導(dǎo)語：如何才能寫好一篇循環(huán)經(jīng)濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略資源綜合利用

1循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生

蒸汽機的發(fā)明和使用，拉開了第一次工業(yè)革命的序幕，也開始了人類對資源的暴殄天物式的攫取。由于科學(xué)技術(shù)進步，生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的飛躍，人類擁有的物質(zhì)財富得到了極大的豐富。因此使人產(chǎn)生了一種錯覺，以為自然資源“取之不盡，用之不竭”，生產(chǎn)排放的廢棄物也不會對環(huán)境產(chǎn)生什么危害。由于對環(huán)境容量有限性認識不足，人類不得不付出了沉重的代價。二戰(zhàn)結(jié)束以來，工業(yè)廢棄物產(chǎn)生的公害奪走了數(shù)萬人的健康甚至生命，環(huán)境破壞造成了眾多的生態(tài)難民，傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)到了難以為繼的地步。嚴(yán)酷的現(xiàn)實，迫使人類對人與自然的關(guān)系進行深刻反思，逐步形成了“可持續(xù)發(fā)展觀”。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，是該發(fā)展觀形成的重要標(biāo)志。循環(huán)經(jīng)濟的概念就是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。

2循環(huán)經(jīng)濟的概念及其基本原則

“循環(huán)經(jīng)濟”(CyclicEconomy)的概念最初由美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁在1962年受宇宙飛船的啟發(fā)提出，但其誕生后并未引起廣泛重視，近年來才逐步成為一些國家處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系的首選模式。循環(huán)經(jīng)濟既是關(guān)于社會經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，又是具體的經(jīng)濟運行模式。它要求在經(jīng)濟增長的同時減少資源消耗和污染排放，提高資源生產(chǎn)率。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展是一個從資源到廢棄物的線形開環(huán)系統(tǒng)，表現(xiàn)出高開發(fā)、低利用、高排放的特征;而循環(huán)經(jīng)濟是參照自然界物質(zhì)循環(huán)模式，用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，通過將上游產(chǎn)業(yè)的“廢棄物”或副產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的“營養(yǎng)物”或原料，從而形成互相依存的工業(yè)生態(tài)鏈，對廢棄物進行回收利用、無害化和再生，達到資源的永續(xù)利用，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)出低開發(fā)、高利用、低排放的特征，在生產(chǎn)和消費過程中形成一個“資源產(chǎn)品再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過程。

循環(huán)經(jīng)濟的運行應(yīng)遵循以下原則：

(1)以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化原則。減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程中物質(zhì)和能源流量，對廢棄物的產(chǎn)生，是通過預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來避免，最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采和利用，并應(yīng)用替代性的可再生資源，盡可能地減少進入生產(chǎn)、消費過程的物質(zhì)流和能源流，對廢棄物的產(chǎn)生和排放實行總量控制。在生產(chǎn)中，生產(chǎn)者可以通過減少每個產(chǎn)品的原料使用量、通過重新設(shè)計制造工藝來節(jié)約資源和減少排放。對消費群體而言，應(yīng)通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。

(2)以廢棄物利用最大化為目標(biāo)的再循環(huán)原則。該原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間。盡可能多次或以多種方式使用物品，避免其過早地成為垃圾。針對產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對制造商和生產(chǎn)者而言，應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，加大“產(chǎn)品廢棄物”的轉(zhuǎn)化周期，實現(xiàn)資源使用效率最大化;對消費而言，應(yīng)采取過程延續(xù)方法，最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間。

(3)以污染排放最小化為目標(biāo)的資源化原則。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物，提高綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過對廢棄物的多次回收利用和資源閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品的回收和綜合利用。與資源化過程相適應(yīng)，消費者應(yīng)增強購買再生產(chǎn)品的意識，促進整個循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)。

3循環(huán)經(jīng)濟的循環(huán)體系

循環(huán)經(jīng)濟關(guān)注的焦點是生產(chǎn)、生活過程的廢棄物排放問題。所以，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要構(gòu)建三大循環(huán)體系：

(1)企業(yè)內(nèi)循環(huán)體系。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)物流循環(huán)體系是循環(huán)經(jīng)濟在微觀層次上的體現(xiàn)。以前企業(yè)把生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物排放，視為順理成章的事，不需要承擔(dān)任何社會責(zé)任。而循環(huán)經(jīng)濟則要求企業(yè)通過新的技術(shù)工藝，努力使生產(chǎn)過程的物質(zhì)流、能量流充分循環(huán)利用，減少排放，甚至達到“零排放”的目標(biāo)，以實現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境保護的雙重效益。美國著名的杜邦化學(xué)公司早在20世紀(jì)80年代末就把企業(yè)作為試驗循環(huán)經(jīng)濟的實驗室，把循環(huán)經(jīng)濟的三大原則——減量化、再利用、資源化運用于化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過程之中，通過放棄使用對環(huán)境有害的化學(xué)物質(zhì)和原料，采用高產(chǎn)率、低副產(chǎn)品、低廢物排放的技術(shù)，以及回收利用副產(chǎn)品和廢棄物的新工藝，僅5年時間就使廢棄物的排放量減少70%。杜邦公司副總裁特博說，盡管“零排放”對企業(yè)來說是困難的，但那是有社會責(zé)任感企業(yè)的目標(biāo)。

(2)企業(yè)間循環(huán)體系。構(gòu)建企業(yè)之間的“物質(zhì)代謝”和“共生關(guān)系”，形成具有“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”的循環(huán)體系是循環(huán)經(jīng)濟在中觀層次上的體現(xiàn)。單個企業(yè)的清潔生產(chǎn)和企業(yè)內(nèi)循環(huán)有一定的局限性，不是受技術(shù)工藝的限制，就是企業(yè)內(nèi)循環(huán)成本較高。因此，需要通過建立生態(tài)工業(yè)區(qū)的方式，來實現(xiàn)企業(yè)之間的物質(zhì)流和能量流的循環(huán)。把工業(yè)廢棄物和副產(chǎn)品的排放降低到最小程度。循環(huán)經(jīng)濟所倡導(dǎo)的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，要求企業(yè)間形成共生關(guān)系，你中有我、我中有你，互惠互利、共同繁榮。

(3)社會循環(huán)體系。構(gòu)建社會廢棄物回收利用網(wǎng)絡(luò)的循環(huán)體系是循環(huán)經(jīng)濟在宏觀層次上的體現(xiàn)。企業(yè)把生產(chǎn)出的產(chǎn)品投放市場，進入消費領(lǐng)域后，由于產(chǎn)品存在著消費生命周期，如電視、電冰箱、空調(diào)等家用電器的消費生命周期為8～10年，計算機為3～5年等，這就意味著目前大批量生產(chǎn)的產(chǎn)品幾年之后就會成為新的廢棄物，處理不當(dāng)就會成為新的污染源。尤其是那些一次性用品，如包裝盒、飲料罐、食品袋、電池等，用畢即丟，每時每刻都在污染環(huán)境。日本人多地少、資源匱乏，因此較早地重視并建立了廢棄物分類回收的社會網(wǎng)絡(luò)體系，使日本包裝廢棄物回收率高達88.9%，廢舊家電的回收率達到50%以上。

4循環(huán)經(jīng)濟的實踐與發(fā)展

4.1發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的實踐與發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟概念的提出在國際上已有幾十年的歷史，到20世紀(jì)末，在發(fā)達國家已逐步發(fā)展為大規(guī)模的社會實踐活動，并形成相應(yīng)的法律和制度。德國是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先行者。1972年德國制定了《廢物處理法》，1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》，1992年通過了《限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車輛，1996年提出了《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》。自實施以來，廢物不斷減少，循環(huán)利用率不斷上升。從經(jīng)濟角度看，廢物利用也取得了成功，目前廢物利用年產(chǎn)值400億歐元，就業(yè)人數(shù)達24萬人;廢物處理行業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟和就業(yè)發(fā)展動力。日本2000年召開了第一屆“環(huán)保國會”，通過和修改了包括《推進形成循環(huán)型社會基本法》多項環(huán)保法規(guī)，從法制上確定了21世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向，提出了建立循環(huán)型經(jīng)濟社會的根本原則，這標(biāo)志著日本在環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上邁上了新臺階。

4.2我國循環(huán)經(jīng)濟的實踐與發(fā)展

目前我國循環(huán)經(jīng)濟進展緩慢。十六屆五中全會提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的建設(shè)思路和方針。2005年7月,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》提出，堅持依法推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)。近年來，在政府有關(guān)部門的積極推動下，我國一些地區(qū)和企業(yè)逐漸開展起循環(huán)經(jīng)濟的實踐探索。一是在企業(yè)層面積極推行清潔生產(chǎn)。目前我國已在20多個省、市的20多個行業(yè)、400多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計。二是按照循環(huán)經(jīng)濟理念，在企業(yè)相對集中的地區(qū)，建立了10多個生態(tài)工業(yè)園區(qū)，根據(jù)生態(tài)原理組織生產(chǎn)，使上游企業(yè)的“廢料”成為下游企業(yè)的原料，將環(huán)境污染減少到最低水平。三是在城市和省區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。目前已有遼寧、貴陽等省市開始在區(qū)域?qū)哟紊咸剿餮h(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

5我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題

5.1相關(guān)的法律法規(guī)不健全

在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費模式下，資源循環(huán)利用未得到足夠重視，有些污染和廢棄物排放不計成本，由于回收廢舊資源再生利用比使用現(xiàn)成的資源成本高，導(dǎo)致了相當(dāng)多的地區(qū)、部門和企業(yè)只顧眼前利益，不顧長遠利益的短期行為。在市場經(jīng)濟的條件下，如果沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來制約和規(guī)范，那么，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟只能是一句空話。

5.2資源綜合利用技術(shù)落后

企業(yè)工藝和技術(shù)裝備落后是我國經(jīng)濟增長緩慢、效益不高、污染嚴(yán)重的重要原因。目前我國關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備達到或接近國際先進水平的僅占15%，2/3的設(shè)備屬于國內(nèi)一般水平;2000年我國科技競爭力僅列世界第28位，科技整體水平落后發(fā)達國家15～20年。我國資源綜合利用技術(shù)水平比較落后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體水平只相當(dāng)于國際上20世紀(jì)80年代的水平，資源綜合利用技術(shù)水平亟待提高。

5.3循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展投入不足

雖然國家在資源綜合利用和節(jié)能方面有一些資金支持，但還未從循環(huán)經(jīng)濟的整體發(fā)展考慮建立完善的支持體系，在金融、稅收等政策方面也還缺乏必要的支持。企業(yè)在短期內(nèi)排污費的支出總體低于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需要的資金投入，因此在資金短缺的情況下，企業(yè)實踐循環(huán)經(jīng)濟的積極性不高，投入力度小。

5.4社會公眾參與意識不強

循環(huán)經(jīng)濟的核心是廢物資源化，社會的廣泛參與是必要條件之一。社會消費資源減量化的難度很大，造成企業(yè)資源再利用的社會環(huán)節(jié)不健全，提高了“循環(huán)”的財務(wù)成本。比如垃圾分類設(shè)施在一些大城市早已出現(xiàn)，但是仍然有很多人隨意亂扔垃圾，人為地增加了資源回收的環(huán)節(jié)和資源再生企業(yè)的生產(chǎn)成本。

6四川省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路

6.1制定全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

采用系統(tǒng)工程的思想和方法，提出循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標(biāo)、步驟和政策措施等，指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展。目前四川省一些大型企業(yè)在生產(chǎn)中已經(jīng)引入了循環(huán)經(jīng)濟的理念，進行了一些實踐和探索，但規(guī)模小、層次低、影響面窄。因此，應(yīng)當(dāng)在我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并制定相應(yīng)的專項規(guī)劃和配套政策，引導(dǎo)、推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。根據(jù)四川省的建設(shè)綱要，按照地域和產(chǎn)業(yè)特點，在全省建立若干個循環(huán)經(jīng)濟圈：在長江流域建設(shè)以能源、煤、建材粉灰的綜合利用為核心企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟圈;在重慶、宜賓等沿江城市建設(shè)以化工、冶金、建材和城市污水處理等為核心企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟圈;以峨嵋山、黃龍、九寨溝為核心，建設(shè)以生態(tài)旅游為主題的循環(huán)經(jīng)濟圈;依托成都的科技優(yōu)勢，以成都為核心，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟圈。

6.2建立健全法律法規(guī)體系，依法推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

認真貫徹落實已有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見》，依法促進廢物減量化、資源化、無害化等。加強循環(huán)經(jīng)濟的地方立法，把引導(dǎo)性和強制性結(jié)合起來。優(yōu)先對煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)的廢物利用問題專門立法，予以法制化和規(guī)范化。

篇2

一、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用以及存在的問題

（一）農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用

是一個以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，自治區(qū)自成立以來，經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位，主要表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)人口比重較高，近年來一直保持在80%以上，即使與西部其它省(區(qū))相比，也明顯偏高；雖然近幾年以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但第二產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于起步階段。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)牧民收入的最主要來源，在國民經(jīng)濟中的地位十分重要。

1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了進一步改善。農(nóng)田基本建設(shè)有了很大發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。由于中央及當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的高度重視，特別是以“一江兩河”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等為代表的一系列項目的實施，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件有了很大改善。在1990年～2000年的10年間,已累計改造中低產(chǎn)田25600hm2,新墾農(nóng)田5200hm2,建立良種繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工種草和草場建設(shè)2×104hm2。新增灌溉面積10677hm2,改善灌溉面積9867hm2,除澇面積2000hm2。

2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。；據(jù)統(tǒng)計，全生產(chǎn)糧食85萬噸，人均300多公斤，全區(qū)1998年就基本實現(xiàn)了糧食自給。

3、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位較為穩(wěn)固，為地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻。2004年，農(nóng)牧業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.5%。

（二）地區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟中存在的問題

雖然如前所述地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)方面取得了一定的成就，但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中所存在的問題已經(jīng)成為農(nóng)牧業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的主要障礙：

1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。由于對自然資源開發(fā)利用的管理不嚴(yán)格、科學(xué)水平較低，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，沒有建立適當(dāng)?shù)霓r(nóng)牧結(jié)構(gòu)比例和較為完善的農(nóng)牧結(jié)合模式，造成大量資源浪費。是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，經(jīng)濟中占主導(dǎo)的是以生態(tài)為特征、勞動生產(chǎn)率較低的農(nóng)牧業(yè)，對來說，在資源量和環(huán)境承載力兩個方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟形式下高強度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展之路，以末端處理為環(huán)境保護的主要手段，只能阻礙發(fā)展的步伐。

2、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高及生態(tài)漸趨惡化。由于尚處于粗放的原始農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)化水平不高，未形成具有良性循環(huán)和增值功能的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)牧區(qū)貧困問題仍很嚴(yán)重，在一些農(nóng)業(yè)開發(fā)強度較大的地區(qū),土地退化現(xiàn)象嚴(yán)重，長期以來對草原低投入高索取，毀草造田，超載放牧，掠奪式經(jīng)營，造成草原退化率不斷上升，引起草地生態(tài)功能與生產(chǎn)能力的下降。目前，現(xiàn)有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地；草場有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化，部分地區(qū)草場實際載畜能力已超過理論載畜量的1/5，致使鮮草產(chǎn)量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、農(nóng)牧民勞動素質(zhì)普遍低。進入市場、參與競爭、加速農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的意識不強，節(jié)約資源和環(huán)保意識淡??；區(qū)內(nèi)干部群眾經(jīng)營管理水平、思想觀念與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求存在較大的差距，這些均嚴(yán)重影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，從而放慢了和諧社會實現(xiàn)的步伐。

4、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織及管理方式嚴(yán)重滯后。由于交通、信息不夠暢通以及幾十年來基層組織的相對松散，致使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟組織的微觀單位一直處于與現(xiàn)代經(jīng)濟隔離的狀態(tài)。畜牧業(yè)尤為突出，逐水草而牧、由牧擇居的形式，仍然占有一定的比例，難以形成規(guī)模生產(chǎn)，所以經(jīng)濟效益很難得到提高，政府的有關(guān)規(guī)劃及服務(wù)措施也難以得到有效的實施。

二、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟對構(gòu)建和諧社會的重要意義

（一）東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的教訓(xùn)

我國在改革開放之初提出率先發(fā)展東部沿海地區(qū)后，在一輪又一輪的經(jīng)濟發(fā)展熱潮中，東部地區(qū)抓住機遇，取得了舉世矚目的成就。但是20多年來，高投入、高消耗雖然實現(xiàn)了經(jīng)濟的增長，卻也形成了高污染、粗放式的增長模式，造成了能源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等困境。目前經(jīng)濟高速增長的社會成本代價還在不斷上升，東部的發(fā)展恰恰是步了西方發(fā)達國家“先污染、后治理”的后塵，是以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式。東部地區(qū)的教訓(xùn)是：過度盯住眼前的發(fā)展，勢必犧牲子孫后代的利益，如果等受到懲罰后才清醒，勢必付出沉重的代價，對于生態(tài)環(huán)境脆弱的來說更應(yīng)從中吸取教訓(xùn)大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

（二）的客觀現(xiàn)實決定了必須發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

首先，是可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。經(jīng)濟的高速增長很大程度上主要是靠巨額的投資推動的，經(jīng)濟效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。

其次，是特殊地位決定了發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟的重要性。青藏高原作為“江河源”和“生態(tài)源”的特殊地位，其巨大的生態(tài)價值以及在國內(nèi)、東亞甚至全球的可能地位，是顯而易見的。主要表現(xiàn)在：青藏高原是地球上巨大的基因庫、全球氣候的重要啟動器、周邊地區(qū)的固體水庫與江河之源和我國東部地區(qū)的生態(tài)源與生態(tài)屏障等幾個方面[7]。青藏高原特殊的生態(tài)地位，其生態(tài)功能遠大于其生產(chǎn)功能。

最后，和諧社會應(yīng)該是人與自然和諧相處的社會。過去的農(nóng)牧經(jīng)濟增長基本上是粗放型增長，在很大程度上是以高投入、高消耗為代價的，這不是一條可持續(xù)發(fā)展道路。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展機制，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟措施的思考

既然明確了循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)牧經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，那么，怎樣在當(dāng)前轟轟烈烈地推進構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)跨躍式發(fā)展中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟？具體目標(biāo)和措施如何？這些是我們必須思考的現(xiàn)實問題。

（一）構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系

利用現(xiàn)代科技手段，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、資源耗費型農(nóng)牧業(yè)向生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)、資源循環(huán)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大種養(yǎng)結(jié)合的比重，優(yōu)化區(qū)域布局，加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中資源的循環(huán)利用，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)，提高資源利用率，實現(xiàn)投入的減量化，逐步降低農(nóng)牧業(yè)的各類污染，積極推廣農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)模式。

農(nóng)區(qū)的種植業(yè)可以建立立體種植、養(yǎng)殖模式，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用效率、產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水利用率。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時與種植業(yè)相互補充，可以由過腹還田，直接還田，沼氣發(fā)酵等途徑，提高動物糞便的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用。

（二）發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟

地處青藏高原腹地,自然生態(tài)獨特，具有發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)。因此，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際市場，追求特色、綠色、安全，將以綠色生態(tài)和特色農(nóng)牧業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的3個支柱產(chǎn)業(yè)之一。例如，青藏高原特有農(nóng)作物品種-青稞，據(jù)有關(guān)媒體透露，青稞中含有豐富的β－葡聚糖，它對抗拒衰老、延長壽命等，具有非常明顯的效果和多方面的價值。因而日益受到人們青睞。加之自然條件獨特，基本無污染，青稞作為“綠色”食品受到越來越多人的青睞，極具開發(fā)價值和市場前景。應(yīng)當(dāng)通過青稞基地建設(shè)，進一步挖掘青稞的營養(yǎng)和保健內(nèi)涵，促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把建成全國的青稞生產(chǎn)和加工基地，并將循環(huán)經(jīng)濟作為試點運行。另外還有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜、專用馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)專用小麥和蕎麥等，爭取在國內(nèi)外市場上占有地位。另外，還有以開發(fā)蟲草、松茸、紅景天、核桃等系列產(chǎn)品為特征的高原特色康體農(nóng)業(yè)，并集中建立一批國家認定的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以鍛造高原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

對畜牧業(yè)則以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展原則為指導(dǎo)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力，積極穩(wěn)妥地推進發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)定畜牧頭數(shù)，加強對草原的保護，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集約化經(jīng)營，建設(shè)人工草場，改良天然草場，發(fā)展灌溉草場，多渠道增加飼草生產(chǎn)能力。高原特色畜牧業(yè)則應(yīng)著重于牦牛系列產(chǎn)品的開發(fā)，瞄準(zhǔn)國際市場。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)可以飼料生產(chǎn)為突破口,在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革種植制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合人工種草、改良天然草場和增加秸稈利用率,使畜牧業(yè)發(fā)展重心由牧區(qū)逐步向農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)展“飼料節(jié)約型、生態(tài)保護型”牲畜，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，適度增加藏綿羊比例，積極發(fā)展肉乳用牛和豬、禽，適當(dāng)減少山羊和馬屬畜類，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出欄周期，從而大幅度提高肉類和酥油等畜產(chǎn)品產(chǎn)量，從而不斷提高高原食物安全的保障程度。

（三）加強人力資源開發(fā)，提高農(nóng)牧民及經(jīng)營者素質(zhì)

農(nóng)牧民是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營活動中的決定性因素，要提高農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)率及經(jīng)濟效益，必須首先提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì)，其中主要的是文化素質(zhì)和思想觀念。其對策主要有：通過掃盲教育、組織“科技下鄉(xiāng)”、“科技趕場”、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等形式，提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營能力；經(jīng)營管理者則通過嚴(yán)格的資質(zhì)認證，進行公平、公正、公開的競爭上崗等途徑，提高企業(yè)家隊伍的經(jīng)營管理能力，通過建立合理的激勵機制來提高技術(shù)隊伍的科技創(chuàng)新能力；通過加強規(guī)范化的管理和監(jiān)督來提高服務(wù)隊伍的專業(yè)服務(wù)能力。

（四）充分發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)和諧社會中的作用

政府應(yīng)當(dāng)把建立與完善農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理體系、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、推行清潔生產(chǎn)等作為重點領(lǐng)域，逐步建立農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟框架。同時，從本區(qū)實際出發(fā)，抓緊制定和修訂資源循環(huán)利用的地方性法規(guī)，并將資源循環(huán)利用納入各級政府、各單位、企業(yè)政績考核的指標(biāo)中。建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟評價體系和有效的協(xié)調(diào)工作機制，各級政府在建設(shè)和諧社會的進程中，對所在地區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，積極探索新的農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟模式，規(guī)劃和開展生態(tài)示范區(qū)等試點工作。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境與草地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在保護生態(tài)環(huán)境、遏制農(nóng)田與草地退化的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，解決農(nóng)村能源的嚴(yán)重不足的問題，增強抵抗自然災(zāi)害的能力，逐步實現(xiàn)粗放型農(nóng)牧業(yè)向循環(huán)型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。隨著今年青藏鐵路的通車運行，發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟不僅能夠充分利用區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)互補優(yōu)勢，更能帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使人民和祖國各族人民一起在構(gòu)建社會主義和諧社會道路上闊步前進。

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篇3

工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟實施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟所需的先進技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動因

（1）追求經(jīng)濟效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本原動力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟效益。

（2）環(huán)境保護政策的實施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主導(dǎo)推動力。環(huán)境保護政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場相對價格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。

（4）規(guī)模經(jīng)濟是實現(xiàn)資源消耗的減量化、實現(xiàn)成本最小化、實現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可能性和經(jīng)濟效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（6）政府對企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補貼，對全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有直接的促進作用。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式選擇

循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段，以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推進生態(tài)環(huán)境保護。循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行回收利用和無害處理。循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。

工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計;實行原材料替代;改進生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運行管理等，以期實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達到兩個目標(biāo)：一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費過程與環(huán)境相容，降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險，以保證國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進清潔生產(chǎn)。重點抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進行技術(shù)改造時，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進設(shè)備，以代替浪費資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃氣體;生產(chǎn)對環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進行綜合利用或者進行聯(lián)合經(jīng)營利用。第三，對不同層次的企業(yè)實行不同的清潔生產(chǎn)的費用方案。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐路徑

路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。企業(yè)是實施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計、自動控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進而帶動與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過程中構(gòu)織一個廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動實施清潔生產(chǎn)

路徑三：推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強對具有共性特點的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟理念引入企業(yè)設(shè)計、管理、生產(chǎn)的全過程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。

路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機構(gòu)和社會團體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計劃和布局制度

工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃應(yīng)以國家環(huán)境保護計劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實際，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的順利實施。

4.1.2循環(huán)程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟循序漸進地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團和開發(fā)區(qū)進行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范?？偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。

4.1.3市場準(zhǔn)入制度

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護等方面的市場準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定，環(huán)境影響評價結(jié)果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻，限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴建工業(yè)項目的可行性研究報告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設(shè)制度

堅持以信息化帶動生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系和信息平臺

這是對循環(huán)經(jīng)濟進行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本，真實反映、科學(xué)評價企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟運行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟具體化。

4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)考核體系

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指標(biāo)和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供應(yīng)有的動力。

4.3技術(shù)支撐

循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)思路，是通過對經(jīng)濟系統(tǒng)進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強度。因此企業(yè)要強化循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過程無廢少廢，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項目方面，盡可能實現(xiàn)對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源并減少污染，實現(xiàn)整個生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。

4.4文化支撐

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不只意味著體制和機制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題，同時需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂。現(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會責(zé)任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護環(huán)境，就要減少利潤。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費者爭利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進作用，大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的文化氛圍。

參考文獻

篇4

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟；會計模式；分析

一、引言

隨著世界經(jīng)濟形勢的大轉(zhuǎn)變以及我國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，進行資源的合理配置已經(jīng)顯得尤為重要，這個時候的經(jīng)濟模式開始有原來的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式朝著上產(chǎn)末端的方向發(fā)展。這個過程的轉(zhuǎn)變最終以資源的減量化和再利用為主，其基本原則就是實現(xiàn)經(jīng)濟資源的循環(huán)過程。我國對于循環(huán)經(jīng)濟的重視度越來越高從2009年的1月1日起就開始制定可對應(yīng)的法案，次法案的經(jīng)濟資源發(fā)展要求是將傳統(tǒng)的經(jīng)濟資源增長由線行增長模式向著新型的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體質(zhì)模式增長，這樣做的出發(fā)點是保證資源的循環(huán)利用率。由于資源循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變進而出現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟會計模式。使得會計模式從原來的單一貨幣計量朝著多元化的方向發(fā)展，實現(xiàn)了價值管理來控制環(huán)境與經(jīng)濟的結(jié)合發(fā)展方式，通過整合后實現(xiàn)可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

二、循環(huán)經(jīng)濟會計模式發(fā)展現(xiàn)狀

與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式不同的是循環(huán)經(jīng)濟模式主要以“3R”模式為主即：減量、利用、循環(huán)，讓會計的計量方法變成鏈條式的發(fā)展方向。事實上在循環(huán)經(jīng)濟體制中自然資產(chǎn)和無形資產(chǎn)所占的比重比較大，傳統(tǒng)的會計模式已經(jīng)很難滿足當(dāng)下的經(jīng)濟計量方法和標(biāo)準(zhǔn)，所以在這樣的經(jīng)濟模式下，環(huán)境會計以及綠色會計開始應(yīng)運而生。經(jīng)過長時間的發(fā)展以后，國家提出在保證環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下需要注意各個企業(yè)加大各項資源的投入產(chǎn)出比。在這樣的背景之下2001年6月，國家會計學(xué)會再次成立了一個環(huán)境會計委員會，從這可以看出國家對于環(huán)境會計的可持續(xù)性的循環(huán)經(jīng)濟重視程度之高。盡管國家在這方面做出了很大的努力，但是由于我國在這方面的發(fā)展還處于初級階段所以依然存在著一定的問題，這些問題需要在不久的將來進行解決。出現(xiàn)的問題有：

1.信息出現(xiàn)紕漏問題

對于信息出現(xiàn)的紕漏問題是環(huán)境會計的首要問題，盡管從環(huán)境會計以及循環(huán)經(jīng)濟，國家在各個方面給予了很多的優(yōu)惠政策和相關(guān)的策略。但是現(xiàn)在很多企業(yè)對于環(huán)境問題還是處于比較模糊的態(tài)度，有一些企業(yè)甚至直接對這個問題采取回避的態(tài)度，這使得我國的水平與發(fā)達國家之間的水平相差還非常遙遠。

2.法律法規(guī)不健全

由于環(huán)境會計體質(zhì)是一個新興的體制，于是很多的法律法規(guī)還沒有真正的形成也沒有形成相對應(yīng)的全面執(zhí)法系統(tǒng)。特別是對于那些石化等一些比較敏感的資源問題一些資源企業(yè)還是采取回避的態(tài)度。由于法律并沒有做出明確的說明這些企業(yè)的行為也得不到相應(yīng)的懲罰，而各地的政府對于這方面也顯示的比較隨和，沒有用采取強硬的制裁方法和制度。

3.缺乏全面體系

我們都知道會計實際上就一個系統(tǒng)計量的過程，它的強大之處在于能對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行分析得出一個企業(yè)在一定時期內(nèi)實際的項目發(fā)展?fàn)顩r，通過分析可以得出企業(yè)的盈利以及經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r?？墒钦麄€環(huán)境系統(tǒng)不僅要重視經(jīng)濟的發(fā)展效益還要在另一個方面注釋環(huán)境的收支情況，這一系列都需要全新的固定系統(tǒng)來進行計算核實，這樣的計算模式還為形成需要進行開發(fā)和研究。

三、循環(huán)經(jīng)濟會計模式發(fā)展建議

1.建立健全信息紕漏機制

由于經(jīng)濟形式的轉(zhuǎn)變循環(huán)經(jīng)濟要以更加靈活的方法和態(tài)度來處理問題。在處理問題中要對會計要素的基礎(chǔ)進行完善，現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟在計量要素上非常少，只有在管理費用中簡單涉及，所以要想完善資產(chǎn)債務(wù)的環(huán)境因素一定要在會計基礎(chǔ)上突破各種計量障礙，實現(xiàn)嚴(yán)謹規(guī)劃信息的目的。一定要全面的對計量體制進行把控。以國家目前已出臺的政策為基本的出發(fā)點，然后建立起各種記賬的制度實現(xiàn)開放而全面的循環(huán)經(jīng)濟制度。

2.完善法規(guī)制度

現(xiàn)在對各個項目的可行性進行了大量的評估，其中環(huán)境風(fēng)險的分析已經(jīng)是重要的一環(huán)，可是在這方面我國卻還沒有形成一個強制的法律制度。如果想很好地推廣循環(huán)經(jīng)濟會計體質(zhì)，一定要在前期建立完善的法律法規(guī)制度，對于出現(xiàn)的紕漏問題進行明文規(guī)定，然后加強政府的干預(yù)實現(xiàn)政府的審計同時拓展民眾的監(jiān)督渠道，從多方面避免一些企業(yè)出現(xiàn)的回避問題現(xiàn)象。

3.向國外學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗

前面我們已經(jīng)說過對于循環(huán)經(jīng)濟我國與一些發(fā)達國家相比還存在一定的差距，對于這方面我國可以根據(jù)自己的實際國情，巧妙的借鑒國外先進的技術(shù)和理念實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我們的鄰國日本在循環(huán)經(jīng)濟方面做得非常好，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面的法律法規(guī)截至現(xiàn)在已經(jīng)超過了700多種，政府對于循環(huán)經(jīng)濟會計體制做了硬性的規(guī)定。所以，我國要想使得循環(huán)經(jīng)濟與世界接軌就必須要學(xué)習(xí)別國先進的發(fā)展理念，制度出符合我國基本國情的發(fā)展戰(zhàn)略，來推動我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展離不開循環(huán)經(jīng)濟會計的模式，所以對于這方面我們應(yīng)該加大研究力度。目前，我國在這方面還處于摸索階段，但是政府已經(jīng)充分的認識到這個問題，采取了對應(yīng)的措施，相信在不久的將來循環(huán)經(jīng)濟會計模式在我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。

參考文獻：

篇5

首先，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策引導(dǎo)，注重科普宣傳。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)化的工程，它需要與之相適應(yīng)的政策支持體系推動其發(fā)展。各地、各部門要切實加強對循環(huán)經(jīng)濟工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，自上而下確定專門機構(gòu)和專人負責(zé)，建立相應(yīng)的工作機制，認真研究和解決推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題。循環(huán)經(jīng)濟作為政府的重點投資領(lǐng)域，現(xiàn)階段國家的財政支持，將是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要的資金來源；充分運用市場機制和價格手段，通過經(jīng)濟政策導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立綠色采購制度；各級政府要起表率作用，通過綠色采購計劃拉動循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并影響社會公眾，同時，研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟運用各種手段和輿論媒體，加強對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會的宣傳教育，大力宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念和重大意義，普及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟知識，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任意識，讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念深入人心。

其次，依靠科技進步，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供科技支持。先進的技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟的核心競爭力，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，最終要靠技術(shù)的進步。在科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面，政府有關(guān)部門對循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)領(lǐng)域的項目，特別是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的項目，要予以大力支持。有關(guān)部門和企業(yè)要積極研究開發(fā)循環(huán)發(fā)展所必需的技術(shù)，如信息技術(shù)、水重復(fù)利用技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)運輸技術(shù)等。積極推進清潔生產(chǎn)，采用無害或低害的新工藝、新技術(shù)，實現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，把對環(huán)境污染的排放消除在生產(chǎn)過程之中。積極推進清潔生產(chǎn)，并且把著眼點從單個企業(yè)擴大到生態(tài)工業(yè)園，通過試驗示范，建立一批生態(tài)工業(yè)示范園，形成新的發(fā)展模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

再次，出臺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的獎懲激勵機制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要加強使用經(jīng)濟激勵機制等手段，出臺扶植循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。政府激勵是指在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，政府除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)管理和監(jiān)督職責(zé)外，更應(yīng)通過法律設(shè)立各種激勵制度，采取各種獎勵措施，對循環(huán)經(jīng)濟活動中有突出貢獻的生產(chǎn)者、消費者實施表彰和獎勵，以促進更多的主體積極參與到循環(huán)經(jīng)濟活動中來。這些法定激勵手段包括政策扶持、資金支持、財政補貼、稅收減免、優(yōu)先采購等。一是要通過建立“獎勵基金”和采用各種獎勵辦法，始終不停地鼓勵社會各方面進行資源可循環(huán)利用的實踐與探索，對使用再生資源的企業(yè)給予減免稅收的優(yōu)惠，促進循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與推廣，發(fā)展和扶植實行循環(huán)生產(chǎn)模式的新興產(chǎn)業(yè)；二是通過價格、稅收和財政政策，對再生資源利用企業(yè)及購買再生資源產(chǎn)品的企業(yè)和個人實行稅收優(yōu)惠，促進從源頭上節(jié)約資源和減少污染，可逐步取消對資源和能源的補貼，以減少其過度使用與消費；對環(huán)境、資源使用者視其使用程度或污染程度開征環(huán)境稅，以厲行節(jié)約，保護環(huán)境；三是利用各種融資手段籌集建設(shè)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟項目的實施。在招商引資和加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移中，要堅持對國內(nèi)外各行業(yè)的技術(shù)先進性進行評估，其優(yōu)惠政策要納入資源節(jié)約和環(huán)境保護的要求，防范高能耗、重污染項目的引進，亦不向周邊城市轉(zhuǎn)移；四是加強工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟管理制度建設(shè)，扶植園區(qū)信息中心、廢物處理中心建設(shè)，促進園區(qū)生態(tài)鏈的實現(xiàn)；五是要盡快建立綠色GDP考核目標(biāo)管理體系，把“單位GDP能耗”作為考核體系的重要指標(biāo)。六是對生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物不作為原料送入下一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)給環(huán)境造成污染和損害的企業(yè)課以重罰。七要遏制法人犯罪。針對環(huán)境與資源問題法人犯罪特點突出和危害較大的實際，制定與之相適應(yīng)的地方性法規(guī)予以嚴(yán)懲，把環(huán)境的污染、資源的破壞減少到最低限度，避免提高了的經(jīng)濟效益被過大的生態(tài)、社會代價所抵消。

第四，抬高門檻，嚴(yán)格立項，打造工業(yè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟共贏的利器。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要有立法保障，要建立一個良好的發(fā)展環(huán)境，做到政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、人人參與。對于有背于循環(huán)經(jīng)濟的行為加以限制，有利于循環(huán)經(jīng)濟的行為加以鼓勵和規(guī)范。把符合循環(huán)經(jīng)濟的設(shè)計原則和方法應(yīng)用到各類工程、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計中，實現(xiàn)資源和廢物的跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，使廢棄物資源化、減量化和無害化，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費構(gòu)成大的循環(huán)圈。要使循環(huán)經(jīng)濟在資源型工業(yè)項目中具有一票否決權(quán)，不做循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的項目將一律不能通過審批。在項目審批、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)都要按照循環(huán)經(jīng)濟的要求進行設(shè)計、生產(chǎn)，對高消耗、低產(chǎn)出，污染重的企業(yè)，應(yīng)敢于承受經(jīng)濟增長的壓力，不惜放慢發(fā)展速度，也要盡快淘汰出去，同時抓緊將循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)搞上去。

最后，加強回收立法，使回收產(chǎn)業(yè)盡快成為新型產(chǎn)業(yè)。如何在保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時，有效回收廢舊產(chǎn)品、減少環(huán)境污染，已是我國面臨的一個嚴(yán)峻問題。

解決上述問題，首先要加強立法工作,強制對廢舊產(chǎn)品進行回收，實現(xiàn)廢舊產(chǎn)品的資源化和無害化。其次，使回收產(chǎn)業(yè)盡快成為新型產(chǎn)業(yè),必須倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。國家要加強政策扶持，增加投入，做好回收產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)規(guī)劃、布局和準(zhǔn)入制度，第三，國家應(yīng)在組織大專院校和科研機構(gòu)進行應(yīng)用基礎(chǔ)研究的同時，組織產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，促進回收產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。第四，我國應(yīng)建立廢舊物可循環(huán)名錄，賦予企業(yè)回收處理廢舊物的責(zé)任和義務(wù)，建立廢舊物處理報告制度。另外，政府對企業(yè)的廢舊物回收處理、再利用等全過程應(yīng)予以監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路；必須完善社會主義法制，推進依法治國進程，借鑒和吸取西方發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟立法過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，建立健全有中國特色的社會主義法律體系，為循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，人類文明形式將由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變，將從根本上解決生態(tài)環(huán)境惡化，資源利用效率低下等問題，未來社會必然是一個具有可持續(xù)發(fā)展的人與自然和諧相處的社會。

參考文獻：

篇6

1.1循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實踐性

循環(huán)經(jīng)濟思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對上世紀(jì)五六十年達國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化，這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國際社會的關(guān)注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會議開始加入這個行列。循環(huán)經(jīng)濟不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，或者說新的技術(shù)經(jīng)濟范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過垃圾無害化處理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟層面上，循環(huán)經(jīng)濟是一種新的制度安排和經(jīng)濟運行方式，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實現(xiàn)社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟循環(huán)過程中參與定價和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實踐的哲學(xué)，實踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個角度來看，循環(huán)經(jīng)濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標(biāo)指向都是實踐，循環(huán)經(jīng)濟的理論發(fā)展更是離不開實踐，需要在實踐中反復(fù)檢驗和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認識論和否定之否定規(guī)律

認識論認為，實踐是認識的基礎(chǔ)并對認識起決定作用；人的認識的發(fā)展總是從感性到理性；認識總要有一個過程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點。首先，循環(huán)經(jīng)濟在特定時代產(chǎn)生體現(xiàn)了實踐是認識的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段，人類經(jīng)濟活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟思想。其次，對循環(huán)經(jīng)濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認識的深化不可能脫離經(jīng)濟和歷史發(fā)展階段。最后，對循環(huán)經(jīng)濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認識，而是為了應(yīng)用于實踐，改造經(jīng)濟發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟的這些特點，可以較好地理解當(dāng)前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談?wù)撨@些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對自身發(fā)展方式進行反思和揚棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無前例的社會主義建設(shè)，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟起步、經(jīng)濟總量和人民溫飽問題，難以為了保護環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展。1.3循環(huán)經(jīng)濟的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟問題，或單純采用經(jīng)濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進步。循環(huán)經(jīng)濟深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時，將生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟與對外經(jīng)濟等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟在分析問題和提出對策時，也認識到單純經(jīng)濟知識和經(jīng)濟手段的局限性，強調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強調(diào)經(jīng)濟社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象提供了強大的思想武器，是建設(shè)中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)和認識論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟范式，強調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護、代際公平以及國際視野，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的正反經(jīng)驗；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的推斷，如果這種趨勢不加以阻止

和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn)，通過循環(huán)經(jīng)濟的途徑，人類完全有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律的認識，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

循環(huán)經(jīng)濟的定義是目前國內(nèi)學(xué)者爭論的焦點，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性問題。筆者認為，只有解決本質(zhì)屬性問題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的描述，即循環(huán)經(jīng)濟是一種技術(shù)范式的革命，是中國新興工業(yè)化的最高形式，是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟形態(tài)[6]。齊教授認為，從技術(shù)經(jīng)濟學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟實際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟問題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同歷史階段，不同社會形態(tài)對應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的“資源消費產(chǎn)品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質(zhì)流動模式相對應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟是“資源消費產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟。

筆者認為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性作進一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會總是不斷由低級向高級演變，每個社會歷史階段都有與其相應(yīng)的社會形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)是人類社會在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命。可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟將對世界的可持續(xù)發(fā)展進程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟絕不是萬能的，不是人類社會經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環(huán)經(jīng)濟的理論和政策研究，需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發(fā)展中國家，在全球化的21世紀(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟，離不開立足自身現(xiàn)實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要花大力氣研究我國的實際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實事求是才能勝利。同時，要對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要統(tǒng)籌的觀點和系統(tǒng)的觀點。我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要善于理論聯(lián)系實際，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、上升為理論，并以此指導(dǎo)實踐，然后在實踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動經(jīng)濟與社會向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是實踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實踐中得以貫徹落實，循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)就會是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實事求是的觀點，尊重客觀規(guī)律，努力推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，同時反對把循環(huán)經(jīng)濟夸大化、萬能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟涉及全社會的各領(lǐng)域，離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟將難以成功。目前，我國居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會上進行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導(dǎo)社會生產(chǎn)和消費觀念。公眾環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持五個統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長遠發(fā)展和大局為重，抓住主要問題，確定重點領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術(shù)并重

要堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計。加強對現(xiàn)有經(jīng)濟模式、生產(chǎn)技術(shù)與過程、管理方法的改進和創(chuàng)新；加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估；加強對節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時，開展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展，及時研究解決實踐中出現(xiàn)的問題。

3.3建立長效機制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長效工作機制。同時，探討建立政府與市場相結(jié)合的有效聯(lián)系機制，完善政府考核機制和人才激勵機制。

3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

既要立足自身國情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國外經(jīng)濟、管理和政策實踐的成果；既要發(fā)揚自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進行必要的技術(shù)引進和模仿消化。4.未來展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級的經(jīng)濟社會發(fā)展階段的美好愿望。認為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個新的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟在中國已經(jīng)啟航，并將與實現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻：

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[2]董艾輝.循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)思考，《長沙理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)，2005年3月第20卷第1期.

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[4]崔勝輝，洪華生，黃云鳳.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)思考，《科技進步與對策》，2003年10月號（下半月）.

篇7

關(guān)鍵詞：煤炭；傳統(tǒng)經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)鏈。

Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain

中圖分類號：F407.21 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

“循環(huán)經(jīng)濟”是建立在對物質(zhì)不斷進行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。其基本特點是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個原則。作為經(jīng)濟發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新的歷史時期經(jīng)濟研究的重點和社會關(guān)注的熱點。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，資源型地區(qū)是重點，煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵：是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的能量流轉(zhuǎn)規(guī)律，重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量而循環(huán)利用的總過程，形成以“產(chǎn)品清潔生產(chǎn)--資源循環(huán)利用--廢棄物高效回收” 為特征的新增長方式。它要求將經(jīng)濟活動有機地組成一個“資源利用--綠色工業(yè)資源再生”的封閉型物質(zhì)和能量循環(huán)利用的反饋式流程，實現(xiàn)經(jīng)濟運行的低消耗、高利用、低廢棄。

循環(huán)經(jīng)濟要求經(jīng)濟過程遵循“3R”原則：以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化(Reduce)原則；以延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度為目的的再利用(Reuse)原則；以實行清潔生產(chǎn)、謀求廢棄物高回收率為目的的再循環(huán)(Recycle)原則。形成“資源一產(chǎn)品一再生資源” 的反饋式流程，使產(chǎn)品的開發(fā)到產(chǎn)業(yè)的延伸構(gòu)成一個循環(huán)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會3種效益有機統(tǒng)一。

循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟根本的區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源一產(chǎn)品一污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。運行的軌跡是資源--生產(chǎn)--消費--廢物排放--生態(tài)環(huán)境破壞+資源短缺(至枯竭)；循環(huán)經(jīng)濟則倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源--產(chǎn)品--再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。

一、發(fā)展煤化工、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈

煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解決這個矛盾，主要途徑就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念，采用以煤炭洗選加工、液化、氣化等潔凈煤技術(shù)，拉長煤炭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，努力把煤炭變成可以清潔利用的能源。

(1)要繼續(xù)大力調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搞好煤炭深加工。加快選煤廠配套建設(shè)，提高原煤洗選能力；積極發(fā)展型煤、動力配煤等潔凈煤產(chǎn)品；不斷改進生產(chǎn)工藝，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。

（2）基于我國礦產(chǎn)資源總回收率在35％ 左右，低于世界平均水平10％ ～20％ ，礦山企業(yè)采富棄貧的現(xiàn)實，一方面國家以行政、經(jīng)濟、法律手段，提高礦產(chǎn)資源開采的準(zhǔn)人條件，采用先進的開采設(shè)備和開采技術(shù)，提高資源的回采率；另一方面對礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格制定包括稅賦在內(nèi)的礦產(chǎn)資源綜合開采優(yōu)惠政策，加強共生礦、伴生礦和尾礦的綜合開發(fā)和利用。

(3)要大力推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，加快發(fā)展煤的氣化、液化，走煤炭多聯(lián)產(chǎn)、深加工之路。煤炭轉(zhuǎn)化不但可以實現(xiàn)潔凈生產(chǎn)、提高利用率，而且具有很好的經(jīng)濟效益。據(jù)測算，煤炭發(fā)電，附加值增加2倍；煤炭轉(zhuǎn)化為甲醇類，附加值增加4倍；煤炭轉(zhuǎn)化為甲醚類，附加值增加1O～12倍。一些規(guī)模大、實力強的煤炭企業(yè)集團，應(yīng)在基地內(nèi)組建以煤炭轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，即：橫向上形成煤、路、港、航發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，縱向上形成煤、電、化和煤、焦、化等發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。形成以煤為主，煤、電、冶金、建材、化工等多元化產(chǎn)業(yè)格局，提高煤炭產(chǎn)品附加值。

二、利用法律法規(guī)加強現(xiàn)有煤礦資源的循環(huán)利用

①規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)，政策扶持，強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃的龍頭作用。把節(jié)約礦產(chǎn)資源納入資源規(guī)劃的重要內(nèi)容，合理規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，合理配置資源，使礦山開采規(guī)模與占用的資源儲量規(guī)模相適應(yīng)。應(yīng)根據(jù)區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，突出礦區(qū)一體化整體高效開發(fā)，積極推行資源綜合開發(fā)利用，提倡低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈的延伸建設(shè)。

②加強基層礦管人員配備、財政投人，形成完善的政策法規(guī)體系。制定礦產(chǎn)資源回采率保證金制度，逐步完善《礦產(chǎn)資源法》中的有關(guān)法條。實施礦產(chǎn)儲量動態(tài)管理。上一級礦管機構(gòu)應(yīng)加大對基層執(zhí)法監(jiān)督人員的糾查力度。

③加強礦產(chǎn)資源管理力度。進一步嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采的準(zhǔn)人條件，嚴(yán)格審查和監(jiān)督礦產(chǎn)資源的開采方案。在節(jié)約型社會建設(shè)過程中，“標(biāo)準(zhǔn)”將發(fā)揮不可替代的作用，相關(guān)部門應(yīng)盡}夾制訂詳細的資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。制定保護稀缺礦產(chǎn)資源、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等地方性法規(guī)；建立和完善資源高消耗行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能考核指標(biāo)體系；建立強制性產(chǎn)品能效標(biāo)識和再利用產(chǎn)品標(biāo)識制度等?？傊?，大型煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源的利用效率，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，通過千方百計地改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平，使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度的、充分合理的利用，最終實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

三、綜合利用廢棄資源，橫向拓展產(chǎn)業(yè)

固體廢棄物的綜合利用煤礦的固體廢棄物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。許多煤炭企業(yè)充分利用國家優(yōu)惠政策，通過建立坑口電廠，將煤矸石、煤泥等劣質(zhì)煤作為發(fā)電機組的燃料，就地轉(zhuǎn)化和利用，節(jié)約燃料運輸費用，解決選煤廠洗矸、煤泥的出路，減少了占地，解決了環(huán)境的問題。另外還可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物，重點發(fā)展新型建材業(yè)。其中煤矸石利用的重點是生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)建材制品；粉煤灰利用的重點是水泥、燒結(jié)磚與新型墻體材料以及道路工程與回填工程，而且從實際效果來說，都取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。

四、依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展以煤為核心的多種經(jīng)營產(chǎn)品鏈

產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟增長的一種特有現(xiàn)象，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚在一起，下游企業(yè)使用上游企業(yè)排放的廢棄物作為原料，使得進入系統(tǒng)的物質(zhì)被最大限度地循環(huán)利用，提高資源的利用效率，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展。煤炭企業(yè)應(yīng)推動以煤炭洗選加工為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發(fā)電為核心、以加大煤炭轉(zhuǎn)化、優(yōu)化終端能源結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的煤產(chǎn)品鏈的發(fā)展。

多種經(jīng)營圍繞煤炭資源，煤炭企業(yè)應(yīng)發(fā)展機電業(yè)、商貿(mào)、飲食服務(wù)、金融服務(wù)、社會服務(wù)和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖與深加工業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)以及適合礦區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多種經(jīng)營。

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟任重而道遠，煤炭企業(yè)應(yīng)在保證國民經(jīng)濟正常運行前提下緊緊抓住國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的機遇，提高煤炭利用效率，減少煤炭開發(fā)利用過程中對社會造成的負效應(yīng)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為走新型工業(yè)化道路、建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑。面對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化” 的機遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)堅持成本 收益原則，嚴(yán)格依照自身經(jīng)濟實力、技術(shù)水平等條件選擇合適的決策才能從根本上保證企業(yè)持久的生命力，實現(xiàn)行業(yè)與社會雙贏。

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篇8

1.1現(xiàn)階段銅冶煉煙氣制取硫酸工藝流程分析

按現(xiàn)有絕大部分工藝流程，銅冶煉煙氣制酸工藝的過程是冶煉煙氣經(jīng)重力除塵及電離除塵后，進入凈化工序，用稀酸清洗及絕熱蒸發(fā)，實現(xiàn)煙氣的降溫除塵，以除去煙氣內(nèi)的粉塵、砷等雜質(zhì)，煙氣內(nèi)溫降至38℃左右，然后在干燥塔內(nèi)充分干燥。在凈化后，通過送風(fēng)機將凈化后的煙氣送至轉(zhuǎn)化器內(nèi)。在釩觸媒催化下，二氧化硫轉(zhuǎn)化為三氧化硫，進入一次吸收塔內(nèi)，與98%的硫酸逆向并被吸收，和水分充分作用，生產(chǎn)硫酸產(chǎn)物。最后，重復(fù)上一工序，進行二次轉(zhuǎn)化，二次吸收，直至煙氣內(nèi)的二氧化硫成分被充分吸收，通過吸收系統(tǒng)，將實現(xiàn)達標(biāo)排放。

1.2基于循環(huán)經(jīng)濟下的銅冶煉煙氣制取硫酸工藝綠色化發(fā)展

就其歷史進程而言，須遵循其經(jīng)濟發(fā)展的原理，通過“低能耗、低排放、高效率”的要求，將其經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源-產(chǎn)品-資源”的模式。重視其物質(zhì)循環(huán)、能量梯級或閉路循環(huán)，將對其資源合理化的利用有著較大的促進作用。最優(yōu)化地整合資源，將煙氣轉(zhuǎn)化為有用成分，將是關(guān)鍵所在。基于循環(huán)經(jīng)濟的原則，冶煉煙氣制備硫酸將實現(xiàn)綠色化的發(fā)展。除強化信息管理之外，對于工藝監(jiān)控也是至為重要的。須知道，因煙氣回收高中低溫位熱量差異，實現(xiàn)低溫位熱能回收，將能源轉(zhuǎn)移至凈化氣內(nèi)二氧化硫轉(zhuǎn)換工序。對于低濃度煙氣，控硫酸液噴淋的濃度，提高洗滌效率，以實現(xiàn)降低成本，減少損耗的目的。此外，獨立式的稀酸循環(huán)系統(tǒng)，濃度從稀變濃，從后往前的串酸方式，將有利于稀酸的重復(fù)吸收。因DCS系統(tǒng)的影響，引出的廢酸將從一級高效洗滌器循環(huán)槽內(nèi)，按廢酸量和含砷、含塵量抽取部分至沉降槽，進行壓濾，經(jīng)干燥壓制成濾餅用于其他。稀酸系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅能回收重金屬，減少對環(huán)境污染，且增強總硫利用率。與此同時，在吸收工序內(nèi)，改善吸收塔內(nèi)結(jié)構(gòu)，如規(guī)整填料的使用提高塔內(nèi)氣速降低設(shè)備投資。再如改變噴淋密度，增強吸收效果；對關(guān)鍵工序進行周期檢查，實現(xiàn)周期管理，確保其正常運行。

2基于循環(huán)經(jīng)濟視角制取硫酸工藝的持續(xù)改善與發(fā)展

2.1重視工藝技術(shù)，推動自主創(chuàng)新

開展科研攻關(guān)，改善工藝流程、推動標(biāo)準(zhǔn)更新，創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，須通過“檢、學(xué)、研、企”相結(jié)合的道路，開展科研項目和技術(shù)攻關(guān)，重視硫酸工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，以科研項目促科研水平提升。為實現(xiàn)硫酸工業(yè)的零排放，節(jié)能降耗仍是未來的關(guān)鍵所在。一方面，須改進傳統(tǒng)的工藝技術(shù)，另一方面重視過程控制。工藝技術(shù)是硫酸煙氣循環(huán)利用的基礎(chǔ)。運用現(xiàn)代化的DCS系統(tǒng)，改造現(xiàn)有系統(tǒng)，運用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、軟測量技術(shù)等，對硫酸工業(yè)冶煉煙氣實現(xiàn)不間斷的監(jiān)控，增強產(chǎn)品的核心競爭力。

2.2培養(yǎng)綠色理念，促成清潔生產(chǎn)

對冶煉煙氣的含硫煙氣綠色回收，實現(xiàn)循環(huán)利用，培養(yǎng)現(xiàn)代化的綠色化工理念，是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。嘗試從硫酸工業(yè)內(nèi)外管理入手，對生產(chǎn)流程加以優(yōu)化。一是內(nèi)部管理，強化節(jié)能降耗的工作，對不符合項加以整改，強化對節(jié)能減排的監(jiān)控，例如，水洗流程，安排專人詳細記錄水耗情況，運用兩轉(zhuǎn)兩吸，對殘留的二氧化硫尾氣加以跟蹤，加大吸收濃酸中二氧化硫氣體的脫氣處理，并回收至凈化工序加以利用。與此同時，為實現(xiàn)節(jié)能降耗，對冶煉煙氣的綠色利用加以監(jiān)控，挖掘其潛力所在，強化節(jié)能計量以及定額管理，進一步地完善兩轉(zhuǎn)兩吸工藝的能耗數(shù)據(jù)，提高儀器測準(zhǔn)的精度。構(gòu)建部門協(xié)調(diào)機制，明確各級的職責(zé)，確保彼此之間的職能協(xié)調(diào)，強化團隊的協(xié)調(diào)溝通，增強組織合作效能。培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟理念，增強產(chǎn)品的綠色競爭力,才能實現(xiàn)工業(yè)的飛躍發(fā)展.在硫酸工業(yè)的綠色應(yīng)用,循環(huán)經(jīng)濟的模式將是未來工藝改造的重要環(huán)節(jié)。隨著設(shè)備效能的增強，須重視其綠色理念的培養(yǎng)，只有著力地思考問題,并解決核心問題,才能真正實現(xiàn)其自主能動性.

2.3強化信息管理，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整

改變傳統(tǒng)的信息管理模式，引用現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，對系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)加以統(tǒng)計，強化硫酸工業(yè)煙氣零排放管理，實現(xiàn)煙氣的循環(huán)利用，將是關(guān)鍵所在。運用DCS系統(tǒng)，優(yōu)化監(jiān)測點，對諸如溫度、氣體壓力等工藝參數(shù)監(jiān)控，改造現(xiàn)有的工藝技術(shù)，將半自動化轉(zhuǎn)變自動化控制，持續(xù)地完善現(xiàn)有的系統(tǒng)。例如，凈化工序，基于DCS系統(tǒng)，監(jiān)控流程內(nèi)的溫度、壓力、液位等，實現(xiàn)對液位控制、加水手動/自動控制，并遠程啟動/停止電霧沖洗程序，實現(xiàn)遠程監(jiān)控。在信息化軟件應(yīng)用的時展中，信息技術(shù)的進一步優(yōu)化，將能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)化的發(fā)展。作為管理者，我們須持續(xù)地改善設(shè)備的管理，并逐步完善其模式大小，只有優(yōu)化配置其資源，才能真正地實現(xiàn)其最優(yōu)化管理。

3結(jié)語

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所謂循環(huán)經(jīng)濟是一種保護地球的經(jīng)濟發(fā)展模式，它在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是國際社會推進可持續(xù)發(fā)展的一種實踐模式，它強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境。表現(xiàn)為“資源——產(chǎn)品——再生資源”的經(jīng)濟增長方式，做到生產(chǎn)和消費“染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。它要求把經(jīng)濟活動組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。

循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)的是資源的循環(huán)利用，而逆向物流可以說是循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。狹義的逆向物流是指對己經(jīng)廢棄的產(chǎn)品進行再制造、再使用或再循環(huán)的過程，而廣義的逆向物流還包括減少資源使用以及有效的退貨管理等含義。從微觀上看逆向物流具有提高顧客價值、增強競爭優(yōu)勢、降低物料成本，增加企業(yè)效益、改善環(huán)境行為塑造企業(yè)形象等顯性和隱性作用；從宏觀上看逆向物流有利于社會資源的合理流動節(jié)約資源改善環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展等。因此實施“逆向物流”順應(yīng)了時展的要求。

二、開展逆向物流的產(chǎn)生的效應(yīng)

開展逆向物流活動將對核心企業(yè)、供應(yīng)鏈、消費者和社會公眾有著不同的影響，由此產(chǎn)生四種相應(yīng)的效應(yīng)：即利潤效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、價值效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。其中，逆向物流的利潤效應(yīng)(簡稱利潤效應(yīng))，指的是核心企業(yè)開展與不開展逆向物流活動帶來的利潤增量；協(xié)同效應(yīng)則是指供應(yīng)鏈全體成員協(xié)作開展逆向物流活動帶來的價值大于各個獨立成員單獨開展逆向物流活動帶來的價值：價值效應(yīng)主要是從營銷學(xué)的角度出發(fā)，基于顧客滿意的理念，企業(yè)開展逆向物流活動能夠給消費者帶來更多的顧客滿意度，由此產(chǎn)生更大的價值；環(huán)境效應(yīng)指的是企業(yè)的逆向物流活動給社會環(huán)境帶來良性的保護作用。

逆向物流的四種效應(yīng)的邏輯關(guān)系是這樣的：企業(yè)的逐利動機及其帶來的外部性是政府實施環(huán)境管制政策的主要原因，它與公眾對環(huán)境的關(guān)注共同形成企業(yè)實施逆向物流戰(zhàn)略的外部驅(qū)動力；這樣，企業(yè)開展逆向物流活動將給社會公眾帶來環(huán)境效應(yīng)，相應(yīng)產(chǎn)生良好的企業(yè)形象反饋成為企業(yè)可持續(xù)生存的基石；此外，對給消費者創(chuàng)造價值的響應(yīng)也是企業(yè)開展逆向物流活動的外部驅(qū)動力，它推動了企業(yè)對經(jīng)營活動的認知，因此進一步給消費者帶來了價值效應(yīng)。從內(nèi)部角度看，逆向物流戰(zhàn)略通過3R原則，即輸入端的減量化(reducing)，轉(zhuǎn)換過程中的再使用（reusing)和輸出端的再循環(huán)(recycling)，指導(dǎo)核心企業(yè)更好利用資源，降低成木，創(chuàng)造利潤效應(yīng)。由于逆向物流活動的開展不僅僅是單個企業(yè)的行為，更需要整個供應(yīng)鏈各節(jié)點企業(yè)的共同配合，從而帶來協(xié)同效應(yīng)并由此增強整個鏈條的競爭優(yōu)勢。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟的逆向物流策略

政府層面的策略主要目標(biāo)是提供逆向物流活動開展的制度安排。而激勵核心企業(yè)開展逆向物流活動，同時促成供應(yīng)鏈成員間的合作是政府提供制度安排的首要目標(biāo)?；谶@種認識，本文認為政府的制度安排應(yīng)包括兩個方面：一是為核心企業(yè)開展逆向物流活動提供激勵；一是通過合理的社會規(guī)制促成供應(yīng)鏈成員間的合作關(guān)系。具體實施要點包括：1、提高處理成本和回收收入，通過經(jīng)濟乎段實現(xiàn)柔性管制；2、設(shè)置一個合理的回收率，并允許企業(yè)間達成排污許可權(quán)的交易行為；3、立法中引入延伸生產(chǎn)者責(zé)任原則。

篇10

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；綠色經(jīng)濟；生態(tài)經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟

一、來源及含義

（一）循環(huán)經(jīng)濟的來源及含義

20世紀(jì)60年代環(huán)境保護思潮和運動崛起的時代產(chǎn)生?！把h(huán)經(jīng)濟”一詞是美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代受當(dāng)時發(fā)射宇宙飛船的啟發(fā)來分析地球經(jīng)濟的發(fā)展提出生態(tài)經(jīng)濟時談到的。

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞并非國際通用術(shù)語，在學(xué)術(shù)界尚存爭議，從各種文獻對它界定的共同性來看，就是指通過資源循環(huán)利用使社會生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟發(fā)展模式。

（二）綠色經(jīng)濟的來源及含義

綠色經(jīng)濟的“綠色”，不是人們感知意義上的顏色，而是一種象征性用語。一般認為綠色經(jīng)濟是指人們在社會經(jīng)濟活動中，通過正確處理人與自然及人與人之間的關(guān)系，高效地、文明地實現(xiàn)對自然資源的永續(xù)利用，使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高的一種生產(chǎn)方式或經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

（三）生態(tài)經(jīng)濟的來源及含義

第一，生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。第二，生態(tài)經(jīng)濟是讓整個產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和廢棄的全過程像生態(tài)系統(tǒng)一樣形成全封閉循環(huán)，最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放，使生產(chǎn)系統(tǒng)自持，也就是真正的可持續(xù)發(fā)展，是理想化階段，在知識經(jīng)濟的后期才有可能做到。目前，各個國家生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展僅僅是經(jīng)濟活動的生態(tài)化趨勢。

（四）低碳經(jīng)濟的來源及含義

低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念最早起源于西方國家。早在2003年，英國頒布的《能源白皮書》，使之成為世界上最早提出“低碳經(jīng)濟”的國家。 低碳經(jīng)濟是碳生產(chǎn)力（單位碳排放的經(jīng)濟產(chǎn)出）達到一定水平的經(jīng)濟形態(tài)，它的著眼點是未來幾十年的國際競爭力和低碳技術(shù)產(chǎn)品市場，目標(biāo)是低碳高增長。低碳發(fā)展通過技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實現(xiàn)，表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費行為的理性。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

二、相同的理念、支撐點和追求

（一）新的價值觀念和消費觀念

新的價值觀念包括：在考慮自然資源時，不僅視為可利用的資源，而且是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時，不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的維系和修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身發(fā)展時，不僅考慮人對自然的改造能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發(fā)展。 新的消費觀念擯棄過渡浪費和奢侈之風(fēng)，提倡綠色消費，也就是物質(zhì)的適度消費、層次消費。是一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料、產(chǎn)品、勞務(wù)和注重保健、環(huán)保的消費模式。在日常生活中，鼓勵多次性、耐用性消費，減少一次性消費。而且是一種對環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費方式和消費習(xí)慣。在消費的同時還考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。

（二）支撐點是綠色科技和生態(tài)經(jīng)濟倫理

循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟都是以綠色科技和生態(tài)經(jīng)濟倫理為支撐點。

綠色科技是指科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化，因而又稱之為生態(tài)科技，主要是針對科學(xué)技術(shù)的功能及社會作用而言的，它涉及到科技倫理和科技價值問題。綠色科學(xué)技術(shù)或者生態(tài)科學(xué)技術(shù)是建立在人與自然和諧共處的基礎(chǔ)上的，目的是促使人與自然協(xié)同演進、共同發(fā)展，是在生態(tài)自然觀指導(dǎo)下，受生態(tài)意識支配和生態(tài)倫理、生態(tài)價值約束的科學(xué)技術(shù)，這種有利于促進人與自然和諧與統(tǒng)一的科學(xué)技術(shù)越是發(fā)展，人與自然間的關(guān)系越融洽，經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化也就越有保障。自然性和人類性是綠色科技的顯著特征。

生態(tài)經(jīng)濟倫理是適應(yīng)當(dāng)代人類發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟的新時代需要而產(chǎn)生的一種新經(jīng)濟倫理。生態(tài)經(jīng)濟倫理的深刻內(nèi)涵是：生態(tài)經(jīng)濟倫理強調(diào)環(huán)境憂患意識的重要性；生態(tài)經(jīng)濟倫理追求平衡、和諧的道德境界；生態(tài)經(jīng)濟倫理的根本價值觀是可持續(xù)發(fā)展。

三、不同的側(cè)重點、突破口和核心

（一）研究的側(cè)重點不同

循環(huán)經(jīng)濟側(cè)重于整個社會的物質(zhì)循環(huán)，強調(diào)在經(jīng)濟活動中如何利用“3R”原則以實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護，提倡在生產(chǎn)、流通、消費全過程的資源節(jié)約和充分利用；綠色經(jīng)濟關(guān)愛生命，鼓勵創(chuàng)造，突出以科技進步為手段實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色分配，兼顧物質(zhì)需求和精神上的滿足；生態(tài)經(jīng)濟則吸收了生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論，核心是經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)，注重經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的有機結(jié)合，以太陽能或氫能為基礎(chǔ)，要求產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和廢棄的全過程密閉循環(huán)，需要長期的努力和堅持。而低碳經(jīng)濟是針對碳排放量來講的，提高能源利用效率和采用清潔能源，以期降低二氧化碳的排放量緩和溫室氣候，使在較高的經(jīng)濟發(fā)展水平上，碳排放量比較低的經(jīng)濟形態(tài)。

（二）解決危機的突破口不同