導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略資源綜合利用

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生

蒸汽機(jī)的發(fā)明和使用，拉開了第一次工業(yè)革命的序幕，也開始了人類對(duì)資源的暴殄天物式的攫取。由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的飛躍，人類擁有的物質(zhì)財(cái)富得到了極大的豐富。因此使人產(chǎn)生了一種錯(cuò)覺，以為自然資源“取之不盡，用之不竭”，生產(chǎn)排放的廢棄物也不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生什么危害。由于對(duì)環(huán)境容量有限性認(rèn)識(shí)不足，人類不得不付出了沉重的代價(jià)。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，工業(yè)廢棄物產(chǎn)生的公害奪走了數(shù)萬(wàn)人的健康甚至生命，環(huán)境破壞造成了眾多的生態(tài)難民，傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)到了難以為繼的地步。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，迫使人類對(duì)人與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻反思，逐步形成了“可持續(xù)發(fā)展觀”。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議和1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，是該發(fā)展觀形成的重要標(biāo)志。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念就是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及其基本原則

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”(CyclicEconomy)的概念最初由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在1962年受宇宙飛船的啟發(fā)提出，但其誕生后并未引起廣泛重視，近年來(lái)才逐步成為一些國(guó)家處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的首選模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，又是具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少資源消耗和污染排放，提高資源生產(chǎn)率。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)從資源到廢棄物的線形開環(huán)系統(tǒng)，表現(xiàn)出高開發(fā)、低利用、高排放的特征;而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是參照自然界物質(zhì)循環(huán)模式，用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)將上游產(chǎn)業(yè)的“廢棄物”或副產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的“營(yíng)養(yǎng)物”或原料，從而形成互相依存的工業(yè)生態(tài)鏈，對(duì)廢棄物進(jìn)行回收利用、無(wú)害化和再生，達(dá)到資源的永續(xù)利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)出低開發(fā)、高利用、低排放的特征，在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中形成一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)遵循以下原則：

(1)以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化原則。減量化原則針對(duì)的是輸入端，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中物質(zhì)和能源流量，對(duì)廢棄物的產(chǎn)生，是通過(guò)預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來(lái)避免，最大限度地減少對(duì)不可再生資源的耗竭性開采和利用，并應(yīng)用替代性的可再生資源，盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)流和能源流，對(duì)廢棄物的產(chǎn)生和排放實(shí)行總量控制。在生產(chǎn)中，生產(chǎn)者可以通過(guò)減少每個(gè)產(chǎn)品的原料使用量、通過(guò)重新設(shè)計(jì)制造工藝來(lái)節(jié)約資源和減少排放。對(duì)消費(fèi)群體而言，應(yīng)通過(guò)優(yōu)先選購(gòu)包裝簡(jiǎn)易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。

(2)以廢棄物利用最大化為目標(biāo)的再循環(huán)原則。該原則屬于過(guò)程性方法，目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間。盡可能多次或以多種方式使用物品，避免其過(guò)早地成為垃圾。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對(duì)制造商和生產(chǎn)者而言，應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，加大“產(chǎn)品廢棄物”的轉(zhuǎn)化周期，實(shí)現(xiàn)資源使用效率最大化;對(duì)消費(fèi)而言，應(yīng)采取過(guò)程延續(xù)方法，最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間。

(3)以污染排放最小化為目標(biāo)的資源化原則。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物，提高綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)對(duì)廢棄物的多次回收利用和資源閉合式良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說(shuō)的廢品的回收和綜合利用。與資源化過(guò)程相適應(yīng)，消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)購(gòu)買再生產(chǎn)品的意識(shí)，促進(jìn)整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)是生產(chǎn)、生活過(guò)程的廢棄物排放問題。所以，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要構(gòu)建三大循環(huán)體系：

(1)企業(yè)內(nèi)循環(huán)體系。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)物流循環(huán)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀層次上的體現(xiàn)。以前企業(yè)把生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物排放，視為順理成章的事，不需要承擔(dān)任何社會(huì)責(zé)任。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求企業(yè)通過(guò)新的技術(shù)工藝，努力使生產(chǎn)過(guò)程的物質(zhì)流、能量流充分循環(huán)利用，減少排放，甚至達(dá)到“零排放”的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的雙重效益。美國(guó)著名的杜邦化學(xué)公司早在20世紀(jì)80年代末就把企業(yè)作為試驗(yàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)室，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大原則——減量化、再利用、資源化運(yùn)用于化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程之中，通過(guò)放棄使用對(duì)環(huán)境有害的化學(xué)物質(zhì)和原料，采用高產(chǎn)率、低副產(chǎn)品、低廢物排放的技術(shù)，以及回收利用副產(chǎn)品和廢棄物的新工藝，僅5年時(shí)間就使廢棄物的排放量減少70%。杜邦公司副總裁特博說(shuō)，盡管“零排放”對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是困難的，但那是有社會(huì)責(zé)任感企業(yè)的目標(biāo)。

(2)企業(yè)間循環(huán)體系。構(gòu)建企業(yè)之間的“物質(zhì)代謝”和“共生關(guān)系”，形成具有“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”的循環(huán)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中觀層次上的體現(xiàn)。單個(gè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)和企業(yè)內(nèi)循環(huán)有一定的局限性，不是受技術(shù)工藝的限制，就是企業(yè)內(nèi)循環(huán)成本較高。因此，需要通過(guò)建立生態(tài)工業(yè)區(qū)的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的物質(zhì)流和能量流的循環(huán)。把工業(yè)廢棄物和副產(chǎn)品的排放降低到最小程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，要求企業(yè)間形成共生關(guān)系，你中有我、我中有你，互惠互利、共同繁榮。

(3)社會(huì)循環(huán)體系。構(gòu)建社會(huì)廢棄物回收利用網(wǎng)絡(luò)的循環(huán)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在宏觀層次上的體現(xiàn)。企業(yè)把生產(chǎn)出的產(chǎn)品投放市場(chǎng)，進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域后，由于產(chǎn)品存在著消費(fèi)生命周期，如電視、電冰箱、空調(diào)等家用電器的消費(fèi)生命周期為8～10年，計(jì)算機(jī)為3～5年等，這就意味著目前大批量生產(chǎn)的產(chǎn)品幾年之后就會(huì)成為新的廢棄物，處理不當(dāng)就會(huì)成為新的污染源。尤其是那些一次性用品，如包裝盒、飲料罐、食品袋、電池等，用畢即丟，每時(shí)每刻都在污染環(huán)境。日本人多地少、資源匱乏，因此較早地重視并建立了廢棄物分類回收的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系，使日本包裝廢棄物回收率高達(dá)88.9%，廢舊家電的回收率達(dá)到50%以上。

4循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與發(fā)展

4.1發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的提出在國(guó)際上已有幾十年的歷史，到20世紀(jì)末，在發(fā)達(dá)國(guó)家已逐步發(fā)展為大規(guī)模的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并形成相應(yīng)的法律和制度。德國(guó)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者。1972年德國(guó)制定了《廢物處理法》，1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》，1992年通過(guò)了《限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車輛，1996年提出了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》。自實(shí)施以來(lái)，廢物不斷減少，循環(huán)利用率不斷上升。從經(jīng)濟(jì)角度看，廢物利用也取得了成功，目前廢物利用年產(chǎn)值400億歐元，就業(yè)人數(shù)達(dá)24萬(wàn)人;廢物處理行業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)發(fā)展動(dòng)力。日本2000年召開了第一屆“環(huán)保國(guó)會(huì)”，通過(guò)和修改了包括《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》多項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，從法制上確定了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向，提出了建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根本原則，這標(biāo)志著日本在環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上邁上了新臺(tái)階。

4.2我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與發(fā)展

目前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展緩慢。十六屆五中全會(huì)提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的建設(shè)思路和方針。2005年7月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》提出，堅(jiān)持依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)。近年來(lái)，在政府有關(guān)部門的積極推動(dòng)下，我國(guó)一些地區(qū)和企業(yè)逐漸開展起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索。一是在企業(yè)層面積極推行清潔生產(chǎn)。目前我國(guó)已在20多個(gè)省、市的20多個(gè)行業(yè)、400多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計(jì)。二是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，在企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，建立了10多個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，根據(jù)生態(tài)原理組織生產(chǎn)，使上游企業(yè)的“廢料”成為下游企業(yè)的原料，將環(huán)境污染減少到最低水平。三是在城市和省區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。目前已有遼寧、貴陽(yáng)等省市開始在區(qū)域?qū)哟紊咸剿餮h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

5我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題

5.1相關(guān)的法律法規(guī)不健全

在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式下，資源循環(huán)利用未得到足夠重視，有些污染和廢棄物排放不計(jì)成本，由于回收廢舊資源再生利用比使用現(xiàn)成的資源成本高，導(dǎo)致了相當(dāng)多的地區(qū)、部門和企業(yè)只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的短期行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，如果沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)制約和規(guī)范，那么，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)只能是一句空話。

5.2資源綜合利用技術(shù)落后

企業(yè)工藝和技術(shù)裝備落后是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、效益不高、污染嚴(yán)重的重要原因。目前我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平的僅占15%，2/3的設(shè)備屬于國(guó)內(nèi)一般水平;2000年我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力僅列世界第28位，科技整體水平落后發(fā)達(dá)國(guó)家15～20年。我國(guó)資源綜合利用技術(shù)水平比較落后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體水平只相當(dāng)于國(guó)際上20世紀(jì)80年代的水平，資源綜合利用技術(shù)水平亟待提高。

5.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入不足

雖然國(guó)家在資源綜合利用和節(jié)能方面有一些資金支持，但還未從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展考慮建立完善的支持體系，在金融、稅收等政策方面也還缺乏必要的支持。企業(yè)在短期內(nèi)排污費(fèi)的支出總體低于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需要的資金投入，因此在資金短缺的情況下，企業(yè)實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性不高，投入力度小。

5.4社會(huì)公眾參與意識(shí)不強(qiáng)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是廢物資源化，社會(huì)的廣泛參與是必要條件之一。社會(huì)消費(fèi)資源減量化的難度很大，造成企業(yè)資源再利用的社會(huì)環(huán)節(jié)不健全，提高了“循環(huán)”的財(cái)務(wù)成本。比如垃圾分類設(shè)施在一些大城市早已出現(xiàn)，但是仍然有很多人隨意亂扔垃圾，人為地增加了資源回收的環(huán)節(jié)和資源再生企業(yè)的生產(chǎn)成本。

6四川省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路

6.1制定全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

采用系統(tǒng)工程的思想和方法，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)、步驟和政策措施等，指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前四川省一些大型企業(yè)在生產(chǎn)中已經(jīng)引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，但規(guī)模小、層次低、影響面窄。因此，應(yīng)當(dāng)在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并制定相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策，引導(dǎo)、推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)四川省的建設(shè)綱要，按照地域和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在全省建立若干個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈：在長(zhǎng)江流域建設(shè)以能源、煤、建材粉灰的綜合利用為核心企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈;在重慶、宜賓等沿江城市建設(shè)以化工、冶金、建材和城市污水處理等為核心企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈;以峨嵋山、黃龍、九寨溝為核心，建設(shè)以生態(tài)旅游為主題的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈;依托成都的科技優(yōu)勢(shì)，以成都為核心，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。

6.2建立健全法律法規(guī)體系，依法推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)已有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》，依法促進(jìn)廢物減量化、資源化、無(wú)害化等。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方立法，把引導(dǎo)性和強(qiáng)制性結(jié)合起來(lái)。優(yōu)先對(duì)煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)的廢物利用問題專門立法，予以法制化和規(guī)范化。

篇2

一、農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用以及存在的問題

（一）農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，自治區(qū)自成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，主要表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)人口比重較高，近年來(lái)一直保持在80%以上，即使與西部其它省(區(qū))相比，也明顯偏高；雖然近幾年以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但第二產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于起步階段。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)牧民收入的最主要來(lái)源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要。

1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了進(jìn)一步改善。農(nóng)田基本建設(shè)有了很大發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。由于中央及當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的高度重視，特別是以“一江兩河”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等為代表的一系列項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件有了很大改善。在1990年～2000年的10年間,已累計(jì)改造中低產(chǎn)田25600hm2,新墾農(nóng)田5200hm2,建立良種繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工種草和草場(chǎng)建設(shè)2×104hm2。新增灌溉面積10677hm2,改善灌溉面積9867hm2,除澇面積2000hm2。

2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。；據(jù)統(tǒng)計(jì)，全生產(chǎn)糧食85萬(wàn)噸，人均300多公斤，全區(qū)1998年就基本實(shí)現(xiàn)了糧食自給。

3、農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位較為穩(wěn)固，為地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻(xiàn)。2004年，農(nóng)牧業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.5%。

（二）地區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的問題

雖然如前所述地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)方面取得了一定的成就，但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中所存在的問題已經(jīng)成為農(nóng)牧業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要障礙：

1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。由于對(duì)自然資源開發(fā)利用的管理不嚴(yán)格、科學(xué)水平較低，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，沒有建立適當(dāng)?shù)霓r(nóng)牧結(jié)構(gòu)比例和較為完善的農(nóng)牧結(jié)合模式，造成大量資源浪費(fèi)。是我國(guó)生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)的是以生態(tài)為特征、勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的農(nóng)牧業(yè)，對(duì)來(lái)說(shuō)，在資源量和環(huán)境承載力兩個(gè)方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段，只能阻礙發(fā)展的步伐。

2、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高及生態(tài)漸趨惡化。由于尚處于粗放的原始農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)化水平不高，未形成具有良性循環(huán)和增值功能的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)牧區(qū)貧困問題仍很嚴(yán)重，在一些農(nóng)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度較大的地區(qū),土地退化現(xiàn)象嚴(yán)重，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)草原低投入高索取，毀草造田，超載放牧，掠奪式經(jīng)營(yíng)，造成草原退化率不斷上升，引起草地生態(tài)功能與生產(chǎn)能力的下降。目前，現(xiàn)有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地；草場(chǎng)有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化，部分地區(qū)草場(chǎng)實(shí)際載畜能力已超過(guò)理論載畜量的1/5，致使鮮草產(chǎn)量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、農(nóng)牧民勞動(dòng)素質(zhì)普遍低。進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)、加速農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)約資源和環(huán)保意識(shí)淡??；區(qū)內(nèi)干部群眾經(jīng)營(yíng)管理水平、思想觀念與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求存在較大的差距，這些均嚴(yán)重影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，從而放慢了和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的步伐。

4、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織及管理方式嚴(yán)重滯后。由于交通、信息不夠暢通以及幾十年來(lái)基層組織的相對(duì)松散，致使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的微觀單位一直處于與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)隔離的狀態(tài)。畜牧業(yè)尤為突出，逐水草而牧、由牧擇居的形式，仍然占有一定的比例，難以形成規(guī)模生產(chǎn)，所以經(jīng)濟(jì)效益很難得到提高，政府的有關(guān)規(guī)劃及服務(wù)措施也難以得到有效的實(shí)施。

二、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義

（一）東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)

我國(guó)在改革開放之初提出率先發(fā)展東部沿海地區(qū)后，在一輪又一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中，東部地區(qū)抓住機(jī)遇，取得了舉世矚目的成就。但是20多年來(lái)，高投入、高消耗雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，卻也形成了高污染、粗放式的增長(zhǎng)模式，造成了能源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等困境。目前經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的社會(huì)成本代價(jià)還在不斷上升，東部的發(fā)展恰恰是步了西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”的后塵，是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式。東部地區(qū)的教訓(xùn)是：過(guò)度盯住眼前的發(fā)展，勢(shì)必犧牲子孫后代的利益，如果等受到懲罰后才清醒，勢(shì)必付出沉重的代價(jià)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境脆弱的來(lái)說(shuō)更應(yīng)從中吸取教訓(xùn)大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（二）的客觀現(xiàn)實(shí)決定了必須發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

首先，是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)很大程度上主要是靠巨額的投資推動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。

其次，是特殊地位決定了發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。青藏高原作為“江河源”和“生態(tài)源”的特殊地位，其巨大的生態(tài)價(jià)值以及在國(guó)內(nèi)、東亞甚至全球的可能地位，是顯而易見的。主要表現(xiàn)在：青藏高原是地球上巨大的基因庫(kù)、全球氣候的重要啟動(dòng)器、周邊地區(qū)的固體水庫(kù)與江河之源和我國(guó)東部地區(qū)的生態(tài)源與生態(tài)屏障等幾個(gè)方面[7]。青藏高原特殊的生態(tài)地位，其生態(tài)功能遠(yuǎn)大于其生產(chǎn)功能。

最后，和諧社會(huì)應(yīng)該是人與自然和諧相處的社會(huì)。過(guò)去的農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本上是粗放型增長(zhǎng)，在很大程度上是以高投入、高消耗為代價(jià)的，這不是一條可持續(xù)發(fā)展道路。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施的思考

既然明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，那么，怎樣在當(dāng)前轟轟烈烈地推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)？具體目標(biāo)和措施如何？這些是我們必須思考的現(xiàn)實(shí)問題。

（一）構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系

利用現(xiàn)代科技手段，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、資源耗費(fèi)型農(nóng)牧業(yè)向生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)、資源循環(huán)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大種養(yǎng)結(jié)合的比重，優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資源的循環(huán)利用，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)投入的減量化，逐步降低農(nóng)牧業(yè)的各類污染，積極推廣農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)模式。

農(nóng)區(qū)的種植業(yè)可以建立立體種植、養(yǎng)殖模式，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用效率、產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水利用率。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)與種植業(yè)相互補(bǔ)充，可以由過(guò)腹還田，直接還田，沼氣發(fā)酵等途徑，提高動(dòng)物糞便的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用。

（二）發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)

地處青藏高原腹地,自然生態(tài)獨(dú)特，具有發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)。因此，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，追求特色、綠色、安全，將以綠色生態(tài)和特色農(nóng)牧業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。例如，青藏高原特有農(nóng)作物品種-青稞，據(jù)有關(guān)媒體透露，青稞中含有豐富的β－葡聚糖，它對(duì)抗拒衰老、延長(zhǎng)壽命等，具有非常明顯的效果和多方面的價(jià)值。因而日益受到人們青睞。加之自然條件獨(dú)特，基本無(wú)污染，青稞作為“綠色”食品受到越來(lái)越多人的青睞，極具開發(fā)價(jià)值和市場(chǎng)前景。應(yīng)當(dāng)通過(guò)青稞基地建設(shè)，進(jìn)一步挖掘青稞的營(yíng)養(yǎng)和保健內(nèi)涵，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把建成全國(guó)的青稞生產(chǎn)和加工基地，并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為試點(diǎn)運(yùn)行。另外還有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜、專用馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)專用小麥和蕎麥等，爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上占有地位。另外，還有以開發(fā)蟲草、松茸、紅景天、核桃等系列產(chǎn)品為特征的高原特色康體農(nóng)業(yè)，并集中建立一批國(guó)家認(rèn)定的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以鍛造高原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

對(duì)畜牧業(yè)則以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則為指導(dǎo)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)定畜牧頭數(shù)，加強(qiáng)對(duì)草原的保護(hù)，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集約化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)人工草場(chǎng)，改良天然草場(chǎng)，發(fā)展灌溉草場(chǎng)，多渠道增加飼草生產(chǎn)能力。高原特色畜牧業(yè)則應(yīng)著重于牦牛系列產(chǎn)品的開發(fā)，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)可以飼料生產(chǎn)為突破口,在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革種植制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合人工種草、改良天然草場(chǎng)和增加秸稈利用率,使畜牧業(yè)發(fā)展重心由牧區(qū)逐步向農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)展“飼料節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型”牲畜，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，適度增加藏綿羊比例，積極發(fā)展肉乳用牛和豬、禽，適當(dāng)減少山羊和馬屬畜類，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出欄周期，從而大幅度提高肉類和酥油等畜產(chǎn)品產(chǎn)量，從而不斷提高高原食物安全的保障程度。

（三）加強(qiáng)人力資源開發(fā)，提高農(nóng)牧民及經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)

農(nóng)牧民是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的決定性因素，要提高農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)率及經(jīng)濟(jì)效益，必須首先提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì)，其中主要的是文化素質(zhì)和思想觀念。其對(duì)策主要有：通過(guò)掃盲教育、組織“科技下鄉(xiāng)”、“科技趕場(chǎng)”、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等形式，提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；經(jīng)營(yíng)管理者則通過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證，進(jìn)行公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)上崗等途徑，提高企業(yè)家隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)管理能力，通過(guò)建立合理的激勵(lì)機(jī)制來(lái)提高技術(shù)隊(duì)伍的科技創(chuàng)新能力；通過(guò)加強(qiáng)規(guī)范化的管理和監(jiān)督來(lái)提高服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)服務(wù)能力。

（四）充分發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì)中的作用

政府應(yīng)當(dāng)把建立與完善農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、推行清潔生產(chǎn)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步建立農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。同時(shí)，從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，抓緊制定和修訂資源循環(huán)利用的地方性法規(guī)，并將資源循環(huán)利用納入各級(jí)政府、各單位、企業(yè)政績(jī)考核的指標(biāo)中。建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系和有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各級(jí)政府在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，對(duì)所在地區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，積極探索新的農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式，規(guī)劃和開展生態(tài)示范區(qū)等試點(diǎn)工作。通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境與草地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、遏制農(nóng)田與草地退化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決農(nóng)村能源的嚴(yán)重不足的問題，增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害的能力，逐步實(shí)現(xiàn)粗放型農(nóng)牧業(yè)向循環(huán)型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。隨著今年青藏鐵路的通車運(yùn)行，發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟(jì)不僅能夠充分利用區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，更能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使人民和祖國(guó)各族人民一起在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)道路上闊步前進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì).中國(guó)西部農(nóng)村統(tǒng)計(jì)資料2000，[R].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2000年.

[4][5][8]狄方耀，程志碧，羅華著.經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].人民出版社，2006年.

篇3

工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因

（1）追求經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動(dòng)力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過(guò)循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費(fèi)用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤(rùn)，開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（4）規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（6）政府對(duì)企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財(cái)政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼，對(duì)全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無(wú)害處理為手段，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機(jī)制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無(wú)害處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。

工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計(jì);實(shí)行原材料替代;改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實(shí)施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運(yùn)行管理等，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：一是通過(guò)對(duì)資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過(guò)減少?gòu)U料和污染物的生存和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無(wú)污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進(jìn)設(shè)備，以代替浪費(fèi)資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場(chǎng)需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃?xì)怏w;生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無(wú)污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅(jiān)持誰(shuí)排放、誰(shuí)治理、誰(shuí)利用、誰(shuí)受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進(jìn)行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進(jìn)行綜合利用或者進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)利用。第三，對(duì)不同層次的企業(yè)實(shí)行不同的清潔生產(chǎn)的費(fèi)用方案。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑

路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時(shí)，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點(diǎn)研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過(guò)程中構(gòu)織一個(gè)廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)

路徑三：推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入企業(yè)設(shè)計(jì)、管理、生產(chǎn)的全過(guò)程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。

路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計(jì)劃和布局制度

工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。針對(duì)地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來(lái)資源的可得實(shí)際，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4.1.2循環(huán)程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過(guò)建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來(lái)帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團(tuán)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范?？偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。

4.1.3市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場(chǎng)的推進(jìn)，但市場(chǎng)的推進(jìn)必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國(guó)家的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。通過(guò)提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設(shè)制度

堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)

這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本，真實(shí)反映、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。通過(guò)設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。

4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績(jī)考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有的動(dòng)力。

4.3技術(shù)支撐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路，是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過(guò)程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過(guò)程無(wú)廢少?gòu)U，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面，盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化和綠色化。

4.4文化支撐

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不只意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題，同時(shí)需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?，F(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會(huì)責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任解決的一個(gè)主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護(hù)環(huán)境，就要減少利潤(rùn)。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費(fèi)者爭(zhēng)利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用，大力營(yíng)造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化氛圍。

參考文獻(xiàn)

篇4

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；會(huì)計(jì)模式；分析

一、引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的大轉(zhuǎn)變以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，進(jìn)行資源的合理配置已經(jīng)顯得尤為重要，這個(gè)時(shí)候的經(jīng)濟(jì)模式開始有原來(lái)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式朝著上產(chǎn)末端的方向發(fā)展。這個(gè)過(guò)程的轉(zhuǎn)變最終以資源的減量化和再利用為主，其基本原則就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的循環(huán)過(guò)程。我國(guó)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視度越來(lái)越高從2009年的1月1日起就開始制定可對(duì)應(yīng)的法案，次法案的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展要求是將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)資源增長(zhǎng)由線行增長(zhǎng)模式向著新型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體質(zhì)模式增長(zhǎng)，這樣做的出發(fā)點(diǎn)是保證資源的循環(huán)利用率。由于資源循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變進(jìn)而出現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式。使得會(huì)計(jì)模式從原來(lái)的單一貨幣計(jì)量朝著多元化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值管理來(lái)控制環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合發(fā)展方式，通過(guò)整合后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式發(fā)展現(xiàn)狀

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主要以“3R”模式為主即：減量、利用、循環(huán)，讓會(huì)計(jì)的計(jì)量方法變成鏈條式的發(fā)展方向。事實(shí)上在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制中自然資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)所占的比重比較大，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式已經(jīng)很難滿足當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法和標(biāo)準(zhǔn)，所以在這樣的經(jīng)濟(jì)模式下，環(huán)境會(huì)計(jì)以及綠色會(huì)計(jì)開始應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展以后，國(guó)家提出在保證環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下需要注意各個(gè)企業(yè)加大各項(xiàng)資源的投入產(chǎn)出比。在這樣的背景之下2001年6月，國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)再次成立了一個(gè)環(huán)境會(huì)計(jì)委員會(huì)，從這可以看出國(guó)家對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的可持續(xù)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視程度之高。盡管國(guó)家在這方面做出了很大的努力，但是由于我國(guó)在這方面的發(fā)展還處于初級(jí)階段所以依然存在著一定的問題，這些問題需要在不久的將來(lái)進(jìn)行解決。出現(xiàn)的問題有：

1.信息出現(xiàn)紕漏問題

對(duì)于信息出現(xiàn)的紕漏問題是環(huán)境會(huì)計(jì)的首要問題，盡管從環(huán)境會(huì)計(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家在各個(gè)方面給予了很多的優(yōu)惠政策和相關(guān)的策略。但是現(xiàn)在很多企業(yè)對(duì)于環(huán)境問題還是處于比較模糊的態(tài)度，有一些企業(yè)甚至直接對(duì)這個(gè)問題采取回避的態(tài)度，這使得我國(guó)的水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的水平相差還非常遙遠(yuǎn)。

2.法律法規(guī)不健全

由于環(huán)境會(huì)計(jì)體質(zhì)是一個(gè)新興的體制，于是很多的法律法規(guī)還沒有真正的形成也沒有形成相對(duì)應(yīng)的全面執(zhí)法系統(tǒng)。特別是對(duì)于那些石化等一些比較敏感的資源問題一些資源企業(yè)還是采取回避的態(tài)度。由于法律并沒有做出明確的說(shuō)明這些企業(yè)的行為也得不到相應(yīng)的懲罰，而各地的政府對(duì)于這方面也顯示的比較隨和，沒有用采取強(qiáng)硬的制裁方法和制度。

3.缺乏全面體系

我們都知道會(huì)計(jì)實(shí)際上就一個(gè)系統(tǒng)計(jì)量的過(guò)程，它的強(qiáng)大之處在于能對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出一個(gè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際的項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)分析可以得出企業(yè)的盈利以及經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r。可是整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)不僅要重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益還要在另一個(gè)方面注釋環(huán)境的收支情況，這一系列都需要全新的固定系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行計(jì)算核實(shí)，這樣的計(jì)算模式還為形成需要進(jìn)行開發(fā)和研究。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式發(fā)展建議

1.建立健全信息紕漏機(jī)制

由于經(jīng)濟(jì)形式的轉(zhuǎn)變循環(huán)經(jīng)濟(jì)要以更加靈活的方法和態(tài)度來(lái)處理問題。在處理問題中要對(duì)會(huì)計(jì)要素的基礎(chǔ)進(jìn)行完善，現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在計(jì)量要素上非常少，只有在管理費(fèi)用中簡(jiǎn)單涉及，所以要想完善資產(chǎn)債務(wù)的環(huán)境因素一定要在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上突破各種計(jì)量障礙，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃信息的目的。一定要全面的對(duì)計(jì)量體制進(jìn)行把控。以國(guó)家目前已出臺(tái)的政策為基本的出發(fā)點(diǎn)，然后建立起各種記賬的制度實(shí)現(xiàn)開放而全面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度。

2.完善法規(guī)制度

現(xiàn)在對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行了大量的評(píng)估，其中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分析已經(jīng)是重要的一環(huán)，可是在這方面我國(guó)卻還沒有形成一個(gè)強(qiáng)制的法律制度。如果想很好地推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)體質(zhì)，一定要在前期建立完善的法律法規(guī)制度，對(duì)于出現(xiàn)的紕漏問題進(jìn)行明文規(guī)定，然后加強(qiáng)政府的干預(yù)實(shí)現(xiàn)政府的審計(jì)同時(shí)拓展民眾的監(jiān)督渠道，從多方面避免一些企業(yè)出現(xiàn)的回避問題現(xiàn)象。

3.向國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)

前面我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)我國(guó)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距，對(duì)于這方面我國(guó)可以根據(jù)自己的實(shí)際國(guó)情，巧妙的借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和理念實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們的鄰國(guó)日本在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做得非常好，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法律法規(guī)截至現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了700多種，政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)體制做了硬性的規(guī)定。所以，我國(guó)要想使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)與世界接軌就必須要學(xué)習(xí)別國(guó)先進(jìn)的發(fā)展理念，制度出符合我國(guó)基本國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略，來(lái)推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)的模式，所以對(duì)于這方面我們應(yīng)該加大研究力度。目前，我國(guó)在這方面還處于摸索階段，但是政府已經(jīng)充分的認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，采取了對(duì)應(yīng)的措施，相信在不久的將來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式在我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇5

首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，注重科普宣傳。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，它需要與之相適應(yīng)的政策支持體系推動(dòng)其發(fā)展。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，自上而下確定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，認(rèn)真研究和解決推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，現(xiàn)階段國(guó)家的財(cái)政支持，將是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要的資金來(lái)源；充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格手段，通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立綠色采購(gòu)制度；各級(jí)政府要起表率作用，通過(guò)綠色采購(gòu)計(jì)劃拉動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并影響社會(huì)公眾，同時(shí)，研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用各種手段和輿論媒體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)的宣傳教育，大力宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和重大意義，普及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心。

其次，依靠科技進(jìn)步，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支持。先進(jìn)的技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終要靠技術(shù)的進(jìn)步。在科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面，政府有關(guān)部門對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目，特別是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，要予以大力支持。有關(guān)部門和企業(yè)要積極研究開發(fā)循環(huán)發(fā)展所必需的技術(shù)，如信息技術(shù)、水重復(fù)利用技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸技術(shù)等。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，采用無(wú)害或低害的新工藝、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，把對(duì)環(huán)境污染的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，并且把著眼點(diǎn)從單個(gè)企業(yè)擴(kuò)大到生態(tài)工業(yè)園，通過(guò)試驗(yàn)示范，建立一批生態(tài)工業(yè)示范園，形成新的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

再次，出臺(tái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)使用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制等手段，出臺(tái)扶植循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。政府激勵(lì)是指在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，政府除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)管理和監(jiān)督職責(zé)外，更應(yīng)通過(guò)法律設(shè)立各種激勵(lì)制度，采取各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者實(shí)施表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)更多的主體積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來(lái)。這些法定激勵(lì)手段包括政策扶持、資金支持、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、優(yōu)先采購(gòu)等。一是要通過(guò)建立“獎(jiǎng)勵(lì)基金”和采用各種獎(jiǎng)勵(lì)辦法，始終不停地鼓勵(lì)社會(huì)各方面進(jìn)行資源可循環(huán)利用的實(shí)踐與探索，對(duì)使用再生資源的企業(yè)給予減免稅收的優(yōu)惠，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與推廣，發(fā)展和扶植實(shí)行循環(huán)生產(chǎn)模式的新興產(chǎn)業(yè)；二是通過(guò)價(jià)格、稅收和財(cái)政政策，對(duì)再生資源利用企業(yè)及購(gòu)買再生資源產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行稅收優(yōu)惠，促進(jìn)從源頭上節(jié)約資源和減少污染，可逐步取消對(duì)資源和能源的補(bǔ)貼，以減少其過(guò)度使用與消費(fèi)；對(duì)環(huán)境、資源使用者視其使用程度或污染程度開征環(huán)境稅，以厲行節(jié)約，保護(hù)環(huán)境；三是利用各種融資手段籌集建設(shè)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。在招商引資和加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移中，要堅(jiān)持對(duì)國(guó)內(nèi)外各行業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)估，其優(yōu)惠政策要納入資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的要求，防范高能耗、重污染項(xiàng)目的引進(jìn)，亦不向周邊城市轉(zhuǎn)移；四是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè)，扶植園區(qū)信息中心、廢物處理中心建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)生態(tài)鏈的實(shí)現(xiàn)；五是要盡快建立綠色GDP考核目標(biāo)管理體系，把“單位GDP能耗”作為考核體系的重要指標(biāo)。六是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物不作為原料送入下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)給環(huán)境造成污染和損害的企業(yè)課以重罰。七要遏制法人犯罪。針對(duì)環(huán)境與資源問題法人犯罪特點(diǎn)突出和危害較大的實(shí)際，制定與之相適應(yīng)的地方性法規(guī)予以嚴(yán)懲，把環(huán)境的污染、資源的破壞減少到最低限度，避免提高了的經(jīng)濟(jì)效益被過(guò)大的生態(tài)、社會(huì)代價(jià)所抵消。

第四，抬高門檻，嚴(yán)格立項(xiàng)，打造工業(yè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共贏的利器。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有立法保障，要建立一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，做到政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、人人參與。對(duì)于有背于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為加以限制，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為加以鼓勵(lì)和規(guī)范。把符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則和方法應(yīng)用到各類工程、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)中，實(shí)現(xiàn)資源和廢物的跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，使廢棄物資源化、減量化和無(wú)害化，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)構(gòu)成大的循環(huán)圈。要使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在資源型工業(yè)項(xiàng)目中具有一票否決權(quán)，不做循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的項(xiàng)目將一律不能通過(guò)審批。在項(xiàng)目審批、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)都要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，對(duì)高消耗、低產(chǎn)出，污染重的企業(yè)，應(yīng)敢于承受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力，不惜放慢發(fā)展速度，也要盡快淘汰出去，同時(shí)抓緊將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)搞上去。

最后，加強(qiáng)回收立法，使回收產(chǎn)業(yè)盡快成為新型產(chǎn)業(yè)。如何在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，有效回收廢舊產(chǎn)品、減少環(huán)境污染，已是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。

解決上述問題，首先要加強(qiáng)立法工作,強(qiáng)制對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收，實(shí)現(xiàn)廢舊產(chǎn)品的資源化和無(wú)害化。其次，使回收產(chǎn)業(yè)盡快成為新型產(chǎn)業(yè),必須倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家要加強(qiáng)政策扶持，增加投入，做好回收產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)規(guī)劃、布局和準(zhǔn)入制度，第三，國(guó)家應(yīng)在組織大專院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)用基礎(chǔ)研究的同時(shí)，組織產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)回收產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。第四，我國(guó)應(yīng)建立廢舊物可循環(huán)名錄，賦予企業(yè)回收處理廢舊物的責(zé)任和義務(wù)，建立廢舊物處理報(bào)告制度。另外，政府對(duì)企業(yè)的廢舊物回收處理、再利用等全過(guò)程應(yīng)予以監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路；必須完善社會(huì)主義法制，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，借鑒和吸取西方發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立健全有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，人類文明形式將由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變，將從根本上解決生態(tài)環(huán)境惡化，資源利用效率低下等問題，未來(lái)社會(huì)必然是一個(gè)具有可持續(xù)發(fā)展的人與自然和諧相處的社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對(duì)自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對(duì)上世紀(jì)五六十年達(dá)國(guó)家工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境后果的直接反思，主要針對(duì)日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對(duì)環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。我國(guó)從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會(huì)議開始加入這個(gè)行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說(shuō)新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過(guò)程中污染排放甚至“零”排放；通過(guò)廢棄物綜合回收利用和再生利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過(guò)垃圾無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會(huì)大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中參與定價(jià)和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對(duì)稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對(duì)稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實(shí)踐的哲學(xué)，實(shí)踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性符合的實(shí)踐觀點(diǎn)。無(wú)論是其思想來(lái)源和目標(biāo)指向都是實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開實(shí)踐，需要在實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實(shí)踐性，或者實(shí)踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用；人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過(guò)程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對(duì)的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對(duì)環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面，也不是對(duì)實(shí)踐的簡(jiǎn)單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí)，而是為了應(yīng)用于實(shí)踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，可以較好地理解當(dāng)前在我國(guó)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國(guó)生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實(shí)，但也要注意到，我們不可能脫離我國(guó)的歷史前提來(lái)談?wù)撨@些問題。者從來(lái)就不是先知先覺的智者，而是實(shí)事求是的實(shí)踐者。在實(shí)踐的過(guò)程中可能會(huì)犯這樣或者那樣的錯(cuò)誤，但錯(cuò)誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對(duì)自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無(wú)前例的社會(huì)主義建設(shè)，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會(huì)看成一個(gè)整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對(duì)人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí)，將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問題和提出對(duì)策時(shí)，也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會(huì)的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國(guó)際視野，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn)；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過(guò)度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷，如果這種趨勢(shì)不加以阻止

和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的趨勢(shì)并非不可逆轉(zhuǎn)，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑，人類完全有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對(duì)比揭示了人類對(duì)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實(shí)，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國(guó)教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，是中國(guó)新興工業(yè)化的最高形式，是通過(guò)制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[6]。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會(huì)生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，不同社會(huì)形態(tài)對(duì)應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會(huì)總是不斷由低級(jí)向高級(jí)演變，每個(gè)社會(huì)歷史階段都有與其相應(yīng)的社會(huì)形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會(huì)在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命。可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對(duì)世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬(wàn)能的，不是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時(shí)空觀念。在我國(guó)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究，需要明確特定的時(shí)空觀念。我國(guó)是一個(gè)具有十幾億人口的發(fā)展中國(guó)家，在全球化的21世紀(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開立足自身現(xiàn)實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國(guó)的實(shí)際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實(shí)事求是才能勝利。同時(shí)，要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進(jìn)，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實(shí)踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上升為理論，并以此指導(dǎo)實(shí)踐，然后在實(shí)踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實(shí)踐中得以貫徹落實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會(huì)是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實(shí)事求是的觀點(diǎn)，尊重客觀規(guī)律，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)反對(duì)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬(wàn)能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會(huì)的各領(lǐng)域，離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前，我國(guó)居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會(huì)上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過(guò)政府政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。公眾環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實(shí)并取得成功的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重，抓住主要問題，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術(shù)并重

要堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計(jì)，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過(guò)程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行充分論證以及項(xiàng)目中、后期的評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，開展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。

3.3建立長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，探討建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制，完善政府考核機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制。

3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

既要立足自身國(guó)情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國(guó)外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實(shí)踐的成果；既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。4.未來(lái)展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個(gè)必然既凝聚著人類對(duì)自身處境的深深憂慮，也包含了對(duì)更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過(guò)程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭(zhēng)論，但“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)啟航，并將與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長(zhǎng)期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：煤炭；傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)鏈。

Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain

中圖分類號(hào)：F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-0020-02

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，資源型地區(qū)是重點(diǎn)，煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵：是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的能量流轉(zhuǎn)規(guī)律，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量而循環(huán)利用的總過(guò)程，形成以“產(chǎn)品清潔生產(chǎn)--資源循環(huán)利用--廢棄物高效回收” 為特征的新增長(zhǎng)方式。它要求將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有機(jī)地組成一個(gè)“資源利用--綠色工業(yè)資源再生”的封閉型物質(zhì)和能量循環(huán)利用的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低消耗、高利用、低廢棄。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)過(guò)程遵循“3R”原則：以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化(Reduce)原則；以延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度為目的的再利用(Reuse)原則；以實(shí)行清潔生產(chǎn)、謀求廢棄物高回收率為目的的再循環(huán)(Recycle)原則。形成“資源一產(chǎn)品一再生資源” 的反饋式流程，使產(chǎn)品的開發(fā)到產(chǎn)業(yè)的延伸構(gòu)成一個(gè)循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)3種效益有機(jī)統(tǒng)一。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)根本的區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源一產(chǎn)品一污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。運(yùn)行的軌跡是資源--生產(chǎn)--消費(fèi)--廢物排放--生態(tài)環(huán)境破壞+資源短缺(至枯竭)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)則倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源--產(chǎn)品--再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。

一、發(fā)展煤化工、拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈

煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解決這個(gè)矛盾，主要途徑就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用以煤炭洗選加工、液化、氣化等潔凈煤技術(shù)，拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，努力把煤炭變成可以清潔利用的能源。

(1)要繼續(xù)大力調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搞好煤炭深加工。加快選煤廠配套建設(shè)，提高原煤洗選能力；積極發(fā)展型煤、動(dòng)力配煤等潔凈煤產(chǎn)品；不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（2）基于我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率在35％ 左右，低于世界平均水平10％ ～20％ ，礦山企業(yè)采富棄貧的現(xiàn)實(shí)，一方面國(guó)家以行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，提高礦產(chǎn)資源開采的準(zhǔn)人條件，采用先進(jìn)的開采設(shè)備和開采技術(shù)，提高資源的回采率；另一方面對(duì)礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格制定包括稅賦在內(nèi)的礦產(chǎn)資源綜合開采優(yōu)惠政策，加強(qiáng)共生礦、伴生礦和尾礦的綜合開發(fā)和利用。

(3)要大力推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，加快發(fā)展煤的氣化、液化，走煤炭多聯(lián)產(chǎn)、深加工之路。煤炭轉(zhuǎn)化不但可以實(shí)現(xiàn)潔凈生產(chǎn)、提高利用率，而且具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)測(cè)算，煤炭發(fā)電，附加值增加2倍；煤炭轉(zhuǎn)化為甲醇類，附加值增加4倍；煤炭轉(zhuǎn)化為甲醚類，附加值增加1O～12倍。一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的煤炭企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)在基地內(nèi)組建以煤炭轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，即：橫向上形成煤、路、港、航發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，縱向上形成煤、電、化和煤、焦、化等發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。形成以煤為主，煤、電、冶金、建材、化工等多元化產(chǎn)業(yè)格局，提高煤炭產(chǎn)品附加值。

二、利用法律法規(guī)加強(qiáng)現(xiàn)有煤礦資源的循環(huán)利用

①規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)，政策扶持，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃的龍頭作用。把節(jié)約礦產(chǎn)資源納入資源規(guī)劃的重要內(nèi)容，合理規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，合理配置資源，使礦山開采規(guī)模與占用的資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。應(yīng)根據(jù)區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，突出礦區(qū)一體化整體高效開發(fā)，積極推行資源綜合開發(fā)利用，提倡低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈的延伸建設(shè)。

②加強(qiáng)基層礦管人員配備、財(cái)政投人，形成完善的政策法規(guī)體系。制定礦產(chǎn)資源回采率保證金制度，逐步完善《礦產(chǎn)資源法》中的有關(guān)法條。實(shí)施礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。上一級(jí)礦管機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)基層執(zhí)法監(jiān)督人員的糾查力度。

③加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理力度。進(jìn)一步嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采的準(zhǔn)人條件，嚴(yán)格審查和監(jiān)督礦產(chǎn)資源的開采方案。在節(jié)約型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，“標(biāo)準(zhǔn)”將發(fā)揮不可替代的作用，相關(guān)部門應(yīng)盡}夾制訂詳細(xì)的資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。制定保護(hù)稀缺礦產(chǎn)資源、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等地方性法規(guī)；建立和完善資源高消耗行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能考核指標(biāo)體系；建立強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和再利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度等?？傊?，大型煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源的利用效率，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，通過(guò)千方百計(jì)地改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平，使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度的、充分合理的利用，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

三、綜合利用廢棄資源，橫向拓展產(chǎn)業(yè)

固體廢棄物的綜合利用煤礦的固體廢棄物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。許多煤炭企業(yè)充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策，通過(guò)建立坑口電廠，將煤矸石、煤泥等劣質(zhì)煤作為發(fā)電機(jī)組的燃料，就地轉(zhuǎn)化和利用，節(jié)約燃料運(yùn)輸費(fèi)用，解決選煤廠洗矸、煤泥的出路，減少了占地，解決了環(huán)境的問題。另外還可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物，重點(diǎn)發(fā)展新型建材業(yè)。其中煤矸石利用的重點(diǎn)是生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)建材制品；粉煤灰利用的重點(diǎn)是水泥、燒結(jié)磚與新型墻體材料以及道路工程與回填工程，而且從實(shí)際效果來(lái)說(shuō)，都取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

四、依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展以煤為核心的多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品鏈

產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種特有現(xiàn)象，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚在一起，下游企業(yè)使用上游企業(yè)排放的廢棄物作為原料，使得進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)被最大限度地循環(huán)利用，提高資源的利用效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展。煤炭企業(yè)應(yīng)推動(dòng)以煤炭洗選加工為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發(fā)電為核心、以加大煤炭轉(zhuǎn)化、優(yōu)化終端能源結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的煤產(chǎn)品鏈的發(fā)展。

多種經(jīng)營(yíng)圍繞煤炭資源，煤炭企業(yè)應(yīng)發(fā)展機(jī)電業(yè)、商貿(mào)、飲食服務(wù)、金融服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖與深加工業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)以及適合礦區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)。

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)，煤炭企業(yè)應(yīng)在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行前提下緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，提高煤炭利用效率，減少煤炭開發(fā)利用過(guò)程中對(duì)社會(huì)造成的負(fù)效應(yīng)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路、建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化” 的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持成本 收益原則，嚴(yán)格依照自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等條件選擇合適的決策才能從根本上保證企業(yè)持久的生命力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)與社會(huì)雙贏。

參考文獻(xiàn)

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篇8

1.1現(xiàn)階段銅冶煉煙氣制取硫酸工藝流程分析

按現(xiàn)有絕大部分工藝流程，銅冶煉煙氣制酸工藝的過(guò)程是冶煉煙氣經(jīng)重力除塵及電離除塵后，進(jìn)入凈化工序，用稀酸清洗及絕熱蒸發(fā)，實(shí)現(xiàn)煙氣的降溫除塵，以除去煙氣內(nèi)的粉塵、砷等雜質(zhì)，煙氣內(nèi)溫降至38℃左右，然后在干燥塔內(nèi)充分干燥。在凈化后，通過(guò)送風(fēng)機(jī)將凈化后的煙氣送至轉(zhuǎn)化器內(nèi)。在釩觸媒催化下，二氧化硫轉(zhuǎn)化為三氧化硫，進(jìn)入一次吸收塔內(nèi)，與98%的硫酸逆向并被吸收，和水分充分作用，生產(chǎn)硫酸產(chǎn)物。最后，重復(fù)上一工序，進(jìn)行二次轉(zhuǎn)化，二次吸收，直至煙氣內(nèi)的二氧化硫成分被充分吸收，通過(guò)吸收系統(tǒng)，將實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

1.2基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的銅冶煉煙氣制取硫酸工藝綠色化發(fā)展

就其歷史進(jìn)程而言，須遵循其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原理，通過(guò)“低能耗、低排放、高效率”的要求，將其經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源-產(chǎn)品-資源”的模式。重視其物質(zhì)循環(huán)、能量梯級(jí)或閉路循環(huán)，將對(duì)其資源合理化的利用有著較大的促進(jìn)作用。最優(yōu)化地整合資源，將煙氣轉(zhuǎn)化為有用成分，將是關(guān)鍵所在?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，冶煉煙氣制備硫酸將實(shí)現(xiàn)綠色化的發(fā)展。除強(qiáng)化信息管理之外，對(duì)于工藝監(jiān)控也是至為重要的。須知道，因煙氣回收高中低溫位熱量差異，實(shí)現(xiàn)低溫位熱能回收，將能源轉(zhuǎn)移至凈化氣內(nèi)二氧化硫轉(zhuǎn)換工序。對(duì)于低濃度煙氣，控硫酸液噴淋的濃度，提高洗滌效率，以實(shí)現(xiàn)降低成本，減少損耗的目的。此外，獨(dú)立式的稀酸循環(huán)系統(tǒng)，濃度從稀變濃，從后往前的串酸方式，將有利于稀酸的重復(fù)吸收。因DCS系統(tǒng)的影響，引出的廢酸將從一級(jí)高效洗滌器循環(huán)槽內(nèi)，按廢酸量和含砷、含塵量抽取部分至沉降槽，進(jìn)行壓濾，經(jīng)干燥壓制成濾餅用于其他。稀酸系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅能回收重金屬，減少對(duì)環(huán)境污染，且增強(qiáng)總硫利用率。與此同時(shí)，在吸收工序內(nèi)，改善吸收塔內(nèi)結(jié)構(gòu)，如規(guī)整填料的使用提高塔內(nèi)氣速降低設(shè)備投資。再如改變噴淋密度，增強(qiáng)吸收效果；對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行周期檢查，實(shí)現(xiàn)周期管理，確保其正常運(yùn)行。

2基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角制取硫酸工藝的持續(xù)改善與發(fā)展

2.1重視工藝技術(shù)，推動(dòng)自主創(chuàng)新

開展科研攻關(guān)，改善工藝流程、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)更新，創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，須通過(guò)“檢、學(xué)、研、企”相結(jié)合的道路，開展科研項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，重視硫酸工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，以科研項(xiàng)目促科研水平提升。為實(shí)現(xiàn)硫酸工業(yè)的零排放，節(jié)能降耗仍是未來(lái)的關(guān)鍵所在。一方面，須改進(jìn)傳統(tǒng)的工藝技術(shù)，另一方面重視過(guò)程控制。工藝技術(shù)是硫酸煙氣循環(huán)利用的基礎(chǔ)。運(yùn)用現(xiàn)代化的DCS系統(tǒng)，改造現(xiàn)有系統(tǒng)，運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、軟測(cè)量技術(shù)等，對(duì)硫酸工業(yè)冶煉煙氣實(shí)現(xiàn)不間斷的監(jiān)控，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2培養(yǎng)綠色理念，促成清潔生產(chǎn)

對(duì)冶煉煙氣的含硫煙氣綠色回收，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，培養(yǎng)現(xiàn)代化的綠色化工理念，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。嘗試從硫酸工業(yè)內(nèi)外管理入手，對(duì)生產(chǎn)流程加以優(yōu)化。一是內(nèi)部管理，強(qiáng)化節(jié)能降耗的工作，對(duì)不符合項(xiàng)加以整改，強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)控，例如，水洗流程，安排專人詳細(xì)記錄水耗情況，運(yùn)用兩轉(zhuǎn)兩吸，對(duì)殘留的二氧化硫尾氣加以跟蹤，加大吸收濃酸中二氧化硫氣體的脫氣處理，并回收至凈化工序加以利用。與此同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，對(duì)冶煉煙氣的綠色利用加以監(jiān)控，挖掘其潛力所在，強(qiáng)化節(jié)能計(jì)量以及定額管理，進(jìn)一步地完善兩轉(zhuǎn)兩吸工藝的能耗數(shù)據(jù)，提高儀器測(cè)準(zhǔn)的精度。構(gòu)建部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各級(jí)的職責(zé)，確保彼此之間的職能協(xié)調(diào)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)溝通，增強(qiáng)組織合作效能。培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，增強(qiáng)產(chǎn)品的綠色競(jìng)爭(zhēng)力,才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)的飛躍發(fā)展.在硫酸工業(yè)的綠色應(yīng)用,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式將是未來(lái)工藝改造的重要環(huán)節(jié)。隨著設(shè)備效能的增強(qiáng)，須重視其綠色理念的培養(yǎng)，只有著力地思考問題,并解決核心問題,才能真正實(shí)現(xiàn)其自主能動(dòng)性.

2.3強(qiáng)化信息管理，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整

改變傳統(tǒng)的信息管理模式，引用現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)加以統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化硫酸工業(yè)煙氣零排放管理，實(shí)現(xiàn)煙氣的循環(huán)利用，將是關(guān)鍵所在。運(yùn)用DCS系統(tǒng)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)諸如溫度、氣體壓力等工藝參數(shù)監(jiān)控，改造現(xiàn)有的工藝技術(shù)，將半自動(dòng)化轉(zhuǎn)變自動(dòng)化控制，持續(xù)地完善現(xiàn)有的系統(tǒng)。例如，凈化工序，基于DCS系統(tǒng)，監(jiān)控流程內(nèi)的溫度、壓力、液位等，實(shí)現(xiàn)對(duì)液位控制、加水手動(dòng)/自動(dòng)控制，并遠(yuǎn)程啟動(dòng)/停止電霧沖洗程序，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。在信息化軟件應(yīng)用的時(shí)展中，信息技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化，將能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)化的發(fā)展。作為管理者，我們須持續(xù)地改善設(shè)備的管理，并逐步完善其模式大小，只有優(yōu)化配置其資源，才能真正地實(shí)現(xiàn)其最優(yōu)化管理。

3結(jié)語(yǔ)

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所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種保護(hù)地球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式，它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境。表現(xiàn)為“資源——產(chǎn)品——再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“染排放最小化、廢物資源化和無(wú)害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是資源的循環(huán)利用，而逆向物流可以說(shuō)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。狹義的逆向物流是指對(duì)己經(jīng)廢棄的產(chǎn)品進(jìn)行再制造、再使用或再循環(huán)的過(guò)程，而廣義的逆向物流還包括減少資源使用以及有效的退貨管理等含義。從微觀上看逆向物流具有提高顧客價(jià)值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、降低物料成本，增加企業(yè)效益、改善環(huán)境行為塑造企業(yè)形象等顯性和隱性作用；從宏觀上看逆向物流有利于社會(huì)資源的合理流動(dòng)節(jié)約資源改善環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等。因此實(shí)施“逆向物流”順應(yīng)了時(shí)展的要求。

二、開展逆向物流的產(chǎn)生的效應(yīng)

開展逆向物流活動(dòng)將對(duì)核心企業(yè)、供應(yīng)鏈、消費(fèi)者和社會(huì)公眾有著不同的影響，由此產(chǎn)生四種相應(yīng)的效應(yīng)：即利潤(rùn)效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、價(jià)值效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。其中，逆向物流的利潤(rùn)效應(yīng)(簡(jiǎn)稱利潤(rùn)效應(yīng))，指的是核心企業(yè)開展與不開展逆向物流活動(dòng)帶來(lái)的利潤(rùn)增量；協(xié)同效應(yīng)則是指供應(yīng)鏈全體成員協(xié)作開展逆向物流活動(dòng)帶來(lái)的價(jià)值大于各個(gè)獨(dú)立成員單獨(dú)開展逆向物流活動(dòng)帶來(lái)的價(jià)值：價(jià)值效應(yīng)主要是從營(yíng)銷學(xué)的角度出發(fā)，基于顧客滿意的理念，企業(yè)開展逆向物流活動(dòng)能夠給消費(fèi)者帶來(lái)更多的顧客滿意度，由此產(chǎn)生更大的價(jià)值；環(huán)境效應(yīng)指的是企業(yè)的逆向物流活動(dòng)給社會(huì)環(huán)境帶來(lái)良性的保護(hù)作用。

逆向物流的四種效應(yīng)的邏輯關(guān)系是這樣的：企業(yè)的逐利動(dòng)機(jī)及其帶來(lái)的外部性是政府實(shí)施環(huán)境管制政策的主要原因，它與公眾對(duì)環(huán)境的關(guān)注共同形成企業(yè)實(shí)施逆向物流戰(zhàn)略的外部驅(qū)動(dòng)力；這樣，企業(yè)開展逆向物流活動(dòng)將給社會(huì)公眾帶來(lái)環(huán)境效應(yīng)，相應(yīng)產(chǎn)生良好的企業(yè)形象反饋成為企業(yè)可持續(xù)生存的基石；此外，對(duì)給消費(fèi)者創(chuàng)造價(jià)值的響應(yīng)也是企業(yè)開展逆向物流活動(dòng)的外部驅(qū)動(dòng)力，它推動(dòng)了企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的認(rèn)知，因此進(jìn)一步給消費(fèi)者帶來(lái)了價(jià)值效應(yīng)。從內(nèi)部角度看，逆向物流戰(zhàn)略通過(guò)3R原則，即輸入端的減量化(reducing)，轉(zhuǎn)換過(guò)程中的再使用（reusing)和輸出端的再循環(huán)(recycling)，指導(dǎo)核心企業(yè)更好利用資源，降低成木，創(chuàng)造利潤(rùn)效應(yīng)。由于逆向物流活動(dòng)的開展不僅僅是單個(gè)企業(yè)的行為，更需要整個(gè)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的共同配合，從而帶來(lái)協(xié)同效應(yīng)并由此增強(qiáng)整個(gè)鏈條的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的逆向物流策略

政府層面的策略主要目標(biāo)是提供逆向物流活動(dòng)開展的制度安排。而激勵(lì)核心企業(yè)開展逆向物流活動(dòng)，同時(shí)促成供應(yīng)鏈成員間的合作是政府提供制度安排的首要目標(biāo)。基于這種認(rèn)識(shí)，本文認(rèn)為政府的制度安排應(yīng)包括兩個(gè)方面：一是為核心企業(yè)開展逆向物流活動(dòng)提供激勵(lì)；一是通過(guò)合理的社會(huì)規(guī)制促成供應(yīng)鏈成員間的合作關(guān)系。具體實(shí)施要點(diǎn)包括：1、提高處理成本和回收收入，通過(guò)經(jīng)濟(jì)乎段實(shí)現(xiàn)柔性管制；2、設(shè)置一個(gè)合理的回收率，并允許企業(yè)間達(dá)成排污許可權(quán)的交易行為；3、立法中引入延伸生產(chǎn)者責(zé)任原則。

篇10

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)

一、來(lái)源及含義

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的來(lái)源及含義

20世紀(jì)60年代環(huán)境保護(hù)思潮和運(yùn)動(dòng)崛起的時(shí)代產(chǎn)生。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代受當(dāng)時(shí)發(fā)射宇宙飛船的啟發(fā)來(lái)分析地球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)談到的。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞并非國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)，在學(xué)術(shù)界尚存爭(zhēng)議，從各種文獻(xiàn)對(duì)它界定的共同性來(lái)看，就是指通過(guò)資源循環(huán)利用使社會(huì)生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）綠色經(jīng)濟(jì)的來(lái)源及含義

綠色經(jīng)濟(jì)的“綠色”，不是人們感知意義上的顏色，而是一種象征性用語(yǔ)。一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是指人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過(guò)正確處理人與自然及人與人之間的關(guān)系，高效地、文明地實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用，使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高的一種生產(chǎn)方式或經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

（三）生態(tài)經(jīng)濟(jì)的來(lái)源及含義

第一，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。第二，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是讓整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和廢棄的全過(guò)程像生態(tài)系統(tǒng)一樣形成全封閉循環(huán)，最終達(dá)到資源的零輸入和廢棄物的零排放，使生產(chǎn)系統(tǒng)自持，也就是真正的可持續(xù)發(fā)展，是理想化階段，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的后期才有可能做到。目前，各個(gè)國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化趨勢(shì)。

（四）低碳經(jīng)濟(jì)的來(lái)源及含義

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念最早起源于西方國(guó)家。早在2003年，英國(guó)頒布的《能源白皮書》，使之成為世界上最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的國(guó)家。 低碳經(jīng)濟(jì)是碳生產(chǎn)力（單位碳排放的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出）達(dá)到一定水平的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的著眼點(diǎn)是未來(lái)幾十年的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和低碳技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)，目標(biāo)是低碳高增長(zhǎng)。低碳發(fā)展通過(guò)技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費(fèi)行為的理性。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

二、相同的理念、支撐點(diǎn)和追求

（一）新的價(jià)值觀念和消費(fèi)觀念

新的價(jià)值觀念包括：在考慮自然資源時(shí)，不僅視為可利用的資源，而且是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)，不僅考慮其對(duì)自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的維系和修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的改造能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 新的消費(fèi)觀念擯棄過(guò)渡浪費(fèi)和奢侈之風(fēng)，提倡綠色消費(fèi)，也就是物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)。是一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料、產(chǎn)品、勞務(wù)和注重保健、環(huán)保的消費(fèi)模式。在日常生活中，鼓勵(lì)多次性、耐用性消費(fèi)，減少一次性消費(fèi)。而且是一種對(duì)環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣。在消費(fèi)的同時(shí)還考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。

（二）支撐點(diǎn)是綠色科技和生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理

循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)都是以綠色科技和生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理為支撐點(diǎn)。

綠色科技是指科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化，因而又稱之為生態(tài)科技，主要是針對(duì)科學(xué)技術(shù)的功能及社會(huì)作用而言的，它涉及到科技倫理和科技價(jià)值問題。綠色科學(xué)技術(shù)或者生態(tài)科學(xué)技術(shù)是建立在人與自然和諧共處的基礎(chǔ)上的，目的是促使人與自然協(xié)同演進(jìn)、共同發(fā)展，是在生態(tài)自然觀指導(dǎo)下，受生態(tài)意識(shí)支配和生態(tài)倫理、生態(tài)價(jià)值約束的科學(xué)技術(shù)，這種有利于促進(jìn)人與自然和諧與統(tǒng)一的科學(xué)技術(shù)越是發(fā)展，人與自然間的關(guān)系越融洽，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化也就越有保障。自然性和人類性是綠色科技的顯著特征。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理是適應(yīng)當(dāng)代人類發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代需要而產(chǎn)生的一種新經(jīng)濟(jì)倫理。生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理的深刻內(nèi)涵是：生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理強(qiáng)調(diào)環(huán)境憂患意識(shí)的重要性；生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理追求平衡、和諧的道德境界；生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理的根本價(jià)值觀是可持續(xù)發(fā)展。

三、不同的側(cè)重點(diǎn)、突破口和核心

（一）研究的側(cè)重點(diǎn)不同

循環(huán)經(jīng)濟(jì)側(cè)重于整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)循環(huán)，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中如何利用“3R”原則以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提倡在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的資源節(jié)約和充分利用；綠色經(jīng)濟(jì)關(guān)愛生命，鼓勵(lì)創(chuàng)造，突出以科技進(jìn)步為手段實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色分配，兼顧物質(zhì)需求和精神上的滿足；生態(tài)經(jīng)濟(jì)則吸收了生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論，核心是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)，注重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，以太陽(yáng)能或氫能為基礎(chǔ)，要求產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄的全過(guò)程密閉循環(huán)，需要長(zhǎng)期的努力和堅(jiān)持。而低碳經(jīng)濟(jì)是針對(duì)碳排放量來(lái)講的，提高能源利用效率和采用清潔能源，以期降低二氧化碳的排放量緩和溫室氣候，使在較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，碳排放量比較低的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

（二）解決危機(jī)的突破口不同