，我國采取同樣的反傾銷。從政府方面保護本國出口的良性發(fā)展。一方面起到了均衡作用，從國家層面對保護貿(mào)易政策進行抗議；另一方面是一種兩敗俱傷的局面，兩國在限制另一國進口時必然會使本國經(jīng)濟遭受損失，降低本國福利水平，民眾消費的選擇空間縮小，生活水平降低，不利于國際國內(nèi)分工合作的神話，阻礙了世界經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。

參考文獻：

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[2]P.E.K Kenen， “Reform of the International Monetary Fund，“Council on Foreign Relations，CSR NO.29，May 2009.

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[關(guān)鍵詞]中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)；匯率協(xié)調(diào)；貨幣融合

自從蒙代爾(Mundell)1961年發(fā)表了《最優(yōu)貨幣區(qū)》一文后，國際貨幣合作與協(xié)調(diào)便一直成為經(jīng)濟學(xué)界的熱點話題，歐洲貨幣一體化的成功和歐元的啟動為亞洲貨幣合作帶來了相應(yīng)的示范效應(yīng)。東亞金融危機讓東亞國家和地區(qū)意識到進行區(qū)域匯率合作是東亞貨幣的出路，是實現(xiàn)自己利益的必要手段。貨幣合作又必需通過國與國之間的區(qū)域經(jīng)濟合作來承載，縱觀歐盟與北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展歷程，在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)初期除了強調(diào)貿(mào)易與投資自由化之外，還強調(diào)各成員國之間的匯率協(xié)調(diào)，維護區(qū)域匯率的穩(wěn)定，以此來推動區(qū)域性貿(mào)易與投資自由化的進程；在自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的高級階段，則會趨向貨幣一體化(歐元)或強勢貨幣逐步替代弱勢貨幣，由此來實現(xiàn)生產(chǎn)要素的跨境自由流動，從而促使自由貿(mào)易區(qū)向真正的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟升級。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)初期也必須要加強中國與東盟各成員國家之間的匯率協(xié)調(diào)，因為穩(wěn)定的匯率機制可以降低國際貿(mào)易成本和跨國投資的風(fēng)險，促進自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的貿(mào)易與投資自由化，也使自由貿(mào)易區(qū)朝著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

一、東盟主要國家匯率安排的取向與構(gòu)建東盟貨幣區(qū)的前景

對于外貿(mào)依存度很高的東盟主要國家而言，匯率制度是一個兩難選擇：一是由單一主要貨幣釘住匯率制轉(zhuǎn)向貨幣籃子釘住制。在實行貨幣籃子釘住制時，不僅應(yīng)充分考慮貿(mào)易伙伴的重要性，同時要慎重地選擇貨幣籃子的組成，在此前提下，根據(jù)實際情況動態(tài)地調(diào)整釘住貨幣的權(quán)數(shù)、拓寬貨幣籃子的組成。二是根據(jù)克魯格曼的匯率目標區(qū)管理模型，制定各國匯率波動的區(qū)間。事實上，匯率波動的區(qū)間安排是界于浮動匯率和固定匯率間的一種中間型匯率制度，在一定意義上集中了兩種極端性匯率制度安排的優(yōu)點，不僅有助于實施貨幣和財政政策的紀律，而且在資本流動性較強的國際金融環(huán)境中也提供了抵抗沖擊的靈活性。鑒于東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動，東盟主要國家目前正實施一種較為靈活的匯率安排，即實行一種不公開的釘住貨幣籃子制度，其好處是貨幣當(dāng)局可以避免根據(jù)事先公布的安排和主要貨幣匯率的變動而被動地進行頻繁的調(diào)整，同時可以避免在固定匯率制下本幣貶值給其他國家實行報復(fù)性措施以口實的情形。選擇更為靈活的匯率制度安排有利于貨幣當(dāng)局依據(jù)未經(jīng)公布的一籃子貨幣調(diào)整匯率，利用主要貨幣匯率的波動來掩飾本幣的有效貶值。

東盟的經(jīng)濟體大部分為小型開放的經(jīng)濟體，往往傾向于選擇固定比率制度。因為在這些經(jīng)濟體內(nèi)，匯率變動不大，可能伴隨著對實際競爭力的明顯效應(yīng)。而且，在開放經(jīng)濟體內(nèi)，由于總的價格指數(shù)會比相對封閉的經(jīng)濟體更為波動。經(jīng)常的匯率調(diào)整降低了貨幣的流動性。作為這個標準的推論，經(jīng)濟體的規(guī)模越小，它就可能更為開放，因此，東盟國家更傾向于加入貨幣區(qū)。在東盟十國中，經(jīng)濟實力主要以原來的東盟五國馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞、新加坡為主，它們在經(jīng)濟發(fā)展水平、政府財政赤字、通貨膨脹率等方面比較接近，正在加快建立經(jīng)濟一體化進程，各國存在較強的政治意愿，并存在較為成熟的合作機制。所以東盟核心國家在很多方面符合最優(yōu)貨幣區(qū)的標準，將來可以實現(xiàn)較高層次的貨幣同盟。至于東盟四個新成員，它們與核心成員差距較大，經(jīng)濟發(fā)展落后，政治上強調(diào)和不干預(yù)內(nèi)政。所以，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，它們不具備實行統(tǒng)一貨幣的條件。應(yīng)當(dāng)看到，東盟如能實現(xiàn)貨幣一體化，將有助于東南亞各國的金融市場的穩(wěn)定，有助于經(jīng)濟復(fù)蘇，對區(qū)域經(jīng)濟和中國的經(jīng)濟也無疑將起到正面影響。

二、國際社會對人民幣匯率制度的反應(yīng)及評述

2005年7月21日中國人民銀行稱人民幣匯率不釘住單一美元。如何看待人民幣匯率制度改革，各國反應(yīng)及外電評論不盡相同。時任美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘對中國完善人民幣匯率形成機制改革的規(guī)定表示歡迎。日本內(nèi)閣廳長官佃田博之認為這是中國經(jīng)濟國際化的第一步，也是人民幣國際貨幣的第一步。馬來西亞央行即日宣布，允許林吉特匯率實行管理浮動，決定即時生效，林吉特匯率將由經(jīng)濟基本面決定。韓國央行表示，如果美元對韓國的匯率過度下降，該國央行將采取強有力措施穩(wěn)定外匯市場。而新加坡則稱不會改變現(xiàn)行匯率制度。

人民幣匯率制度改革不僅可能成為中國貨幣政策框架的一個重要暗示，而且可能對全球的貨幣安排產(chǎn)生顯著的長期影響。從總體上看，亞洲沒有完全可兌換的貨幣。除日元以外，亞洲大多數(shù)規(guī)模較大經(jīng)濟體的貨幣(人民幣、韓元、新臺幣、泰珠等)在資本賬戶內(nèi)都不可完全兌換。這就意味著亞洲國家之間的大量貿(mào)易和其他金融交易的定價、開發(fā)票和結(jié)算都是以美元來進行的。貨幣不可兌換的另一個派生物是美元已經(jīng)成為亞洲各個國家保護其與亞洲其他國家出口競爭的參考基準點，結(jié)果亞洲事實上成為美元區(qū)的一部分。隨著亞洲國家中央銀行實行相對干預(yù)的政策，美元匯率的浮動幅度已經(jīng)被減弱甚至被消除。隨著中國放松人民幣與美元的聯(lián)系，并繼續(xù)開放其資本賬戶，我們應(yīng)該開始考慮亞洲國家貨幣開始表現(xiàn)得更像一個脫離美元區(qū)的貨幣聯(lián)盟，而不再是作為一體化的障礙。鑒于以上論述，亞洲作為一個整體與美元脫離聯(lián)系的步伐將非常緩慢。這一速度取決于亞洲希望且能夠多快地它們的貨幣完全可兌換?？紤]到亞洲金融體系發(fā)展的不完善狀況，這一過程可能需要數(shù)年的時間。

與眾多表示贊同的意見不同，麥金農(nóng)在2005年7月29日在《華爾街日報》發(fā)表的“貨幣戰(zhàn)”指出，2005年7月21日人民幣匯率改革措施對中國經(jīng)濟來說不是一個“好消息”。具體存在以下五個問題：(1)中國貨幣當(dāng)局在放棄了過去的貨幣政策對象(即“錨”)之后，沒有相應(yīng)響應(yīng)一個新“錨”，從而使自己的貨幣政策運作變得不明確起來。(2)中國經(jīng)濟將可能出現(xiàn)通貨緊縮，因為人民幣升值會引起出口的經(jīng)濟增長減速。(3)在大量“熱錢”進入中國的同時，國內(nèi)貨幣市場將面臨“零利率流動性陷阱”，貨幣當(dāng)局將發(fā)現(xiàn)在新形勢下難有作為。(4)人民幣升值不僅會影響出口，而且也會影響進口，尤其是通過影響國內(nèi)投資和國內(nèi)經(jīng)濟增長而引起進口需求的減少，從而升值對中間貿(mào)易平衡的最終效應(yīng)變得不確定(即不能斷定人民幣升值將使中國貿(mào)易順差縮小甚至轉(zhuǎn)為逆差)。(5)如果中國貿(mào)易平衡格局不因人民幣升值而出現(xiàn)顯著改變，來自國外的貿(mào)易保護主義壓力只會有增無減。

三、中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的匯率協(xié)調(diào)與人民幣區(qū)域化

(一)中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)初期的匯率協(xié)調(diào)

匯率協(xié)調(diào)機制的建立，一方面可以降低與各國貨幣兌換有關(guān)的交易成本和遠期拋補成本，同時間接地減少外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)注地區(qū)內(nèi)貨幣兌換和匯率風(fēng)險的人員及信息成本；另一方面也會減少區(qū)域內(nèi)未來匯率不確定的風(fēng)險，從而降低決策成本，使價格體系成為進行正確經(jīng)濟決策的更好的向?qū)АＲ虼?，穩(wěn)定的匯率必然會大大促進區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資，即產(chǎn)生所謂的“貿(mào)易及投資創(chuàng)造效應(yīng)”。Frankel、Schmukler、Serven(2000)提出了“依附理論”，認為，發(fā)展中國家匯率制度取決于其經(jīng)濟、政治等對外依賴關(guān)系，因而應(yīng)使其貨幣與某一關(guān)鍵國家的貨幣(錨貨幣)掛鉤，以穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，至于采用何種貨幣作為錨，取決于該國經(jīng)濟發(fā)展、對外貿(mào)易、政治關(guān)系等。在這一理論基礎(chǔ)上產(chǎn)生的“名義錨”理論風(fēng)行一時，主張對匯率確定一個目標，以此來加強中央銀行的貨幣穩(wěn)定計劃。因此，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的匯率協(xié)調(diào)、合作初期的原則應(yīng)是：一是貨幣合作的可行性和穩(wěn)定性；二是建立自貿(mào)區(qū)最優(yōu)貨幣區(qū)的時效性和效益性；三是自貿(mào)區(qū)貨幣合作的權(quán)力制衡性。可以在建立統(tǒng)一目標系統(tǒng)框架后，分階段、多層次，高速度推進。

中國向貨幣籃制度過渡，然后與東盟國家采用共同的貨幣籃，這在技術(shù)上說并不困難。因此，在中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想的一攬子目標區(qū)爬行釘住方案的基本框架包括以下內(nèi)容：(1)確定參與方相互間的均衡匯率以及波動的大致幅度，同時明確機制參加方維持匯率穩(wěn)定的義務(wù)。(2)自貿(mào)區(qū)內(nèi)實行釘住美元、歐元和日元的一攬子貨幣的匯率制度。至于這幾種貨幣在自貿(mào)區(qū)各國貨幣籃中的權(quán)重，考慮到貨幣合作的特點和降低實施貨幣合作的難度，各國在初始階段可以根據(jù)各國的貿(mào)易方向和政策偏好有所側(cè)重，不要追求“一刀切”。經(jīng)過一段時間的過渡期后，將“錨定貨幣”的權(quán)重由各個國家或地區(qū)根據(jù)自己的對外貿(mào)易比重自行選擇的權(quán)重過渡到根據(jù)整個后貿(mào)易整體對外貿(mào)易的比重來確定的權(quán)重。(3)區(qū)內(nèi)各個國家宣布一個釘住一攬子貨幣的中心平價水平，并自行確定平價浮動的范圍，在條件成熟的時候共同確定波動幅度。(4)每個國家或地區(qū)依然可以保持原有的名義匯率制度。比如印度尼西亞保持爬行釘住匯率制度，這將大大降低各成員國制度轉(zhuǎn)換成本、減少貨幣合作的阻力，從而迅速推進貨幣合作的進程。(5)實行“可調(diào)整釘住匯率制”，允許各成員國根據(jù)本國經(jīng)濟基本面的變化和匯率失調(diào)程度的判斷，調(diào)整中心平價水平或者是平價波動范圍；或者制定某種調(diào)整的規(guī)則，根據(jù)規(guī)則來做出自動調(diào)整，從而最大限度地避免固定匯率制或者釘住匯率制下因匯率僵化而誘發(fā)的投資沖擊。這就從制度上保證了自貿(mào)區(qū)匯率機制的安全性和穩(wěn)定性。(6)建立一個類似歐洲短期融資安排的融資機制以幫助成員國家對抗貨幣投機，防范投機沖擊、穩(wěn)定外匯市場，保護匯率制度，或者就此建立自貿(mào)區(qū)貨幣基金。

(二)人民幣在中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的區(qū)域化

在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)趨向成熟以后，著眼亞洲統(tǒng)一貨幣建設(shè)，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)要確定機制化的“貨幣錨”，即以人民幣和日元共同組成雙錨，這是由日本現(xiàn)有的經(jīng)濟、科技、金融等綜合實力和我國經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展前景及其市場潛力等因素所必然決定的。在此基礎(chǔ)上，以這個貨幣錨為核心構(gòu)建成特殊的雙層框架：一方面日元和人民幣與美元掛鉤，保持相互的匯率的相對穩(wěn)定。另一方面其他參與方貨幣不直接與美元掛鉤，而與日元和人民幣掛鉤，隨日元和人民幣對美元的上下浮動而波動。這個框架基本可達使參與方面貨幣的匯率波幅不大，且對美元匯率有調(diào)控的聯(lián)合浮動，為地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展以及巨大的市場潛力對東盟特別具有吸引力。據(jù)預(yù)測，中國未來20年的經(jīng)濟增長率年均為7．2％。東盟貨幣區(qū)與人民幣貨幣區(qū)的融合，除了經(jīng)濟發(fā)展上的需要外，還有地利、人口、地緣上的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，東盟地區(qū)有50多萬華人，形成一張覆蓋東南亞的“華人經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)”，這對兩大貨幣區(qū)的融合將發(fā)揮積極的作用。隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，這個“華人經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)”將發(fā)揮巨大的作用。中國與東盟山水相連，湄公河黃金水道的開發(fā)，中國一東盟陸路交通的貫通，將把中國與東盟連接為一個統(tǒng)一的市場——至少是地理意義上的，到2010年，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動時，就將變成真正意義上的統(tǒng)一市場。但如果中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的定位僅僅是貿(mào)易與投資自由化，而沒有較高層次的貨幣合作和各成員國宏觀經(jīng)濟政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)，就如同建在流沙上的大廈，隨時都有被中斷和倒塌的可能。

篇3

國家立法需明確規(guī)定建立自貿(mào)區(qū)的條件、允許入?yún)^(qū)的商品、授權(quán)操作以及海關(guān)監(jiān)管程序，具體包括對適用性、自貿(mào)區(qū)建設(shè)及其布局的專門要求。海關(guān)有權(quán)對自貿(mào)區(qū)倉儲貨物進行自由查驗。不僅進口商品，國內(nèi)商品也須經(jīng)過授權(quán)方可進入自貿(mào)區(qū)。對進口貨物的進入限制通常出于公共道德、安全、健康和動植物檢疫等方面的考慮，或是出于保護知識產(chǎn)權(quán)的目的。海關(guān)通常要求申報人提供抵押，如繳納相關(guān)稅費，以確保相關(guān)海關(guān)義務(wù)得以履行。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，應(yīng)允許以保存貨物為目的而對貨物進行處理。另外，應(yīng)明確規(guī)定加工和制造業(yè)務(wù)的規(guī)則。國家立法需明確規(guī)定，哪些商品在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部消費時可享受關(guān)稅和其他稅費全免待遇。除特殊情況外，貨物在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的停留時間需符合規(guī)定。允許轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)貨物的所有權(quán)。對于已進入或在自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的商品，應(yīng)允許其轉(zhuǎn)運到另一自貿(mào)區(qū)或是適用其他海關(guān)程序。若貨物從自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)出內(nèi)銷，則國家立法須對確定貨物數(shù)量、價值的時點加以明確，同時確定所應(yīng)適用的關(guān)稅稅率。若自貿(mào)區(qū)要關(guān)閉，應(yīng)給予有關(guān)人員足夠的時間，以便他們將貨物轉(zhuǎn)運到另一個自貿(mào)區(qū)，或是根據(jù)海關(guān)有關(guān)規(guī)定對其進行安置。

WTO規(guī)則下的自由貿(mào)易區(qū)

原則上，WTO規(guī)則適用于成員國的全關(guān)境，當(dāng)然也包括自貿(mào)區(qū)。此外，WTO規(guī)則明確要求成員國“在國內(nèi)法律法規(guī)、管理程序上與附約中所規(guī)定的責(zé)任保持一致”，因此自貿(mào)區(qū)的法律組織形式必須符合WTO的相關(guān)要求。

WTO新成員的加入文本中，明確定有自貿(mào)區(qū)適用的四類規(guī)則：(1)非歧視性；(2)補貼；(3)貿(mào)易相關(guān)的投資手段(TRIMs)；(4)貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)(TRIPs)。

在自貿(mào)區(qū)適用非歧視原則的問題上，需從縱橫兩方面考慮。從縱向看，由于自貿(mào)區(qū)經(jīng)常給予投資者大量額外激勵，以致區(qū)內(nèi)外的法律管理機制可能有所不同，這就產(chǎn)生了一個問題：這種優(yōu)惠能否擴展到WTO成員國全關(guān)境。持縱向觀點的人認為，自貿(mào)區(qū)的存在動搖了非歧視性原則的基礎(chǔ)，擾亂了世界貿(mào)易體系，并將無可避免地導(dǎo)致欺詐。而持橫向觀點的人認為，政府在自貿(mào)區(qū)內(nèi)外采取了平等的政策，且自貿(mào)區(qū)內(nèi)外的政策無需完全相同。

政府為國內(nèi)生產(chǎn)者提供補貼會導(dǎo)致貿(mào)易扭曲，因此被WTO所規(guī)制。大部分自貿(mào)區(qū)坐落于機場、港口、鐵路、高速公路附近，提供此類一般性基礎(chǔ)設(shè)施不能被視作補貼。但是，政府為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供低于市價的土地、電力、水以及其他公共設(shè)施，將被視為補貼。一般而言，非商業(yè)性的政府貸款、貸款擔(dān)保和其他財務(wù)支持將被視為津貼和福利。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，出于商業(yè)考慮而采取的措施不被視為補貼。退稅方案同樣不被視為補貼，因此可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)運用。

WTO規(guī)則禁止與貿(mào)易有關(guān)的投資措施(TRIMs)，例如本土原料要求、貿(mào)易平衡要求、外匯管制或出口限制。各國政府設(shè)立自貿(mào)區(qū)的目的是為了吸引投資，因此他們傾向于放松或者不執(zhí)行TRIMs。與補貼情況不同，TRIMs的特殊差異化待遇并沒有在自貿(mào)區(qū)被廣泛適用。一個可能的原因是，許多國家在許可的轉(zhuǎn)變期內(nèi)，并沒有披露其自貿(mào)區(qū)內(nèi)前后不一致的TRIMs。也就是說，WTO成員國不愿使用禁止陛的TRIMs，也不愿將其告知WTO。

篇4

一、概念區(qū)別

（一）FTZ與FTA的本質(zhì)區(qū)別

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（Free Trade Zone，縮寫為FTZ）是根據(jù)本國（地區(qū)）法律法規(guī)在本國（地區(qū)）境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟特區(qū)。這種方式屬一國（或地區(qū)）境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為，即某一國（或地區(qū)）在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤作為市場對外做買賣（貿(mào)易），對該地盤的買賣活動不過多地插手干預(yù)且對外運入的貨物不收或優(yōu)惠過路費（關(guān)稅）。

與國際上傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)（FTA）不同的是，傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)是多個國家一起玩，游戲規(guī)則多國共同制定；而這種方式是一國在自己的地盤玩，自己地盤自己做主，游戲規(guī)則自己制定。

傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area ，縮寫為FTA）是根據(jù)多個國家之間協(xié)議設(shè)立的包括協(xié)議國（地區(qū)）在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易團體，指多個國家或地區(qū)（經(jīng)濟體）之間做買賣生意（貿(mào)易），為改善買賣市場，彼此給予各種優(yōu)惠政策，至于怎樣做買賣，不是某一國說了算，而是在國際協(xié)議的基礎(chǔ)上多國合作伙伴一起商議制定游戲規(guī)則。

（二）FTZ與FTA的中文譯名

FTZ與FTA兩者的相同之處在于，都是為降低貿(mào)易成本促進商務(wù)發(fā)展而設(shè)立。為避免兩者混淆，商務(wù)部等部門2008年專門提出將FTZ和FTA分別譯為“自由貿(mào)易園區(qū)”和“自由貿(mào)易區(qū)”，以示區(qū)分。

二、貿(mào)區(qū)簡介

（一）格局

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（China （Shanghai） Pilot Free Trade Zone），簡稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū)，是設(shè)于上海市的一個自由貿(mào)易區(qū)，也是中國大陸境內(nèi)第一個自由貿(mào)易區(qū)，將為上海帶來十年發(fā)展紅利。

2013年8月，國務(wù)院正式批準設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。該試驗區(qū)以上海外高橋保稅區(qū)為核心，輔之以機場保稅區(qū)和洋山港臨港新城，成為中國經(jīng)濟新的試驗田，實行政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項改革措施，將大力推動上海市轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。該項目立項的過程中曾遭遇阻力，但國務(wù)院總理“力排眾議”努力促成該項目通過。

2013年9月29日，上海自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌成立。

上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里，是“四區(qū)三港”的自貿(mào)區(qū)格局。

（二）特點

上海自貿(mào)區(qū)具有國際性及雙邊性，側(cè)重于金融改革試點；而設(shè)立在廣東的粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)屬于區(qū)域性自貿(mào)區(qū)，側(cè)重于對外，著眼于廣東省與香港、澳門兩地的經(jīng)濟聯(lián)系，更側(cè)重于珠三角地區(qū)經(jīng)濟整合。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)與粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)是兩個完全不同的試點。

三、基本概況

（一）規(guī)模

1.外高橋保稅區(qū)（10平方公里）1990年9月正式啟動，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區(qū)中經(jīng)濟總量最大的保稅區(qū)。

2.外高橋保稅物流園區(qū)（1.03平方公里）是國務(wù)院特批的全國第一家保稅物流園區(qū)，同時是上海市“十一五”期間重點規(guī)劃的三大物流基地之一，于2004年4月15日通過海關(guān)總署聯(lián)合驗收小組驗收。其與外高橋港區(qū)連成一體，距離外高橋保稅區(qū)僅有3公里。

3.浦東機場綜合保稅區(qū)（3.59平方公里）。

4.洋山保稅港區(qū)（14.16平方公里，其中陸域面積6.85平方公里，島域面積7.31平方公里）。

（二）功能

2013年上海綜保區(qū)將推進國際貿(mào)易結(jié)算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能、擴大保稅船舶登記試點規(guī)模、研究建立具有離岸特點的國際賬戶等十項功能先行先試，即深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點運作、融資租賃功能全面發(fā)展、以期貨保稅交割功能促進大宗商品產(chǎn)業(yè)集聚、擴大保稅船舶登記試點規(guī)模、推動機場區(qū)港一體化邁出實質(zhì)性步伐、做大洋山保稅港區(qū)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)、全面推進亞太營運商計劃、探索“前店后庫”聯(lián)動模式、試點全球維修檢測業(yè)務(wù)、研究建立具有離岸特點的國際賬戶。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)2013年9月29日舉行掛牌儀式，當(dāng)天國家有關(guān)部門及上海市領(lǐng)導(dǎo)為第一批入駐自貿(mào)試驗區(qū)的企業(yè)和金融機構(gòu)代表頒發(fā)了證照。首批入駐自貿(mào)區(qū)包括25家企業(yè)和11家金融機構(gòu)，其中11家金融機構(gòu)包括工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)及上海銀行8家中資銀行，花旗、星展2家外資銀行和交銀金融租賃1家金融租賃公司。

（三）入駐企業(yè)

1.首批進駐企業(yè)具體名單

25家企業(yè)如下。

（1）上海百家和信息技術(shù)發(fā)展有限公司（百視通、美國微軟全球金融）

（2）卜蜂進出口貿(mào)易（上海）有限公司（泰國正大集團）

（3）上海盛大國際貿(mào)易有限公司（盛大集團）

（4）上海東方明珠文化發(fā)展有限公司（東方明珠集團）

（5）廣視通網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)展有限公司（SMG、國家電網(wǎng)）

（6）上?？缇惩▏H貿(mào)易有限公司（東方支付）

（7）上海東方網(wǎng)電子商務(wù)有限公司（東方網(wǎng)）

（8）上海泛亞金融信息服務(wù)有限公司（硅谷天堂資產(chǎn)、盛富投資、山水控股）

（9）上海亞太國際貿(mào)易有限公司（中鐵物資、中信證券、上海乾陽投資管理）

（10）上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)有限公司（上海聯(lián)交所）

（11）上海中鹽國際物流有限公司（中國鹽業(yè)）

（12）上海汽車國際商貿(mào)有限公司（上海汽車進出口有限公司）

（13）世天威（中國）投資有限公司（荷蘭世天威）

（14）上海布瑞克斯國際貿(mào)易有限公司（全球網(wǎng)交所、金磚國家創(chuàng)投基金、成都中美基丕基金）

（15）聯(lián)碧德（上海）商業(yè)發(fā)展有限公司（聯(lián)碧德）

（16）艾摩珂海洋工程設(shè)計（上海）有限公司（芬蘭Almaco（愛買客）集團）

（17）法巴商貿(mào)（上海）有限公司（法國巴黎銀行）

（18）上海運力集裝箱服務(wù)有限公司（匯锝利投資管理有限公司、宏世國際貿(mào)易有限公司）

（19）上海浦東保時捷汽車銷售服務(wù)有限公司（保時捷）

（20）杰尼亞（中國）企業(yè)管理有限公司（意大利杰尼亞控股公司）

（21）弘毅投資（上海）有限公司（弘毅投資有限公司）

（22）申銀萬國智富投資有限公司（申銀萬國期貨有限公司）

（23）華安未來資產(chǎn)管理（上海）有限公司（華安基金管理有限公司）

（24）中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司自貿(mào)區(qū)分公司（中國太平洋保險股份有限公司）

（25）大眾保險股份郵箱歐諾公司上海市自由貿(mào)易區(qū)支公司（大眾保險股份有限公司）

8家中資銀行：工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)及上海銀行。

2家外資銀行：花旗、星展。

1家金融租賃公司：交銀金融租賃。

2.負面清單

負面清單相當(dāng)于列出“黑名單”。自貿(mào)區(qū)的負面清單于2013年9月30日公布，包括了國民經(jīng)濟所有18個經(jīng)濟行業(yè)門類，涉及89個大類、419個中類和1069個小類，編制特別管理措施共190項。負面清單管理模式是此次中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的關(guān)鍵內(nèi)容。以后，在這個清單之外的領(lǐng)域，外商投資項目核準將改為備案制（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外）。

2013年11月3日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌后，負面清單管理模式運行平穩(wěn)。自貿(mào)試驗區(qū)管委會負責(zé)人表示：將不斷修改完善負面清單管理模式，調(diào)整的方向是越來越開放。

（四）戰(zhàn)略意義

1.國家

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是國家戰(zhàn)略，是先行先試、深化改革、擴大開放的重大舉措，意義深遠。這項重大改革是以制度創(chuàng)新為著力點，重在提升軟實力，各項工作影響大、難度高。

建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢實行更加積極主動開放戰(zhàn)略的一項重大舉措，主要任務(wù)是要探索中國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉(zhuǎn)變政府職能和行政體制改革，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，服務(wù)全國的發(fā)展。建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)有利于培育中國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟增長的新空間，打造中國經(jīng)濟“升級版”。

建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢?，F(xiàn)代物流報（中國物流與采購聯(lián)合會）常務(wù)副主編楊達卿在2013年9月23日《論道》節(jié)目“升級的試驗自貿(mào)區(qū)”中指出，上海自貿(mào)區(qū)也是中國在全球貿(mào)易格局下突圍的重要一棋。

楊達卿指出，面對中國加入WTO后成為僅次于美國的全球第二大貿(mào)易國，美國要捍衛(wèi)全球貿(mào)易霸主地位，采取三大步驟欲捍衛(wèi)霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在東半球，與太平洋沿岸國家建立TPP貿(mào)易同盟；第二是在西半球團結(jié)歐盟建立TTIP貿(mào)易同盟；第三是在全球建立PSA服務(wù)貿(mào)易同盟。這三個同盟都把全球第一大出口國和全球第二大進口國中國排除在外。中國建立自貿(mào)區(qū)既利于捍衛(wèi)中國在全球貿(mào)易競爭中的主導(dǎo)地位，同時也利于中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟接軌。上海自貿(mào)區(qū)將促進上海成為亞太供應(yīng)鏈核心樞紐。

2.上海

對于上海而言，自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批推行，獲得機會的不僅是貿(mào)易領(lǐng)域，對于航運、金融等方面均有“牽一發(fā)而動全身”的作用，將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優(yōu)惠政策，有利于跨國公司內(nèi)部的全球調(diào)撥，會有更多的金融機構(gòu)在上海注冊開業(yè)。自由貿(mào)易試驗區(qū)的推進將使得海上保險等航運服務(wù)業(yè)務(wù)在上海得以培育和集中，解決航運中心建設(shè)中金融支持的問題，這將使得上海獲得更多的制度紅利。

免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉儲物流企業(yè)聚集，疊加中國的產(chǎn)業(yè)升級。因此，自由貿(mào)易區(qū)對于物流的集聚效應(yīng)將更加顯著。

四、規(guī)劃建設(shè)

《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》指出，擴大投資領(lǐng)域的開放，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準入限制措施（銀行業(yè)機構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），營造有利于各類投資者平等準入的市場環(huán)境?！斗桨浮酚种赋?，擴大服務(wù)業(yè)開放。選擇金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)社會服務(wù)領(lǐng)域擴大開放。

（一）總體方案

2013年9月27日，國務(wù)院下達了關(guān)于印發(fā)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知。該總體方案就總體要求、主要任務(wù)和措施、營造相應(yīng)的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境、扎實做好組織實施等主要環(huán)節(jié)做出了明確的要求。

《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》包括：在上海自貿(mào)區(qū)先行先試人民幣資本項目下開放，逐步實現(xiàn)可自由兌換等金融創(chuàng)新；未來企業(yè)法人可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)完成人民幣自由兌換，個人則暫不施行；上海自貿(mào)區(qū)也很可能采取分步驟推進人民幣可自由兌換的方式，如先行推動境內(nèi)資本的境外投資和境外融資；上海自貿(mào)區(qū)在中國加環(huán)太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判中也將起到至關(guān)重要的作用并有望成為中國加入TPP的首個對外開放窗口。

（二）建設(shè)背景

中國自貿(mào)試驗區(qū)花落上海并非偶然。在國務(wù)院的期許中，上海自貿(mào)區(qū)將成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，上海自貿(mào)區(qū)很可能以“一國之內(nèi)”自由貿(mào)易區(qū)的形式出現(xiàn)，它采取特殊的監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收，對一國內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易將有極大促進作用。

2013年3月底，國務(wù)院總理在上海調(diào)研期間考察了位于浦東的外高橋保稅區(qū)并表示鼓勵支持上海積極探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上研究如何試點先行在28平方公里內(nèi)建立一個自由貿(mào)易園區(qū)試驗區(qū)，進一步擴大開放，推動完善開放型經(jīng)濟體制機制。所指28平方公里即上海綜合保稅區(qū)范圍，其中包括2005年與浙江跨區(qū)域合作建設(shè)的洋山保稅港區(qū)、1990年全國第一個封關(guān)運作的上海外高橋保稅區(qū)（含外高橋保稅物流園區(qū)）及2010年9月啟動運營的上海浦東機場綜合保稅區(qū)。

上海口岸服務(wù)辦公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，上?？诎锻赓Q(mào)貨物吞吐量累計達3.6億噸，同比增長5.9%，上海港繼續(xù)保持貨物和集裝箱吞吐量世界第一大港地位。外高橋港區(qū)完成1536萬標準箱，連續(xù)八年蟬聯(lián)全國國際船舶吞吐量最高的港區(qū)。

（三）自貿(mào)區(qū)規(guī)模

1.外高橋保稅區(qū)（10平方公里）：1990年9月正式啟動，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區(qū)中經(jīng)濟總量最大的保稅區(qū)。

2.外高橋保稅物流園區(qū)（1.03平方公里）：國務(wù)院特批的全國第一家保稅物流園區(qū)，同時是上海市“十一五”期間重點規(guī)劃的三大物流基地之一，于2004年4月15日通過海關(guān)總署聯(lián)合驗收小組驗收；與外高橋港區(qū)連成一體，距離外高橋保稅區(qū)僅有3公里。

3.浦東機場綜合保稅區(qū)（3.59平方公里）：2010年9月28日正式運作，位于我國東部沿海經(jīng)濟帶與長江流域交匯點，緊鄰貨郵吞吐量世界第三的浦東國際機場，又處于亞、歐、美三角航線上。

4.洋山保稅港區(qū)（14.16平方公里，其中陸域面積6.85平方公里，島域面積7.31平方公里）：2005年12月10日在洋山深水港開港時正式啟用，是上海市和浙江省跨區(qū)域合作建設(shè)，實行海關(guān)封閉監(jiān)管的特殊功能區(qū)域，也是我國第一個保稅港區(qū)。

（四）任務(wù)措施

1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。積極探索建立與國際高標準投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系，推進政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。提高行政透明度，完善投資者權(quán)益有效保障機制，實現(xiàn)各類投資主體的公平競爭。

2.擴大投資領(lǐng)域開放。選擇金融、航運、商貿(mào)、文化等服務(wù)領(lǐng)域擴大開放。探索建立負面清單管理模式，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。改革境外投資管理方式，支持試驗區(qū)內(nèi)各類投資主體開展多種形式的境外投資。

3.推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點，鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。提升國際航運服務(wù)能級。

4.深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。加快金融制度創(chuàng)新，建立與自由貿(mào)易試驗區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，促進跨境融資便利化。推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放，鼓勵金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新。

5.完善法制保障。各部門要支持試驗區(qū)深化改革試點，及時解決試點過程中的制度保障問題。上海市要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的試驗區(qū)管理制度。

（五）政策

1.擬開放人民幣資本項目。金融領(lǐng)域試點最惹人關(guān)注，上海市金融辦副主任徐權(quán)表示，自由貿(mào)易試驗區(qū)的試點內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。上海市市長楊雄也在前不久的陸家嘴論壇上證實上海自由貿(mào)易試驗區(qū)正在申請試點人民幣資本項目下開放，而且這一改革方向不會因為短期的流動性變化、熱錢流向的變化而變化。

2.構(gòu)建離岸金融中心。離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分，也是與人民幣資本項目開放一脈相承的。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅也看好上海的離岸金融中心，人民幣匯率價格發(fā)行機制能使外流資金更好地周轉(zhuǎn)，提高人民幣使用的效率。

3.稅收優(yōu)惠。稅收政策優(yōu)惠是大家爭議較多的話題，因為自貿(mào)區(qū)的政策和創(chuàng)新需要有可復(fù)制和可推廣的價值。因此，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的目標不是傳統(tǒng)的由優(yōu)惠和特殊政策構(gòu)成的“政策洼地”。27日公布的自貿(mào)區(qū)總體方案沒有提到之前媒體盛傳的15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，而是“注冊在試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分，可在不超過5年期限內(nèi)，分期繳納所得稅”。個人所得稅方面適用中關(guān)村等地區(qū)試點的股權(quán)激勵個人所得稅分期納稅政策。自貿(mào)區(qū)的稅收政策優(yōu)惠程度低于預(yù)期。不過方案表示，在符合稅制改革方向和國際慣例及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。

4.貿(mào)易領(lǐng)域監(jiān)管模式創(chuàng)新。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)新模式，這是與上海綜合保稅區(qū)的主要區(qū)別。所謂“一線”，是指國境線；“二線”是指國內(nèi)市場分界線，也就是自由貿(mào)易試驗區(qū)的空間分界線。創(chuàng)新監(jiān)管模式提出要將一線監(jiān)管集中在對人的監(jiān)管，口岸單位只做必要的檢驗檢疫等工作，特別是海關(guān)方面將不再采用批次監(jiān)管的模式，而采用集中、分類、電子化監(jiān)管模式，達到自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)人與貨物的高效快捷流動。

5.推動外貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展。整合了外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、浦東機場綜合保稅區(qū)等四大保稅區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)利好外貿(mào)物流。長江是全球最大的內(nèi)河水運通道，被稱為黃金水道。上海港90%的集裝箱貨源來自長江經(jīng)濟帶，浦東機場將成為全球最大的貨運機場也依賴長江經(jīng)濟帶。

篇5

正方：自由貿(mào)易是世界大勢，自貿(mào)協(xié)定是通往自由貿(mào)易的必由之路。相對于雙邊自貿(mào)協(xié)定，多邊自貿(mào)協(xié)定涉及的國家更多，對全球貿(mào)易規(guī)則的影響力更大。多邊自貿(mào)協(xié)定目前生效的有WTO協(xié)定等，現(xiàn)在正在談判的有TPP、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）與服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TiSA）等，可能會形成新的全球貿(mào)易規(guī)則。

反方：自由貿(mào)易是經(jīng)濟學(xué)中最成熟的理論之一，其基本依據(jù)是比較優(yōu)勢而不是自貿(mào)協(xié)定。譬如比爾?蓋茨一小時能寫千行程序，或能把自己的別墅打掃干凈，某清潔工不會寫程序，要花十小時才能把別墅打掃干凈。相對于該清潔工，蓋茨在寫程序與打掃衛(wèi)生上都有絕對優(yōu)勢，但他還是應(yīng)該寫程序賺更多錢，并雇用清潔工來打掃別墅。大家都有比較優(yōu)勢，大家都有飯吃。

正方：自由貿(mào)易難道不需要規(guī)則嗎？自貿(mào)協(xié)定就是給自由貿(mào)易設(shè)定一系列的規(guī)則。如果有一個多邊自貿(mào)協(xié)定，規(guī)定基本上所有的商品都零關(guān)稅，但設(shè)定了較高的勞工標準、環(huán)保標準與知識產(chǎn)權(quán)標準。它的成員組成一個封閉的朋友圈，關(guān)起門來自個兒玩;非成員被排除在朋友圈之外，就被孤立了。這樣的貿(mào)易規(guī)則如果上升為全球貿(mào)易規(guī)則，非成員就會成為游戲輸家。

反方： 這樣的多邊自貿(mào)協(xié)定能叫自由貿(mào)易嗎？叫貿(mào)易保護主義才差不多。所謂自由貿(mào)易，就是要消除各種關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘，讓比爾?蓋茨與清潔工能夠自由交易。商品零關(guān)稅是消除了關(guān)稅壁壘，但過高的勞工標準、環(huán)保標準與知識產(chǎn)權(quán)標準則是建立了新的非關(guān)稅壁壘，此消彼長，自由貿(mào)易的程度是否增加了還很難說。自由貿(mào)易就是自由貿(mào)易，理論上沒有任何前提。

正方： 國與國之間的貿(mào)易難道不應(yīng)講求對等嗎？我對你開放某個領(lǐng)域的市場，你也得對我開放相應(yīng)的市場，這樣才對等，這就是國家之間要簽訂雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定的原因所在。我對你片面開放市場，容許你向我出口;你卻對我封閉市場，不讓我向你出口，那錢全讓你賺去了，我豈不是吃虧大了？也太不公平了。自由貿(mào)易必須基于公平與對等的原則。

篇6

根據(jù)國家批準實施的離島旅客免稅購物政策，中免公司三亞免稅店20日正式開始向我國公民提供免稅購物服務(wù)，國內(nèi)外游客和海南本島居民在離開海南島前，在三亞免稅店憑有效身份證件并提供從三亞機場離島的日期和航班信息，就可以在免稅店內(nèi)購買免稅商品。國內(nèi)游客不必出國，就可以享受免稅購物的待遇和優(yōu)惠。繼日本沖繩、韓國濟州島和我國臺灣媽祖、金門兩島之后，海南島成為全球?qū)嵤╇x島免稅購物政策的第四個地區(qū)。海南離島旅客免稅購物政策在給廣大游客帶來免稅購物實惠同時，必將進一步提速海南國際旅游島的發(fā)展建設(shè)?，F(xiàn)在人們在旅途買東西不僅僅是為了退稅，而會更看重商品的實用性以及購物環(huán)境?！半x島免稅”絕不是海南旅游的自身特色，因為其他一些地方將來可能還會繼續(xù)申請這個購物免稅政策。所以，海南的旅游業(yè)界還是需要靜下心來，要從自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力角度尋找戰(zhàn)略突破口，從而真正將其做大做強。

按照國家頒布的政策要求，每一個公歷年度內(nèi)非島內(nèi)旅客和海南本地居民分別享有2次和1次離島免稅購物機會。每人每次免稅購物金額，在符合規(guī)定的免稅商品購買數(shù)量范圍內(nèi)總額不得超過5000元人民幣。若還想購買單價超過5000元的商品，在全額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可再買1件。作為目前海南唯一的試點商店，三亞免稅店準備了價值3億元人民幣的商品，希望“離島免稅”政策能有一個良好開端。

海南成為世界第四個離島免稅區(qū)

海南離島免稅購物的大門正式向國內(nèi)外游客敞開，海南成為世界上繼日本沖繩島、韓國濟州島和馬祖、金門之后，第四個實施離島免稅政策的區(qū)域。

三亞免稅店是海南目前唯一實施離島免稅政策的商店，營業(yè)面積達7000平方米，涵蓋香水、化妝品、首飾、手表、服裝、皮具、箱包等眾多國際品牌商品，迪奧、香奈兒、蘭蔻、阿瑪尼、古馳、蒂芙妮等頂級奢侈品牌應(yīng)有盡有。進入免稅店后看到，迪奧、香奈兒、蘭蔻、雅詩蘭黛等化妝品專柜被游客擠得水泄不通，不一會兒，很多游客手中就已抱著一摞一摞的化妝品，排隊等待付款。短短半個小時，部分化妝品柜臺的商品被搶購一空。有的游客已經(jīng)來免稅店看過四、五次了決定后來購買。

免稅政策對游客來說很好，現(xiàn)在不用出境也能買到免稅的高檔化妝品，在海南可以一邊度假、一邊購物。這里化妝品的價格比國內(nèi)其他商場都便宜，三亞免稅店所售免稅品全部由中免集團直接從品牌原產(chǎn)地采購，沒有中間環(huán)節(jié)，且免稅商品免除關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，三亞免稅店免稅品不僅與有稅商品保持價差優(yōu)勢，還力求與周邊國家和地區(qū)免稅價格持平或更低。

離島免稅政策的實施也讓“免稅購物游”成為海南新的旅游產(chǎn)品，國內(nèi)多家旅行社將“免稅購物游”加入到旅游線路當(dāng)中。海之緣推出的中高端團旅游線路已將免稅購物項目納入其中，很多游客都對免稅購物表示出極大興趣，預(yù)期購物游的市場效果會很不錯。

離島免稅政策肯定會激起游客來海南旅游的熱情。海南離島免稅政策優(yōu)惠程度比日、韓更大一些，而且國際知名品牌對中國游客吸引力較大，因此，離島免稅政策帶來的購物規(guī)模會比較大，效果也會十分明顯，將直接帶動海南旅游業(yè)的發(fā)展。離島免稅政策在國際上沒有更多經(jīng)驗可借鑒，難免遇到一些不可預(yù)見的困難，需要我們在實踐中不斷去探索創(chuàng)新，未來的任務(wù)將長期而艱巨。

海南作為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，國家賦予海南離島免稅政策是我國對外開放又一項重大嘗試和重要創(chuàng)新。這項政策含金量高，影響面廣可以直接帶動海南旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展，加快海南國際旅游島建設(shè)的步伐。

“盛況”赤膊上陣

中免三亞免稅店作為海南唯一一個“離島免稅”政策試行店，受到了眾游客的極大關(guān)注，更有甚者提前一天進店踩點選商品。啟動儀式過后，游客蜂擁進入三亞免稅店選購物品。此時，免稅店門前早已是摩肩接踵。

經(jīng)過一番比較，大部分游客都覺得在海南買香水、化妝品最合算，一到商場就覺得人太多很熱，可即便是“赤膊上陣”，也有擠不進“瘋狂的女人堆。”

為迎接客流高峰，營造良好有序的購物環(huán)境，確保游客安全，“五一”期間，免稅店將限制客流量?！拔逡弧逼陂g三亞免稅店每天可能有3萬人次客流量。借鑒上海世博會經(jīng)驗，三亞免稅店正在制作不銹鋼護欄，5月1日擺放在店外，人流將“回”形排隊，波段放行進入店內(nèi)。店外停車場臨時封閉，增加4至5個休息棚?！拔逡弧逼陂g，預(yù)計將有6萬多名旅行團游客和散客前往免稅店參觀、購物。我們將與旅行社進行協(xié)調(diào)，引導(dǎo)旅行社團隊進行錯峰購物，并安排旅行社提前做好旅客的購物意向調(diào)查，建議不購物的團隊不要設(shè)置免稅店購物行程。

最適合的自由貿(mào)易區(qū)

中國是亞洲地區(qū)最大的消費品生產(chǎn)與出口國。由于歷史的原因，多年以來各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各自為政，沒有聯(lián)盟形成統(tǒng)一、集中貿(mào)易的大氣候，在商品出口貿(mào)易環(huán)節(jié)發(fā)展并不理想。依托自身的生產(chǎn)與消費能力，中國需要把握未來亞洲區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展脈搏，筑造可實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的貿(mào)易平臺。

中國未來經(jīng)濟的發(fā)展要求建設(shè)具有廣大空間的自由經(jīng)濟基地，香港、澳門地區(qū)的范圍太小已飽和，環(huán)境資源并不優(yōu)越；珠三角、長三角屬生產(chǎn)制造基地，不具備隔離的先天條件，特別關(guān)稅優(yōu)惠政策無法實施，都不是理想、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域?，F(xiàn)階段以及未來較長的時期里，東盟經(jīng)合組織的位置與作用將更加突出，而海南島地處東盟經(jīng)合組織的中心樞紐。根據(jù)自由經(jīng)濟的形成與發(fā)展規(guī)律，以海南島的環(huán)境資源與歷史淵源，在國家總體發(fā)展規(guī)劃的支持下，先行試點建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)可行。體現(xiàn)我國迫切想擁有自由貿(mào)易的政策，與WTO的充分接軌，沒有選擇大陸和其他的地區(qū)，是在我國多方面的考察結(jié)果，決定在海南進行，海南是一個旅游度假的地方，在這一個小島上與大陸隔海相對，它寄托著大陸人民自由貿(mào)易的希望，是我國理想商業(yè)貿(mào)易的奮斗目標。

在海南先行先試是因為該項政策目前國內(nèi)還沒有執(zhí)行，為了加快海南經(jīng)濟的發(fā)展，特別審批并優(yōu)先試點的商品稅收減免政策。中央政府再次給予海南特別優(yōu)惠政策是因為海南有建設(shè)國際旅游島的環(huán)境與資源，存在再造一個“香港”的可能。

運用國人離島免稅政策可以促進海南島商品自由貿(mào)易跨越式發(fā)展，與建設(shè)國際旅游相輔相成。兩者相互依存、相互促進，正確的引導(dǎo)可以實現(xiàn)兩者螺旋上升，最終實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，否則海南國際旅游島徒有虛名、旅游只是一般的休閑觀光，改變不了海南島。海南島市內(nèi)免稅店先行先試國人離島免稅政策不單純是為了促進海南旅游的發(fā)展，國人離島免稅政策近期將促進游客大幅增長，從而加快海南國際旅游島的建設(shè)，長遠規(guī)劃可以匯集世界品牌商品集中展銷，逐漸將海南島發(fā)展成為自由貿(mào)易區(qū)。

篇7

美國、歐盟、中國、日本以及其他多個發(fā)達國家在這份聯(lián)合聲明中說，協(xié)議將會在世界貿(mào)易組織的大多數(shù)成員國參與之后生效。這樣的設(shè)計希望繞開世界貿(mào)易組織對貿(mào)易協(xié)議的一致性要求，也符合世界貿(mào)易組織總干事羅伯托?阿澤維多（Roberto Azevedo）所提出的，希望打破世界貿(mào)易協(xié)定談判長達十年的僵局，讓部分最有可能達成協(xié)議的地區(qū)率先參與其中的建議。

世界貿(mào)易組織在上個月的巴厘會議中達成了首個貿(mào)易改革協(xié)議，有望為全球經(jīng)濟帶來數(shù)千億美元的貿(mào)易額。

根據(jù)世界貿(mào)易組織的估算，包括太陽能面板，風(fēng)力發(fā)電渦輪和水循環(huán)處理工廠在內(nèi)的綠色產(chǎn)品，技術(shù)和服務(wù)的全球市場價值會有1.4萬億美元。美國貿(mào)易代表邁克爾?弗羅曼（Michael Froman）則是認為，這個市場的價值應(yīng)該是1萬億美元，并稱已經(jīng)簽署了協(xié)議的國家和區(qū)域代表了全球貿(mào)易的86%規(guī)模。

聲明說，“我們在此宣布我們的承諾，共同創(chuàng)造環(huán)保產(chǎn)品的全球性自由貿(mào)易，誓言為此共同協(xié)作，并和世界貿(mào)易組織其他有類似自由化承諾的成員一起，開始準備協(xié)商，以推動這個共同的目標?！?/p>

聲明還說，“我們堅信，世界貿(mào)易組織及其成員可以為保護我們的地球所做的最具體，也是最立即的貢獻之一，就是尋求一個消除對我們所需要的，保護環(huán)境以及應(yīng)對氣候變化相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅的協(xié)議?！?/p>

聲明沒有提及一個具體的協(xié)議達成時間，邁克爾?弗羅曼說，“最終的時間表將由談判本身來確定?！彼€表示，這只是整個進程的開始，政府將需要和包括美國國會在內(nèi)的利益相關(guān)方協(xié)商，才可以開始談判。

當(dāng)被問到是否希望在2017年1月，也就是奧巴馬政府的執(zhí)政期結(jié)束之前完成這個協(xié)議時，邁克爾?弗羅曼肯定地回答，“是的”。

篇8

簽訂自貿(mào)協(xié)定，具有許多突出的優(yōu)點。

首先，各國從自身的利益出發(fā)，減少意識形態(tài)分歧，增加具有針對性的貿(mào)易談判，談判內(nèi)容相對單純，因而達成協(xié)議的可能性也相應(yīng)增加。

其次，自貿(mào)協(xié)定談判往往先易后難，在程序上具有極大的靈活性。由于權(quán)利義務(wù)局限于當(dāng)事國，所以，在談判中可以通過增加貿(mào)易量或者提供其他的援助，開展所謂“補償性談判”。

再次，在自貿(mào)協(xié)定談判過程中，往往會達成過渡性安排協(xié)議，譬如通過單個的雙邊協(xié)議或者部分貨物或者貿(mào)易協(xié)議，平衡當(dāng)事國的利益，然后再簽訂自貿(mào)協(xié)定。所以，在談判過程中不會因為細微末節(jié)而出現(xiàn)半途而廢的現(xiàn)象。

自貿(mào)協(xié)定往往建立在地緣政治關(guān)系基礎(chǔ)之上，所以，政治上的互信有助于自貿(mào)協(xié)定的簽訂。所以，沒有地緣政治因素，沒有優(yōu)勢互補的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在短時期內(nèi)很難簽訂自貿(mào)協(xié)定。

在歷史上，新西蘭是第一個與中國簽訂中國加入世界貿(mào)易組織雙邊協(xié)議的國家，也是第一個承認中國市場經(jīng)濟地位的國家。早在兩年前中國與新西蘭就確定了建立自由貿(mào)易區(qū)的目標，現(xiàn)在新西蘭成為第一個與中國達成自貿(mào)協(xié)定的發(fā)達國家。這說明新西蘭重視對華貿(mào)易，并且希望通過帶頭示范作用，使中國盡快融入國際貿(mào)易市場。中國與新西蘭關(guān)于自貿(mào)協(xié)定的談判，是在成熟的地緣政治關(guān)系基礎(chǔ)之上，，優(yōu)勢互補，通過友好磋商達成的。

但必須看到，自貿(mào)協(xié)定的談判同樣受到國際政治的干擾。中國加入世界貿(mào)易組織，由于政治因素的存在，承受了許多不應(yīng)有的代價?？梢灶A(yù)見，在自貿(mào)談判的過程中，仍然會受到來自少數(shù)發(fā)達國家的阻撓。但只要中國經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，中國的談判代表堅持原則，就一定能夠捍衛(wèi)中國的經(jīng)濟利益。

在國際貿(mào)易談判中，是策略，而爭取更多的利益才是根本。在中國加入世貿(mào)組織的談判中，少數(shù)西方發(fā)達國家對中國采取圍堵的政策，無非是因為他們掌握著世貿(mào)組織的鑰匙。而在自貿(mào)談判中，他們沒有了主導(dǎo)權(quán)。但是，中國貿(mào)易談判代表不能掉以輕心，在自貿(mào)談判中，中國貿(mào)易談判代表必須注意以下幾點：

第一，降低貿(mào)易壁壘或者徹底取消貿(mào)易限制，是談判的既定目標。在談判的過程中，既要看到貿(mào)易存量，也要看到貿(mào)易增量，看到某些中國外貿(mào)行業(yè)發(fā)展的潛力。只有這樣才能統(tǒng)籌兼顧，游刃有余。

第二，傳統(tǒng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重，是談判的基本原則。中國貿(mào)易談判代表必須看到中國未來發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的潛力，利用中國巨大的服務(wù)貿(mào)易市場，吸引更多的海外投資者和消費者，到中國投資或者消費。

第三，先易后難，是談判的基本策略。在加入世貿(mào)組織談判中，中國貿(mào)易談判代表與少數(shù)發(fā)達國家長期周旋，從而阻礙了自貿(mào)談判的步伐。在自貿(mào)區(qū)談判中，可以先易后難，并且利用最惠國待遇原則，爭取最為有利的貿(mào)易談判條件。

篇9

［關(guān)鍵詞］中國 東盟 自由貿(mào)易區(qū) 意義

中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)，縮寫CAFTA，是中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)。2010年1月1日自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動。自由貿(mào)易區(qū)建成后，東盟和中國的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經(jīng)濟體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)，無論對中國還是對東盟而言都有積極而深遠的意義。本文分別從政治和經(jīng)濟兩方面對中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的意義進行分析和探討。

一、建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的政治意義

1.有助于化解東盟對中國的疑慮，也有利于我國全面、深入地發(fā)展與東盟的友好關(guān)系。

中國與東盟各國的關(guān)系一直比較微妙。大多數(shù)東盟國家出于自身政治和經(jīng)濟利益的考慮，與中國保持良好的鄰居關(guān)系；但同時，又認為中國的發(fā)展崛起對它們構(gòu)成威脅。在經(jīng)濟上，認為中國搶走了東盟的市場和分流了東盟的外資；在安全上，擔(dān)心中國終有一天會用武力解決，或以大欺小，實行霸權(quán)政策。

2.有助于發(fā)展中國家的團結(jié)合作。

中國和東盟同屬發(fā)展中國家，在經(jīng)濟全球化過程中面臨共同的機遇和挑戰(zhàn)。如果雙方通過建立自貿(mào)區(qū)形成有效的互補機制，將提升各自經(jīng)濟抵御外部風(fēng)險的能力，減輕對發(fā)達國家市場的過度倚重，從而開創(chuàng)發(fā)展中國家互助合作的新典范。在建自貿(mào)區(qū)中，中國與東盟本著大小國家一律平等的精神和互利互惠的原則進行談判，充分考慮東盟內(nèi)部發(fā)展水平不同的情況，對東盟的欠發(fā)達國家予以照顧。我國一直希望實現(xiàn)平等、互利、共存、共贏的全球化，中國―東盟自貿(mào)區(qū)將成為這方面重要的實踐。中國迫切期待建立一個公正、合理的國際政治新秩序，中國―東盟自貿(mào)區(qū)將給予我們有益的啟示。

3.有助于確保中國海上航道的暢通和開拓海洋戰(zhàn)略空間。

中國要走出近海、進入大洋，就必需經(jīng)過由日本列島、琉球群島、臺灣島和東南亞諸群島組成的“島鏈”，然而這一島鏈的北部為美日同盟所控制，正面則受臺灣的阻隔，這兩個地區(qū)在戰(zhàn)時極易被封鎖。目前，只有東南亞的南海海上航道是中國進出大洋受牽制較小、比較安全的通道。通過這一通道，中國可以東出太平洋，西進印度洋，對中國在未來開發(fā)和利用海洋空間極為重要。因而，東南亞地區(qū)已構(gòu)成中國海上地緣線重要組成部分，成為中國東南部的戰(zhàn)略邊疆。

4.有助于東盟在國際社會事務(wù)中發(fā)揮更大的積極作用。

中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)確立之后，這一意義已經(jīng)顯現(xiàn)。一是外界對東盟信心增強，投資增多；二是美、日等大國紛紛與東盟發(fā)展新的政治關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系；三是東盟凝聚力增強。目前，東盟的國際地位不斷提高，東盟國家的獨立性、穩(wěn)定性也得到增強。

5.從國家安全角度來看，建立中國―東盟自貿(mào)區(qū)，有助于解決。

由于東南亞國家鄰近臺灣，長期以來與臺灣有著廣泛的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。東南亞各國出于對中國的戒備，因而在某種程度上存在利用牽制中國的意向。而“”勢力一直費盡心機在東盟國家拓展所謂“國際空間”，從事種種分裂祖國的行徑。，中國與東盟自貿(mào)區(qū)的建立，使得東南亞國家與中國將形成更為緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，更加重視與中國大陸的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，而把與臺灣的關(guān)系擺在次要和從屬的地位，從而在客觀上對“”勢力的政治圖謀無疑更是一個沉重的打擊，對促進兩岸的融合，促進兩岸統(tǒng)一將具有深遠的積極影響。

二、建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟意義

自由貿(mào)易區(qū)的建立，有利于進一步促進中國和東盟各自的經(jīng)濟發(fā)展，擴大雙方貿(mào)易和合作規(guī)模，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高本地區(qū)的整體競爭能力。

1.建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，將對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

(1)有利于中國經(jīng)濟實力的增強和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；

(2)有利于中國贏得周邊國家的信任與支持，減少經(jīng)濟發(fā)展中的摩擦和阻力；

(3)有利于中國經(jīng)濟制度安排日益適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求；

(4)有利于中國參與國際事務(wù)并在貿(mào)易、投資及市場準入等方面與國際經(jīng)濟全面接軌；

(5)有利于中國企業(yè)獲得海外發(fā)展新空間；

(6)有利于解決我國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的對東南亞自然資源和能源的需要；

2.建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，有利于推動?xùn)|盟經(jīng)濟的發(fā)展

（1）有利于東盟搶占中國龐大的市場。對于東盟來說，中國既是巨大的現(xiàn)實市場，也是巨大的潛在市場。中國對各種產(chǎn)品的需求量很大。隨著人民收入的增加及開放經(jīng)濟的成熟，其進口量將逐年增加，從而為東盟國家提供無限商機。

（2）有利于東盟吸引外資。2004年10月，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)表的報告指出，除少數(shù)國家外，曾在6年前發(fā)生金融危機的東南亞2003年吸引到外來直接投資已回升，東盟國家在2003年吸引到的外資達1070億美元，超過了2002年的940億美元。

（3）有利于加快東盟一體化進程。東盟各國財政部長于2004年9月5日在印度尼西亞雅加達取得共識，將進一步推動?xùn)|盟會員國市場成為類似歐盟的單一市場。2004年11月在老撾召開的東盟高峰會中宣布，在2012年前互免橡膠、電子、汽車等11項產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅。后加入東盟的越南、柬埔寨、老撾和緬甸四國將在2012年對會員國開放自由貿(mào)易，從而最終完成東盟地區(qū)的經(jīng)濟整合進程。

三、結(jié)論

中國―東盟自盟區(qū)的建立適應(yīng)了經(jīng)濟全球化的大潮，能夠應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)，對中國和東盟來說具有積極的政治、經(jīng)濟意義?？梢灶A(yù)計，中國與東盟做出的這一選擇，必將推動?xùn)|亞乃至整個亞洲的各種力量進一步加強協(xié)調(diào)與合作，從而為東亞地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮提供一個前所未有的有益環(huán)境。

篇10

關(guān)鍵詞：中國；新西蘭；自由貿(mào)易協(xié)定；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；互補性；競爭性

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.30.015

1中國-新西蘭的農(nóng)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1中國與新西蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額

由表1看出中國與新西蘭2007年的貨物貿(mào)易總額為39.08億美元，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易總額為5.62美元，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易比重為14.38%。中國與新西蘭在2008簽訂了自由貿(mào)易后，在2008年貨物貿(mào)易總額為44.02億美元，同比增長了12.6%，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增長了569%。到2014年中國和新西蘭的貨物貿(mào)易總額增長了81.6%，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額增長了87.5%。在簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，中國與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品有很大的增長。

1.2中國與新西蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的行業(yè)布局

表2和表3的所選取的是中國與新西蘭貿(mào)易額前六的農(nóng)產(chǎn)品（由聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算得出），這些農(nóng)產(chǎn)品在中國與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中具有代表的性質(zhì)?？梢猿浞值娘@示在自由貿(mào)易下雙邊農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易情況。

由表2和表3對比可以發(fā)現(xiàn)，中國與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易不均衡，中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中屬于貿(mào)易逆差，而新西蘭在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中屬于貿(mào)易順差。新西蘭是農(nóng)產(chǎn)品的凈出口國，出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是乳制品、羊毛、肉類、皮革、水果、漁業(yè)。新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品出口占總出口的80%，2001的羊毛出口中國的貿(mào)易額為3.6億美元。在自由貿(mào)易簽訂后，2007年到2014年中國對新西蘭的乳制品增長92%，蔬菜進口增長49%，肉類增長54%，軟體動物制成品增長35%，水果增長32%，魚類增長63%。中國對新西蘭出口的農(nóng)產(chǎn)品蔬菜的增長9%，肉類增長49%，軟體動物職場品增長37%，水果增長47%，魚類增長32%。

1.3中國與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的地域布局

2015年5月，新西蘭的哈密爾頓市市長朱莉?哈黛克與中國成都市政府簽訂了友好城市關(guān)系協(xié)議書。哈密爾頓是一個農(nóng)業(yè)非常發(fā)達的城市，而且在農(nóng)產(chǎn)品和畜牧業(yè)十分發(fā)達。哈密爾頓在與成都正式結(jié)好后加強兩個地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的交流與發(fā)展。新西蘭南島的坎特伯雷、奧塔哥等地主要是以畜牧業(yè)為主，因近年來畜牧業(yè)利潤少，許多畜牧行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)轱曫B(yǎng)奶牛和改作經(jīng)濟作物和飼料牧草。

2中國與新西蘭在自由貿(mào)易協(xié)定下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補性

中國與新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定，為了對新西蘭與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展進一步了解，有必要對中國與新西蘭的貿(mào)易的互補性進行研究。從而發(fā)現(xiàn)自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂對雙邊貿(mào)易發(fā)展起到積極作用。

2.1中國與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢互補性分析

由表1和表2可以看出中國出口的和新西蘭進口的一些農(nóng)產(chǎn)品如水果、肉類、蔬菜、乳制品、魚類、軟體動物制成品一直都存在互補性。雖然新西蘭與中國都是農(nóng)產(chǎn)品為主的國家，但由于生活習(xí)慣及兩個國家自然稟賦不同，在簽訂自由貿(mào)易協(xié)定之后，中國與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補性有所提高。但是中國對新西蘭的乳制品出口幾乎為零，其他的農(nóng)產(chǎn)品的出口額也并不多。新西蘭在農(nóng)產(chǎn)品方面有很強的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。新西蘭是世界市場上的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，因為其工業(yè)品貿(mào)易的薄弱，使得新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加突出，與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達到一個更加充分的互補性。

2.2簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后兩國貿(mào)易互補性的積極影響

在自由貿(mào)易簽訂后，中國與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品進出口的互補性增強，為兩個國家的消費者提供了更加便宜、質(zhì)量更好的農(nóng)產(chǎn)品。因為有了更多的進口商品，是本國的生產(chǎn)商更加重視自己產(chǎn)品的創(chuàng)新性和質(zhì)量。這樣就會有更多的消費者愿意購買商品，促進市場的發(fā)展，就會給予企業(yè)家更大的信心?？梢允垢嗟耐顿Y者加入中國新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，加速兩個國家的經(jīng)濟增長。中國與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長明顯的超過了其他的貿(mào)易伙伴，而且雙邊貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品的互補性也得到了充分的發(fā)揮。不僅滿足了中國國內(nèi)的廣泛的消費市場，而且豐富了市場上的農(nóng)產(chǎn)品種類。

3中國與新西蘭在自由貿(mào)易協(xié)定下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭性

雖然中國和新西蘭貿(mào)易在總體的結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)了較強的互補性，但是新西蘭和中國都是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的大國，在產(chǎn)品出口進口結(jié)構(gòu)和種類上有很大的相似性，所以兩國的農(nóng)產(chǎn)品出口就有很大的競爭力。本文就乳制品和蔬菜進行分析兩國在自由貿(mào)易下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭性。

3.1中國與新西蘭在農(nóng)產(chǎn)品種類上的競爭性

由中國對新西蘭農(nóng)產(chǎn)品的進口量和新西蘭對中國農(nóng)產(chǎn)品的進口量對比可以發(fā)現(xiàn)：中國的農(nóng)產(chǎn)品出口在世界市場的競爭力不足，而且這種貿(mào)易的逆差有加劇的趨勢。但是新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要明顯比中國有優(yōu)勢，很多中國與新西蘭互補的商品沒有被挖掘出來。新西蘭的人口數(shù)量較少，市場購買力不足，但是新西蘭本身也是一個農(nóng)業(yè)國家，但是在中國進口農(nóng)產(chǎn)品的量與中國字新西蘭進口的農(nóng)產(chǎn)品的量比起來會很少。而且中國的人口數(shù)量大，自然進口數(shù)量大所以中國很容易行形成貿(mào)易的逆差。

3.2中國與新西蘭在簽訂自由貿(mào)易后的競爭性

新西蘭的乳制品大量進入中國，對中國的牛奶行業(yè)造成了十分重大的影響。曾經(jīng)三鹿奶粉事件造成了國內(nèi)的消費者對國內(nèi)的乳制品心存疑慮，一方面造成了國內(nèi)乳制品有所剩余，奶源過剩。另一方面，奶源的收購價格低，進而使國內(nèi)的奶制品行業(yè)出現(xiàn)低迷現(xiàn)象。中國對新西蘭進口的大量農(nóng)產(chǎn)品基本上都是零關(guān)稅的狀態(tài)，而中國出口到新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品卻因為新西蘭嚴格的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫的措施而造成很大的影響。

4提升中國―新西蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對策

為了彌補中國與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一而出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭的問題，根據(jù)本文以上的分析結(jié)果，并結(jié)合中國與新西蘭兩國貿(mào)易的實際情況分析得出如下對策：

（1）兩個國家應(yīng)該開展共同的研發(fā)平臺，對雙方的農(nóng)業(yè)貿(mào)易技術(shù)進行創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。根據(jù)比較優(yōu)勢的原則，中國應(yīng)該積極的去調(diào)整本國的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，著力去培養(yǎng)本國的幼稚產(chǎn)業(yè)和有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，淘汰一些沒有發(fā)展空間和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)產(chǎn)品的出口檔次，創(chuàng)造屬于中國的農(nóng)產(chǎn)品的品牌，改變自身農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)模式，優(yōu)化自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

（2）充分利用中國與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補性來形成中國與新西蘭農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)。從銷售、運輸、儲藏、加工、科研、種植等環(huán)節(jié)進行細致劃分，如運輸上應(yīng)該采取全程低溫保鮮、加工上嚴格控制品質(zhì)管理、加大對科研上的投入、原生態(tài)種植提高中國與新西蘭貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，從而達到真正意義上中-新雙方農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易利得。

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