導(dǎo)語：如何才能寫好一篇航天發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2012年，主要航天國家繼續(xù)推進(jìn)一次性重型運(yùn)載火箭研發(fā)，同時通過改進(jìn)發(fā)動機(jī)設(shè)計、研制新燃料等技術(shù)革新降低發(fā)射成本。此外，新型運(yùn)載技術(shù)、先進(jìn)空間推進(jìn)技術(shù)也是運(yùn)載領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)。2012年，美國新型重型運(yùn)載火箭研發(fā)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，J-2X上面級發(fā)動機(jī)、五段式固體火箭助推器按計劃進(jìn)行地面測試。7月，航天發(fā)射系統(tǒng)（SLS）先后完成了系統(tǒng)需求、系統(tǒng)定義和初步設(shè)計評審，NASA將著手開始火箭芯級初步的制造加工，為2014年的關(guān)鍵設(shè)計評審做準(zhǔn)備。俄羅斯積極推進(jìn)安加拉火箭的研發(fā)，目前該火箭已運(yùn)抵發(fā)射場，等待2013年的首飛。此外，俄羅斯還計劃發(fā)展具備探月能力的新型運(yùn)載火箭，能源公司提交了與烏、哈兩國聯(lián)合建造超重型運(yùn)載火箭計劃?；鸺龑⑹褂谩澳茉?暴風(fēng)雪”項(xiàng)目中的技術(shù)，運(yùn)載能力最高達(dá)70噸。11月，歐洲航天局部長級會議決定，未來兩年將繼續(xù)推進(jìn)“阿里安”-5ME和“阿里安”-6小型火箭的研制計劃，以及兩種運(yùn)載火箭的通用技術(shù)。日本航空航天探索局（JAXA）則在2月宣布將改進(jìn)H-2A火箭，使其運(yùn)載能力提高一倍以上，從而提高在商業(yè)領(lǐng)域的競爭力。針對未來發(fā)展的需求，各國在研制新一代重型運(yùn)載火箭的同時，也在積極推進(jìn)可重復(fù)使用、亞軌道飛行、低成本快速發(fā)射等新型運(yùn)載火箭技術(shù)。美國SpaceX公司于9月、11月和12月三次進(jìn)行“蚱蜢”可重復(fù)使用火箭原型機(jī)的驗(yàn)證飛行，目標(biāo)是研制兩級可重復(fù)使用的“獵鷹”運(yùn)載火箭，火箭能夠用自身引擎實(shí)現(xiàn)基于起落架的著陸?！矮C鷹”9火箭燃料成本只占發(fā)射成本的二百五十分之一，如果該計劃成功，將極大降低“獵鷹”火箭的發(fā)射費(fèi)用。歐洲航天局（ESA）正在準(zhǔn)備“過渡性試驗(yàn)飛行器”（IXV）的首次下降著陸試驗(yàn)，為研制可重復(fù)使用飛行器提供技術(shù)支撐。此外，NASA正在與美國軍方聯(lián)合研制用于發(fā)射納衛(wèi)星的低成本運(yùn)載火箭，該火箭能夠以100萬美元的成本實(shí)現(xiàn)24h內(nèi)的快速發(fā)射。日本也計劃在2013年進(jìn)行“艾普西隆”（Epsilon）新型運(yùn)載火箭的首次發(fā)射。該火箭采用了一系列新技術(shù)實(shí)現(xiàn)低成本和快速航天發(fā)射，目標(biāo)是2017年將火箭的發(fā)射成本降低到3900萬美元，并爭取實(shí)現(xiàn)每月發(fā)射。在加強(qiáng)深空探索的大背景下，先進(jìn)空間推進(jìn)技術(shù)成為2012年發(fā)展的一個熱點(diǎn)。1月，NASA授予諾•格公司合同，目標(biāo)是研制一種用于“太空拖船”的高功率太陽能電推進(jìn)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)能夠從低地球軌道（LEO）向地球同步軌道（GEO）運(yùn)送衛(wèi)星，以節(jié)省燃料成本和二級推進(jìn)器的成本。由于太陽能在遠(yuǎn)離地球軌道的地方作為能源存在劣勢，因此，核動力推進(jìn)技術(shù)用于未來深空探索前景廣闊。3月，斯科爾科沃基金會核分部負(fù)責(zé)人稱，俄羅斯將在2017年前制造出適用于長距離載人飛行航天器的兆瓦級核推進(jìn)系統(tǒng)，預(yù)計耗資超過2.47億美元。NASA也正在研制“高級斯特林放射性同位素發(fā)電機(jī)”（ASRGs），與傳統(tǒng)的放射性同位素?zé)犭姲l(fā)電機(jī)相比，每臺ASRG只用1kg钚-238就能產(chǎn)生130W～140W的電力，而現(xiàn)有放射性同位素?zé)犭姲l(fā)電機(jī)需要4倍以上的钚才能產(chǎn)生同樣電力。

國際空間站應(yīng)用價值凸顯，新型航天器發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

2012年，國際空間站進(jìn)入全面運(yùn)營。俄羅斯的“聯(lián)盟”飛船完成了4次載人運(yùn)輸服務(wù)，“進(jìn)步”號貨運(yùn)飛船進(jìn)行了4次貨運(yùn)補(bǔ)給，日本HTV和歐洲ATV貨運(yùn)飛船各進(jìn)行一次補(bǔ)給任務(wù)。航天員進(jìn)行了4次出艙活動，有效保障了國際空間站的常態(tài)運(yùn)營。歐洲和美國分別召開專題研討會，討論如何將國際空間站作為一個技術(shù)試驗(yàn)平臺為未來空間探索技術(shù)發(fā)展提供支持。2012年，國際空間站開展了多項(xiàng)空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)試驗(yàn)，空間科學(xué)成果倍出。技術(shù)試驗(yàn)包括：俄羅斯首次利用激光通信手段將電子數(shù)據(jù)傳送到地面；ESA和NASA測試了星際通信協(xié)議，實(shí)現(xiàn)對地面機(jī)器人的遠(yuǎn)程操控；JAXA和NASA首次使用機(jī)械臂釋放5顆立方體衛(wèi)星，用于科學(xué)探測、教育及科技研發(fā)；NASA利用“進(jìn)步”號貨運(yùn)飛船驗(yàn)證“零推進(jìn)機(jī)動”（ZPM）試驗(yàn)；NASA使用加拿大機(jī)械臂在國際空間站上成功進(jìn)行6次在軌燃料加注演示驗(yàn)證（RRM）試驗(yàn)。另外，還開展了幾項(xiàng)維持國際空間站長期運(yùn)行的技術(shù)試驗(yàn)，如新型交會對接系統(tǒng)試驗(yàn)、新型前定空間碎片規(guī)避機(jī)動（PDAM）系統(tǒng)等。這些技術(shù)試驗(yàn)的開展，不僅推動科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，還為支持小行星、火星探索活動以及月球居住等未來深空探索技術(shù)的開發(fā)提供支持。2012年，在NASA及私營公司的聯(lián)合推動下，美國商業(yè)航天器研制進(jìn)展順利?！褒垺憋w船完成首次國際空間站貨運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)載人商業(yè)航天器研制的波音公司、內(nèi)華達(dá)山脈公司及空間探索技術(shù)公司（SpaceX）公司均已進(jìn)入商業(yè)乘員開發(fā)計劃的第三階段，制定了滿足NASA安全和性能要求的商業(yè)乘員運(yùn)輸認(rèn)證計劃。NASA“獵戶座”飛船進(jìn)行了系列降落傘試驗(yàn)及水上濺落試驗(yàn)，完成了包括對接窗在內(nèi)的硬件組裝，進(jìn)行了壓力檢驗(yàn)測試，在進(jìn)行熱防護(hù)裝置安裝的同時，正在進(jìn)行與“德爾它”4運(yùn)載火箭連接適配器的制造，地面發(fā)射與運(yùn)行系統(tǒng)也轉(zhuǎn)入初步設(shè)計階段，為“獵戶座”飛船2014年首次驗(yàn)證飛行奠定了基礎(chǔ)。2012年12月，俄羅斯宣布已完成其新型載人飛船的設(shè)計工作，相比現(xiàn)有的“聯(lián)盟”飛船，新型飛船具有能發(fā)射至國際空間站以遠(yuǎn)和登月飛行等多重優(yōu)勢，計劃于2017年試驗(yàn)飛行。波音公司和SpaceX公司還正在開發(fā)創(chuàng)新的發(fā)射中止系統(tǒng)，其設(shè)計理念是將發(fā)射中止系統(tǒng)集成到載人飛船上，在不需要提供逃逸救生功能時，可將燃料轉(zhuǎn)移給飛船的動力系統(tǒng)，在某些情況下甚至具備可重復(fù)使用能力，從而在為航天員提供可靠逃逸救生支持的同時，進(jìn)一步降低了近地軌道載人航天運(yùn)輸成本。

航天員系統(tǒng)研究成果顯著，載人飛行逐步向深空探索邁進(jìn)

2012年，美國和俄羅斯的航天員選拔工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)航天醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)全面展開，獲得大量珍貴科學(xué)數(shù)據(jù)，NASA新一代航天服Z1通過初步測試。國際空間站航天員駐站時間計劃延至一年，標(biāo)志著未來載人航天飛行正逐步向長期飛行階段過渡。2012年1月，俄羅斯加加林航天員中心從304位報名者中篩選出8位獲選航天員候選人，這是俄羅斯首次公開選拔航天員，也是航天員選拔改革的第一步。未來，俄羅斯聯(lián)邦航天局還將逐步淡化軍事色彩，航天員大隊(duì)的17名軍人航天員退出現(xiàn)役，航天員訓(xùn)練中心余留軍人也都轉(zhuǎn)為預(yù)備役。2012年，多項(xiàng)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)取得階段性成果：一是航天飛行引發(fā)的骨質(zhì)疏松防治研究取得新進(jìn)展。NASA研究發(fā)現(xiàn)快速診斷骨丟失方法，ESA研究人員發(fā)現(xiàn)航天員減少鹽攝入量可以預(yù)防骨質(zhì)疏松；二是長期飛行對航天員健康的影響成為研究重點(diǎn)，NASA科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，微重力環(huán)境下，視力變化與身體上下肢體液的變化造成顱內(nèi)壓增高之間可能存在聯(lián)系。視力變化的部分原因可能是由于“葉酸依賴型單碳代謝途徑”發(fā)生變化，此項(xiàng)研究結(jié)果對NASA和未來航天員有著重要影響；三是航天員免疫系統(tǒng)變化影響實(shí)驗(yàn)廣泛開展，NASA成功運(yùn)用定量聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（PCR）技術(shù)，針對困擾航天員的皮膚疾病帶狀皰疹，在早期病變開始前即可檢測出免疫系統(tǒng)的變化，使得航天員在病痛出現(xiàn)之前即可接受治療。11月，俄羅斯聯(lián)邦航天局和NASA各選定1名航天員，計劃進(jìn)行為期一年駐站考察活動，將于2015年3月搭乘俄羅斯“聯(lián)盟”號飛船啟程。目前航天員及專家已經(jīng)開始飛行前的準(zhǔn)備工作，并確定以下七個重點(diǎn)研究領(lǐng)域：微重力環(huán)境下飛行如何影響航天員的視力問題；評估防治骨質(zhì)流失和肌肉萎縮的鍛煉和營養(yǎng)學(xué)方法；長時間生活在微重力環(huán)境下對免疫系統(tǒng)的影響；評估可以影響平衡和感知的神經(jīng)前庭系統(tǒng)變化；乘員的行為、表現(xiàn)及人與人之間的關(guān)系可能發(fā)生的變化；輻射暴露的影響；評估乘員培訓(xùn)程序和可能發(fā)生的變化。NASA為航天員設(shè)計X1骨骼服與傳統(tǒng)的骨骼服相比，X1可增大航天員的活動幅度，令其在空間行走也能感受如地球上一樣的重力，這一功能可幫助航天員有效避免肌肉損耗。NASA研制新型艙外航天服Z1這套歷時20年研制的新型艙外服擁有更有效的冷卻設(shè)備以及處理二氧化碳的能力。目前該型航天服已通過初步測試，預(yù)計2015年將用于實(shí)際的飛行任務(wù)。研究人員還將根據(jù)Z1的設(shè)計繼續(xù)研發(fā)其升級版Z2和Z3，如果試驗(yàn)進(jìn)展順利，Z3可能在2017年投入使用。

空間科學(xué)研究醞釀新發(fā)現(xiàn)，深空探索技術(shù)取得突破

2012年，以美國“火星科學(xué)實(shí)驗(yàn)室”為代表的深空探索計劃取得成功，標(biāo)志著人類深空探索技術(shù)取得了突破性進(jìn)展，同時推動了太陽系空間科學(xué)研究的發(fā)展。5月，NASA的月球探測器“圣杯”（GRAIL）完成其主要研究任務(wù)并于12月成功撞月。根據(jù)GRAIL傳回的數(shù)據(jù)，NASA繪制了首個高分辨率月球重力場圖。9月，美國的“黎明”號探測器完成了對灶神星的考察，隨后飛往谷神星，成為第一個環(huán)繞兩顆不同天體運(yùn)行的無人探測器；“信使”號探測器發(fā)現(xiàn)水星上大量冰水物質(zhì)；“旅行者”1號探測器接近太陽系邊緣，即將成為首個進(jìn)入星際空間的探測器；“哈勃”望遠(yuǎn)鏡發(fā)現(xiàn)迄今最古老螺旋星系。這些空間科學(xué)研究使得人類對宇宙的認(rèn)知不斷深入。8月，迄今為止質(zhì)量最大、性能最先進(jìn)的火星探測器———“好奇”號成功著陸火星?！昂闷妗碧柺状尾捎脽o線電通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸量和傳輸速度的最大化；利用導(dǎo)航計算機(jī)、反沖推進(jìn)火箭和“天空起重機(jī)”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了安全準(zhǔn)確著陸火星；以“多任務(wù)放射性同位素?zé)犭姲l(fā)生器”為核心的能源系統(tǒng)，具有連續(xù)供電能力強(qiáng)，供電量大，供電能力不受著陸位置的影響等特點(diǎn)；采用酚醛樹脂浸漬碳燒蝕體”（PICA）為材料的“好奇”號隔熱罩具有可拼接擴(kuò)展性和苛刻環(huán)境承受性；此外，“好奇”號搭載了10種科學(xué)研究儀器，不僅能對目標(biāo)進(jìn)行拍照和取樣，還可用于火星巖石土壤的化學(xué)成分分析，對火星大氣及環(huán)境進(jìn)行評估等?！昂闷妗碧柕某晒Γ侨祟惿羁仗剿鞯闹匾锍瘫?，標(biāo)志著深空探索領(lǐng)域取得顯著技術(shù)突破，將對美國乃至世界載人航天發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2012年，各航天國家根據(jù)本國國情和航天發(fā)展戰(zhàn)略，相繼確立了自己的深空探索計劃。俄羅斯在4月公布的“2030年前空間探索戰(zhàn)略”中明確提出，2020年前俄羅斯將利用一系列登陸探測器，深入開展月球研究，并采集、帶回月球土壤樣本。2030年前進(jìn)行月球載人試驗(yàn)飛行，實(shí)現(xiàn)航天員在月球表面著陸并返回地球，2030年后則進(jìn)一步落實(shí)月球開發(fā)的大型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)定期月球載人飛行，在月球部署空間站科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，開發(fā)探索月球所需的可重復(fù)使用航天運(yùn)輸系統(tǒng)。此外，俄羅斯還準(zhǔn)備在2020至2025年間，實(shí)施若干個探索太陽系重要行星的項(xiàng)目，向金星、火星和木星等地球周邊的行星發(fā)射探測器。5月，ESA通過了木星冰月探測計劃，該計劃耗資10億歐元，預(yù)計2022年完成。ESA還與俄羅斯正式簽署協(xié)議，將于2016年和2018年合作進(jìn)行“地外火星”任務(wù)。2012年底，NASA公布其未來數(shù)年的火星計劃，其中包括2020年發(fā)射可能攜帶樣本返回的火星漫游車。此外，印度的火星軌道器最早將于2013年11月升空，其主要任務(wù)是研究火星大氣。為此，印度政府2012財年已經(jīng)向ISRO撥款2500萬美元。

載人航天國際合作日趨緊密，各方更加注重自身利益實(shí)現(xiàn)

篇2

【關(guān)鍵詞】 商業(yè)航天 火工品

1 商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)簡介

何為商業(yè)航天，中國工程院院士、武漢大學(xué)原校長劉經(jīng)南在論壇上拋出了自己對商業(yè)航天的看法：“商業(yè)航天是指按照市場化的模式來組建新的航天企業(yè)，按照市場化規(guī)律從事投融資、收購、合并、議價、賠償、研發(fā)等航天活動，投資者和企業(yè)可以自由進(jìn)入和退出，既服務(wù)于政府需求，更服務(wù)于市場需求”。

2 商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

從2007年開始，在奧巴馬政府的大量倡導(dǎo)下，NASA開始自我革命，逐步退出具有潛在商業(yè)開發(fā)價值的航天領(lǐng)域，積極培育和扶持有實(shí)力的民營航天企業(yè)。未來，NASA將逐步退出低軌道商業(yè)航天發(fā)射和運(yùn)營市場，專注于引領(lǐng)月球和火星等太空探索前沿領(lǐng)域。以此為契機(jī)，世界商業(yè)航天開始蓬勃發(fā)展，全球太空產(chǎn)業(yè)以每年6～7%的速度增長，從2010年的2616億美元已經(jīng)發(fā)展到2014年的超過3300億美元。據(jù)2016年6月美國航天基金會的《航天報告》顯示，2015年全球航天經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了3353億美元，其中，商業(yè)航天活動占全球航天經(jīng)濟(jì)的76%，總計2460億美元，商業(yè)航天已進(jìn)入成熟期。一批創(chuàng)新性強(qiáng)的商業(yè)航天公司脫穎而出，一系列技術(shù)領(lǐng)先、商業(yè)模式創(chuàng)新的實(shí)踐項(xiàng)目吸引了社會的廣泛關(guān)注。特斯拉創(chuàng)始人馬斯克所持有的太空探索技術(shù)公司（SpaceX）已經(jīng)開始為國際空間站提供貨物運(yùn)輸服務(wù)，今年，其研制的“獵鷹-9”火箭完成世界首次海上回收；布蘭登擁有的維珍銀河公司（Virgin Galactic）正在努力為普通人提供太空旅游服務(wù)，亞馬遜創(chuàng)始人杰夫貝索斯成立的藍(lán)源公司（Blue Origin）正在研發(fā)可重復(fù)使用的運(yùn)載火箭和低軌道飛船，以降低載入航天的成本；軌道ATK公司的“天鵝座”貨運(yùn)飛船將首臺商用3D打印機(jī)送往國際空間站等。更多私人企業(yè)已經(jīng)成功進(jìn)入這一市場，占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈條的某個環(huán)節(jié)。

除了運(yùn)載發(fā)射業(yè)務(wù)，另一個重要領(lǐng)域就是衛(wèi)星研制預(yù)應(yīng)用，而在該領(lǐng)域，以微小型衛(wèi)星的發(fā)展最為迅速。國外小衛(wèi)星公司的成熟經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，例如，行星實(shí)驗(yàn)室公司（Planet labs）短短三年發(fā)射了70顆衛(wèi)星，如果按照傳統(tǒng)的航天測控和圖像生產(chǎn)的工作流程，需要長期而龐大的地面支持和后續(xù)數(shù)據(jù)處理工作量。為此，Planet labs、Skybox等小衛(wèi)星公司開發(fā)了高效運(yùn)控網(wǎng)絡(luò)和自動化數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程。在市場推廣方面，他們充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，推出適合普通大眾參與的遙感數(shù)據(jù)開發(fā)平臺。

在國內(nèi)，商業(yè)航天也成為了一片有待開發(fā)的藍(lán)海，2015年是中國商業(yè)航天發(fā)展元年。2015年9月，經(jīng)財政部批準(zhǔn)，航天科技集團(tuán)成立了四維商遙公司，致力于為全球用戶提供以高時空分辨率和高光譜觀測能力的遙感數(shù)據(jù)服務(wù)和系統(tǒng)解決方案。

之前，我國第一顆商業(yè)高分辨率遙感衛(wèi)星吉林一號組星（1顆光學(xué)遙感衛(wèi)星、2顆視頻衛(wèi)星和1顆技術(shù)驗(yàn)證衛(wèi)星）成功發(fā)射升空。在技術(shù)上，吉林一號貫徹了“星即是載，載即是星”的理念，突破了每顆衛(wèi)星必須依托一個平臺的傳統(tǒng)思路。

2016年在第二謾爸泄商業(yè)航天高峰論壇”中，中國航天科工集團(tuán)公司與湖北省人民政府、武漢市人民政府就《關(guān)于推進(jìn)武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地工作的專項(xiàng)合作協(xié)議》舉行簽約儀式。該基地是我國首個國家級商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地，基地以發(fā)展商業(yè)航天為主導(dǎo)，以新一代航天發(fā)射及應(yīng)用為核心，通過科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，打造航天運(yùn)載火箭及發(fā)射服務(wù)、衛(wèi)星平臺及載荷、空間信息應(yīng)用服務(wù)、航天地面設(shè)備及制造等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。武漢航天基地的建立也可以說是我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，未來將對我國商業(yè)航天的發(fā)展起到巨大的帶動作用，預(yù)計投資超千億元，產(chǎn)出超千億元。”綜上所述，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

3 對火工品的主要需求領(lǐng)域

商業(yè)航天當(dāng)前的主要發(fā)展領(lǐng)域包括商業(yè)運(yùn)載發(fā)射與服務(wù)，商業(yè)衛(wèi)星的研發(fā)與運(yùn)營，空間信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，商業(yè)航天的市場化運(yùn)營，商業(yè)航天的政策機(jī)制幾個重要方面，其中與火工品相關(guān)的發(fā)展領(lǐng)域有兩個，分別是商業(yè)運(yùn)載發(fā)射與服務(wù)，以及商業(yè)衛(wèi)星的研發(fā)與運(yùn)營。

（1）商業(yè)運(yùn)載發(fā)射與服務(wù)領(lǐng)域主要是以運(yùn)載火箭發(fā)射為主要產(chǎn)品，而相對于當(dāng)前我國國家組織的航天工程，其最大的不同就是快速響應(yīng)用戶的需求和以低廉的價格贏得商業(yè)航天發(fā)射的市場份額，因此對于應(yīng)用在商業(yè)航天的運(yùn)載火箭及其配套產(chǎn)品（包括火工品）就提出了新的要求，首先是成熟可靠，另外一個就是低成本。未來這一領(lǐng)域還將出現(xiàn)往返式可重復(fù)使用的空天運(yùn)載飛行器，屆時將成為另一個發(fā)展熱點(diǎn)。

（2）商業(yè)衛(wèi)星的研發(fā)與運(yùn)營領(lǐng)域主要以微小型衛(wèi)星的研發(fā)為主要發(fā)展方向，微小型衛(wèi)星由于重量輕，研發(fā)成本低，易于發(fā)射等特點(diǎn)，將成為未來商業(yè)衛(wèi)星的主力軍。2015年，全球有超過200顆50kg以下的微小型衛(wèi)星發(fā)射，未來這一數(shù)量將會成倍增加，該種配套的產(chǎn)品將有較大的發(fā)展空間?；鸸て纷鳛閷?shí)現(xiàn)衛(wèi)星多項(xiàng)功能的必備產(chǎn)品，未來必將大有作為。同時在這一領(lǐng)域臨近空間浮空器及長航時無人機(jī)也是微小型衛(wèi)星的一個重要補(bǔ)充，由于其重復(fù)使用特性，屆時將在一些特殊的商業(yè)航天應(yīng)用中伴有重要作用，而這兩類產(chǎn)品中都有火工品的應(yīng)用。

4 小結(jié)

通過最近幾年國家對商業(yè)航天的支持力度，已經(jīng)體現(xiàn)了我國發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的巨大決心，其規(guī)模將是千億級別，無論是在運(yùn)載火箭還是在衛(wèi)星應(yīng)用中，目前看來，都不能離開火工品。未來必須抓住這一發(fā)展機(jī)遇，合理制定營銷推廣方案，深入拓展市場領(lǐng)域。以全新的思維方式、發(fā)展理念和商業(yè)模式，差異化競爭方式，逐步適應(yīng)商業(yè)航天發(fā)展的要求。借助商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大勢，逐步提升我所的市場地位。

篇3

一、江蘇擁有發(fā)展航空航天制造業(yè)的較好基礎(chǔ)

江蘇發(fā)展航空航天制造業(yè)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢，主要包括以下幾個方面：

緊鄰“大飛機(jī)”落戶地上海。上海是長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市，對全國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力在不斷增強(qiáng)，而“大飛機(jī)落戶上?！彼鶐淼囊丶坌?yīng)，將對包括江蘇在內(nèi)的諸多省域航空制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。據(jù)估算，國家對整個大飛機(jī)的預(yù)期研發(fā)投入在300億元到500億元之間，整個研制過程能帶來巨大的產(chǎn)業(yè)拉動、價值傳導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。在制造過程中，一架大飛機(jī)需要由數(shù)千家配套廠商生產(chǎn)并提供共計300萬到500萬個零部件，由此，拉動配套產(chǎn)業(yè)，使其得到不斷升級的機(jī)會，并最終形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，江蘇與上海的關(guān)系愈加密切，時空距離在不斷縮短，這有利于江蘇抓住“大飛機(jī)落戶上?！钡陌l(fā)展契機(jī)，“搶先”對接，并依托由此而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。江蘇的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力為發(fā)展航空航天制造業(yè)提供了充足的資金支持。2012年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54058.2億元，位居全國第二，按可比價格計算，比上年增長10.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資4059.0億元，增長5.6%，占工業(yè)投資的比重達(dá)24.5%。同年，江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45041.48億元，比上年增長17.36%，完成出貨值11460.94億元，比上年增長4.96%；其中，航空航天制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值218.30億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的0.48%，該行業(yè)已成為江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一?？梢姡诮?jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐下，江蘇航空航天制造業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

強(qiáng)大的科技實(shí)力。作為科技強(qiáng)省，江蘇研發(fā)投入資金雄厚，境內(nèi)的航空院校和科研院所數(shù)量眾多，具有較大的人才技術(shù)優(yōu)勢。2012年，全社會研究與發(fā)展（R&D）活動經(jīng)費(fèi)1230億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.3%，已建國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室105個，科技服務(wù)平臺296個，工程技術(shù)研究中心2141個，企業(yè)院士工作站326個。在航空航天器制造領(lǐng)域，江蘇R&D人員全時當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、科技機(jī)構(gòu)數(shù)自2000年起開始穩(wěn)步上升，2011年分別達(dá)到839人年、1.45億元、20個，其中，內(nèi)部支出達(dá)到歷史最高值。尤其在南京地區(qū)，南京航空航天大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)等航空航天相關(guān)院校和研究院所的數(shù)量眾多，擁有以航空宇航科學(xué)與技術(shù)為核心的國家重點(diǎn)學(xué)科群，每年培養(yǎng)輸送1000多名航空專業(yè)研究生，為航空工業(yè)發(fā)展提供可觀的研發(fā)人才。

江蘇在航空航天領(lǐng)域所投入的科技人力、物力、財力，對創(chuàng)新能力的提升已經(jīng)開始發(fā)揮作用。中航工業(yè)集團(tuán)公司的607所、614所、716所，中國電子科技集團(tuán)公司的14所、28所、55所、58所，以及南航大無人機(jī)研究院都是國內(nèi)專門從事關(guān)鍵技術(shù)研究的單位，研發(fā)水平達(dá)到或超過國家先進(jìn)水平，有的甚至達(dá)到國際先進(jìn)水平?？梢?，以經(jīng)濟(jì)繁榮為后盾，江蘇強(qiáng)大的科技實(shí)力正逐步轉(zhuǎn)化為航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的推動力。

初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚載體建設(shè)。江蘇省內(nèi)各市根據(jù)自身地理特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，已經(jīng)打造出一批航空產(chǎn)業(yè)園或航空產(chǎn)業(yè)集群，成為行業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。江蘇先后成立了南京江寧的空港產(chǎn)業(yè)園、江蘇省航空動力高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、昆山航空產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)江新區(qū)的航空材料科技產(chǎn)業(yè)園、濱海新區(qū)的航空裝備制造產(chǎn)業(yè)園、江蘇藍(lán)天航空航天產(chǎn)業(yè)園等，成為自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要集聚。

近些年，南京地區(qū)依托于金城集團(tuán)、晨光集團(tuán)、南京航空航天大學(xué)等一批龍頭企業(yè)和科研院所，以江寧空港產(chǎn)業(yè)園和溧水開發(fā)區(qū)為載體，將輕型航空動力、機(jī)載機(jī)電和航空電子系統(tǒng)設(shè)備作為重點(diǎn)發(fā)展方向，形成基于產(chǎn)學(xué)研一體化的航空產(chǎn)業(yè)集聚鏈，并初步構(gòu)建整機(jī)制造、動力系統(tǒng)制造、機(jī)體制造、機(jī)載設(shè)備制造、航空地面設(shè)施制造等比較完備的航空制造產(chǎn)業(yè)體系。

二、江蘇發(fā)展航空航天制造業(yè)面臨的矛盾與問題

由于特定的歷史條件和長期實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制，江蘇航空航天制造業(yè)積累了許多深層次的矛盾和難題。

航空航天企業(yè)規(guī)模偏小。江蘇省的航空航天企事業(yè)單位數(shù)列于全國第三，但仍存在“多、散、小”的局面。以2011年為例，江蘇省有29個航空航天企業(yè)，總量位居華東第一，但就業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)值與主營業(yè)務(wù)收入的企業(yè)平均值分別是607人、6.52億元和6.98億元；而全國的平均水平為1562人、8.54億元和8.64億元，華東的平均值為839人、6.66億元和6.64億元，安徽省的企業(yè)平均值為2322人、16.30億元和16.75億元，江西的企業(yè)平均值為2869人、20.70億元和18.30億元。顯然，江蘇省航空航天企業(yè)的平均生產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)不及安徽省和江西省的水平，在華東地區(qū)乃至全國都居于后列。不可否認(rèn)，多數(shù)航空制造企業(yè)的規(guī)模偏小，在很大程度上造成企業(yè)很少具備整機(jī)生產(chǎn)能力，大多屬于機(jī)載系統(tǒng)企業(yè)，在技術(shù)、實(shí)力上難以與大型主機(jī)企業(yè)相抗衡，當(dāng)與其他大型企業(yè)進(jìn)行合作的時候較難擁有主動權(quán)，容易受制于人。

航空航天制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏低。江蘇大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品仍局限機(jī)制造所需全部零部件，缺乏綜合制造能力，難以把眾多的產(chǎn)品鏈條連接起來，形成一個完整的制造系統(tǒng)，航空制造業(yè)整體上還處在航空產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值都處于劣勢地位。例如，航空電子設(shè)備要占飛機(jī)總價的30%以上，但國產(chǎn)航空電子系統(tǒng)多限于軍用，民用航空電子設(shè)備的進(jìn)口量偏大；國產(chǎn)儀器儀表普遍存在以下問題：可靠性較差，平均無故障工作時間比國外低1～2個數(shù)量級，性能、功能較為落后，測量精度比國外差1個數(shù)量級。

航空航天企業(yè)“軟實(shí)力”不足。江蘇航空航天制造業(yè)競爭力不足，研發(fā)創(chuàng)新能力有待于更大幅度的提高。省內(nèi)的很多廠家將目光過多停留在國內(nèi)配套產(chǎn)品上，制約了自身發(fā)展。如今，民用航空裝備的飛機(jī)幾乎都是進(jìn)口，民機(jī)市場基本被波音、空客、龐巴迪和巴西航空等國外航空業(yè)巨頭所占據(jù)，僅僅是大量參與國際航空轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)，國外大飛機(jī)制造商有60%左右的部件在中國、日本、韓國等地轉(zhuǎn)包。由于航空零部件制造技術(shù)和整機(jī)制造技術(shù)之間存在巨大差異，多年的零部件轉(zhuǎn)包沒能學(xué)習(xí)到制造大型客機(jī)和運(yùn)輸機(jī)的核心技術(shù)，這導(dǎo)致了航空工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重滯后，真正參與航空主體制造的航空企業(yè)相對較少，未能形成反映行業(yè)先進(jìn)水平的獨(dú)立技術(shù)和獨(dú)立品牌。

三、加快江蘇航空航天制造業(yè)發(fā)展的建議

牢牢抓住大型飛機(jī)項(xiàng)目帶來的發(fā)展契機(jī)。江蘇省與上海市在產(chǎn)業(yè)方面有互補(bǔ)優(yōu)勢，且歷來聯(lián)系較為緊密。目前江蘇完全有資格和實(shí)力參與到大型商用飛機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)。實(shí)際上，昆山航空產(chǎn)業(yè)園已形成了飛機(jī)維修改裝、航材保稅物流、飛機(jī)零部件加工制造、教育培訓(xùn)研發(fā)和航空工業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)，而南京、鎮(zhèn)江、無錫、蘇州等地也搶先與大飛機(jī)項(xiàng)目對接，但不可否認(rèn)，繼續(xù)抓住大型飛機(jī)項(xiàng)目帶來的發(fā)展契機(jī)，積極支持和主動參與該項(xiàng)目，仍將是江蘇航空工業(yè)發(fā)展所面臨的重要任務(wù)之一。

大型民航飛機(jī)的研制，是一項(xiàng)周期長、投資大、技術(shù)密集、高度集成、協(xié)調(diào)復(fù)雜、風(fēng)險性高的高新技術(shù)系統(tǒng)工程。因此，江蘇要對大型民航飛機(jī)研制項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來，進(jìn)行科學(xué)的評價、合理規(guī)劃，積極借助上海打造航空產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，成立航空航天研究機(jī)構(gòu)與大規(guī)模的并行工程團(tuán)隊(duì)，并在已有產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，完善政策及技術(shù)服務(wù)，積極支持和主動參與大型客機(jī)項(xiàng)目的協(xié)作配套，全力打造航空制造產(chǎn)業(yè)集群。

加快集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源要素。按照國家航空工業(yè)的總體戰(zhàn)略部署，緊密圍繞江蘇航空工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，在適當(dāng)?shù)那疤釛l件下，制定優(yōu)惠政策，努力打造中外航空航天企業(yè)交流合作的重要平臺，營造良好的投資和行業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源要素。例如，對研發(fā)投入以及風(fēng)險投資給予支持和鼓勵；制訂吸引國內(nèi)外航空科技專家、企業(yè)家參與航空領(lǐng)域高新技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，推進(jìn)航空科技研發(fā)及航空科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；通過引進(jìn)國際先進(jìn)航空技術(shù)和一批國外航空制造重大技術(shù)裝備項(xiàng)目落戶江蘇，承接航空企業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移，與世界接軌，為企業(yè)提供良性的競爭環(huán)境，鼓勵其間的公平競爭，互相促進(jìn)提升自主創(chuàng)新能力，從而整體提高省內(nèi)現(xiàn)有航空航天產(chǎn)品的質(zhì)量水平和競爭實(shí)力。

積極搭建航空產(chǎn)業(yè)平臺。產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域政策相結(jié)合，制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，確定一批有條件有基礎(chǔ)的區(qū)域作為航空航天制造業(yè)的重要基地，通過政策傾斜、依托園區(qū)平臺，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)行合理的分工協(xié)作，有效提高航空航天制造業(yè)的區(qū)域化集聚水平。在園區(qū)建設(shè)時，要避免過去不相關(guān)企業(yè)簡單堆積現(xiàn)象，根據(jù)地區(qū)比較優(yōu)勢與企業(yè)特有優(yōu)勢，引導(dǎo)航空工業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)分工體系，設(shè)立相應(yīng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、融資平臺等，實(shí)現(xiàn)航空工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、基礎(chǔ)設(shè)施等資源共享，降低生產(chǎn)要素成本，有效發(fā)揮區(qū)域化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?？傊?，面臨來自周邊省份的有力競爭，江蘇必須搶先一步，通過建立航空產(chǎn)業(yè)園等方式搭建平臺，積極投入，力爭在競爭中搶占先機(jī)。

大力促進(jìn)航空航天制造業(yè)發(fā)展的民。目前，江蘇擁有不少具有軍工背景的航空航天制造企業(yè)，如凱聯(lián)航空發(fā)動機(jī)（蘇州）有限公司、中國航天科工集團(tuán)南京晨光集團(tuán)有限公司、常州蘭翔機(jī)械有限公司、常州飛機(jī)制造有限公司等，都具有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和一定的比較優(yōu)勢。為了大力促進(jìn)航空航天制造業(yè)發(fā)展的民過程，江蘇應(yīng)在市場化改革中建立軍民統(tǒng)籌體制機(jī)制，不斷創(chuàng)新聯(lián)合思路，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化、組織形式股份化，繼續(xù)進(jìn)行區(qū)域化集團(tuán)的建設(shè)，通過多種形式的聯(lián)合，實(shí)施技術(shù)資源和生產(chǎn)能力的優(yōu)化配置，把軍民產(chǎn)業(yè)在航空工業(yè)體系內(nèi)有機(jī)統(tǒng)一起來，形成良性互動，帶動全系統(tǒng)的共同發(fā)展，共同托起航空工業(yè)的未來。

篇4

空間站的航天員和地面控制人員分別調(diào)用手持?jǐn)z像機(jī)和空間站外置攝像頭來獲取更清晰的畫面。10日，地面控制中心調(diào)用了空間站機(jī)械臂，試圖對泄漏點(diǎn)進(jìn)行定位，但未能成功。當(dāng)日晚，美航宇局作出決定，于11日派兩名空間站航天員進(jìn)行艙外行走，以確定泄漏點(diǎn)的位置并試圖維修。

“突然忙碌起來了！”航天員湯姆·馬什本在他的推特上寫道。他和另一名航天員克里斯’卡西迪一起被安排進(jìn)行這次緊急艙外行走?！翱臻g站外的液氨泄漏迫使我和卡西迪在明天進(jìn)行艙外行走，我們將試圖修復(fù)它?！?/p>

任務(wù)控制小組忙活了一整晚來尋找問題的解決方案，以及針對電力系統(tǒng)目前狀況的應(yīng)急措施。任務(wù)管理小組在次日早晨開會，明確本次太空行走可能存在的問題和潛在風(fēng)險，并向國際合作者們征求建議。

“整個空間站乘組都在為出艙做準(zhǔn)備，大伙像是運(yùn)行在鐘點(diǎn)上。我為自己能成為組長而感到驕傲。一群多么杰出能干又好玩的人啊?！北敬慰臻g站指令長，克里斯·哈德菲爾德在推特上說。

美航宇局宣稱，雖然冷卻劑泄漏對空間站電力系統(tǒng)影響嚴(yán)重，但對航天員并無任何危險?？臻g站的每片大型太陽翼都有獨(dú)立的冷卻回路，經(jīng)確認(rèn)，受到影響的是編號為2B的太陽翼。為確保空間站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所有依靠2B線路供電的儀器設(shè)備都已切換至其他供電線路，同時其它線路進(jìn)行分流以保證所有設(shè)備和系統(tǒng)能繼續(xù)全功率運(yùn)行。

執(zhí)行本次太空行走任務(wù)的兩位航天員克里斯·卡西迪和湯姆·馬什本部是經(jīng)驗(yàn)豐富的老手，他們都進(jìn)行過三次太空行走，其中一次是在2009年乘坐“奮進(jìn)”號航天飛機(jī)并在如今發(fā)生泄漏的同一位置——P6桁架上更換即將老化的蓄電池。他們也進(jìn)行過針對“12種重大情況”的艙外行走訓(xùn)練，這是每個航天員都必須經(jīng)歷的訓(xùn)練。

與此同時，美航宇局約翰遜航天中心使用名為“中性浮力實(shí)驗(yàn)室”——一個12米深，內(nèi)部裝有空間站模型的巨大訓(xùn)練水池來模擬卡西迪和馬什本將要在太空進(jìn)行的任務(wù)。歐空局航天員薩曼莎·克里斯托法瑞迪和美航宇局航天員特里·維蒂在水池中演練了本次任務(wù)，為的是確保太空人能在適當(dāng)時間內(nèi)完成任務(wù)，并預(yù)先找出潛藏的危險，隨后把取得的經(jīng)驗(yàn)分享給太空中的同事們。

美航宇局并不明確泄漏發(fā)生的確切位置。他們將注意力集中到冷卻泵和流量計上。這個位置在2007年就發(fā)生過液氨泄漏，可能是微隕石撞擊造成的。2012年，兩名航天員出艙重新布設(shè)了冷卻管線并安裝了一個額外的散熱片，這一問題似乎得到解決。那次發(fā)生的泄漏在艙外維修時都幾乎看不出來，但此次的泄漏從艙內(nèi)就可以輕易看到。

促使這次太空行走盡快進(jìn)行的原因之一是目前尚不確定泄漏點(diǎn)的具置。如果艙外活動時泄漏仍在發(fā)生，航天員用目視就可以輕易確定泄漏位置，但如果液氨已經(jīng)漏光，定位就變得困難許多。出艙后的第一個任務(wù)是鎖定泄漏點(diǎn)，隨后更換備用的冷卻泵和流量計，看看問題是否解決。如果無效，他們將搜索整個區(qū)域來尋找泄漏點(diǎn)。美航宇局認(rèn)為泄漏還可能發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)部的冷卻泵上。果真這樣，那就不可能快速找到泄漏點(diǎn)了，幸好情況并非如此。

篇5

一、建立職業(yè)發(fā)展通道的意義

以組織戰(zhàn)略發(fā)展為指導(dǎo)思想，建立多元有效的職業(yè)發(fā)展通道，激勵職工按照組織需要的人才方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。研究所在建立職業(yè)發(fā)展通道時，始終圍繞以下2個原則展開。一是滿足研究所任務(wù)與發(fā)展的需要。研究所作為科研事業(yè)單位，“零缺陷”“保成功”完成國家任務(wù)是研究所發(fā)展的前提條件；扎實(shí)推動航天強(qiáng)國建設(shè)，夯實(shí)世界一流宇航企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三高”發(fā)展更是對研究所航天事業(yè)跨越式發(fā)展提出更高的要求。因此，研究所在建設(shè)職業(yè)發(fā)展通道時，不僅要考慮對職工資歷與能力的認(rèn)可，也要兼顧對其職責(zé)、貢獻(xiàn)及成就的認(rèn)可。二是滿足職工多元化發(fā)展的需要。為各崗位、各層次職工搭建多元化的通道，一方面有利于職工更好地進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，另一方面也體現(xiàn)著研究所的成長導(dǎo)向。職工通過明確的任職資格條件，有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高，完善個人能力，及時做好發(fā)展規(guī)劃，并且可以隨著個人的發(fā)展隨時調(diào)整成長路線。

二、現(xiàn)狀與問題分析

1．行政職務(wù)晉升通道

行政管理職務(wù)是國家在事業(yè)單位設(shè)立的傳統(tǒng)發(fā)展通道。對研究所下設(shè)的研究室而言，主任肩負(fù)著本部門行政和技術(shù)雙線的責(zé)任，在行政和技術(shù)領(lǐng)域都要承擔(dān)起“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一的任務(wù)。近年來，隨著研究所的不斷發(fā)展，承擔(dān)的任務(wù)量不斷增加，任務(wù)領(lǐng)域不斷開拓，一些有想法、有能力、有干勁的佼佼者通過選拔能夠承擔(dān)起輔佐部門正職的職責(zé)。但是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍本身是金字塔架構(gòu)，向上的發(fā)展通道越來越窄，對于更多的職工而言，意味著看不到晉升的可能，職業(yè)前景渺茫會對職工造成負(fù)激勵，不利于個人和單位的發(fā)展。

2．職稱職級晉升通道

研究所是事業(yè)單位性質(zhì)，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定每年進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評定和技能等級鑒定。職稱和技能等級是對一個人專業(yè)技術(shù)能力或技能操作水平的認(rèn)可，要求必須具備一定的工作年限，取得一定的業(yè)績，經(jīng)過評審考核后給予相應(yīng)的等級認(rèn)可，這類傳統(tǒng)的職業(yè)等級資格對職工的影響根深蒂固，而且與薪酬有直接的關(guān)系。職稱和技能等級中的高級別晉級比例是受到嚴(yán)格控制的，一般情況下評上就不會發(fā)生解聘，有可能出現(xiàn)該層次職工的工作態(tài)度不積極、業(yè)績貢獻(xiàn)不突出，工資卻并沒有發(fā)生太大變化的情況，使單位缺失了引導(dǎo)職工成長、發(fā)揮職工潛力、提升組織整體能力的機(jī)會，沒有從真正意義上體現(xiàn)出職業(yè)技術(shù)資格或技能等級激發(fā)職工發(fā)揮更大效應(yīng)的本意。

3．型號干部晉升通道

為了落實(shí)研究所“技術(shù)立所、人才強(qiáng)所”的戰(zhàn)略發(fā)展方針，適應(yīng)研究所科研管理模式轉(zhuǎn)型與發(fā)展要求，滿足型號項(xiàng)目的人力資源需求，暢通技術(shù)人才的成長通道，研究所參照型號項(xiàng)目的技術(shù)成熟度概念，為其匹配主任設(shè)計師（副）、計劃經(jīng)理、產(chǎn)保經(jīng)理，作為型號的核心人員，強(qiáng)調(diào)他們的定位和職責(zé)，與傳統(tǒng)的行政領(lǐng)導(dǎo)明確分開，強(qiáng)化技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)和把關(guān)，使得權(quán)責(zé)更加清晰，管理更加高效。與此同時也培養(yǎng)鍛煉了一批基層技術(shù)人員，加強(qiáng)了其主動承擔(dān)型號研制的積極性，營造了技術(shù)人員立足崗位、鉆研技術(shù)的良好氛圍。但是型號“兩師”的人員配置是有著嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的，面對一邊是有多年型號工作經(jīng)驗(yàn)的老職工，一邊是引進(jìn)的高精尖新人，名額顯得不夠用，如果不能合理配置，很容易引起職工的不滿，不利于研究所的發(fā)展。

三、職業(yè)發(fā)展通道的改進(jìn)設(shè)計

1．搭建崗位任職資格體系

2017年，研究所通過參考華為公司等系統(tǒng)外企業(yè)的職工發(fā)展通道以及與航天系統(tǒng)內(nèi)單位交流訪談，從研究所戰(zhàn)略出發(fā)建立崗位任職資格體系，主要步驟如下：（1）成立職工崗位體系工作組，組長由主管人力資源的所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，研究所各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c制定相關(guān)政策；（2）按照各專業(yè)領(lǐng)域的人員特點(diǎn)、崗位特征，結(jié)合職工職業(yè)發(fā)展生涯規(guī)劃，初步討論形成研究所研發(fā)技術(shù)、管理技術(shù)、經(jīng)營管理和技能操作四大類崗位，33個具體崗位，每個崗位又分為1～19職級不等；（3）編制各具體崗位的《崗位說明書》，包括崗位名稱、崗位職責(zé)、崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；（4）組織各崗位通道的專家討論、梳理各職級知識能力儲備及關(guān)鍵績效指標(biāo)，確定崗位晉級條件及考核要求；（5）職工崗位體系工作組討論并制定崗位評聘、晉級的流程；（6）對各崗位進(jìn)行價值評估，明確不同崗位、職級對應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，建立所內(nèi)薪酬管理制度；（7）研究所內(nèi)推行崗位任職資格體系，全員進(jìn)行崗位聘任上崗。通過崗位體系的搭建，職工層級劃分已經(jīng)由粗放式轉(zhuǎn)向細(xì)分式，避免上下2個層級之間由于跨度過大，使職工在發(fā)展過程中感到迷茫，積極性降低。經(jīng)過近2年的使用和修訂，該體系已經(jīng)成為研究所職工晉升發(fā)展、體現(xiàn)薪酬待遇的重要支撐依據(jù)。

2．暢通專家申報渠道

為了對已經(jīng)取得優(yōu)秀成績的職工予以獎勵，也為了激發(fā)各層級專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人脫穎而出，研究所梳理了各級人才工程的申報以及專家獎項(xiàng)政策，對外與國家、北京市、各部委、集團(tuán)公司等高層次專家獎勵對接；對內(nèi)與所內(nèi)各職稱等級的職工相呼應(yīng)，對職工做出的貢獻(xiàn)與成就予以認(rèn)可，是職工職業(yè)生涯中的重要精神追求。

四、職業(yè)發(fā)展通道的保障措施

1．建立培訓(xùn)體系

崗位不同所需要的專業(yè)知識也會有所不同，因此在對職工進(jìn)行培訓(xùn)時要牢牢把握分層培訓(xùn)的原則，使培訓(xùn)的開展更具有針對性。與此同時，在制定培訓(xùn)計劃前，對職工的培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查，了解職工在結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃、滿足工作需要的情況下，在業(yè)務(wù)知識水平或管理能力等方面希望得到的培訓(xùn)類型、內(nèi)容等。針對不同層次、不同種類職工的需求有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，同時也要對職工的理論知識、學(xué)習(xí)心得等進(jìn)行考核，以此加強(qiáng)職工參與培訓(xùn)的積極性和培訓(xùn)質(zhì)量的高效性。

2．完善考核體系

職工的職業(yè)通道要想有一個良好的發(fā)展，就要建立相對較為完善的考核評價機(jī)制。通過對職工的工作成果、專業(yè)技能、創(chuàng)新開發(fā)以及對部門建設(shè)作出的貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評價，并設(shè)立不同的層級和考核標(biāo)準(zhǔn)。同時，考評時要根據(jù)考評的內(nèi)容選擇恰當(dāng)?shù)姆绞?，如理論知識考試、實(shí)際操作或現(xiàn)場答辯等方式進(jìn)行考核。考核的結(jié)果可以為崗位的輪換和晉升提供依據(jù)，通過分析考核結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)職工工作表現(xiàn)與崗位不適應(yīng)的地方，查找原因后及時調(diào)整崗位；或者年度工作表現(xiàn)出現(xiàn)下滑，如果連續(xù)2年出現(xiàn)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的情況，就要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整相應(yīng)的職級。

五、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1．職業(yè)通道的設(shè)計必須符合研究所發(fā)展戰(zhàn)略的需求

研究所的發(fā)展戰(zhàn)略是職業(yè)通道設(shè)計最本源的動力。研究所十二五、十三五發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、收官，十四五發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃，都對現(xiàn)有的人力資源管理不斷提出了新的要求，也促使人力資源工作者投入更大的精力來評價實(shí)施效果，以便及時完善改進(jìn)，使整個職業(yè)通道始終保持有效性及前瞻性。

2．職業(yè)通道的設(shè)計核心是公開、透明

任何一條職業(yè)通道的晉升一般都分為“客觀分”和“主觀分”?！爸饔^分”部分主要是評價職工在某一階段的工作業(yè)績和成就，綜合考慮參評人參與的項(xiàng)目重要性、難度以及參評人在項(xiàng)目中發(fā)揮作用的情況。而“客觀分”指標(biāo)已經(jīng)明確到如“參加XX類型的學(xué)術(shù)交流會議，做大會特邀報告/交流報告”“作為培訓(xùn)教師進(jìn)行XX課時的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”等評價得分具體量化的標(biāo)準(zhǔn)，使得職工可以自行估算客觀分，大大提升了晉級或評審工作的公開性和透明度。

3．職業(yè)通道的設(shè)計要尊重事業(yè)單位的傳統(tǒng)積極因素

篇6

人們對中美俄三國航天狀況有較多了解，相比之下，歐洲航天事業(yè)發(fā)展情況較易被人忽略。

歐洲航天：多元而一體

二戰(zhàn)結(jié)束以來，歐洲各國之間關(guān)系的主旋律可以用團(tuán)結(jié)協(xié)作來形容，在這一協(xié)作之上甚至發(fā)展出更高水平的一體化事業(yè)。在航天這一高科技的尖端領(lǐng)域也是如此。20世紀(jì)60年代初，隨著火箭發(fā)射技術(shù)的進(jìn)步，人類探索宇宙的道路變得更加寬廣，美蘇兩個超級大國掀起了競相探索外層空間的熱潮，歐洲人也加入了這一行列。1962年6月14日，數(shù)個歐洲國家簽署了一項(xiàng)旨在合作進(jìn)行空間探測和開發(fā)的政府間協(xié)議，以后又在此基礎(chǔ)上成立了歐洲航天研究組織（ESRO），該組織就是后來的歐洲空間局（ESA）的前身。由于無論在綜合國力還是尖端科技實(shí)力方面都難以與美蘇相抗衡，歐洲國家從航天事業(yè)發(fā)展一開始就走上了一條合作發(fā)展的道路。這是條多元而一體的道路，展現(xiàn)了歐洲國家之間優(yōu)勢互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的合力。

歐洲航天事業(yè)總體是個多元結(jié)構(gòu)：航天科技和工業(yè)實(shí)力均衡地分布在國家、政府間國際組織與歐盟三個層面上。其中，法國的航天綜合實(shí)力處于領(lǐng)先位置，代表了歐洲國家航天技術(shù)的前沿水平；作為政府間國際組織的歐洲空間局，擁有19個歐洲國家貢獻(xiàn)出的龐大技術(shù)實(shí)力，儼然是歐洲航天隊(duì)伍這一豪華陣容的“中場核心”；而歐盟也非局外人，隨著原屬西歐防務(wù)聯(lián)盟的衛(wèi)星中心轉(zhuǎn)隸于歐盟旗下，這個代表著歐洲一體化潮流的超國家組織正在把其合法性延展到太空。然而歐洲航天又是一體的：歐洲空間局正像其中的領(lǐng)唱，把不同的旋律組織成了和諧的樂章。

再拿歐洲空間局自身來看，多元也是其明顯特征：為了體現(xiàn)不同歐洲國家的優(yōu)勢并兼顧大家的利益，空間局的主要機(jī)構(gòu)均衡地分布在數(shù)個歐洲國家。其中，設(shè)在法國巴黎的總部負(fù)責(zé)作出重大政治決定；設(shè)在荷蘭諾德韋克的歐洲航天研究與技術(shù)中心承擔(dān)了主要技術(shù)研發(fā)任務(wù)；設(shè)在德國達(dá)姆施塔特的歐洲航天空間操作中心負(fù)責(zé)所有衛(wèi)星操作及相應(yīng)的地面設(shè)施；設(shè)在意大利弗拉斯卡蒂的歐洲航天研究所的任務(wù)是利用來自空間的地球觀測數(shù)據(jù)；設(shè)在德國科隆的歐洲航天員中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)“太空人”；最后還有設(shè)在西班牙馬德里的歐洲空間天文中心，等等。

“阿麗亞娜”：宇航奇葩

阿麗亞娜是位傳奇的神話人物：她出身名門，幫助雅典英雄忒修斯殺死了父王豢養(yǎng)的怪獸彌諾陶洛斯，為人間除害。她的事跡因此被多位古希臘大詩人久久傳頌。今天，歐洲人用她的名字為自己的運(yùn)載火箭，給它染上了幾分傳奇色彩。

“阿麗亞娜”運(yùn)載火箭是歐洲空間局最主要的發(fā)射裝置，其發(fā)射場地是位于南美洲法屬圭亞那境內(nèi)的圭亞那航天中心。1973年，法國在與西德、英國協(xié)商后提出了發(fā)展“阿麗亞娜”系列運(yùn)載火箭的計劃，以取代先前失敗的“歐羅巴”火箭，從而為歐洲人打造一把屬于自己的“天弓”?！鞍Ⅺ悂喣取睘榈谌\(yùn)載火箭，其代號為L3S。在歐洲空間局的授權(quán)下，著名的歐洲宇航防務(wù)集團(tuán)（EADS）屬下的“阿斯特里姆”公司負(fù)責(zé)“阿麗亞娜”火箭的開發(fā)工作，而法國國家太空研究中心的商業(yè)子公司“阿麗亞娜空間”公司則負(fù)責(zé)火箭的制造與運(yùn)營。

從1979到1997年，經(jīng)過近20年的努力，“阿麗亞娜”運(yùn)載火箭已經(jīng)研制并發(fā)射成功了五個型號。其中，“阿麗亞娜”4號火箭共完成了116次發(fā)射，成功率達(dá)97%?！鞍Ⅺ悂喣取?號加強(qiáng)型火箭是兩級火箭，第一級裝有固體燃料發(fā)動機(jī)，第二級裝有高冷凍液體燃料發(fā)動機(jī)，推力大約為18萬馬力。在2007年的一次發(fā)射中，“阿麗亞娜”5號火箭將合計9.4噸的兩顆衛(wèi)星送入軌道，從而創(chuàng)造了新的商業(yè)載荷記錄。

“伽利略”：歐洲人的北極星

從某種意義上說，“伽利略”衛(wèi)星定位系統(tǒng)是壓力下的產(chǎn)物。到21世紀(jì)初，人類航天事業(yè)的進(jìn)步已經(jīng)使得通過外層空間對地球表面進(jìn)行精確定位成了一項(xiàng)關(guān)鍵性的戰(zhàn)略尖端技術(shù)，其軍事及民事價值難以低估。世界航天大國諸如美國（GPS）、俄羅斯（“格羅納斯”）、中國（“北斗”）等紛紛擁有了自己的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，這使歐洲航天倍感壓力。2003年5月，歐盟以及歐洲空間局通過了“伽利略”計劃的第一部分，包括在1999年德國、法國、英國、意大利四國各自提出的概念的基礎(chǔ)上，經(jīng)過四國科學(xué)家整合而成的共同概念設(shè)計。然而在2001年9.11事件后，尤其是2003年美國入侵伊拉克后的國際氛圍中，來自美國的壓力一度嚴(yán)重影響到了“伽利略”計劃的實(shí)施。因?yàn)榍∏∈怯捎跉W美之間密切的盟友關(guān)系，使得美國對歐洲發(fā)展自己能夠用于軍事目的的衛(wèi)星定位系統(tǒng)充滿戒心。不過，美國后來對“伽利略”的敵視態(tài)度有所軟化，在相當(dāng)程度上使該計劃出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

按照歐洲空間局的說法，“伽利略”衛(wèi)星系統(tǒng)主要有三大任務(wù)：為用戶提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；加強(qiáng)對包括北歐國家在內(nèi)的高緯度地區(qū)的覆蓋；降低在戰(zhàn)時對美國GPS系統(tǒng)的依賴。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，歐洲空間局耗資高達(dá)30億歐元，在2006年后的數(shù)年間將30顆人造衛(wèi)星送入三條軌道，并于2010年開放系統(tǒng)供民間使用?！百だ浴钡挠脩艨梢韵硎艿剿姆N導(dǎo)航服務(wù)：開放服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、公共規(guī)范服務(wù)以及生命安全服務(wù)。值得一提的是，“伽利略”系統(tǒng)還是國際合作的典范：中國、印度、以色列、烏克蘭等國紛紛以不同形式加入了歐洲空間局的衛(wèi)星定位合作工程。

“火星快車”：星際探索

“火星快車”號是歐洲空間局的第一個火星探測衛(wèi)星，也是歐洲航天首次實(shí)施火星探測計劃的頭號功臣。由歐洲空間局耗資3.5億美元研制的“火星快車”號無人探測器集中了全歐洲的智慧，其搭載的尖端探測儀器包括：由法國負(fù)責(zé)研制的光學(xué)與紅外礦物光譜儀、紫外與紅外大氣光譜儀；由意大利負(fù)責(zé)研制的地表下探測雷達(dá)高度儀、行星傅立葉光譜儀；由瑞典負(fù)責(zé)研制的太空等離子與高能原子分析儀；由德國負(fù)責(zé)研制的高分辨率立體相機(jī)；以及由英國負(fù)責(zé)研制的“火星快車”登陸器通信系統(tǒng)，等等。

2003年6月，“火星快車”號由俄羅斯“聯(lián)盟”號運(yùn)載火箭發(fā)射升空，其后便以1萬英里的時速開始了星際旅行。迄今，“火星快車”號已環(huán)繞火星超過了5000次，傳回了大量資料與地表影像。在探索過程中，“火星快車”號已經(jīng)檢測出了火星中的甲烷含量以及這顆紅色行星上有水的重要證據(jù)，并成功地測量了“火衛(wèi)一”的重力，為人類探索外星世界立下了汗馬功勞。

歐洲空間局：偉大的合力

經(jīng)過近40年的發(fā)展，歐洲空間局已經(jīng)在歐洲航天事業(yè)格局中牢固地確立了核心領(lǐng)導(dǎo)地位，許多重大項(xiàng)目或工程都是在歐洲空間局的安排組織下實(shí)施的。其中比較著名的包括：“伽利略”定位系統(tǒng)、“火星快車”號探測器、“羅塞塔”號彗星探測器、“哥倫布”實(shí)驗(yàn)艙、“織女星”運(yùn)載火箭，以及“金星快車”號探測器等等。這些成績的取得正是因?yàn)闅W洲空間局象征著一種偉大的合力：2011年時，歐洲空間局共有19個成員國，此外還有加拿大作為準(zhǔn)成員國。其當(dāng)年度預(yù)算達(dá)到了39.9億歐元。

篇7

關(guān)鍵詞：余杭區(qū)；城鎮(zhèn)初中；田徑教學(xué)；現(xiàn)狀與對策

越來越多的教師和學(xué)生認(rèn)識到田徑教學(xué)（學(xué)習(xí)）是各項(xiàng)運(yùn)動的基礎(chǔ)，有利于發(fā)展人的身體素質(zhì)、促進(jìn)各項(xiàng)運(yùn)動技能的形成及成功的運(yùn)用、減少運(yùn)動損傷等重要作用。可是，在我們的實(shí)際體育教學(xué)中卻沒有很好地重視它。相關(guān)學(xué)者、教師也對其進(jìn)行了研究與分析，多數(shù)研究成果認(rèn)為是由于田徑教學(xué)過于競技化、標(biāo)準(zhǔn)化、田徑項(xiàng)目本身的單調(diào)和枯燥、田徑課的過于狹隘等原因造成的。余杭區(qū)是新課程改革的首批實(shí)驗(yàn)地區(qū)之一，近年來在體育教學(xué)課程改革上取得了比較顯著的成績。為了能對我區(qū)城鎮(zhèn)初中體育田徑項(xiàng)目教學(xué)的現(xiàn)狀有一個比較具體的了解，筆者對其進(jìn)行了調(diào)查與分析，并根據(jù)自身的教學(xué)實(shí)踐對存在的問題提出了相應(yīng)的解決策略或者建議，旨在使我區(qū)的田徑項(xiàng)目教學(xué)能更上一層樓，使田徑教學(xué)的功能和作用發(fā)揮得更好，在初中教學(xué)上發(fā)揮更大、更積極的作用，也為其他地區(qū)的同行們提供研究參考。

1.研究對象與方法

1.1研究對象

研究抽取杭州市余杭區(qū)18所城鎮(zhèn)初中學(xué)校的1084名學(xué)生，90名教師作為研究對象。研究對象具體情況分別是學(xué)生來自各學(xué)校初一20名、初二20名和初三20名且男女各10名；教師是每所學(xué)校5名，其中要求3男2女，教齡均5年以上。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法

通過余杭區(qū)教育局提供的免費(fèi)中國知網(wǎng)賬號檢索與下載了2001-2011年間24篇關(guān)于初中田徑教學(xué)研究的文章并進(jìn)行了重點(diǎn)閱讀。其中研究初中田徑教學(xué)現(xiàn)狀與對策的有5篇，主要是以學(xué)校為研究對象進(jìn)行了調(diào)查和對策的提出，其他均是對田徑教學(xué)某一內(nèi)容進(jìn)行了研究，如田徑項(xiàng)目的教學(xué)法、教學(xué)內(nèi)容的選擇等。這些研究文獻(xiàn)為筆者開展研究提供了研究方法、調(diào)查問卷的設(shè)計、結(jié)果的提煉與分析等寶貴的借鑒作用。

1.2.2問卷調(diào)查法

通過余杭區(qū)中學(xué)教師QQ群，向18所學(xué)校的教師發(fā)放了電子調(diào)查問卷90份，回收問卷90份，有效問卷90份，其中女36份，男54份；發(fā)放學(xué)生問卷1080份，回1080份，有效問卷1080份，為了便于統(tǒng)計，在每個學(xué)校的樣本總量上減半，最終18所學(xué)校共選取540份作為研究統(tǒng)計樣本。

1.2.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計法

對研究過程中收集到的資料、數(shù)據(jù)，通過Excel2007軟件進(jìn)行統(tǒng)計與分析。

2.結(jié)果與分析

2.1余杭區(qū)初中田徑教學(xué)現(xiàn)狀

2.1.1師生對田徑教學(xué)的認(rèn)識情況

從問卷調(diào)查的分析結(jié)果來看，90名教師中對田徑教學(xué)設(shè)計認(rèn)為非常重要的只有43.3%，這一結(jié)果令人難以心安。而對學(xué)生進(jìn)行的“你對田徑項(xiàng)目興趣程度是什么”項(xiàng)目調(diào)查結(jié)果顯示：非常感興趣學(xué)生有24人，所占比例為4.4%；感興趣的學(xué)生有117人，所占比例為21.7%；不感興趣的學(xué)生有391人，所占比例為72.4；選擇無所謂的有8人，所占比例為1.5%。在對非常感興趣的24名學(xué)生進(jìn)一步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)其中有18人是校田徑隊(duì)隊(duì)員，而在117感興趣的學(xué)生中初三學(xué)生占了97人。從這些數(shù)據(jù)可以看出余杭區(qū)城鎮(zhèn)初中生對田徑項(xiàng)目的興趣很低，與其他區(qū)市學(xué)生具有共同的特點(diǎn)。

2.1.2余杭區(qū)初中田徑教學(xué)內(nèi)容開設(shè)情況

問卷調(diào)查結(jié)果顯示：目前余杭區(qū)初中開設(shè)的田徑教學(xué)內(nèi)容大致可以分為成跑類(快速跑、耐久跑、彎道跑、接力跑)、跳類(跨越式跳高、三級蛙跳、挺身式跳遠(yuǎn)、 蹲距式跳遠(yuǎn))、投擲類(鉛球、實(shí)心球)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，速度耐力項(xiàng)目在初中田徑教學(xué)中開展比較普遍，而障礙跑、背越式跳高、挺身式跳遠(yuǎn)、鉛球等技術(shù)性較強(qiáng)的田徑項(xiàng)目開展的相對較少。問卷調(diào)查結(jié)果顯示教師傾向開展的教學(xué)項(xiàng)目排在第一位的是快速跑，占60.9%，原因是易于開展，且鍛煉效果理想；選擇較少的教學(xué)項(xiàng)目為鉛球、挺身式跳遠(yuǎn)等，原因是對學(xué)生素質(zhì)要求較高。而在學(xué)生喜歡的田徑教學(xué)項(xiàng)目調(diào)查中排在前三位的分別是接力跑、快速跑、跨越式跳高，而耐久跑和鉛球排在最后兩位。通過結(jié)果可以看出學(xué)生選擇田徑項(xiàng)目時表現(xiàn)出了項(xiàng)目的選擇要滿足趣味性、身體的承受力、項(xiàng)目的難易程度三個方面要求。

2.1.3田徑教學(xué)的課時安排情況

在新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前初中田徑教學(xué)的課時比重為17%～25%，而新課程標(biāo)準(zhǔn)對體育教學(xué)內(nèi)容沒有做出明確的規(guī)定，對各個部分教材的學(xué)時也沒有具體規(guī)定，只是對要完成的目標(biāo)劃定了范圍。標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的特征，將中小學(xué)的學(xué)習(xí)劃分為六級水平， 并在各學(xué)習(xí)領(lǐng)域按水平設(shè)置相應(yīng)的水平目標(biāo)。問卷調(diào)查結(jié)果顯示18所學(xué)校在田徑教學(xué)課時占總課時上都超過了10%，超過20%的只有5所學(xué)校。從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，在田徑教學(xué)課時安排上余杭區(qū)初中學(xué)校處于偏低水平。

2.1.4田徑教學(xué)方法運(yùn)用情況

調(diào)查結(jié)果中顯示講解示范法排在第一位，教學(xué)手段上選擇重復(fù)訓(xùn)練的有75人，所占比例為83.3%。同時在391名不感興趣學(xué)生的深入分析中發(fā)現(xiàn)“教師的教法和教學(xué)手段”因素排在了第二位。以上數(shù)據(jù)我們可以得出目前初中體育教師整體上在教學(xué)方法和教學(xué)手段的選擇與運(yùn)用上其有效性不高，也說明了其教法的單一性。

2.1.5體育理論課授課情況

筆者認(rèn)為體育理論課是實(shí)踐教學(xué)的必要輔助手段，因?yàn)橥ㄟ^理論課可以加深學(xué)生對田徑教學(xué)內(nèi)容價值和功能的充分認(rèn)識， 提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增加積極主動性。而問卷調(diào)查結(jié)果顯示18所學(xué)校還沒有充分重視體育理論課的開設(shè)，甚至一些學(xué)校還沒有開展體育理論課。即使開設(shè)的學(xué)校，從內(nèi)容上看也多是裁判知識、技術(shù)分析的較多，而涉及健身方法與比賽欣賞的相對較少。

2.1.6體育場地、器材情況

所調(diào)查的18所學(xué)校中都有塑膠田徑場，標(biāo)準(zhǔn)的400m操場共有16所，另外2所在改建中，并且也按照裝國家標(biāo)準(zhǔn)配置了相應(yīng)的器材，如標(biāo)準(zhǔn)的鐵餅場地、全套的跳高設(shè)備等。但在學(xué)生的問卷調(diào)查結(jié)果顯示開設(shè)鐵餅課的學(xué)生為0，還有標(biāo)槍、鉛球等項(xiàng)目的開設(shè)也是寥寥無幾，有些學(xué)校從購買來器材后，就沒有打開過，這些都說明其學(xué)校場地器材利用率很低。

2.2影響余杭區(qū)初中田徑教學(xué)開展的因素分析

2.2.1教師因素

問卷調(diào)查顯示，我區(qū)大部分中學(xué)體育教師在田徑課的組織教法方面仍然沿用較傳統(tǒng)的組織教法，導(dǎo)致田徑課的組織教法缺少趣味性，學(xué)生的注意力不容易集中，學(xué)生很難積極主動地參與到教學(xué)過程中來。學(xué)生的問卷調(diào)查結(jié)果顯示體育教師在講授內(nèi)容和方法上的競技訓(xùn)練式教學(xué)觀念比較嚴(yán)重。可以說教師的教學(xué)觀念、教學(xué)能力、個人魅力等是影響田徑教學(xué)教師因素中重要的幾個方向。

2.2.2學(xué)生因素

對調(diào)查問卷分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前余杭區(qū)城鎮(zhèn)初中的學(xué)生對體育課價田徑項(xiàng)目學(xué)習(xí)的價值的認(rèn)識程度沒有產(chǎn)生本質(zhì)的變化，自覺參與健身鍛煉的意識仍然很淡薄。同時部分學(xué)生在思想上對田徑課存在著很大的誤區(qū)。但在中考體育加試的背景下被迫參與鍛煉的情況比較普遍，盡管體育成績有了明顯的提高，但其內(nèi)心是拒絕田徑項(xiàng)目學(xué)習(xí)的。由此可以得出學(xué)生的價值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)興趣等是影響田徑教學(xué)因素的幾個重要因子。

2.2.3教學(xué)環(huán)境因素

這里的教學(xué)環(huán)境主要是指教師教學(xué)所需的場地、器材，和學(xué)生學(xué)習(xí)過程課堂氛圍營造的所需條件。目前，中學(xué)的田徑課一般都在室外進(jìn)行，受到天氣條件的影響較大，如惡劣的天氣情況下田徑課會被阻斷，使田徑課教學(xué)的連續(xù)性受到影響，主要原因是學(xué)校的田徑場地、設(shè)備比較簡陋。

3.轉(zhuǎn)變田徑教學(xué)現(xiàn)狀的幾個策略

3.1轉(zhuǎn)變師生對田徑教學(xué)認(rèn)識

筆者認(rèn)為要想轉(zhuǎn)變師生對田徑教學(xué)的認(rèn)識必須先使其正確地認(rèn)識田徑是什么，田徑教學(xué)的目的是什么，田徑學(xué)習(xí)能給我們帶來什么。具體步驟是：首先，教師要自我端正對田徑教學(xué)的認(rèn)識，建立合理、科學(xué)的田徑健身教學(xué)體系，在體育課堂教學(xué)中充分發(fā)揮田徑項(xiàng)目學(xué)習(xí)的健身效能，使學(xué)生正確認(rèn)識田徑。其次，為學(xué)生提供實(shí)踐與驗(yàn)證的機(jī)會與平臺，從行動上加以體驗(yàn)。如參與競賽、探究學(xué)習(xí)等。最后，通過對比提升對田徑教學(xué)認(rèn)識，方法與途徑主要還是通過比賽或者綜合素質(zhì)測試（國家體質(zhì)健康測試），值得注意的是教師要對其進(jìn)行必要的把握。

實(shí)踐證明，興趣是轉(zhuǎn)變認(rèn)識的關(guān)鍵因素，而師生間融洽、和諧的關(guān)系恰恰是培養(yǎng)與激發(fā)學(xué)生教學(xué)參與興趣的前提條件。因?yàn)椋瑔柧碚{(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生對體育失去興趣是先從師生關(guān)系緊張開始的。因此，教師要先做好這個重要的基礎(chǔ)，以保證教學(xué)過程中學(xué)生的參與興趣得到有效激發(fā)。筆者認(rèn)為教師參與學(xué)生的練習(xí)過程之中的做法效果非常明顯，對于提高師生間的和諧非常有幫助。因?yàn)?，在參與的過程中學(xué)生能和老師有著近距離的接觸，有語言上的交流，使學(xué)生感覺到老師是平易近人、容易溝通的。構(gòu)建和諧的師生關(guān)系教師首先要尊重學(xué)生，承認(rèn)學(xué)生間發(fā)展的差異性，耐心細(xì)致地觀察學(xué)生，誠心誠意地幫助學(xué)生?？梢酝ㄟ^課間聊天、練習(xí)中的指導(dǎo)與幫助學(xué)生。同時，教師也要學(xué)會給學(xué)生創(chuàng)造交流的機(jī)會，以拉近師生間的距離。

3.2豐富內(nèi)容，提高選擇與課時搭配技巧

筆者認(rèn)為，在教學(xué)內(nèi)容選擇上依據(jù)是否符合學(xué)生的身心發(fā)展特征，是否能滿足教學(xué)內(nèi)容的實(shí)效性，是否能激發(fā)學(xué)生的運(yùn)動興趣。同時在選擇的過程中要堅(jiān)持五個有利于，即有利于人類優(yōu)秀的運(yùn)動文明傳承和體育文化的傳播；有利于服務(wù)于學(xué)生的未來工作生活；有利于田徑類教學(xué)內(nèi)容的健身性體現(xiàn)；有利于不同層次水平學(xué)生的學(xué)習(xí)與掌握；有利于充分利用現(xiàn)有的場地和器材。而在田徑類教學(xué)內(nèi)容搭配上，應(yīng)突破傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容過于細(xì)化技術(shù)、競技味過濃等堡壘，充分重視教學(xué)內(nèi)容的可接受性、可拓展性和可遷移性。筆者整理后認(rèn)為滲透式、一主多選式、主輔交換式等效果非常好。這里以滲透式選擇與搭配法為例。具體方法是將田徑的內(nèi)容分割成若干個小塊滲透到每節(jié)課的教學(xué)之中，使學(xué)生在不知不覺中進(jìn)行掌握與學(xué)習(xí)。如籃球教學(xué)中的折返跑練習(xí)、足球教學(xué)中的腿部力量練習(xí)。

3.3整合與優(yōu)化教學(xué)方法

有學(xué)者指出：“教學(xué)的成敗在很大程度上取決于教師是否能妥善地選擇教學(xué)方法?！睆倪@段話可以得知教學(xué)方法和手段是保證教學(xué)任務(wù)得以有效完成的基礎(chǔ)保障，對其研究是意義重大的。我們都知道田徑內(nèi)容相對于其他項(xiàng)目要枯燥些，那么如何加以解決呢？筆者認(rèn)為只有優(yōu)化現(xiàn)有的教學(xué)方法與手段。目前研究田徑教學(xué)方法與手段的教師非常多，也出了很多的成果，如啟發(fā)式教學(xué)、研究式教學(xué)、合作式教學(xué)等。在教學(xué)手段上，教師們也越來越注重現(xiàn)代化教學(xué)手段，通過在教學(xué)過程中使用錄像、電腦等多媒體設(shè)備，以增加向?qū)W生輸入的信息量，加深學(xué)生對基本技術(shù)的理解和感受。通過實(shí)踐，筆者認(rèn)為目前通過優(yōu)化教學(xué)方法、拓展教學(xué)手段，是扭轉(zhuǎn)田徑教學(xué)現(xiàn)狀的重要突破口。實(shí)踐中筆者發(fā)現(xiàn)“捆綁式”教法比較有效。所謂“捆綁式”教學(xué)方法是在田徑教學(xué)中捆綁一些學(xué)生喜歡的項(xiàng)目作為刺激源，從而提高田徑學(xué)習(xí)的有效性的一種設(shè)置方法。例如，短跑項(xiàng)目中的起跑技術(shù)。教師如果單純地講解技術(shù)，重復(fù)練習(xí)，會使課堂顯得枯燥，學(xué)生吸收效果不佳。此時可以用籃球、足球兩個項(xiàng)目作為刺激源，激發(fā)學(xué)生主動的學(xué)習(xí)。采用“捆綁式”教法教學(xué)時要考慮到場地器材和學(xué)生實(shí)際情況，有計劃有組織地選擇二到三個教學(xué)內(nèi)容做刺激源，并保證在教師可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行練習(xí)，必需要強(qiáng)調(diào)的是只有在田徑主教材較好的完成情況下，才能轉(zhuǎn)入捆綁的項(xiàng)目練習(xí)。

除了以上的方法外，其實(shí)還有許多好的教學(xué)方法。例如，在耐久跑的教學(xué)中，如每節(jié)課還是田徑場跑圈，那么學(xué)生練習(xí)幾次后就會變得乏味，教師如果采用追逐跑、接力跑、越野跑等練習(xí)手段，就會在一定程度上激發(fā)學(xué)生的參與興趣。再如，利用“異性效應(yīng)”原理進(jìn)行異性同組練習(xí)、異性比賽練習(xí)、異性監(jiān)督練習(xí)等，以提供學(xué)習(xí)興趣。不僅如此，利用背景音樂提高學(xué)生耐久跑練習(xí)的效果也非常好。筆者常用的音樂有“怒放的生命”“你們是第一”，也可以讓學(xué)生自行選擇以激發(fā)其參與的積極性。

3.4豐富教育手段，提高理論課的有效性

理論課之所以不能有效地開展，主要是教師自身的問題，尤其是教學(xué)手段的問題。然而，隨著現(xiàn)代教育手段的豐富給我們田徑教學(xué)帶來了春天，以往不能實(shí)現(xiàn)的愿望現(xiàn)在可以很輕松地實(shí)現(xiàn)，這些都取決于現(xiàn)代化教學(xué)手段的開發(fā)與運(yùn)用。如多媒體教學(xué)系統(tǒng)的研發(fā)與推廣，它改變了過去傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和落后的教學(xué)方式，達(dá)到了事半功倍的效果。例如，教師將歷屆奧運(yùn)會田徑比賽時的運(yùn)動員動作鏡頭做成視頻專題片，將優(yōu)秀運(yùn)動員的動作示范通過大屏幕展示等，以達(dá)到激發(fā)學(xué)生的激情和興趣。另一方面在提高理論課教學(xué)有效的策略上，筆者認(rèn)為可以通過教學(xué)手段的豐富、教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化與整合、教學(xué)技巧的合理利用以及教育契機(jī)的把握等加以實(shí)現(xiàn)。例如提問的技巧，我們知道提問是教師課堂教學(xué)中頻繁出現(xiàn)的一種教學(xué)互動形式，課堂教學(xué)中離不開教師的問與學(xué)生的答或者學(xué)生的問與教師的答。那么如何巧妙地提問呢?筆者認(rèn)為有以下幾個小方法可以參考，即在學(xué)生狀態(tài)正佳時提問、在學(xué)生竊竊私語時提問、在學(xué)生注意力不集中時提問。

3.5合理利用與開發(fā)場地、器材

眾所周知，體育與健康課程是一門以身體練習(xí)為主要手段，以增進(jìn)中小學(xué)生身心健康為主要目標(biāo)的一門必修課程。體育教學(xué)自身特點(diǎn)決定了其課程的實(shí)施必然以實(shí)踐課為主，而實(shí)踐課必須有一定的場地器材作為物質(zhì)保障才能保證體育教學(xué)的實(shí)施。也就是說體育教學(xué)實(shí)踐中，場地（器材）是教師順利組織體育教學(xué)，達(dá)成預(yù)定教學(xué)目標(biāo)的重要條件之一，是提高體育教學(xué)質(zhì)量的物質(zhì)保證。針對一些學(xué)校場地、器材利用率不高的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為關(guān)鍵問題還是在教師身上。我們體育教師要對其進(jìn)行優(yōu)化整合，從而烘托我們的課堂教學(xué)，以保障自己教學(xué)工作的有效性。例如籃球場的開發(fā)與利用。我們知道籃球場地上的圖形有梯形（三秒?yún)^(qū)）、圓形（中圈等）、半圓形（三分線和底線組成）和矩形等。教師可以根據(jù)練習(xí)需要選擇和設(shè)計，目的就是增加學(xué)生練習(xí)的參與積極性。

開發(fā)案例：游戲（捕魚）

[利用部分]：三個圓圈和四邊組成的矩形。

[利用原理]：視覺限制效應(yīng)，提高練習(xí)興趣。

[游戲規(guī)則]：1.圓圈是安全地帶、矩形是大海。2.首先通過正反口令小游戲找到漁夫（或者毛遂自薦）。3.游戲開始后，漁夫可以隨意捕魚，魚兒遇到危險可以到安全地帶躲避，但有時間限制（教師根據(jù)學(xué)生、課堂情況自定）。

4、結(jié)論與建議

4.1教師素質(zhì)的高低對田徑教學(xué)的開展有著至關(guān)重要的作用

從研究的數(shù)據(jù)分析可以得出教師素質(zhì)的高低對學(xué)校田徑教學(xué)開展有著至關(guān)重要的作用，尤其是教師的教育觀念和教育能力。因此，必須加強(qiáng)初中學(xué)體育師資隊(duì)伍建設(shè)，使一線體育教師具備現(xiàn)代教育觀念和不斷的創(chuàng)新意識。同時，筆者也認(rèn)為教師素質(zhì)的提高是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)化的工程，不是幾次短期培訓(xùn)就能實(shí)現(xiàn)的，它需要教師和主管部門雙方的積極配合才能更有效地實(shí)現(xiàn)。

4.2教學(xué)方法的選擇是田徑教學(xué)取得有效性的前提保障

“學(xué)無定法，貴在得法?！惫P者非常贊成這句話。在田徑教學(xué)中，教學(xué)的成與敗往往取決于是否能妥善地選擇教學(xué)方法。有句話講“知識的明確性、具體性、根據(jù)性、有效性、可信性有賴于對教學(xué)方法的有效利用”。因此，筆者認(rèn)為田徑教學(xué)方法的改革關(guān)系著田徑類在初中體育課程教學(xué)中的可持續(xù)發(fā)展，也是體育課程改革中的一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為此，體育教師不僅要掌握各種教學(xué)方法，還要在教學(xué)實(shí)踐中加以科學(xué)地選擇和使用，在理論與實(shí)踐中積極拓展思維，勇于創(chuàng)新。

4.3 推進(jìn)田徑教學(xué)改革需要因地、因時、因人而異

在完成對余杭區(qū)城鎮(zhèn)初中田徑教學(xué)的調(diào)查與研究后，筆者認(rèn)為在推進(jìn)田徑教學(xué)改革的過程中要遵循因地、因時、因人而異這一重要原則。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校將當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土體育引入到田徑教學(xué)中來，收到了較好效果，也有些學(xué)校將飛盤引入到體育課堂上來，這些成功的案例都證明了這一點(diǎn)。所以，各校在推進(jìn)田徑教學(xué)改革的過程中一定要結(jié)合自身的實(shí)際情況加以選擇與創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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3.蘇家福.改革開放以來找國中學(xué)田徑教學(xué)現(xiàn)狀和發(fā)展對策［J］.體育科研.2000，3.

4.王公平.關(guān)于中學(xué)田徑類教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新與開發(fā)的基本思路分析［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報.2006，6.

篇8

關(guān)鍵詞：國際航運(yùn)中心；條件；差距；對策

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)越來越開放，世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢愈發(fā)明顯，在此大趨勢下天津港建設(shè)國際航運(yùn)中心利國利民。在濱海新區(qū)定位為國家發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)下，天津港通過各層面的不斷改善爭取早日建成具有強(qiáng)大競爭力的國際航運(yùn)中心，帶動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以下就國際航運(yùn)中心的條件、天津港在此方面的差距及改進(jìn)對策分別加以闡述。

一、國際航運(yùn)中心所應(yīng)具備的條件

國際航運(yùn)中心是指具有航線稠密的集裝箱樞紐港、深水航道、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施和為航運(yùn)業(yè)服務(wù)的金融、貿(mào)易、信息等軟件功能的港口城市，是國際經(jīng)濟(jì)、國際金融、國際貿(mào)易中心賴以存在的重要載體?？v觀世界上成為國際航運(yùn)中心的港口城市，具有以下幾個條件：

1．強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)達(dá)的腹地

作為國際航運(yùn)中心的港口城市，面對大量繁忙的航運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、物流業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)、交通疏散等業(yè)務(wù)，沒有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市作依托，港口將難以承受數(shù)量巨大的業(yè)務(wù)。紐約、香港等國際航運(yùn)中心城市都具備高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市的現(xiàn)代化為港口的發(fā)展提供了各方面的強(qiáng)有力支撐。

國際航運(yùn)中心城市及其腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)活動豐富而充滿活力，為港口提供源源不斷的貨源和商機(jī)，為港口的發(fā)展提供持久內(nèi)部動力。

2．航運(yùn)服務(wù)信息的有效整合

有全面的網(wǎng)絡(luò)信息平臺整合航運(yùn)基本服務(wù)信息。航運(yùn)基本服務(wù)信息來源于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)中下游，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，有效整合中下游航運(yùn)產(chǎn)業(yè)信息資源，綜合、統(tǒng)一的一站式服務(wù)模式提高港口的通關(guān)效率，吸引大量的海運(yùn)貨物在此中轉(zhuǎn)，成為地區(qū)性的海運(yùn)貨物中轉(zhuǎn)地。

港口綜合信息平臺集成海事、碼頭、船代、貨代、運(yùn)輸公司，并與自由貿(mào)易園區(qū)信息平臺相聯(lián)通，企業(yè)只要輸入倉單的規(guī)定信息，就可自行申報，達(dá)到貨物中轉(zhuǎn)的"一站式服務(wù)"。[1]

3．完善的交通物流體系

國際航運(yùn)中心擁有密集的交通網(wǎng)絡(luò)，具有四通八達(dá)的公路、高速公路、鐵路、航空航海網(wǎng)絡(luò)，可以使貨物等以最快的速度分散到世界各地。國際航運(yùn)中心，同時也是世界人流、物流、資金流、技術(shù)流的集疏中心，倫敦、香港的港口均具有發(fā)達(dá)完善的連接腹地的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航海網(wǎng)、航空網(wǎng)，使來港貨物得以迅速集散、中轉(zhuǎn)。

4．發(fā)達(dá)的金融業(yè)與以服務(wù)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

航運(yùn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展需要大量資金，自然離不開以銀行云集、上市公司眾多、股票和債券市場發(fā)達(dá)、融資方式多樣而完善等為特點(diǎn)的發(fā)達(dá)金融業(yè)的支撐，因此國際航運(yùn)中心城市比如倫敦、香港、新加坡都具有發(fā)達(dá)的金融體系。

國際航運(yùn)中心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，以第三產(chǎn)業(yè)為主，第一、二產(chǎn)業(yè)為輔。香港2009年服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為92.3%、新加坡2009年服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為74.0%①，以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為過往船只提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足航運(yùn)業(yè)的發(fā)展需要。

二、天津港發(fā)展國際航運(yùn)中心存在的差距

一個港口成長為國際航運(yùn)中心是有規(guī)律的。與世界上現(xiàn)有的國際航運(yùn)中心相比較，天津港還有不小的距離。

1．經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、腹地經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)

天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在國內(nèi)名列前茅，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，發(fā)展速度快，但相比世界航運(yùn)中心來講，經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)仍有較大差距，新加坡2009年人均國民總收入37220美元，香港2008年人均國民總收入31420美元②，天津2005年城市居民家庭人均可支配收入12639元人民幣③，與上述兩城市差距依然很大。

腹地經(jīng)濟(jì)雖有京津發(fā)達(dá)城市做支撐，但是包括河北、內(nèi)蒙古在內(nèi)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍較落后，給天津港帶來的經(jīng)濟(jì)支持不夠強(qiáng)勁，限制了天津港港口吞吐量大小和增長速度。

2．航運(yùn)服務(wù)信息未能有效整合

航運(yùn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)信息資源不僅布局分散，而且數(shù)量龐大。天津航運(yùn)產(chǎn)業(yè)中下游的信息資源在技術(shù)上不存在問題，難點(diǎn)在于長期條塊管理、利益不統(tǒng)一造成的互相不作為現(xiàn)狀給信息整合帶來沖擊。沒有形成合理的利益均衡機(jī)制，企業(yè)和政府都不會有信息共享的意愿和積極性，每個利益主體都想對航運(yùn)信息不勞而獲；人才上缺乏向西方那樣既具備較高信息素養(yǎng)又精通航運(yùn)業(yè)務(wù)的綜合人才，影響航運(yùn)企業(yè)管理優(yōu)化和航運(yùn)政策的制定。

3．交通物流體系相對落后

天津港目前正處在第三展的關(guān)鍵階段，進(jìn)步迅猛，但交通等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善和發(fā)達(dá)，缺乏直接通向港口的連接全國各地的鐵路網(wǎng)，嚴(yán)重束縛物流效率的飛躍和天津港的升級換代。天津港多年的業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)在于碼頭建設(shè)和管理，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，物流企業(yè)單兵獨(dú)進(jìn)，尚未形成強(qiáng)大的綜合物流集團(tuán)，物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率依然較低。

4．金融業(yè)與服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)

天津的旁邊就是首都北京，北京金融街是我國的金融總部中心和決策中心。

天津曾試圖學(xué)習(xí)北京的經(jīng)驗(yàn)，但卻因?yàn)椴粔蚓邆涑蔀榻鹑谥行乃蟮氖澜绺鞔筱y行入駐、有發(fā)達(dá)股票交易市場、金融市場成熟、金融服務(wù)體系健全等條件，不利的現(xiàn)實(shí)條件決定了建設(shè)天津金融中心的難度較大。[2]

天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不夠合理，2011年天津三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.4：52.5：46.1④，第一第二產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)大部分比重，第三產(chǎn)業(yè)相對落后，制約著對服務(wù)業(yè)要求較高的國際航運(yùn)中心的建設(shè)速度。

三、天津港發(fā)展國際航運(yùn)中心的對策

1．加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

以濱海新區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動天津真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2．大力整合航運(yùn)服務(wù)信息

完善覆蓋全行業(yè)、保障信息傳輸和交換的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)信息傳輸、交換和共享的可靠性和安全性，實(shí)現(xiàn)各類系統(tǒng)有效連接和信息共享的港航信息標(biāo)準(zhǔn)體系和港航信息安全保障體系。學(xué)習(xí)新加坡港、漢堡港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將中下游航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的信息整合交由一個市場主體或者一個行政機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，制定航運(yùn)信息整合利益均衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源優(yōu)化配置。

3．重點(diǎn)扶持交通物流體系建設(shè)

盡快打破港口集疏運(yùn)體系的瓶頸制約，形成全方位、開放型的一體化集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)與天津港建設(shè)相配套的跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)的布局，推動形成層級分明、信息暢通、功能配套、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范的現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵物流業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)中小物流企業(yè)發(fā)展壯大，引入競爭機(jī)制，引進(jìn)國外大型知名物流公司。 [3]

4．大力培植金融業(yè)，構(gòu)建發(fā)達(dá)服務(wù)體系

建設(shè)與北京金融中心配套的金融服務(wù)和金融創(chuàng)新中心，另辟蹊徑--走適合天津本地情況的"現(xiàn)代金融業(yè)"新型路線，加快金融創(chuàng)新的步伐，近年天津迅速發(fā)展起來的PE、租賃等現(xiàn)代金融業(yè)大大促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展，天津可以借此打造自己的"金融品牌"。

加快國有資本向服務(wù)業(yè)集中，以第二產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)，促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。大力提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)功能，努力形成高技術(shù)含量、高附加值、高人力資本含量、高融合度的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。[4]

注釋：

①②數(shù)據(jù)來源：國際統(tǒng)計年鑒

③④數(shù)據(jù)來源：天津統(tǒng)計年鑒

參考文獻(xiàn):

[1]蔣元濤.國際航運(yùn)中心航運(yùn)服務(wù)信息整合研究[J].科學(xué)發(fā)展,2012,(2).

[2]張晨.天津建設(shè)國際港口大都市的目標(biāo)和差距[J].城市,2006,(4).

[3]黃維忠.濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略下的天津國際航運(yùn)中心建設(shè)[J].港口經(jīng)濟(jì),2005,(5).

篇9

關(guān)鍵詞：航運(yùn)保險；政策分析；航運(yùn)中心；天津港。

國際航運(yùn)中心是人流、物流、信息流和資金流的集聚地，是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。 2011年5月，國務(wù)院正式批復(fù)《天津北方國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》，批準(zhǔn)天津加快北方國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)配套措施，為天津國際航運(yùn)中心和北方經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)創(chuàng)造了前所未有的歷史性機(jī)遇。

航運(yùn)業(yè)風(fēng)險高、風(fēng)險損失大，各種要素的安全流轉(zhuǎn)需要保險業(yè)，特別是航運(yùn)保險的大力支持。

為此我局對保險公司、船東方和中船產(chǎn)業(yè)投資基金等機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，了解航運(yùn)保險發(fā)展現(xiàn)狀、分析主要問題及其原因，提出了對策建議，以期提高航運(yùn)保險發(fā)展質(zhì)量，服務(wù)國際航運(yùn)中心建設(shè)。

一、天津發(fā)展航運(yùn)保險的優(yōu)勢條件。

航運(yùn)保險，又稱“海上保險”（Maine Insurance），主要包括貨運(yùn)保險、船舶保險、海事責(zé)任保險等險種，通過為海上運(yùn)輸提供風(fēng)險轉(zhuǎn)移和損失均攤以及補(bǔ)償，轉(zhuǎn)移和分散航運(yùn)業(yè)務(wù)風(fēng)險，保障國際航運(yùn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。航運(yùn)保險是世界上最古老的險種，在我國乃至天津擁有悠久的歷史，且具備繼承和發(fā)展的巨大潛力。

（一）天津地緣優(yōu)勢為航運(yùn)保險提供豐富的潛在保險需求。

天津港不僅是中國北方最大的散貨主干港，也是世界上等級最高的人工深水港和面向東北亞、輻射中西亞的集裝箱樞紐港。天津港擁有萬噸級以上泊位95個，2010年貨物吞吐量41325萬噸，在全國沿海港口中排名第三，2009年集裝箱吞吐量列全球十一位。

天津港海向和陸向腹地輻射面較大。海向腹地航線通達(dá)世界180多個國家和地區(qū)。陸向直接腹地有天津、北京、河北、山西，2010年GDP合計52333.16億元，占全國的13％，外貿(mào)進(jìn)出口額合計4385億美元，約占全國的15％。

隨著國際航運(yùn)中心的建設(shè)發(fā)展，天津航運(yùn)業(yè)務(wù)還將繼續(xù)快速壯大。大量的航運(yùn)業(yè)務(wù)，為天津航運(yùn)保險發(fā)展提供了潛力巨大的市場需求。

（二）天津航運(yùn)保險具有良好的歷史傳統(tǒng)，能夠承載航運(yùn)中心的發(fā)展要求。

天津作為港口城市，航運(yùn)保險歷史悠久。第二次后，伴隨英國商人在天津開展貿(mào)易，以航運(yùn)保險為主的現(xiàn)代保險業(yè)已開始在天津萌生。上世紀(jì)80年代保險業(yè)復(fù)業(yè)以來，天津航運(yùn)保險逐步恢復(fù)發(fā)展。截止2011年11月，天津共有財產(chǎn)保險總公司2家，分公司21家，保險經(jīng)紀(jì)總、分公司25家。目前航運(yùn)保險險種主要包括船舶險和貨運(yùn)險，其中包括遠(yuǎn)洋船舶保險和進(jìn)出口貨運(yùn)險在內(nèi)的國際航運(yùn)保險是天津航運(yùn)險的主體。 2010年天津船舶保險保費(fèi)收入2.18億元，在全國36個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市中排名第八位，占全國船舶險比重4.30％；貨運(yùn)險保費(fèi)收入1.97億元，全國排名第十二位，占全國比重2.50％；航運(yùn)保險累計為船舶貨物提供風(fēng)險保障4096.81億元。天津航運(yùn)保險具備進(jìn)一步發(fā)展壯大，服務(wù)國際航運(yùn)中心建設(shè)的潛力。

（三）政策支持為航運(yùn)保險創(chuàng)新發(fā)展提供便利。

一是國家政策支持力度較大。 2011年5月，國務(wù)院正式批復(fù)《天津北方國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》，同意以天津東疆保稅港區(qū)為核心載體，開展國際船舶登記制度、國際航運(yùn)稅收、航運(yùn)金融業(yè)務(wù)和租賃業(yè)務(wù)四個方面的政策創(chuàng)新試點(diǎn)，這是我國目前在支持國際航運(yùn)業(yè)發(fā)展中，力度最大、政策覆蓋面最廣、系統(tǒng)性最強(qiáng)的方案。 2011年8月，財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于天津北方國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)營業(yè)稅政策的通知》，明確規(guī)定自2011年8月1日起，注冊在天津的保險企業(yè)從事國際航運(yùn)保險業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。二是天津市政府和中國保監(jiān)會給予政策優(yōu)惠。 《關(guān)于印發(fā)＜天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策＞的通知》對于天津市新設(shè)保險機(jī)構(gòu)給予一次性資金補(bǔ)助，并對保險機(jī)構(gòu)和高管人員給予一定期限內(nèi)的稅收減免優(yōu)惠?！蛾P(guān)于加快天津?yàn)I海新區(qū)保險改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》給予保險業(yè)重大改革創(chuàng)新措施在天津先行先試的政策支持。天津航運(yùn)保險受到多項(xiàng)政策有力支持，業(yè)務(wù)創(chuàng)新及發(fā)展更加便利。

二、天津航運(yùn)保險發(fā)展問題。

我國船舶保險規(guī)模不足全球市場的5％，與國際海運(yùn)大國的地位不相稱。而天津航運(yùn)保險保費(fèi)只占全國的比重3.2％，也反映發(fā)展不足的問題。調(diào)研了解到，中遠(yuǎn)天津分公司70％的船舶財產(chǎn)保險由國內(nèi)保險公司承保；而責(zé)任保險和另外30％船舶財產(chǎn)險基本上都投保至國內(nèi)外保賠協(xié)會。此外，大部分貨運(yùn)險由國外公司承保，都反映出航運(yùn)保險不能適應(yīng)航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展。探究天津航運(yùn)保險發(fā)展不足的原因，主要有以下幾個方面：

（一）保險主體缺乏。

一方面，保險公司數(shù)量不足。目前總部在天津的中資財產(chǎn)保險總公司只有二家，還未成立保險總公司的航運(yùn)事業(yè)部。航運(yùn)保險保額高、風(fēng)險大，特別需要再保險的支持，而再保險機(jī)構(gòu)還是空白。另一方面，保險經(jīng)紀(jì)不發(fā)達(dá)。在國外成熟保險市場，保險公司大部分航運(yùn)保險業(yè)務(wù)都經(jīng)由保險經(jīng)紀(jì)居中承保。而目前天津保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理水平不高，人力資源匱乏，專業(yè)技術(shù)水平相對較低，風(fēng)險防范意識較為薄弱，且專門從事航運(yùn)險業(yè)務(wù)的保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)還是空白，無法滿足航運(yùn)保險對經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的需要，制約了天津航運(yùn)保險發(fā)展。

（二）專業(yè)人才不足。

航運(yùn)保險高度的專業(yè)性和技術(shù)性，對從業(yè)人員提出很高要求，而天津從事航運(yùn)保險的專業(yè)人才明顯不足。一方面，現(xiàn)有的教育培訓(xùn)體系培養(yǎng)航運(yùn)保險人才總量不足。以人保股份津分為例，目前專門從事的船舶險的工作人員不足20人，既懂保險，又懂外語、航運(yùn)、海商海事以及法律的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角，成為航運(yùn)保險業(yè)務(wù)開展的掣肘。另一方面，保險公司對于航運(yùn)保險從業(yè)人員未給予足夠的重視和地位。航運(yùn)保險承保前期投入大，人力成本高，見效慢。在現(xiàn)行考核機(jī)制中，大部分費(fèi)用和收入直接與保費(fèi)和利潤掛鉤，一定程度挫傷了開展航運(yùn)保險的積極性，公司內(nèi)部難以能形成專業(yè)人才不斷實(shí)踐、不斷成熟的人才成長和積累機(jī)制。

（三）保險產(chǎn)品不能滿足需求。

航運(yùn)保險產(chǎn)品有限，各公司產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。一方面，航運(yùn)保險產(chǎn)品體系不夠完善，各保險公司提供的險種雷同，物流責(zé)任險、碼頭操作責(zé)任險等險種相對較少。另一方面，保險公司船舶險的絕大部分條款都是沿用人保財險1986年的條款，距今已二十余年，保險條款早已不能適應(yīng)航運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展變化。

（四）服務(wù)能力薄弱。

一是目前投保人急需的風(fēng)險防控還基本是空白。保險公司缺乏對船舶、貨物等的裝卸、運(yùn)輸及中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控手段和措施，尚不能提供減災(zāi)防損方面的專業(yè)建議和損失控制方案；二是缺乏國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。航運(yùn)保險的標(biāo)的是全球范圍移動的巨額財產(chǎn)，需要全球范圍的及時服務(wù)、救援和理賠勘查。天津保險公司和中介機(jī)構(gòu)目前還不具備這樣的網(wǎng)絡(luò)，限制了保險服務(wù)水平；三是保險公司通常是挑新船和好船來承保，使得中小船東的船舶不得不到國外保險公司投保。

（五）經(jīng)營風(fēng)險高。

在國際市場上，船舶險一直是虧損經(jīng)營。一方面是賠付率高。相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，1999至2003年國際市場船舶險的賠付率在75％以上，承保風(fēng)險大。2008至2010年，天津船舶險的綜合賠付率最高達(dá)到98.38％，高企的賠付率水平導(dǎo)致高額的承保虧損，對保險公司的經(jīng)營造成較大壓力。另一方面是費(fèi)率不斷下降。由于近年來天津各保險公司競相降價，貨運(yùn)險費(fèi)率持續(xù)降低。 2010年，天津貨運(yùn)險費(fèi)率已由2006年的0.11％下降至0.06％，遠(yuǎn)低于國際保險市場水平，貨運(yùn)險的經(jīng)營風(fēng)險逐步提高。

（六）信息交流閉塞。

航運(yùn)保險是高風(fēng)險業(yè)務(wù)，而保險公司特別需要多方面獲取信息以支持保險精算。但目前獲取數(shù)據(jù)信息的渠道還非常有限。一方面未形成有組織、有規(guī)模的交流活動。保險公司之間、保險公司和相關(guān)行業(yè)之間無法共享保險、航運(yùn)、貿(mào)易、海事海商方面的知識和經(jīng)驗(yàn)。另一方面，我國在船舶信息共享方面缺乏相關(guān)的信息平臺，導(dǎo)致保險公司不能及時準(zhǔn)確了解投保船舶的風(fēng)險狀況，削弱了承保業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制水平。

三、重要國際航運(yùn)保險市場的經(jīng)驗(yàn)。

借鑒重要國際航運(yùn)保險市場的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以幫助天津保險業(yè)提高自身實(shí)力，更好的支持和促進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)。目前重要國際航運(yùn)保險市場主要有倫敦、紐約、東京、新加坡、香港等，其航運(yùn)保險發(fā)展具有如下經(jīng)驗(yàn)：

（一）根植于航運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)。

重要國際航運(yùn)保險市場大都是由航運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)的國際航運(yùn)中心發(fā)展而來，如倫敦就曾經(jīng)是全球最重要的航運(yùn)中心，為航運(yùn)保險長期保持國際競爭力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到目前為止，倫敦航運(yùn)保險保費(fèi)收入占全球市場的20％以上。紐約、新加坡、東京和香港等重要國際航運(yùn)保險市場，也都是重要的國際航運(yùn)中心。

（二）各類機(jī)構(gòu)豐富。

重要國際航運(yùn)保險市場不僅是各類國際航運(yùn)組織集中的區(qū)域，還擁有大量的保險公司和中介機(jī)構(gòu)，為航運(yùn)保險的發(fā)展提供了豐富的供給和需求。以倫敦為例，作為全球最大的國際保險市場和主要的再保險中心，倫敦?fù)碛谐^800家保險公司，保險經(jīng)紀(jì)公司3200家，保險經(jīng)紀(jì)人8萬余名。除保險機(jī)構(gòu)外，倫敦還是國際海事組織、國際航運(yùn)協(xié)會等十余家國際航運(yùn)組織總部所在地，此外多個國際航運(yùn)組織在倫敦設(shè)立了區(qū)域辦事處。

（三）注重人才培育。

政府支持下系統(tǒng)的培訓(xùn)，為航運(yùn)保險業(yè)務(wù)發(fā)展提供了人才保障。香港政府對航運(yùn)業(yè)的培訓(xùn)給予補(bǔ)貼和資助，并提供相關(guān)的獎勵計劃；新加坡政府每年為海事基金會出資，幫助學(xué)生完成航海相關(guān)學(xué)業(yè)；倫敦的大學(xué)、商學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院提供航運(yùn)業(yè)職前教育，專業(yè)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)認(rèn)證，交易所、培訓(xùn)公司和行業(yè)協(xié)會等部門提供專門培訓(xùn)，共同構(gòu)建了世界領(lǐng)先和系統(tǒng)專業(yè)的航運(yùn)服務(wù)教育和認(rèn)證培訓(xùn)體系。

（四）積極提供適銷對路的產(chǎn)品和服務(wù)。

一方面船東和貨主可以方便得到所需各類保險產(chǎn)品。除了船殼險、貨運(yùn)險等傳統(tǒng)產(chǎn)品外，還能方便的買到承運(yùn)人責(zé)任險、碼頭責(zé)任險、海盜保險、戰(zhàn)爭保險等險種，甚至可以根據(jù)自身需求訂購保險產(chǎn)品。另一方面投保人可以享受系統(tǒng)、全面、周到的各項(xiàng)保險服務(wù)和風(fēng)險管控。投保人還可以得到保險機(jī)構(gòu)針對被保船舶和貨物如何少出險、出險后怎樣減少損失等風(fēng)險管控方案，并獲取對相關(guān)人員的各項(xiàng)培訓(xùn)。而一旦出險，保險機(jī)構(gòu)利用其覆蓋全球的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，幫助被保險人及時得到勘察、理賠，以及救援服務(wù)。

（五）政府給予稅收優(yōu)惠政策。

鑒于航運(yùn)保險對于航運(yùn)中心的重要作用以及航運(yùn)保險盈利困難的特性，重要國際航運(yùn)保險市場對航運(yùn)保險均實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以扶持航運(yùn)保險發(fā)展。例如，新加坡對船舶險和相關(guān)責(zé)任險收入免征所得稅，個人所得稅實(shí)行2％～28％的較低的累進(jìn)稅率。美國各州對航運(yùn)保險征收營業(yè)稅率均較低，部分州還給予免征營業(yè)稅優(yōu)惠，而個人所得稅的稅前抵扣項(xiàng)目和免征項(xiàng)目較多。

詳見下表1。

四、天津發(fā)展航運(yùn)保險的對策建議。

天津航運(yùn)保險面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展基礎(chǔ)較好，具備國際航運(yùn)保險迅速發(fā)展的可能。建議從以下方面加快航運(yùn)保險發(fā)展，為推進(jìn)航運(yùn)中心建設(shè)服務(wù)：

（一）聚集航運(yùn)保險主體。

一方面，吸引聚集國內(nèi)航運(yùn)保險市場主體。爭取設(shè)立航運(yùn)保險專業(yè)性保險公司和中介機(jī)構(gòu)，鼓勵支持保險總公司在天津設(shè)立航運(yùn)險營運(yùn)中心以及保險公司已有航運(yùn)中心的分中心，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)總部在人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，面向北方地區(qū)、乃至全國開展航運(yùn)保險業(yè)務(wù)，帶動天津航運(yùn)保險發(fā)展。另一方面爭取境外機(jī)構(gòu)落戶天津。爭取境外保險公司、保險經(jīng)紀(jì)等機(jī)構(gòu)，特別是航運(yùn)保險專業(yè)公司在津設(shè)立機(jī)構(gòu)，聚集、帶動天津航運(yùn)保險業(yè)務(wù)，繁榮天津航運(yùn)保險市場。同時，吸引國際再保險機(jī)構(gòu)在津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)天津保險公司參與國際航運(yùn)保險業(yè)務(wù)分保，帶動國內(nèi)航運(yùn)險業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)航運(yùn)保險人才的培養(yǎng)。

航運(yùn)保險業(yè)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)。航運(yùn)保險人才需要具備航運(yùn)、法律、保險知識和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)具備較強(qiáng)的溝通能力。建議一方面建立航運(yùn)保險人才專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大航運(yùn)高等院校專業(yè)人才培養(yǎng)的知識范圍、與高校合作對現(xiàn)有航運(yùn)保險從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，壯大航運(yùn)保險人才隊(duì)伍。另一方面鼓勵保險公司主動形成人才培養(yǎng)積累與業(yè)務(wù)開展良性循環(huán)機(jī)制。

（三）鼓勵航運(yùn)保險產(chǎn)品創(chuàng)新。

一是大力推進(jìn)險種創(chuàng)新，發(fā)展港口責(zé)任險、從業(yè)人員意外險、海上責(zé)任險等險種，滿足投保人需求；二是鼓勵保險公司更新船舶保險條款，完善船舶保險責(zé)任范圍，與國際市場接軌；三是建設(shè)各保險公司之間數(shù)據(jù)共享的航運(yùn)保險信息平臺，也可與保賠協(xié)會等機(jī)構(gòu)協(xié)商，共同利用數(shù)據(jù)，以便為航運(yùn)保險產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險防范等提供數(shù)據(jù)支持。

（四）鼓勵保險機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

一是建立航運(yùn)保險風(fēng)險管控機(jī)制，引導(dǎo)保險公司加強(qiáng)航運(yùn)保險業(yè)務(wù)風(fēng)險管控服務(wù)，為投標(biāo)船只貨物減災(zāi)防損提供方案、建議以及相關(guān)培訓(xùn)；二是協(xié)助保險公司建立全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與保賠協(xié)會、國際航運(yùn)協(xié)會等組織協(xié)調(diào)，利用其遍布全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為出險船只提供緊急救援和及時勘察理賠服務(wù)；三是創(chuàng)新承保服務(wù)形式，通過對物流貨運(yùn)環(huán)節(jié)整體承?；蚬脖?，簡化程序，提高承保效率。

篇10

《2030年前及遠(yuǎn)期俄航天活動發(fā)展戰(zhàn)略(草案)》(以下簡稱“新航天戰(zhàn)略”)明確了俄航天活動的戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)先方向、基本原則、發(fā)展階段，為制定后續(xù)發(fā)展計劃、保持航天發(fā)展的連續(xù)性奠定了基礎(chǔ)。俄羅斯希望通過大力發(fā)展航天領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，提振民眾對航天事業(yè)的信心，進(jìn)而帶動大國地位的提升。

新航天戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

新航天戰(zhàn)略是指導(dǎo)俄羅斯未來航天發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，凸顯了俄對航天活動的高度重視和前瞻謀劃，反映了俄航天領(lǐng)域發(fā)展的整體思想。其主要內(nèi)容包括以下5個方面：①在月球研究及行星學(xué)、天體物理學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域居國際領(lǐng)先地位；②參與包括太陽系行星研究在內(nèi)的國際空間研究項(xiàng)目；③保持國產(chǎn)航天設(shè)備及操控技術(shù)等方面的國際領(lǐng)先水平；④擁有可確保從本土獨(dú)立進(jìn)入太空能力的尖端航天工業(yè)；⑤在世界航天市場占據(jù)有利位置。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新航天戰(zhàn)略明確了未來航天活動三大優(yōu)先方向：一是發(fā)展航天通信、對地觀測、衛(wèi)星導(dǎo)航等系統(tǒng)，以及用于基礎(chǔ)研究的航天設(shè)備和技術(shù)；二是建造用于空間開發(fā)的載人、運(yùn)輸和行星著陸設(shè)備，以及可重復(fù)使用的航天發(fā)射系統(tǒng)；三是實(shí)施載人探測火星的國際合作，為建造新一代的軌道站而建立科學(xué)技術(shù)儲備。

此外，該戰(zhàn)略還闡明了俄羅斯未來航天活動遵循的6項(xiàng)基本原則：①航天活動要與國家經(jīng)濟(jì)、科技潛力相適應(yīng)，確保有利于新技術(shù)研發(fā)；②確保俄羅斯獨(dú)立進(jìn)入太空的能力，以實(shí)現(xiàn)航天領(lǐng)域的戰(zhàn)略利益；③鼓勵俄國內(nèi)機(jī)構(gòu)與外國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以互利合作原則參與國際合作；④保持國家控制和主導(dǎo)核心科研生產(chǎn)實(shí)體、關(guān)鍵航天技術(shù)及重大科研項(xiàng)目，同時鼓勵商業(yè)機(jī)構(gòu)利用航天活動成果提供社會服務(wù)；⑤堅(jiān)持國際太空權(quán)高于國家太空權(quán)，不承認(rèn)一國對空問及任何天體的要求，堅(jiān)決行使自衛(wèi)權(quán)并在必要時利用各種手段保持本國航天設(shè)備免受干擾和侵犯；⑥發(fā)展初期，利用外國先進(jìn)技術(shù)盡快使俄無線電子和特種材料工業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平，恢復(fù)尖端人才培養(yǎng)體系。

在新的航天戰(zhàn)略中，俄羅斯將未來的航天能力發(fā)展劃分為4個主要階段：

能力恢復(fù)階段(2015年前)　部署必要數(shù)量的在軌航天器；保持運(yùn)載工具和載人航天領(lǐng)域的主導(dǎo)地位；借助國外先進(jìn)電子元器件升級國產(chǎn)航天器；完成東方航天發(fā)射場一期工程建設(shè)；建立具有國際競爭力的綜合性企業(yè)；

能力鞏固階段　(2016～2020年)部署可全面保障社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、國防和國家安全需求，具有國際先進(jìn)水平的在軌航天器；為生產(chǎn)尖端國產(chǎn)電子元器件創(chuàng)造條件；做好國際空間站離軌墜落的準(zhǔn)備工作；建造新一代重型載人飛船；完成月球車發(fā)射和土壤取樣等探月任務(wù)；參與在火星表面部署研究站等國際合作項(xiàng)目；在航天領(lǐng)域新興市場占據(jù)主導(dǎo)地位；

突破階段(2021～2030年)　部署和維護(hù)在軌航天器群，為用戶提供全面、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開發(fā)先進(jìn)的近地空間航天器維護(hù)、校正和維修技術(shù)；在近空、深空、行星等天體表面建設(shè)航天設(shè)施；建造地球信息模型；拓展獨(dú)立進(jìn)入太空的能力，啟用東方航天發(fā)射場，建設(shè)超重型運(yùn)載火箭系統(tǒng)；開展載人登月的演示驗(yàn)證飛行；在國際航天技術(shù)和服務(wù)市場占據(jù)有競爭力的地位；

突破性發(fā)展階段(2030年后)　探索全新的、目前尚未預(yù)知或出于概念階段的航天活動；落實(shí)開發(fā)近地空間和月球的大型項(xiàng)目。為全面參與準(zhǔn)備和實(shí)施載人探測火星計劃的國際協(xié)作建立科學(xué)技術(shù)和工藝基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)定期載人登月飛行，在月球部署永久性的工作站和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室；開發(fā)可重復(fù)使用的登月系統(tǒng)。

新航天戰(zhàn)略制定的背景和意圖

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)狀況的不斷好轉(zhuǎn)，俄羅斯一直致力于恢復(fù)航天強(qiáng)國地位，并認(rèn)為發(fā)展航天有利于帶動大國地位的提升。然而近期一連串的航天事故不僅暴露了俄羅斯航天工業(yè)存在的一些弊病，而且對俄羅斯的航天發(fā)展也產(chǎn)生了一定的消極影響。新航天戰(zhàn)略提出了俄羅斯未來航天發(fā)展目標(biāo)，明確了俄航天領(lǐng)域未來發(fā)展的整體思想，并且把擁有安全穩(wěn)定、高水平的航天工業(yè)作為發(fā)展目標(biāo)之一。

謀求航天領(lǐng)域的優(yōu)勢地位

隨著蘇聯(lián)解體，曾經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位的俄羅斯航天工業(yè)由于資金問題被不斷削弱，俄羅斯的世界航天地位也受到不利影響。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，俄羅斯開始致力于恢復(fù)其航天強(qiáng)國地位，并希望以此促進(jìn)大國地位的提升。俄羅斯為航天活動提供包括財政在內(nèi)的全方位的國家支持，促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)，以滿足國家安全和I社會發(fā)展的需求。新航天戰(zhàn)略的目標(biāo)是確保俄羅斯航天處于世界先進(jìn)水平，鞏固俄羅斯在航天活動領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。正如俄羅斯總統(tǒng)普京所言，“航天是一個國家的威望，航天技術(shù)是國家經(jīng)濟(jì)競爭和安全保障的基礎(chǔ)。毫不夸張地說，航天是世界穩(wěn)定的基礎(chǔ)。政府要把支持國有航天企業(yè)作為國家政策的重點(diǎn)，把恢復(fù)俄羅斯世界航天大國和軍事強(qiáng)國的地位作為政府施政綱領(lǐng)的首要任務(wù)，要讓航天工業(yè)更多地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)，要創(chuàng)造和應(yīng)用具有軍民雙重目的的航天系統(tǒng)?！?/p>

明確俄羅斯航天的未來目標(biāo)

航天發(fā)展戰(zhàn)略是一個國家協(xié)淵和發(fā)展其航天能力的頂層指南，對航天事業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。新航天戰(zhàn)略的制定，不僅明確了未來航天發(fā)展的方向，也為制定階段性的航天規(guī)劃提供了依據(jù)。俄羅斯政府于2005年批準(zhǔn)的《2006～2015年俄羅斯聯(lián)邦航天發(fā)展規(guī)劃》已接近尾聲，在下一發(fā)展階段中制定什么樣的航天規(guī)劃，如何開展航天活動等問題，迫切需要～個總體上的戰(zhàn)略文件作指導(dǎo)。新航天戰(zhàn)略明確了2030年及未來俄羅斯航天發(fā)展的目標(biāo)、預(yù)期成果等，以促進(jìn)航天應(yīng)用滿足社會需求、開發(fā)包括可重復(fù)使用運(yùn)載器在內(nèi)的新型航天器、積極探索太陽系行星為優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)。新航天戰(zhàn)略不僅凸顯了俄對航天活動的高度重視和前瞻謀劃，反映了俄航天領(lǐng)域未來發(fā)展的整體思想，也是保障俄羅斯航天發(fā)展連續(xù)性的綱領(lǐng)性文件。