導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村消防工作存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：處置對(duì)策 存在問(wèn)題 農(nóng)村 消防工作

一、農(nóng)村消防工作面臨的主要問(wèn)題和困難

（一）淡薄的消防安全意識(shí)和法制觀念。由于農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位和農(nóng)民文化水平相對(duì)較代低，致使農(nóng)民缺乏防火、滅火和消防法律知識(shí)。在農(nóng)村，小孩疏于教育與管理，玩火致災(zāi)事故遠(yuǎn)多于城市；不懂安全規(guī)程，違章操作，盲目蠻干遭災(zāi)時(shí)常發(fā)生；利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村小作坊事故頻發(fā)；無(wú)視法紀(jì)，因泄私憤，報(bào)復(fù)放火事件也時(shí)有發(fā)生。

（二）對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不夠，各項(xiàng)工作開展不深入，落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒(méi)有把消防工作納入重要議事日程，對(duì)消防工作重視力度不夠，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的較多火災(zāi)隱患不聞不問(wèn)，基層消防組織和各項(xiàng)安全規(guī)章制度、職責(zé)沒(méi)有建立健全，責(zé)任沒(méi)有明確，部署落實(shí)沒(méi)有到位，同時(shí)農(nóng)民的防火意識(shí)不強(qiáng)，缺乏日常的防火安全常識(shí)，自防自救能力差，有的農(nóng)民甚至連火警電話是多少、發(fā)生火災(zāi)如何報(bào)警、怎樣使用滅火器、如何進(jìn)行火場(chǎng)自救逃生等一般性的消防常識(shí)都不懂，認(rèn)為消防工作只是消防隊(duì)的事情，出了事有他們，和自身沒(méi)有多大關(guān)系。

（三）消防宣傳教育不到位，村民的消防安全意識(shí)和消防法制觀念淡薄。基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民對(duì)消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)缺乏，使農(nóng)村消防工作的開展受到了一定的局限性。一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識(shí)，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。

（四）農(nóng)村多種形式消防力量嚴(yán)重不足，有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。農(nóng)村的義務(wù)消防隊(duì)組織在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，但對(duì)于少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)薄弱，加之部分農(nóng)民群眾外出打工，開展消防工作的力量明顯不足。

（五）消防監(jiān)督檢查力量薄弱。監(jiān)督管理跟不上公安消防隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防工作，消防監(jiān)督人員少，各項(xiàng)工作任務(wù)重，加之地域遼闊、點(diǎn)多面廣較為分散，很難深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，全年只有1至2次，從而使農(nóng)村的消防工作出現(xiàn)漏洞，在日常的監(jiān)督檢查管理中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，在一定程度上給消防工作帶來(lái)了影響。

（六）消防設(shè)備嚴(yán)重缺乏，自防自救能力差。農(nóng)村地域廣，分布散，交通不便，通訊設(shè)備差，滅火設(shè)施奇缺，不少農(nóng)村還缺水嚴(yán)重，自救能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)，由于報(bào)警不及時(shí)、初期處理不力而錯(cuò)失滅火良機(jī)，致使小火釀成大災(zāi)。

（七）近乎空白的農(nóng)村消防安全管理。由于城市為經(jīng)濟(jì)的中心，多年來(lái)，消防管理的重心一直落在城市，加之農(nóng)村地域廣、交通不便、組織分散，致使農(nóng)村消防工作成為消防管理的空白點(diǎn)。加之農(nóng)村基層干部未經(jīng)消防培訓(xùn)，消防知識(shí)相對(duì)貧乏，消防管理水平低，農(nóng)村消防組織建設(shè)、消防制度不健全，消防工作不落實(shí)，消防隱患嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村的消防工作的措施和方法

（一）建立健全農(nóng)村消防管理工作網(wǎng)絡(luò)。消除農(nóng)村消防管理工作落后局面，努力構(gòu)筑一個(gè)以派出所為依托、以農(nóng)村自然村為載體、以農(nóng)村治保會(huì)為紐帶、以住村民警、治安員為骨干、以村民家庭為單元的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，從而通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)將消防安全工作滲透到農(nóng)民家庭、深入到田間地頭和炕頭，最大限度地消防消防安全工作的空白點(diǎn)和死角落。

（二）改進(jìn)接處警系統(tǒng)，落實(shí)與公安110的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。過(guò)去119獨(dú)立接警，消防隊(duì)員可在第一時(shí)間較快掌握火場(chǎng)情況，并加快出警速度。但是也存在著弊端：農(nóng)民報(bào)警大部分鄉(xiāng)音較重，消防戰(zhàn)士難以聽懂和處警。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)揮了較好的作用。消防通信與地方公安通信系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，119與110同步接警，它既能繼承以前119獨(dú)立接警的優(yōu)點(diǎn)，還能彌補(bǔ)消防戰(zhàn)士與農(nóng)民語(yǔ)言不通的缺陷。當(dāng)消防戰(zhàn)士遇到聽不懂的方言時(shí)，同步接警的110接警員就可以當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)告給消防戰(zhàn)士，保證了119接警既準(zhǔn)確、又迅速。

（三）配備適應(yīng)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)的車輛裝備器材。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)政府對(duì)消防工作越來(lái)越重視，加大了消防經(jīng)費(fèi)的投入。如何把這筆錢用在刀刃上，就要針對(duì)消防站服務(wù)的對(duì)象，有區(qū)別的配置消防裝備器材，不能統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)，硬性安排。針對(duì)面向于農(nóng)村的消防站，關(guān)鍵是讓他們的消防器材裝備符合撲救農(nóng)村火災(zāi)的特點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)村路窄、水源取用不便的實(shí)際情況，配備一些小型但又能自配少量滅火劑的消防車，以便能到達(dá)農(nóng)村各個(gè)村組。雖說(shuō)是少量的滅火劑，但能撲滅一些小型火災(zāi)，控制初起火災(zāi)的發(fā)展，發(fā)揮較好的作用。

（四）抓好基層民警培訓(xùn)，發(fā)揮公安基層派出所的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所是公安隊(duì)伍的最基層單位，離農(nóng)村近，對(duì)各轄區(qū)農(nóng)村情況熟悉，應(yīng)該讓他們的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，達(dá)到“救早、救小、救及時(shí)”的效果。一是抓好基層公安民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是抓好公安派出所消防聯(lián)隊(duì)建設(shè)。三是發(fā)揮地方政府和企事業(yè)單位建立的專兼職消防隊(duì)作用。

（五）深入開展消防宣傳教育活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民的法制觀念和消防安全意識(shí)。消防部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)，開展經(jīng)常性的宣傳教育，要與新聞、文化、教育、婦聯(lián)等有關(guān)部門密切配合，充分利用報(bào)刊、電視、公益廣告、宣傳欄等載體，采取群眾喜聞樂(lè)見，生動(dòng)直觀的形式廣泛開展消防宣傳。重點(diǎn)抓好“兩周一日”、重大節(jié)日、重點(diǎn)季節(jié)和夏秋收期間的防火宣傳。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要根據(jù)“十五”消防規(guī)劃的要求，把消防基礎(chǔ)設(shè)施納入本地區(qū)消防工作的重要議程，積極推動(dòng)農(nóng)村消防工作社會(huì)責(zé)任的落實(shí)。一是把消防水源、消防通道、安全布局納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體發(fā)展規(guī)劃中。二是各級(jí)政府要加大對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施的人力、物力投入，有自來(lái)水建制的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要合理布局增設(shè)3―5個(gè)地下消火栓，在較大的打麥場(chǎng)、堆垛周圍設(shè)置消防水池、消防水泵，由農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)管理維護(hù)，同時(shí)要充分利用自然水源、深水井等設(shè)施應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故。三是當(dāng)?shù)毓才沙鏊趯?duì)學(xué)校、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)等單位進(jìn)行防火檢查時(shí)，要督促單位配置必要的消防器材并保證完整好用。

三、結(jié)論

加強(qiáng)農(nóng)村消防工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，應(yīng)認(rèn)真分析農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)、規(guī)律以及發(fā)生火災(zāi)的原因，查找農(nóng)村消防工作滯后的癥結(jié)，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織和消防法規(guī)制度，廣泛開展消防宣傳教育，提高農(nóng)民的消防安全意識(shí)和消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，為保衛(wèi)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李柏東. 農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 消防科學(xué)與技術(shù)， 2005， 24（3）： 135-136.

篇2

關(guān)鍵詞：基層派出所 消防監(jiān)督 問(wèn)題 對(duì)策

是加強(qiáng)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查工作，提高社會(huì)消防防控能力，實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的重要因素。加強(qiáng)公安派出所的監(jiān)督檢查，對(duì)完善消防監(jiān)督體系，建立新的消防工作模式具有積極意義。 國(guó)家和各級(jí)地方政府近年來(lái)頒布和制定多部法律法規(guī)和管理規(guī)定，明確了的消防監(jiān)督檢查的責(zé)任。派出所民警因消防問(wèn)題被追究責(zé)任的不在少數(shù)。筆者結(jié)合派出所所在地的實(shí)際情況，對(duì)基層派出所消防檢查工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究和簡(jiǎn)要的剖析。

一、當(dāng)前基層派出所工作存在的問(wèn)題

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。第一，部分派出所領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)派出所參與消防工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，感覺(jué)消防監(jiān)管屬于消防部隊(duì)的事，與派出所無(wú)關(guān)，加上派出所自身工作繁忙，人員也不足，就沒(méi)有安排專兼職民警管理消防工作。第二，部分派出所雖然指定了專兼職消防民警，但是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警開展消防工作的任務(wù)目標(biāo)，職責(zé)分工不明確，對(duì)其工作成效的檢查也淺嘗輒止，甚至不管不問(wèn)。

（二）、消防工作落實(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)投入保障不到位。一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)消防建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻。很多地方特別是中西部一些范圍內(nèi)人口少、農(nóng)村居民在不同程度的消防安全意識(shí)不強(qiáng)，消防基礎(chǔ)設(shè)施差。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府消防經(jīng)費(fèi)參差不齊，大多數(shù)缺乏充足的消防經(jīng)費(fèi)，再加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村消防工作重視不夠，農(nóng)村消防發(fā)展停滯。發(fā)生火災(zāi)時(shí)候沒(méi)有消防設(shè)施的村普遍存在，無(wú)任何消防安全措施，取水距離遠(yuǎn)，住房集中，給火災(zāi)撲救工作造成相當(dāng)大的困難。

（三）、民警消防知識(shí)欠缺業(yè)務(wù)不熟，執(zhí)法難度大。消防工作需要不斷的學(xué)習(xí)和運(yùn)用才能熟練掌握，要干好這項(xiàng)工作也須經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期實(shí)踐才能勝任。很多派出所民警是心有余而力不足，一個(gè)是業(yè)務(wù)能力跟不上，二是辦公條件跟不上。就目前現(xiàn)狀，公安消防部隊(duì)由于警力有限加之任務(wù)繁重，對(duì)派出所消防監(jiān)督培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)也存在面上指導(dǎo)多、實(shí)地監(jiān)督少的特點(diǎn)。而僅僅經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)的派出所民警，在實(shí)際工作中常遇到諸如怎樣檢查、應(yīng)檢查哪些重點(diǎn)、如何確認(rèn)火災(zāi)隱患、如何引用規(guī)范及規(guī)定督促整改等技術(shù)性問(wèn)題，難以獨(dú)立開展消防監(jiān)督工作。目前企業(yè)或多或少都存在消防隱患，企業(yè)熟視無(wú)睹，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全防范，不愿投入更多資金對(duì)隱患進(jìn)行整改，派出所民警受制于某些因素，難以對(duì)企事業(yè)開展有效的消防安全監(jiān)督。

（四）、火災(zāi)事故責(zé)任追究過(guò)大，民警無(wú)力負(fù)擔(dān)。事故調(diào)查制度的責(zé)任和火災(zāi)發(fā)生后實(shí)施的調(diào)查和其他措施的實(shí)施，對(duì)派出所警察來(lái)說(shuō)一個(gè)較重的負(fù)擔(dān)和壓力?；馂?zāi)有一定的突然性，派出所民警沒(méi)有完全的把握可以有效地防止火災(zāi)的發(fā)生。再加上部分公安機(jī)關(guān)對(duì)消防案件不重視，無(wú)論派出所，案件的數(shù)量，即使消防驗(yàn)收進(jìn)行了，往往造成當(dāng)?shù)嘏沙鏊陌讣?，很難深入檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患提出口頭糾正，減少書面提交改革，實(shí)施處罰的少之又少。因此，對(duì)派出所的檢查一定程度上缺乏信心，不想不愿意去管的想法存在。

二、基層派出所下一步工作措施議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防監(jiān)督責(zé)任。公安機(jī)關(guān)在各級(jí)公安機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立分管工作的副主任、兼職消防責(zé)任，要層層抓落實(shí)，并制定相應(yīng)的檢查和處罰標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)地方公安局和公安分局對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的考核結(jié)果，考核結(jié)果應(yīng)與派出所的綜合績(jī)效掛鉤公安派出所將要求消防監(jiān)督等公安工作的計(jì)劃，同一步，用執(zhí)行，考核、獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)派出所責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和消防民警危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)派出所民警的責(zé)任心，確保消防工作開展。

（二）、開展部門協(xié)作，全力推進(jìn)形成“社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)”格局。消防工作是一項(xiàng)社會(huì)化比較強(qiáng)的工作，單靠消防一個(gè)部門無(wú)法完成，需要整個(gè)社會(huì)各個(gè)部門群策群力、聯(lián)合運(yùn)作。各級(jí)人民政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防監(jiān)督管理列入到政府工作責(zé)任目標(biāo)，加大消防經(jīng)費(fèi)投入，建立專職或業(yè)余防火隊(duì)，集中全社會(huì)資源支持消防工作的開展，著力推進(jìn)大消防格局的形成，其他部門也要根據(jù)自身工作特點(diǎn)積極開展消防監(jiān)督管理工作。基層公安派出所也要克服警力、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，加強(qiáng)與各部門之間的協(xié)作聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)專職或業(yè)務(wù)防火隊(duì)管理，協(xié)助消防大隊(duì)開展集中培訓(xùn)工作。從制度上和組織上保障農(nóng)村消防工作的有序進(jìn)行。

（三）完善工作機(jī)制，規(guī)范消防監(jiān)督工作制度。消防部隊(duì)要積極督促派出所建立健全公安派出所消防監(jiān)督工作體制。一是建立消防監(jiān)督管理工作機(jī)制，如部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、考核總結(jié)評(píng)比機(jī)制、輿論監(jiān)督機(jī)制、隱患整改機(jī)制、責(zé)任倒查機(jī)制等，把消防監(jiān)督責(zé)任分解到每個(gè)民警身上，明確具體職責(zé)和任務(wù)。二是建立完善的消防監(jiān)督工作例會(huì)制度。定期召開消防安全工作形勢(shì)分析會(huì)議，研究部署轄區(qū)消防監(jiān)督管理工作，制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、具體內(nèi)容、措施和要求。三是建立健全消防監(jiān)督工作報(bào)告制度。及時(shí)收集匯總工作情況，定期匯報(bào)工作進(jìn)度，重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告，對(duì)超出派出所監(jiān)管范圍的消防違法行為，積極聯(lián)系消防部隊(duì)聯(lián)合解決，形成消防監(jiān)督管理工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

（四）加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高消防執(zhí)法水平。消防工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)很強(qiáng)工作，只有掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，完成任務(wù)，才能完成任務(wù)。應(yīng)加大對(duì)基層派出所消防專職民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間，促使其提高業(yè)務(wù)水平。消防部門應(yīng)定期會(huì)同基層派出所相關(guān)人員共同對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出解決辦法，提升民警消防業(yè)務(wù)素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化信息互通，建立消防工作信息化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在消防監(jiān)督管理方面，公安派出所因執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能、消防法律知識(shí)等情況，其管理存在一定的局限性。因此，消防官兵必須建立消防聯(lián)動(dòng)信息化工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。派出所在消防監(jiān)督管理的發(fā)展過(guò)程中，遇到困難的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與消防部門進(jìn)行調(diào)查，消防機(jī)構(gòu)在該地區(qū)的派出所開展檢查應(yīng)通知警方參與。要做好工作，通過(guò)信息交流和溝通，及時(shí)解決新形勢(shì)和新問(wèn)題。在消防監(jiān)督和管理過(guò)程中遇到的難題，也可以讓消防部門和派出所及時(shí)“會(huì)診”，建立信息共享機(jī)制，準(zhǔn)確掌握所在轄區(qū)范圍內(nèi)火災(zāi)管控等的動(dòng)態(tài)情況。

參考文獻(xiàn)

[1]李斌；公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職能探討[J]；公安研究；2010年07期

篇3

這次全縣消防工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府確定召開的，主要任務(wù)是：總結(jié)全縣*年度消防工作，表彰先進(jìn)，安排部署*年消防工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、*年全縣消防工作取得的主要成效

（一）火災(zāi)形勢(shì)高度穩(wěn)定

*年，全縣發(fā)生火災(zāi)13起，死1人,直接經(jīng)濟(jì)損失29.8萬(wàn)元。與上年相比，起數(shù)下降12%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升4.2%，全縣無(wú)重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）工作機(jī)制更加完善

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。*年，各級(jí)政府及時(shí)召開消防工作會(huì)議，安排部署消防工作，分解任務(wù)，量化責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)消防工作責(zé)任。縣政府出臺(tái)了《*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《*縣消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等一系列事關(guān)消防工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要文件，并先后3次將消防工作的重大問(wèn)題列入縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究。二是全面落實(shí)管理部門的職責(zé)。建設(shè)、規(guī)劃、教育、商務(wù)、文體、工商、安監(jiān)等部門各司其職，密切配合，認(rèn)真落實(shí)并履行消防管理職責(zé)，形成了抓消防工作的合力。建設(shè)、規(guī)劃等部門把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村總體規(guī)劃一并實(shí)施，加強(qiáng)建筑消防設(shè)計(jì)、施工管理。教育部門積極主動(dòng)在中小學(xué)校開設(shè)消防安全教育課程并在新學(xué)期開學(xué)前加強(qiáng)消防安全檢查；在火災(zāi)隱患普查整治工作中，縣教育、商務(wù)、文體等部門對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了全面普查整治，推動(dòng)了全縣火災(zāi)隱患普查工作有條不紊的開展。三是扎實(shí)推行企業(yè)的自主消防管理。全縣50個(gè)二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位逐級(jí)落實(shí)崗位消防安全責(zé)任制，組織開展消防檢查、巡查，制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。四是進(jìn)一步加大消防監(jiān)管力度。*年，全縣公安消防部門共開展消防監(jiān)督檢查500余次，下發(fā)責(zé)令限期改正通知書78份、重大火災(zāi)隱患限期整改通知書3份、復(fù)查意見書64份；共審核工程項(xiàng)目11個(gè)，驗(yàn)收工程項(xiàng)目23個(gè)，開展公共聚集場(chǎng)所開業(yè)前檢查95次。

（三）責(zé)任體系基本健全

縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門簽訂消防安全責(zé)任書32份，縣防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組與二級(jí)重點(diǎn)單位共簽訂消防安全責(zé)任書50份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與行政村、鄉(xiāng)直單位、三級(jí)重點(diǎn)單位簽訂消防安全責(zé)任書600余份。單位內(nèi)部落實(shí)崗位和逐級(jí)責(zé)任，消防安全重點(diǎn)單位簽訂消防安全責(zé)任書550份，一般單位簽訂消防安全責(zé)任書760份?；窘⒔∪恕皺M向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)。

（四）安全環(huán)境不斷優(yōu)化

去年，全縣抓住消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展消防專項(xiàng)整治，成效顯著。一是全力督促重大火災(zāi)隱患整改。州級(jí)通報(bào)督辦的建設(shè)銀行綜合樓已整改銷案，八景山莊已停業(yè)整改；縣級(jí)督辦的紅巖富泰賓館也已停業(yè)整改。二是開展六項(xiàng)火災(zāi)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、“三合一”建筑、出租屋和消防產(chǎn)品涉及的95個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患259處，整改火災(zāi)隱患244處。三是依法查處消防違法行為。全縣共查處消防違法案件9起，處罰單位6個(gè)，個(gè)人5人，罰款3.5萬(wàn)元，停業(yè)整改1處。

（五）基礎(chǔ)工作逐步加強(qiáng)

一是消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)進(jìn)一步加快。新增市政消防栓10個(gè)，修復(fù)損壞消防栓12處。消防大隊(duì)共添置消防監(jiān)督裝備、執(zhí)勤裝備30余套（件）。二是城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。在全縣組建了9支農(nóng)村治安聯(lián)防消防隊(duì)，并配發(fā)消防摩托車9臺(tái)，消防機(jī)動(dòng)泵20臺(tái)；消防安全重點(diǎn)單位組建了95個(gè)義務(wù)消防隊(duì)，并進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是應(yīng)急處置能力明顯提高。制定并完善了重特大火災(zāi)和其它災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案，并進(jìn)行經(jīng)常性的演練。

（六）消防意識(shí)明顯增強(qiáng)

一是深入學(xué)校開展消防宣傳。緊緊圍繞消防宣傳“四進(jìn)”的工作目標(biāo)，大力開展消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校宣傳活動(dòng)，組織師生學(xué)習(xí)滅火和火場(chǎng)逃生自救的基本常識(shí)，培訓(xùn)學(xué)生達(dá)15000余人，發(fā)放宣傳資料2000余套，達(dá)到了“教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)一片村莊”的目的，使消防宣傳教育深入到千家萬(wàn)戶。同時(shí)還通過(guò)超市發(fā)放印有“人人防火，戶戶平安”的購(gòu)物袋10萬(wàn)個(gè)，將防火宣傳帶入千家萬(wàn)戶。二是深入農(nóng)村開展消防宣傳。組織工作專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部和治安中心戶長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，講解農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的基本形式，農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的特征，農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防的對(duì)策，火場(chǎng)逃生的基本方法以及作好農(nóng)村消防工作的注意事項(xiàng)等。共培訓(xùn)村干部、治安中心戶長(zhǎng)1000多人，發(fā)放宣傳資料1000余套。三是利用消防站開展消防科普教育。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，向社區(qū)、學(xué)校、單位及社會(huì)群眾開放，傳授撲救火災(zāi)的基本方法和火災(zāi)逃生的基本技能，展示現(xiàn)代消防器材裝備。全年共開放消防站40余次，受宣傳群眾2萬(wàn)余人次。

二、全縣消防工作存在的主要問(wèn)題

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前，全縣消防工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)村消防安全局勢(shì)仍然嚴(yán)峻。農(nóng)民消防安全意識(shí)淡薄，用火、用電不規(guī)范；消防水源和消防器材設(shè)施嚴(yán)重缺乏；一些地處農(nóng)村集鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶開設(shè)的小作坊、小工廠、小旅館等“五小場(chǎng)所”普遍達(dá)不到消防安全要求；邊遠(yuǎn)村無(wú)加油服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村民在家中存放汽油、柴油，極易引發(fā)火災(zāi)事故。農(nóng)村火災(zāi)總量多于城鎮(zhèn)，并呈逐年上升之勢(shì)。*年，全縣發(fā)生火災(zāi)13起，其中農(nóng)村火災(zāi)9起，占火災(zāi)總起數(shù)的70%。二是火災(zāi)隱患仍然存在。三級(jí)消防重點(diǎn)單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的排查整治存在大量的死角和盲點(diǎn)，火災(zāi)隱患和潛在的致災(zāi)因素大量存在，一些老城區(qū)和易燃棚戶區(qū)火災(zāi)隱患在短時(shí)間無(wú)法徹底根治，潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)依然沒(méi)有消除。三是消防違法違章行為較多。一些人員密集場(chǎng)所特別是營(yíng)業(yè)性公聚場(chǎng)所違章用火用電、堵塞消防通道、消防設(shè)施損壞失效，重點(diǎn)崗位人員脫崗等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；有的單位工程項(xiàng)目不經(jīng)消防審核同意就開工，不經(jīng)消防驗(yàn)收合格就擅自投入使用；有的公聚場(chǎng)所不經(jīng)消防檢查合格就擅自開業(yè)，這都帶來(lái)了很多不安全因素。四是全民的消防安全意識(shí)還不強(qiáng)。有些地方對(duì)消防宣傳工作重視不夠，抓得不力，消防宣傳不普及，許多群眾對(duì)消防常識(shí)缺乏了解，沒(méi)有掌握火災(zāi)逃生的基本方法和撲救初起火災(zāi)的基本技能，往往是小火釀成了大災(zāi)，造成不必要的人員傷亡。

以上這些問(wèn)題，務(wù)必引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

三、強(qiáng)化責(zé)任，防消結(jié)合，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)

全縣社會(huì)消防工作要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[*]15號(hào)文件，省、州政府“十一·五”消防發(fā)展規(guī)劃和公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》，深化社會(huì)消防工作責(zé)任目標(biāo)管理，扎實(shí)開展消防專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患普查整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村消防建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)全民消防科普教育宣傳，不斷提高人民群眾消防安全意識(shí)，不斷提高社會(huì)預(yù)防、控制、處置火災(zāi)整體能力，著力預(yù)防重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，努力創(chuàng)造和諧消防安全環(huán)境。

一是推行政府履行消防工作責(zé)任。要層層簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防工作責(zé)任；進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)單位負(fù)責(zé)、群眾普遍參與、公安消防監(jiān)督”的消防工作機(jī)制。要按步驟實(shí)施消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃，分解細(xì)化工作任務(wù)，列出完成進(jìn)度表。要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，著重協(xié)調(diào)解決消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃中遇到的公共消防設(shè)施建設(shè)、消防力量建設(shè)和重大火災(zāi)隱患整治等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

二是堅(jiān)決預(yù)防和整治火災(zāi)隱患。要繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患普查整治工作，充分發(fā)揮各職能部門作用，密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共同抓好火災(zāi)隱患普查整治工作，加大消防安全行政許可執(zhí)法力度，杜絕隱患增量。對(duì)不符合消防安全條件、存在重大火災(zāi)隱患的公眾聚集場(chǎng)所，工商部門一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或年審；對(duì)沒(méi)有取得消防部門檢查合格意見書、不具備消防安全條件且存在重大火災(zāi)隱患的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，文化部門要堅(jiān)決取締其營(yíng)業(yè)資質(zhì)；對(duì)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收的工程和場(chǎng)所擅自施工或投入使用的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房產(chǎn)部門不得核發(fā)房產(chǎn)證，新聞媒體要對(duì)火災(zāi)隱患普查整治中的正反面典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍；消防部門要加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)檢查，把有效警力最大限度地部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和高發(fā)部位，派出所要延伸監(jiān)管觸角，抓好“三合一”、出租屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的火災(zāi)隱患普查整治。加大依法督促隱患整改力度，對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決依法督促整改；對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，立即予以根除。

三是推行重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令），積極推行8類重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)工作，全面深化單位“安全自查、隱患自改，責(zé)任自負(fù)”的消防管理機(jī)制，使重點(diǎn)單位消防安全管理規(guī)范化、正規(guī)化水平不斷提高。

四是深入推進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)消防工作。加強(qiáng)農(nóng)村消防建設(shè)，健全農(nóng)村消防工作管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，明確專人具體負(fù)責(zé)消防工作，認(rèn)真開展日常消防安全檢查和消防宣傳教育；把農(nóng)村消防建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，著力解決好農(nóng)村消防車道、消防水源，提高農(nóng)村自防自救能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)消防建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建社區(qū)消防安全組織，負(fù)責(zé)社區(qū)日常防火安全管理。大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所治安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)消防水泵、消防摩托車日常維護(hù)管理，定期組織開展滅火實(shí)戰(zhàn)演練，提高處置農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)事故能力。根據(jù)省“十一·五”消防規(guī)劃，省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)——紅巖寺鎮(zhèn)年內(nèi)要建立專職消防隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一車一隊(duì)”，并投入滅火執(zhí)勤。

五是進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)力度。業(yè)州鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已經(jīng)修編，城鎮(zhèn)消防規(guī)劃應(yīng)相應(yīng)修編，保證城鎮(zhèn)消防規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展的消防需求相適應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，消防通道、消防通訊、消防水源等公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步實(shí)施。

六是廣泛開展消防科普宣傳教育。加強(qiáng)消防宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)，是維護(hù)公共消防安全的治本之策，是推動(dòng)消防工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要堅(jiān)持不懈、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)和消防站對(duì)外開放，真正把消防知識(shí)送到千家萬(wàn)戶，送到人民群眾心中。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 消防 問(wèn)題 對(duì)策

門頭溝區(qū)地處北京西部山區(qū)，總面積約1455平方公里，其中98.5%為山區(qū)，全區(qū)共有29萬(wàn)余人口，下設(shè)街道辦事處4個(gè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。行政村162個(gè)。2009年至2011年，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)198起，其中農(nóng)村地區(qū)發(fā)生火災(zāi)117起，占火災(zāi)總數(shù)的59.3%，然而城市火災(zāi)在逐年下降，相反，鄉(xiāng)村火災(zāi)卻逐年遞增。門頭溝區(qū)農(nóng)村消防工作嚴(yán)重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約著農(nóng)村全面建小康的步伐，在農(nóng)村開展消防監(jiān)督工作迫在眉睫。為了確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，采取有效對(duì)策，做好當(dāng)前農(nóng)村消防工作，具有十分重要確保的意義。

一、當(dāng)前門頭溝區(qū)農(nóng)村消防工作面臨的難題

（一）農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。改革開放以來(lái)，門頭溝區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，雖然在地方黨委政府的關(guān)心下,農(nóng)村消防設(shè)施有了一定的改善，但由于普遍缺乏消防規(guī)劃,基礎(chǔ)薄弱造成了農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全布局不合理、消防通道不暢和消防水源不足已成為制約消防工作發(fā)展的難題。大多數(shù)村鎮(zhèn)市政消火栓設(shè)置和消防水源不到位，部分村鎮(zhèn)就沒(méi)有消火栓，致使許多火災(zāi)得不到及時(shí)有效的撲救，一些道路狹窄，消防車根本無(wú)法通過(guò)，等消防隊(duì)到場(chǎng)時(shí)，已使小火釀成大災(zāi)，農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力還不夠強(qiáng)。

（二）消防組織建設(shè)不健全。在農(nóng)村很多地區(qū)，消防工作組織的缺乏、負(fù)責(zé)消防工作的專職人員的空缺等現(xiàn)象是普遍存在的，有的從鎮(zhèn)街政府到村委會(huì)都缺乏相應(yīng)的組織和人員來(lái)負(fù)責(zé)農(nóng)村消防工作方面的工作；日常無(wú)消防宣傳培訓(xùn)，關(guān)鍵時(shí)刻無(wú)人組織指揮，這一狀況往往導(dǎo)致火災(zāi)隱患的不斷增多、火災(zāi)頻頻出現(xiàn)，在火災(zāi)發(fā)生后村民大多處于自救的局面，村民的生命財(cái)產(chǎn)安全很難得到有效的保證。

（三）村民消防意識(shí)淡薄。相對(duì)城市居民而言，農(nóng)村基本文化水平和基本素質(zhì)都不高，消防意識(shí)薄弱，對(duì)消防知識(shí)不太關(guān)注，消防知識(shí)也很缺乏。許多人不知道火警電話是“119”，了解安全用火用電用氣、各種逃生知識(shí)的人更少。同時(shí)陳舊、迷信思想嚴(yán)重，對(duì)火災(zāi)的認(rèn)識(shí)不足。在農(nóng)村，很多人都認(rèn)為失火是“命不好”，而不去查找火災(zāi)發(fā)生的原因，認(rèn)識(shí)不到火災(zāi)預(yù)防的重要性。因此，在農(nóng)村，房屋耐火等級(jí)低、私拉亂接電線、使用劣質(zhì)電器、家中存放汽油、兒童玩火等現(xiàn)象比比皆是。由于村民不懂得基本的防火常識(shí)、初期火災(zāi)的撲救方法、如何報(bào)火鏡等種種原因?qū)е卵诱`撲滅初期火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，還容易造成人員傷亡。這說(shuō)明村民的防火意識(shí)還有進(jìn)一步的提高。

（四）致災(zāi)因素多。近年來(lái)，門頭溝城區(qū)相對(duì)平穩(wěn)，50%以上的火災(zāi)發(fā)生在農(nóng)村居民家庭和城鄉(xiāng)地區(qū)，外來(lái)人員租住戶、老弱病殘、留守兒童等弱勢(shì)群體占農(nóng)村居民的大部分，特別是外來(lái)人員租住戶是發(fā)生火災(zāi)并導(dǎo)致民事糾紛的高危人群，老弱病殘是發(fā)生亡人火災(zāi)的主要對(duì)象，農(nóng)村用火用電方式落后，部分居民生活用火還在使用柴、草為燃料，電線亂拉亂接的現(xiàn)象十分普遍，還存在大量相互毗連的磚木結(jié)構(gòu)住宅，耐火等級(jí)低，堆放草木等可燃雜物較多，加之缺少用火用電的安全常識(shí)和防護(hù)措施，極易引起火災(zāi)并造成大面積燃燒甚至人員傷亡。

二、解決農(nóng)村有關(guān)消防問(wèn)題的幾個(gè)對(duì)策

（一）落實(shí)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，作為消防基礎(chǔ)建設(shè)的有力依據(jù)；要將農(nóng)村消防工作納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃并建立詳細(xì)的實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃，積極引導(dǎo)廣大村民、企業(yè)及各鎮(zhèn)人民政府，把發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與發(fā)展消防事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，把鎮(zhèn)、村整體規(guī)劃與消防設(shè)施規(guī)劃同步進(jìn)行，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道的消防設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村消防安全環(huán)境。

（二）建強(qiáng)隊(duì)伍，加強(qiáng)滅火救援力量。在目前的條件下，要在農(nóng)村消滅火災(zāi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可能，因此要加快推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)步伐，做好災(zāi)后的搶險(xiǎn)救援，盡力減少災(zāi)害損失。以門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)為例，遠(yuǎn)離公安消防中隊(duì)，就應(yīng)大力推進(jìn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)、村義務(wù)消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍，必將為農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)撲救、跨鎮(zhèn)增援以及各類災(zāi)害事故成功處置提供強(qiáng)有力的保障。宜在各村委成立村級(jí)消防安全組織，負(fù)責(zé)本村的消防安全工作，并組織5至7人的義務(wù)消防隊(duì)，根據(jù)鄉(xiāng)村道路窄、池塘多的特點(diǎn)，配備手抬消防泵、消防水帶、水槍等必要消防設(shè)施，有效地?fù)渚瘸跗诨馂?zāi)。

（三）廣泛開展消防知識(shí)和技能培訓(xùn)。政府、各部門要大力加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳，宣傳也要充分利用各種資源進(jìn)行。要把每年的“119宣傳日”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)深入到鄉(xiāng)村，向村民發(fā)放防火公約及農(nóng)村消防知識(shí)讀。報(bào)社、電視臺(tái)等宣傳部門要積極通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體對(duì)消防安全進(jìn)行廣泛宣傳，使全社會(huì)都受到消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)要將宣傳放在重要位置，積極通過(guò)張貼宣傳畫、書寫消防標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳。在宣傳過(guò)程中，要根據(jù)特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整宣傳內(nèi)容。農(nóng)忙季節(jié)要針對(duì)麥場(chǎng)防火進(jìn)行宣傳；春節(jié)等節(jié)日期間要針對(duì)煙花、電氣防火進(jìn)行宣傳；老人、小孩也是宣傳的主要對(duì)象，要告誡不臥床吸煙，不玩火、玩電。畢竟，在火災(zāi)中，老人、小孩往往是受災(zāi)的主要對(duì)象。

農(nóng)村消防工作關(guān)系著廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是我們工作的重點(diǎn)。落實(shí)好農(nóng)村消防工作將對(duì)我市農(nóng)村全面開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的作用，只有各級(jí)政府、部門本著“以人為本，為民辦實(shí)事”的精神，積極行動(dòng)，才能使全區(qū)農(nóng)村消防工作得到迅速提高，真正做到讓火災(zāi)遠(yuǎn)離農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

［1］《中華人民共和國(guó)消防法》

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；消防水源；管理與建設(shè)；問(wèn)題；措施

【中圖分類號(hào)】TU241.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快的同時(shí)，農(nóng)村消防水源建設(shè)和管理存在的問(wèn)題就顯得日益突出，是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題，同時(shí)火災(zāi)發(fā)生形勢(shì)也變得復(fù)雜多樣，給工作管理人員帶來(lái)了很的的困難，更重要的是越來(lái)越嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)已經(jīng)嚴(yán)重的影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1. 農(nóng)村消防水源建設(shè)與管理現(xiàn)狀

近些年來(lái)，雖然我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較的迅速，生活條件得到了比較大的改善，消防水源的管理與建設(shè)也得到了相應(yīng)的提升，但是仍然有很多的地方存在許多的安全隱患，存在比較原始的易燃建筑物，在建筑物與建筑之間沒(méi)有相對(duì)安全的防火隔離帶，丙炔建筑物與建筑物之間的間隙比較小，更重要的是缺乏水源，一旦發(fā)生火災(zāi)，就不能夠進(jìn)行及時(shí)的控制，這樣就會(huì)使得火勢(shì)迅速蔓延，并逐漸擴(kuò)大成為災(zāi)難，給人們帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)村的火災(zāi)事故有逐漸上升的趨勢(shì)，并且引發(fā)火災(zāi)的大部分原因都是由于用電和用火不善而造成的。相比之下，現(xiàn)在城市消防水源管理與建設(shè)正逐漸走上正規(guī)化、規(guī)范化和制度化，而農(nóng)村卻仍然發(fā)生著一起起令人觸目驚心的火災(zāi)事故，這就引發(fā)了更多的人去研究農(nóng)村現(xiàn)在水源消防管理與建設(shè)存在的問(wèn)題。

2. 農(nóng)村水源消防管理與建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)村建設(shè)耐火等級(jí)低、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏和規(guī)劃不規(guī)范。

現(xiàn)在的農(nóng)村建設(shè)普遍耐火等級(jí)低的問(wèn)題，一旦發(fā)生火災(zāi)就不能夠?qū)Ω浇鼌^(qū)域內(nèi)的建筑物進(jìn)行有效的隔離，這樣就會(huì)發(fā)生更大的災(zāi)情。由于農(nóng)村建筑物的耐火等級(jí)比較的低，這樣就更容易發(fā)生火災(zāi)，尤其是因?yàn)橐恍o(wú)意間的行為而造成。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)的水源消防基礎(chǔ)建設(shè)存在不規(guī)范的地方，缺乏相對(duì)專業(yè)的消防人員，沒(méi)有組建比較健全的消防隊(duì)伍，更重要的是沒(méi)有配備消防基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有消防水源。數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的期數(shù)正在逐漸攀升，上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，燒毀大量建筑物，給農(nóng)村人們的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了比較嚴(yán)重的損失，一部分農(nóng)村人因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生活稍有改善，但是由于火災(zāi)，就又有可能返回到貧窮，火災(zāi)事故嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

2.2農(nóng)村消防水源建設(shè)的隊(duì)伍缺乏。

農(nóng)村消防水源建設(shè)與管理缺乏專業(yè)的消防隊(duì)伍，并且在農(nóng)村現(xiàn)有的情況下，農(nóng)民對(duì)火災(zāi)不能夠有足夠的認(rèn)識(shí)，這樣對(duì)消防隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)了很大的阻礙。在一些地區(qū)即使有消防隊(duì)伍，對(duì)由于人們對(duì)消防意識(shí)比較的薄弱，很難使得消防隊(duì)伍的發(fā)展，并且使其發(fā)展壯大。農(nóng)村不能夠組建消防隊(duì)伍存在著各個(gè)方面的原因，首先農(nóng)村對(duì)消防資金的投入量不夠，沒(méi)有充足的資金支持，就很難展開工作，不能夠?qū)崿F(xiàn)消防隊(duì)伍的可持續(xù)建設(shè)，阻礙消防隊(duì)伍的生存與發(fā)展。其次，義務(wù)消防隊(duì)伍的管理制度存在不合理的地方，現(xiàn)在各個(gè)地方都有各自的消防管理制度，不能夠完全統(tǒng)一，對(duì)消防人員的管理比較的松散，沒(méi)有嚴(yán)格意義上組織火災(zāi)救援活動(dòng)，都是一些自發(fā)式的活動(dòng)，消防人員變動(dòng)的頻率比較頻繁，沒(méi)有固定的人員安排，這樣就很難組建有消防知識(shí)的人員，并且新組建的消防人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在一定程度上影響了農(nóng)村消防水源的建設(shè)。

2.3農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)不能保障，工作無(wú)法順利展開。

現(xiàn)在我國(guó)一直都是注重城市消防水源的建設(shè)與管理，從而忽視了農(nóng)村消防水源的建設(shè)與管理，在城市快速發(fā)展的同時(shí)，政府只關(guān)注到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于政府工作的分配存在偏向，把主要的精力放在了發(fā)展城市，將大量的人力、物力、財(cái)力放在了城市消防建設(shè)與管理，這樣就使得城市消防設(shè)施比較的完善，而農(nóng)村就很缺乏。目前，雖然國(guó)家政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，正在逐步解決這個(gè)問(wèn)題，但是由于農(nóng)村的建設(shè)實(shí)在太差了，建設(shè)改建起來(lái)存在很大的困難，不能夠一時(shí)改變沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的支持，工作進(jìn)度緩慢，使得工作無(wú)法順利展開，造成了農(nóng)村消防消防水源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐。

2.4農(nóng)村消防水源管理的基層干部有限。

目前，造成農(nóng)村消防工作形勢(shì)嚴(yán)峻的一個(gè)重要原因，就是農(nóng)村消防水源的建設(shè)與管理的防監(jiān)督機(jī)構(gòu)警力有限，同時(shí)基層公安派出所的工作人員對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，在進(jìn)行工作交接時(shí)，不能夠做到及時(shí)有序的進(jìn)行，嚴(yán)重的影響到消防工作效率。此外，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)警力有限，基層公安派出所對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不夠，進(jìn)行消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，基層公安派出所的人員的素質(zhì)比較的低，對(duì)農(nóng)村的消防知識(shí)以及緊急求援方法的宣傳力度不夠。

2.5農(nóng)村消防水源的管理流于形式，沒(méi)有落到實(shí)處。

農(nóng)村消防水源建設(shè)和管理在基礎(chǔ)建設(shè)上存在比較嚴(yán)重中的缺陷，在對(duì)消防知識(shí)的宣傳方面也存在問(wèn)題，農(nóng)村消防隊(duì)伍在進(jìn)行消防知識(shí)宣傳時(shí)，往往只是走過(guò)場(chǎng)，不能夠做到深入，不能夠達(dá)到一定的廣度，農(nóng)村消防工作人員的專業(yè)素質(zhì)比較的低，在宣傳工作的時(shí)候就不能夠做到位。同時(shí)，還存在一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題是農(nóng)民對(duì)消防安全意識(shí)比較的淡薄，認(rèn)為這些與自己沒(méi)有太大的關(guān)系，在消防隊(duì)伍中，人員素質(zhì)低，管理人員只是流于形式，不能夠?qū)⒁恍┮?guī)章制度認(rèn)識(shí)的落實(shí)到位，監(jiān)管力度不夠，不到位，對(duì)一些存在問(wèn)題的工作人員不能夠及時(shí)進(jìn)行處理，凈化消防隊(duì)伍。

3. 改進(jìn)農(nóng)村消防水源建設(shè)與管理的建議與措施

3.1農(nóng)村水源建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村消防水源基礎(chǔ)建設(shè)。

目前在國(guó)家相關(guān)規(guī)定中，要求在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，應(yīng)該充分體現(xiàn)科學(xué)化規(guī)劃，搞好整體布局，合理分布各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。現(xiàn)在農(nóng)村的消防水源建設(shè)從根本上講存在著很多的問(wèn)題，制約這一條件的發(fā)展主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，消防隊(duì)伍無(wú)人管理與建設(shè)，對(duì)消防水源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，農(nóng)村住房的耐火情況沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)證等等。在新農(nóng)村進(jìn)行整體規(guī)劃時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)該切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)，并及時(shí)向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將在建設(shè)農(nóng)村水源消防基礎(chǔ)設(shè)施管理與建設(shè)進(jìn)行合理布局，安全布局，保證消防水源基礎(chǔ)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)保持同步。同時(shí)還應(yīng)該加大對(duì)老房改建力度，降低建筑物的耐火等級(jí)，逐步消除安全隱患。

3.2積極引導(dǎo)群眾自主參與農(nóng)村消防水源的建設(shè)。

農(nóng)村消防水源的建設(shè)主要是服務(wù)于農(nóng)村的，就需要在建設(shè)的過(guò)程中積極的引導(dǎo)群眾自主參與到消防水源的建設(shè)。讓群眾都能過(guò)都消防水源有一定的了解，這樣不僅僅在建設(shè)過(guò)程中能夠有效地提高群眾的知識(shí)文化水平，增進(jìn)與群眾之間的關(guān)系，而且更有利于以后對(duì)消防水源進(jìn)行維護(hù)，村民對(duì)自己的村莊比較的熟悉，這樣就會(huì)很容易的來(lái)設(shè)置消防水源的口，保證整個(gè)村子水源充足，一旦發(fā)生火災(zāi)的情況下，就可夠保障整個(gè)村子的消防安全。讓群眾參與到整個(gè)農(nóng)村消防水源建設(shè)過(guò)程中，這樣就能夠?qū)⑥r(nóng)村消防水源建設(shè)的更加完整，更加完善了，村民的財(cái)產(chǎn)將會(huì)得到更多的保障。在將農(nóng)村消防水源建設(shè)完成以后，群眾參與到消防水源建設(shè)過(guò)程中，就能夠在以后的消防管道和消防栓進(jìn)行定時(shí)保質(zhì)的維護(hù)和管理，這樣一旦消防基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)故障，出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，不會(huì)由于沒(méi)有人來(lái)對(duì)基礎(chǔ)性的消防設(shè)施來(lái)進(jìn)行維護(hù)而造成更嚴(yán)重的火災(zāi)，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。讓群眾積極參與，讓群眾更夠更強(qiáng)的增加村民的消防意識(shí)，群眾的消防意識(shí)的增強(qiáng)是農(nóng)村消防建設(shè)過(guò)程中起到了不可忽視的作用。

3.3確保農(nóng)村消防水源建設(shè)資金的正常運(yùn)行。

農(nóng)村消防水源建設(shè)和管理能夠比較順利的進(jìn)行，就需要有足夠的經(jīng)濟(jì)保障。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該將消防預(yù)算納入到經(jīng)費(fèi)預(yù)算中來(lái)，建立并且完善農(nóng)村消防水源建設(shè)和管理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)其他部門協(xié)同合作，積極優(yōu)化相關(guān)的制度政策，鼓勵(lì)村民積極參加模擬消防活動(dòng)，多做一些消防公益事業(yè)，并且還應(yīng)該積極拓展消防資金來(lái)源的渠道。政府部門應(yīng)該將農(nóng)村消防建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)做，將地方的消防經(jīng)費(fèi)內(nèi)入到財(cái)政預(yù)算中來(lái)，保證農(nóng)村消防水源工作的正常進(jìn)行，保證消防水源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且不斷地進(jìn)行完善，建立完善的管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的消防知識(shí)宣傳和教育。作為政府部門還應(yīng)該，積極的引導(dǎo)農(nóng)民自主性的參加到農(nóng)村消防水源基礎(chǔ)建設(shè)中來(lái)，讓農(nóng)村積極參與，不斷地提高農(nóng)村的消防素質(zhì)，保證農(nóng)村消防工作的正常進(jìn)行。

3.4發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極推進(jìn)農(nóng)村消防水源建設(shè)。

在農(nóng)村消防水源建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該積極推動(dòng)社會(huì)力量，資金是建設(shè)一切的前提條件，只有將資金問(wèn)題解決了，才能夠?qū)⑥r(nóng)村消防水源工作正常有序的進(jìn)行下去。在農(nóng)村消防水源建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該將有需要的資金的地方納入到財(cái)政預(yù)算中來(lái)，積極發(fā)揮社會(huì)力量，讓更多的社會(huì)力量參與到農(nóng)村消防水源建設(shè)中來(lái)，增大消防水源的資金資產(chǎn)，讓更多的社會(huì)力量資源的來(lái)支持到農(nóng)村消防水源建設(shè)中來(lái)，為農(nóng)村消防水源建設(shè)提供前提保障。

參考文獻(xiàn)

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[2]吳學(xué)偉，李作臣，楊玉奎；對(duì)農(nóng)村消防規(guī)劃及消防給水規(guī)劃的探討[J]；給水排水；2000年10期.

[3]中國(guó)消防協(xié)會(huì)編.最新消防設(shè)計(jì)規(guī)范匯編（三）[C]. 中國(guó)消防協(xié)會(huì).2001，10.

篇6

Abstract: Major performance and features of fire hazards, fire causes, and management issues in the production of plastic canopy are described. Based on the plastic canopy fire risk, how to do fire prevention work well is analyzed.

關(guān)鍵詞:農(nóng)村大棚;防火工作;問(wèn)題;對(duì)策

Key words: rural plastic canopy; fire prevention work; issues; strategy

中圖分類號(hào):X92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)24-0156-01

1大棚生產(chǎn)中存在的火險(xiǎn)隱患、火災(zāi)成因、管理缺失主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1.1 許多農(nóng)民對(duì)塑料大棚的火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足塑料大棚之間缺乏足夠的防火間距,大量的棉被、草苫到處堆放。由于冬季寒冷大棚為了保溫覆蓋了草葦簾,如用火稍有不慎極易發(fā)生火災(zāi),造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)調(diào)查,目前,農(nóng)村有許多大棚毗連在一起,總體規(guī)模都很大,但為節(jié)省土地、促進(jìn)大棚之間保溫,一般兩棚之間僅留有一米左右的防火間距,吸煙動(dòng)火無(wú)專人管理,還有暖棚里的取暖火爐、照明設(shè)施都存在火災(zāi)隱患,加之生活用火習(xí)慣不良,取暖爐周圍擺放了很多的木柴、煤、塑料等可燃物,滾熱的爐桶口不時(shí)的冒出火星落在棚頂?shù)牟莺熒?火災(zāi)隱患很大?，F(xiàn)建一個(gè)畝數(shù)大棚,起碼投資二、三萬(wàn)元,一旦發(fā)生火災(zāi),瞬間即可把大棚化為灰燼。

1.2 人為放火也是農(nóng)村大棚火災(zāi)時(shí)有發(fā)生的主要原因隨著農(nóng)村改革的深入,農(nóng)村社會(huì)矛盾相對(duì)突出,一些群眾法制觀念淡薄,相互間一些矛盾往往通過(guò)放火報(bào)復(fù)泄憤。近年來(lái),我市農(nóng)村放火案件呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì),究其原因是個(gè)別村民因鄰里糾紛或受利益驅(qū)動(dòng)等,產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理,放火泄私憤。

1.3 燃放煙花爆竹也是冬季農(nóng)村大棚致災(zāi)的重要因素由于農(nóng)民群眾消費(fèi)水平提高和各類慶典活動(dòng)集中,逢年節(jié)煙花爆竹的燃放區(qū)域廣、數(shù)量多、時(shí)間長(zhǎng),有的群眾違規(guī)在易燃大棚密集區(qū)附近燃放煙花爆竹,對(duì)冬季節(jié)日期間的消防安全構(gòu)成了很大威脅。而且廣大農(nóng)民受教育程度普遍偏低,消防知識(shí)缺失,消防意識(shí)淡薄。防火和撲救初起火災(zāi)能力差也是客觀存在的問(wèn)題。

1.4 大棚內(nèi)用電管理也不嚴(yán),農(nóng)村大棚用電不符合安全要求的現(xiàn)象十分嚴(yán)重如在大棚里村民私拉亂接電線的情況到處都是,一些群眾對(duì)新使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械電器的基本性能缺乏了解,不懂得該怎樣科學(xué)使用。

再有棚內(nèi)電器線路老化、內(nèi)部的電線刀閘隨意的安裝在可燃物上或者插座超負(fù)荷運(yùn)行等等,隨處都可能引發(fā)火災(zāi)。這一切都給農(nóng)村大棚消防安全造成極大的隱患。

1.5 廣大農(nóng)民受教育程度普遍偏低,消防知識(shí)缺失,消防意識(shí)淡薄防火和撲救初起火災(zāi)能力差也是客觀存在的問(wèn)題。此外,由于公安機(jī)關(guān)實(shí)行消防分級(jí)管理,由地方派出所實(shí)施消防監(jiān)督三級(jí)管理,雖然一定程度上緩解了消防警力不足的矛盾,但由于派出所的消防專業(yè)知識(shí)較為薄弱,加之基層消防科對(duì)派出所專兼職民警的消防培訓(xùn)不系統(tǒng)、不全面,導(dǎo)致派出所消防民警隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力參差不齊,平時(shí)疏于檢查,偶爾檢查火災(zāi)隱患也難于察覺(jué),這是造成農(nóng)村大棚火災(zāi)居高不下的主觀原因。

1.6 大棚內(nèi)還缺少一定數(shù)量的手提式干粉滅火器、消防水源等消防滅火器材設(shè)施一些群眾在發(fā)生火災(zāi)后,雖然可能會(huì)自發(fā)的集中起來(lái)滅火,但他們的救援行為因?yàn)槿狈Ρ匾墓ぞ?可行的方法,面對(duì)火災(zāi)缺乏基本的處置常識(shí),不是驚惶失措,就是亂撲亂打,不但不能有效控制和消滅火災(zāi),反而加快了火災(zāi)的發(fā)展蔓延,擴(kuò)大了火災(zāi)損失,而使撲火效果大打折扣。

2針對(duì)大棚火災(zāi)危險(xiǎn)的特點(diǎn),應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做好防火工作

2.1 將大棚種植的選址有計(jì)劃、有步驟地與村鎮(zhèn)的消防規(guī)劃工作結(jié)合起來(lái)目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行村鎮(zhèn)消防規(guī)劃,可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃布局納入村鎮(zhèn)消防規(guī)劃,在城鎮(zhèn)邊緣的村落,將大棚種植的基地設(shè)立在市政消防管網(wǎng)敷設(shè)到的地域,在大棚種植基地的區(qū)域內(nèi)設(shè)立室外消防栓,同時(shí)配備必要的消防水帶水槍;對(duì)于遠(yuǎn)離城區(qū)的村落,在選址時(shí),要靠近有自然水源的地方,如河流、湖泊、水井等,同時(shí)設(shè)立必要的消防設(shè)施,如手抬機(jī)動(dòng)泵和充足的消防水帶等;對(duì)于自然條件決定的沒(méi)有市政水源和自然水源的村落,如果要發(fā)展大棚種植,勢(shì)必要增加消防設(shè)施方面的投資,挖水井設(shè)立足夠體積的消防水池,消防水泵和水帶水槍等,還可以多備一些消防桶。

2.2 應(yīng)盡量采用不燃或難燃材料塑料大棚仍是我國(guó)農(nóng)村春冬季蔬菜、瓜果生產(chǎn)的主要形式,存在著嚴(yán)重的火險(xiǎn)隱患塑料大棚,是利用竹木、鋼材或鋼管或著混凝土等材料制成拱形或屋脊形骨架覆蓋薄膜而成的。其自身的防范火災(zāi)的能力異常低,特別是僅僅用竹木和薄膜建立的大棚,一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)瞬間蔓延,造成極大的損失。所以筆者認(rèn)為在大棚建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)盡量采用不燃或難燃材料,比如混凝土、鋼材、鋼管等做骨架,如用竹木做骨架也應(yīng)進(jìn)行一定的防火處理,提高其耐火極限,增強(qiáng)抗御火災(zāi)的能力。

2.3 建立健全大棚種植的消防安全管理體系目前農(nóng)村消防體系已初步建立,而大棚種植一般都是以村民小組、行政村為單位的有規(guī)模的集體經(jīng)營(yíng),所以在大棚種植過(guò)程中,要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,確定成員,建立義務(wù)消防隊(duì),有組織,有目的地進(jìn)行日常的防火檢查和夜間巡查,消除火災(zāi)隱患,防范于未然。其次,加強(qiáng)用火用電管理,特別是在火源的使用上更要注意。還要結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造,徹底更換陳舊老化電氣線路,嚴(yán)格遵守用電操作規(guī)范,堅(jiān)決杜絕亂拉亂接現(xiàn)象,從根本上改善農(nóng)村用電環(huán)境。

篇7

關(guān)鍵詞：消防安全工作；消防意識(shí)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安全責(zé)任制度

中圖分類號(hào)：D631.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

我國(guó)消防安全工作的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

由于受我國(guó)相關(guān)體制、法律法規(guī)等各方面因素的影響，我國(guó)消防安全工作仍存在一些問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。近年來(lái)，我國(guó)各地重大火災(zāi)安全事故時(shí)有發(fā)生，給各地的消防安全工作敲響了警鐘，常見的火災(zāi)安全事故主要包括日常生活火災(zāi)、建筑火災(zāi)、森林火災(zāi)以及化學(xué)工廠類火災(zāi)事故。2013年1月6日晚上8點(diǎn)30分左右，上海最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生重大火災(zāi)事故，受火面積達(dá)到4000平方米左右，將近120家商鋪被燒毀，造成6人死亡14人受傷，給人民帶來(lái)了嚴(yán)重的生命及財(cái)產(chǎn)安全。導(dǎo)致這場(chǎng)悲劇發(fā)生的主要原因是由于人們的消防意識(shí)不到位，商鋪的人員忘記關(guān)掉有可能帶來(lái)安全隱患的取暖設(shè)備，火災(zāi)隱患排查整治工作不到位，電線電路出現(xiàn)老化現(xiàn)象，建筑消防設(shè)施出現(xiàn)癱瘓故障等等。目前我國(guó)消防安保工作仍存在一些問(wèn)題，主要是由以下幾個(gè)因素造成的。

消防安全知識(shí)宣傳力度不夠，公民的消防安全意識(shí)不足

消防宣傳是保證做好消防工作的重要基礎(chǔ)。社會(huì)在不斷地進(jìn)步與發(fā)展，但長(zhǎng)期以來(lái)，不少地方政府卻并沒(méi)有正確處理好消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，只是把消防安全看作是依附于經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān)緊要存在的東西，沒(méi)有把消防安全工作放在社會(huì)發(fā)展這一大環(huán)境中去對(duì)待。在這種錯(cuò)誤意識(shí)的支配下，地方政府往往把重心放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，忽視了消防安全知識(shí)的宣傳工作，公民的消防安全意識(shí)不足，甚至缺乏基本防火以及逃生自救的常識(shí)，從而導(dǎo)致一些日常生活中火災(zāi)安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重危害了人民的生命已經(jīng)財(cái)產(chǎn)安全。

公共消防安全設(shè)施建設(shè)滯后，落實(shí)不到位

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一些高層建筑、化工企業(yè)以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所不斷涌現(xiàn)出現(xiàn)，明顯增加了火災(zāi)隱患發(fā)生幾率，加大了防范與控制的難度，而我國(guó)消防安全工作嚴(yán)重滯后于社會(huì)發(fā)展的需要，消防規(guī)劃落實(shí)不到位。一些地方政府以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，忽視了消防安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，消防經(jīng)費(fèi)投入不足，從而影響了消防工作的正常開展。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施主要包括消防站、消防車通道以及消防通信等等，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)大部分城市消防站設(shè)置點(diǎn)較少，覆蓋面積過(guò)于廣泛，很難滿足撲救初期火災(zāi)的需要；而農(nóng)村的公共消防設(shè)施更是稀缺，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很難第一時(shí)間落實(shí)滅火救援工作。

3、消防法制法規(guī)不完善，導(dǎo)致執(zhí)法困難重重

關(guān)于公共消防設(shè)施建設(shè)，我國(guó)相關(guān)條文中有明確的規(guī)定，對(duì)于出現(xiàn)不能適應(yīng)實(shí)際需要以及消防設(shè)備不足的，可以新建、改建或者進(jìn)行設(shè)備配置與技術(shù)上的改造，要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣，使用先進(jìn)的消防設(shè)備與技術(shù)。雖然這明確強(qiáng)調(diào)了政府各相關(guān)部門應(yīng)全權(quán)負(fù)責(zé)消防安保工作以及其在消防工作中相應(yīng)的法定職責(zé)與義務(wù)，但消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，并沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定不履行相應(yīng)職責(zé)與義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及后果，消防法制法規(guī)仍然不夠完善，從而致使執(zhí)法過(guò)程中困難重重。

我國(guó)消防安全工作的相應(yīng)改善措施與對(duì)策

高度重視消防安全宣傳工作，提高公民的消防意識(shí)

政府部門是消防安全工作的直接組織者，為了使得消防工作能夠深入人心，提高公民的消防意識(shí)，應(yīng)加大消防安全工作的宣傳力度。政府可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等各種媒體渠道設(shè)置消防安全知識(shí)專欄，可以將消防宣傳工作納入文明社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)中來(lái)，也可以開展大型的消防知識(shí)宣傳活動(dòng)，總之，應(yīng)采用一切能夠足以影響到人們意識(shí)形態(tài)的宣傳手段，來(lái)逐步提高與加強(qiáng)人們的消防意識(shí)，以及掌握基本的消防安全知識(shí)，切實(shí)做好消防安全消防工作。

2、加大消防資金投入力度，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

消防安全工作必須要順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府應(yīng)加大消防經(jīng)費(fèi)的投入力度，加強(qiáng)城市與農(nóng)村的公共消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加消防站的設(shè)置點(diǎn)，增強(qiáng)消防車專用通道以及消防通信的建設(shè)，以便在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間實(shí)施救援工作，有效保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。在加大資金投入的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)消防隊(duì)伍的建設(shè)力度，深入展開火災(zāi)安全隱患的相關(guān)排查整治工作，消除存在的各種火災(zāi)隱患與不安全因素，并定期組織專業(yè)的消防人員進(jìn)行一些消防器材正確操使用方法與滅火技巧的培訓(xùn)以及應(yīng)急疏散實(shí)戰(zhàn)演練，以專業(yè)的角度向人們普及一些火災(zāi)的初期撲救與后期逃生知識(shí)，以防在火災(zāi)發(fā)生時(shí)加強(qiáng)人們的應(yīng)急反應(yīng)能力，臨危不亂。3、完善消防安全法制法規(guī)建設(shè)，明確落實(shí)安全責(zé)任制度

完善消防安全相關(guān)法制、法規(guī)建設(shè)，建立一套健全的且與消防安全工作相配套的消防法律體系，使得社會(huì)相關(guān)部門能順利執(zhí)行消防安全工作，有法可依、有章可循，并依靠相關(guān)法律規(guī)范來(lái)制定消防安全監(jiān)督的執(zhí)法行為，確保消防安全部門在監(jiān)督、執(zhí)法上做到合法、公正、高效，增加監(jiān)督執(zhí)法行為的透明度。同時(shí)，必須明確落實(shí)消防安全責(zé)任制度，加強(qiáng)日常消防工作的管理，明確規(guī)定對(duì)不履行相應(yīng)職責(zé)與義務(wù)的人員視情況而給予相應(yīng)的法律責(zé)任。只有全方位加強(qiáng)消防安全管理工作，堅(jiān)持從每一個(gè)人、每一個(gè)崗位甚至到每一個(gè)環(huán)節(jié)都能切實(shí)落實(shí)好消防安全工作，形成一人抓安全，人人抓安全的良好局面，從而減少火災(zāi)事故發(fā)生的幾率。

三、結(jié)語(yǔ)消防安全工作關(guān)于人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，所以，做好消防安全工作至關(guān)重要。但由于受我國(guó)相關(guān)體制與法律法規(guī)等因素的影響，使得我國(guó)消防安全工作落實(shí)不到位，消防形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全宣傳工作提高人們的消防意識(shí)、加大資金投資力度強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及完善相關(guān)法制法制明確落實(shí)消防安全責(zé)任制度，有利于改善我國(guó)消防工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步全面提升消防工作的落實(shí)情況，減少火災(zāi)事故的發(fā)生幾率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曾偉雄.我國(guó)消防工作現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J]. 改革與戰(zhàn)略. 2006(06)

篇8

二、XX州近年來(lái)農(nóng)村防火工作經(jīng)驗(yàn)

三、XX州農(nóng)村防火工作薄弱環(huán)節(jié)及問(wèn)題

這些火災(zāi)事故，不僅給廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造

成了重大損失，更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無(wú)形資源這些村寨災(zāi)前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農(nóng)耕等古老的生產(chǎn)、生活方式，各種信仰、習(xí)俗、節(jié)慶、儀典，音樂(lè)、歌舞、語(yǔ)言、文字、建筑、雕塑各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來(lái)的寶貴遺產(chǎn)。這些保存有大量人類文化遺產(chǎn)活化石之稱的民族村寨，在中國(guó)乃至世界已不多見，

堪稱無(wú)價(jià)之寶，其無(wú)形資源價(jià)值損失之巨，無(wú)法用金錢衡量，給后人留下了莫大的歷史遺憾。XX少數(shù)民族自治州至今仍是我省乃至全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農(nóng)村火災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)看XX，XX農(nóng)村火災(zāi)看XX，每年仍有近萬(wàn)名群眾因火災(zāi)返貧。

農(nóng)村消防工作深層次的重大問(wèn)題、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年來(lái)仍未得到有效解決，筆者認(rèn)為其主要原因在于：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作在解決三農(nóng)問(wèn)題中的重大意義和關(guān)聯(lián)性，重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，農(nóng)村消防工作管理機(jī)制不健全，責(zé)任制落實(shí)不力;二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模小、投資分散，農(nóng)村綜合改革滯后，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)各自為政，單打獨(dú)斗，鐵路警察各管一段，未能有效整合，形不成合力;三是為保護(hù)珍貴的民族旅游和文化資源，必須保留住少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風(fēng)格和民族習(xí)俗、文化，保留渾然一體的大寨風(fēng)貌，但包括消防安全在內(nèi)的硬件、軟件保護(hù)措施十分滯后;四是科技含量低，未充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備技術(shù)建設(shè)改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱;五是農(nóng)村消防保障機(jī)制尚未形成，經(jīng)費(fèi)保障不力，整治農(nóng)村火災(zāi)仍停留在低層次和治標(biāo)上，達(dá)不到治本的目的，反而浪費(fèi)了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設(shè)發(fā)展緩慢，穩(wěn)定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及，群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高，抵御火災(zāi)能力弱。

四、XX州農(nóng)村消防工作對(duì)策措施

(一)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，整合各種政策、項(xiàng)目、資金和行政資源，各司其職，各記其功。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、任務(wù)重，涉及部門多，社會(huì)關(guān)聯(lián)面大。要遏制農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)、防止火燒連營(yíng)的重特大火災(zāi)，必須堅(jiān)持治窮和治火相結(jié)合，挖窮根，送火神，打破越燒越窮、越窮越燒的惡性怪圈。因此，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)，分清責(zé)任，落實(shí)各級(jí)政府的職責(zé)，由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險(xiǎn)、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、公安、消防等部門，成立多邊、多形式的協(xié)調(diào)機(jī)制，按照渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功的原則，統(tǒng)籌各種人力、物力、財(cái)力資源，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)綜合治理等重大機(jī)遇，以解決好農(nóng)村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設(shè)施、消防通訊等為突破口，著力解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的根本性問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村的山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息進(jìn)行綜合治理，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一條龍，一張藍(lán)圖干到底，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，徹底扭轉(zhuǎn)連年火燒連營(yíng)、上萬(wàn)農(nóng)戶因火返貧的被動(dòng)局面。

(二)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村建設(shè)中，國(guó)家的投入是必要的，但建設(shè)的真正主體是農(nóng)民，建設(shè)的持久動(dòng)力和不竭源泉也是農(nóng)民，必須充分激活和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從根本上解決農(nóng)民靠誰(shuí)發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展和怎樣發(fā)展的問(wèn)題，他們才能以足夠的熱情和持久的動(dòng)力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農(nóng)民的需要，尊重農(nóng)民的意愿，堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持，防止急功近利、大包大攬、包辦代替;堅(jiān)持因地制宜、量力而行、經(jīng)濟(jì)合理、適度超前的原則，貼近農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需要。

(三)建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投資建設(shè)機(jī)制。以國(guó)家立項(xiàng)為主，財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)幫一點(diǎn)，群眾捐一點(diǎn)，項(xiàng)目資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)政府、鄉(xiāng)村、農(nóng)民以及社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性，不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農(nóng)民捐了錢，他們參與討論、監(jiān)督工程建設(shè)的積極性更高，可有效預(yù)防豆腐渣工程。同時(shí)應(yīng)建立健全誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效建設(shè)和管理維護(hù)機(jī)制。

(四)積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)建設(shè)?；馂?zāi)的特殊性和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老百姓的生產(chǎn)發(fā)展，三者相互交織。不解決好農(nóng)村火災(zāi)問(wèn)題，國(guó)家再投入多少，都會(huì)被一把火燒光，陷入再投入的無(wú)底洞沒(méi)有良好的包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村消防工作的根本性問(wèn)題也得不到解決。新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大部分資金應(yīng)該由公共財(cái)政來(lái)承擔(dān)。XX州或省政府應(yīng)盡快組織相關(guān)部門，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以治理火災(zāi)為重要支點(diǎn)，在全面摸清XX州包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，完成項(xiàng)目總體規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)和差異性，以州或省政府名義，將XX州農(nóng)村消防工作涉及的寨改、房改、灶改、水改、電改、路改等農(nóng)村消防建設(shè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目工程進(jìn)行捆綁，作為整體項(xiàng)目，向國(guó)家有關(guān)部委甚至國(guó)務(wù)院申報(bào)，由國(guó)家作為試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)支持，給予政策上的傾斜和資金上的投入，不宜再拖。若錯(cuò)失這一千載難逢的機(jī)遇，農(nóng)村消防工作的很多困難將越拖越大，損失越大。

(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，優(yōu)先完成緊迫、易行的建設(shè)項(xiàng)目。改變農(nóng)村消防安全狀況，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必須樹立長(zhǎng)期奮斗的、一盤棋的思想，對(duì)花錢少或不花錢的、易實(shí)施的、需求緊迫的項(xiàng)目工程，可發(fā)動(dòng)群眾抓緊建設(shè)，能搞什么項(xiàng)目就先上什么項(xiàng)目(如公路不通的先修路，水源缺乏的先建高位消防水池等)，能快則快，并改革政府支持方式，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等辦法推進(jìn)建設(shè)。特別要優(yōu)先解決水和火的問(wèn)題：①治火問(wèn)題。從XX州歷年的火災(zāi)看，多數(shù)火災(zāi)都是群眾燒柴用火引起，不安全、不衛(wèi)生，而且嚴(yán)重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對(duì)嚴(yán)峻的能源資源和環(huán)境問(wèn)題，在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源，是新農(nóng)村建設(shè)中能源結(jié)構(gòu)的一場(chǎng)革命。

特別對(duì)建在山腰、山頂?shù)娜彼蟠逭蛄謪^(qū)村寨，要堅(jiān)決防止寨火、山火交互發(fā)展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫(kù))，鋪設(shè)環(huán)狀消防給水管網(wǎng)，設(shè)置取水點(diǎn)，配發(fā)消防泵、水帶水槍，組建義務(wù)消防隊(duì)等，保證每村每寨隨時(shí)蓄有上千立方米的水(該水源平時(shí)蓄積的余量部分可作為農(nóng)民開展生態(tài)家園建設(shè)的生產(chǎn)生活用水，一旦發(fā)生寨火或山火，就是撲滅初期火災(zāi)的消防用水)，有效撲救初期火災(zāi)，避免火燒連營(yíng)。

篇9

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省11地級(jí)市共有建制鎮(zhèn)946個(gè)，其中全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)98個(gè)，人口超過(guò)5萬(wàn)

的建制鎮(zhèn)117個(gè)。有1961個(gè)鄉(xiāng)、48949個(gè)行政村。以來(lái)，全省發(fā)生在鎮(zhèn)、村的火災(zāi)共5235起，死45人，傷17人，直接財(cái)產(chǎn)損失5588.2萬(wàn)元，未發(fā)生重大火災(zāi)，火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失呈逐年下降趨勢(shì)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的開展情況

全省各級(jí)按照“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”的思路，全力開展新農(nóng)村建設(shè)消防工作。

（一）統(tǒng)籌謀劃，全省新農(nóng)村建設(shè)消防工作全面展開

一是統(tǒng)一部署。省政府將新農(nóng)村建設(shè)消防工作納入“xx”發(fā)展規(guī)劃，并每年召開全省消防工作會(huì)議，簽訂《消防安全責(zé)任狀》，明確了責(zé)任分工和任務(wù)目標(biāo)，年底組織考核驗(yàn)收。5月21日，省政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（冀政辦函〔〕27號(hào)），省公安廳等7部門也迅速將《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)各地，并督促貫徹落實(shí)。以來(lái)，省政府先后五次召開消防工作聯(lián)席會(huì)議，研究具體的推進(jìn)措施，建立了消防工作聯(lián)合監(jiān)管、信息互通機(jī)制，定期組織督導(dǎo)檢查。

二是落實(shí)責(zé)任。10月29日，省政府《河北省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（政府令〔〕第8號(hào)），進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)的消防安全職責(zé)，并將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)以及創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和平安地區(qū)的考評(píng)范圍。省綜治辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等7部門認(rèn)真履職，出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見和措施，建立了農(nóng)村消防工作管理、考評(píng)機(jī)制并督促逐級(jí)落實(shí)，對(duì)發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實(shí)行一票否決制。財(cái)政部門將全省新農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。

三是全面推進(jìn)。按照省政府的統(tǒng)一安排，各地迅速行動(dòng)。等成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織，層層抓好落實(shí)。邯鄲、承德、廊坊等市政府督查室、綜治辦等部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)工作開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保了各項(xiàng)任務(wù)的深入開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來(lái)，全省市級(jí)以上政府共召開農(nóng)村消防工作會(huì)議50余次，下發(fā)文件130余份，深入基層督導(dǎo)檢查350余次。

（二）創(chuàng)新思路，全省社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作跨越發(fā)展

一是開展試點(diǎn)建設(shè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以來(lái)，全省組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”（有車、有人、有房、有經(jīng)費(fèi)）消防隊(duì)伍、農(nóng)村消防“八有”（有專兼職防火員、義務(wù)消防隊(duì)、防火公約、消防宣傳欄、消防水源、消防設(shè)施器材、防火巡查、防火檔案）試點(diǎn)建設(shè)。率先投資55萬(wàn)余元，購(gòu)置了10輛多功能三輪、四輪消防車，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專兼職消防隊(duì)伍，達(dá)到了“一鄉(xiāng)一車、一隊(duì)10人”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，省公安消防總隊(duì)及時(shí)在市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣了邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。目前，全省已建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)1093個(gè)；29299個(gè)農(nóng)村達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，762個(gè)建制鎮(zhèn)、790個(gè)鄉(xiāng)、23767個(gè)村成立了消防安全組織，配備了消防安全專兼職人員。公安部“防火墻”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，省政府、省公安廳分別出臺(tái)了“防火墻”工程實(shí)施意見和實(shí)施方案，確定XX年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)伍建設(shè)以及農(nóng)村消防“八有”全部達(dá)標(biāo)。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。自以來(lái)，省政府確定了消防工作“大干三年、實(shí)現(xiàn)三年三大步”的目標(biāo)任務(wù)，在強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)公共消防設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，將農(nóng)村公共消防設(shè)施納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同步建設(shè)、同步發(fā)展。省建設(shè)廳將消防安全項(xiàng)目納入村政規(guī)劃和人居環(huán)境治理指導(dǎo)性目錄內(nèi)容，督促各級(jí)在實(shí)施村莊整治中落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。全省加強(qiáng)消防投入，以來(lái)已投入6576萬(wàn)元用于農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，其中政府投入5776萬(wàn)元。已有105個(gè)建制鎮(zhèn)、28個(gè)鄉(xiāng)制定了消防專業(yè)規(guī)劃。全省14950個(gè)村設(shè)立了消防水源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)消火栓5778個(gè)，配備消防泵6447個(gè)。大力推廣“保消合一”、“巡消合一”的社會(huì)化消防工作模式，全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防管理組織25319個(gè)，建立“四有”消防隊(duì)伍1093個(gè)，購(gòu)置各類消防車1206部；建立志愿消防隊(duì)5964個(gè)，義務(wù)消防隊(duì)11890個(gè)，參與人員達(dá)到11萬(wàn)人。

三是深化消防宣傳教育。省綜治辦下發(fā)了《關(guān)于綜治成員單位開展消防宣傳教育工作的意見》，明確了23個(gè)政府部門的消防宣傳教育職責(zé)，將農(nóng)村消防宣傳教育工作納入創(chuàng)建平安縣城、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、評(píng)選文明戶以及應(yīng)急科普宣傳等重要內(nèi)容，年底組織考核。結(jié)合消防宣傳“六進(jìn)”、119”消防宣傳周、農(nóng)忙季節(jié)、冬季防火百日宣傳，廣泛開展了《消防法》宣貫?zāi)昊顒?dòng)，并組織萬(wàn)名消防志愿者、千名消防官兵走進(jìn)農(nóng)村，并針對(duì) 老弱病殘、農(nóng)民工等，積極開展專項(xiàng)防火和逃生自救宣傳，并將消防知識(shí)納入農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教學(xué)內(nèi)容。組織35000個(gè)村鎮(zhèn)制定了村民防火公約，設(shè)置固定消防宣傳標(biāo)志牌5000余個(gè)、張貼消防警示語(yǔ)3萬(wàn)余條，發(fā)放消防宣傳資料167萬(wàn)份。全省30%的村建立消防宣傳教育活動(dòng)室，定期組織村民觀看消防錄像片，開展滅火和逃生自救演練2萬(wàn)余次，舉辦農(nóng)村消

防培訓(xùn)班1600余次，直接受教育群眾80余萬(wàn)人次。

（三）專項(xiàng)整治，強(qiáng)力整治農(nóng)村火災(zāi)隱患。

一是大力實(shí)施農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，依托綜治辦、安檢辦、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)設(shè)立消防辦公室，針對(duì)火災(zāi)多發(fā)地區(qū)，積極推行“網(wǎng)格”排查，集中整治出租屋、“三合一”場(chǎng)所和連片易燃村寨火災(zāi)隱患。省公安消防總隊(duì)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，督促在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)立警務(wù)室8251個(gè)，開展檢查、聯(lián)查19536次，發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患20余萬(wàn)處。

二是推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)建立分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作機(jī)制，推行農(nóng)村消防多戶聯(lián)防制度，實(shí)行村民消防安全自治。省農(nóng)業(yè)廳、連續(xù)下發(fā)通知，組織部署農(nóng)忙、秋收及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火安全工作。

三是加強(qiáng)技術(shù)改造和自查評(píng)估。，省公安廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行村莊整治技術(shù)規(guī)范全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的實(shí)施意見》，并積極開展農(nóng)村消防安全自查評(píng)估活動(dòng)，制定了農(nóng)村消防安全自查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和檢查記錄表，全省48949個(gè)行政村均開展了自查評(píng)估活動(dòng)。

四是結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，積極推動(dòng)城中村改造，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的消防安全審批。石家莊、唐山、秦皇島、承德、邢臺(tái)、衡水等市在新村建設(shè)過(guò)程中提前介入，防止先天性火災(zāi)隱患的發(fā)生。

三、存在的問(wèn)題和下一步工作措施

篇10

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市面積和規(guī)模的日益擴(kuò)大、人民的物質(zhì)文化生活需求日益增長(zhǎng)，各類飯店、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所等服務(wù)類場(chǎng)所數(shù)量逐年增長(zhǎng)，消防工作面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此相對(duì)應(yīng)的是，消防工作中體制性、機(jī)制性問(wèn)題尚未得到解決，新的矛盾、新的課題又紛至沓來(lái)，消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與火災(zāi)防控需要不相適應(yīng)、現(xiàn)有消防力量與消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)不相適應(yīng)的矛盾依然突出，嚴(yán)重影響消防工作的健康發(fā)展。開展“網(wǎng)格化”消防警務(wù)，主要目的是建立常態(tài)的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制和查處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“最大限度地把火災(zāi)消滅在發(fā)生之前，最大限度地減少火災(zāi)危害”的目標(biāo)，主要方法有以下4種：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦抓“塊”。全面落實(shí)消防監(jiān)督“網(wǎng)格”檢查責(zé)任，對(duì)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)劃分網(wǎng)格，采取形式推進(jìn)排查進(jìn)度，確保不漏一個(gè)社區(qū)、農(nóng)村和場(chǎng)所。各地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)定期協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)消防工作開展，定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)。（2）行政村、社區(qū)抓“片”。以典型創(chuàng)新為指引，成立由社區(qū)居委會(huì)干部、居民代表、轄區(qū)消防大隊(duì)監(jiān)督員和派出所民警組成的社區(qū)消防安全指導(dǎo)委員會(huì)，通過(guò)“上級(jí)支持、財(cái)政投資、社區(qū)自籌、共駐共建、社會(huì)捐助”等方式，廣泛開展消防安全試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成“社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓督導(dǎo)、分管防火監(jiān)督員親自抓落實(shí)、包片民警親自抓推進(jìn)、社區(qū)社工全程抓實(shí)施、社區(qū)全員參與抓實(shí)效”的工作機(jī)制。（3）行業(yè)、系統(tǒng)抓“線”。充分發(fā)揮部門監(jiān)督職能，積極協(xié)調(diào)文化、旅游、工商、住建、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生和民政等政府相關(guān)部門積極督促本行業(yè)、系統(tǒng)相關(guān)單位強(qiáng)化管理、落實(shí)制度，切實(shí)做好消防工作，在系統(tǒng)內(nèi)集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力推動(dòng)行業(yè)部門隱患整治工作。（4）公安消防部門、派出所抓“點(diǎn)”。公安消防部門和派出所全面落實(shí)基層消防監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。各級(jí)保安人員協(xié)助做好所在社區(qū)和單位的消防工作，開展防火巡查，組織實(shí)施消防宣傳和消防演練。建立完善社區(qū)指導(dǎo)和考核制度，出臺(tái)一系列考核標(biāo)準(zhǔn)，地方政府、公安機(jī)關(guān)、消防部門聯(lián)合開展考評(píng)，并將消防工作納入平安建設(shè)重要指標(biāo)中。

“網(wǎng)格化”消防警務(wù)的作用和存在的問(wèn)題

推行“網(wǎng)格化”消防警務(wù)對(duì)于優(yōu)化警力資源配置結(jié)構(gòu)，將有限的警力配置到火災(zāi)預(yù)防和隱患查改的“第一線”，建立動(dòng)態(tài)消防監(jiān)督管理機(jī)制，全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生有著積極的意義，主要體現(xiàn)在：（1）有利于建立公平公正的責(zé)任體系。按照網(wǎng)格大小和消防監(jiān)督管理任務(wù)進(jìn)行人員均衡分工，明確各消防監(jiān)督員的任務(wù)，形成“人—工作—責(zé)任區(qū)”捆綁對(duì)應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任體系，立足網(wǎng)格，建立科學(xué)、公平、公正的消防監(jiān)督績(jī)效評(píng)估體系和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理全覆蓋，變消防監(jiān)督工作“要”為“我要干”，從而促進(jìn)公安消防部門內(nèi)部管理的公平正義，最大限度地激發(fā)隊(duì)伍的活力和潛能。（2）有利于提高動(dòng)態(tài)消防監(jiān)管能力。通過(guò)固定責(zé)任人，固定工作任務(wù)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立發(fā)現(xiàn)隱患和查處隱患的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體消防監(jiān)督員和廣大公安民警、專職保安員的工作積極性，以每一個(gè)“網(wǎng)格”的安全來(lái)保證大局的安全，以每個(gè)場(chǎng)所的安全串聯(lián)全局的安全，確保消防動(dòng)態(tài)監(jiān)管到位，使監(jiān)督員在反復(fù)實(shí)踐中提升業(yè)務(wù)水平和群眾工作水平，增強(qiáng)組織管理能力，最終實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化和消防監(jiān)督工作規(guī)范化。（3）有利于促進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。通過(guò)推行“網(wǎng)格化”消防警務(wù)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和違法行為，通過(guò)落實(shí)“網(wǎng)格”內(nèi)消防監(jiān)督員、責(zé)任區(qū)派出所的責(zé)任，一方面逐步強(qiáng)化消防檢查、法律知識(shí)宣傳，明確各單位火災(zāi)隱患整改的主體責(zé)任，加大隱患整改力度；另一方面通過(guò)加大對(duì)社會(huì)單位的巡防頻次，切實(shí)掌握單位火災(zāi)隱患整改進(jìn)度，及時(shí)幫助單位制定整改計(jì)劃，幫助單位出謀劃策，盡量縮減經(jīng)費(fèi)投入，爭(zhēng)取早日整改完畢，進(jìn)一步筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”。（4）有利于提升全民消防安全素質(zhì)。在網(wǎng)格化排查中結(jié)合消防監(jiān)督檢查開展“面對(duì)面”宣傳，組織轄區(qū)單位落實(shí)消防設(shè)施標(biāo)志化和消防安全“三提示”，定期組織召開轄區(qū)重點(diǎn)單位、社區(qū)、農(nóng)村消防管理人會(huì)議，培訓(xùn)管理人消防業(yè)務(wù)，督促、指導(dǎo)落實(shí)單位、社區(qū)、農(nóng)村消防管理人職責(zé)；有側(cè)重點(diǎn)地抓好消防控制室值班操作人員、單位消防安全責(zé)任人（管理人）等消防從業(yè)人員的培訓(xùn)，督促轄區(qū)學(xué)校落實(shí)消防宣傳教育職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的消防安全教育；通過(guò)社區(qū)宣傳欄、板報(bào)等宣傳消防法律法規(guī)和消防知識(shí)等內(nèi)容，積極組織志愿者參與“119消防日”等集中消防宣傳活動(dòng)；組織轄區(qū)單位員工、社區(qū)居民等就近參觀消防站或消防科普教育基地，全面提高社會(huì)群眾的消防意識(shí)和自防自救能力。（5）有利于提升信息主導(dǎo)警務(wù)水平。結(jié)合公安機(jī)關(guān)警務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)社區(qū)消防管理模塊的推廣應(yīng)用，對(duì)社區(qū)警務(wù)平臺(tái)消防信息進(jìn)行定期研判分析，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)研判，把靜態(tài)的信息變成動(dòng)態(tài)的研判，全面掌握轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)和消防安全狀況，及時(shí)消防安全預(yù)警信息，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)，有效提升防范火災(zāi)的能力。

開展“網(wǎng)格化”消防警務(wù)，有利于以逐個(gè)網(wǎng)格消防監(jiān)督責(zé)任的全落實(shí)、消防監(jiān)督工作的全覆蓋，確保對(duì)整個(gè)社會(huì)面消防監(jiān)督責(zé)任的全落實(shí)和消防監(jiān)督工作的全覆蓋，從而有效夯實(shí)社會(huì)防控火災(zāi)的基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際工作中，仍存在網(wǎng)格劃分不合理、工作不深入、長(zhǎng)效機(jī)制有待完善等方面的不足。（1）網(wǎng)格劃分不盡合理。在清剿火患戰(zhàn)役期間，各地雖然完成網(wǎng)格劃分，但是基本上都是基于派出所轄區(qū)劃分的，社區(qū)和行政村是最基本的網(wǎng)格單元，各網(wǎng)格也是基于社區(qū)和行政村所做的基礎(chǔ)行政規(guī)劃。然而現(xiàn)實(shí)情況是有些偏遠(yuǎn)行政村雖然存在，但是其村域經(jīng)濟(jì)和一些城中村工商業(yè)水平存在巨大差距，一些地區(qū)為簡(jiǎn)便從事，實(shí)行警力下沉“一刀切”，只顧及“條”上部署，缺乏“塊”上謀劃，欠缺實(shí)際調(diào)研與考慮。（2）序時(shí)推進(jìn)不夠統(tǒng)一。由于主客觀方面的原因，加上一些地區(qū)情況較為特殊，很難做到步調(diào)一致。同一級(jí)別的消防大隊(duì)下轄的街道社區(qū)和村鎮(zhèn)情況完全不一樣，工作力度和強(qiáng)度存在很大差別，一些轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法監(jiān)督員編制不足的大隊(duì)和轄區(qū)范圍相對(duì)狹小、執(zhí)法監(jiān)督員編制落實(shí)到位的大隊(duì)很難做到規(guī)范統(tǒng)一，這就需要根據(jù)實(shí)際情況作出統(tǒng)籌安排。（3）整治力度很不平衡。在排查整治上，各地都前所未有地加強(qiáng)了工作力度，也在工作模式上實(shí)現(xiàn)了不同程度的創(chuàng)新，但是縱觀整體工作力度，地區(qū)開展很不平衡的現(xiàn)象依然存在。少部分監(jiān)督員對(duì)自己的責(zé)任分工，實(shí)行走馬觀花式的排查，只做到統(tǒng)計(jì)登記，而不深入小場(chǎng)所開展徹底隱患排查；有些監(jiān)督員對(duì)偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)村走一遍即止，不再進(jìn)行回頭看，人走后隱患依然存在。（4）動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠深入。自從社區(qū)警務(wù)平臺(tái)消防模塊推廣應(yīng)用之后，轄區(qū)派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好社區(qū)、農(nóng)村消防監(jiān)督的主體作用，但是從目前情形看，派出所參與“網(wǎng)格化”排查工作一直走在消防部門的后面。一些派出所對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不到位，仍然忽略對(duì)消防工作的部署，甚至還存在極少數(shù)派出所執(zhí)法數(shù)據(jù)長(zhǎng)期不變，不開展消防執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)象。派出所在消防工作管理上因上級(jí)的重視程度不同呈現(xiàn)出很不一致的情況。（5）長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。推行“網(wǎng)格化”消防警務(wù)目的是實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的零隱患，我們?cè)谂挪檎瓮戤呏缶鸵伎既绾谓⒁惶淄晟朴行У拈L(zhǎng)期排查整治方案，使“網(wǎng)格化”消防警務(wù)取得的成果長(zhǎng)久保持下去才能收到最理想的效果，目前在這方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#