導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）兩村基本概況對(duì)比

薊縣下營(yíng)鎮(zhèn)大平安村，原名太平寨，位于黃崖關(guān)長(zhǎng)城腳下，距離薊縣縣城22公里，距離天津市區(qū)144公里，在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期建村，地處京、津、冀交界處。全村總面積2800畝，其中山區(qū)2400畝，耕地400畝。大平安村靠近九山頂、梨木臺(tái)、黃崖關(guān)等景區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，景色宜人。通過(guò)實(shí)踐調(diào)研得知：全村共有農(nóng)戶90戶，人口300多口，年收入在5000元-12萬(wàn)元不等，貧富差距較為嚴(yán)重，村民主要從事旅游業(yè)和種植業(yè)。這樣一個(gè)有著“百米小村”之稱的大平安，曾經(jīng)被評(píng)為全縣文明生態(tài)示范村與農(nóng)家旅游專業(yè)村。寧河縣寧河鎮(zhèn)北岳莊村，毗鄰渤海灣，201、205、307等多條省道和高速公路從其周邊穿過(guò)，地處天津市與河北省唐山市的交界處。距離天津港70公里，距離天津市區(qū)106公里。全村總面積8000畝，其中耕地面積3697畝，土地承包面積400畝。通過(guò)實(shí)踐調(diào)研得知：全村共有農(nóng)戶360多戶，人口1730多口，年收入在幾千元到幾十萬(wàn)元不等，貧富差距也比較嚴(yán)重。

（二）兩村在第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)對(duì)比

1．大平安村村民從事產(chǎn)業(yè)分布及經(jīng)營(yíng)概況大平安村村民主要從事一、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，其中從事農(nóng)業(yè)種植的占39%，從事旅游業(yè)，即農(nóng)家院經(jīng)營(yíng)的占36%。全村的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，主要有水果種植和糧食種植，其中部分水果銷售對(duì)象為本村非種植業(yè)農(nóng)戶和游客，其余部分出售給外村的水果收購(gòu)者。另外，村里還有五六家經(jīng)營(yíng)干貨的農(nóng)戶和兩三家家禽養(yǎng)殖戶。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)是大平安村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大平安村擁有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)：位于古長(zhǎng)城腳下，向西距北京110公里，向南距天津140公里，東南方向距唐山120公里，向北4公里便與河北省興隆縣接壤，地處京津唐交匯處；周圍有黃崖關(guān)、九山頂、清東陵、八仙山、盤山、玉龍滑雪場(chǎng)等多個(gè)景點(diǎn)，方便了村子農(nóng)家樂旅游業(yè)的發(fā)展；另外，村中清新的空氣、淳樸的民風(fēng)、原生態(tài)的自然風(fēng)光也吸引了眾多的游客前往休閑娛樂，促進(jìn)了大平安村旅游業(yè)的迅速發(fā)展。截止2009年該村從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶占到全村家庭總數(shù)的40%左右，其年收入（指毛收入）占到全村年收入的80%左右。由于各家農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)狀況有所不同，所以農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者的年收入存在一定的差異。大多數(shù)為4-5萬(wàn)元/年，收入稍低的為2-3萬(wàn)元/年，高收入者可達(dá)8-11萬(wàn)元/年。伴隨著高收入而來(lái)的是高額的食品支出，以筆者調(diào)研時(shí)居住的那家農(nóng)家樂為例，年收入為8萬(wàn)元，年總支出則達(dá)5萬(wàn)元，大部分用于生產(chǎn)性食品消費(fèi)，如某日的肉雞消耗就達(dá)10多只。

2．北岳莊村村民從事產(chǎn)業(yè)分布及經(jīng)營(yíng)概況由圖2可知，北岳莊村的村民主要從事農(nóng)業(yè)種植和服務(wù)業(yè)，但是在第二產(chǎn)業(yè)上的比例明顯高于大平安村。其中從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶占60%，從事服務(wù)業(yè)的占25%，另外還有相當(dāng)比例的第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，占到10%。從事服務(wù)業(yè)的有1家幼兒園開辦者，10家出租車運(yùn)營(yíng)者，6家超市經(jīng)營(yíng)者，3家飯店經(jīng)營(yíng)者。從事第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有3家小型服裝廠，2家建材廠和1家零件加工廠。從村民的收入水平來(lái)看，從事服務(wù)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的收入水平要高于從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶，從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶的收入在十幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等，而從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶的收入在幾千元到幾萬(wàn)元不等。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)模式下兩村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

改革開放以來(lái)，雖然農(nóng)民的口袋越來(lái)越鼓了，住的房子越來(lái)越寬敞了，但是自己居住的生活環(huán)境卻越來(lái)越差了。因此，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，首先就是要發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問(wèn)題。

1．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第一產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題農(nóng)業(yè)一直以來(lái)都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支撐著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響也越來(lái)越大，主要表現(xiàn)為種植業(yè)中作物秸稈非循環(huán)利用所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。在大平安村和北岳莊村均存在這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研得知，大部分農(nóng)業(yè)種植戶都選擇將秸稈在田間或在家里燃燒的處理方式，只有很少一部分農(nóng)戶選擇將秸稈切碎直接還田，以減少高碳化學(xué)肥料的使用和用秸稈做肥料的處理方式。

2．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題走訪的兩個(gè)村子中，北岳莊村的第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)于大平安村有較好的發(fā)展。北岳莊村從事第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體有：三個(gè)服裝廠，一個(gè)小型建材廠和一個(gè)小型的零件加工廠。就北岳莊村從事第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶而言，主要存在以下問(wèn)題：第一，企業(yè)布局不合理。村中的企業(yè)布局過(guò)于分散，從而使得污染源分散，導(dǎo)致污染面積擴(kuò)大。在農(nóng)村發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，很多村民為了降低成本而選擇在河邊或溪邊建廠以節(jié)約取水和排水的成本，這樣便形成了循環(huán)污染。第二，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者低碳意識(shí)薄弱。很多農(nóng)村的小企業(yè)為了追求自身利益最大化總是希望以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益，最終以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)收益。

3．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第三產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題由于在農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)還處于初期階段，在發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，主要有以下方面：第一，以大平安村為例，在農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)過(guò)程中，存在旅游資源的粗放開放和盲目利用問(wèn)題以及在農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題。大平安村在開發(fā)旅游資源過(guò)程中，有些農(nóng)戶未經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查和研究便急功近利地盲目地進(jìn)行開發(fā)，造成一些不可再生旅游資源的破壞和浪費(fèi)并導(dǎo)致原生態(tài)的嚴(yán)重?fù)p壞。在農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于一些經(jīng)營(yíng)者為了追求利益最大化而使用一些非環(huán)保產(chǎn)品，這些產(chǎn)品造成了風(fēng)景區(qū)內(nèi)的垃圾和廢物增加。第二，農(nóng)民的低碳環(huán)保意識(shí)薄弱。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)村子的村民都比較缺乏低碳環(huán)保的意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂以及超市、飯店的過(guò)程中都忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。這些農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾廢渣和廢物，而對(duì)這些垃圾的處理則需要消耗大量的人力、物力以及財(cái)力，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生碳排放。

二、新農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

（一）新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

針對(duì)種植業(yè)中作物秸稈非循環(huán)利用所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，提出將秸稈直接還田循環(huán)利用的解決對(duì)策。作物秸稈作為一種最常見的農(nóng)業(yè)剩余能量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村每年秸稈產(chǎn)量6.3億噸折合標(biāo)準(zhǔn)煤29609萬(wàn)噸，為同年全國(guó)生活用煤（8386萬(wàn)噸）的3.5倍，占煤炭總產(chǎn)量（23.7億噸）的12.5%。秸稈有多重循環(huán)利用的途徑，比如可以加工成牛羊的飼料，與此同時(shí)又減少了秸稈燃燒而帶來(lái)的碳排放。

（二）新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1．合理布局農(nóng)村企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該按照環(huán)境保護(hù)的整體要求來(lái)合理布局，在選擇從事的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)的產(chǎn)品方面需要因地制宜，同時(shí)應(yīng)該采取必要的環(huán)保措施。在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須重視環(huán)保，其規(guī)劃的重點(diǎn)是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和自然資源以及居民的健康，合理利用農(nóng)村的資源，從而促進(jìn)農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。另外，農(nóng)村企業(yè)在建廠時(shí)要十分注意節(jié)約土地，盡量不用耕地和良田，避免土壤污染，最好在廠區(qū)周圍的空曠區(qū)大力植樹種草來(lái)增加覆蓋率。

2．提高低碳環(huán)保意識(shí)，努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)農(nóng)村環(huán)境的日益惡化直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民的身體健康，究其原因主要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏低碳環(huán)保意識(shí)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)環(huán)境污染給村民帶來(lái)的影響重視程度不夠。在農(nóng)村搞好企業(yè)的發(fā)展，必須做好低碳環(huán)保的宣傳工作，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者環(huán)保意識(shí)的教育來(lái)提高他們的低碳環(huán)保意識(shí)，以達(dá)到在農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

（三）新農(nóng)村中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1．在旅游業(yè)中努力推進(jìn)低碳旅游，倡導(dǎo)“綠色經(jīng)營(yíng)”模式無(wú)論是農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者還是超市、飯店等其他第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)該采用“綠色經(jīng)營(yíng)”模式，農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)村小飯店的經(jīng)營(yíng)存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。這些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可以考慮在一些物品完成其使用功能后，將其回收，統(tǒng)一處理或者重新利用。農(nóng)家院或者飯店的殘余食物，可以通過(guò)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，來(lái)作為能源想居民供熱，或者也可以成為動(dòng)物的飼料。

2．提高經(jīng)營(yíng)者的低碳環(huán)保意識(shí)提高農(nóng)家院經(jīng)營(yíng)者以及其他第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的低碳環(huán)保意識(shí)可以從以下兩個(gè)方面著手：首先，要改變經(jīng)營(yíng)者們傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念以及他們只注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的做法，努力使他們樹立以保護(hù)大自然的環(huán)境為中心的理念；其次，政府部門需要作出努力，應(yīng)該經(jīng)常向經(jīng)營(yíng)者們宣講低碳環(huán)保知識(shí)，幫助他們理解熟悉低碳生活的理念并使他們感受到低碳經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的好處。

三、結(jié)語(yǔ)

篇2

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響；措施

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響

1.1為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)

政府部門和農(nóng)業(yè)部門通過(guò)對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的調(diào)查研究，并積極向農(nóng)民群眾推廣農(nóng)作物的科學(xué)種植方法和管理理念，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，解放勞動(dòng)力，在有限的時(shí)間和單位面積內(nèi)生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，通過(guò)有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，最大限度的發(fā)揮農(nóng)民群眾的種植積極性，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)福利都是通過(guò)財(cái)富創(chuàng)造來(lái)實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民個(gè)體通過(guò)個(gè)人努力，各種需求得到滿足，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1.2從制度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的基礎(chǔ)下，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了強(qiáng)有力的支撐，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加完善，更加規(guī)范。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的中心的地位更加牢固，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3掃除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨多重制約因素影響，在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。而通過(guò)有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清道路，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加順暢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)能力不足，是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下的一個(gè)主要因素，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程中，土地的不合理規(guī)劃不合理征用，使得農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植面積逐步減少，影響到農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。通過(guò)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村土地規(guī)劃更加合理，利用更加高效，降低農(nóng)民群眾的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。另外通過(guò)開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加具備生態(tài)化特征。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工作模式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)部門通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行有效的規(guī)劃，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也有利于保護(hù)周圍生態(tài)環(huán)境，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著生態(tài)可持續(xù)化方向發(fā)展。

2做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施

2.1構(gòu)建完善的管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，只有制定完善企業(yè)合理的管理制度，才能夠依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。時(shí)代不斷發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中需要緊跟時(shí)展要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式改革，構(gòu)建全新的管理體制，讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品外觀，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓展銷售市場(chǎng)，豐富農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2開展多種形式的融資

經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵因素，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，只有保證有足夠的資金作為基礎(chǔ)，才能夠保證對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理。鑒于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門的扶持資金十分有限，需要我們積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取更多撥款的同時(shí)，還需要想盡各種辦法，通過(guò)多種渠道開展融資，得到廣大企業(yè)的投資支持，這樣才能夠更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)。

篇3

影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，要綜合各方面影響來(lái)對(duì)湖北省17個(gè)市(地區(qū))的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，必須構(gòu)建合適的指標(biāo)體系。結(jié)合前人研究，依據(jù)全面性、整合性、代表陛和數(shù)據(jù)易獲得性等原則設(shè)計(jì)與選取具有代表性的14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建立如下指標(biāo)體系：常用耕地面積(千hm)、人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力(kW)、單位耕地面積化肥使用量墨(kg／hm)、農(nóng)村人均用電量置(kW•h)、有效灌溉面積(千hm)、農(nóng)作物總播種面積(千hm2)、農(nóng)村全社會(huì)固定資產(chǎn)投資蜀(億元)、農(nóng)林水利一般性預(yù)算支出(億元)、農(nóng)村居民人均純收入墨(元)、農(nóng)村居民人均生活性支出墨。(元)、農(nóng)村人均住房面積(H12)、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(億元)、金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款置，(億元)、醫(yī)院衛(wèi)生院總床位數(shù)蜀(張)。

2因子分析模型的建立

當(dāng)前，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的相關(guān)研究已經(jīng)趨于成熟J，主要采用因子分析法和綜合評(píng)價(jià)法(DEA方法、模糊評(píng)價(jià)法、灰色關(guān)聯(lián)分析等)兩大類。因子分析法是通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究，將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少量互不相關(guān)且不可觀測(cè)的隨機(jī)變量(即因子)，以提取原有指標(biāo)大部分信息的統(tǒng)計(jì)方法。當(dāng)因子載荷陣結(jié)構(gòu)不夠簡(jiǎn)化時(shí)，可以通過(guò)因子旋轉(zhuǎn)使因子具有更為鮮明的實(shí)際意義，同時(shí)使用因子得分函數(shù)對(duì)樣本給出相應(yīng)的評(píng)價(jià)和排序。因子分析的數(shù)學(xué)模型為：X=AF+(1)式中，X=(x，X2，，X)，為原指標(biāo)；F=(F，F(xiàn)，，F(xiàn))，為的公共因子；A為因子載荷矩陣；為特殊因子。通常使用主成分因子提取方法，其特點(diǎn)在于可以用方差貢獻(xiàn)值衡量第i個(gè)公因子的重要程度。因子分析步驟：①將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，仍記為；②建立相關(guān)系數(shù)矩陣R；③解特征方程IR—AEl=0，計(jì)算特征值和特征向量，當(dāng)累計(jì)貢獻(xiàn)率不少于85％時(shí)，取前k個(gè)主成分代替原來(lái)的m個(gè)指標(biāo)，計(jì)算因子載荷矩陣A；④對(duì)A進(jìn)行方差最大正交旋轉(zhuǎn)變換；⑤對(duì)主因子進(jìn)行命名和解釋。如需進(jìn)行排序，則計(jì)算各個(gè)主因子的得分F：，以貢獻(xiàn)率為權(quán)重，對(duì)加權(quán)計(jì)算綜合因子得分。

2．1數(shù)據(jù)分析過(guò)程

對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化以消除指標(biāo)間不同量綱對(duì)分析結(jié)果的影響，通過(guò)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17．0對(duì)數(shù)據(jù)的巴特利球度和KMO(Kaiser、Meyer-Olkin)檢驗(yàn)輸出分析結(jié)果知KMO值為0．581，根據(jù)Kaiser給出的度量標(biāo)準(zhǔn)可知KMO值偏小，但是巴特利球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的觀察值為263．957，相應(yīng)的概率值為0．000<0．05，說(shuō)明相關(guān)系數(shù)矩陣與單位矩陣有著明顯差異，各變量相關(guān)性大，綜合考慮原有變量還是適宜進(jìn)行因子分析”。根據(jù)樣本標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)建立指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)矩陣R，計(jì)算其特征值和累計(jì)貢獻(xiàn)率，前4個(gè)特征值及其貢獻(xiàn)率見。，前4個(gè)特征值的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到85．418％，已集中體現(xiàn)了原始數(shù)據(jù)絕大部分信息，因而提取4個(gè)公共因子是可行的，達(dá)到了化簡(jiǎn)與降維的目的。由于初始因子載荷矩陣結(jié)構(gòu)不夠簡(jiǎn)明，各因子的含義不夠突出。為此采用方差最大(VARMAX)正交旋轉(zhuǎn)變換，使各變量在某些因子上產(chǎn)生較高載荷，而在其余因子上載荷較小，從而得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。

2．2因子命名及解釋

根據(jù)，第1個(gè)主因子在指標(biāo)置、置上有較高的載荷，這些指標(biāo)主要體現(xiàn)了各地區(qū)在耕地面積、農(nóng)作物播種面積等自然因素方面的不同比較，可概括為農(nóng)村自然資源水平因子；第2個(gè)主因子具有較大載荷，可概括為農(nóng)村社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障因子；第3個(gè)主因子具有較大載荷，可概括為農(nóng)村富裕水平因子；第4個(gè)主因子在、墨上具有較大載荷，可概括為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平因子。

2．3各市(地區(qū))綜合得分計(jì)算

依據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣和因子得分系數(shù)矩陣，可計(jì)算17個(gè)市(地區(qū))的4個(gè)主因子得分F、、和，它們從不同的角度反映各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，再以4個(gè)主因子對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)計(jì)算綜合分值，綜合得分公式為：F=0．5498Fl+0．2088F2+0．1561F3+0．0853F4(2)運(yùn)用該公式計(jì)算各地區(qū)的綜合分值，可以排序出2008年湖北省l7個(gè)市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力水平。

3結(jié)果與分析

3．12008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因子排序結(jié)果，只有荊州市、襄樊市、武漢市、荊門市、黃岡市、宜昌市和孝感市總得分F>0，其他10市(地區(qū))得分在0分以下。湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大差異，得分最高的荊州市與得分最低的黃石市分值相差2分左右。荊州市、襄樊市、武漢市作為湖北省傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，其得分遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)。而作為湖北省省直管市的天門市、仙桃市、潛江市得分卻都在10名開外，它們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要局限于自然資源的不足，最直觀的表現(xiàn)就是它們的耕地面積等自然資源指標(biāo)排名都很靠后(僅高于鄂州市和神農(nóng)架林區(qū))?？傮w來(lái)看，湖北省大部分市(地區(qū))的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都還處于全省平均發(fā)展水平之下，這樣的排名結(jié)果也和湖北省現(xiàn)實(shí)意義上的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合。

3．22008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村自然資源水平因子排序?qū)τ谵r(nóng)村自然資源水平因子而言，總的排名和最終綜合得分排名變化不大。荊州市、襄樊市、孝感市依靠自己較突出的常用耕地面積、有效灌溉面積、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)，得分領(lǐng)先其他市(地區(qū))，而鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)、黃石市排名最后3位。其中荊州市的這4項(xiàng)指標(biāo)值均排名湖北省第1，其農(nóng)村自然資源水平因子得分第1，與實(shí)際情況一致。

3．32008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障因子排序武漢市、宜昌市、黃岡市在農(nóng)村社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障因子得分方面表現(xiàn)突出，孝感市、天門市、仙桃市則表現(xiàn)不佳。武漢在農(nóng)林水利一般性預(yù)算支出、金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款、醫(yī)院衛(wèi)生院總床位數(shù)上名列前矛，這與武漢作為湖北省政治經(jīng)濟(jì)文化中心的地位相呼應(yīng)。宜昌作為水利之都，其在農(nóng)村全社會(huì)固定資產(chǎn)投資方面、黃石市在農(nóng)村人均用電量方面都領(lǐng)先其他市(地區(qū))。

3．42OO8年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化因子排序武漢市、荊門市以及仙桃市在農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村居民人均生活性支出等指標(biāo)上有好的表現(xiàn)，這些地區(qū)的農(nóng)民富裕程度較高。以武漢市為例，省會(huì)城市周邊的拉動(dòng)效應(yīng)使得武漢市農(nóng)村居民人均純收入幾乎是最低的恩施土家族苗族自治州的2．5倍，差距明顯。隨著社會(huì)的發(fā)展，湖北省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了很大的提高，人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力也得到了快速提升，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平因子得分中，神農(nóng)架林區(qū)、荊門市、襄樊市表現(xiàn)突出，其中神農(nóng)架林區(qū)得分比該項(xiàng)得分最低的黃石市高了4．7分左右，主要得益于它們超高的單位耕地面積化肥使用量。

篇4

基礎(chǔ)設(shè)施是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)條件。盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。應(yīng)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務(wù)水平，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，使農(nóng)村生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施有明顯的改善。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府在投入、規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

2、要著眼提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳、教育和引導(dǎo)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是教育農(nóng)民、改造農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民的法律意識(shí)。要發(fā)揮司法部門的職能作用，定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)法律法規(guī)。二要提高農(nóng)民的科技意識(shí)。要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心的職能作用，大力發(fā)展民間科技服務(wù)組織，通過(guò)專家講座、科技致富典型引帶、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和組織農(nóng)民參觀典型現(xiàn)場(chǎng)等手段，強(qiáng)化對(duì)廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。三是要增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀念。要引導(dǎo)農(nóng)民舍得投入，購(gòu)置必備的通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，善于通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等媒體捕捉市場(chǎng)信息。四是要增強(qiáng)農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感?？h鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善村民代表議事會(huì)管理機(jī)制，提高“一事一議”成效，鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。

3、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度

首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等。最后是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過(guò)度雷同，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)。

4、建立和完善法規(guī)制度機(jī)制，提高依法行政能力

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作的法制化。農(nóng)經(jīng)部門要重視法制建設(shè)工作，樹立依法行政的觀念。要使已有的法律成為相應(yīng)管理工作的依據(jù)，同時(shí)也要善于把握時(shí)機(jī)，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過(guò)建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動(dòng)工作發(fā)展。

5、盤活土地資源

土地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先必須盤活土地資源。要在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉(zhuǎn)，最大限度地發(fā)揮資源開發(fā)效益。盤活土地資源，一是要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn)定是盤活的前提，只有嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期延長(zhǎng) 30 年不變的政策，才能盡可能地調(diào)動(dòng)農(nóng)民開發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。二是要建立合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。

6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾就是千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)與瞬息萬(wàn)變大市場(chǎng)之間的矛盾，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)之間缺乏必要的連接紐帶，分散生產(chǎn)和銷售，很難形成規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，即便是形成了規(guī)模生產(chǎn)，也會(huì)因?yàn)榉稚N售搶市場(chǎng)而出現(xiàn)互相壓價(jià)、相互殘殺的現(xiàn)象，加大了農(nóng)產(chǎn)品交易的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，靠龍頭將農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)有效連接起來(lái)，形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)格局。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)先發(fā)展扶持誰(shuí)的原則，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，才能切實(shí)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

7、確保黨的農(nóng)村政策落實(shí)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作歷來(lái)是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是把貫徹落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的工作制度化、經(jīng)常化，保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融入全局、立足多予、注重運(yùn)作、重在實(shí)效”的要求，落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在運(yùn)作，重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，確保黨的方針和農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

8、科學(xué)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇5

一、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，又要從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)的總體水平不高，差異性較大，但也要看到東部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型階段；盡管我們面臨著農(nóng)業(yè)投入不足與提高綜合生產(chǎn)能力的矛盾、農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尚處在艱難的爬坡階段，但也要看到我國(guó)財(cái)力和以工支農(nóng)的能力正在逐年增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段正在由以手工勞動(dòng)為主向機(jī)械化作業(yè)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正在由以傳統(tǒng)小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變；盡管我國(guó)農(nóng)民的文盲半文盲率較高，科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)較低，但也要看到隨著我國(guó)培訓(xùn)力度的加大、轉(zhuǎn)移速度的加快、農(nóng)村信息化水平的提高，一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信、守法紀(jì)的社會(huì)主義新型農(nóng)民正在不斷涌現(xiàn)，廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)也正在不斷提高。

二、在土地使用證的基礎(chǔ)上培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)

從土地使用權(quán)劃分看，我國(guó)的土地承包制度對(duì)集體與農(nóng)產(chǎn)之間，土地所有者與使用者之間的權(quán)利和義務(wù)未能做出明確的劃分。農(nóng)民得到的不是完全的使用權(quán)，他們沒有根據(jù)門己的意愿對(duì)土地作自主使用和處置的充分權(quán)利。由于承包期一定幾十年，不利于土地的自由流動(dòng)，農(nóng)民無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)自由購(gòu)買和交換土地使用權(quán)，農(nóng)民作為承包經(jīng)營(yíng)主體的地位無(wú)法在市場(chǎng)交易中得到體現(xiàn)。建議在土地家庭承包制的基礎(chǔ)上開放農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，由土地管理局統(tǒng)一向農(nóng)民發(fā)放土地使用證，在此基礎(chǔ)上允許農(nóng)民在不改變土地用途的前提下，依法自愿地通過(guò)土地市場(chǎng)買賣或有償流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)。通過(guò)培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)土地集中有效地使用，促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民也可以將土地入股，發(fā)展農(nóng)村的股份合作制。應(yīng)進(jìn)一步完善耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制農(nóng)村土地的規(guī)劃?rùn)?quán)與耕地非農(nóng)化使用的審批權(quán)。完善征地程序，政府在征用農(nóng)民的耕地時(shí)，需要根據(jù)農(nóng)村土地市場(chǎng)的價(jià)格行情確定地價(jià)，對(duì)完全失去土地的農(nóng)民，政府應(yīng)在農(nóng)民土地使用權(quán)有效期內(nèi)為農(nóng)民提供相當(dāng)于每年土地獲益水平的最低生活保障。

三、重視農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走出去

農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)是一個(gè)比較新的話題，同時(shí)也是一個(gè)需要盡快解決的話題，而所謂農(nóng)業(yè)人口的再就業(yè)就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力人數(shù)很多，而且要實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，剩余的勞力將更多，如何解決他們的再就業(yè)問(wèn)題，就成為一個(gè)很棘手的問(wèn)題，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到農(nóng)民收入的多少。實(shí)踐證明，引導(dǎo)農(nóng)民到城市就業(yè)是一個(gè)很好的增加農(nóng)民收入的途徑，當(dāng)今農(nóng)民收入中的很大一部分也是來(lái)源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，實(shí)踐也證明，農(nóng)民在城市就業(yè)能夠與城市居民形成互補(bǔ)，并不怎么影響城市人口的就業(yè)。

四、重視農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生走向農(nóng)村

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高，有賴于具有良好知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才和現(xiàn)代化的技術(shù)以及資金的支持，依靠知識(shí)層次不高的農(nóng)民來(lái)自發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化恐怕是不太切合實(shí)際的。建議充分重視農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)，但目前的農(nóng)業(yè)實(shí)際引進(jìn)人才是很困難而且也解決不了問(wèn)題的，必須改革。建議改革土地承包制，一方面把農(nóng)村人口引入城鎮(zhèn)或城市，一方面鼓勵(lì)那些大中專畢業(yè)生走入農(nóng)村，銀行可以為他們提供一定的信用貸款，政府再對(duì)他們的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行可行性分析，符合要求的就要向他們承包一定的土地，讓他們自主經(jīng)營(yíng)。由于這些年輕人思想開放并有一定的對(duì)市場(chǎng)的洞察和分析能力，依靠他們可以盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并解決農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

五、完善社會(huì)化服務(wù)體系

篇6

永善縣隸屬于昭通市，位于云南省的東北部地區(qū)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)重巒疊嶂，峰高谷深，資源豐富，海拔高低懸殊大。近年來(lái)，宏觀發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大機(jī)遇給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。因此，關(guān)于“永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研”的研究與分析尤為重要。

二、關(guān)于永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研

1.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效分析

近年來(lái)，永善縣委、縣政府緊抓西部大開發(fā)的戰(zhàn)略性機(jī)遇，以溪洛渡電站建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在對(duì)電站建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“共振結(jié)果”和“互動(dòng)效應(yīng)”進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)多方協(xié)作，采取各種有效措施，把永善縣建設(shè)成為云南重要的能源、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品加工基地和長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障。同時(shí)，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作，進(jìn)一步擴(kuò)大教育覆蓋面，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)外商投資，安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)改革圓滿完成，城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，投資環(huán)境得到有效改善，貧困村治理取得顯著成效，村容村貌煥然一新。全縣上下干部群眾齊心合力，努力拼搏，各項(xiàng)工作成效明顯?？梢哉f(shuō)這些都是永善縣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的顯著成績(jī)。

2.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題分析

雖然永善縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)通過(guò)諸多努力，取得了很多成績(jī)，但是我們也要看到在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的一些難題與困境，如果不及時(shí)進(jìn)行解決的話，勢(shì)必產(chǎn)生某種程度的不良影響，進(jìn)而影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。

首先，源于基礎(chǔ)設(shè)施的影響。對(duì)于永善縣來(lái)說(shuō)，雖然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，但是總的來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施依然相對(duì)薄弱，依然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀因素，可以說(shuō)也是最為根本的因素之一。

其次，人口文化素質(zhì)的影響。從對(duì)永善縣調(diào)查和了解的實(shí)際情況來(lái)看，由于受到貧困現(xiàn)狀的影響，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里都是為了生存而苦苦掙扎，受教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，雖然隨著改革開放的深入推進(jìn)，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，這種狀況有所改善，但是總的來(lái)說(shuō)，文化程度總體較低。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠科技進(jìn)行合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要，這就對(duì)農(nóng)村人口文化的整體素質(zhì)提出了更高的要求。

3.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析

要想真正實(shí)現(xiàn)永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展，筆者建議，應(yīng)該重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

首先，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機(jī)制。針對(duì)永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為完善的組織機(jī)構(gòu)對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全相應(yīng)的保障措施，盡快將新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和幫建部門年度考核的重要內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

其次，注重規(guī)劃，搞好設(shè)計(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工程，因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是穩(wěn)步推進(jìn)和展開的。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為進(jìn)一步加大村容村貌和人居環(huán)境的改善應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的突破口，進(jìn)而扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)村莊環(huán)境整治，徹底解決村莊“臟、亂、差”問(wèn)題，營(yíng)造示范點(diǎn)優(yōu)美、整潔、健康、文明的人居環(huán)境。

第三，整合資源，充分發(fā)揮合力的作用。加快推進(jìn)資源的整合進(jìn)程尤為關(guān)鍵，為此筆者建議堅(jiān)決秉承“多方籌資、統(tǒng)籌安排、捆綁使用”的基本原則，不斷拓寬農(nóng)村建設(shè)的資金來(lái)源，對(duì)涉農(nóng)的資金項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的統(tǒng)籌安排，將其集中用于新農(nóng)村示范點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治和通路、通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。

第四，重視對(duì)產(chǎn)業(yè)的培植，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的培植應(yīng)該是圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行的，大力發(fā)展花椒、水果、反季節(jié)蔬菜和小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)、魔芋、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果以及馬鈴薯和畜牧業(yè)等，通過(guò)對(duì)上述這些優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，發(fā)揮其示范作用，不斷夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

第五，培育典型，試點(diǎn)示范。具體來(lái)說(shuō)就是要嚴(yán)格秉承“試點(diǎn)示范、典型引路”的工作思路，以城鎮(zhèn)周邊、沿江沿線、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、群眾積極性高的村組為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培植、村容村貌整治為重點(diǎn)，采取重點(diǎn)打造與分層推進(jìn)相結(jié)合。集中人力、物力、財(cái)力對(duì)基礎(chǔ)好、潛力大、群眾積極性高的村寨，優(yōu)先打造、重點(diǎn)扶持；對(duì)條件差、底子薄、群眾積極性差的村寨，宣傳引導(dǎo)、逐步推開，達(dá)到“以點(diǎn)連線、連線成片”的建設(shè)目標(biāo)。

最后，要重視對(duì)農(nóng)民綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。在新農(nóng)村建設(shè)的宏觀背景下，要想真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展，提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng)是至關(guān)重要的，傳統(tǒng)的農(nóng)民是無(wú)法很好滿足?r村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的，而是要不斷開展培訓(xùn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民到新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，這對(duì)于永善縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是至關(guān)重要的。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；土地流轉(zhuǎn)制度 ；小康社會(huì)；科學(xué)合理

一、研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)地區(qū)或者國(guó)家經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的最基本先決條件，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以大發(fā)展的基本保障。

1.對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是否科學(xué)直接決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)很多地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平比較低下，這就需要我們探究出更為合適科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究能夠使我們根據(jù)事實(shí)情況制定最優(yōu)化的發(fā)展策略，讓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加生活水平提高，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)與模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，還能推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意識(shí)從而也推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理也需要對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想大發(fā)展就一定要有比較科學(xué)合理可行的發(fā)展策略對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。農(nóng)村在我國(guó)是相對(duì)落后的地區(qū)，通過(guò)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)這一模式目前是無(wú)法改變的。地方政府是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制定的主體，這要求他們一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定科學(xué)的符合地方要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，所以政府在管理和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)就會(huì)客觀的要求對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村還比較落后。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開發(fā)最基本點(diǎn)物質(zhì)保障，基礎(chǔ)設(shè)施的相對(duì)完善是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。然而，現(xiàn)在我國(guó)大部分的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還處于十分落后的境況。首先，農(nóng)村的交通道路還不夠完善?！耙敫?，先鋪路”口號(hào)喊了很多年，可見道路交通對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要，這也是農(nóng)村通向外界的基本條件，可算是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點(diǎn)。但是，我國(guó)農(nóng)村的道路建設(shè)仍然非常的落后，主要表現(xiàn)在：道路承載量低、質(zhì)量差、路面窄，大型車輛無(wú)法通過(guò)，結(jié)構(gòu)單一等，甚至還有的地方連基本的鄉(xiāng)村交通網(wǎng)都沒有實(shí)現(xiàn)。其次，水、電、網(wǎng)絡(luò)通訊還不完善。這些可以說(shuō)的是農(nóng)民生活的重要物質(zhì)需要，也是信息的主要來(lái)源。當(dāng)前我們很多的農(nóng)村自來(lái)水還沒有投入使用，水的質(zhì)量也比較低，電力也不足以應(yīng)付大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；電子技術(shù)突飛猛進(jìn)，但是農(nóng)村通訊還沒有健全，農(nóng)民獲取信息的途徑還比較單一。在現(xiàn)在這個(gè)年代，信息很大程度上是經(jīng)濟(jì)的支撐，但這些物質(zhì)的不足大大降低了農(nóng)村的生活質(zhì)量，也讓農(nóng)民的無(wú)法及時(shí)獲得一些重要信息，這都大大的影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的模式還比較落后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到快速發(fā)展很重要的原因就是比較落后的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式。這主要表現(xiàn)在：首先，生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，也是促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化的保證。我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力水平還比較低，很多還是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，整體還是小作坊的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。其次，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單調(diào)，土地是農(nóng)民最近本的生產(chǎn)資料，現(xiàn)在還是以種植業(yè)為主。沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、副、漁綜合化的農(nóng)業(yè)，也沒有進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，農(nóng)村缺少一個(gè)比較規(guī)范的市場(chǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)的健全與繁榮是我們農(nóng)村發(fā)展的標(biāo)志?，F(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)不健全，沒有好的場(chǎng)所，交易也不規(guī)范，市場(chǎng)也較小。這就制約了農(nóng)產(chǎn)品的正常流通。另外，還存在農(nóng)村資源開發(fā)利用浪費(fèi)嚴(yán)重、農(nóng)村企業(yè)發(fā)展遲緩、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒做到對(duì)外開放等問(wèn)題。3.沒有比較完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的完善能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。但是當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)村政策還存在很大的政策缺陷和漏洞。首先，沒有健全的社會(huì)保障體制。我國(guó)很多的農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老、最低生活保障、醫(yī)療保障等力度還很低，還有很大的弊端。這些保障制度的不完善，讓農(nóng)民仍有后顧之憂，這就讓農(nóng)民無(wú)法全身心投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。其次，農(nóng)村的底層干部管理不健全，基層干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者，但是基層干部的素質(zhì)不高，腐敗嚴(yán)重都直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，缺少必要的激勵(lì)制度，激勵(lì)制度的不完善，讓一些人的執(zhí)行力下降，這大大的打擊了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很難取得較大的成就。除此之外，人才的匱乏也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

三、針對(duì)不足提出必要的解決方法

要想解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問(wèn)題就必須對(duì)農(nóng)村現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行必要的調(diào)整，這也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的必由之路。

1.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。首先，解決農(nóng)村的道路問(wèn)題，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求要有好的交通運(yùn)輸，這就要求國(guó)家要加大這方面的投資，要加寬路面保障道路質(zhì)量，建成農(nóng)村與城市相連接的交通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供必要的交通支持。其次，解決農(nóng)民用水用電問(wèn)題，保證農(nóng)村用水的質(zhì)量和價(jià)格，完成電力改造要讓電力能夠達(dá)到農(nóng)村工程開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)；解決農(nóng)村的通訊網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)獲取信息。2.改變農(nóng)村不合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。要想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要改變其原有的落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。讓它向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，向現(xiàn)代化開發(fā)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這首先，需要不斷的提高農(nóng)村生產(chǎn)力的水平，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，需要我們引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)、加工、領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)。讓機(jī)械化和信息進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而形成先進(jìn)的生產(chǎn)模式，也能促進(jìn)新生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生。其次，改變?cè)械霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要改變我過(guò)農(nóng)村相對(duì)單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改造，建成合理的科學(xué)的農(nóng)業(yè)新布局。第三，對(duì)農(nóng)村的市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，我們的地方政府要對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行必要的管理，并且不斷的完善管理制度。這就要求要有固定的市場(chǎng)場(chǎng)所，規(guī)范的交易及市場(chǎng)秩序，這些都能夠促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的繁榮。與此同時(shí)還要加強(qiáng)各個(gè)農(nóng)村甚至是與城市之間的聯(lián)系，這樣就能夠使農(nóng)村的市場(chǎng)規(guī)模化。第四，要大力開發(fā)農(nóng)村的原有資源，并且合理利用，農(nóng)村的資源豐富，有很大的開發(fā)潛力。對(duì)農(nóng)村的資源進(jìn)行合理的開發(fā)能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)上得到體現(xiàn)。當(dāng)然農(nóng)村的資源開發(fā)一定要科學(xué)，走可持續(xù)發(fā)展的路線，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開發(fā)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，要加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。要想加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，就要求擴(kuò)大其規(guī)模和范圍，讓產(chǎn)品更加多樣。同時(shí)還要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)及裝備，進(jìn)行深加工，提品的產(chǎn)能與產(chǎn)值，建成比較科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然，我們還可以實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的小對(duì)外開發(fā)，杜絕地方保護(hù)主義，既要能引進(jìn)來(lái)，也要能走出去。農(nóng)村市場(chǎng)的相對(duì)狹隘與封閉也大大的約束了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其實(shí)，打開農(nóng)村市場(chǎng)有利于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，更有利于引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)文化及先進(jìn)的管理理念，這樣就可以在交流中把農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做大，并能夠慢慢的樹立起自己的品牌。

總之，只要大家群策群力，努力地對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探討研究，就一定能為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀。

參考文獻(xiàn)：

篇8

自然生態(tài)關(guān)乎民眾身心健康，文化生態(tài)影響民眾內(nèi)心世界構(gòu)筑，自然生態(tài)要修復(fù)保護(hù)，文化生態(tài)同樣需要重視。民族文化生態(tài)是發(fā)生于民族民眾之中，在民族各種意識(shí)觀念作用下自發(fā)形成的原生文化生境，民族文化生態(tài)的發(fā)展與民族地區(qū)精神文明建設(shè)密切相關(guān)。因經(jīng)濟(jì)、需求及其他因素作用，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代場(chǎng)景中的功能趨于淡化，民族節(jié)慶習(xí)俗等文化賴以生存的民族傳統(tǒng)場(chǎng)景也逐漸消失，再加上其他因素的影響，民族地區(qū)文化生態(tài)現(xiàn)狀堪憂。民族地區(qū)農(nóng)村因信息閉塞、交通不便等因素制約，民族文化保存相對(duì)完整，擁有良好的文化生態(tài)，但是因近年來(lái)物質(zhì)條件的巨大改變，原生民族文化生態(tài)受到了極大沖擊。為了使民族地區(qū)的社會(huì)變革與傳統(tǒng)文化保持良好的鏈接，促進(jìn)民族民眾保持精神世界的穩(wěn)定，推進(jìn)民族文化傳承發(fā)展，修復(fù)民族地區(qū)的文化生態(tài)便成為眾多民族地區(qū)的必然選擇。一方面，民族文化生態(tài)源于民族民眾的日常生活，文化生態(tài)的修復(fù)自然不能脫離民族民眾生活來(lái)展開；另一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是民族地區(qū)農(nóng)村日常生活的頭等大事，也是當(dāng)務(wù)之急，因此民族文化生態(tài)修復(fù)與民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)在上有一定關(guān)聯(lián)，兩者聯(lián)動(dòng)關(guān)系的有效處理不僅可以使民族文化生態(tài)修復(fù)在民族地區(qū)農(nóng)村落地生根，獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也可以使民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依托文化生態(tài)修復(fù)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

一、民族文化設(shè)施建設(shè)可納入民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃來(lái)展開

民族文化表現(xiàn)形式不一，文化的展開也需要借助特定設(shè)施和場(chǎng)所來(lái)進(jìn)行。在長(zhǎng)期的文化浸潤(rùn)中，這些文化所賴以展開的建筑或設(shè)施已經(jīng)成為文化生態(tài)不可分割的顯性組成部分，因此文化生態(tài)的修復(fù)首先便是對(duì)相應(yīng)的文化設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。[1]文化設(shè)施建設(shè)形式不一，各有特色，如在汶川震后所修建的茂縣古羌城、茂縣非遺展示中心、北川民俗博物館等文化建筑在功能和特色上各有不同。文化設(shè)施具有文化意義，具有文化符號(hào)意義的文化設(shè)施建設(shè)在選址方面需要考慮歷史、便利、資源等多種因素。而從民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角來(lái)看，民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，因此民族文化設(shè)施建設(shè)可以在相關(guān)因素考慮的基礎(chǔ)上把經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃因素考慮在其中，使文化設(shè)施建設(shè)不僅成為民族文化生態(tài)修復(fù)的一部分，同時(shí)也成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的一部分。對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村而言，不同地區(qū)的地理?xiàng)l件和資源條件各有不同，因此不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和經(jīng)濟(jì)布局各有不同，農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)是民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，不同產(chǎn)業(yè)之間既各自獨(dú)立發(fā)展，同時(shí)又保持著聯(lián)動(dòng)關(guān)系，因此在經(jīng)濟(jì)布局上往往有一定的規(guī)劃。文化設(shè)施的建設(shè)實(shí)際上也可以歸納為民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體視角上對(duì)相關(guān)文化設(shè)施進(jìn)行布局，把民族文化設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的一個(gè)支點(diǎn)，使得民族文化設(shè)施建設(shè)在完成民族文化生態(tài)修復(fù)的使命的同時(shí)，蘊(yùn)含著一定的經(jīng)濟(jì)意味。從文化生態(tài)視角來(lái)看，文化設(shè)施建設(shè)是為了促進(jìn)民族文化生態(tài)的修復(fù)，而從文化和經(jīng)濟(jì)的共同視角來(lái)看，民族文化設(shè)施建設(shè)實(shí)際是經(jīng)濟(jì)體系中的文化組成部分，文化設(shè)施成為文化和經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的共通點(diǎn)。[2]另外，民族文化設(shè)施和民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局的統(tǒng)一，并沒有淡化文化設(shè)施的文化意味，只是在文化意味保持的同時(shí)，充實(shí)了經(jīng)濟(jì)功能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，文化的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)的參與才能具有更多的動(dòng)力，文化設(shè)施的經(jīng)濟(jì)功能可以使文化設(shè)施在未來(lái)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)中具備前行的經(jīng)濟(jì)支持。

二、民族節(jié)慶習(xí)俗可依托民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來(lái)恢復(fù)

民族文化生發(fā)于民間，因民眾的實(shí)用功能需求而產(chǎn)生，表現(xiàn)在民眾日常生活中，民族節(jié)慶習(xí)俗成為民族文化展示的平臺(tái)，每一種習(xí)俗或節(jié)慶都是特定區(qū)域具體文化的表現(xiàn)。因自然條件所限，多數(shù)民族地區(qū)相對(duì)封閉的生活環(huán)境構(gòu)成了民族文化的自循環(huán)系統(tǒng)，在民族這個(gè)特定的場(chǎng)景下，民族民眾的各種文化跟隨著習(xí)俗節(jié)慶變化，輪流展現(xiàn)，因文化作用而形成的節(jié)慶習(xí)俗在某些特定儀式形式下成為文化具體表現(xiàn)的平臺(tái)。民族地區(qū)因經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)、社會(huì)環(huán)境影響，越來(lái)越多的民族民眾為增加經(jīng)濟(jì)收入而外出打工，民族原有的節(jié)慶習(xí)俗因缺乏必要的人口支持而不得不停下來(lái)。另外在便利的通訊條件下，外界文化更多地進(jìn)入到民族地區(qū)，加上外出打工民眾對(duì)外部文化的吸收和認(rèn)知，以及民族習(xí)俗原有的實(shí)用功能弱化，民族固有的文化習(xí)俗傳統(tǒng)因文化沖擊而逐漸被忽略。民族節(jié)慶習(xí)俗的簡(jiǎn)化或消失意味著民族文化原有賴以生存發(fā)展和表現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái)被解構(gòu)，與節(jié)慶習(xí)俗相關(guān)的文化活動(dòng)自然難以為繼，要修復(fù)民族文化生態(tài)，就必須重新恢復(fù)少數(shù)民族原有的生活習(xí)俗。[3]而從實(shí)際來(lái)講，少數(shù)民族原有的節(jié)慶習(xí)俗本身的展開是為了某些實(shí)用需求，而在現(xiàn)實(shí)條件下，這些實(shí)用需求弱化或者不復(fù)存在，因此人為地恢復(fù)節(jié)慶習(xí)俗在實(shí)際上缺乏內(nèi)在的實(shí)用功能的支撐，從節(jié)慶習(xí)俗本身發(fā)展的機(jī)理來(lái)講，顯然難以取得長(zhǎng)久的成效，因此為修復(fù)文化生態(tài)而展開的節(jié)慶習(xí)俗必須在新的環(huán)境下找到新的支點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的主流，民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族民眾當(dāng)前最為關(guān)注的問(wèn)題，因此促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族節(jié)慶習(xí)俗的展開進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，顯然對(duì)二者都有所幫助。從民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，民族地區(qū)農(nóng)村需要更多的機(jī)會(huì)來(lái)聚集人流，增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，另外旅游業(yè)發(fā)展也需要更多的亮點(diǎn)來(lái)支撐。民族地區(qū)農(nóng)村需要在原有生活中找到更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，各種各樣的節(jié)慶習(xí)俗聚集了眾多的人流，同時(shí)也是富有特色的民族文化節(jié)慶儀式的展示，這些條件使得民族節(jié)慶習(xí)俗天然具備經(jīng)濟(jì)開發(fā)的潛力，通過(guò)節(jié)慶習(xí)俗不僅有利于民族地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)交流，同時(shí)也形成了更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。[4]以蒙古族“那達(dá)慕”大會(huì)為例，“那達(dá)慕”大會(huì)的本身是蒙古族群眾感情交流和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的機(jī)會(huì)，近年來(lái)通過(guò)各種方式的調(diào)整，“那達(dá)慕”大會(huì)被賦予了更多的經(jīng)濟(jì)意義，吸引投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和交流已經(jīng)成為大會(huì)新的內(nèi)涵，同時(shí)也保留了大會(huì)原有的民族內(nèi)涵，創(chuàng)造了節(jié)慶習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新模式。其他民族旅游中以民族節(jié)慶習(xí)俗活動(dòng)為賣點(diǎn)的旅游線路也是如此，民族節(jié)慶習(xí)俗為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)會(huì)，而經(jīng)濟(jì)因素的參與也將為民族節(jié)慶習(xí)俗在新時(shí)代的持續(xù)開展提供扎實(shí)的需求支撐。

三、民族文化傳承可借助民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的文化資源開發(fā)來(lái)推進(jìn)

文化生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)在于使某種文化原有的文化氛圍和文化模式能夠以原生的姿態(tài)繼續(xù)傳承發(fā)展，文化傳承是文化生態(tài)修復(fù)的重要內(nèi)容。少數(shù)民族文化歷史悠久，內(nèi)容豐富，發(fā)展和傳承民族文化是民族發(fā)展的重要課題。在現(xiàn)有環(huán)境下，民族文化的傳承因社會(huì)變遷沖擊而出現(xiàn)了傳承危機(jī)。在原有傳承環(huán)境下，民族文化的傳承因其能滿足傳承者在生活等方面的實(shí)際需求而形成了自發(fā)的原生的傳承模式。在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)環(huán)境的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，雖然民族民眾的生活水平有所提高，但是各種各樣的經(jīng)濟(jì)需求和文化沖擊使得民族民眾有了更多的壓力，追求更多的經(jīng)濟(jì)利益成為民族民眾的生活主題，民族生活場(chǎng)景的改變使得原有建立在其上面的文化傳承方式也受到了沖擊，缺乏傳承主體或者傳承意向不強(qiáng)烈成為民族文化傳承的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。部分民族文化因傳承者難以得到一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和缺乏必要的經(jīng)濟(jì)支撐而失去現(xiàn)實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，如何從根本上改變當(dāng)下的文化傳承危機(jī)、促進(jìn)民族文化傳承是民族文化生態(tài)修復(fù)必須解決的問(wèn)題。從根本上來(lái)看，民族文化傳承的危機(jī)一方面在于外來(lái)文化的沖擊；另一方面在于民族文化傳承的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足，后者也是民族文化傳承的根本問(wèn)題。對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的解決需要從根本上進(jìn)行解決。與此相對(duì)應(yīng)的是，民族文化是民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，只有民族文化得以延續(xù)才能在民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮相應(yīng)的作用，民族文化生態(tài)修復(fù)因此和經(jīng)濟(jì)再次形成了聯(lián)動(dòng)的潛質(zhì)。對(duì)于二者在文化傳承方面的聯(lián)動(dòng)可以從經(jīng)濟(jì)和文化傳承兩個(gè)視角來(lái)思考，各個(gè)民族都有自己的特色文化，民族文化特色是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，因此對(duì)文化進(jìn)行各種各樣的開發(fā)可以為民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供更多的機(jī)會(huì)，而相關(guān)文化的展示和文化產(chǎn)品的生產(chǎn)自然需要相應(yīng)的人力，為了開發(fā)文化價(jià)值進(jìn)行的人才培養(yǎng)實(shí)際上便是文化的變相傳承，反過(guò)來(lái)，通過(guò)民族文化人才的培養(yǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)對(duì)文化的開發(fā)利用，同樣存在發(fā)展空間，兩者在需求方面的調(diào)整和配合便形成了民族文化傳承和民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)模式。

四、民族文化產(chǎn)品挖掘可與民族地區(qū)農(nóng)村文化資源的產(chǎn)品開發(fā)并行發(fā)展

民族文化是抽象的，但文化的表現(xiàn)形式卻是多種多樣的，有較為抽象的文學(xué)表現(xiàn)形式，也有物態(tài)化的表現(xiàn)形式，如手工皮具蘊(yùn)含著一定的手工文化，而民族刺繡中則蘊(yùn)含著相應(yīng)的民族文化，文化的物態(tài)化表現(xiàn)使得抽象的文化得以具體化，同時(shí)也使得文化的價(jià)值開發(fā)不僅可以從文化內(nèi)涵中尋求，同時(shí)也可以從文化的物態(tài)化形式來(lái)著手。文化產(chǎn)品是文化的具體表現(xiàn)，同時(shí)又是文化的載體，不同文化產(chǎn)品有不同的內(nèi)涵，文化的表征、獨(dú)特的審美、具體的實(shí)用功能等使得民族文化產(chǎn)品在某種程度上具有潛在的開發(fā)價(jià)值。民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上的發(fā)展，對(duì)于相關(guān)文化產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)際上也是民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)文化資源的深度挖掘和有效利用。在民族文化生態(tài)修復(fù)中，與文化相關(guān)的產(chǎn)品必然要進(jìn)行整理，眾多民族文化產(chǎn)品的有效整理實(shí)際上也是為民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的開發(fā)方向和機(jī)遇?，F(xiàn)有民族地區(qū)部分文化工藝產(chǎn)品的開發(fā)便是對(duì)文化產(chǎn)品潛在價(jià)值的開發(fā)例證。在此意義上，民族文化生態(tài)修復(fù)中的民族文化產(chǎn)品的搜集整理實(shí)際上契合了民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。從民族文化產(chǎn)品的搜集和整理方面來(lái)看，文化產(chǎn)品的搜集和整理需要相應(yīng)的人力和物力，同時(shí)文化產(chǎn)品還需要相應(yīng)的保護(hù)措施，民族文化產(chǎn)品的各項(xiàng)工作開支意味著民族文化產(chǎn)品需要相應(yīng)的資金來(lái)支撐，這對(duì)民族地區(qū)并不富裕的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)有一定難度。民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資源來(lái)支撐，需要有效的資源可以利用，而民族文化產(chǎn)品具有一定的開發(fā)價(jià)值，因此兩者具有一定的聯(lián)動(dòng)潛質(zhì)。[5]對(duì)于兩者的聯(lián)動(dòng)可以根據(jù)文化產(chǎn)品的特征并通過(guò)合理的方式來(lái)開發(fā)，如對(duì)較為稀少且有價(jià)值的民族文化產(chǎn)品可以通過(guò)民族文化博物館的形式來(lái)進(jìn)行開發(fā)，在其售票或者與其他旅游或文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)合時(shí)，民族文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值便可以得到有效開發(fā)。對(duì)較為常見的民族文化產(chǎn)品則可作為旅游紀(jì)念品等形式來(lái)進(jìn)行推廣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。民族文化產(chǎn)品多種多樣，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不等，作為民族文化的表征，相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值開發(fā)主要從審美、歷史、文化等方面來(lái)體現(xiàn)，由此，民族文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值開發(fā)才能形成更多的價(jià)值，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí)也使民族文化得以傳播推廣。

五、結(jié)束語(yǔ)

篇9

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 農(nóng)村金融 優(yōu)先序

一、引言

有關(guān)金融支持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方面，戈德史密斯最早提出了金融相關(guān)比率總結(jié)出各國(guó)金融發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面帶有的規(guī)律性的趨勢(shì)。其后麥金農(nóng)與肖分別提出了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。20世紀(jì)90年代，赫爾曼等人提出了“金融約束理論”，這一理論強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的重要作用，認(rèn)為有選擇的政府干預(yù)有助于金融發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國(guó)家金融政策的調(diào)整，使商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)大批退出農(nóng)村，金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。因此，如何通過(guò)適當(dāng)?shù)恼咴O(shè)計(jì)讓金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，使其切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金的需求發(fā)揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題，本文結(jié)合寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，試圖在制度上對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村金融支持提供發(fā)展的優(yōu)先序依據(jù)。

二、寧波農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析

1.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

寧波經(jīng)濟(jì)一種外向型經(jīng)濟(jì)，有天然的深水港，貿(mào)易發(fā)達(dá)，這樣的地理環(huán)境使得寧波的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是一種外向型經(jīng)濟(jì)。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不一樣，在 寧波X縣Y村調(diào)研的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，該村1000余戶農(nóng)民，仍然經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)的不足40%，而這40%經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中有87%主要經(jīng)濟(jì)收入為規(guī)模養(yǎng)殖水產(chǎn)所得，剩下的13%雖然也經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，但是規(guī)模小、數(shù)量少，農(nóng)業(yè)收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農(nóng)戶主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工作，其中80%的人靠辦廠生活，不在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大多是生產(chǎn)汽車零部件或紐扣之類的技術(shù)含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產(chǎn)品。從以上數(shù)據(jù)我們看出，寧波貿(mào)易及物流的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也使得其實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。盡管還是粗放式的增長(zhǎng)方式，但是基本上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是我們傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，即使是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶，其中一部分人也有自己的原產(chǎn)品初加工流程。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這種特點(diǎn)對(duì)金融支持的要求和其他地區(qū)農(nóng)村是不一樣的，在有限的金融資源約束下，怎樣更加有效的配置資金，讓其發(fā)揮最大的價(jià)值，這就產(chǎn)生了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序問(wèn)題。

2.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持形式有很多，從產(chǎn)業(yè)的角度可以分為:銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)，再加上財(cái)政支農(nóng)方面的金融支持，基本上包括了金融支持的各個(gè)方面，另外還有民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，但是由于民間金融是農(nóng)村內(nèi)部自發(fā)性的是內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)我們暫且不考慮政策上對(duì)其的影響。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在基本上可以分為兩種形式，即農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)基本上分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)和制造業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)。這兩種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有其各自的特征，所以對(duì)金融支持的需求也是有差別的。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是投資期限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，但是資金的回報(bào)率也高。在我們的調(diào)查中了解到，2009年受海洋氣候影響，該村養(yǎng)殖蝦的農(nóng)戶基本上都虧本，而2010年養(yǎng)殖的蝦蟹產(chǎn)量和銷路都很好，初步測(cè)算其資金回報(bào)率都在200%以上。在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中，60%的人需要資金來(lái)擴(kuò)大規(guī)?；蛐枰Y金引進(jìn)新的養(yǎng)殖技術(shù)或設(shè)備，但只有不到三分之一的人曾取得過(guò)銀行或信用社貸款。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性，現(xiàn)階段商業(yè)銀行基本上都撤出了鄉(xiāng)級(jí)營(yíng)業(yè)點(diǎn)甚至某些比較落后的縣級(jí)營(yíng)業(yè)點(diǎn)。農(nóng)村現(xiàn)在最重要的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)只要農(nóng)村信用合作社，但是相對(duì)于資金需求量龐大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體，有限的信用合作社顯然無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求。其次農(nóng)村房屋及土地產(chǎn)權(quán)的不完全、不清晰使得農(nóng)戶無(wú)法通過(guò)抵押或質(zhì)押來(lái)取得貸款，在我們的調(diào)查中農(nóng)戶們反映很多時(shí)候的貸款要靠村里或鎮(zhèn)里的干部或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人的擔(dān)保，這樣無(wú)疑會(huì)加大農(nóng)戶的貸款成本，形成了一種新的租金，同時(shí)也無(wú)法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農(nóng)村信用合作社改制為事業(yè)單位后，其績(jī)效考核和職工工資待遇都同營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有關(guān)，因此作為一個(gè)理性人，信用社更多的是將農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄存款拿到工商企業(yè)處發(fā)放貸款，盡量避開風(fēng)險(xiǎn)較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不僅沒有為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持，反而是從農(nóng)村“抽血”供應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)?；谝陨戏治觯r(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金很難從銀行產(chǎn)業(yè)取得，也不具備發(fā)展證券業(yè)的條件。所以只能依靠財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面的投入，財(cái)政支農(nóng)的形式可以是多種形式的，可以直接通過(guò)項(xiàng)目投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，比如養(yǎng)殖基地的建設(shè)投入或農(nóng)戶的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)等;也可以通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行的補(bǔ)貼來(lái)激勵(lì)其加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的金融支持。另外要大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，鑒于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的特性，發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)是必須的也是必要的，有保險(xiǎn)的支撐會(huì)消除農(nóng)戶對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性，激勵(lì)農(nóng)戶自身對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。但是低的保費(fèi)收入賠付比使得保險(xiǎn)公司對(duì)此并不熱衷，這也同時(shí)需要政策上對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給予支持，如稅收減免等，也可以由財(cái)政出資設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，缺一不可，但要有所側(cè)重，前期已財(cái)政直接投入為主，以此來(lái)增加農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和贏利能力;后期通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)的介入來(lái)激勵(lì)農(nóng)戶的自發(fā)投資，同時(shí)減少財(cái)政直接投入對(duì)私人投資的擠出效應(yīng)。

農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)鹑诘闹С中枨笥钟兴煌?。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)即制造業(yè)的農(nóng)戶中，其中90%曾取得過(guò)信用社或農(nóng)業(yè)銀行的貸款，而大部分人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足自己的貸款需求，但是該村中的民間金融很發(fā)達(dá)，親戚朋友甚至是錢會(huì)、合會(huì)等的資金拆借活動(dòng)很頻繁。寧波農(nóng)村的制造業(yè)一個(gè)很重要的特點(diǎn)是分工程度特別高，多數(shù)家庭的工廠產(chǎn)品單一，只做一道工序，正是這種生產(chǎn)單一產(chǎn)品的模式使得他們的產(chǎn)品專業(yè)化程度高。但是資金的短缺使得他們無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)產(chǎn)品逐漸從勞動(dòng)密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變時(shí)，顯然僅僅依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的投資再生產(chǎn)無(wú)法滿足對(duì)資金的需求，這就需要城市反哺農(nóng)村。如果通過(guò)財(cái)政支農(nóng)來(lái)解決農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯然這樣發(fā)展起來(lái)的制造企業(yè)不具備自生能力，遲早會(huì)被淘汰掉。只有通過(guò)政策上對(duì)銀行業(yè)傾斜，誘導(dǎo)銀行重返農(nóng)村扎根，在現(xiàn)階段農(nóng)村還是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的情況下其資金回報(bào)率必然高于城市里其他資金密集型產(chǎn)業(yè)，在激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后，將會(huì)有更多的資金從城市流向農(nóng)村，直到城市與農(nóng)村的資金回報(bào)率大致相同。另外也要發(fā)展證券業(yè)，規(guī)范民間資金流轉(zhuǎn)。

三、簡(jiǎn)要結(jié)論及對(duì)策建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持，在資源有限的情況下需要對(duì)金融支持的形式有所側(cè)重。通過(guò)以上分析我們得出:寧波農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要優(yōu)先發(fā)展財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè);在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)。基于此提出以下建議:

1.前期要加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)力度，通過(guò)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用合作社的補(bǔ)助激勵(lì)其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持，但是要做到補(bǔ)助或其他形式的投入要以其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持力度為考核標(biāo)準(zhǔn)，做到?？顚Ｓ?同時(shí)免費(fèi)或資助農(nóng)戶引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及收集相關(guān)信息。

2.建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或直接由政府組建保險(xiǎn)公司專門為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

3.在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域要大力引導(dǎo)商業(yè)銀行的進(jìn)入，在政策上為銀行在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)或提供貸款提供方便，吸引資金從城市流向農(nóng)村。

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篇10

（一）土地制度僵化無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)土地資源的有效需求譚宗憲認(rèn)為“在規(guī)代化過(guò)程中，傳統(tǒng)的家庭經(jīng)濟(jì)形式，與適量資本和技術(shù)結(jié)合，便能形成符合中國(guó)資源秉賦的、低成本的、有頑強(qiáng)生命力的新生產(chǎn)力和各種新生產(chǎn)方式?！盵1]中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程已近完成，城市正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，迫切需要將部分過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，客觀要求靈活變通農(nóng)村現(xiàn)行的土地制度，按照市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)村土地資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)，以吸收國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理配置和高效實(shí)用。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)村的市場(chǎng)環(huán)境也在不斷成熟，也客觀要求中國(guó)的農(nóng)村土地制度與國(guó)際接軌。但是，我國(guó)農(nóng)村目前仍在固守改革初期的土地制度。這種制度在改革初期對(duì)于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性確曾發(fā)揮過(guò)重要作用。可是，在現(xiàn)階段它卻很難滿足日漸完善的市場(chǎng)機(jī)制和城市過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移對(duì)土地資源的迫切需求，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成農(nóng)村勞動(dòng)力流失，加劇了城鄉(xiāng)二元分化長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村延續(xù)著種地打糧兼營(yíng)副業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益低下。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶有明顯的季節(jié)性，農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間常形成農(nóng)忙和農(nóng)閑兩個(gè)時(shí)段。雖然我國(guó)各地自然條件有別，農(nóng)民一年中的忙、閑比例不盡相同。但是，顯而易見，農(nóng)閑時(shí)節(jié)是對(duì)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的一種閑置與浪費(fèi)。近年來(lái)，城市化進(jìn)程的加速產(chǎn)生了巨大的勞動(dòng)力需求，交通、通訊條件的改善也為農(nóng)村勞動(dòng)力出門務(wù)工提供了便利條件。大量農(nóng)村勞動(dòng)力為改善生活進(jìn)城務(wù)工，成為推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的一直生力軍。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工在促進(jìn)城市繁榮的同時(shí)卻導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展的相對(duì)停滯，使我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加突出。農(nóng)民的土地投入、勞動(dòng)時(shí)間不斷縮減，使得農(nóng)村單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期無(wú)法改變，甚至出現(xiàn)土地撂荒、舉家進(jìn)城的農(nóng)村困境。究其原因，農(nóng)村單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，遂導(dǎo)致農(nóng)民工涌入城市，從而造成農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯，加劇了農(nóng)村的衰落。所以，單調(diào)的、傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的又一瓶頸。（三）基礎(chǔ)教育落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技水平過(guò)低我國(guó)基礎(chǔ)教育在投入和辦學(xué)質(zhì)量上長(zhǎng)期以來(lái)都存在較大的城鄉(xiāng)差距，城市中小學(xué)在師資規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、教育理念和辦學(xué)質(zhì)量上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村。目前，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)仍然存在生源流失的現(xiàn)象，一些學(xué)生基礎(chǔ)教育未完成就迫于生計(jì)走上打工之路。農(nóng)村的文盲雖基本消失，但農(nóng)民受教育水平普遍較低的現(xiàn)狀依然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。農(nóng)民素質(zhì)低，對(duì)新科技、新技術(shù)、新事物的接受、使用和轉(zhuǎn)化能力就相對(duì)較低，使農(nóng)民很難使用現(xiàn)代科技成果服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低科技含量的經(jīng)營(yíng)模式降低了農(nóng)民變通經(jīng)濟(jì)體制的思想活力，無(wú)法生成其改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探索多種經(jīng)營(yíng)模式的技術(shù)能力。當(dāng)今，科技在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是科技農(nóng)業(yè)。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及立足豐富農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，都離不開科技的推動(dòng)與支撐?？傊?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是科技型、技術(shù)性、智力型的新型農(nóng)業(yè)，當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技含量低的現(xiàn)狀是農(nóng)村教育水平長(zhǎng)期落后所導(dǎo)致的。農(nóng)村僵化的土地制度、單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的基礎(chǔ)教育和過(guò)低的農(nóng)業(yè)科技含量，互相影響、互相制約，共同制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村還面臨著社會(huì)保障水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題，其根源與以上四個(gè)因素直接相關(guān)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的只有通過(guò)發(fā)展才能得到徹底解決的發(fā)展問(wèn)題。

二、新型家庭經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

1983年趙瑞彰撰文指出：“隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的春風(fēng)吹拂家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已成為主要的形式。在此基礎(chǔ)上，一種將承包經(jīng)濟(jì)和自營(yíng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)形式——新型的家庭經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村大地上確立了”[2]上世紀(jì)80年初，新型家庭經(jīng)濟(jì)的提法就出現(xiàn)了，并在學(xué)術(shù)思想界圍繞建立引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)的“新型家庭經(jīng)濟(jì)”形態(tài)展開過(guò)激烈辯論。新型家庭經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)不是一成不變的。其內(nèi)涵與特點(diǎn)隨著我國(guó)農(nóng)村改革經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)成步伐的加速和當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的平穩(wěn)推進(jìn)而不斷與時(shí)俱進(jìn)。十六大上，中央政府、國(guó)務(wù)院提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，為改善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)和提高廣大農(nóng)民的生活水平與質(zhì)量奠定了正確的發(fā)展方向。新型家庭經(jīng)濟(jì)要求當(dāng)前的農(nóng)村改革要立足我國(guó)農(nóng)村此時(shí)此地的需要，能解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這才是“新型家庭經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)內(nèi)涵和根本特點(diǎn)。發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)，是深化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)科技含量和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等的必由之路，要從根本上破解當(dāng)前村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展面臨的諸多難題，就必須發(fā)展大力發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)。其理由如下：（一）新型家庭經(jīng)濟(jì)可以深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力新型家庭經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革走向深入，使農(nóng)村以為主體的經(jīng)營(yíng)形式變得更加靈活。土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)要素，以往的土地制度過(guò)于僵化，無(wú)法適應(yīng)搞活經(jīng)濟(jì)的客觀要求，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的一大障礙。新型家庭經(jīng)濟(jì)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了土地的自由流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村接受城市的過(guò)剩產(chǎn)能提供了急需的土地資源，也為農(nóng)村發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等其他適合以家庭為單位組織生產(chǎn)的工業(yè)形式提供了可靠的土地來(lái)源[3]。農(nóng)民在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上可以組織實(shí)現(xiàn)多種形式的聯(lián)合體，如以家庭入股集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村辦企業(yè)，以集體經(jīng)濟(jì)入股其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用農(nóng)村的自然人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。新型家庭經(jīng)濟(jì)允許農(nóng)民掌握較多的生產(chǎn)資料自和獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，減少了政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)干預(yù)。農(nóng)民生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的雙重身份成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，農(nóng)緊密的和市場(chǎng)聯(lián)系在一起，進(jìn)而賦予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，極大釋放了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的活力。（二）新型農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)體系新型家庭經(jīng)濟(jì)中的土地制度變通為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)提供了可能，農(nóng)民能以家庭、和集體為單位發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。劉茂松曾指出：“家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)體跟企業(yè)卻很不一樣，它不僅不排斥自然經(jīng)濟(jì)，而且家庭商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還要以家庭自然經(jīng)濟(jì)為前提條件。因?yàn)榧彝ナ墙⒃谧匀粚?shí)體基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”[4]。新型家庭經(jīng)濟(jì)靈活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搭配也為農(nóng)村招商引資、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、開展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)等提供了制度、資源保障。新型家庭經(jīng)濟(jì)改變了農(nóng)村過(guò)去以糧食種植為主而兼營(yíng)副業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合、合理配置的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整基礎(chǔ)能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力，能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的提效增收，能從根本上破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民受教育程度低、農(nóng)業(yè)科技含量不高、農(nóng)民進(jìn)城撂荒和農(nóng)村社會(huì)保障水平低的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性困局。另一方面，農(nóng)村新型家庭經(jīng)濟(jì)可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律的調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力、土地資源和資金等生產(chǎn)要素的合理配置，從而使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。靈活的經(jīng)濟(jì)體制與合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以提品質(zhì)量高、市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，將生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)有效結(jié)合在日漸完善的市場(chǎng)機(jī)制下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

三、發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)亟待解決的問(wèn)題

新型家庭經(jīng)濟(jì)融合了近年有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、調(diào)整的各種新思路、新內(nèi)涵以新的面貌與形式正在成為助推我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)的新型動(dòng)力源泉，因而得到中央和各級(jí)地方政府與廣大農(nóng)民的熱情期待和歡迎。但是，新型家庭經(jīng)濟(jì)在各地的推廣與普及中，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，。首先，新型家庭經(jīng)濟(jì)是政府服務(wù)下的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)形式。一些地方政府沒有認(rèn)真領(lǐng)悟自己在新型家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的角色和應(yīng)盡的行政義務(wù)。有些地方政府要么放松對(duì)新型家庭經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)管，造成其無(wú)序發(fā)展，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)盲目追求眼前利益，沒有負(fù)起科技扶持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌布局、生態(tài)保護(hù)和法規(guī)宣傳的行政責(zé)任；要么仍然沒有改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府完全統(tǒng)制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，對(duì)新型家庭經(jīng)濟(jì)管得過(guò)嚴(yán)，沒有真正賦予農(nóng)民適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)資料自主支配權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自。其次，新型家庭經(jīng)濟(jì)還是生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。一些地方為發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)盲目引進(jìn)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)帶有污染性的過(guò)剩產(chǎn)能，造成農(nóng)村地區(qū)土壤污染、水土流失、水源枯竭、植被破壞的環(huán)境危機(jī)，對(duì)農(nóng)村的自然人文生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞，甚至造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的功能退化。最后，新型家庭經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，必須依法保障農(nóng)民的土地權(quán)益。有些地方在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中沒有深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)的真正內(nèi)涵，將農(nóng)民土地以私人財(cái)產(chǎn)的形式強(qiáng)行收購(gòu)，然后以高價(jià)轉(zhuǎn)讓，或者據(jù)為己有從事獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的土地承包權(quán)及對(duì)土地的占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，也違背了國(guó)家發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)搞活社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的初衷。

四、以新型家庭經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策