個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法范文
時(shí)間:2023-04-02 11:40:22
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篇1
2、有字號的個(gè)體工商戶開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應(yīng)與其營業(yè)執(zhí)照的字號相一致;
3、無字號的個(gè)體工商戶開立銀行結(jié)算賬戶的名稱,由“個(gè)體戶”字樣和營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營者姓名組。
4、根據(jù)《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》規(guī)定,個(gè)體工商戶可以不使用名稱,個(gè)體工商戶決定使用名稱的,該名稱的登記注冊適用本辦法。
篇2
第一條為規(guī)范納稅人戶籍管理工作,強(qiáng)化稅源控管,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條我省各級國稅機(jī)關(guān)(以下簡稱“國稅機(jī)關(guān)”)對所轄從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人進(jìn)行戶籍管理,適用本辦法。
第三條納稅人戶籍管理是指以信息化為支撐,以實(shí)地核查為基礎(chǔ),以多方信息比對為手段,全方位、多角度對納稅人稅務(wù)登記及相關(guān)動(dòng)態(tài)情況實(shí)施有效監(jiān)控的一種稅務(wù)管理活動(dòng)。
第四條納稅人戶籍管理的主要內(nèi)容包括稅務(wù)登記、稅種登記、涉稅資格認(rèn)定與核定管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度備案、銀行及其他金融機(jī)構(gòu)賬號報(bào)告、納稅申報(bào)情況、其他涉稅情況及與外單位信息交換情況等。
第五條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照依法行政、務(wù)實(shí)高效、屬地與分類管理相結(jié)合的原則,做好納稅人戶籍管理工作。
第二章稅務(wù)登記的審核
第六條各主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人登記的信息和國稅機(jī)關(guān)認(rèn)定的管理信息,通過“人機(jī)結(jié)合”的方式,登記戶籍管理臺(tái)帳,編制戶籍管理清冊(見附件)。
第七條稅務(wù)登記審核的主要內(nèi)容:
(一)設(shè)立登記。審核納稅人向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)報(bào)送資料的真實(shí)性和完整性,重點(diǎn)審核納稅人法定代表人(或者負(fù)責(zé)人)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員身份證明、組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營地址、登記注冊類型、注冊資金、租賃或者承包生產(chǎn)經(jīng)營合同、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、總分支機(jī)構(gòu)以及法定代表人(或者負(fù)責(zé)人)、辦稅人員是否為非正常戶的法定代表人(或者負(fù)責(zé)人)、辦稅人員等。
(二)變更登記。審核納稅人向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記時(shí)報(bào)送資料的真實(shí)性和完整性,重點(diǎn)審核納稅人經(jīng)營地址、所屬行業(yè)、登記注冊類型、經(jīng)營范圍、法定代表人等是否變化。
(三)停業(yè)、復(fù)業(yè)登記。審核納稅人向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)、復(fù)業(yè)登記時(shí),停業(yè)理由和復(fù)業(yè)時(shí)間的真實(shí)性,重點(diǎn)審核停業(yè)期限、停業(yè)前的納稅情況、發(fā)票領(lǐng)、用、存情況,以及停業(yè)期間是否有經(jīng)營行為,復(fù)業(yè)時(shí)封存的證件、發(fā)票是否使用。
(四)注銷登記。審核納稅人向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷登記時(shí),稅款清算、發(fā)票收繳和稅務(wù)登記證件清繳情況等,重點(diǎn)審核納稅人在注銷稅務(wù)登記時(shí),大額庫存商品的處理情況。
(五)外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記。審核外埠納稅人來本地從事臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營所持《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》(以下簡稱《外管證》)使用情況、報(bào)驗(yàn)情況,重點(diǎn)審核《外管證》所記載的貨物品種、數(shù)量與實(shí)際是否一致。
(六)非正常戶處理。審核納稅人非正常戶認(rèn)定是否及時(shí),重點(diǎn)審核是否制作非正常戶認(rèn)定書;稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票是否暫停使用;被列入非正常戶超過三個(gè)月的,稅務(wù)登記證件是否宣布失效。
第八條稅種登記主要審核征收項(xiàng)目、征收品目、征繳方式、申報(bào)期限、征收方式、申報(bào)方式、適用稅率(征收率)、預(yù)算級次、預(yù)算分配比例、收款國庫等項(xiàng)目的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。
第三章涉稅資格認(rèn)定和核定管理的審核
第九條涉稅資格認(rèn)定審核的主要內(nèi)容:
(一)增值稅一般納稅人認(rèn)定。主要審核納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算情況、賬簿設(shè)置情況、年應(yīng)稅銷售額是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),以及能否準(zhǔn)確核算進(jìn)、銷項(xiàng)稅額等。
(二)民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的資格認(rèn)定。主要審核納稅人享受優(yōu)惠政策的條件是否符合規(guī)定。
第十條核定管理審核的主要內(nèi)容:
(一)發(fā)票票種和發(fā)售數(shù)量的核定。主要審核納稅人領(lǐng)購發(fā)票的種類和數(shù)量是否符合實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營范圍和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。
(二)納稅人稅款征收方式的核定。主要審核個(gè)體工商戶注冊資金、月應(yīng)稅銷售收入或應(yīng)稅勞務(wù)收入是否達(dá)到設(shè)置賬簿的標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)所得稅納稅人賬簿設(shè)置是否齊全、計(jì)稅依據(jù)是否準(zhǔn)確、納稅申報(bào)是否準(zhǔn)期等。
第十一條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核納稅人財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理方法和會(huì)計(jì)核算軟件是否按時(shí)向國稅機(jī)關(guān)備案,納稅人實(shí)際采用的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理方法和會(huì)計(jì)核算軟件與向國稅機(jī)關(guān)備案的是否一致。
第十二條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核納稅人在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開立存款賬戶后,是否將其全部賬號向國稅機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四章戶籍的日常巡查管理
第十三條稅收管理員應(yīng)當(dāng)將日常巡查與信息采集、政策宣傳相結(jié)合,按照稅收管理員操作指南和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,通過日常巡查及時(shí)清理漏征漏管,了解與納稅人戶籍相關(guān)的各類動(dòng)態(tài)情況。
第十四條稅收管理員應(yīng)當(dāng)在日常巡查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好巡查記錄,巡查記錄內(nèi)容主要包括:巡查時(shí)間、巡查區(qū)域、巡查業(yè)戶名稱、巡查發(fā)現(xiàn)的問題、違章業(yè)戶名稱、違章性質(zhì)和當(dāng)場處理意見、巡查情況分析等。巡查記錄作為稅收管理員工作底稿的重要內(nèi)容應(yīng)妥善保存,并作為工作績效考核的依據(jù)之一。
第十五條稅收管理員應(yīng)當(dāng)將巡查對象分為正常戶、停業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等,并分別確定巡點(diǎn)。
國稅機(jī)關(guān)根據(jù)管理需要和稅源分布狀況確定巡查周期,原則上每季開展巡查一次,山區(qū)及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)每半年開展巡查一次。特殊情況下,根據(jù)工作的需要,適時(shí)開展巡查。
第十六條稅收管理員在對新辦稅務(wù)登記納稅人的日常巡查過程中,應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控其所得稅是否納入國稅機(jī)關(guān)的征管范圍,是否按規(guī)定使用發(fā)票,發(fā)生應(yīng)稅行為后是否辦理申報(bào)納稅等。
第十七條稅收管理員在對正常生產(chǎn)經(jīng)營納稅人日常巡查過程中,應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控其稅務(wù)登記證件是否按規(guī)定使用,稅務(wù)登記事項(xiàng)發(fā)生變化后是否按規(guī)定及時(shí)變更等。
對享受稅收優(yōu)惠政策的正常生產(chǎn)經(jīng)營戶,在日常巡查中,應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控其享受稅收優(yōu)惠政策的要件是否發(fā)生變化。
第十八條稅收管理員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停業(yè)、復(fù)業(yè)登記的巡查,通過增加巡查次數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人虛假停業(yè)和提前復(fù)業(yè)未報(bào)告的行為。
第十九條稅收管理員在對承包租賃經(jīng)營的納稅人日常巡查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控其在承包租賃期內(nèi)是否按期交納租金,在承包租賃期滿是否續(xù)簽合同,防止納稅人逃避納稅義務(wù)的行為。
第二十條稅收管理員在對外埠來本地從事臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人巡查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)核對所持《外管證》記載的貨物品種與數(shù)量的銷售情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與《外管證》記載內(nèi)容不符的情況。
第二十一條稅收管理員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非正常戶的巡查,重點(diǎn)監(jiān)控其在其他地域是否繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營;對在非正常戶原經(jīng)營地址上從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,應(yīng)將其經(jīng)營范圍、期初商品與非正常戶的經(jīng)營范圍、期末商品進(jìn)行邏輯性比對,屬于為逃避納稅義務(wù)擅自更換納稅人名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)的,應(yīng)依法處理。
第二十二條稅收管理員在對注銷稅務(wù)登記納稅人進(jìn)行巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有大額庫存商品未處置的,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)監(jiān)控其是否繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營,發(fā)生應(yīng)稅行為是否進(jìn)行申報(bào)納稅。
第二十三條稅收管理員在對受托代征稅款的有關(guān)單位和人員進(jìn)行巡查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控代征范圍、代征權(quán)限、代征程序是否合法,代征協(xié)議以及其他資料是否完備等。
第二十四條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需要,不定期分區(qū)域、分行業(yè)、分類型對戶籍管理工作開展抽查,并通報(bào)抽查結(jié)果,促進(jìn)戶籍管理質(zhì)量的提高。
第二十五條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)于月度終了后15日內(nèi),在辦稅服務(wù)廳、繁華街道、專業(yè)市場或國稅網(wǎng)站公布當(dāng)月的未達(dá)增值稅起征點(diǎn)戶、停業(yè)戶、變更戶、注銷戶、非正常戶名單及當(dāng)月發(fā)生的個(gè)體工商戶定額核定和調(diào)整情況,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
第五章戶籍的比對分析
第二十六條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作,建立健全工作聯(lián)系制度,拓寬和暢通部門間的數(shù)據(jù)信息交換渠道,完善協(xié)稅護(hù)稅體系。
第二十七條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用綜合征管軟件稅務(wù)登記信息和與外部門交換的信息,于月度或季度終了后及時(shí)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市場制作納稅人稅務(wù)登記底冊和已辦理營業(yè)執(zhí)照未辦理稅務(wù)登記戶清冊,作為清理漏管戶的依據(jù)。
第二十八條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工商機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,按月或季交換工商登記信息與稅務(wù)登記信息,及時(shí)掌握納稅人有關(guān)戶籍內(nèi)容變化情況。
第二十九條國稅機(jī)關(guān)在與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)作配合時(shí),應(yīng)當(dāng)依法采集納稅人的銀行賬戶開戶信息、變更信息和資金周轉(zhuǎn)信息。
第三十條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從統(tǒng)計(jì)部門采集行業(yè)利潤、企業(yè)增加值等信息,從技術(shù)監(jiān)督部門采集企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼等信息。
第三十一條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)將從外部門獲取的有關(guān)納稅人的信息與本部門所掌握納稅人的信息進(jìn)行比較分析,多角度、全方位地了解納稅人的戶籍情況。
第三十二條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)將稅收管理員日常巡查的信息及時(shí)與綜合征管軟件中的信息相比對,發(fā)生變化的,仔細(xì)核對、認(rèn)真把關(guān),并及時(shí)錄入綜合征管軟件。
第六章戶籍的查詢與應(yīng)用
第三十三條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全戶籍管理檔案,通過信息化手段,實(shí)現(xiàn)納稅人戶籍信息的“一戶式”存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)共享。
第三十四條納稅人戶籍信息分為靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息兩大類。
靜態(tài)信息是指常用、通用、相對固定的數(shù)據(jù),主要包括納稅人識(shí)別號、納稅人名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、適用的稅種稅率、法人代表、企業(yè)類型等。國稅機(jī)關(guān)通過納稅人上門申報(bào)和下戶采集等方式取得靜態(tài)信息。
動(dòng)態(tài)信息是指經(jīng)常變化的數(shù)據(jù),主要包括納稅人的財(cái)務(wù)指標(biāo)、納稅申報(bào)、應(yīng)納稅款、滯納金、罰款、發(fā)票領(lǐng)用存及納稅人信用等級等。國稅機(jī)關(guān)通過“一盤式”信息采集系統(tǒng)及第三方信息交換等方式取得動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)一次錄入,信息共享。
第三十五條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過“一戶式”管理系統(tǒng),及時(shí)查詢、分析、掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營變化,實(shí)時(shí)監(jiān)控納稅人涉稅活動(dòng)和納稅義務(wù)履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,提高戶籍管理的質(zhì)量和效率。
第三十六條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,對納稅人戶籍信息的紙質(zhì)資料進(jìn)行管理,積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立納稅人戶籍紙質(zhì)資料的分戶目錄索引,方便查詢、調(diào)閱。
第七章監(jiān)督考核
第三十七條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稅收管理員戶籍管理工作的日常監(jiān)督,并定期進(jìn)行考核。
考核的主要指標(biāo)有:漏征漏管率、日常巡查面、信息采集準(zhǔn)確率、稅種登記準(zhǔn)確率等。其中:
漏征漏管率=清理出的漏征漏管戶數(shù)/(已登記的納稅人戶數(shù)+清理出的漏征漏管戶數(shù))*100%;
日常巡查面=巡查的納稅人戶數(shù)/已登記的納稅人戶數(shù)*100%;
信息采集準(zhǔn)確率=采集準(zhǔn)確的信息量/全部采集的信息量*100%;該項(xiàng)指標(biāo)可以分項(xiàng)考核,如考核納稅人登記注冊類型信息采集的準(zhǔn)確率;也可以分表考核,如考核稅務(wù)登記表信息采集的準(zhǔn)確率;
稅種登記準(zhǔn)確率=辦理稅種登記準(zhǔn)確的戶次/已辦理稅種登記的戶次×100%。
各地國稅機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,增加其他考核指標(biāo)。
第三十八條戶籍管理考核應(yīng)遵循“人機(jī)結(jié)合”的原則,并可通過查詢征管軟件、實(shí)地檢查、外單位數(shù)據(jù)交換、設(shè)立群眾舉報(bào)等方式進(jìn)行。
第三十九條戶籍管理考核應(yīng)當(dāng)對各崗位職責(zé)進(jìn)行量化分解,合理確定分值。對經(jīng)考核綜合得分較高的,可以給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對考核成績較差的,除對其進(jìn)行批評教育外,還應(yīng)與崗位目標(biāo)考核掛鉤,區(qū)別不同情況進(jìn)行處理。
第四十條國稅機(jī)關(guān)對稅收管理員因職責(zé)履行不到位造成漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重或者其他重大戶籍管理問題,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。
第八章附則
第四十一條各級國稅機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施辦法。