導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融區(qū)域；非均衡性；影響因素

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。但是在我國(guó)各個(gè)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平表現(xiàn)出較大的差別，使得農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)非均衡性，農(nóng)村區(qū)域金融發(fā)展存在一定的制約因素。不管在區(qū)域金融發(fā)展的效率上還是結(jié)構(gòu)上都存在明顯的差別，因此，在各個(gè)地域之間，區(qū)域內(nèi)部還是存在較大的差異，這一因素使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)，同時(shí)也對(duì)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。所以有必要對(duì)農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展的非均衡性以及影響因素進(jìn)行探討分析。

一、農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展非均衡性的影響因素分析

當(dāng)前，農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展非均衡性影響因素主要有發(fā)展制度上的弊端、發(fā)展環(huán)境方面的弊端以及扶持力度方面的影響。下面我們就來對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的探討：

（一）農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展制度上存在弊端

在我國(guó)農(nóng)村金融區(qū)域的發(fā)展制度具有非常濃重的政府色彩，各農(nóng)村金融區(qū)域在各地政府的統(tǒng)一強(qiáng)制安排下正在進(jìn)行金融改革。這是一種壟斷性的做法，對(duì)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境上的差異沒有引起足夠的重視，所以造成各地區(qū)金融發(fā)展出現(xiàn)一定程度的非平衡性。這種由上而下的強(qiáng)制性制度是由政府執(zhí)導(dǎo)的，脫離了以微觀經(jīng)濟(jì)主體金融需求為基本點(diǎn)的原則，是一種為政府利益而制定的金融制度，

（二）農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展環(huán)境的影響

雖然當(dāng)前農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是從農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展的整體環(huán)境來看，還是存在很多弊端。一方面，是因?yàn)槲鞑哭r(nóng)村地區(qū)沒有完善自身的農(nóng)村信用體系，貧困地區(qū)人們的誠信意識(shí)也較為薄弱，再加上信息的獲取成本較大，農(nóng)村信用體系建設(shè)也較為落后，導(dǎo)致了農(nóng)村區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境得不到完善和進(jìn)化；另外一方面，是因?yàn)橹形鞑控毨У貐^(qū)的金融服務(wù)能力較低，且金融產(chǎn)品和金融工具比較單乏，落后的金融服務(wù)體系并不能較好的滿足人們的實(shí)際需求，時(shí)間一久，這樣的發(fā)展環(huán)境會(huì)對(duì)農(nóng)村金融區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響，使區(qū)域間的差距逐漸拉大。從我國(guó)區(qū)域整體結(jié)構(gòu)來看，也可以看到地域差異也是較大的，可以看到東部沿海的金融區(qū)域發(fā)展環(huán)境相較于西部地區(qū)占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。

（三）政府扶持力度方面的影響

在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展過程中，政府行為對(duì)其差異性的形成有著關(guān)鍵性作用，主要體現(xiàn)在中央政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展中。在對(duì)各個(gè)區(qū)域的扶持過程中，因?yàn)闁|部地區(qū)有較為明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，所以扶持作用較為明顯。政府也在對(duì)我國(guó)中西部地區(qū)實(shí)施相應(yīng)的扶持，但是扶持力度較弱，這是中西部農(nóng)村金融區(qū)域至今仍然還較為落后的主要原因，使得農(nóng)村金融區(qū)域差異化不斷加大。

二、平衡農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展差異的有效措施

（一）建立完善的金融機(jī)構(gòu)

我國(guó)普遍存在農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展差異狀況，為了能使區(qū)域和內(nèi)部的發(fā)展差異盡量縮小，政府應(yīng)該將自身的作用和優(yōu)勢(shì)全面發(fā)揮出來，對(duì)各地區(qū)金融性機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的扶持，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的中西部地區(qū)，更應(yīng)該加大扶持力度。為了能帶動(dòng)貧困地區(qū)的發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)行金融中心的培養(yǎng)，并提升其引導(dǎo)性作用，然后以金融中心作為基礎(chǔ)，向四周進(jìn)行引導(dǎo)性輻射，實(shí)現(xiàn)完善金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。

（二）實(shí)施差別化調(diào)控政策

因?yàn)橛械赜蛞约吧鐣?huì)歷史因素的影響，所以我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的差異。我國(guó)東部地區(qū)的資源條件較為豐富，發(fā)展水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中部和西部地區(qū)。而且國(guó)家對(duì)各個(gè)差異化區(qū)域?qū)嵤┝私y(tǒng)一金融政策，造成一些地區(qū)的發(fā)展條件受到限制，這并不利于縮小地區(qū)間發(fā)展差異。據(jù)于此，相關(guān)政府部門應(yīng)該先對(duì)各地區(qū)的區(qū)域差異性進(jìn)行充分考慮，再進(jìn)行相關(guān)政策的制定，按照因地制宜的原則，制定能滿足各地方區(qū)域發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)金融政策，使政府的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)金融調(diào)控的彈性化，最大限度縮小金融發(fā)展差異。

（三）促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革

造成各地區(qū)金融發(fā)展水平差異的主要原因是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度差異。所以，應(yīng)該加快中西部市場(chǎng)化建設(shè)，通過對(duì)中西部資源優(yōu)勢(shì)的利用進(jìn)行市場(chǎng)開拓，以此來提高貧困地區(qū)人民的市場(chǎng)觀念意識(shí)。另外，為了使整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多樣化，并鼓勵(lì)中部和西部地區(qū)進(jìn)行個(gè)人私有制經(jīng)濟(jì)、基金經(jīng)濟(jì)等所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育多元化競(jìng)爭(zhēng)主體。同時(shí)，為了能使各群體的融資需求得到滿足，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行完善，加強(qiáng)農(nóng)村信用社改革，堅(jiān)持合作金融思想觀，使農(nóng)村信用社對(duì)金融發(fā)展的正面作用得到充分發(fā)揮。

三、總結(jié)

在整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展非均衡性的出現(xiàn)會(huì)對(duì)其造成嚴(yán)重的影響。所以，各地區(qū)政府應(yīng)該根據(jù)本地的實(shí)際情況，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)金融體系的構(gòu)建，實(shí)施差別化的區(qū)域金融政策，建立一個(gè)完善的金融機(jī)構(gòu)，使周邊貧困地區(qū)的金融發(fā)展得到帶動(dòng)，以此來促進(jìn)金融市場(chǎng)化改革發(fā)展。這樣一來，就能使農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展非均衡性得到減小，并促使農(nóng)村金融區(qū)域而得到協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。

作者:郭棟 張雨佳 單位:山東理工大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]梁富華,陳業(yè)海.農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展非均衡性及其影響因素[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息(上半月),2014.

[2]謝玉梅,徐瑋.農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)影響實(shí)證研究——基于2006-2011年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2016.

[3]胡敏,劉益民,劉紹均等.當(dāng)前農(nóng)村金融支農(nóng)能力弱化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響亟待關(guān)注[J].武漢金融,2016.

篇2

［關(guān)鍵詞］區(qū)域農(nóng)村金融;農(nóng)村金融發(fā)展;金融供給;金融需求

1農(nóng)村金融發(fā)展概述

1.1農(nóng)村金融的含義

從功能的角度考慮:農(nóng)村金融能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種金融需求，是能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的金融，是一個(gè)隨著農(nóng)村金融需求的變化而不斷變化的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)。從交易的角度考慮:農(nóng)村金融是一種存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的交易，農(nóng)村人口眾多，人口素質(zhì)較低，交易次數(shù)多、信息不對(duì)稱，農(nóng)村金融通過金融工具和金融中介降低交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。農(nóng)村金融實(shí)質(zhì)上就是不同的交易主體通過選擇合適的交易對(duì)象，以期實(shí)現(xiàn)最大化收益的過程。這一過程實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村有限資源的合理配置，使得資金由供給者向需求者轉(zhuǎn)移。

1.2區(qū)域農(nóng)村金融的基本含義

區(qū)域農(nóng)村金融的基本內(nèi)容主要包括:第一，該地的農(nóng)村區(qū)域農(nóng)村金融體系主要由正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)組成，它們各自發(fā)揮自己的作用，促進(jìn)農(nóng)村資金流動(dòng);第二，該地的農(nóng)村金融市場(chǎng)構(gòu)成:民間融資(民間借貸、合作組織內(nèi)部融資)、貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng);第三，該地農(nóng)村貨幣流通的情況:現(xiàn)金流通(農(nóng)村企業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)金收支、農(nóng)村信貸情況、農(nóng)村金融市場(chǎng)的資金運(yùn)動(dòng))和非現(xiàn)金流通(轉(zhuǎn)賬結(jié)算)。

2區(qū)域農(nóng)村金融現(xiàn)狀的調(diào)查

2.1揚(yáng)中市農(nóng)村金融需求現(xiàn)狀

2.1.1農(nóng)村企業(yè)的金融需求現(xiàn)狀

眾多的農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展需要資金的支持，使得本市農(nóng)村企業(yè)的金融需求較大。但本市缺少了專門為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行;而作為地方性的中小銀行又相對(duì)較少;國(guó)有銀行又傾向于為貸款違約風(fēng)險(xiǎn)較小的大型企業(yè)提供貸款;使得本市眾多的中小企業(yè)出現(xiàn)了融資困難的問題。從實(shí)際情況來看，本市農(nóng)業(yè)銀行500萬元以下的客戶屈指可數(shù);農(nóng)村信用合作銀行雖然有7000多個(gè)客戶(客戶數(shù)是其他金融機(jī)構(gòu)客戶總和的數(shù)倍)，但貸款總量只占全市貸款總量的20%，所以大部分金融資源是被大中企業(yè)所占據(jù)的。

2.1.2農(nóng)村政府的金融需求現(xiàn)狀

政府的金融需求主要體現(xiàn)在公共品和準(zhǔn)公共品的提供上，所以從這一方面進(jìn)行研究。以2012年為例，揚(yáng)中市的公共財(cái)政收入為22.5億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)所需資金為70億元，政府資金明顯不足，必須依靠外部融資。又需要政府大量的資金投入，揚(yáng)中市一直致力于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)，早在2007年母豬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率就已經(jīng)達(dá)到了99.7%。近年來又不斷拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保范圍。為了最大限度地支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障農(nóng)民的利益，政府承擔(dān)了保費(fèi)的絕大部分，加大了政府對(duì)金融資金的需求。在農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的進(jìn)程中，揚(yáng)中市財(cái)政、金融支農(nóng)的力度逐步加大，2012年財(cái)政支農(nóng)資金的增長(zhǎng)幅度比一般預(yù)算支出的增幅高出了0.57%，農(nóng)業(yè)貸款的增幅與貸款總額的增幅之比達(dá)到了1.11%。所以政府在提供政策性金融服務(wù)時(shí)同樣需要資金支持，為了發(fā)展揚(yáng)中的經(jīng)濟(jì)，改善名聲，政府對(duì)金融資金的需求較大。

2.2揚(yáng)中市農(nóng)村金融供給現(xiàn)狀

(1)國(guó)有商業(yè)銀行的服務(wù)情況。國(guó)有商業(yè)銀行在揚(yáng)中市的網(wǎng)點(diǎn)主要以分理處為主，規(guī)模較小。分行一般設(shè)有6個(gè)窗口，分理處一般設(shè)有3個(gè)窗口，主要辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。目前揚(yáng)中市只有中國(guó)銀行開通了代收燃?xì)赓M(fèi)的中間業(yè)務(wù)外，其他銀行均未開展除結(jié)算外的中間業(yè)務(wù)，而代銷國(guó)債、基金、銀行卡等科技含量稍高的業(yè)務(wù)各家銀行幾乎沒有。(2)國(guó)有商業(yè)銀行的人員配備情況。揚(yáng)中市國(guó)有商業(yè)銀行新進(jìn)人員硬性要求學(xué)歷本科及以上，年齡低于26周歲。銀行原有工作人員普遍擁有本科學(xué)歷，研究生及以上學(xué)歷人數(shù)較少，服務(wù)隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化。(3)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量情況。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行在揚(yáng)中市共有15家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，ATM機(jī)的數(shù)量多過其他銀行。而作為揚(yáng)中市本土的農(nóng)村信用合作銀行擁有規(guī)模較大的19家營(yíng)業(yè)支行網(wǎng)點(diǎn)，由于該銀行由原來的信用社發(fā)展而成，在市民心中具有舉足輕重的地位。(4)服務(wù)情況。雖然只存不貸的政策取消，郵政儲(chǔ)蓄在揚(yáng)中地區(qū)的影響力不如其他國(guó)有銀行和農(nóng)信社。而一直以較高存款利率吸收存款的農(nóng)信社，同時(shí)以低利率發(fā)放小額貸款。但由于農(nóng)信社的網(wǎng)點(diǎn)分布較散，給小額存取帶來不便。

3揚(yáng)中市農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題

3.1正規(guī)金融功能缺失

第一，政策性金融機(jī)構(gòu)的功能缺失。目前中國(guó)農(nóng)村的政策性金融機(jī)構(gòu)有農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行和農(nóng)業(yè)銀行。揚(yáng)中市沒有農(nóng)發(fā)行和國(guó)開行，缺少為農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金、政策支持的機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍逐漸向其他商業(yè)銀行靠攏，使得支持“三農(nóng)”的力度減弱。揚(yáng)中市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保范圍還比較狹小，比較完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系未能建立。第二，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的功能萎縮。國(guó)有銀行采用商業(yè)化運(yùn)作，收縮了大量的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)(四大行在揚(yáng)中網(wǎng)點(diǎn)較少)，涉農(nóng)的業(yè)務(wù)也有所減少。商業(yè)銀行把信貸業(yè)務(wù)的重心放在中心城市，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的貸款局限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理等大型項(xiàng)目上，使得農(nóng)民貸款難、中小企業(yè)融資難的問題遲遲得不到解決。由農(nóng)信社發(fā)展而來的農(nóng)村商業(yè)銀行以相對(duì)較低的貸款利率吸引農(nóng)民貸款，但農(nóng)民的貸款增長(zhǎng)主要為消費(fèi)性的非農(nóng)活動(dòng)，不是出于支持“三農(nóng)”的目的。

3.2正規(guī)金融服務(wù)水平有待提高

農(nóng)村金融服務(wù)水平不高:一方面，在資金支持方面，2008年農(nóng)村人均貸款為7700元，僅為城市人均的22%，城鄉(xiāng)地區(qū)金融資源的配置不合理;另一方面，在公司治理方面，經(jīng)營(yíng)機(jī)制死板、內(nèi)部控制較弱，沒有制作單獨(dú)的門戶網(wǎng)站作為公眾了解信息的窗口。作為本土銀行的揚(yáng)中市農(nóng)村合作銀行沒有自己的網(wǎng)站，不便于公眾及時(shí)獲取相關(guān)信息。

3.3正規(guī)金融供需錯(cuò)位

第一，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供貸款會(huì)要求貸款人提供貸款擔(dān)?；蛘叩盅浩罚?yàn)槿狈τ行У牡盅浩?，農(nóng)民就不會(huì)向這些機(jī)構(gòu)貸款;某些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款程序復(fù)雜、審批時(shí)間長(zhǎng)，受教育程度比較低的農(nóng)戶難以掌握一系列貸款程序(在調(diào)查中，有18.34%的農(nóng)民因?yàn)椴欢绦蚍艞壣暾?qǐng)貸款)。對(duì)于企業(yè)來說，貸款不僅審批時(shí)間長(zhǎng)，還有一些附加成本:向相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)支付利息、為獲得貸款向金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員送禮、請(qǐng)客吃飯等，這些附加成本平均占貸款額的4.33%。第二，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸差的存在反映了農(nóng)村資金的流向。2013年有137.37億元資金以金融機(jī)構(gòu)存貸差的形式流出農(nóng)村。農(nóng)商行是眾多農(nóng)民存款首選，因而成為農(nóng)村資金外流的主體，郵政儲(chǔ)蓄在較長(zhǎng)一段時(shí)間實(shí)行只存不貸的政策，從農(nóng)村吸收了大量的存款，加重了資金外流的情況。農(nóng)業(yè)銀行近些年來也從農(nóng)村轉(zhuǎn)移資金。

3.4農(nóng)村金融制度落后

國(guó)有商業(yè)銀行減少農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，逐步退出農(nóng)村市場(chǎng)，這使得農(nóng)商行的壟斷地位進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)單一化程度進(jìn)一步提高，農(nóng)村資金外溢更為嚴(yán)重，不利于農(nóng)村金融市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。揚(yáng)中市的國(guó)有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)較少，四大行在這個(gè)鎮(zhèn)上只有一家支行。

4創(chuàng)新農(nóng)村金融體系

4.1發(fā)揮農(nóng)信社支持“三農(nóng)”的核心作用

農(nóng)信社作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展的主力軍。為了使農(nóng)信社能夠提供有效供給，政府應(yīng)該給予其一定的稅收優(yōu)惠，妥善處理其歷史包袱。農(nóng)信社改革措施中規(guī)定其信貸資金大部分仍需要用來支持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)信社必須堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)方向，真正成為服務(wù)于村鎮(zhèn)和農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)。

4.2改革農(nóng)行郵儲(chǔ)及其他商業(yè)銀行

對(duì)農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行改革，目的是為了提高農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持質(zhì)量和效益，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高水平的金融服務(wù)。對(duì)于存在許多商業(yè)銀行的農(nóng)村金融市場(chǎng)而言，農(nóng)行不能干涉其他國(guó)有商業(yè)銀行在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，也不能干涉其所提供的服務(wù)和服務(wù)對(duì)象。這種做法可以保持農(nóng)行和農(nóng)信社之間的競(jìng)爭(zhēng)，良性的競(jìng)爭(zhēng)使得農(nóng)村的金融成本上升，有利于金融服務(wù)質(zhì)量的提高。積極推進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄改革，按照商業(yè)化原則，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金支持“三農(nóng)”。4.3采取各種途徑發(fā)展其他金融機(jī)構(gòu)第一，政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，以吸引適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的股份制商業(yè)銀行，為農(nóng)村金融發(fā)展帶來新鮮血液。當(dāng)股份制商業(yè)銀行在農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)大好，盈利水平較高時(shí)，可以考慮組建縣域性的股份制商業(yè)銀行。2015年中信銀行和中國(guó)民生銀行入駐揚(yáng)中市，就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所邁出的第一步。第二，民間金融是我國(guó)農(nóng)村金融供給中不可忽視的一部分，政府應(yīng)適當(dāng)放松對(duì)民間金融發(fā)展限制，規(guī)范其業(yè)務(wù)，讓私人銀行為農(nóng)村金融的發(fā)展增添更多的活力。第三，為融資難的中小企業(yè)提供擔(dān)保，使其能夠較為便利地獲得貸款，改善其信貸環(huán)境。揚(yáng)中市政府成立了全資的揚(yáng)中市投資擔(dān)保有限公司，目前已經(jīng)與七家銀行建立了合作關(guān)系，累計(jì)為全市600多家中小企業(yè)提供1000余筆擔(dān)保，總額達(dá)15億元。政府應(yīng)努力使這家擔(dān)保公司繼續(xù)發(fā)展壯大，為更多的中小企業(yè)解決燃眉之急。第四，發(fā)展中小商業(yè)融資機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)因?yàn)榇笮蜕虡I(yè)銀行貸款門檻高面臨著融資難的問題，而農(nóng)信社又不能完全擔(dān)負(fù)起中小融資供給，所以中小商業(yè)融資機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)一方面彌補(bǔ)這一不足;另一方面中小商業(yè)融資機(jī)構(gòu)的存在對(duì)農(nóng)信社的壟斷地位提出了挑戰(zhàn)。第五，給予財(cái)政優(yōu)惠發(fā)展小額信貸機(jī)制，為從事小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民提供更多的小額信貸服務(wù)。揚(yáng)中目前有盛大和眾盛兩家小額貸款公司。兩家公司自成立以來取得了良好的業(yè)績(jī)，政府應(yīng)繼續(xù)對(duì)其實(shí)施營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免，以鼓勵(lì)它們發(fā)展壯大。

作者:袁睿琪 單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)

參考文獻(xiàn):

［1］邊林，劉洪秀.農(nóng)村金融需求現(xiàn)狀分析及解決對(duì)策———以四川省雅安市雨城區(qū)為例［J］．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2010(3).

［2］師家升，陳文軍，王潤(rùn)偉.中國(guó)農(nóng)村金融需求與供給分析［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011(9).

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系；教學(xué)改革

1農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系構(gòu)建的重要性

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)雖然屬于管理學(xué)科，但它是一個(gè)涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)與農(nóng)學(xué)的交叉性學(xué)科[4]。在人才培養(yǎng)過程中，要求學(xué)生掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣等方面的知識(shí)與能力。由此可見，在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)中，實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力與綜合能力是人才培養(yǎng)的重要方面。農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)教學(xué)過程分為理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)，其中理論教學(xué)是實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)與指導(dǎo)，而實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)是對(duì)理論知識(shí)的驗(yàn)證，同時(shí)又在理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化與創(chuàng)新。只有通過實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生才能正確理解所學(xué)的理論知識(shí)，并對(duì)其靈活運(yùn)用；在這個(gè)過程中，學(xué)生可以發(fā)現(xiàn)規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并提出新的問題進(jìn)行探索，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力。由于學(xué)科專業(yè)的設(shè)定特點(diǎn)，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)一直以來注重理論教學(xué)而輕視實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)，使得教學(xué)效果與教學(xué)質(zhì)量較低，學(xué)生創(chuàng)新能力與綜合應(yīng)用能力提高較慢，不能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的需要。因此，只有對(duì)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系進(jìn)行改革與創(chuàng)新，才能從根本上解決目前學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力與綜合應(yīng)用能力培養(yǎng)中遇到的問題。

2目前農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系中存在的問題

2.1實(shí)驗(yàn)內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)不合理

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展提出了更為具體、細(xì)化的要求，而應(yīng)用型人才成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支柱。人才培養(yǎng)過程中，學(xué)生接受的教育通常包括通識(shí)教育、專業(yè)教育和實(shí)踐教育3個(gè)部分，其中通識(shí)教育是理論基礎(chǔ)，專業(yè)教育是專業(yè)技能基礎(chǔ)，而實(shí)踐教育則是將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力的重要途徑。目前，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的實(shí)驗(yàn)體系中，以基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)為主，以專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)與綜合實(shí)驗(yàn)為輔，大部分實(shí)驗(yàn)均為驗(yàn)證基礎(chǔ)理論服務(wù)，而對(duì)專業(yè)技能與創(chuàng)新實(shí)踐能力提升有重要作用的專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)和綜合性實(shí)驗(yàn)比例較少，這樣不合理的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)，阻礙了應(yīng)用型人才的技能培養(yǎng)。而且因?qū)W生學(xué)習(xí)的理論知識(shí)比較固化，對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容也經(jīng)常多年一成不變，陳舊固定，缺少與最新研究進(jìn)展的對(duì)接，未能與社會(huì)新趨勢(shì)相結(jié)合。

2.2實(shí)驗(yàn)實(shí)踐在教學(xué)中比重低

在傳統(tǒng)教學(xué)體系中，實(shí)驗(yàn)教學(xué)雖然與理論教學(xué)屬于同級(jí)并存關(guān)系，但是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的存在依然是為輔助于理論教學(xué)，注重于加強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)。因此，一直以來，在學(xué)生培養(yǎng)中實(shí)驗(yàn)教學(xué)所占比重要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于課堂理論教學(xué)。而且由于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)屬于文科管理類專業(yè)，出于文科專業(yè)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的忽視度更高的教育傳統(tǒng)，因此，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的比例更是被大大縮減。并且由于在教學(xué)中占比低，被重視度不高，實(shí)驗(yàn)課考勤不嚴(yán)，實(shí)驗(yàn)課程的考核也多流于形式，學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)課程的重視度也隨之降低，造成學(xué)生重理論輕實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)狀，使得實(shí)驗(yàn)教學(xué)在創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)中的重要作用不能充分發(fā)揮。

2.3實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式單一

目前，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)還是以傳統(tǒng)的教師講授為主要方式，教師作為輸出方，直接向?qū)W生灌輸理論基礎(chǔ)與實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，而學(xué)生作為接收方，則被動(dòng)地接收教師輸送的知識(shí)與技能，按照教師的指示完成實(shí)驗(yàn)步驟，獲得實(shí)驗(yàn)結(jié)果并驗(yàn)證課堂的理論知識(shí)。在這個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中，由于學(xué)生主觀學(xué)習(xí)意愿未激發(fā)而且一直處于被動(dòng)地位，就像初學(xué)步的小孩子被大人拉著學(xué)習(xí)走路。因此，學(xué)生學(xué)習(xí)技能與提高能力的積極主動(dòng)性降低，學(xué)生專業(yè)技能與創(chuàng)新實(shí)踐能力提高較慢，嚴(yán)重阻礙了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的腳步。

2.4實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不完善

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)雖然為文科管理類專業(yè)，但是隨著國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入的增大，各高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)重視度的提高，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)也在逐步跟進(jìn)。但是，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，由于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)交叉學(xué)科的特點(diǎn)和在專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致大部分實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)存在盲目性，缺乏規(guī)劃與設(shè)計(jì)，各實(shí)驗(yàn)室之間仍然存在溝通聯(lián)系不足、實(shí)驗(yàn)資源重復(fù)購置、實(shí)驗(yàn)資源多但配置分散、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員配備不足等問題，致使各項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)開展困難，實(shí)驗(yàn)室使用效率不高。

3農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系改革思路

3.1優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容體系

在鄉(xiāng)村振興的背景下，為了向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、會(huì)村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、善鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管理的應(yīng)用型創(chuàng)新人才，在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)中，改變目前實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容體系中以基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)為主的現(xiàn)狀，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新實(shí)踐能力和理論聯(lián)系實(shí)際能力培養(yǎng)的關(guān)鍵。在學(xué)生培養(yǎng)過程中，根據(jù)不同的能力培養(yǎng)目標(biāo)，開展不同類型的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。針對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，可以將農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容體系分為4個(gè)部分，即針對(duì)理論鞏固的基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)、針對(duì)專業(yè)技能培養(yǎng)的專業(yè)性實(shí)驗(yàn)、針對(duì)應(yīng)用能力與創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)的綜合性實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。其中，基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)主要是驗(yàn)證課堂理論的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，其目的主要在于使學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)有更深刻的領(lǐng)悟與理解；專業(yè)性實(shí)驗(yàn)是培養(yǎng)學(xué)生一般專業(yè)技能的實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生獲得一定的專業(yè)能力和實(shí)踐操作技能；綜合性實(shí)驗(yàn)是培養(yǎng)學(xué)生將多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)交叉綜合應(yīng)用能力的實(shí)驗(yàn)，提升學(xué)生多課程融會(huì)貫通、知識(shí)整合應(yīng)用的能力；創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)則是結(jié)合教師的科研項(xiàng)目或是前沿研究課題，讓學(xué)生自行選題設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生在實(shí)驗(yàn)研究中全面提升創(chuàng)新實(shí)踐能力與理論在實(shí)踐中的應(yīng)用能力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施中，改變基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)比重過大的現(xiàn)狀，重新更新完善實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容，與當(dāng)前研究趨勢(shì)與社會(huì)發(fā)展需要相銜接，設(shè)計(jì)開發(fā)綜合性實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，全面提升學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力與綜合應(yīng)用能力。

3.2增加實(shí)驗(yàn)課時(shí)比重

在教學(xué)過程中，創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)與實(shí)驗(yàn)實(shí)踐不可分離。為了加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，改變目前實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)在創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)中的作用不能充分發(fā)揮的現(xiàn)狀，重新制定農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，增加實(shí)驗(yàn)實(shí)踐學(xué)時(shí)，凸顯實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性成為實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)改革的關(guān)鍵。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)課程考勤與考核，提高實(shí)驗(yàn)課程成績(jī)?cè)谡n程成績(jī)占比，從思想上改變學(xué)生輕視實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀。

3.3改變教學(xué)方式

傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中以教師為主體的教學(xué)方式通常會(huì)使實(shí)驗(yàn)課枯燥乏味，學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)的積極性降低。因此，只有從根本上改變實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式，才能全面加速農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學(xué)生專業(yè)技能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力的提升。隨著教學(xué)方式的不斷創(chuàng)新與探索，在實(shí)驗(yàn)課堂上，教師應(yīng)該逐漸把實(shí)驗(yàn)課堂的主體地位轉(zhuǎn)換為學(xué)生，讓學(xué)生自主探索、自由發(fā)揮主觀能動(dòng)性，獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)與結(jié)果分析，而老師則是由主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)為引導(dǎo)作用，輔助學(xué)生完成實(shí)驗(yàn)并在自由探索過程中提高自身的綜合應(yīng)用能力與創(chuàng)新實(shí)踐能力。

3.4加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

篇4

【關(guān)鍵詞】融資租賃 農(nóng)村 區(qū)域發(fā)展 作用研究

我們都知道農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然是非常低的，這樣低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不利于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步的。因此我們應(yīng)該大力的向農(nóng)村地區(qū)以及區(qū)域的發(fā)展中，提供一些十分有利于農(nóng)村地區(qū)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)。這樣才能夠有效地促進(jìn)我們的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，可以為區(qū)域的發(fā)展和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

一、對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和醫(yī)療的促進(jìn)作用

在融資租賃的業(yè)務(wù)中，由于其服務(wù)的領(lǐng)域比較的寬廣，因此就對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步具有十分積極地影響。我們都知道租賃的物品實(shí)質(zhì)上也相當(dāng)于是抵押品，這就決定了租賃物品的性質(zhì)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步是非常的有利的。因此我們就可以大膽地去利用租賃的業(yè)務(wù)為我們農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。我們都知道在農(nóng)村中，融資業(yè)務(wù)常常被運(yùn)用到農(nóng)村機(jī)械的方面，并且運(yùn)用的十分的廣泛。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)是離不開農(nóng)村機(jī)械的，它們關(guān)系著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的命脈，因此我們的融資租賃業(yè)務(wù)可以在農(nóng)村機(jī)械方面擴(kuò)大應(yīng)用范圍。在農(nóng)村的中小企業(yè)可以通過直接租賃獲得大型設(shè)備的使用以及收益權(quán)，這就給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了機(jī)械的保證，從而也促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。有的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)槿狈Y金的支持，無法為我們的農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)，使得大量的農(nóng)村設(shè)備都白白的閑置，不能盈利。針對(duì)這種情況，我們可以把這些石設(shè)備的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給我們的融資租賃的公司，我們?cè)購闹蝎@取一些利潤(rùn)，這樣就很有效地緩解了該企業(yè)的融資問題。緩解企業(yè)的資金緊張地問題，又可以促進(jìn)我們的農(nóng)村的發(fā)展和進(jìn)步。單個(gè)農(nóng)戶也可以享受融資租賃的公司提供的一些服務(wù)，他們可以享受一些價(jià)格上的優(yōu)惠，這樣就能夠鼓勵(lì)他們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。一旦農(nóng)戶獲得了設(shè)備的使用權(quán)以后，就會(huì)大大的調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，并且有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的機(jī)械化的生產(chǎn)，以節(jié)省更多的勞動(dòng)力。

針對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的自然災(zāi)害的問題，給農(nóng)民帶來的巨大的損失和傷害，融資租賃業(yè)務(wù)也提供了一些緩解自然災(zāi)害的一些措施。針對(duì)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很嚴(yán)重的洪澇、干旱等等問題，融資業(yè)務(wù)就在農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施方面加強(qiáng)了管理以及維修的工作，這就對(duì)于我們的農(nóng)村的發(fā)展和進(jìn)步提供了很大的保證，同時(shí)也十分有利于促進(jìn)我們的融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展和進(jìn)步，從而為我們的融資租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)增加利潤(rùn)。因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)，作物的生長(zhǎng)必須依靠水利設(shè)施才能夠保證農(nóng)村的收成，才能夠保證農(nóng)民的生活。如果我們遇到災(zāi)害的問題，單純的去依靠政府的力量是非常的不夠的，因?yàn)樗麄円С值霓r(nóng)村的區(qū)域的范圍是非常的大的。因此，資金的劃撥就顯得非常的少，那么就不利于我們農(nóng)村地區(qū)的區(qū)域發(fā)展和進(jìn)步。而面對(duì)農(nóng)村的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)困難，我們要充分的利用融資租賃業(yè)務(wù)的豐富的資本，這樣才能夠有效地促進(jìn)我農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步。

融資租賃業(yè)務(wù)也為我們的農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了很大的便利，可以利用融資租賃業(yè)務(wù)的資金來發(fā)展農(nóng)村的地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，以此促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步。我們都知道，由于農(nóng)村地區(qū)的落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設(shè)備也趨于落后，因此為了改善這種情況，我們就可以利用融資租賃業(yè)務(wù)提供的設(shè)備租賃服務(wù)來改善我們的農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

二、對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的促進(jìn)作用

我們都知道在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步也是非常的重要的，因此我們?cè)谝欢ǖ某潭壬弦欢ㄒ獙?duì)于涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步給予一定的關(guān)注。一般的涉農(nóng)企業(yè)在資金的流動(dòng)上主要依靠銀行的貸款，因此到了一定的期限就要還貸款。因此，貸款的銀行為了減少風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)讓涉農(nóng)企業(yè)提供一些能夠償還貸款的財(cái)務(wù)的清單，這樣銀行才能夠借款給涉農(nóng)企業(yè)，以此促進(jìn)其發(fā)展和進(jìn)步。我們的融資租賃業(yè)務(wù)就可以避免了這樣的程序的麻煩，直接進(jìn)行實(shí)物的投資。因?yàn)槲覀兊娜谫Y租賃業(yè)務(wù)中的租賃物是出租人向承擔(dān)人提供的資金信用的等價(jià)物，因此這就在一定的程度上降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，從而有利于我們的涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。資金的運(yùn)動(dòng)緊緊地伴隨著物資的運(yùn)動(dòng)，因此我們的企業(yè)的目標(biāo)是非常的明確的，這樣一來就避免了一些不必要的麻煩以及程序。除此之外，融資租賃的業(yè)務(wù)還具有銀行信貸不可比擬的差異化的設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，這也是我們的融資租賃業(yè)務(wù)能夠得到快速的發(fā)展的原因和因素。由于其本身的優(yōu)勢(shì)所在能夠?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)帶來很大的積極地影響，因此我們的融資租賃業(yè)務(wù)在企業(yè)的發(fā)展中是非常的快的。

我們都知道農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較的低，因此在農(nóng)村的中小型的企業(yè)的發(fā)展也非常的緩慢，其最是實(shí)質(zhì)的原因就是我們的中小型的企業(yè)缺乏資金的支持，而我們的融資租賃業(yè)務(wù)正好可以為中小型企業(yè)解決其資金的問題，這樣就能夠促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。融資租賃業(yè)務(wù)由于具備融資期限結(jié)構(gòu)的多元化化的優(yōu)勢(shì)，因此它要比傳統(tǒng)的信貸模式更加的優(yōu)越一些，并且打破了傳統(tǒng)的信貸的模式，有力的促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，以及融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展和進(jìn)步。在傳統(tǒng)的信貸模式下，我們的中小型企業(yè)融資期限大多在一年以內(nèi)，這樣的短的時(shí)間是不利于中小型企業(yè)的發(fā)展的，并且會(huì)給中小型企業(yè)的發(fā)展帶來了十分消極的影響。因此，為了克服融資性時(shí)期短的這個(gè)缺陷，我們可以利用融資租賃業(yè)務(wù)來為中小型企業(yè)進(jìn)行集資，因?yàn)槲覀兊娜谫Y租賃業(yè)務(wù)的租賃期可長(zhǎng)達(dá)5年，所以說時(shí)間是非常的長(zhǎng)的。這種情況就給了中小型企業(yè)一個(gè)非常長(zhǎng)的緩沖的階段，在這個(gè)期間，中小型企業(yè)可以大量的進(jìn)行融資，這樣就可以促進(jìn)我們的中小型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

三、融資租賃業(yè)務(wù)可與農(nóng)業(yè)供應(yīng)相對(duì)接

我們都知道供應(yīng)鏈?zhǔn)沁B接上下游企業(yè)的一個(gè)媒介，這樣才能夠順利的完成我們的商品的銷售的流程。融資租賃公司最先推行的廠商租賃模式，因此就在企業(yè)中的應(yīng)用非常的廣泛。融資租賃企業(yè)就是借助產(chǎn)品的供應(yīng)鏈通過與大型設(shè)制造企業(yè)合作的方式，來聯(lián)系居于其上下游的客戶的，這種方法是非常的便利的，對(duì)于促進(jìn)融資租賃公司的發(fā)展具有十分重要的作用。企業(yè)要想發(fā)展，就必須拓寬銷售的渠道并占據(jù)市場(chǎng)，因此就必須采取一些有效地措施來達(dá)到我們的目的。而我們借助農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈就能夠?yàn)槲覀儬?zhēng)取了大量的市場(chǎng)，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

四、結(jié)語

我們通過對(duì)融資租賃的業(yè)務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)以及區(qū)域發(fā)展的作用的分析得出，融資租賃企業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)的區(qū)域發(fā)展和進(jìn)步，并且可以促進(jìn)區(qū)域發(fā)展中的中小型企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，我們一定要重視起融資租賃業(yè)務(wù)的管理，以此促進(jìn)融資租賃的業(yè)務(wù)的發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]吳錚.租賃與租賃保險(xiǎn)：企業(yè)融資的新選擇[J].國(guó)際融資. 2008（10）：43-44.

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展；專業(yè)；網(wǎng)絡(luò)資源；平臺(tái)；建設(shè)

中圖分類號(hào) G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）04-0101-02

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的不斷發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)在專業(yè)課程建設(shè)與專業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，成為高等教育快速發(fā)展、規(guī)模不斷擴(kuò)大、進(jìn)入大眾化教育階段以及教育信息化發(fā)展進(jìn)程不斷深入，推動(dòng)人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支撐。

1 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)原則

1.1 立足延展性 受課堂教學(xué)時(shí)間所限，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)建設(shè)成為增加課程學(xué)習(xí)彈性空間的重要載體。一方面，教師可以突破傳統(tǒng)課堂的時(shí)間和空間限制，向?qū)W生提供更加全面而廣泛的專業(yè)知識(shí)，拓展學(xué)生專業(yè)視野，尤其是較為細(xì)碎的專業(yè)知識(shí)和較為新穎的前沿理論，由于較難或無法及時(shí)納入某一課程知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系，可依托網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，延伸專業(yè)知識(shí)；另一方面，通過圖像、音像、影像以及電子書籍等資源建設(shè)，使得網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源平臺(tái)成為專業(yè)課程傳統(tǒng)紙質(zhì)教材的有益補(bǔ)充，完善立體教材開發(fā)。

1.2 凸顯主體性 “以學(xué)生為中心”、“以教師為主導(dǎo)”作為近20a來教育界的代表性觀點(diǎn)，要求改變以往以集體式、滿堂灌的講授為主的教學(xué)方式，導(dǎo)入案例教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)法等注重和體現(xiàn)學(xué)生主體作用的教學(xué)方法。因此，在網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)建設(shè)過程中，以教師為主導(dǎo)，提供大量的、多元化的、可討論、可參與的專業(yè)學(xué)習(xí)資源，讓不同學(xué)習(xí)層次、不同學(xué)習(xí)需求的學(xué)生可以結(jié)合自身情況進(jìn)行有所側(cè)重的學(xué)習(xí)，以凸顯其學(xué)習(xí)主體性。

1.3 加強(qiáng)實(shí)踐性 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，實(shí)施專業(yè)教學(xué)的關(guān)鍵在于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，培養(yǎng)其識(shí)別、診斷和解決問題的綜合能力。為了更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)具有實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才目標(biāo)，在專業(yè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，如實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、案例分析、擴(kuò)展思維訓(xùn)練、項(xiàng)目討論等，鼓勵(lì)學(xué)生將理論知識(shí)運(yùn)用于解決實(shí)際問題中，增強(qiáng)分析問題、判斷問題和解決問題的能力。

1.4 注重互動(dòng)性 注重學(xué)生與系統(tǒng)之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的良性互動(dòng)，如開發(fā)人C交互系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)批改以及答案顯示功能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握程度的檢測(cè)；設(shè)置虛擬教師供教師與學(xué)生交流，并結(jié)合教師微信、微博、博客等鏈接，增加教師課堂之外“傳道、授業(yè)、解惑”的渠道；設(shè)置論壇討論區(qū)，供學(xué)生進(jìn)行多主題交流，獲取多元化信息。

2 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)框架構(gòu)建

圍繞農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的學(xué)科特征、專業(yè)發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系設(shè)置、專業(yè)活動(dòng)開展、學(xué)生職業(yè)生涯前景等進(jìn)行專業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)框架構(gòu)建。

2.1 專業(yè)基本情況 包括農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求、主干學(xué)科、核心課程、主要專業(yè)實(shí)驗(yàn)、主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、修業(yè)年限、畢業(yè)最低學(xué)分、授予學(xué)位、相近專業(yè)情況等。此外，針對(duì)專業(yè)本科生導(dǎo)師制的施行，于第五學(xué)期進(jìn)行農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)多功能性產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村治理等專業(yè)方向分流，以及學(xué)分制施行等專業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行介紹。該版塊的設(shè)置目的在于讓專業(yè)學(xué)生、教師對(duì)專業(yè)有清晰、完整的認(rèn)識(shí)。

2.2 教學(xué)資源 包括專業(yè)所開設(shè)課程的教學(xué)大綱、教案、課件、課后擴(kuò)展閱讀書目、專業(yè)經(jīng)典文獻(xiàn)電子書、教學(xué)案例、習(xí)題集、在線測(cè)試等，校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地情況介紹及實(shí)踐教學(xué)開展情況等。該版塊的設(shè)置目的在于為學(xué)生提供豐富的課外專業(yè)學(xué)習(xí)資源。可結(jié)合專業(yè)重點(diǎn)與課程師資資源情況，錄制微課、課程視頻等，供學(xué)生鞏固學(xué)習(xí)，推動(dòng)課程資源共享。

2.3 教學(xué)團(tuán)隊(duì) 較全面介紹參與專業(yè)授課與建設(shè)的教師，包括其研究方向、職稱、職務(wù)、學(xué)歷進(jìn)修背景、科研項(xiàng)目主持與參與經(jīng)歷等，為施行本科生創(chuàng)新導(dǎo)師制和畢業(yè)論文導(dǎo)師雙向選擇奠定基礎(chǔ)?？砷_辟以教師個(gè)人或課程主題、專業(yè)主題的“網(wǎng)絡(luò)虛擬教室”，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)開展相關(guān)專業(yè)問題討論。該版塊的設(shè)置目的在于讓學(xué)生對(duì)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)資源更加深入了解。

2.4 科研競(jìng)賽 一方面關(guān)注大學(xué)生課外學(xué)術(shù)實(shí)踐競(jìng)賽，包括全國(guó)、省、市、校、院級(jí)、學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)以及行業(yè)相關(guān)的大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、營(yíng)銷策劃大賽等競(jìng)賽信息，幫助學(xué)生“以賽促學(xué)”“以賽促練”，尤其注重總結(jié)歷屆競(jìng)賽中與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)相關(guān)的信息動(dòng)態(tài)，以提高學(xué)生有針對(duì)性參加競(jìng)賽的勝出率；另一方面關(guān)注國(guó)家、省、市、廳等各級(jí)各類科研申報(bào)通知、科研動(dòng)態(tài)信息，與學(xué)科相關(guān)的前沿資訊等，幫助教師“以科研促進(jìn)教學(xué)”，提升課堂教學(xué)的前沿信息更新率。該版塊的設(shè)置目的在于讓專業(yè)學(xué)生、教師對(duì)通過科研與競(jìng)賽的帶動(dòng)，提升對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的運(yùn)用水平。

2.5 學(xué)術(shù)活動(dòng) 關(guān)注與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)及其二級(jí)學(xué)科農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議信息，組織學(xué)生教師積極參加各種以教師、學(xué)生為主體的學(xué)術(shù)活動(dòng)，收集兄弟院校與專業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)講座信息以拓展師生的專業(yè)視野，對(duì)國(guó)內(nèi)外交流項(xiàng)目進(jìn)行介紹以供有進(jìn)修需求的師生參考。該版塊的設(shè)置目的在于拓展專業(yè)師生的學(xué)術(shù)視野，為師生進(jìn)修與深造提供資訊。

2.6 職業(yè)發(fā)展 包括與專業(yè)相關(guān)崗位的招聘信息，含本校和兄弟院校歷年專業(yè)畢業(yè)生整體走向，職業(yè)規(guī)劃講座，知名校友介紹，校友活動(dòng)信息等，應(yīng)在對(duì)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行追蹤、分析。預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，一是有針對(duì)性地展開企業(yè)推介與對(duì)接活動(dòng)，如高校所在省份或區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、休閑農(nóng)業(yè)等相關(guān)企業(yè)；二是進(jìn)行“三支一扶”“大學(xué)生村官”等國(guó)家基層計(jì)劃項(xiàng)目介紹與招考信息通知等。該版塊的設(shè)置目的在于讓專業(yè)學(xué)生對(duì)畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展有更加清晰、完整的認(rèn)識(shí)并為學(xué)生就業(yè)提供有用信息，同時(shí)可通過“崗位勝任力”分析，指導(dǎo)專業(yè)對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。

2.7 論壇互動(dòng) 包括學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)等非正式活動(dòng)通告，豐富學(xué)生第二課堂活動(dòng)，供學(xué)生、教師圍繞某一熱點(diǎn)問題、課程內(nèi)容等專業(yè)問題展開討論。該版塊的O置目的在于讓專業(yè)學(xué)生、教師以及與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)、關(guān)注農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的相關(guān)人員可以有一個(gè)討論、交流的互動(dòng)平臺(tái)。

3 網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)保障體系建設(shè)

3.1 及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)信息 基于高校教師承擔(dān)的教學(xué)與科研任務(wù)較為繁重，在網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)信息更新過程中難免有所遲滯，因此，可以采取靈活多樣的網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)管理方式，例如讓優(yōu)秀學(xué)生協(xié)助管理，擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)建設(shè)助理。一方面學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)的主要使用者，更加了解自身對(duì)與網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)的需求，同時(shí)擁有較多課余時(shí)間可以開展相關(guān)資源的收集與整理，可以較為有效地協(xié)助教師及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)資源、解答論壇以及虛擬教室里學(xué)生提出的較為常規(guī)性的問題、組織學(xué)生進(jìn)行專題討論等；另一方面讓學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)建設(shè)，可以增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)主人翁感，讓優(yōu)秀學(xué)生帶動(dòng)更多學(xué)生共同學(xué)習(xí)。

3.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)文化建設(shè) 平等、信任、積極的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)的有效運(yùn)行具有重大的影響。首先，平等的師生關(guān)系。要求教師面對(duì)學(xué)生的問題、甚至質(zhì)疑均應(yīng)給以解答，加以引導(dǎo)，但不可以教師身份強(qiáng)迫學(xué)生認(rèn)同，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生在積極思考后多提問題，遇到學(xué)術(shù)爭(zhēng)論應(yīng)允許學(xué)生持有不同意見。其次，較高的信任。要求網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)管理者及時(shí)、有效地更新網(wǎng)站信息、提供學(xué)習(xí)資源、進(jìn)行問題解答、對(duì)意見建議能夠積極采納，建立起讓網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)使用者對(duì)平臺(tái)的信任甚至是依賴，讓網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)成為師生學(xué)習(xí)的一個(gè)有機(jī)組成部分。再次，積極的氛圍。要求通過對(duì)學(xué)生獲得榮譽(yù)、成績(jī)等資訊的，在學(xué)生中形成“比”、“學(xué)”、“趕”的氛圍，以能在資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上展示風(fēng)采為追求，以為專業(yè)做貢獻(xiàn)為榮。

3.3 推動(dòng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成 隨著社會(huì)節(jié)奏的加快，信息傳遞的實(shí)時(shí)性越來越成為教學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵，但受傳統(tǒng)教育影響，大多數(shù)學(xué)生尚未形成網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。因此，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)過程中，應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)給予一定的指引。通過大量與專業(yè)教學(xué)相銜接的教學(xué)資料共享吸引學(xué)生到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行自學(xué)、自測(cè)、自評(píng)，并通過網(wǎng)絡(luò)沙龍、資料閱讀等活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)興趣與自覺性。通過滿足學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)困惑進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)這一課堂教學(xué)有益補(bǔ)充的形式得到學(xué)生的認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)

[1]趙榮春.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)存在的問題與對(duì)策研究[J].科技廣場(chǎng)，2013（7）.

篇6

關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；區(qū)域化差異

我國(guó)在近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)也在逐步進(jìn)行，在以前的建設(shè)關(guān)注重點(diǎn)都是城鄉(xiāng)的差距，并且也在逐步的改善城鄉(xiāng)差距，但是，在現(xiàn)今的社會(huì)，隨著發(fā)展的加深，出現(xiàn)的問題也就更為的基本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展水平差距也就成為了當(dāng)前阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素之一，中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距是很明顯的，重要原因就是由于中國(guó)自身的地理?xiàng)l件因素，中國(guó)幅員遼闊，地勢(shì)復(fù)雜多樣，在山多路陡的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然要落后許多，當(dāng)然這也不是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的唯一原因，還有很多原因就是接下來我們要進(jìn)行應(yīng)個(gè)簡(jiǎn)單的討論的，本文就結(jié)合了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了阻礙其發(fā)展的重要原因，為促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展提供建議和意見。

一、中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)差異的原因

出現(xiàn)差距的首要原因在上文就已經(jīng)提到過，是由于中國(guó)的地勢(shì)原因，中國(guó)地勢(shì)復(fù)雜多樣，也就造成了各個(gè)地方的耕地面積、土壤質(zhì)量、自然資源，各方面都出現(xiàn)了差距，這是人為自身很難改變的狀況，所以相對(duì)來說就也就成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)差距的重要原因，其二就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原因，在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，其發(fā)展速度相對(duì)來說就更快，發(fā)展的相對(duì)因素也就更多，也更容易獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，就比如東西部的農(nóng)村發(fā)展相比，東部相對(duì)來說經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要好很多，海陸空的交通發(fā)達(dá)，區(qū)位條件優(yōu)越，而在西部地區(qū)，雖然它的自然資源相對(duì)來說要較為豐富，但是由于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，這也就是我國(guó)大部分較貧困的農(nóng)村分布在西部地區(qū)的原因之一，其三就是人口因素，人口對(duì)于中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要，人口的素質(zhì)成為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力之一，但是同時(shí)在素質(zhì)教育相對(duì)來說的地方，農(nóng)村發(fā)展也就相對(duì)來說沒有太大的提高，在素質(zhì)教育較高的地方，人們通常會(huì)逐漸的創(chuàng)新勞作方式，提高生產(chǎn)效率，這是不具備一定的基礎(chǔ)知識(shí)不行的，所以人口因素也就成為了影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因之一，其四就是政府的政策不同，政府政策對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有不可忽視的作用，政府的支持也是影響乙方地區(qū)發(fā)展的重要因素，在改革開放初期，政府決定優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)，發(fā)展沿海地帶，這也就是現(xiàn)今東部地區(qū)發(fā)展如此迅速的重要原因，而如今政府也逐漸的開展了西部大開發(fā)的政策，西部的經(jīng)濟(jì)也就逐步的開始得到改善，以上的四個(gè)因素都是影響著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)區(qū)域差距的重要原因，接下來就為改善差距提出幾點(diǎn)相關(guān)的建議。

二、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的建議

（一）加強(qiáng)區(qū)域之間的合作

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)差異較大，所以單靠較差的一方自己進(jìn)行改善和促進(jìn)的較為困難的，所以應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域之間的交流合作，通過先富帶動(dòng)后富，逐漸的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并且也逐漸的克服由于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不一致帶來的劣勢(shì)條件，區(qū)域之間的合作能夠推動(dòng)的也不只是劣勢(shì)的一方，帶來的更多是雙方的互相促進(jìn)，例如說在適合種植某方面的地區(qū)和適合加工出售的地方，就可以進(jìn)行一個(gè)完美的生產(chǎn)加工銷售的一條龍服務(wù)，這樣不僅解決原材料和加工的問題，更多的是通過合作相互促進(jìn)共同發(fā)展，由此看來根據(jù)農(nóng)村的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同，制定相關(guān)發(fā)展政策，加強(qiáng)區(qū)域之間的合作來不斷的縮小差距，促進(jìn)著各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）合理解決人口問題

人口對(duì)于中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要，解決人口問題的辦法中，最重要的一是控制總量，二是提高人口質(zhì)量，三是合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，首先的控制總量來說，最重要的是改變農(nóng)村傳統(tǒng)的封建思想，有很大范圍的農(nóng)村地區(qū)，依然存在著重男輕女的思想，沒有生出兒子就一直生，這樣的思想為控制人口數(shù)量帶來了很大的困難，其二是提高人口素質(zhì)，在這方方面更多要提的是素質(zhì)教育，希望每一個(gè)孩子都能夠接受義務(wù)教育，對(duì)知識(shí)有一定的認(rèn)知，并且逐漸的培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才，為農(nóng)村發(fā)展提供自身的價(jià)值，其三就是合理的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這方面我想即使是不用過分強(qiáng)調(diào)大家也知道如何解決，其解決辦法就兩個(gè)方向，一是留在農(nóng)村，逐漸的深化農(nóng)村的發(fā)展，二就是流向城市，在城市中消化一部分的剩余勞動(dòng)力，這三個(gè)方面都是解決農(nóng)村人口問題的重要辦法。

（三）發(fā)揮國(guó)家職能加強(qiáng)宏觀調(diào)控

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的政策扶植是促進(jìn)一方快速發(fā)展的重要因素，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開宏觀調(diào)控，給予政策上的支持，加大對(duì)各地農(nóng)村地區(qū)的資金扶持力度，通過宏觀調(diào)控來逐漸的減小農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸的減小農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距，當(dāng)然國(guó)家還可以適量的引入高新科技，利用創(chuàng)新的技術(shù)對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍，依靠國(guó)家的宏觀調(diào)控，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，逐漸的縮小由于其他原因帶來的差距。結(jié)語：我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異是多種原因共同作用的結(jié)果，并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)差距的現(xiàn)象在未來的很長(zhǎng)的一段時(shí)間里是依然存在的，這并不是我們通過這些辦法就能一下扭轉(zhuǎn)局面的，畢竟在發(fā)展的過程中，條件好的地方發(fā)展的速度自然更加快速，我們也只能依靠著這些政策和手段，在未來的發(fā)展進(jìn)程中逐漸的縮小差距，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，正確對(duì)待區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，在保證經(jīng)濟(jì)效率的前提下，針對(duì)性地消除農(nóng)村絕對(duì)貧困人口，逐漸改善差距情況。

參考文獻(xiàn):

[1]王國(guó)升,高旺盛,陳源泉.我國(guó)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的成因與協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2006(02).

篇7

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

目前，黨和國(guó)家在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家一直關(guān)注的重要課題，通過分析我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展歷程，總結(jié)出我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中存在以下四大突出問題：

1. 不平衡性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)普遍存在的特點(diǎn)——不平衡性，其體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展規(guī)模的階梯差異，城市如此，我國(guó)不同農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是如此。我國(guó)東中西部的地區(qū)差距是從20世紀(jì)90年代初開始出現(xiàn)的，源于“六五”至“八五”期間一直奉行的地區(qū)非均衡發(fā)展的思路。1991年，反映地區(qū)差異變化的基尼系數(shù)為0.2463，1995年上升至0.2747，1996年略有下降，直到2012年將突破0.55，近幾年基尼系數(shù)又呈上升趨勢(shì)，說明東中西部的經(jīng)濟(jì)差距又呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)東中西部地區(qū)GDP絕對(duì)差距明顯。首先，從人均GDP的絕對(duì)差距來看，東中西部的地區(qū)差距呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，東部由于具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與全國(guó)其他各地進(jìn)一步拉大了差距，目前我國(guó)雖然著力改善區(qū)域發(fā)展中存在的差異性，但是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的不平衡性無法在短時(shí)間內(nèi)得到實(shí)質(zhì)性的改善。

2. 農(nóng)村區(qū)域環(huán)境問題

我國(guó)在推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的進(jìn)程中，部分地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益，環(huán)境的破壞已經(jīng)成為我國(guó)必須解決的問題，農(nóng)村環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的水土流失、面源污染及土壤污染

我國(guó)人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，山地農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重的水土流失，北方的耕作也造成較多的土壤風(fēng)蝕。化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，而這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)成產(chǎn)是面源污染最為重要的來源。

2.2廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后產(chǎn)生的生活污染

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的不斷完善，城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)愈加明顯，人口的不斷聚集，隨之產(chǎn)生的生活垃圾對(duì)環(huán)境造成巨大的威脅。與城市相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施相比，絕大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏解決生活污染的配套設(shè)施，極大制約了我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。因此，優(yōu)化我國(guó)農(nóng)民生活條件和環(huán)境，加大我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村區(qū)域又好又快發(fā)展具有重要作用。

2.3工業(yè)污染嚴(yán)重

在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，工業(yè)污染問題不容忽視，由于缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)時(shí)未對(duì)環(huán)境問題的預(yù)防及治理進(jìn)行合理的規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。與此同時(shí)，部分農(nóng)村地區(qū)依靠其自然優(yōu)勢(shì)大力扶植發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，這種生產(chǎn)模式對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響不能及時(shí)有效的解決，在某種程度上不亞于工業(yè)污染對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，同樣不容忽視。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化是中國(guó)改革開放20年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。受鄉(xiāng)村社區(qū)自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)化進(jìn)程中忽視了環(huán)境規(guī)劃治理，致使局部地區(qū)污染嚴(yán)重。近十多年來，工業(yè)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)又成為新的污染源。而諸如河北的廢品回收加工、貴州的土法煉焦等對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活產(chǎn)生一定影響，雙方之間的矛盾無法得到及時(shí)化解，因而多次引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)沖突。如果不能建立合理的規(guī)范制度，探索出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)條件下的出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染不僅會(huì)制約我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，也會(huì)造成農(nóng)村環(huán)境破壞乃至社會(huì)治安紊亂的嚴(yán)重后果。

4. 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的政府干預(yù)

縣域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中扮演著重要角色，它是基于農(nóng)村、立足縣鄉(xiāng)的一種我國(guó)特有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場(chǎng)的主導(dǎo)作用應(yīng)同時(shí)體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，合理存在的市場(chǎng)因素得以全面調(diào)動(dòng)，同時(shí)為保障經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行，政府宏觀調(diào)控作用也要充分發(fā)揮。而在我國(guó)農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，不同農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)出不同的政府干預(yù)力度。從國(guó)家控制力看，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的空間組織模式是以現(xiàn)行行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的“中央—?。ㄊ小^(qū)）”兩級(jí) 調(diào)控模式，經(jīng)濟(jì)改革的重心主要著眼于宏觀體質(zhì)和企業(yè)微觀機(jī)制的建立，而有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中觀層面的制度建設(shè)一度未引起重視，形成國(guó)家控制力在中觀層面上的真空。我國(guó)尚沒有專門協(xié)調(diào)區(qū)域行動(dòng)的機(jī)構(gòu)，結(jié)果在區(qū)域管理方面造成部委間、中央與地方，以及地區(qū)之間的失序。在這個(gè)意義上，行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)的矛盾是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理缺失的結(jié)果。

結(jié)語

相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的綜合國(guó)力及經(jīng)濟(jì)實(shí)力還有待提升，而作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比例占全國(guó)總?cè)丝诮? 成的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展過程中存在的問題就更應(yīng)該得到應(yīng)有的重視。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)農(nóng)村是一個(gè)最為重要的區(qū)域，它覆蓋我國(guó)大多數(shù)的國(guó)土面積和人口，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展是我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域發(fā)展也成了中國(guó)發(fā)展。

基金項(xiàng)目：中國(guó)博士后基金（20100480973）農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈管理研究、黑龍江省博士后基金（ LBH-Z10211）支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì).中國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃[M].北京：農(nóng)業(yè)出版社，2008.

[2] 魏后凱.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)及總體戰(zhàn)略[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2000，（4）.

[3] 覃志豪，尹昌斌.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分研究[J].調(diào)研世界，1996，（1）.

[4] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司.2005 中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告[R].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005.

作者簡(jiǎn)介：張永強(qiáng) ，博士、副教授、碩士生導(dǎo)師，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)，哈爾濱工程大學(xué)科學(xué)管理與工程博士后站研究。主要研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。

篇8

【關(guān)鍵詞】花溪區(qū) 農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，是工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象。就目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究來看，已有眾多學(xué)者對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作了深度研究。當(dāng)前，如何有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，加快我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，從根本上解決“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為學(xué)界和政府各級(jí)部門關(guān)注的熱點(diǎn)。貴州省貴陽市花溪區(qū)作為典型的農(nóng)業(yè)區(qū)縣，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，就農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及統(tǒng)籌社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面，作了一定有益的嘗試與探索。

一、貴陽市花溪區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

花溪區(qū)位于黔中腹地，貴陽市南郊，距市中心17公里。全區(qū)地貌以山地和丘陵為主，國(guó)土面積891.56平方公里。全區(qū)總?cè)丝诩s33萬人，少數(shù)民族人口約占三分之一，有漢、苗、布依等38個(gè)民族。2011年，花溪區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在貴州全省88個(gè)區(qū)、縣、市中從第32位大幅提升至前十位，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的既定目標(biāo)。全區(qū)生產(chǎn)總值完成98.8億元，同比增長(zhǎng)18.1%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成84.5億元，增長(zhǎng)31.5%；作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)對(duì)花溪區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大，僅在2006年一季度，花溪區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值就完成14205萬元，同比增長(zhǎng)18.29%值預(yù)計(jì)達(dá)112萬元，比去年同期增長(zhǎng)1.82%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)為52萬元，比去年同期增長(zhǎng)4.00%。農(nóng)民人均純現(xiàn)金收入完成840元，同比增長(zhǎng)10.2%。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和農(nóng)民人均純現(xiàn)金收入的增長(zhǎng)水平分別達(dá)到了8%和10%?；ㄏ獏^(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的提升、農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民收入的提高，與花溪大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移做法有著極其密切的關(guān)系。

二、花溪區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及主要做法

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

花溪區(qū)轄青巖鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)、久安鄉(xiāng)等16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)），總?cè)丝?2.41萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.97萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。根據(jù)花溪區(qū)人民政府、花溪區(qū)人力資源和社會(huì)保障局以及相關(guān)政府職能部門所提供的數(shù)據(jù)顯示：2005-2010年間，花溪區(qū)外出務(wù)工人員每年達(dá)4萬人（次），2011年達(dá)到2.73萬人次。外出務(wù)工人員以青壯年為主，年齡構(gòu)成基本保持在45周歲以下（其中16-24歲占19%，25歲-40歲占60%，41歲-45歲占21%，男女比例為3：1），主要來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)。就農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的區(qū)域分布來看，外出務(wù)工人員主要分布在廣東、福建、浙江、江蘇、山東以及北京等地，主要從事建筑、電子產(chǎn)品行業(yè)、棉紡織業(yè)和服務(wù)行業(yè)。平均月收入在3000元以上的占22%，收入在2000元至3000元的占50%，收入在1000元至2000元的占25%，收入在1000以下的占3%。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要做法

1 加強(qiáng)培訓(xùn)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭平臺(tái)。農(nóng)民有了一技之長(zhǎng)，離開土地才能進(jìn)行更好的創(chuàng)新業(yè)，花溪區(qū)從2002年以來，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，以提高農(nóng)民技能為手段，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程，取得了明顯成效。培訓(xùn)采用理論與實(shí)踐相結(jié)合，主要進(jìn)農(nóng)村實(shí)用技能、中式烹調(diào)、美容美發(fā)等職業(yè)技術(shù)能培訓(xùn)，“十一五”期間，全區(qū)累計(jì)投入財(cái)政資金468.7萬元，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)27560人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)15230人，有9860人獲得初、中級(jí)職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移20561人。

2 政策扶持鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。加大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)扶持力度是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。近年來，花溪區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制，采取多形式、多渠道的方式進(jìn)行，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦農(nóng)業(yè)加工、來料加工等勞動(dòng)密集型小企業(yè)，扶持種養(yǎng)殖業(yè)基地和休閑農(nóng)家樂的發(fā)展；加強(qiáng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力從事非全日制工作，在家政服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行全職或臨時(shí)性就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)本轄區(qū)企業(yè)盡可能多地吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)，降低招工門檻。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素

（一）經(jīng)濟(jì)因素

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的不平衡是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素之一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移越活躍，其轉(zhuǎn)移水平也越高。花溪區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)差別越來越大，收入差距的拉大，在比較利益的驅(qū)使下，城鄉(xiāng)預(yù)期收入的差異，激發(fā)了農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。

（二）制度因素

在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，凡勃倫認(rèn)為“制度實(shí)質(zhì)上就是個(gè)人或社會(huì)對(duì)有關(guān)的某些關(guān)系或某些作用的一般思想習(xí)慣；而生活方式所構(gòu)成的是在某一時(shí)期或社會(huì)發(fā)展的某一階段通行的制度的綜合，因此從心理學(xué)方面來說，可以概括地把它說成是一種流行的精神態(tài)度或一種流行的生活理論?！狈膊獋惖倪@一定義可以理解為非正式制度意義上的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯指出：“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為?！蓖瑫r(shí)他還認(rèn)為：“制度是社會(huì)博弈的規(guī)則，是人所創(chuàng)造的用以限制人們相互交往的行為的框架……或更嚴(yán)格地說，是人類設(shè)計(jì)的制約人們相互行為的約束條件。”南此可以看出，制度是人類活動(dòng)的產(chǎn)物。在本質(zhì)上，制度也是制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素，且無形地在城市與農(nóng)村之間建立了高高的門檻，成為城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)模式的制度屏障。近年來，隨著國(guó)家對(duì)戶籍制度的逐步改革完善和對(duì)外來務(wù)工人員子女人學(xué)教育的逐步重視，以及社會(huì)養(yǎng)老保障體制的日趨完善，使得外來務(wù)工人員于當(dāng)?shù)鼐用裰g享有平等的戶籍制度、教育等社會(huì)福利的差距越來越小，從而吸引大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，成為城市發(fā)展和建設(shè)的主要力量。

（三）勞動(dòng)力因素

長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)民接受教育的意識(shí)落后，認(rèn)為農(nóng)民憑力氣吃飯，與文化水平的高低沒有關(guān)系，致使農(nóng)村勞動(dòng)力自身的文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)村勞動(dòng)力的供給難以滿足非農(nóng)部門對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的需求。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、農(nóng)民的文化意識(shí)的提高以及職業(yè)技能培訓(xùn)的加強(qiáng)，農(nóng)民的自身素質(zhì)、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力具有了明顯的提高，為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了人力資本條件。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金來源

在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過程中，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的文化交流和信息傳播，使得城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的交流日益增多。從而使農(nóng)村勞動(dòng)力資本得到充分的開發(fā)利用并充分挖掘農(nóng)村存量資源的經(jīng)濟(jì)作用。農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)行業(yè)工作所得的收入。除少部分用于提高自身生活水平外，絕大部分資金投入本地的農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了必要的資金來源，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提高了農(nóng)村的人力資本素質(zhì)

人力資本素質(zhì)是指勞動(dòng)力作為經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造財(cái)富的能力，它包括勞動(dòng)力的身體素質(zhì)和文化素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有助于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)和文化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資本保障。當(dāng)今社會(huì)，勞動(dòng)者的人力資本素質(zhì)是勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最重要最關(guān)鍵的因素。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與用工單位之間通過雙向選擇的方式進(jìn)行，這種雙向選擇的機(jī)制決定勞動(dòng)者必須具備一定的綜合素質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中，通過適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了人力資本的素質(zhì)的提高，進(jìn)而全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

篇9

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村金融優(yōu)先序

一、引言

有關(guān)金融支持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方面,戈德史密斯最早提出了金融相關(guān)比率總結(jié)出各國(guó)金融發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面帶有的規(guī)律性的趨勢(shì)。其后麥金農(nóng)與肖分別提出了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展過程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。20世紀(jì)90年代,赫爾曼等人提出了“金融約束理論”,這一理論強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的重要作用,認(rèn)為有選擇的政府干預(yù)有助于金融發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國(guó)家金融政策的調(diào)整,使商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)大批退出農(nóng)村,金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。因此,如何通過適當(dāng)?shù)恼咴O(shè)計(jì)讓金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),使其切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金的需求發(fā)揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個(gè)重要問題,本文結(jié)合寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,試圖在制度上對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村金融支持提供發(fā)展的優(yōu)先序依據(jù)。

二、寧波農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析

1.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

寧波經(jīng)濟(jì)一種外向型經(jīng)濟(jì),有天然的深水港,貿(mào)易發(fā)達(dá),這樣的地理環(huán)境使得寧波的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是一種外向型經(jīng)濟(jì)。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不一樣,在寧波X縣Y村調(diào)研的過程中我們發(fā)現(xiàn),該村1000余戶農(nóng)民,仍然經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)的不足40%,而這40%經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中有87%主要經(jīng)濟(jì)收入為規(guī)模養(yǎng)殖水產(chǎn)所得,剩下的13%雖然也經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但是規(guī)模小、數(shù)量少,農(nóng)業(yè)收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農(nóng)戶主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大多是生產(chǎn)汽車零部件或紐扣之類的技術(shù)含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產(chǎn)品。從以上數(shù)據(jù)我們看出,寧波貿(mào)易及物流的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也使得其實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。盡管還是粗放式的增長(zhǎng)方式,但是基本上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是我們傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),即使是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶,其中一部分人也有自己的原產(chǎn)品初加工流程。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這種特點(diǎn)對(duì)金融支持的要求和其他地區(qū)農(nóng)村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發(fā)揮最大的價(jià)值,這就產(chǎn)生了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序問題。

2.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持形式有很多,從產(chǎn)業(yè)的角度可以分為:銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè),再加上財(cái)政支農(nóng)方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個(gè)方面,另外還有民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,但是由于民間金融是農(nóng)村內(nèi)部自發(fā)性的是內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)我們暫且不考慮政策上對(duì)其的影響。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在基本上可以分為兩種形式,即農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)基本上分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)和制造業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)。這兩種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有其各自的特征,所以對(duì)金融支持的需求也是有差別的。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是投資期限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,但是資金的回報(bào)率也高。在我們的調(diào)查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養(yǎng)殖蝦的農(nóng)戶基本上都虧本,而2010年養(yǎng)殖的蝦蟹產(chǎn)量和銷路都很好,初步測(cè)算其資金回報(bào)率都在200%以上。在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中,60%的人需要資金來擴(kuò)大規(guī)模或需要資金引進(jìn)新的養(yǎng)殖技術(shù)或設(shè)備,但只有不到三分之一的人曾取得過銀行或信用社貸款。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性,現(xiàn)階段商業(yè)銀行基本上都撤出了鄉(xiāng)級(jí)營(yíng)業(yè)點(diǎn)甚至某些比較落后的縣級(jí)營(yíng)業(yè)點(diǎn)。農(nóng)村現(xiàn)在最重要的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)只要農(nóng)村信用合作社,但是相對(duì)于資金需求量龐大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體,有限的信用合作社顯然無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求。其次農(nóng)村房屋及土地產(chǎn)權(quán)的不完全、不清晰使得農(nóng)戶無法通過抵押或質(zhì)押來取得貸款,在我們的調(diào)查中農(nóng)戶們反映很多時(shí)候的貸款要靠村里或鎮(zhèn)里的干部或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人的擔(dān)保,這樣無疑會(huì)加大農(nóng)戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時(shí)也無法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農(nóng)村信用合作社改制為事業(yè)單位后,其績(jī)效考核和職工工資待遇都同營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有關(guān),因此作為一個(gè)理性人,信用社更多的是將農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄存款拿到工商企業(yè)處發(fā)放貸款,盡量避開風(fēng)險(xiǎn)較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,不僅沒有為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持,反而是從農(nóng)村“抽血”供應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)?；谝陨戏治?農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金很難從銀行產(chǎn)業(yè)取得,也不具備發(fā)展證券業(yè)的條件。所以只能依靠財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面的投入,財(cái)政支農(nóng)的形式可以是多種形式的,可以直接通過項(xiàng)目投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)殖基地的建設(shè)投入或農(nóng)戶的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)等;也可以通過對(duì)商業(yè)銀行的補(bǔ)貼來激勵(lì)其加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的金融支持。另外要大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè),鑒于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的特性,發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)是必須的也是必要的,有保險(xiǎn)的支撐會(huì)消除農(nóng)戶對(duì)未來預(yù)期的不確定性,激勵(lì)農(nóng)戶自身對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。但是低的保費(fèi)收入賠付比使得保險(xiǎn)公司對(duì)此并不熱衷,這也同時(shí)需要政策上對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給予支持,如稅收減免等,也可以由財(cái)政出資設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側(cè)重,前期已財(cái)政直接投入為主,以此來增加農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和贏利能力;后期通過保險(xiǎn)業(yè)的介入來激勵(lì)農(nóng)戶的自發(fā)投資,同時(shí)減少財(cái)政直接投入對(duì)私人投資的擠出效應(yīng)。

農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)鹑诘闹С中枨笥钟兴煌Ｕ{(diào)查數(shù)據(jù)顯示從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)即制造業(yè)的農(nóng)戶中,其中90%曾取得過信用社或農(nóng)業(yè)銀行的貸款,而大部分人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)無法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發(fā)達(dá),親戚朋友甚至是錢會(huì)、合會(huì)等的資金拆借活動(dòng)很頻繁。寧波農(nóng)村的制造業(yè)一個(gè)很重要的特點(diǎn)是分工程度特別高,多數(shù)家庭的工廠產(chǎn)品單一,只做一道工序,正是這種生產(chǎn)單一產(chǎn)品的模式使得他們的產(chǎn)品專業(yè)化程度高。但是資金的短缺使得他們無法擴(kuò)大生產(chǎn),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)產(chǎn)品逐漸從勞動(dòng)密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變時(shí),顯然僅僅依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的投資再生產(chǎn)無法滿足對(duì)資金的需求,這就需要城市反哺農(nóng)村。如果通過財(cái)政支農(nóng)來解決農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,顯然這樣發(fā)展起來的制造企業(yè)不具備自生能力,遲早會(huì)被淘汰掉。只有通過政策上對(duì)銀行業(yè)傾斜,誘導(dǎo)銀行重返農(nóng)村扎根,在現(xiàn)階段農(nóng)村還是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的情況下其資金回報(bào)率必然高于城市里其他資金密集型產(chǎn)業(yè),在激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后,將會(huì)有更多的資金從城市流向農(nóng)村,直到城市與農(nóng)村的資金回報(bào)率大致相同。另外也要發(fā)展證券業(yè),規(guī)范民間資金流轉(zhuǎn)。

三、簡(jiǎn)要結(jié)論及對(duì)策建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持,在資源有限的情況下需要對(duì)金融支持的形式有所側(cè)重。通過以上分析我們得出:寧波農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要優(yōu)先發(fā)展財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè);在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)?；诖颂岢鲆韵陆ㄗh:

1.前期要加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)力度,通過加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用合作社的補(bǔ)助激勵(lì)其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持,但是要做到補(bǔ)助或其他形式的投入要以其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持力度為考核標(biāo)準(zhǔn),做到?？顚Ｓ?同時(shí)免費(fèi)或資助農(nóng)戶引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及收集相關(guān)信息。

2.建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,通過政策引導(dǎo)促進(jìn)保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或直接由政府組建保險(xiǎn)公司專門為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

3.在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域要大力引導(dǎo)商業(yè)銀行的進(jìn)入,在政策上為銀行在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)或提供貸款提供方便,吸引資金從城市流向農(nóng)村。

參考文獻(xiàn):

[1]秦池江:論金融產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)政策[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),1995(5)

[2]葉敬忠汪淳玉:新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)先序[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2008(3)

[3]謝婷婷:新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持[J].學(xué)術(shù)交流,2007(3)

[4]熊軍:論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持[J].商業(yè)現(xiàn)代化,2006(4)

[5]林毅夫:《制度、技術(shù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展》[M].上海:上海人民出版社,1992

篇10

一、農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)涵

所謂農(nóng)村社區(qū)，是指以農(nóng)耕生產(chǎn)和鄉(xiāng)土生活為主要活動(dòng)內(nèi)容，在一定空間范圍內(nèi)的居民共同體區(qū)域。其內(nèi)涵可以定義為：以農(nóng)村社區(qū)為依托，利用各種有利資源，對(duì)農(nóng)村社區(qū)的全體成員進(jìn)行家庭、學(xué)校和社會(huì)教育相結(jié)合的綜合性、全民性教育。在農(nóng)村這個(gè)特殊的地域，以學(xué)校為中心的一般教育模式已經(jīng)無法滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民群體的素質(zhì)要求。而農(nóng)村社區(qū)教育以農(nóng)村社區(qū)的全體成員作為教育對(duì)象，不僅包括兒童、少年等一般意義上的學(xué)生，還包括農(nóng)村主要男性勞動(dòng)力，以及婦女、老人等較為弱勢(shì)的人群。其教育內(nèi)容也不同于傳統(tǒng)概念上的學(xué)校教育，而是包括日常生活知識(shí)、生存生產(chǎn)技能、生活情感態(tài)度、道德價(jià)值取向等全程性、全方位、多元化內(nèi)容。其教學(xué)方式靈活多樣，在提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)型新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村方面的作用不可估量。

二、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的必要性

（一）發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。早在19世紀(jì)60年代末，學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育理念就在國(guó)際社會(huì)上流行起來。黨和政府十分重視這一理念，使得學(xué)習(xí)型社會(huì)熱潮迅速蔓延，深入人心。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的二十一世紀(jì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，建立終身學(xué)習(xí)體系已成為一個(gè)必然的話題并逐漸開始推行開來。然而，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，需要廣大群眾共同參與才能達(dá)到理想的效果。因此，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，在農(nóng)村社區(qū)中發(fā)展終身教育不可避免地成為了開展學(xué)習(xí)型社會(huì)的一條重要途徑。反過來講，由于經(jīng)濟(jì)水平的制約，農(nóng)村人群的受教育程度普遍較低，文化素質(zhì)較差，知識(shí)也相對(duì)比較貧乏。為了響應(yīng)國(guó)家終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的號(hào)召，就必須發(fā)展教育。而農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展為農(nóng)民提供了全新的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)水平，建設(shè)農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，正好適應(yīng)了終身教育學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。

（二）發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的要求。文化作為社會(huì)的基礎(chǔ)是大眾公認(rèn)的。在我國(guó)農(nóng)村，文明程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，狹隘的“農(nóng)民觀”根深蒂固。新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民文化素質(zhì)不高所帶來的阻礙非常明顯。比如，長(zhǎng)期的掠奪式經(jīng)營(yíng)，占用耕地建房子，固守傳統(tǒng)耕作方式，賭博迷信之風(fēng)盛行等等，這些都不利于新農(nóng)村的建設(shè)。因此，進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)也是不可缺少的重要內(nèi)容。而發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育不僅為文化建設(shè)提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的平臺(tái)，也成為了培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民的必然要求。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，開展農(nóng)村社區(qū)教育能夠在一個(gè)全民學(xué)習(xí)的良好氛圍內(nèi)，將新型農(nóng)民培養(yǎng)出來，滿足農(nóng)民的精神追求，豐富農(nóng)村文化生活，改善農(nóng)村不良風(fēng)氣，有利于形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌，有利于農(nóng)村社會(huì)壞境和諧。農(nóng)民的素質(zhì)和技能有所提高，新農(nóng)村建設(shè)也就有了保障。

（三）發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要是圍繞農(nóng)業(yè)開展。然而，傳統(tǒng)農(nóng)耕已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會(huì)的要求。自“科技興農(nóng)”方針確定以來，現(xiàn)代農(nóng)村科技革命也在不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要戰(zhàn)略目標(biāo)?！叭r(nóng)”是一體的，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，作為農(nóng)村的主體，農(nóng)民群體主要還是得靠自己的力量來實(shí)現(xiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是科學(xué)化，在新農(nóng)村建設(shè)中，很多地方都會(huì)派遣村官將高新技術(shù)成果加以實(shí)踐運(yùn)用。如果農(nóng)民的文化水平太低，或者建設(shè)新農(nóng)村的覺悟不高，那么建設(shè)工作就很難開展下去。所以，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想，提高技能，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，那么發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育就是一條重要的途徑。通過農(nóng)村社區(qū)教育，勞動(dòng)者可以掌握一定的專業(yè)知識(shí)，具備相關(guān)的應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，懂得一些的現(xiàn)代化法律知識(shí)和道德素質(zhì)，從而無論農(nóng)林牧副漁哪個(gè)方面都有相應(yīng)知識(shí)和技術(shù)作支撐，社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也將可以順利展開。

（四）發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是社會(huì)主義新農(nóng)村政治建設(shè)的需要。社會(huì)主義新農(nóng)村政治建設(shè)關(guān)于穩(wěn)定大局，這方面的工作也不容忽視。在農(nóng)村文化環(huán)境中，開展工作需要村委牽頭才能順利完成。但是如果村民不關(guān)心政治，對(duì)于村委的決定盲目跟從或者不服從安排，工作也就很難展開。社會(huì)主義新農(nóng)村政治建設(shè)，更加要求政治公開透明，更要求民主法制。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育有利于提高農(nóng)民的政治覺悟，提高農(nóng)民的政治參與度，增強(qiáng)民主意識(shí)，如，積極村委選舉、監(jiān)督村委工作，屯、隊(duì)單位內(nèi)的村民進(jìn)行民主自治等等。