導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇商貿(mào)物流，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹縣__次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)“一核兩帶、三城四縣”發(fā)展戰(zhàn)略主題，按照縣委書(shū)記關(guān)于實(shí)踐“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的要求，為促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮，針對(duì)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們政協(xié)財(cái)貿(mào)組進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，提出建議，供縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)決策參考。

一、我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工專(zhuān)業(yè)化的本質(zhì)要求，相對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。

我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，新興服務(wù)業(yè)比重不斷提高。__年我縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增值*億元，增長(zhǎng)12.8%，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)組成部分，__年，全縣各金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)*億元，突破百億元大關(guān)，保險(xiǎn)業(yè)完成保費(fèi)收入2.5億元，年增32%，房地產(chǎn)建筑額29.70億元，年增長(zhǎng)21%，金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，體現(xiàn)了新興服務(wù)業(yè)比重不斷上升，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高。

二是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在起步，結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。

我縣生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以物流業(yè)的發(fā)展為代表性，且又分為生活性和生產(chǎn)性物流。物流業(yè)在我縣現(xiàn)處于起步階段，結(jié)構(gòu)正在逐漸優(yōu)化。目前有代表性的物流企業(yè)有郵政物流、煙草物流、食鹽物流，這些主要是生活性物流，生產(chǎn)性物流主要表現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)成品自運(yùn)，沒(méi)有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)中剝離出來(lái)交給獨(dú)立的物流企業(yè)運(yùn)作，生產(chǎn)服務(wù)性物流成本較高，隨著弘洲物流港作為第三方物流的界入，使我縣生產(chǎn)性物流進(jìn)入了發(fā)展時(shí)期。

三是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)不斷提升，吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步提升，__年全縣社會(huì)消費(fèi)品總額33億元，年增17.2%，城鎮(zhèn)消費(fèi)品總額__億元，年增17.48%，農(nóng)村消費(fèi)品總額10億元，年增17%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額__億元，年增16.25%，住宿餐飲業(yè)零售額2.86億元，年增27.86%。

服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道，20__年，我縣從事服務(wù)業(yè)單位工作的人數(shù)12.31萬(wàn)余人，占我縣全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的30.9%，服務(wù)業(yè)就業(yè)門(mén)路廣，吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，成為解決就業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。

四是招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)有力，服務(wù)業(yè)投資不斷增大。服務(wù)業(yè)招商引資效果明顯，天集商業(yè)廣場(chǎng)、弘洲物流、皇庭大酒店、新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、勝利南路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一大批三產(chǎn)項(xiàng)目入駐我縣，投入使用和抓緊時(shí)間建設(shè)。

政策逐步完善，對(duì)服務(wù)業(yè)扶持力度不斷加大。近年我縣相繼出臺(tái)了《__縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》、《__縣低炭農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”__規(guī)劃概要》、《__縣現(xiàn)代物流*發(fā)展規(guī)劃》等文件，有力推進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二、我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難

從現(xiàn)實(shí)情況看，我縣的服務(wù)業(yè)比重仍然低，發(fā)展速度慢，產(chǎn)業(yè)檔次不高，已嚴(yán)重制約我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局。

六大問(wèn)題，顯現(xiàn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一是規(guī)?？偭坎淮?，比重仍然偏低。近年來(lái)，我縣工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，GDP保持較高增長(zhǎng)，但服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還是偏小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重在全省排位較后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相差較大。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，層次不夠高。我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重不高。從現(xiàn)狀看，服務(wù)業(yè)還是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，新興行業(yè)較少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處在起步階段。當(dāng)前，一些大中城市服務(wù)業(yè)正在向信息、咨詢、科技、金融等為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而我縣仍然以批發(fā)零售和交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和會(huì)展會(huì)務(wù)等新興服務(wù)業(yè)還處在萌芽狀態(tài)，發(fā)展不快，在很大程度上影響服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和層次的提升。

三是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，滿足不了制造業(yè)快速發(fā)展的需求。近年來(lái)我縣生產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，發(fā)展偏低，目前有代表性的物流只能承擔(dān)小量的全國(guó)各地整本、零 擔(dān)、專(zhuān)線直達(dá)、往返運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)鹊谌轿锪鳎鲋滴锪餮由旆?wù)，已接近竣工的弘洲農(nóng)副產(chǎn)品物流港作為三方物流企業(yè)的界入，彌補(bǔ)了我縣儲(chǔ)存、分銷(xiāo)、配送、信息服務(wù)等供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)功能，但我縣物流行業(yè)發(fā)展水平偏低，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一條短腿，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。目前我縣制造業(yè)還習(xí)慣于自營(yíng)物流，傳統(tǒng)物流未剝離，即增加了企業(yè)產(chǎn)品成本，又嚴(yán)重影響了物流外包的發(fā)展。

四是服務(wù)業(yè)投入不足，招商引資仍待加強(qiáng)。在招商引資中，我縣利用外資的項(xiàng)目仍然以一二產(chǎn)為主，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較少，相對(duì)于工業(yè)性投入，服務(wù)業(yè)投入明顯不足，雖然我縣服務(wù)業(yè)投入有所增長(zhǎng)，但生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)投資及稅收占比較低，房地產(chǎn)非生產(chǎn)投資和稅收占比較高。

五是人才匱乏問(wèn)題比較突出。我縣人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，從事服務(wù)業(yè)特別是從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才缺乏，缺乏高檔次人才引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，缺乏知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改制后名存實(shí)亡，商務(wù)主管部門(mén)門(mén)庭冷落，年齡老化，專(zhuān)業(yè)性人才少，動(dòng)作水平不高，心有余而力不足，一定程度上影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

六是發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，體制仍需理順?？h委、縣政府已認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性，但基層部門(mén)及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上不到位，沒(méi)有把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到重要位置，在服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上抓什么、發(fā)展什么不明確，有爭(zhēng)議或順其自然，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)沒(méi)有對(duì)其他行業(yè)考核顯得重要，缺少考核職能部門(mén)。雖然有商貿(mào)局，政策配套不夠，職能不能完全發(fā)揮，一定程度上影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、當(dāng)今社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的推動(dòng)下一是制造業(yè)呈現(xiàn)服務(wù)化的趨勢(shì)逐步擴(kuò)大；二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的升級(jí)趨勢(shì)日益彰顯；三是人力資本對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性尤為突出；四是服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力日俱增加。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體思路和目標(biāo)定位分析

我縣系__市的市轄縣，自古以來(lái)被譽(yù)為“東南之藩蔽，閩浙之門(mén)戶”，是長(zhǎng)珠閩三個(gè)經(jīng)濟(jì)三角洲的共同腹地，擁有良好的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，豐富的綜合資源，以及高密度的人流，物流、信息流、資金流，我們要充分發(fā)揮地處長(zhǎng)珠閩三個(gè)經(jīng)濟(jì)三角洲的共同腹地的特定區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展繁榮傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)，大力推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造軍山湖休閑旅游目的地，使服務(wù)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。

一要把握發(fā)展思路。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣__次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)踐“三思三創(chuàng)”為動(dòng)力，以“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以加快先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以加快生產(chǎn)建設(shè)為突破點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，充分拓展發(fā)展空間，加大招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)力度，著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，繁榮商貿(mào)物流業(yè)，努力增強(qiáng)我縣“三產(chǎn)”的核心競(jìng)爭(zhēng)力和聚集吸引力，使“三產(chǎn)”在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重大幅提高。

二要堅(jiān)持發(fā)展原則。（1）在工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，努力使商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)在全縣GDP的比重大幅提高；（2）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，以新興產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)化體系建設(shè)及發(fā)展為主線，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；（3）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的原則。要加快產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展；（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。要做到商業(yè)布局合理，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)完整，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，服務(wù)功能齊全，構(gòu)建充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力，特色明顯，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全縣商貿(mào)流通、物流服務(wù)發(fā)展格局。

三要明確發(fā)展目標(biāo)。要圍繞縣委縣政府提出的“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展總體目標(biāo)，通過(guò)“提速、提質(zhì)、提能級(jí)”，到十二五末，把進(jìn)賢建設(shè)成全市乃至全省，輻射周邊的商貿(mào)流通、物流服務(wù)強(qiáng)縣，所謂“提速”就是提升物流服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，服務(wù)業(yè)每年投資增長(zhǎng)18%以上，力爭(zhēng)商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)占GDP總量的40%；所謂“提質(zhì)”就是提升商貿(mào)流通發(fā)展質(zhì)量，要打造商業(yè)品牌，要大力引進(jìn)像華潤(rùn)蘇果、國(guó)美電器、肯德基等大批世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200家企業(yè)入駐我縣，要培育發(fā)展本地老字號(hào)企業(yè)。所謂“提能級(jí)”就是提升商貿(mào)、物流服務(wù)來(lái)發(fā)展能級(jí)，大商貿(mào)、大物流、金融、保險(xiǎn)、休閑旅游要增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，對(duì)區(qū)域集聚，輻射和帶動(dòng)效應(yīng)要明顯提升。

五、進(jìn)一步加快全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮的對(duì)策思考和建議

我縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化水平不斷提高給全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的繁榮帶來(lái)了新的十分難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，突出發(fā)展重點(diǎn)，打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面提升進(jìn)賢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，以招商推進(jìn)發(fā)展，以政策支持發(fā)展，以人才推動(dòng)發(fā)展，以聯(lián)動(dòng)促進(jìn)發(fā)展，以責(zé)任落實(shí)保障發(fā)展。下面調(diào)研組就加快全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣商貿(mào)物流業(yè)繁榮提出如下意見(jiàn)建議：

一是要更新發(fā)展觀念。我們國(guó)家已經(jīng)將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)面層清晰地指出了在新的發(fā)展時(shí)期加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義。因此要充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，是實(shí)踐“三思三創(chuàng)”的具體表現(xiàn)。要充分發(fā)揮商貿(mào)，服務(wù)職能部門(mén)管理作用，承擔(dān)現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展調(diào)查研究、重大項(xiàng)目組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)職能，相關(guān)部門(mén)的通力配合，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力，為繁榮我縣商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)提供有力的組織保障。

二是要建立良好的商貿(mào)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的規(guī)律和要求，建立以政府為引導(dǎo)，規(guī)范管理，營(yíng)造環(huán)境，搭建平臺(tái)；以企業(yè)為主體，依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則規(guī)范運(yùn)作，積極擴(kuò)大商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，以社會(huì)投資為主渠道的商貿(mào)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，初步形成“城內(nèi)大商貿(mào)、城外大物流”的發(fā)展格局，促進(jìn)我縣商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

三是要重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)業(yè)。我縣發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，要以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為重要“抓手”，啟動(dòng)推進(jìn)公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，拓展信息、查詢、對(duì)接等服務(wù)功能，利用公共物流信息平臺(tái)整合物流資源信息、物流狀態(tài)查詢、物流過(guò)程跟蹤、物流要素信息記錄、物流客戶管理及公共信息服務(wù)支撐體系，為全縣各類(lèi)企業(yè)提供運(yùn)力資源。要培育現(xiàn)代物流企業(yè)，整合現(xiàn)有物流企業(yè)和個(gè)低運(yùn)輸戶，積極引導(dǎo)全縣現(xiàn)有個(gè)體物流服務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)組成為規(guī)范性物流服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)大物流企業(yè)實(shí)力和規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)物流外包，打破“大而全，小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離，將采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸和產(chǎn)成品，整理配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)外包第三方物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流社會(huì)化，要綜合考慮我縣城鄉(xiāng)布局，物流量分布和縣城總體規(guī)劃因素，以__及三大工業(yè)集聚點(diǎn)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展制造服務(wù)業(yè)物流服務(wù)中心，以衙前、下埠、三陽(yáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，以__湖河蟹水產(chǎn)業(yè)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展水產(chǎn)品物流服務(wù)業(yè)，以前坊茶葉果業(yè)為載體，重點(diǎn)培育茶葉果業(yè)物流中心，以縣城新城老區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)。

四是大力提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多資金、商品、人才，形成工貿(mào)一體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的縣域商貿(mào)大格局，大力培育重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的支撐帶動(dòng)作用，培育和提高商貿(mào)發(fā)展主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)整體宣傳、整體促銷(xiāo)，塑造獨(dú)特的商貿(mào)文化和統(tǒng)一識(shí)別系統(tǒng)，打造商貿(mào)街區(qū)的整體品牌，提升商貿(mào)街區(qū)的知名度，通過(guò)政策引導(dǎo) 和資金扶助，形成一批歷史悠久、文化獨(dú)特、模式先進(jìn)、影響廣泛的老字號(hào)品牌群體，促進(jìn)知名商貿(mào)街、知名商品、知名老字號(hào)相互依存聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

五是加快發(fā)展重點(diǎn)休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)。要充分利用我縣自然資源優(yōu)勢(shì)，要推進(jìn)休閑旅游業(yè)的發(fā)展，提升我縣賓館、酒店的服務(wù)檔次，打造好服務(wù)平臺(tái)，要?jiǎng)?chuàng)意設(shè)計(jì)軍山湖河蟹品牌文化內(nèi)涵，千年李渡酒品牌文化內(nèi)涵，華廈筆都品牌文化內(nèi)涵，前坊西湖李家新農(nóng)村建設(shè)品牌文化內(nèi)涵，白圩牛節(jié)品牌文化內(nèi)涵，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)文化內(nèi)涵等品牌文化，以節(jié)慶為依托，舉辦各類(lèi)慶典節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)，推介_(kāi)_，唱響__，促使其成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

篇2

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“大市場(chǎng)、大貿(mào)易、大流通”的理念，通過(guò)“多予少取，放水養(yǎng)魚(yú)”、“視有為無(wú)”的政策支持，著力扶持發(fā)展一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力的商貿(mào)物流大企業(yè)、大市場(chǎng)、大園區(qū)，逐步把打造成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

二、扶持對(duì)象及條件

商品的產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)或業(yè)務(wù)客戶不以為主，而是面向蘇中蘇北、長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)，對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量具有較強(qiáng)增長(zhǎng)帶動(dòng)效應(yīng)，在注冊(cè)納稅的貿(mào)易企業(yè)、商品交易市場(chǎng)、物流園區(qū)。入駐汽車(chē)城的品牌汽車(chē)銷(xiāo)售4S店、外地采取稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的服務(wù)業(yè)行業(yè)（棉花貿(mào)易、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)等）可參照?qǐng)?zhí)行。

三、批準(zhǔn)扶持程序

1.貿(mào)易企業(yè)、商品交易市場(chǎng)、物流園區(qū)制定2011-2015年發(fā)展計(jì)劃書(shū)并向縣政府提出扶持申請(qǐng)，計(jì)劃書(shū)應(yīng)包括市場(chǎng)或業(yè)務(wù)發(fā)展定位及拓展舉措，分年度應(yīng)稅銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入（原則要求2015年不低于10億元）、稅收（含政府合并基金）貢獻(xiàn)（原則要求2015年不低于1000萬(wàn)元）目標(biāo)，政策扶持要求（主要在稅收基金方面）等內(nèi)容。商品交易市場(chǎng)、物流園區(qū)的應(yīng)稅銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入、稅收貢獻(xiàn)以入駐全部企業(yè)計(jì)算。

2.縣服務(wù)業(yè)辦公室會(huì)同縣商務(wù)局、財(cái)政局初審后，對(duì)認(rèn)為符合扶持條件的，報(bào)經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，組織召開(kāi)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)、所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題辦公會(huì)，以會(huì)議紀(jì)要形式予以批復(fù)。

3.財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神執(zhí)行、落實(shí)扶持政策。扶持政策一年一審。每年1月份，縣服務(wù)業(yè)辦公室、商務(wù)局、財(cái)政局對(duì)照會(huì)議紀(jì)要檢查企業(yè)上年度發(fā)展目標(biāo)完成情況，提出追回、取消或加大政策扶持的建議報(bào)縣政府。

四、政策扶持的原則

1.有利于增強(qiáng)企業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，有利于市場(chǎng)和園區(qū)引進(jìn)大企業(yè)，有利于發(fā)展大貿(mào)易、實(shí)現(xiàn)大流通。

2.實(shí)行“一企一策”。主要依據(jù)我縣現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)相關(guān)扶持政策，結(jié)合企業(yè)發(fā)展定位等具體情況，參照外地扶持政策確定，并形成會(huì)議紀(jì)要。

3.及時(shí)兌現(xiàn)扶持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。稅收基金的返還程序?yàn)椋浩髽I(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)部門(mén)證明，縣服務(wù)業(yè)辦公室提出建議意見(jiàn)，縣財(cái)政審核，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批。正常情況下在稅收基金上繳入庫(kù)后10個(gè)工作日內(nèi)返還給企業(yè)，其中合并基金按照企業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模分段返還。

篇3

關(guān)鍵詞：梧州市 物流園區(qū) 規(guī)劃

Abstract: this article with the international pharmaceutical trade logistics zhongheng wuzhou city as an example, through the analysis of the current era of electronic commerce logistics industry development features, combined with their own development and enterprise needs wuzhou city, gripping the logistics city function constitute, elaborated the modern logistics park planning the basic ideas and methods.

Keywords: wuzhou city logistics park planning

中圖分類(lèi)號(hào)：[F292]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

物流園區(qū)的建設(shè)初衷是為了讓城市的職能分工更為清晰，將一個(gè)城市或地區(qū)的物資集散和流轉(zhuǎn)配送聚集到較為合理的區(qū)域，如靠近交通便利的城市間交通主干道、多種交通方式的接駁點(diǎn)，并就城市的核心制造或服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)物流服務(wù)的需求綜合分析，建設(shè)出一個(gè)為社會(huì)物資流通服務(wù)的大型基地，從而減少由于不合理的物資流動(dòng)而造成的交通混亂、物流效率低下等城市問(wèn)題。

在當(dāng)今的電子商務(wù)時(shí)代，物流業(yè)更多的趨向信息化、高科技化與智能化及追求更多的附加價(jià)值。附加價(jià)值關(guān)鍵體現(xiàn)在整個(gè)物流園區(qū)功能的混合性和多元化，即已不單單局限于傳統(tǒng)單一的倉(cāng)儲(chǔ)、配送功能，更多的是在滿足基本物流功能的基礎(chǔ)上，通過(guò)商務(wù)辦公、物流地產(chǎn)、會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使得整個(gè)物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)如虎添翼，從而獲取更大的效益。

1 項(xiàng)目背景

梧州市位于廣西的東部，東鄰廣東、背靠大西南，是廣西及西部地區(qū)水陸空通往粵、港、澳最近的“東通道”。隨著洛湛鐵路、南梧高速公路、梧州至廣州高速公路、桂梧高速公路全線通車(chē)，梧州市在多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新環(huán)境中，將同時(shí)擁有以珠三角為核心的泛珠三角區(qū)域及以“海上東盟”為核心的泛北部灣區(qū)域交匯點(diǎn)的不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在此發(fā)展背景下，梧州市政府提出加快打造區(qū)域性加工制造基地、商貿(mào)物流基地和旅游休閑基地，努力將梧州建設(shè)成為區(qū)域性樞紐城市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。而本項(xiàng)目的建設(shè)，將有利于梧州市形成醫(yī)藥物流進(jìn)出口貿(mào)易中心。

2 基地概況

本項(xiàng)目位于梧州市中心城區(qū)的西部，由廣西梧州中恒集團(tuán)股份有限公司投資建設(shè)。物流城占地133.33公頃（合2000畝），共分為六個(gè)地塊。場(chǎng)地東面為梧州火車(chē)站及商業(yè)金融辦公區(qū)，西面為規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)。站前路穿越其中，交通非常便捷，距離商業(yè)金融行政中心、梧州火車(chē)站、西江碼頭、梧州高鐵站、赤水港、長(zhǎng)洲島機(jī)場(chǎng)這些大型的城市基礎(chǔ)設(shè)施最遠(yuǎn)的為10公里，最近的僅僅2公里，桂梧高速公路在其東北3公里處預(yù)留有互通式立交。

場(chǎng)地位于丘陵地區(qū)，地形起伏較大，已平整的2、3、4、6號(hào)地塊高程約45米，周邊規(guī)劃道路高程在30~48米之間?，F(xiàn)狀以荒地為主，無(wú)開(kāi)發(fā)建設(shè)，有利于集中成片開(kāi)發(fā)。

3 規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃結(jié)合地域文化和企業(yè)文化，將物流城打造成梧州市實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)梧”及“商貿(mào)興市”的新名片，形成在廣西乃至全國(guó)具有示范意義，集現(xiàn)代物流、高端商務(wù)辦公、會(huì)展、特色商住及旅游為一體的現(xiàn)代化、信息化、智能化物流城。

4 功能構(gòu)成

物流城緊扣e時(shí)代的物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，形成倉(cāng)儲(chǔ)物流、商業(yè)物流、精品會(huì)展物流、商住、商業(yè)金融五大功能。其中:

倉(cāng)儲(chǔ)物流：主要以原材料及半成品的儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送、包裝分裝為主，面向?qū)I(yè)客戶；

商業(yè)物流：以成品、商品的展示、交易為主，主要以步行街形式結(jié)合商業(yè)購(gòu)物展開(kāi)，面向大眾；

精品會(huì)展物流：主要結(jié)合商品推介及旅游產(chǎn)業(yè)展開(kāi)；

商?。褐饕獮榕涮椎淖≌M團(tuán)，沿街底層設(shè)置小區(qū)商業(yè)設(shè)施。

商業(yè)金融：主要布置中恒集團(tuán)總部及一些服務(wù)機(jī)構(gòu)，由高級(jí)寫(xiě)字樓、銀行、保險(xiǎn)和五星級(jí)酒店等組成，用于商務(wù)、金融洽談、信息咨詢、商品交易和商務(wù)、旅游接待等等。

5 規(guī)劃思路

5.1 依路拓展的發(fā)展策略

5.1.1以站前路為物流城發(fā)展軸，形成“一路一心兩片五區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

站前路溝通梧州主城區(qū)和蒼梧，通達(dá)火車(chē)站、港口、高速公路出入口，有利于物流城貨流、人流快速、高效的進(jìn)出。

規(guī)劃依托站前路便利的交通，布置物流主體功能片和商貿(mào)服務(wù)配套功能片。物流功能片包含物流城的倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)和商業(yè)物流區(qū)，商貿(mào)服務(wù)配套功能片包含商住區(qū)、商業(yè)金融區(qū)和精品會(huì)展物流區(qū)。

兩片依托站前路沿道路兩側(cè)布置，有利于貨流與人流的組織，減少不同功能區(qū)之間交通的交叉干擾，而且地塊的用地規(guī)模也與各功能區(qū)要求的規(guī)模相吻合。

5.1.2以步行系統(tǒng)組織功能區(qū)

規(guī)劃平行站前路新建兩條步行道路，把兩大片區(qū)各個(gè)功能區(qū)串連成一個(gè)整體，并構(gòu)建一個(gè)人車(chē)分流的交通環(huán)境。

物流城中生活、工作的市民通過(guò)步行系統(tǒng)安全、舒適的到達(dá)物流城的各個(gè)地方，鼓勵(lì)居民步行或自行車(chē)環(huán)保出行。步行系統(tǒng)與逸泉公園有便捷的通道，方便物流城居民享受休閑、優(yōu)美的環(huán)境。

為了有效溝通站前路兩側(cè)步行系統(tǒng)，規(guī)劃每隔500米設(shè)置一處地下通道。

5.1.3完善的交通組織確保物流城的運(yùn)作

做好內(nèi)外交通的銜接——物流城與外部城市交通的銜接主要通過(guò)站前路來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)站前路往北可直接通達(dá)洛湛鐵路站場(chǎng)及南北高速公路出入口，往南則通過(guò)新龍路和西江大橋連接蒼梧城區(qū)、赤水港、高鐵站等，往東通過(guò)外環(huán)路和新興二路可溝通市級(jí)商業(yè)金融行政中心和河?xùn)|區(qū)。

實(shí)現(xiàn)客貨分流——通過(guò)規(guī)劃布局，使客貨運(yùn)交通分別集中在東西兩片，避免兩種不同交通的相互干擾。倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)交通以貨運(yùn)交通為主，布置大面積的停車(chē)用地，方便貨車(chē)的停放及貨物裝卸。商業(yè)物流區(qū)通過(guò)用地內(nèi)的環(huán)路在外側(cè)組織交通，客貨交通分時(shí)段“錯(cuò)峰”進(jìn)出。

保障站前路交通順暢——物流區(qū)主要出入口設(shè)在站前路上，其它各區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)出入口盡量設(shè)在城市次干路上，站前路上的出入口皆為人行出入口，同時(shí)站前路交通控制為通過(guò)輔道右進(jìn)右出，保證物流城內(nèi)客貨運(yùn)交通的出入不干擾站前路的城市交通。

5.2 打造鋒尚街區(qū)

5.2.1綠城水都的創(chuàng)新區(qū)

規(guī)劃抓住逸泉河做足水的文章，在做大逸泉河水體的基礎(chǔ)上，把水體景觀通過(guò)綠廊、綠網(wǎng)引入到城市生活場(chǎng)景中，形成綠環(huán)水繞的人居環(huán)境，同時(shí)把逸泉公園打造成梧州市的新景點(diǎn)，按4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過(guò)景區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)物流城的開(kāi)發(fā)，既提升物流城的品位、完善物流城的服務(wù)設(shè)施，也體現(xiàn)了梧州打造綠城水都的城市精神。

5.2.2 e建筑的示范區(qū)

篇4

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)；商貿(mào)流通；現(xiàn)代物流；一體化

不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段，其所對(duì)應(yīng)的商業(yè)運(yùn)作模式也不盡相同。以二十世紀(jì)八九十年代為例，當(dāng)時(shí)的一套模式對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、各地方經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新變革，的確起到了不可磨滅的作用［1］。然而，時(shí)代不斷變化、社會(huì)不斷進(jìn)步，在當(dāng)今全速發(fā)展下的互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，傳統(tǒng)的商貿(mào)流通模式早就不再適應(yīng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的具體要求。以先前幾年我國(guó)中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的商貿(mào)流通發(fā)展差異來(lái)看，也恰恰體現(xiàn)于此。包括像物流倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、零售批發(fā)等，由于現(xiàn)行體制的束縛，均無(wú)法將效應(yīng)度發(fā)展到最大最優(yōu)狀態(tài)。與此同時(shí)，又必須要深化對(duì)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，尤其是要肯定其對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城市和農(nóng)村物流體系成熟建設(shè)的重要性。因?yàn)樯藤Q(mào)流通業(yè)是整個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)，是聯(lián)結(jié)商品生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)鍵口。

一、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通物流一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

首先，推進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通一體化，這是加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的首要前提。眾所周知，無(wú)論是在任何一個(gè)歷史時(shí)期，社會(huì)的發(fā)展均是圍繞著經(jīng)濟(jì)而來(lái)的，包括政治、文化、地域行政等，也均是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為中心［2］。同理，無(wú)論是在上世紀(jì)還是在十一五和十二五期間，或者是現(xiàn)在以及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，村鎮(zhèn)地區(qū)與城市地區(qū)的差距都將是全方位的，但卻有規(guī)律可循，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)。反過(guò)來(lái)解讀思考，通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)間的雙向融合，并不單單以縮小經(jīng)濟(jì)差距為主，而是以持續(xù)擴(kuò)大和增加不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量和人均收入為準(zhǔn)。基于此，綜合比較之下會(huì)發(fā)現(xiàn)，商貿(mào)流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，理所應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮和施展出這種整體帶動(dòng)效應(yīng)。通俗點(diǎn)來(lái)理解，就是在城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)趨向之下，想方設(shè)法破除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的限制［3］。因?yàn)槌青l(xiāng)與鄉(xiāng)村之間所進(jìn)行的一切商品交換活動(dòng)，主體是商品，載體則是商品流通市場(chǎng)。相對(duì)于城市，農(nóng)村商品市場(chǎng)則更需要城市這一合作平臺(tái)來(lái)發(fā)展自己、完善自己，特別是在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后、艱苦的條件下?？傊鞘袨檗r(nóng)村提供相應(yīng)的技術(shù)與理念上的服務(wù)，而農(nóng)村市場(chǎng)又可以反哺城市市場(chǎng)，最終有助于破解城鄉(xiāng)商貿(mào)流通二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其次，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通一體化發(fā)展進(jìn)程，不僅是我國(guó)在新時(shí)期“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的必然要求，同時(shí)也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必經(jīng)之路。目前，我國(guó)農(nóng)村居民占到全國(guó)總?cè)丝诘陌俜种笥遥寝r(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)卻只占到了城鄉(xiāng)總消費(fèi)的15%-20%（可能更低，詳見(jiàn)下述表1）。在這種情況下，其中的問(wèn)題顯而易見(jiàn)，總的來(lái)評(píng)價(jià)就是農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)力不足。正如第一條所言，歸根到底還是在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距性。所以，促進(jìn)農(nóng)村居民收入增加，這才是最關(guān)鍵的。作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)性地位的商貿(mào)流通業(yè)，只有做到城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化的新格局，才能重構(gòu)一個(gè)相對(duì)公平的市場(chǎng)平臺(tái)、環(huán)境，最終才有助于增加農(nóng)村居民收入［4］。在另一方面，加快推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商品流通市場(chǎng)一體化，有助于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步縮小或者在計(jì)劃期內(nèi)消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下存在的城鄉(xiāng)差別，破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)機(jī)制，建立并完善城鄉(xiāng)一元經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

二、我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

具體來(lái)看，在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，全國(guó)各地城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過(guò)程中遭遇到了阻礙性因素，重點(diǎn)呈現(xiàn)為兩點(diǎn)：其一，城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后性。簡(jiǎn)單來(lái)理解，城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)際上就是一個(gè)區(qū)域性的發(fā)展歷程，即以城市為中心，周邊的村鎮(zhèn)地區(qū)緊緊圍繞在外，形成一體化的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體。然而現(xiàn)實(shí)并非如此，尤其是我國(guó)中西部地區(qū)，與東部沿海城市相比，這一問(wèn)題弊端非常顯現(xiàn)。正是由于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后，直接限制了城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通、經(jīng)濟(jì)一體化和統(tǒng)籌發(fā)展。正如前文所言，這種差距是以經(jīng)濟(jì)為中心的全方位差距，包括收入差距、產(chǎn)業(yè)差距、市場(chǎng)差距等，只有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能在城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動(dòng)下，起到一定的積極作用，包括農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量控制成本管理等多方面。其二，滯后的經(jīng)濟(jì)體制下各項(xiàng)保障機(jī)制失靈嚴(yán)重。各階段、各節(jié)點(diǎn)的缺陷被不斷暴露出來(lái)，且負(fù)面影響也會(huì)越來(lái)越大。由此也可直接認(rèn)清并肯定城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通體系構(gòu)建的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。其市場(chǎng)目標(biāo)旨在改善、解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中突出的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)惡性為良性，變被動(dòng)為主動(dòng)，將原本對(duì)立分割的城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)重新統(tǒng)一起來(lái)。只有如此，才有可能從源頭上在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)消除“大生產(chǎn)和小市場(chǎng)”現(xiàn)象。當(dāng)然，當(dāng)下現(xiàn)實(shí)困局還是非常顯現(xiàn)的，因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)始終處在一個(gè)絕對(duì)的劣勢(shì)，不但不能將預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，反而會(huì)持續(xù)加劇城市與農(nóng)村間的這種差距［18］。

三、實(shí)例探究——以山東西部地區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展為例

（一）現(xiàn)狀概括

截止到2014年，山東西部六市（聊城、菏澤、棗莊、臨沂、德州、濟(jì)寧）人口達(dá)到了4500萬(wàn)，占到了全省總?cè)丝诘?7%左右，該區(qū)域面積為67179平方公里，占到了全省總面積的43%。在2013年和2014年，山東西部六市生產(chǎn)總值占到了全省的29%、31%。首先，我們來(lái)看一些該區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，當(dāng)前區(qū)域內(nèi)整體性發(fā)展布局比較合理，包括人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)福利、商貿(mào)零售等基礎(chǔ)配套設(shè)施等，均逐步同步提高。目前在發(fā)展商貿(mào)流通以及農(nóng)產(chǎn)品物流模式建設(shè)方面，基本形成了以中心城市、縣城、鄉(xiāng)逐級(jí)分層的階梯式、錯(cuò)落式的發(fā)展布局。再加之當(dāng)前該區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，可以預(yù)計(jì)，在“十三五”發(fā)展期間，區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)基本可以保持一個(gè)穩(wěn)固而又持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，在該區(qū)域內(nèi)存在一個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題，即城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)之間的隔閡問(wèn)題，具體呈現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這種情況下，城市與農(nóng)村市場(chǎng)之間就會(huì)過(guò)多的被隔離開(kāi)來(lái)，不利于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

（二）基于協(xié)同創(chuàng)新的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)

1.完善城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通制度

持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，正如前文所言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、商貿(mào)流通體系的建構(gòu)，都不是獨(dú)立存在的。它們有目標(biāo)、有策略，也需要一個(gè)大環(huán)境。只有將城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通及農(nóng)業(yè)物流體系革新發(fā)展與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)鏈接在一起，才能最大限度增強(qiáng)這種保障性。即不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，制定統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制方案。對(duì)于當(dāng)下最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，在上述也多次提及闡明過(guò)了。雖然近十年間一直被關(guān)注、改造，可是現(xiàn)實(shí)始終是現(xiàn)實(shí)。今后需要做的就是，挖掘出問(wèn)題矛盾的本源，從淺到深逐層探尋。以近幾年為例，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程受阻，這是最前沿的問(wèn)題。在這種情形下，以經(jīng)濟(jì)為中心的各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)與推進(jìn)實(shí)踐，或多或少都會(huì)受到影響，即本質(zhì)還是在于現(xiàn)存的城鄉(xiāng)商貿(mào)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在實(shí)際推進(jìn)革新中，立足于本地實(shí)際，雖然無(wú)法完全確保市場(chǎng)平臺(tái)的公平公正性，但至少要保證在新環(huán)境下農(nóng)村和城市的發(fā)展機(jī)制作用是同等性的，即所能夠獲取到的發(fā)展基礎(chǔ)及其市場(chǎng)發(fā)展空間。因此，相當(dāng)程度上可使得農(nóng)村地區(qū)形成規(guī)模化生產(chǎn)，繼而最大限度降低農(nóng)戶生產(chǎn)的分散性，方能加速實(shí)現(xiàn)雙向可循的農(nóng)村物流體系?？偟膩?lái)看，對(duì)于該領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有助于更全面、更具針對(duì)性依據(jù)并把握市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，借此采取一系列的踐行舉措，想方設(shè)法增強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)一體化的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。所以，能夠帶來(lái)的最直接改觀，即降低商貿(mào)流通和物流配送服務(wù)中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本消耗，而成本控制則是商貿(mào)物流管理活動(dòng)中較為核心的一個(gè)控制節(jié)點(diǎn)。

2.優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系

農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的滯后性，直接限制了城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通、經(jīng)濟(jì)一體化和統(tǒng)籌發(fā)展。正如前文所言，這種差距是以經(jīng)濟(jì)為中心的全方位差距，包括收入差距、產(chǎn)業(yè)差距、市場(chǎng)差距等，只有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能在城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動(dòng)下，起到一定的積極作用，包括農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量控制成本管理等多方面。但是，在筆者看來(lái)，農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)的這種滯后性，并不能完全歸咎在農(nóng)村自身。關(guān)于其中的緣由，在這里暫不多加累述?？傊?，農(nóng)村市場(chǎng)幾乎一直處于一個(gè)劣勢(shì)的位置，這是農(nóng)產(chǎn)品流通體系和物流配送常出現(xiàn)缺陷的根本原因。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)是不斷進(jìn)步發(fā)展著的，傳統(tǒng)的一套商業(yè)運(yùn)作模式顯然不再適應(yīng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的內(nèi)質(zhì)發(fā)展性。同理，無(wú)論是在資本、人才、技術(shù)等層面，在城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)中，拋開(kāi)固有的差距，值得肯定的是農(nóng)村生產(chǎn)各領(lǐng)域的進(jìn)步。包括資本、人才、技術(shù)等等，在多方的共同作用之下，也使得農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。再者就是城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，因?yàn)槌鞘芯用駥?duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求日益擴(kuò)大，包括消費(fèi)規(guī)模以及產(chǎn)品質(zhì)量等多方要求，均變得越來(lái)越嚴(yán)格。當(dāng)然，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)。不過(guò)，這些只是人們的構(gòu)想，或許在今后短短的幾年內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)，也許是未來(lái)五年、十年都無(wú)法達(dá)成的。但當(dāng)下的棘手難題必須要正視和解決，即農(nóng)產(chǎn)品流通體系的缺陷性。因?yàn)檎怯捎谶@種缺陷性，間接使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于分散狀態(tài)，最終造成社會(huì)上農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)品與過(guò)度集中的城市商業(yè)需求矛盾尖銳化。故此，農(nóng)產(chǎn)品流通體系必須要優(yōu)化調(diào)整，而作為與上下游兩個(gè)始端聯(lián)系最直接的物流配送服務(wù)，則成為了最前沿的改革內(nèi)容。在具體推進(jìn)建設(shè)中，地方政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，引導(dǎo)但不主導(dǎo)，適當(dāng)行政放權(quán)，將市場(chǎng)機(jī)制作用盡情發(fā)揮。如此以來(lái)，各行業(yè)各企業(yè)可從集中生產(chǎn)環(huán)境下的商品市場(chǎng)分散開(kāi)來(lái)，健全各物流中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。例如“生產(chǎn)者產(chǎn)地批發(fā)商銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者”。

3.始終以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展為中心，有效銜接各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

眾所周知，城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的發(fā)展，所針對(duì)的恰恰是城鄉(xiāng)發(fā)展差異。正如前文所述，這種差異是全方位的，但是卻可以從局部差異入手，即從經(jīng)濟(jì)這一視角。聯(lián)系到本專(zhuān)題探究主旨，即城鄉(xiāng)區(qū)域商貿(mào)一體化建設(shè)。具體來(lái)看，包括商流、物流、信息流、資金流等在內(nèi)，這些同時(shí)也是以往城鄉(xiāng)商業(yè)貿(mào)易中比較失衡的局部位置。故此，通過(guò)建立各商貿(mào)市場(chǎng)雙向流通體系，堅(jiān)持以“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”問(wèn)題為破解模板，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域商品貿(mào)易與流通一體化、物流服務(wù)一體化的關(guān)鍵突破口。譬如。截止到2016年以及2017上半年，在全國(guó)各省市地區(qū)基本都完成建立了相關(guān)的物流服務(wù)體系。從城市到村鎮(zhèn)，從村鎮(zhèn)到城市，區(qū)域內(nèi)各行政地區(qū)單位強(qiáng)化合作機(jī)制。首先，依據(jù)著雙向流通理論來(lái)開(kāi)展，立足于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息社會(huì)的發(fā)展實(shí)際，在城市周邊、也就是各村鎮(zhèn)地區(qū)，建立能夠覆蓋整個(gè)城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)的物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對(duì)于這一點(diǎn)，盡管前文在問(wèn)題現(xiàn)象的總結(jié)梳理中并沒(méi)有指明，但也可以預(yù)料得到。因?yàn)榇彐?zhèn)與城市相比，是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大差距為核心的全局性差異，而新發(fā)展過(guò)渡而來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)物流新模式，也是其一。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)物流信息系統(tǒng)的監(jiān)督控制效力。當(dāng)然，更多應(yīng)當(dāng)關(guān)注各項(xiàng)政策與法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)度，因?yàn)槠渲苯雨P(guān)乎著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的重構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)市場(chǎng)不同于單一的城市商業(yè)模式，短期內(nèi)過(guò)渡轉(zhuǎn)型還是存在一定的困難。所以，就需要充分發(fā)揮出自身的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，譬如像特色農(nóng)產(chǎn)品等。完善、優(yōu)化城鄉(xiāng)雙向市場(chǎng)的物流配送服務(wù)機(jī)制，加快信息化管理的全覆蓋。

篇5

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的目標(biāo)，著力發(fā)展大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大物流，建立以骨干龍頭企業(yè)和大型購(gòu)物廣場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)為支撐，各類(lèi)中小流通企業(yè)和特色市場(chǎng)為補(bǔ)充，各種要素市場(chǎng)相配套的商貿(mào)物流體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)、內(nèi)外貿(mào)易、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與物流配送聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力提高我市商貿(mào)物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）基本框架：根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要求，今后一個(gè)時(shí)期，我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的基本框架是認(rèn)真組織實(shí)施“1234”發(fā)展計(jì)劃，即以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心為總目標(biāo)，以改造老城商業(yè)中心和建設(shè)新城商務(wù)中心為主要任務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)帶動(dòng)、商貿(mào)集聚、物流輻射三大功能，建設(shè)迎江、大觀、宜秀區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)四大商貿(mào)物流板塊，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的商貿(mào)物流新格局。

（三）發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，把建成立足當(dāng)?shù)亍⑤椛渲苓叺纳虡I(yè)中心，承東啟西、溝通南北的長(zhǎng)江流域重要的物流中心，放眼沿江、面向全國(guó)的貿(mào)易中心。

力爭(zhēng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%；連鎖經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售占全市消費(fèi)比重在“十五”期末基礎(chǔ)上提高20個(gè)百分點(diǎn)；基本建成港口物流園和“菜籃子”物流園；大型商貿(mào)物流企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，大力發(fā)展冷鏈加工、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，建成一批在區(qū)域市場(chǎng)中有競(jìng)爭(zhēng)力的批發(fā)市場(chǎng)和商貿(mào)、物流大型企業(yè)（集團(tuán)）。

基本形成中心商務(wù)區(qū)、縣區(qū)級(jí)商業(yè)中心、社區(qū)和集鎮(zhèn)商業(yè)中心構(gòu)成的商業(yè)體系，培育市場(chǎng)要素集聚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能更加完善的商貿(mào)物流、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快典當(dāng)、拍賣(mài)、直銷(xiāo)、汽車(chē)拆解等新型行業(yè)發(fā)展，壯大第三方物流企業(yè)。

二、商貿(mào)物流規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)

（一）加快建設(shè)區(qū)域性商業(yè)中心。重點(diǎn)推進(jìn)老城商業(yè)中心改造，加快新城商務(wù)中心建設(shè)，著力建設(shè)5萬(wàn)平方米以上的大型城市商業(yè)綜合體和5000平方米以上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。推動(dòng)人民路步行街改造，擴(kuò)大老城中心商業(yè)圈，推進(jìn)人民路五號(hào)地、原二輕商場(chǎng)、原造紙廠北廠區(qū)、原市肉聯(lián)廠、市青少年宮、汽車(chē)站等地塊的商業(yè)綜合體項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)。加快新城商務(wù)中心大型現(xiàn)代城市商業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)商務(wù)中心項(xiàng)目工程進(jìn)度，做好國(guó)際會(huì)展中心規(guī)劃工作。推進(jìn)集賢南路、開(kāi)發(fā)區(qū)南銘商貿(mào)城等商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展，加快北部新城商業(yè)中心建設(shè)和大觀區(qū)政務(wù)中心的配套商業(yè)發(fā)展。綜合改造和整治歷史文化特色商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，建設(shè)功能齊全的示范商業(yè)社區(qū)。

（二）大力培育專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)。依托交通和資源優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)輻射周邊、各具特色的年交易額過(guò)10億元、100億元的批發(fā)市場(chǎng)，爭(zhēng)取培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)。重點(diǎn)是加快建設(shè)集商品交易、產(chǎn)品加工、物流配送、資金結(jié)算、貿(mào)易會(huì)展等為一體的大型綜合市場(chǎng)和金屬材料、建材、汽車(chē)、五金機(jī)電、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品等各具特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快再生資源回收利用體系建設(shè)，規(guī)劃、啟動(dòng)一批新的大型市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，突出市場(chǎng)特色和市場(chǎng)定位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射能力。各縣（市）要結(jié)合區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)各具特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）大力推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)港口物流園、“菜籃子”物流園、鐵路北站物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和支持大型零售商業(yè)企業(yè)建設(shè)物流配送體系，做大做強(qiáng)第三方物流企業(yè)。重點(diǎn)加快建設(shè)港口物流園指揮中心和五里廟、馬窩、長(zhǎng)風(fēng)三大物流基地。支持工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、醫(yī)藥等大型重點(diǎn)流通企業(yè)建立物流配送中心。建設(shè)水產(chǎn)品、肉食品、蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易、冷鏈加工和物流配送系統(tǒng)，提高市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保障能力。規(guī)劃建設(shè)鐵路北站大宗農(nóng)產(chǎn)品交易、集裝箱運(yùn)輸?shù)却篌w量倉(cāng)儲(chǔ)物流。建設(shè)物流信息平臺(tái)，推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)、航空聯(lián)合運(yùn)輸，發(fā)展第三方物流，支持物流企業(yè)發(fā)展區(qū)域物流和開(kāi)展跨區(qū)域物流合作。鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)分離并外包物流業(yè)務(wù)，逐步將生產(chǎn)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)物流引入各類(lèi)物流園區(qū)。同時(shí)適時(shí)規(guī)劃建設(shè)空港物流園。

（四）加快建設(shè)加工貿(mào)易承接地。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。加強(qiáng)與沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，繼續(xù)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入商務(wù)部在東部沿海各省設(shè)立的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心”；圍繞各開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)，設(shè)立面向沿海特定地區(qū)的“園中園”，由沿海開(kāi)發(fā)區(qū)、大型企業(yè)設(shè)立專(zhuān)業(yè)園區(qū)，或由沿海大中型企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共同或自主對(duì)外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)展共建共享的“飛地經(jīng)濟(jì)”，著力引進(jìn)外向型加工貿(mào)易企業(yè)。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、再生資源回收企業(yè)、經(jīng)濟(jì)性酒店、主食加工配送企業(yè)等向社區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)商務(wù)企業(yè)加大皖西南及皖鄂贛區(qū)域市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，支持中郵、新華書(shū)店等企業(yè)發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)。研究制定商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)建立電子信息交易平臺(tái)，組織企業(yè)參加國(guó)家和省舉辦的網(wǎng)上商品交易會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接會(huì)和消費(fèi)品采購(gòu)大會(huì)等，擴(kuò)大電子貿(mào)易，開(kāi)展信用銷(xiāo)售、電子刷卡消費(fèi)無(wú)障礙街區(qū)建設(shè)。

（六）加快建設(shè)農(nóng)村流通新體系。著力建設(shè)覆蓋農(nóng)村、城鄉(xiāng)互通的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)是實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”和“東桑西移”等工程，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”，推動(dòng)綜合超市、食品超市等商貿(mào)物流企業(yè)、加工生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)，開(kāi)辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶和農(nóng)村各類(lèi)流通中介組織，發(fā)揮糧食、供銷(xiāo)、郵政等流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，實(shí)行農(nóng)村流通“一網(wǎng)多用”。

（七）實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。大力培育主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的年銷(xiāo)售過(guò)億元的商貿(mào)流通企業(yè)，選擇一批具備條件的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施銷(xiāo)售、利稅翻番計(jì)劃。繼續(xù)培育和支持一批重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)隊(duì)伍。鼓勵(lì)商務(wù)企業(yè)與國(guó)外大型連鎖企業(yè)合資合作，興建城市商業(yè)綜合體、建設(shè)大型物流基地。積極引進(jìn)國(guó)外大企業(yè)、大集團(tuán)到我市設(shè)立采購(gòu)中心、分銷(xiāo)中心和物流中心等。

（八）實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，著力抓好投資額在5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃、儲(chǔ)備一批商貿(mào)、市場(chǎng)、物流等方面的后備項(xiàng)目，建立商貿(mào)物流發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省“861”行動(dòng)計(jì)劃和市“3231”工程。加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的政策支持力度，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝和對(duì)接，加大招商引資力度，落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督查與協(xié)調(diào)。

（九）千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。認(rèn)真組織開(kāi)展家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)、摩托車(chē)和農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，開(kāi)展下鄉(xiāng)巡展和大型展銷(xiāo)活動(dòng)，完善銷(xiāo)售、保養(yǎng)、維護(hù)、加油等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求。組織商貿(mào)流通企業(yè)，利用節(jié)假日大力開(kāi)展購(gòu)物節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、嘉年華等假日銷(xiāo)售活動(dòng)。加大信息產(chǎn)品促銷(xiāo)力度，推動(dòng)數(shù)碼、高清、動(dòng)漫、游戲等電子產(chǎn)品銷(xiāo)售。開(kāi)展家具、家電、家紡及家飾產(chǎn)品促銷(xiāo)。加強(qiáng)工商聯(lián)手，擴(kuò)大我市地產(chǎn)品銷(xiāo)售，加大傳統(tǒng)服裝、服飾和地方工藝品、食品等特色商品宣傳推介力度。結(jié)合我市文化、休閑、旅游資源開(kāi)展各種促銷(xiāo)活動(dòng)，增加個(gè)性化、差異化商品供應(yīng)。

三、加強(qiáng)商貿(mào)物流發(fā)展的政策扶持

（一）建立商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。從年起，市財(cái)政每年排一定數(shù)額資金用于促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代流通方式推廣、城市社區(qū)商業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系、承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移、重要商品儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)控、流通企業(yè)技術(shù)改造等引導(dǎo)力度。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行本級(jí)財(cái)政預(yù)算和總量控制管理，具體實(shí)施辦法，由市財(cái)政局、商務(wù)局根據(jù)市委、市政府年度經(jīng)濟(jì)工作部署和商貿(mào)物流發(fā)展重點(diǎn)，確定每年財(cái)政政策支持的重點(diǎn)。

（二）支持商貿(mào)物流和加工貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。重點(diǎn)支持列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃、市“3231”重點(diǎn)工程的商貿(mào)物流項(xiàng)目，以及商貿(mào)物流中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點(diǎn)商貿(mào)物流建設(shè)項(xiàng)目，支持重要商業(yè)地塊的開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)改造與規(guī)范、大型倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心和物流園區(qū)，承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或特色園區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展商務(wù)信息化建設(shè)，扶持發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，主要給予貸款貼息和適當(dāng)補(bǔ)助。關(guān)于商貿(mào)物流領(lǐng)域的招商引資，執(zhí)行市政府招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）支持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)國(guó)家和省、市重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)，給予項(xiàng)目和政策上的優(yōu)先支持。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)發(fā)展直營(yíng)連鎖，擴(kuò)大對(duì)外投資與境外投資，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“中華老字號(hào)”，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新項(xiàng)目，建立農(nóng)產(chǎn)品直采基地，實(shí)行農(nóng)超對(duì)接。

（四）支持開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)商業(yè)試點(diǎn)。重點(diǎn)支持編制社區(qū)商業(yè)建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施“放心早餐”工程，加強(qiáng)再生資源的回收利用，扶持企業(yè)建立社區(qū)綠色回收亭，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場(chǎng)和社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化百貨店、生鮮食品超市連鎖店。發(fā)展大眾便民理發(fā)、家電修理、社區(qū)書(shū)店、經(jīng)濟(jì)型快捷酒店等。實(shí)施商業(yè)節(jié)能降耗工程。

（五）支持建設(shè)城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。重點(diǎn)支持大型商貿(mào)物流企業(yè)加快發(fā)展工業(yè)消費(fèi)品綜合市場(chǎng)和汽車(chē)、二手車(chē)、金屬材料、建材、舊貨等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)更加完善的農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)資商品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)流通體系，改善城鄉(xiāng)市場(chǎng)環(huán)境，整頓和規(guī)范流通秩序。支持大型流通企業(yè)與生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)展橫向聯(lián)合，直接建立產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，擴(kuò)大我市地方產(chǎn)品銷(xiāo)售。

（六）完善重要商品應(yīng)急保障機(jī)制。重點(diǎn)是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，扶持市級(jí)生豬活儲(chǔ)基地，新建蔬菜批發(fā)交易大市場(chǎng)和遷建機(jī)械化生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，開(kāi)展肉食品冷鏈加工、物流配送體系建設(shè)，開(kāi)展凈菜加工、保鮮、配送和農(nóng)殘檢測(cè)。鼓勵(lì)和支持大型流通企業(yè)建立企業(yè)配送（倉(cāng)儲(chǔ)）中心，加強(qiáng)糧食、食用油等日用生活必需品的儲(chǔ)備。

（七）落實(shí)規(guī)劃土地支持政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的政策精神，對(duì)商業(yè)、市場(chǎng)和物流用地納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。對(duì)保障市場(chǎng)供應(yīng)的糧食、食用油、蔬菜、肉食品、水產(chǎn)、成品油、食鹽等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，按倉(cāng)儲(chǔ)用地對(duì)待，市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)適當(dāng)下調(diào)。城市建設(shè)新居住區(qū)內(nèi)，規(guī)劃確定的商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，不得改作他用。在城市改造中，涉及中華老字號(hào)店鋪原址動(dòng)遷的，應(yīng)在原地妥善置或在適宜其發(fā)展的商圈內(nèi)置，并嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

（八）工商管理的政策支持。對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。對(duì)進(jìn)入市重點(diǎn)支持的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)的企業(yè)，由市場(chǎng)、園區(qū)的主辦方為其統(tǒng)一辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除有特殊規(guī)定外，服務(wù)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店可持總部出具的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料，直接到門(mén)店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記和核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍手續(xù)。

（九）實(shí)行積極的價(jià)格和收費(fèi)政策。取消與發(fā)展大流通、建設(shè)大市場(chǎng)不相符的價(jià)格和收費(fèi)政策，落實(shí)國(guó)家、省、市已經(jīng)公布取消或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)收費(fèi)。對(duì)政府確定面對(duì)解決低收入群體洗浴問(wèn)題的便民浴池，享受居民用水價(jià)格。落實(shí)工商企業(yè)用電、用水等同網(wǎng)同價(jià)政策。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村商貿(mào)物流；“淘實(shí)惠”；“最后一公里”

一、前言

京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)化，將河北定位為“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”河北省政府對(duì)此十分重視，并出臺(tái)多項(xiàng)政策給予扶持和幫助，大力打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧鄉(xiāng)村”平臺(tái)。支持物流體系建設(shè)，支持農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校的物流（快遞）投送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的電商物流配送體系，積極發(fā)展第四方物流。在政府的大力號(hào)召下，河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，保定市大力鋪設(shè)“農(nóng)村電商”，力求實(shí)現(xiàn)一村一店，村村通物流，解決農(nóng)村物流配送最后一公里問(wèn)題。

二、電商“淘實(shí)惠”現(xiàn)狀分析

（一）“淘實(shí)惠”基本情況

“淘實(shí)惠打造保定人自己的電商平臺(tái)”保定市滿城區(qū)淘實(shí)惠電子商務(wù)服務(wù)中心，專(zhuān)注于農(nóng)村電商領(lǐng)域，是一個(gè)為了打造“智慧美麗新農(nóng)村”，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的電子商務(wù)平臺(tái)。公司計(jì)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，183個(gè)行政村，采取先試點(diǎn)、后推開(kāi)的實(shí)施辦法，計(jì)劃兩年內(nèi)全覆蓋。

（二）“淘實(shí)惠”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的生存現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧客“留守化”。筆者對(duì)保定市滿城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民做了“保定市滿城區(qū)鋪設(shè)淘實(shí)惠店鋪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民調(diào)查問(wèn)卷”，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧客表現(xiàn)為“留守化”年齡普遍在40歲以上，且女性居多50歲以上的男性和女性比例基本相近，40歲以下的顧客相對(duì)較少，且仍以女性為主。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用呈“星星之火燎原”之勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的對(duì)會(huì)聯(lián)網(wǎng)的使用并不像想象的那樣落后，百分之六十多的人會(huì)手機(jī)上網(wǎng)，百分之四十多的人會(huì)電腦上網(wǎng)，不上網(wǎng)的人只有百分之十左右，也就是說(shuō)村民們對(duì)于網(wǎng)購(gòu)的硬件條件基本具備。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示經(jīng)常網(wǎng)上購(gòu)物的只占12.93%，這些人一般是20到四十歲的女性，主要在家?guī)Ш⒆?，處理日常事?wù)。而限制大家網(wǎng)購(gòu)的條件大部分人表示為“付款”、“質(zhì)量”、“售后”等。網(wǎng)上付款讓大多數(shù)村民感覺(jué)到不安全，再有就是網(wǎng)銀的綁定程序也給村民帶來(lái)不便；加上網(wǎng)上的東西只能看到圖片，同一個(gè)圖片不同的店鋪價(jià)格可以差出數(shù)十倍；再有就是物流的配送，之前鎮(zhèn)上村里物流配送點(diǎn)沒(méi)有普及，要取東西需要到附近相對(duì)繁華的鎮(zhèn)上，甚至是市里取件，讓村民感覺(jué)時(shí)間性不強(qiáng)，購(gòu)物省下的錢(qián)都用在了交通上，或者反而價(jià)格更高了。

（三）“淘實(shí)惠”村村通物流現(xiàn)狀

1、“淘實(shí)惠”物流基礎(chǔ)設(shè)施。“淘實(shí)惠”村村通物流項(xiàng)目，采用總分形式進(jìn)行物流配送，即“淘實(shí)惠”在市區(qū)設(shè)有有自己的物流配送中心，再下伸至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，實(shí)現(xiàn)村村通物流?！疤詫?shí)惠”采用的兩級(jí)適應(yīng)不同市場(chǎng)需求的綠色配送方式，在市區(qū)采用電箱車(chē)，保證及時(shí)到達(dá)市區(qū)的每一個(gè)地方，每一個(gè)住戶。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取電三輪小箱車(chē)，能夠更合理的適應(yīng)鄉(xiāng)間道路，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨物購(gòu)買(mǎi)量匹配，避免浪費(fèi)，合理節(jié)約成本。此外，“淘實(shí)惠”的整個(gè)配送過(guò)程中采取與當(dāng)?shù)卦锌爝f公司結(jié)合的方式，即消除了競(jìng)爭(zhēng)，又降低了自己的投入成本，且節(jié)省了宣傳費(fèi)用，也為百姓提供了更多的方便。

2、“淘實(shí)惠”物流市場(chǎng)現(xiàn)狀。調(diào)查訪談中，絕大部分村民都聽(tīng)說(shuō)過(guò)“淘實(shí)惠”，還有不少人去店里嘗試過(guò)操作，許多人進(jìn)行了購(gòu)物嘗試，還有些村民已經(jīng)成為了“淘實(shí)惠”的?？?。村民對(duì)“淘實(shí)惠”普遍持稱(chēng)贊態(tài)度，認(rèn)為淘實(shí)惠讓他們的生活更先進(jìn)了，更有水平了，更方便了，更豐富多彩了，更接近城里人了。由此也可見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)”的使用并沒(méi)有想象中的那么畏懼，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用也不像意識(shí)中的那樣艱難，大家對(duì)屏上交易還是很感興趣也很樂(lè)意接受的。滿城區(qū)人口總計(jì)約40萬(wàn)，但是電商的進(jìn)入還是很少，除了再市區(qū)還有兩三個(gè)之外，在農(nóng)村的幾乎電商幾乎沒(méi)有，所以“淘實(shí)惠”的發(fā)展前景相當(dāng)樂(lè)觀。

（四）“淘實(shí)惠”電商物流存在的問(wèn)題

1、平臺(tái)不夠健全?！疤詫?shí)惠”的農(nóng)村物流公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)雖然有自己的優(yōu)勢(shì)和特色，但是與時(shí)代接軌還是稍有滯后，尚未建立成具備數(shù)據(jù)交換、信息、智能配送、庫(kù)存管理、決策分析等功能的綜合平臺(tái)，物流信息還不能完全實(shí)現(xiàn)共享，每個(gè)行政村的網(wǎng)點(diǎn)與總店的溝通還存在巖石問(wèn)題；此外物流配送中心的設(shè)置并不平衡，考慮到新建成本，造成“淘實(shí)惠”在有些地區(qū)只能鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，存在個(gè)別村配送“不精準(zhǔn)”問(wèn)題，也存在有些村莊人數(shù)少，購(gòu)物少，與鄰村無(wú)距離，但也設(shè)有配送點(diǎn)的情況，存在“配送浪費(fèi)”。

2、服務(wù)規(guī)范化程度低。對(duì)于“淘實(shí)惠”而言，規(guī)范化能提高內(nèi)部管理、降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量；對(duì)于消費(fèi)者而言，享受規(guī)范化的物流服務(wù)是消費(fèi)者權(quán)益的體現(xiàn)。宏觀來(lái)看，“淘實(shí)惠”物流服務(wù)規(guī)范化程度比較低。因?yàn)榕渌偷锥司W(wǎng)點(diǎn)與之前的快遞單位有重組和并購(gòu)，所以導(dǎo)致其他企業(yè)的文化和規(guī)范還存在身影，不能完全實(shí)現(xiàn)規(guī)范化物流服務(wù)，整個(gè)流程還存在“農(nóng)村式服務(wù)”的隨意性。

（五）“淘實(shí)惠”電商物流問(wèn)題解決對(duì)策

1、靈活變通。一是在制度安排上要促進(jìn)農(nóng)村物流的供需穩(wěn)定，不僅能夠屏上買(mǎi)還要做到屏上賣(mài)，而且買(mǎi)賣(mài)相當(dāng)，滿足農(nóng)用生產(chǎn)資料特別是農(nóng)產(chǎn)品流通的平臺(tái)要求。二是對(duì)于物流配送問(wèn)題， “村村通”不代表必須“村村有”，要根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整配送體系。

2、引進(jìn)人才。調(diào)查結(jié)果顯示“淘實(shí)惠”的絕大部分員工并沒(méi)有較高學(xué)歷，或者其所學(xué)專(zhuān)業(yè)也并不是電子商務(wù)或者物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)，也就是在企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化人才太少，這無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的局面，從而阻滯企業(yè)的發(fā)展。因此引進(jìn)和培養(yǎng)電子商務(wù)、物流等人才或者對(duì)現(xiàn)有人員開(kāi)展電子商務(wù)、物流知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是“淘實(shí)惠”人才之路的選擇。

3、政府扶助。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然政府一直都在宣傳“淘實(shí)惠”、“村村通物流”但是實(shí)際中并沒(méi)有給以實(shí)際的物質(zhì)、財(cái)力、人力幫助。滿城區(qū)“淘實(shí)惠”總負(fù)責(zé)人方寶江，是滿城區(qū)國(guó)美電器的總負(fù)責(zé)人，私人商人做“淘實(shí)惠”更多的是看重利潤(rùn)，這必然會(huì)影響“淘實(shí)惠”的發(fā)展方向和發(fā)展速度，如果政府能給予相關(guān)政策、財(cái)力、物力、人力等的支持，對(duì)從事農(nóng)業(yè)與農(nóng)村物流的企業(yè)實(shí)施政策傾斜，甚至直接給予資金補(bǔ)貼，可以增大“淘實(shí)惠”或者其他農(nóng)村電商的惠民作用，也是政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的不錯(cuò)選擇。

三、農(nóng)村商貿(mào)物流“最后一公里”問(wèn)題的反思

通過(guò)對(duì)“淘實(shí)惠”的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)物流雖不像大家意識(shí)里認(rèn)為的那樣不堪，但是還是存在不少的問(wèn)題，尤其“最有一公里”配送問(wèn)題更是亟待解決。首先要樹(shù)立物流品牌，物流服務(wù)不容小覷，要想使電商物流在農(nóng)村市場(chǎng)一炮打紅必須有足夠的企業(yè)實(shí)力，一步滿足農(nóng)民的多種需求和選擇，這樣才能給予農(nóng)村商貿(mào)物流進(jìn)一步完善的機(jī)會(huì)，否則很容易“夭折”；其次完善農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，有效提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)連通度和覆蓋面，努力搭建農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，以貼近農(nóng)村生活，服務(wù)農(nóng)村百姓為宗旨，創(chuàng)建一流的物流交通運(yùn)輸環(huán)境；最后培養(yǎng)復(fù)合型的農(nóng)村商貿(mào)物流人才，爭(zhēng)取一人多才，一人多用。既簡(jiǎn)化工作隊(duì)伍，又能防止互相扯皮推諉現(xiàn)象，節(jié)約人力成本，比較適合農(nóng)村物流服務(wù)市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李曉賓，張博文，盧賢鑫. 基于電商市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流模式及瓶頸分析[J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2015，06：104-105.

[2] 李晶蕾，羅逸軒. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展現(xiàn)狀與前景的研究[J]. 物流科技，2014，05：85-87.

[3] 石巍. 農(nóng)村物流“最后一公里”問(wèn)題的形成和突破初探[J]. 科技致富向?qū)В?014，17：86+115.

篇7

關(guān)鍵詞：商貿(mào)物流；現(xiàn)狀；問(wèn)題

商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng)。構(gòu)建高效、安全、通暢的商貿(mào)物流服務(wù)體系，一能降低商貿(mào)企業(yè)成本和流通費(fèi)用，二能促進(jìn)城市商業(yè)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，三能優(yōu)化與提升城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，四能增強(qiáng)城市聚集力及其綜合功能，五能擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與繁榮?！笆晃濉逼陂g，武漢市商貿(mào)物流發(fā)展成效顯著，但也存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：

1 武漢市商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀

1、初步建立了較為完善的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系。近年來(lái)，在國(guó)家政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，武漢市做為流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市，建立了較為完善的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高，流通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，城市商貿(mào)物流專(zhuān)業(yè)化、組織化程度有所提高，為城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)通過(guò)功能再造和制度創(chuàng)新對(duì)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了改造，大大延伸了其加工、配送功能，縮短了供應(yīng)鏈流程、提高了流通效率。

2、加強(qiáng)了商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，配套能力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)通過(guò)制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，從多方面支持商貿(mào)物流發(fā)展，武漢市商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，配套設(shè)施不斷完善。一是倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)固定資產(chǎn)投資近十年來(lái)年增幅顯著，形成了通用倉(cāng)儲(chǔ)與專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、常溫倉(cāng)儲(chǔ)與低溫倉(cāng)儲(chǔ)、普通倉(cāng)儲(chǔ)與立體倉(cāng)儲(chǔ)共同發(fā)展的格局。二是連鎖零售企業(yè)加速了各類(lèi)商品配送中心的建設(shè)，同時(shí)一批商品集散地、產(chǎn)地和銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)建設(shè)改造，貨物集散、配送能力也不斷增強(qiáng)。三是冷鏈物流設(shè)施成為新的投資熱點(diǎn)，有力保障了商貿(mào)物流的高效和安全。四是物流信息管理系統(tǒng)在商貿(mào)物流活動(dòng)中得到廣泛運(yùn)用，有效地改善了物流信息的共享服務(wù)，促進(jìn)了物流資源的供需銜接?，F(xiàn)代化的商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)促進(jìn)我市傳統(tǒng)物流模式轉(zhuǎn)變、以及提高城市配送效率發(fā)揮了積極作用。

3、多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)群體迅速發(fā)展。隨著我市商貿(mào)物流社會(huì)需求的不斷擴(kuò)大，商貿(mào)物流服務(wù)主體迅速成長(zhǎng)，先進(jìn)物流服務(wù)方式推廣速度加快。多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)群體迅速發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批現(xiàn)代企業(yè)。這些大型商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)通過(guò)積極推廣共同配送、供應(yīng)商管理庫(kù)存等服務(wù)模式，以及廣泛應(yīng)用信息科技技術(shù)，不僅大大提高了商貿(mào)企業(yè)和物流、配送企業(yè)的服務(wù)能力和供應(yīng)鏈管理水平，而且滿足了現(xiàn)代零售企業(yè)小批量、多頻次、快周轉(zhuǎn)的物流服務(wù)需求。

4、內(nèi)需規(guī)模的不斷擴(kuò)大為武漢市商貿(mào)物流發(fā)展帶來(lái)巨大潛力?！笆晃濉逼陂g，市居民收入水平持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)層次穩(wěn)步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)流通規(guī)模增長(zhǎng)迅猛。2010年，武漢市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2523.20億元，增長(zhǎng)19.5%，零售總額超過(guò)“十一五”規(guī)劃的2010年目標(biāo)500多億元，增幅比上年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)物流迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的新局面，其總規(guī)模僅次于北京、上海、廣州、深圳和重慶，在全國(guó)排名第六。就總體水平而言，武漢市商貿(mào)物流比較靠前，僅次于上海。內(nèi)需規(guī)模的不斷擴(kuò)大為我市商貿(mào)物流發(fā)展帶來(lái)了巨大的潛力。

5、武漢在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固。 國(guó)家深入實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略并明確武漢為中部地區(qū)中心城市、批準(zhǔn)武漢建設(shè)全國(guó)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、批準(zhǔn)“中國(guó)光谷”建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，三大國(guó)家戰(zhàn)略聚焦武漢，同時(shí)明確了武漢作為全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市、中部物流區(qū)域中心城市、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心的戰(zhàn)略布局和定位，武漢在國(guó)家物流發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。同時(shí)商貿(mào)業(yè)一直是武漢的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“十二五“期間，武漢將鞏固提升全國(guó)性商貿(mào)中心功能，著力打造中部地區(qū)消費(fèi)中心，這為我市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更為良好的外部環(huán)境。

2 武漢市商貿(mào)物流發(fā)展存在的主要問(wèn)題：

1、商貿(mào)物流的理念不適合現(xiàn)代物流的發(fā)展。雖然近年來(lái)市場(chǎng)掀起了物流配送熱潮，各地政府與相關(guān)機(jī)構(gòu)紛紛開(kāi)展對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的探討，一些企業(yè)也宣布涉足現(xiàn)代物流業(yè)，但是，由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，許多人思想觀念仍舊沒(méi)有脫離舊體制的束縛，對(duì)現(xiàn)代物流的理解不深，對(duì)物流配送的重視程度仍然不夠。

2、商貿(mào)物流潛在

需求有待開(kāi)發(fā)。目前城市的絕大部分商場(chǎng)（或市場(chǎng)）仍采用自營(yíng)物流和供貨商物流的方式，這種物流配送的模式既不利于提高商貿(mào)企業(yè)整體運(yùn)作效率，又不利于發(fā)揮商貿(mào)企業(yè)核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)。因此，城市在引導(dǎo)企業(yè)剝離自營(yíng)物流功能，徹底釋放商貿(mào)企業(yè)潛在物流需求，并使之走向產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的任務(wù)還十分艱巨。

3、物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流信息化水平有待提高。道路運(yùn)輸能力不足，不能很好地滿足物流運(yùn)輸與配送的需求，相當(dāng)一部分城鄉(xiāng)道路的運(yùn)輸能力已經(jīng)趨于飽和。部分商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊，多年來(lái)沒(méi)有得到很好的維護(hù)和更新改造，整體技術(shù)水平較低。物流信息化水平低。絕大多數(shù)商場(chǎng)或企業(yè)沒(méi)有物流信息系統(tǒng)，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)（gis）、全球定位系統(tǒng)（gps）、制造資源計(jì)劃（mrpⅱ）和企業(yè)資源計(jì)劃（erp）等管理軟件的企業(yè)更少。 企業(yè)之間缺乏共同的物流信息平臺(tái)，缺乏物流信息交換、車(chē)輛跟蹤與定位的共享服務(wù)等。

4、商貿(mào)物流服務(wù)方式、物流技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新有待加強(qiáng)。我國(guó)商貿(mào)服務(wù)業(yè)正面臨一場(chǎng)深刻變革，連鎖經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向社區(qū)便利店、大型折扣店等多業(yè)態(tài)、多業(yè)種延伸，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物增長(zhǎng)較快，交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大和流通方式的變革急切需要物流服務(wù)方式創(chuàng)新，而我市商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展機(jī)制和服務(wù)模式還比較落后，創(chuàng)新力度不夠，不能滿足現(xiàn)在新形勢(shì)的需要。另外以運(yùn)輸技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、庫(kù)存控制技術(shù)、包裝技術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化物流裝備技術(shù)格局正在形成，我市在物流技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新方面也需進(jìn)一步提高，從而推動(dòng)我市商貿(mào)物流業(yè)效率和服務(wù)水平的提升。

5、城市配送體系不健全，“三低三嚴(yán)重”現(xiàn)象突出。 目前大多數(shù)城市的物流配送體系不夠健全，企業(yè)大多使用傳統(tǒng)的運(yùn)輸配送模式，致使城市出現(xiàn)了物流“三低三嚴(yán)重”的現(xiàn)象，即“企業(yè)組織化程度低、運(yùn)輸車(chē)輛檔次低、物流服務(wù)質(zhì)量低；城市污染嚴(yán)重、安全隱患嚴(yán)重、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重”。

6、傳統(tǒng)物流企業(yè)仍未完成轉(zhuǎn)型，整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力差。 目前正在運(yùn)營(yíng)的大多數(shù)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱，具體表現(xiàn)在：規(guī)模偏小、功能單一；缺少物流信息系統(tǒng)的支撐，物流管理水平、技術(shù)手段和裝備設(shè)施還比較落后；企業(yè)資源整合力度不夠，物流資源利用率不高，粗放式經(jīng)營(yíng)仍占統(tǒng)治地位；專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)水平較低，物流方案設(shè)計(jì)、物流信息服務(wù)、物流成本控制及全程物流服務(wù)等高層次增值服務(wù)還未全面展開(kāi)。

7、物流市場(chǎng)管理力度不夠，法律法規(guī)體系不健全。 我市還沒(méi)有協(xié)調(diào)城市物流發(fā)展的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)物流業(yè)的宏觀管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能充分發(fā)揮其對(duì)物流市場(chǎng)管理與規(guī)范的作用，具體表現(xiàn)在：有關(guān)物流市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)體系不健全，物流市場(chǎng)的準(zhǔn)入缺乏科學(xué)性，對(duì)社會(huì)性的物流服務(wù)缺乏有效的外部約束；市場(chǎng)管理混亂，物流運(yùn)作效率低下，企業(yè)參差不齊、運(yùn)營(yíng)車(chē)況差、服務(wù)質(zhì)量低、惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1]王姌.武漢保稅物流中心對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響研究[d]. 華中科技大學(xué)， 2008

[2]付新平.整合是湖北物流強(qiáng)省的必由之路[j]. 中國(guó)水運(yùn)2011（3）：40-41

篇8

[關(guān)鍵詞]尚志市；商貿(mào)物流；產(chǎn)業(yè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F0629

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）03-0055-02

一、尚志市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，尚志市堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)健康快速有序發(fā)展；堅(jiān)持將整合資源與提升水平相結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)與信息化、電子商務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流現(xiàn)代化；堅(jiān)持e極培育與大力引進(jìn)相結(jié)合，促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共贏發(fā)展。尤其是2008年以來(lái)，尚志市憑借地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，依托自身優(yōu)勢(shì)資源，已連續(xù)成功舉辦了小博會(huì)、哈洽會(huì)分會(huì)場(chǎng)、中俄博覽會(huì)分會(huì)場(chǎng)等7次經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，并積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，打造對(duì)俄出口示范基地。2006年，尚志市興建了浙江中國(guó)小商品集團(tuán)的小商品連鎖市場(chǎng)――義烏?尚志小商品城，現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)面積65萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)年交易額近3億元。2008年，尚志市啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)了建筑面積45萬(wàn)平方米的中國(guó)東北地產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，并建成了全國(guó)面積最大的葦河黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)，投資總額達(dá)8000萬(wàn)元，建筑面積42萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到500多戶，年交易額突破40億元，已成為全國(guó)最大的黑木耳集散地。目前，藥材專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)也在籌建之中。尚志市還高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了商貿(mào)物流中心――騰飛現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)，投資18億元，占地面積8萬(wàn)平方米，建筑面積5萬(wàn)平方米。

尚志市全力打造現(xiàn)代商貿(mào)物流支柱產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成績(jī)，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2016年，尚志市各類(lèi)商貿(mào)物流網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)余人；骨干企業(yè)快速崛起，全市銷(xiāo)售額在2000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)44戶；現(xiàn)代流通方式快速形成，全市從事物流的業(yè)戶達(dá)100多家；市場(chǎng)消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額4982億元。

二、尚志市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理，商業(yè)布局不完善

目前，尚志市商場(chǎng)和超市比重較大，市場(chǎng)比重較?。恍⌒偷木C合市場(chǎng)較多，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)較少；零售市場(chǎng)較多，批發(fā)市場(chǎng)較少；小規(guī)模市場(chǎng)多，大規(guī)模市場(chǎng)少；同時(shí)現(xiàn)代大型交易市場(chǎng)數(shù)量較少，難以形成大物流格局。尚志市城市中心區(qū)比較繁榮，但城鎮(zhèn)和新興居民小區(qū)商業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)疏密還不平衡，市內(nèi)布局仍需進(jìn)一步優(yōu)化。一方面經(jīng)營(yíng)雷同、低檔商場(chǎng)等大型商業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)；另一方面新建各類(lèi)園區(qū)與居住區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)不配套，難以滿足居民的購(gòu)物及服務(wù)需求。目前現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)所占比例都較低。尚志市大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)僅僅有寶興公司一家，其他一些小型市場(chǎng)存在著檔次低、設(shè)施差、交易方式落后、管理不太規(guī)范的問(wèn)題，在購(gòu)物環(huán)境、商品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、運(yùn)輸配送、管理服務(wù)等方面不能適應(yīng)城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高的要求。

（二）商貿(mào)物流成本過(guò)高

尚志市商貿(mào)物流仍處于初級(jí)發(fā)展階段，受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內(nèi)運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用較高影響，運(yùn)營(yíng)成本高，同時(shí)物流成本也較高，導(dǎo)致消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)需要支付更高的價(jià)格。目前尚志市商貿(mào)物流服務(wù)的組織程度不高、經(jīng)營(yíng)粗放，商貿(mào)物流交通組織方式較為落后，以中小企業(yè)為主，未使用科學(xué)的信息化手段進(jìn)行車(chē)輛調(diào)配，經(jīng)常出現(xiàn)超載出、空載歸的情況，有時(shí)40%車(chē)輛處于空載狀態(tài)。

（三）實(shí)體商貿(mào)物流發(fā)展緩慢，商貿(mào)物流體系不健全

尚志市商貿(mào)物流企業(yè)絕大部分仍停留在傳統(tǒng)物流經(jīng)營(yíng)階段，水平低，且存在服務(wù)功能少、融資能力弱、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、設(shè)施老化、管理落后等問(wèn)題，目前第三方物流系統(tǒng)尚不健全，對(duì)物流加工、物流信息服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等高層次商貿(mào)物流服務(wù)還較少，難以滿足經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的商貿(mào)物流需求，無(wú)法為現(xiàn)代商貿(mào)物流提供服務(wù)。

（四）商貿(mào)物流專(zhuān)業(yè)人才缺乏

目前尚志市從事商貿(mào)物流工作的人員整體素質(zhì)偏低，缺乏中高級(jí)商貿(mào)物流人才以及專(zhuān)職管理人員，尤其匱乏既懂商貿(mào)物流專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)又精通商貿(mào)物流實(shí)際操作的人才，這已成為制約尚志市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。

（五）商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境尚待完善

長(zhǎng)期以來(lái)，尚志市委、市政府對(duì)商貿(mào)發(fā)展比較重視，但是，專(zhuān)門(mén)支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相應(yīng)土地、財(cái)政、金融、稅收、交通等優(yōu)惠政策尚需真正落實(shí)，服務(wù)意識(shí)還需加強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步健全。

三、加快尚志市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)

第一，加強(qiáng)城市規(guī)劃部門(mén)與商貿(mào)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通。城市規(guī)劃中對(duì)涉及商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)必須事先征求商貿(mào)流通職能部門(mén)的意見(jiàn)，將商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃之中。第二，加強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)系統(tǒng)與交通建設(shè)系統(tǒng)的合作，使流通與交通相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)與房地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在舊區(qū)改造、大型住宅區(qū)建設(shè)中，做好商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套。第四，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。隨著城市化水平不斷提高，社區(qū)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，并且必將成為最主要的居住點(diǎn)。重點(diǎn)配套超市、菜場(chǎng)、早餐等生活保障性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，使商業(yè)業(yè)態(tài)和商品種類(lèi)逐步滿足居民的基本需求，使消費(fèi)者在家門(mén)口就能實(shí)現(xiàn)安全消費(fèi)、放心購(gòu)物。

（二）降低商貿(mào)物流成本

第一，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化可以加快物流過(guò)程中運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的速度，降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，減少損耗，提高流通效率。第二，提高商貿(mào)物流信息化水平。政府可為中小企業(yè)建立信息化平臺(tái)，減少企業(yè)設(shè)立信息化平臺(tái)的成本，同時(shí)也提高了整體運(yùn)力，減少運(yùn)輸空載問(wèn)題。第三，大力發(fā)展第三方、第四方物流，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對(duì)接，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、全流程的物流服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新物流合作方式和服漳J劍發(fā)展共同配送，支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專(zhuān)業(yè)化的城際和國(guó)際物流配送網(wǎng)絡(luò)。

（三）推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集約化、集群式發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)

第一，培育龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。要加快培育、扶持一批機(jī)制靈活的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)他們向農(nóng)村發(fā)展，設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，加盟連鎖店，以配送中心為平臺(tái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)布局。第二，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，打造企業(yè)集團(tuán)。要支持和鼓勵(lì)骨干流通企業(yè)通擴(kuò)大投資，加快改造升級(jí)步伐，加強(qiáng)與第三方物流合作，并通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)整合，促進(jìn)傳統(tǒng)大型物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。第三，吸引大型商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)入，并對(duì)本地現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行扶持和提升。政府可在相關(guān)政策和基礎(chǔ)設(shè)施上給予優(yōu)惠，吸引國(guó)內(nèi)外大型知名物流企業(yè)進(jìn)入尚志市，從而引進(jìn)先進(jìn)的物流理念和物流管理技術(shù)，帶動(dòng)尚志市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要在政策上對(duì)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行扶持、改造，促其在經(jīng)營(yíng)理念、管理方法上盡快適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。

（四）加快培養(yǎng)和引進(jìn)商貿(mào)物流人才

堅(jiān)持教育、培訓(xùn)和引進(jìn)并重，鼓勵(lì)結(jié)合招商引資（引企），引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。要引進(jìn)高層次管理人才，重視研發(fā)和科技創(chuàng)新，提高商貿(mào)物流業(yè)的科技水平，積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，用智能物流和知識(shí)物流引導(dǎo)新型物流業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)提供強(qiáng)大的人力和智力支持。政府相關(guān)部門(mén)要建立健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，為培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才和留住人才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

篇9

一、濮陽(yáng)市城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濮陽(yáng)市城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)主要集中在華龍區(qū)。近年來(lái)，華龍區(qū)作為濮陽(yáng)市的唯一行政區(qū)，正著力調(diào)整生產(chǎn)力布局，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)富區(qū)”等六大發(fā)展戰(zhàn)略，重中之重抓工業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步邁入快車(chē)道。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，降低社會(huì)物流成本，增強(qiáng)以現(xiàn)代化物流和供應(yīng)鏈管理的理念整合行業(yè)資源、提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是華龍區(qū)更好地融入冀、魯、豫城市圈及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，也是為濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更廣闊空間的重要手段。截止2010年年底，該區(qū)社會(huì)消費(fèi)零售額為27.2億元，稅收收入占財(cái)政收入的40%，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系初步形成。全區(qū)各類(lèi)零售網(wǎng)點(diǎn)1.5萬(wàn)個(gè)，其中5000平方米以上的大型商場(chǎng)21個(gè)，1000-5000平方米的中型商場(chǎng)54個(gè)，綜合、專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)23個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積20萬(wàn)平方米，具有一定經(jīng)營(yíng)定位的特色商貿(mào)服務(wù)街（區(qū)）9條，2000平方米以上的餐飲、賓館等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)73個(gè)，形成了商貿(mào)流通基本服務(wù)體系。

2.商貿(mào)中心已成雛形。在新城區(qū)和中原油田服務(wù)區(qū)交界處，分布有金橋家具城、聯(lián)華廣場(chǎng)、金地商廈、勝利商廈、百姓生活廣場(chǎng)、昆濮廣場(chǎng)等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，基本形成市級(jí)商貿(mào)服務(wù)中心；以中原路、大慶路、任丘路、扶余路為主，分布有華龍商廈、油田商貿(mào)中心、聯(lián)華生活廣場(chǎng)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)和零售業(yè)，形成了區(qū)域商貿(mào)中心；還在社區(qū)配套建成了一定數(shù)量的便利店和超市，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

二、濮陽(yáng)市城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，濮陽(yáng)市商貿(mào)物流業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但總體水平偏低，規(guī)模小、基礎(chǔ)弱、底子薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

1.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。由于缺少總體規(guī)劃，在城市建設(shè)與改造過(guò)程中，沿街的商住檔底層店面房大小不一，被分割出售，形成大量的小店小鋪格局，造成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局凌亂，隨意性較大，結(jié)構(gòu)布局不合理，缺乏特色。

2.商貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較差。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)不集中，存在檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、管理不規(guī)范等問(wèn)題。衛(wèi)河、金宇等市場(chǎng)因其購(gòu)物環(huán)境、商品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、管理服務(wù)等問(wèn)題，已不符合中心城區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，導(dǎo)致空置率高，形成空殼市場(chǎng)。中原市場(chǎng)地?cái)偸浇?jīng)營(yíng)，形成了臟亂差的局面，影響了市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。

3.協(xié)調(diào)管理不夠規(guī)范。協(xié)調(diào)管理缺位，行業(yè)發(fā)展無(wú)序。一是準(zhǔn)入門(mén)檻低。一些根本不具備物流條件的個(gè)體運(yùn)輸戶也介入物流，與物流公司爭(zhēng)市場(chǎng)，導(dǎo)致形成“小的做不了，大的做不強(qiáng)”的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。二是多頭管理。缺乏協(xié)作機(jī)制，物流企業(yè)各自為陣，信息不能互通，資源不能互動(dòng)，力量不能整合，價(jià)格不能統(tǒng)一，服務(wù)得不到提升。三是沒(méi)有總體發(fā)展規(guī)劃。物流政策和法規(guī)體系不完備，難以對(duì)物流市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)控和引導(dǎo)。

4.信息化建設(shè)滯后。電子商務(wù)平臺(tái)尚未建立，區(qū)域性、綜合性貨運(yùn)信息網(wǎng)尚未形成，缺乏有效有物流信息平臺(tái)和健全的物流經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致社會(huì)物流資源浪費(fèi)。

5.物流人才缺乏。專(zhuān)業(yè)的物流人才我區(qū)還是一片空白，目前我區(qū)物流企業(yè)從事的員工文化水平基本上為初中、高中畢業(yè)，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，對(duì)現(xiàn)代物流技術(shù)與裝備了解較少。

三、發(fā)展市城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)的建議

1.提高認(rèn)識(shí)，完善商貿(mào)物流業(yè)管理體制。商貿(mào)物流業(yè)是連結(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)的橋梁和紐帶，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。我們要不斷深化認(rèn)識(shí)，理順管理體制，強(qiáng)化政府管理職能。要明確各部門(mén)在推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中的相關(guān)職責(zé)，制定臺(tái)賬，使各部門(mén)都有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力，促使濮陽(yáng)市商貿(mào)物流業(yè)快速有序發(fā)展。

2.科學(xué)規(guī)劃，確保商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展。按照城市化發(fā)展的總體要求，充分考慮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)勃海經(jīng)濟(jì)圈及濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及交通快速發(fā)展對(duì)商貿(mào)物流業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，加快修編濮陽(yáng)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，做好三大物流園區(qū)、新城區(qū)、市級(jí)商貿(mào)中心建設(shè)等特色商業(yè)區(qū)塊發(fā)展規(guī)劃，使之與城市擴(kuò)容、行業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)相適應(yīng)。

3.積極探索，推動(dòng)商務(wù)信息廣泛應(yīng)用。完善電子交易、信用管理、信息資源管理等方面的法規(guī)規(guī)章；以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育一批集信息、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站，發(fā)揮無(wú)形市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)；鼓勵(lì)建設(shè)網(wǎng)上商城，增強(qiáng)配送功能，擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，拓寬電子商務(wù)覆蓋面；培育第四方物流，建立全市物流行業(yè)的公共信息平臺(tái)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

4.加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要拓寬投資、融資渠道，吸引處資和外地資金，動(dòng)員社會(huì)力量，集聚社會(huì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)各方面投資商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)從完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施出發(fā)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的政策和資金扶持，加大資金投入力度，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，積極發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，大力發(fā)展品牌經(jīng)營(yíng)、特約經(jīng)銷(xiāo)、信用消費(fèi)、大型連鎖超市等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，確保市場(chǎng)持續(xù)繁榮，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展。

篇10

低碳經(jīng)濟(jì)(low-carbon economy)源于英國(guó)白皮書(shū)《我們能源之未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，本意是出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全、氣候變遷關(guān)系的考慮，隨著社會(huì)發(fā)展，很多學(xué)者都給出了不同的解釋。筆者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上通過(guò)制度創(chuàng)新及架構(gòu)設(shè)計(jì)，規(guī)制發(fā)生源，理順供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，減少碳排放，節(jié)約能源，建立低碳排放的體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)應(yīng)生產(chǎn)流通形式，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)包括生產(chǎn)的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消費(fèi)的低碳化四個(gè)體系。

流通的低碳化就是要使生產(chǎn)要素和產(chǎn)品能夠自由流通，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。著眼于流通體系優(yōu)化有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流的低碳化。目前農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)呈現(xiàn)了“菜貴傷民”和“菜賤傷農(nóng)”的兩種景象，一方面城市菜價(jià)及其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅過(guò)快，另一方面農(nóng)戶卻增產(chǎn)沒(méi)有增收，甚至滯銷(xiāo)。

我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式

目前來(lái)看，農(nóng)村市場(chǎng)已成為我國(guó)商貿(mào)流通體系的重要組成部分。農(nóng)村市場(chǎng)分為農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和日用品市場(chǎng)，參與主體多元化，活躍著多個(gè)生產(chǎn)要素。近幾年，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”日益重視，但長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村商貿(mào)流通與城市商貿(mào)流通沒(méi)有統(tǒng)籌，雙向流通不夠，制約了農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。筆者按運(yùn)營(yíng)主體的不同將我國(guó)農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式主要概括為以下四種。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式

顯然，這種模式的主導(dǎo)者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，它連接千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、零售商。有的加工企業(yè)，自建商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)搞工貿(mào)一體化；還有的加工企業(yè)以加工外銷(xiāo)為主，把網(wǎng)點(diǎn)拓展到了國(guó)外。

其特點(diǎn)有：這種模式涉及面較窄，主要是針對(duì)一些須深加工的農(nóng)產(chǎn)品，如臨安山核桃、金華火腿、食用油等，但對(duì)于一些無(wú)須加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品往往顯得無(wú)能為力(劉磊，2005)。加工企業(yè)須是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)才能擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)者。企業(yè)上規(guī)模，加工精度深，加工費(fèi)用相對(duì)低廉，能吸引供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民；吸引了供方，就會(huì)吸引銷(xiāo)方，批發(fā)商和零售商就會(huì)找上門(mén)來(lái)。加工企業(yè)的服務(wù)能力往往有限。加工企業(yè)主業(yè)加工，往往在物流服務(wù)如運(yùn)輸、配送，特別是商品跨區(qū)域的流動(dòng)上會(huì)顯得乏力。加工企業(yè)的輻射能力較弱。很多加工企業(yè)都建立了企業(yè)網(wǎng)站，產(chǎn)品信息、加工常識(shí)、技術(shù)支持一覽無(wú)余，但主要是朝“專(zhuān)而尖”方面發(fā)展，輻射面有限。

(二)以農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式

這里的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)偏“商”，包括農(nóng)產(chǎn)品連鎖企業(yè)、配送中心等。由它們來(lái)連接農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品提供者農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)及城市終端的的消費(fèi)者。

其特點(diǎn)有：農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)具有明顯的傾向性。它會(huì)選擇大的農(nóng)戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行合作，這樣才能有比較穩(wěn)定的貨源。農(nóng)戶、加工企業(yè)或生產(chǎn)基地須“抱成團(tuán)”，以迎合這種傾向。流通企業(yè)往往對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留量、產(chǎn)品包裝甚至生產(chǎn)技術(shù)都有較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。而總體上，分散的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使得這種標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行常常不到位。相對(duì)于加工企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的運(yùn)作模式來(lái)說(shuō)，這種模式運(yùn)作效率較高，并能降低一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。有實(shí)力的流通企業(yè)，往往運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)廣泛，如上海聯(lián)華、樂(lè)購(gòu)等，它們與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社簽訂直供合同，把城鄉(xiāng)對(duì)接起來(lái)(焦必方，2002)。但總體上來(lái)說(shuō)，在這種運(yùn)作模式下流向還是單一的。只是“農(nóng)村走向城市”，城鄉(xiāng)沒(méi)有互動(dòng)，沒(méi)有雙向流通，而實(shí)際上農(nóng)村市場(chǎng)巨大。

(三)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心為運(yùn)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有相同的地方，但又有所不同。它們功能相似，但在規(guī)模大小、輻射能力等方面有較大不同。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心按其地理位置來(lái)分至少有兩種類(lèi)型：一是城市里的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，它主要連接的是批發(fā)商與零售商、公司用戶、終端消費(fèi)者；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，它主要連接的是作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者的農(nóng)戶與批發(fā)商。

該模式的主要特點(diǎn)有：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心在目前農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式中占據(jù)了一個(gè)比較核心的地位。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心往往又可以細(xì)分為副食品市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、水果市場(chǎng)、肉禽蛋市場(chǎng)和糧油市場(chǎng)(何秀容，2002)。它以批發(fā)為主，但往往批零兼營(yíng)，同時(shí)具有市場(chǎng)管理、物流配載、工商稅務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)等功能。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心能基本反映市場(chǎng)供、需的基本情況，但由于信息不對(duì)稱(chēng)，批發(fā)商對(duì)作為生產(chǎn)者的農(nóng)戶和廣大消費(fèi)者進(jìn)行消息封鎖，從中賺取巨額利潤(rùn)。一些批發(fā)中心信息平臺(tái)是缺失的，有一些批發(fā)中心即使有信息平臺(tái)，但透明度不高、信息更新不快、在線交易不暢。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心從量上來(lái)說(shuō)接近飽和，但從質(zhì)上來(lái)說(shuō)，相對(duì)于現(xiàn)代意義上的批發(fā)市場(chǎng)還是存在較大距離。絕大多數(shù)批發(fā)中心還是處于粗獷性經(jīng)營(yíng)中，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)不夠細(xì)分，精深度不夠，功能不完善，管理水平和服務(wù)水平較低。

(四)以農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式

此種模式下，龍頭農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)物流運(yùn)營(yíng)的大任，這也是商業(yè)繁榮下市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化分工的表現(xiàn)，它雖不是直接從事生產(chǎn)和銷(xiāo)售，卻能較有效地連接起分散的農(nóng)戶和城里人的餐桌。

該模式的主要特點(diǎn)有：龍頭物流企業(yè)利用搭建的信息化平臺(tái)，能幫助用戶獲取物流服務(wù)、流通速度、產(chǎn)品價(jià)格、在線交易等支持，特別受到廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)的青睞(駱溫平，2001)。此種模式下，組織結(jié)構(gòu)清晰明了，有利于農(nóng)戶、加工企業(yè)、批發(fā)商專(zhuān)注自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。現(xiàn)階段，跨區(qū)域的物流中心、物流園區(qū)尚在規(guī)劃和完善中。只有當(dāng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)了，才能更好地服務(wù)于農(nóng)村和城市。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)第三方物流企業(yè)尚在起步階段，管理水平、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享都還很不健全，亟須完善。

低碳經(jīng)濟(jì)視角下構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通的農(nóng)業(yè)物流模式

(一)農(nóng)業(yè)物流模式構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)原則

1.“低碳”原則。低碳，意味著農(nóng)業(yè)物流發(fā)展應(yīng)通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃來(lái)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)，從對(duì)物流源的控制上實(shí)現(xiàn)物流資源的整合與共享，從而減少重復(fù)建設(shè)、提高車(chē)輛實(shí)載率，最大限度地降低碳排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

從農(nóng)業(yè)物流管理的角度來(lái)看，由于

長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)割據(jù)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成員各自為政，分散經(jīng)營(yíng)，缺乏公共的、統(tǒng)一的及公信力信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致物流節(jié)點(diǎn)間銜接度不夠，貨流不暢。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，為滿足農(nóng)戶不斷變化的需求，農(nóng)業(yè)物流從服務(wù)內(nèi)容上看已經(jīng)從單純的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，擴(kuò)展到以現(xiàn)代科技、管理、信息技術(shù)為支撐的綜合物流服務(wù)，從服務(wù)范圍上看逐漸向全國(guó)性、國(guó)際性方向發(fā)展，這些都顯示了農(nóng)業(yè)物流需要一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的綜合服務(wù)體系。

2.“經(jīng)濟(jì)”原則。經(jīng)濟(jì)，意味著要在規(guī)劃農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)、控制物流源的基礎(chǔ)上和過(guò)程中，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)物流模式由于分段、分散，資源不夠整合，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，物流成本居高不下，農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈整體性與農(nóng)業(yè)物流主體的個(gè)體性對(duì)接度不高，無(wú)法匹配農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。通過(guò)布局農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，可對(duì)農(nóng)業(yè)物流資源進(jìn)行整合，便于城鄉(xiāng)間商品和服務(wù)、資源與要素的順暢流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以使利益最大或成本最小，并兼顧生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基于城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的農(nóng)業(yè)物流模式構(gòu)建

堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)布局著手，網(wǎng)絡(luò)是實(shí)體的“點(diǎn)”和虛擬的“連線”交織而成，故布“網(wǎng)”一定意義上重在布“點(diǎn)”，很顯然政府層面規(guī)劃就起到了主導(dǎo)性作用；除了組織的網(wǎng)絡(luò)化，政府公共信息平臺(tái)是城鄉(xiāng)能否雙向互動(dòng)的關(guān)鍵。其次，經(jīng)營(yíng)性企業(yè)從具體運(yùn)營(yíng)層面應(yīng)發(fā)揮主體性作用，我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式，主要停留在“農(nóng)村走向城市”，城鄉(xiāng)沒(méi)有雙向流通，這樣一會(huì)使農(nóng)村廣大的市場(chǎng)需求沒(méi)有得到滿足，二也會(huì)致使流通成本居高不下；故若以核心企業(yè)充分發(fā)揮居間性作用，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)對(duì)接”，不僅有利于流通環(huán)節(jié)低碳化，降低運(yùn)營(yíng)成本，也會(huì)極大地促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的開(kāi)放與融合。

1.政府主導(dǎo)：以發(fā)展農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通模式。這一模式是指通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)，建立節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系，形成城鄉(xiāng)雙向的農(nóng)業(yè)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其流通組織模式如圖1所示。網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的基本特征，農(nóng)產(chǎn)品流通效率直接依賴和受限于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鑒于前面的分析，筆者認(rèn)為應(yīng)基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流服務(wù)體系，發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，從布局、結(jié)構(gòu)、區(qū)域上構(gòu)建和優(yōu)化農(nóng)業(yè)物流體系，形成城鄉(xiāng)一體化物流體系，使農(nóng)業(yè)和工業(yè)聯(lián)系日益緊密。發(fā)展農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)應(yīng)符合低碳化，應(yīng)優(yōu)化布局，避免重復(fù)布局、重復(fù)建設(shè)，必須擺正政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。

該模式的主要特點(diǎn)有：

第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是由節(jié)點(diǎn)、聯(lián)結(jié)、層次和活動(dòng)有機(jī)結(jié)合而成的。由于節(jié)點(diǎn)功能和布局在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)布局和功能結(jié)構(gòu)，因此，通常將發(fā)展物流節(jié)點(diǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的關(guān)鍵和重要切入點(diǎn)，發(fā)展物流節(jié)點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)的原則。 第二，農(nóng)業(yè)物流應(yīng)納入已有流通主道。農(nóng)副產(chǎn)品物流基地應(yīng)和工業(yè)物流基地、小商品物流基地并存于政府統(tǒng)籌規(guī)劃的分區(qū)域、多層次的物流園區(qū)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中的主要問(wèn)題是線路和節(jié)點(diǎn)配套不好、各種運(yùn)輸方式銜接不夠、區(qū)域布局不盡合理等，導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源和要素不能順暢流動(dòng)。如何按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的客觀要求，構(gòu)筑我國(guó)大物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和區(qū)域之間、線路和節(jié)點(diǎn)之間、各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)，是我國(guó)交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要解決的重大問(wèn)題。

第三，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，為了提供特定的商品和服務(wù)，必然需要網(wǎng)絡(luò)的許多成分共同參與，因而網(wǎng)絡(luò)成分之間是相互補(bǔ)充的(黃靜蘭，2003)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、加工企業(yè)、物流企業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品物流基地的組成成分，也扮演著主角，它們又有各自的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，共同作用、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)了節(jié)點(diǎn)的發(fā)展。

第四，以專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，在堅(jiān)持實(shí)行的前提下，通過(guò)組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是一條切實(shí)可行的路子。借鑒日本農(nóng)協(xié)的做法，由專(zhuān)業(yè)合作社組織農(nóng)民合作購(gòu)買(mǎi)和合作銷(xiāo)售(趙慧峰，2002)。通過(guò)“合作購(gòu)買(mǎi)”(主要針對(duì)化肥、配合飼料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)資品)和“合作銷(xiāo)售”(主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間商品和服務(wù)的順暢流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

第五，政府公共信息平臺(tái)是農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的重要技術(shù)支撐，通過(guò)政府公共信息平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間商品的快速配載、農(nóng)資供應(yīng)、實(shí)時(shí)跟蹤，進(jìn)行信息采集與傳輸、業(yè)務(wù)管理、客戶查詢及業(yè)務(wù)跟蹤、農(nóng)業(yè)科技合作、農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)，有效地減少物流中間環(huán)節(jié)和費(fèi)用，并且由合作社組織合作銷(xiāo)售、合作購(gòu)買(mǎi)，“統(tǒng)一計(jì)算，費(fèi)用分擔(dān)”，使農(nóng)戶能取得穩(wěn)定的收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶參與城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的積極性。其電子虛擬模式拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖2所示。

政府公共信息平臺(tái)使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋敌偷奈锪骶W(wǎng)絡(luò)，一個(gè)物流資源共享、快速反應(yīng)、成本最優(yōu)的綜合體系。通過(guò)信息技術(shù)可以整合分散化的農(nóng)業(yè)資源，將上海、武漢、廣州、成都、沈陽(yáng)、蘭州等各個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)基地串聯(lián)在一起，資源共享；通過(guò)信息技術(shù)，有利于農(nóng)戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化，滿足客戶的需求；通過(guò)信息技術(shù)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的合理化，提高產(chǎn)業(yè)集中度和透明度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；通過(guò)信息技術(shù)，也有利于優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)的組織架構(gòu)，有利于合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

正是由于政府公共信息平臺(tái)才使“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”得以兼顧。信息網(wǎng)絡(luò)包括內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)和外部信息網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部信息網(wǎng)能夠在節(jié)點(diǎn)內(nèi)部得到共享，外部信息網(wǎng)可以使節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)與外界的連接，每個(gè)農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)可以與其他任何節(jié)點(diǎn)發(fā)生聯(lián)系，快速交換信息，協(xié)同處理業(yè)務(wù)。故每個(gè)農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)既是一個(gè)獨(dú)立的主體，又處于一個(gè)大的網(wǎng)絡(luò)之中，因而信息網(wǎng)絡(luò)使城鄉(xiāng)市場(chǎng)成倍的放大，城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通模式勢(shì)必快速發(fā)展。

2.企業(yè)主體：以核心企業(yè)為主導(dǎo)的“推拉結(jié)合”雙向驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的基本思想來(lái)改造單純的“農(nóng)村走向城市”的農(nóng)產(chǎn)品“推式”供應(yīng)鏈，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)造“一個(gè)核心(核心企業(yè))，兩個(gè)滿意(農(nóng)戶滿意和市民滿意)，四方(企業(yè)、農(nóng)戶、政府和市民)共贏”的新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙向驅(qū)動(dòng)”供應(yīng)鏈(如圖3所示)。這一“推拉結(jié)合”雙向驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈企業(yè)主體模式是對(duì)政府主導(dǎo)模式的補(bǔ)充和完善，只有這樣才能使城鄉(xiāng)流通環(huán)節(jié)低碳化，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的開(kāi)放和融合。它是一個(gè)跨工、農(nóng)、商三個(gè)產(chǎn)業(yè)，連接多元直接和間接利益主體，伴隨多種要素(產(chǎn)品、信息、資金等)流動(dòng)和競(jìng)合關(guān)系的復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

該模式的主要特點(diǎn)有：

第一，“核心企業(yè)”是供應(yīng)鏈的“中場(chǎng)組織者”。一方面核心企業(yè)和農(nóng)戶簽訂意向性協(xié)議書(shū)，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品直供超市、便民店和菜市場(chǎng)；另一方面核心企業(yè)組織農(nóng)業(yè)日用品、農(nóng)資等下鄉(xiāng)，深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，打造“農(nóng)村沃爾瑪”，實(shí)施惠民惠農(nóng)工程。

第二，“兩個(gè)滿意”是“推拉結(jié)合”雙向驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈的原動(dòng)力?！皟蓚€(gè)滿意”意味著“兩個(gè)市場(chǎng)”，兩個(gè)“推拉結(jié)合”。一個(gè)市場(chǎng)在城市，是“菜籃子”工程，是如何從“田間到餐桌”的問(wèn)題，這個(gè)市場(chǎng)以“市民滿意”(CS)為拉手，以農(nóng)戶及其組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推手；另一個(gè)市場(chǎng)在農(nóng)村，這個(gè)市場(chǎng)剛好相反，以“農(nóng)戶滿意”(FS)為拉手，以市民及其企業(yè)為農(nóng)業(yè)日用品、農(nóng)資品的推手。核心企業(yè)所起的作用就是使“推拉手”手牽手，形成協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。