導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項(xiàng)目投資建議書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

承辦單位：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

合資對方情況介紹：

合資辦廠的理由：

合資有關(guān)事項(xiàng)：（包括生產(chǎn)和經(jīng)營范圍、合資經(jīng)營年限、地址、投資總額和投資比例、職工人數(shù)、投資方式和資金來源、產(chǎn)品銷售方向、外匯平衡等）

經(jīng)濟(jì)效益分析：

篇2

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目建議書；工程咨詢；基本結(jié)構(gòu)；撰寫要求

中圖分類號：C932.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、項(xiàng)目建議書概述

項(xiàng)目建議書，即相關(guān)的機(jī)構(gòu)或者企業(yè)依據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策、方針等，有機(jī)結(jié)合建設(shè)布局、資源等條件，在進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，著重對提出的某一建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行必要性的論述，從而為有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究奠定基礎(chǔ)的建議性的文件。同時(shí)，項(xiàng)目建議書也是企業(yè)針對某一項(xiàng)目的內(nèi)容，向上級部門陳述申請理由并要求立項(xiàng)的文件材料。就項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模以及限額而言，項(xiàng)目建議書可分為小型或限額以下、大中型或限額以上、重大項(xiàng)目建議書（由中央與地方合資建設(shè)）三大類型。

對一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目而言，從其規(guī)劃到投產(chǎn)建設(shè)這一整個(gè)過程中，包含了許多復(fù)雜的程序，而所有程序中的首要工作即是編制項(xiàng)目建議書，它是論證項(xiàng)目可行性的前提。在一份完整的項(xiàng)目建議書中，項(xiàng)目的內(nèi)容及其實(shí)施方法步驟、依據(jù)的政策、工作目標(biāo)與計(jì)劃以及實(shí)施的可能性都是其必須說明的。若項(xiàng)目建議書中不能對項(xiàng)目做出完整的說明，就會直接影響著項(xiàng)目批復(fù)與可行性研究等程序，它在項(xiàng)目開發(fā)過程中起著至關(guān)重要的作用，也是工程咨詢業(yè)務(wù)開展的第一步。

二、項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)分析

（一）項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目建議書主要結(jié)構(gòu)可分為提要、概述、需要求評估、目標(biāo)與方法、資助來源以及預(yù)算等多方面，其具體的結(jié)構(gòu)可見表一。

表一項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)

（二）項(xiàng)目建議書的基本格式與內(nèi)容

1.項(xiàng)目建議書的基本格式。標(biāo)題、項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人與承辦單位、編制單位與時(shí)間以及正文等是項(xiàng)目建議書的最基本的格式。其中標(biāo)題、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與承辦單位、編制單位與時(shí)間等一同作為封面獨(dú)立成頁。標(biāo)題中要包括文種類別、單位的名稱以及事由等。正文內(nèi)容是項(xiàng)目建議書的主體部分，且要根據(jù)目錄表編排。

2.項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容。（1）項(xiàng)目的名稱、主辦單位、負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目的申請理由、建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容與意義、需引進(jìn)的的技術(shù)設(shè)備等。（2）項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)、實(shí)施方案以及主要的原材料、電力、交通等的配套情況等。（3）勞動定員以及組織機(jī)構(gòu)、廠址的選擇以及建廠的條件等。（4）資金的來源以及投資估算，外資利用的可能性、貸款償還能力概算等。（5）需求的預(yù)測與分析、產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益等的綜合評估分析。在撰寫項(xiàng)目建議書的過程中，要根據(jù)編制的內(nèi)容與要求，結(jié)合項(xiàng)目改造、擴(kuò)建等實(shí)際情況，靈活運(yùn)用。

三、項(xiàng)目建議書的撰寫要求分析

（一）以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，多方收集資料

項(xiàng)目建議書的最基本的要求就是要以充分的資料與數(shù)據(jù)作為依據(jù)，因此，在編撰項(xiàng)目建議書之前，必須要結(jié)合具體實(shí)際，圍繞申請項(xiàng)目開展深入的調(diào)查與研究，全方位了解與掌握項(xiàng)目的基本情況，多方收集與項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息以及資料等，力求收集的數(shù)據(jù)與資料真實(shí)、準(zhǔn)確，從而為編撰項(xiàng)目建議書奠定基礎(chǔ)。資料收集的范圍如下：

1.國家產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等；

2.同類產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、性能、工藝、成本以及市場銷售等；

3.建廠地區(qū)的土地政策、政府稅收情況以及自然條件、交通、燃料、協(xié)作情況等。

4.同類技術(shù)、工藝在國內(nèi)外的應(yīng)用狀況以及水平等；

5.合作企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力與基本情況等。

（二）注重方法分析，得出科學(xué)決策

項(xiàng)目數(shù)據(jù)、數(shù)量等方面所體現(xiàn)的規(guī)律性是編撰項(xiàng)目建議書的基本依據(jù)，因此，編撰時(shí)需要結(jié)合未來發(fā)展趨勢對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析。如預(yù)測分析產(chǎn)品的市場需求、投資估算以及社會經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)與分析等，這就需要采用科學(xué)的方法進(jìn)行分析計(jì)算，才能作出最正確的判斷。若計(jì)算發(fā)生偏差或方法失當(dāng)都可能造成得出的結(jié)論與項(xiàng)目實(shí)際出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差。因此，項(xiàng)目建議書的撰寫必須要注重方法分析。例如，在評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，主要有數(shù)量指標(biāo)、時(shí)間指標(biāo)以及利潤指標(biāo)等分析方法；而在項(xiàng)目選址的經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)中又有線性規(guī)劃法、重心法以及分級評價(jià)法等，因此在編撰過程中需要根據(jù)條件的不同，選擇最適合的方法。在實(shí)際的工作中，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，反復(fù)比較，進(jìn)行參數(shù)的確定以及分析方法的選用，從而得出最準(zhǔn)確有價(jià)值的結(jié)論。

（三）事實(shí)陳述力求準(zhǔn)確、語言表達(dá)清晰

敘述與說明是項(xiàng)目建議書編制中兩種典型的方法。編制項(xiàng)目建議書時(shí)，要力求事實(shí)陳述準(zhǔn)確，客觀真實(shí)地反映事實(shí)的本來面目，切忌浮泛的敘述；在說明中，切忌摻雜主觀想象。在實(shí)際的編制中，可將敘述說明與圖表、計(jì)算進(jìn)行結(jié)合運(yùn)用，盡量運(yùn)用專業(yè)術(shù)語進(jìn)行專業(yè)描述，確保引用數(shù)具準(zhǔn)確、計(jì)算方法科學(xué)、推理分析嚴(yán)密，內(nèi)容詳實(shí)，行文簡潔、準(zhǔn)確，語言凝練。此外，在項(xiàng)目建議書編撰中，還要求正確把握它與可行性研究報(bào)告的區(qū)別聯(lián)系，進(jìn)行合理編排，使項(xiàng)目建議書的編撰更加完善。

綜上所述，項(xiàng)目建議書是在項(xiàng)目的投資決策之前對項(xiàng)目的整體輪廓的設(shè)想，關(guān)系著項(xiàng)目的全過程與各環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目的開發(fā)具有重要的意義。因此，項(xiàng)目建議書編制人員要在深刻理解項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)與編撰要求的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的把握，有效促進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)。

參考文獻(xiàn):

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[2]楊博洋,孫雨.對項(xiàng)目建議書編制的思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2011,(7):32-33.

[3]金勝昔.咨詢機(jī)構(gòu)要在項(xiàng)目建議書階段盡早介入[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(9).

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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；決策分析；評價(jià)；四個(gè)階段；投資環(huán)境；資金籌措

為了確保工程項(xiàng)目決策科學(xué)正確，必須做好四個(gè)階段的工作，才能有利于工程項(xiàng)目投資機(jī)會研究的完整性、科學(xué)性，才能確保工程項(xiàng)目決策的科學(xué)和正確，真正實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。工程項(xiàng)目決策正確，建成后的工程項(xiàng)目在使用期內(nèi)就能發(fā)揮良好的效益；如果決策失誤，就會使建成后的項(xiàng)目難以發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)效益和經(jīng)營利潤，甚至導(dǎo)致工程項(xiàng)目的報(bào)廢、投資資金的浪費(fèi)失效。項(xiàng)目決策對項(xiàng)目建設(shè)的成敗和項(xiàng)目投資效益的高低有著決定性的影響，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的全面發(fā)展也會產(chǎn)生重要影響。按照行業(yè)的規(guī)定，項(xiàng)目決策分析與評價(jià)一般分為投資機(jī)會研究、編制項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、項(xiàng)目前評估階段四個(gè)階段。

一、投資機(jī)會研究階段

投資機(jī)會研究是指為尋找有價(jià)值的投資機(jī)會，而進(jìn)行的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，它是項(xiàng)目運(yùn)作的最原始動機(jī)和構(gòu)想。投資機(jī)會研究的過程主要分為四個(gè)步驟（1）分析投資動機(jī)：根據(jù)業(yè)主的投資動機(jī)，從市場需求、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、投資環(huán)境、宏觀政策、資源優(yōu)勢等方面分析投資機(jī)會；（2）鑒別投資機(jī)會：對各種投資機(jī)會進(jìn)行鑒別和初選，論證投資機(jī)會醞釀的依據(jù)是否合理（3）論證投資方向：對自然資源條件、市場需求預(yù)測、項(xiàng)目開發(fā)模式選擇、項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境等進(jìn)行初步分析，并結(jié)合其他類似經(jīng)濟(jì)背景的國家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、相關(guān)投資政策法規(guī)、技術(shù)設(shè)備的可能來源、生產(chǎn)前后延伸的可能、合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策、各生產(chǎn)要素來源及成本等，初步評價(jià)投資機(jī)會的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)及社會影響，論證投資方向是否可行；（4）具體項(xiàng)目機(jī)會論證：對投資者提出的具體項(xiàng)目設(shè)想的投資機(jī)會進(jìn)行研究、論證，為投資者提供投資機(jī)會初步建議；其研究的成果為投資機(jī)會研究報(bào)告。

二、編制項(xiàng)目建議書階段

編制項(xiàng)目建議書階段是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出某一具體項(xiàng)目的建議文件的過程，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想的階段。

項(xiàng)目建議書是工程項(xiàng)目決策中初步可行性研究階段的研究成果，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，已升級到要從投資建設(shè)的必要性方面來衡量，同時(shí)初步分析投資建設(shè)的可行性。建議書內(nèi)容主要有：投資項(xiàng)目提出的必要性，產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想，資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；投資估算和資金籌措設(shè)想、償還貸款能力測算，項(xiàng)目的大體進(jìn)度安排；經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步估算等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策，它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下一定基礎(chǔ)，

三、可行性研究階段

工程項(xiàng)目可行性研究是指在項(xiàng)目決策前，通過對工程項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對各種可能的建設(shè)技術(shù)方案進(jìn)行比較論證和對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)，來考察項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)上和可行性，其目的是得出該項(xiàng)目是否值得投資，建設(shè)方案是否合理，并在此基礎(chǔ)上編寫出可行性研究報(bào)告。

可行性研究報(bào)告是在前一階段的工程項(xiàng)目建議書獲得審批通過的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目市場、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、論證和評價(jià)，選定最佳方案，作為決策依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告的內(nèi)容一般包括總論、市場預(yù)測和建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目的建設(shè)條件和選址、技術(shù)分析、環(huán)境影響評價(jià)、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算和資金籌措、財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)、社會評價(jià)、結(jié)論與建議等。

四、工程項(xiàng)目前評估階段

工程項(xiàng)目評估按項(xiàng)目周期的不同階段分為前評估、中評估和后評估。工程項(xiàng)目前評估是項(xiàng)目決策的重要環(huán)節(jié)，是指對項(xiàng)目決策提供依據(jù)所編制的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請報(bào)告進(jìn)行評估。項(xiàng)目建議書的評估結(jié)論作為項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，可行性研究報(bào)告的評估結(jié)論作為政府投資決策的依據(jù)，項(xiàng)目申請報(bào)告的評估結(jié)論作為政府核準(zhǔn)項(xiàng)目的依據(jù)。

篇4

二、開展補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)，要著眼于加快本市工業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展出口商品生產(chǎn)，為國家增加外匯收入。凡有條件的企業(yè)都可以承接這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

三、補(bǔ)償貿(mào)易原則上要用引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備所生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷對方，進(jìn)行直接補(bǔ)償。直接補(bǔ)償確有困難，或者以其他產(chǎn)品償還對我擴(kuò)大出口更為有利時(shí)，在不影響規(guī)定的調(diào)出任務(wù)的前提下，也可用該企業(yè)所生產(chǎn)的其他產(chǎn)品進(jìn)行間接補(bǔ)償。

用于間接補(bǔ)償?shù)姆典N商品，屬于中央管理的(包括統(tǒng)購統(tǒng)銷商品、國家統(tǒng)配物資、各外貿(mào)專業(yè)總公司直接經(jīng)營和統(tǒng)一成交的商品)要報(bào)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)；屬于地方管理的由市進(jìn)出口辦公室會同市計(jì)委批準(zhǔn)，其中屬于全國協(xié)調(diào)成交的出口商品，按有關(guān)協(xié)調(diào)部門的規(guī)定執(zhí)行。

四、開展補(bǔ)償貿(mào)易，工貿(mào)雙方要密切配合，共同研究，共同對外談判，聯(lián)合簽署合同，并保證合同的執(zhí)行。有些項(xiàng)目，在統(tǒng)一對外的原則下，工業(yè)部門也可委托市投資信托公司；對輕工、手工、紡織、化工、醫(yī)藥、儀表、一機(jī)、冶金八個(gè)工業(yè)局的小型項(xiàng)目(即補(bǔ)償總金額在二十萬美元以下的)，可由工業(yè)部門自行對外承接。

五、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目的審批程序

(一)所有項(xiàng)目都必須編報(bào)項(xiàng)目建議書，經(jīng)規(guī)定機(jī)關(guān)審核同意后予以確立項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書應(yīng)由主管工業(yè)公司和外貿(mào)公司聯(lián)合提出，經(jīng)市主管局和市外貿(mào)局審核后，聯(lián)合報(bào)市進(jìn)出口辦公室(工業(yè)部門委托市投資信托公司的項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書由主管局和市投資信托公司聯(lián)合提出報(bào)市進(jìn)出口辦公室)，抄報(bào)市計(jì)委、市經(jīng)委(有引進(jìn)技術(shù)的要抄報(bào)市科委)。

(二)項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，工貿(mào)雙方(或工業(yè)部門和市投資信托公司)即可對外開展工作，進(jìn)行以可行性研究為目的的各項(xiàng)工作，包括客戶的選擇和邀請，擬訂談判方案，同外商談判、詢價(jià)，以及對國內(nèi)配合條件進(jìn)行綜合研究等。如由工業(yè)部門委托市投資信托公司的項(xiàng)目，有關(guān)客戶、價(jià)格應(yīng)經(jīng)外貿(mào)部門協(xié)調(diào)，外貿(mào)部門應(yīng)積極配合。在此期間，不得與外商簽訂任何有約束性的協(xié)議或其他文件。

(三)可行性研究工作完成后，按照項(xiàng)目建議書的報(bào)批程序報(bào)送可行性研究報(bào)告。補(bǔ)償總金額在五百萬美元以下的項(xiàng)目，由市進(jìn)出口辦公室會同有關(guān)部門審批。對補(bǔ)償總金額在五百萬美元以上，或雖未超過五百萬美元，但需國家增撥原材料、燃料、動力，解決運(yùn)輸?shù)葪l件的項(xiàng)目，由市進(jìn)出口辦公室會同有關(guān)部門審查提出意見，報(bào)國家計(jì)委、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批。

(四)可行性研究報(bào)告經(jīng)規(guī)定機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，方可由工廠和外貿(mào)公司(或工廠和市投資信托公司)雙方共同對外簽訂正式合同(協(xié)議)，在合同(協(xié)議)中必須訂明經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方能生效的條款。主管局應(yīng)將合同(協(xié)議)的副本在簽字之日起十天之內(nèi)報(bào)送市進(jìn)出口辦公室審查批準(zhǔn)。市進(jìn)出口辦公室應(yīng)在收到合同之日起三十天內(nèi)將意見通知報(bào)送單位，逾期即作無異議處理。合同(協(xié)議)修改時(shí)，也應(yīng)報(bào)送原審批機(jī)關(guān)審批。

(五)對八個(gè)工業(yè)局自行對外開展的小型項(xiàng)目，審批手續(xù)可適當(dāng)簡化。(1)項(xiàng)目建議書可由主管局審批，報(bào)市進(jìn)出口辦公室、市計(jì)委、市經(jīng)委備案；(2)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，工業(yè)部門即可對外開展工作，進(jìn)行可行性研究，但有關(guān)客戶、價(jià)格應(yīng)經(jīng)外貿(mào)部門協(xié)調(diào)，外貿(mào)部門應(yīng)積極配合；(3)可行性研究報(bào)告經(jīng)主管局審核后，應(yīng)報(bào)市進(jìn)出口辦公室審批；(4)合同(協(xié)議)由主管局審批，報(bào)市進(jìn)出口辦公室備案。

六、所有補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，凡屬基本建設(shè)性質(zhì)的，應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書；凡屬技術(shù)改造性質(zhì)的，應(yīng)編制技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書，分別按照基本建設(shè)或技術(shù)改造報(bào)批程序辦理。

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關(guān)鍵詞：水文建設(shè)；水文建設(shè)程序；建設(shè)計(jì)劃

中圖分類號：P641文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、水文工程建設(shè)的特點(diǎn)分析

水文基本建設(shè)的管理是一中比較復(fù)雜的工作,在思考到水文設(shè)施工程的特點(diǎn)時(shí),應(yīng)該按照基本的建設(shè)綜合管理的通用性原則。水文基本的建設(shè)和其他普通的水利水電工程有著一定的區(qū)別,不能隨便地使用現(xiàn)有的其他標(biāo)準(zhǔn)。水文基本建設(shè)的首要特征是:首先,涉及的方方面面比較多。水文基礎(chǔ)設(shè)施通常是沿著水流區(qū)域存在,工程的施工地方非常多，同時(shí)所涉及到的施工現(xiàn)場非常廣泛,它的建設(shè)環(huán)境包括南北方、東西部、河流上下游和河流兩岸,作業(yè)場所的情況比較復(fù)雜?；A(chǔ)設(shè)施種類非常多,主要有水文站、雨量站、流量站、水質(zhì)站、水文巡測基地、水環(huán)境監(jiān)測中心等。其次,專業(yè)性要求比較高,合作程度比較密切。水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單項(xiàng)工程的規(guī)模比較小,但是技術(shù)要求卻非常高，其他相關(guān)的部門之間的配合要求比較高，在建設(shè)工程的施工過程中中，相關(guān)的部門及其數(shù)據(jù)都需要及時(shí)到位。

二、水文工程建設(shè)的程序及前期工作準(zhǔn)備

2.1 項(xiàng)目建議書編制

項(xiàng)目建議書及其可行性研究報(bào)告是根據(jù)水行政主管部門或者項(xiàng)目法人組織進(jìn)行編制的。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件的編制應(yīng)該具有一定的資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位來進(jìn)行實(shí)施。工程建設(shè)的第一步,也是關(guān)鍵的一步是編制水文工程項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是對將要進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)總體的設(shè)想,從大的方面上看屬于一種特定的書面報(bào)告,重點(diǎn)是從客觀上審核項(xiàng)目建設(shè)的重要性,看它是否達(dá)到國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針以及要求,從而初步掌握建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備,是否值得投資、物力作進(jìn)一步深入研究。項(xiàng)目建議書需要按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、水文規(guī)劃,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)的投資建設(shè)計(jì)劃實(shí)施編制工作。

2.1.1 項(xiàng)目建議書編制的規(guī)定

項(xiàng)目建議書編制通常是根據(jù)政府委托相關(guān)的具備這種能力的設(shè)計(jì)單位來進(jìn)行編制,根據(jù)國家現(xiàn)行的要求的審批權(quán)限進(jìn)行。項(xiàng)目建議書經(jīng)國批準(zhǔn),需要立即組建項(xiàng)目法人組織機(jī)構(gòu),開展接下來的建設(shè)程序工作。

2.1.2 項(xiàng)目建議書編制的相關(guān)內(nèi)容

根據(jù)水資源的自然特點(diǎn),水文項(xiàng)目建議書編制時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)處理好中央以及地方、流域以及區(qū)域的關(guān)系,尤其需要注意水文與水利、國民經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展的之間的關(guān)系。它的重點(diǎn)是說明項(xiàng)目的重要程度,還需要想到它的規(guī)模、內(nèi)容、體制、投資估算、效益等問題。

1）重要性。重要性是項(xiàng)目建議書編制時(shí)候的重點(diǎn)任務(wù)。需要在規(guī)劃的情況下,按照項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、資源、設(shè)施現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會對水文發(fā)展的要求,進(jìn)行重要的研究,說明項(xiàng)目的必要性。

2）內(nèi)容。內(nèi)容涉及到水文站點(diǎn)布設(shè)、巡測基地建設(shè)、信息傳輸、信息處理系統(tǒng)等方面。要注意與已經(jīng)立項(xiàng)項(xiàng)目的關(guān)系（如國家防汛指揮系統(tǒng)、中央直屬水文基礎(chǔ)設(shè)施工程、水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、首都水資源可持續(xù)利用項(xiàng)目等）,建設(shè)內(nèi)容不能出現(xiàn)重復(fù)。

3）規(guī)模。對規(guī)劃階段擬定規(guī)模進(jìn)行復(fù)核,按照建設(shè)的目標(biāo)和要求,先選擇工程規(guī)模。應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的要求文件安排合理審核。

4） 監(jiān)管體制。針對中央的項(xiàng)目,流域機(jī)構(gòu)水文部門能夠作為項(xiàng)目的代表人;特意為中央服務(wù)的地方項(xiàng)目（如隸屬地方的中央報(bào)汛站、國家重要水文站等）,由流域機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門組建項(xiàng)目代表人。還有,要測算運(yùn)行維護(hù)的費(fèi)用,做好籌資工作。

5）投資估算。投資根據(jù)工程量和定額來確定。

6）投資效益。由于水文項(xiàng)目的公益性,應(yīng)該關(guān)注闡述項(xiàng)目的社會效益,簡要論述其收益。

2.2 可行性研究報(bào)告編制

2.2.1 可行性研究著重對項(xiàng)目進(jìn)行方案比選,對技術(shù)上是否可行以及經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目法人組織編制。

2.2.2 可行性研究報(bào)告根據(jù)國家目前相關(guān)的審批權(quán)限報(bào)批。審批部門應(yīng)該委托具備資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告實(shí)施審核，同時(shí)行業(yè)歸口主管部門、項(xiàng)目法人、投資機(jī)構(gòu)等方面的建議實(shí)施審批。

2.2.3 可行性研究報(bào)告經(jīng)過同意之后,禁止隨便修改、變化,假設(shè)在重點(diǎn)內(nèi)容上有需要有比較大變動,應(yīng)該經(jīng)過原始批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審的同意。報(bào)告批準(zhǔn)后,需要特意成立項(xiàng)目法人,同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)施管理。工程方案自身能否達(dá)到最優(yōu)；首先,從小的方面上講,各細(xì)部結(jié)構(gòu)是否符合規(guī)劃要求。其次,根據(jù)技術(shù)上來看,看技術(shù)的先進(jìn)、功能是否齊全。再次,從發(fā)展的走勢上看,是否擁有能夠擴(kuò)充以及兼容功能。再而,從形式上講,工程項(xiàng)目和周圍的環(huán)境之間協(xié)調(diào)度如何。最后,從投資方面看,看看有沒有做到經(jīng)濟(jì)合理。

2.3 初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制

初步設(shè)計(jì)報(bào)告是用來設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃的重要來源。初步設(shè)計(jì)的任務(wù)目的是進(jìn)一步論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性以及技術(shù)可行性,同時(shí)處理工程建設(shè)中的重要的技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)問題。

2.3.1 初步設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告以及重要且精確的設(shè)計(jì)資料,對設(shè)計(jì)目標(biāo)實(shí)施仔細(xì)的研究,解釋將要建設(shè)的工程在技術(shù)上的可行性以及經(jīng)濟(jì)上的合理性,規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)系數(shù),編制項(xiàng)目的總體估計(jì)數(shù)目。

2.3.2 初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批之前,通常根據(jù)項(xiàng)目法人組織相關(guān)的專家對初步設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵問題實(shí)施相關(guān)的論證。設(shè)計(jì)單位按照專家討論的意見,對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行進(jìn)一步的改善以及優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目法人組織檢查之后,向主管部門申報(bào)進(jìn)行批準(zhǔn)。

2.3.3 初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)過批準(zhǔn)后，核心內(nèi)容禁止隨便進(jìn)行修改,同時(shí)成為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件的基礎(chǔ);假如有比較大的修改,應(yīng)該通過相關(guān)的審批機(jī)關(guān)的審批。

三、水文基本建設(shè)計(jì)劃工作應(yīng)該注意的問題

3.1 立項(xiàng)要實(shí)施分類劃塊

因?yàn)樗幕A(chǔ)設(shè)施分散的特征,在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)之前應(yīng)該實(shí)施分類劃塊打包。劃塊打包能夠按項(xiàng)目功能類型,也能夠根據(jù)流域或區(qū)域。在流域水文規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的時(shí)候。水文規(guī)劃能夠成為流域水利規(guī)劃的一部分,同時(shí)成為專題實(shí)施編制,同時(shí)配備專項(xiàng)的報(bào)告。

3.2 具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的部門編制前期工作文件

因?yàn)樗脑O(shè)施工作的專業(yè)性比較強(qiáng)、社會化的程度比較低,水文的相關(guān)設(shè)施從項(xiàng)目建立知道到設(shè)計(jì)的施工,以前通常是水文部門來進(jìn)行,就是自建、自管、自用。但是由于基本建設(shè)管理的要求趨于完善,程序也越來越規(guī)范,因?yàn)樗脑O(shè)施工程的特點(diǎn),目前的水文部門需要和具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的水利設(shè)計(jì)院共同做好前期文件的編制。

3.3 前期工作各階段深度要求

項(xiàng)目建議書需要根據(jù)劃塊打包的方法實(shí)施報(bào)告的編制,對于國家所規(guī)定水利部批復(fù)額內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目, 編制廣度能夠直接深入可行性研究的程度,名稱是“項(xiàng)目建議書”。一旦可行性研究報(bào)告經(jīng)過批復(fù),實(shí)施初步設(shè)計(jì),這個(gè)階段的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施以及設(shè)備及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須非常確定,投資基本確定。每個(gè)項(xiàng)目的投資概算表根據(jù)相關(guān)規(guī)程以及方法進(jìn)行編制,重要的報(bào)告不能根據(jù)站點(diǎn)逐項(xiàng)開列,需要進(jìn)一步歸納匯總。

結(jié)語

水文工程建設(shè)是一項(xiàng)比較繁瑣的工程，因?yàn)樗奶攸c(diǎn)的地理緣故，工作環(huán)境等給工作帶來非常多的變化。因此必須要堅(jiān)持科學(xué)的規(guī)章制度，一定要做到按程序進(jìn)行，根據(jù)不同部門的工作安排走。前期的準(zhǔn)備工作需要做到非常完備。經(jīng)過每個(gè)部門的配合，做好相關(guān)的工作，就能確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 夏軍,朱一中.水資源安全的度量：水資源承載力的研究與挑戰(zhàn)[J].自然

資源學(xué)報(bào),2002,17（3）.

篇6

關(guān)鍵詞:政府投資建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)控制；階段；控制措施

中圖分類號：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

近年來,我國政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資逐年增長，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施、環(huán)保等方面。政府投資建設(shè)項(xiàng)目有別于以追求盈利為目標(biāo)的其它建設(shè)項(xiàng)目，它更多注重社會效益大而財(cái)務(wù)效益不明顯的公益設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施。政府投資建設(shè)項(xiàng)目是全社會固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的重要組成部分，因其具有投資大、公益性等特點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。為了保證政府投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金運(yùn)用過程的安全性、規(guī)范性和有效性,管理者應(yīng)為政府投資建設(shè)項(xiàng)目在各個(gè)階段做好工程造價(jià)控制。

1 工程投資立項(xiàng)階段的造價(jià)控制措施

立項(xiàng)階段的造價(jià)控制能為實(shí)施過程中控制工程造價(jià)打下良好基礎(chǔ)，這是控制政府投資建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的行之有效的方法。

1.1 加強(qiáng)工程前期立項(xiàng)調(diào)研深度，提高項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告中投資估算數(shù)值的準(zhǔn)確度

項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告中投資的估算值是整個(gè)項(xiàng)目的重要指標(biāo)之一，對工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、實(shí)施階段投資的控制起到至關(guān)重要的約束作用。因此，建設(shè)單位在編制項(xiàng)目建議書前應(yīng)加大調(diào)查工作的力度，擴(kuò)大項(xiàng)目研究的范圍，具體來說，應(yīng)重視研究工程的使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各個(gè)系統(tǒng)完整性及周邊環(huán)境條件等重要因素，即應(yīng)做到“全面掌握”、“考慮充分”、“實(shí)事求是”。

1.2 嚴(yán)格貫徹落實(shí)工程立項(xiàng)、審批的基本建設(shè)程序

對于項(xiàng)目建議書批復(fù)建設(shè)內(nèi)容范圍以外的工程，必須另行報(bào)請立項(xiàng)審批。項(xiàng)目建議書批復(fù)建設(shè)內(nèi)容范圍以外的工程主要包括兩部分，一是前期立項(xiàng)批復(fù)時(shí)不包含的項(xiàng)目內(nèi)容；二是工程實(shí)施過程中出于功能需求等考慮提出的增加建設(shè)內(nèi)容。此部分工程的實(shí)施應(yīng)單獨(dú)報(bào)請立項(xiàng)審批，并另行解決工程資金問題，不應(yīng)占用原有立項(xiàng)批復(fù)的資金。

1.3 代建單位應(yīng)從編制項(xiàng)目建議書起介入，使投資控制的關(guān)口前移，切實(shí)從源頭控制工程造價(jià)

建設(shè)單位從編制項(xiàng)目建議書起就委托代建公司參與其中，實(shí)行項(xiàng)目的全過程代建模式，充分利用代建公司專業(yè)管理人才的優(yōu)勢，在工程立項(xiàng)時(shí)就重點(diǎn)研究工程投資問題，從而使投資控制關(guān)口前移，真正從源頭上把好投資控制這一關(guān)。

2 工程前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

工程前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)重點(diǎn)提高設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，嚴(yán)格限額設(shè)計(jì)的要求，同時(shí)建議建立設(shè)計(jì)約束機(jī)制和設(shè)計(jì)總包、監(jiān)理制度，并加強(qiáng)對設(shè)計(jì)文件的控制和把關(guān)。這是控制政府投資項(xiàng)目超投資的重要一環(huán)。

這一階段的主要工作是設(shè)計(jì)單位根據(jù)政府投資主管部門批復(fù)的項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告對工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)（含擴(kuò)初設(shè)計(jì)）和施工圖設(shè)計(jì)。編制初步設(shè)計(jì)應(yīng)是對立項(xiàng)階段方案設(shè)計(jì)的深化和細(xì)化，也是指導(dǎo)后續(xù)施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)，編制的初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)以不突破立項(xiàng)批復(fù)中投資估算數(shù)額的10%為原則，而這一概算還應(yīng)由政府投資主管部門進(jìn)行審批，從而作為工程投資控制的目標(biāo)和依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)工作是對初步設(shè)計(jì)圖紙的深化和細(xì)化，是對工程各專業(yè)全面、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，所出具的施工圖紙是作為工程招標(biāo)、施工、結(jié)算的主要依據(jù)。由此可見，設(shè)計(jì)階段的工作對于工程的施工和結(jié)算至關(guān)重要，同時(shí)對工程整體投資有著重大的影響。

(1)設(shè)計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)的規(guī)定，確保達(dá)到概算不超估算、預(yù)算不超概算的要求，這是控制政府投資項(xiàng)目超投資的重要手段。限額設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí)要真正做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一結(jié)合，做到時(shí)刻用數(shù)據(jù)說話，并應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)的各個(gè)階段的各專業(yè)和各道工序。通過對設(shè)計(jì)階段整體工作進(jìn)行仔細(xì)分析和梳理后認(rèn)為，切實(shí)達(dá)到和落實(shí)限額設(shè)計(jì)要求的根本途徑和有效方法是要真正做到投資分解和工程量控制兩方面要求。具體來說是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行科學(xué)地分解到各專業(yè)，然后再分解到各分部和分項(xiàng)工程，并在設(shè)計(jì)時(shí)以分配的投資控制工程量來形成限額設(shè)計(jì)。

(2)在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)提高設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，加強(qiáng)各系統(tǒng)設(shè)計(jì)的整合力度和各專業(yè)設(shè)計(jì)的全面性，避免出現(xiàn)甩項(xiàng)二次設(shè)計(jì)和錯(cuò)漏項(xiàng)。設(shè)計(jì)階段的？是將估算的內(nèi)容和數(shù)字轉(zhuǎn)化為可以指導(dǎo)并完成現(xiàn)場施工的圖紙的全部工作。如果施工圖紙質(zhì)量低下，例如出現(xiàn)了甩項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)以致不能滿足指導(dǎo)現(xiàn)場施工的要求，施工過程中就會出現(xiàn)大量的變更洽商，直接導(dǎo)致工程投資的失控。切實(shí)提高設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，加強(qiáng)各系統(tǒng)設(shè)計(jì)的整合力度和各專業(yè)設(shè)計(jì)的全面性，減少甩項(xiàng)二次設(shè)計(jì)和圖紙錯(cuò)漏項(xiàng)的發(fā)生。

(3)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)文件的控制和管理力度，建議增加對初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的評審制度。加強(qiáng)對設(shè)計(jì)文件的控制和管理是政府投資建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中經(jīng)常容易忽視的工作，建議在接到初步設(shè)計(jì)圖紙及概算之后不應(yīng)急于進(jìn)行報(bào)政府投資主管部門審批的工作，同樣在接到設(shè)計(jì)施工圖紙之后不應(yīng)急于工程招投標(biāo)的工作，而是應(yīng)重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)圖紙文件和概預(yù)算文件質(zhì)量的高低，這包括多方面的內(nèi)容，如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容是否超出批復(fù)建設(shè)范圍、圖紙中有無錯(cuò)漏項(xiàng)和甩項(xiàng)二次設(shè)計(jì)的內(nèi)容、圖紙能否滿足使用單位的功能需求、概預(yù)算編制是否合理及是否超過項(xiàng)目建議書批復(fù)投資等等，待設(shè)計(jì)文件完善后再進(jìn)行工程招投標(biāo)，以免給施工階段帶來隱患。

(4)建議設(shè)立設(shè)計(jì)總包制度和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，明確設(shè)計(jì)單位的投資控制責(zé)任，完善設(shè)計(jì)階段的管理機(jī)制問題。在政府投資項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，設(shè)計(jì)是一個(gè)非常重要的階段，建設(shè)單位在取得項(xiàng)目的可研報(bào)告批復(fù)之后即委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的工作，從這開始直到出具正式施工圖紙，這一階段的工作主要是由設(shè)計(jì)人員完成的，正式施工圖紙出具后即進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)階段管理缺位問題嚴(yán)重，如沒有完整的設(shè)計(jì)全過程管理機(jī)制，沒有明確的項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)工作負(fù)責(zé)人，也沒有設(shè)計(jì)過程和結(jié)果的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，這可能直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙和概預(yù)算文件質(zhì)量低下，工程投資控制亦無從談起。

(5)建議建立設(shè)計(jì)單位約束獎(jiǎng)罰機(jī)制，促使設(shè)計(jì)單位在負(fù)起技術(shù)和質(zhì)量責(zé)任的同時(shí)，更要承擔(dān)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的職責(zé)。建議在設(shè)計(jì)合同中增加對設(shè)計(jì)單位的約束條款，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和概預(yù)算質(zhì)量高低對設(shè)計(jì)方進(jìn)行獎(jiǎng)罰，以此來約束設(shè)計(jì)方的工作，促使設(shè)計(jì)人員切實(shí)做到限額設(shè)計(jì)的要求，提高設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，減少甩項(xiàng)二次設(shè)計(jì)、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3 工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

工程招投標(biāo)階段應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范該階段工作的控制和管理，推行工程量清單的計(jì)價(jià)模式并提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，同時(shí)引進(jìn)市場機(jī)制和競爭機(jī)制實(shí)行工程招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)廠家。

篇7

關(guān)鍵詞：概預(yù)算；工程造價(jià)；項(xiàng)目前期造價(jià)

0 前言

概預(yù)算和造價(jià)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、知識性、政策性很強(qiáng)的工作，它是反映建設(shè)項(xiàng)目初始投資遂平與效益的綜合指標(biāo)，它不僅是控制工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)，而且是衡量設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、合理性的依據(jù)，改革開放后，隨著我過經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模也日益擴(kuò)大，基本建設(shè)投資也在逐年增加，因此對工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來越高，所以必須提高概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)，編制出有效的概預(yù)算、合理地確定工程造價(jià)，以保證工程項(xiàng)目的整體建設(shè)。

1 市政工程造價(jià)的控制與審核

針對市政工程建設(shè)造價(jià)控制中存在的一些普遍性問題，提出了市政工程造價(jià)控制和審核的方法。

(1)市政工程造價(jià)的問題和原因。1)全面成本管理的觀念尚未形成，對于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，對工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算。2)很多建設(shè)單位沒有做好可行性研究和投資額度的審批。3)現(xiàn)場簽證問題多，我國目前負(fù)責(zé)決算審核工作的造價(jià)工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場，可能發(fā)生偷工減料。

(2)市政工程造價(jià)的控制。1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，利用價(jià)值工程的原理對工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。2)加強(qiáng)施工階段的投資控制，嚴(yán)格控制工程變更，對于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，看是否有原審批部門的批準(zhǔn)。3)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。4)加強(qiáng)結(jié)算工作，重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。

(3)市政工程造價(jià)的審核。1)對比審核法。指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，再針對這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。2)用重點(diǎn)審核法審核主要的工程量。指抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審核，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量及其單價(jià)作為審核重點(diǎn)。

2 市政工程概預(yù)算編制

市政工程設(shè)計(jì)概算是指在工程初步設(shè)計(jì)階段根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和其他技術(shù)資料用以確定工程項(xiàng)目建設(shè)投資。市政工程預(yù)算是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)，按當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行編制。提高工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確度的方法。

(1)概、預(yù)算定額的選用。要求造價(jià)編制人員事先與建設(shè)單位溝通，以避免造成返工，浪費(fèi)人力、物力和時(shí)間，力爭做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符(如實(shí)施位置、施工方法、所用機(jī)具等)，不重復(fù)計(jì)算、不漏算，避免出現(xiàn)重大疏漏。

(2)掌握工程計(jì)算規(guī)則及概、預(yù)算編制方法。工程量計(jì)算規(guī)則包括兩個(gè)方面：一是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙資料如何計(jì)算工程量。二是按市政工程定額的內(nèi)容要求如何正確摘取工程量。兩者都是編制概、預(yù)算時(shí)必須遵照執(zhí)行的規(guī)則。

(3)熟悉設(shè)計(jì)圖紙。編制工程概、預(yù)算前全面熟悉設(shè)計(jì)圖紙是造價(jià)編制人員一項(xiàng)十分重要的準(zhǔn)備工作。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算和摘取編制概、預(yù)算文件計(jì)價(jià)工程量的基本依據(jù)。

(4)注意施工材料的價(jià)格變化。應(yīng)密切注意市政工程施工材料價(jià)格上漲，特別注意水泥、鋼材等主材上漲幅度，在編制概、預(yù)算時(shí)要充分考慮材料價(jià)格漲幅對造價(jià)的影響，合理地確定概、預(yù)算的費(fèi)用。

(5)嚴(yán)格審核制度。審核是指工程概、預(yù)算文件經(jīng)編制和校核環(huán)節(jié)后，將初稿提交造價(jià)主管人員進(jìn)行再次的檢查核對工作，使工程造價(jià)文件更加完善。1)審核工程量、審核采用的定額單價(jià)、指標(biāo)是否合適，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、施工組織設(shè)計(jì)的要求審核工程量。審核采用的定額名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、內(nèi)容是否滿足施工方法要求，套用定額不同，單價(jià)則不同。2)審核材料價(jià)格，對材料價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行審核，材料價(jià)格是否包括運(yùn)雜費(fèi)，材料運(yùn)輸方法、措施是否符合實(shí)際，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費(fèi)用。3)審核其他費(fèi)用，① 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程性質(zhì)。②費(fèi)率計(jì)算是否正確。③計(jì)算基數(shù)是否符合規(guī)定。④價(jià)差調(diào)整是否符合規(guī)定

3 市政項(xiàng)目前期造價(jià)管理

項(xiàng)目前期工作主要包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書不同于可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建議書得到批復(fù)后，才轉(zhuǎn)入可行性研究階段，可行性研究是在批復(fù)的項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

3．1項(xiàng)目建議書的編制

根據(jù)國家對項(xiàng)目建議書編制的規(guī)定和要求，項(xiàng)目建議書應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

(1)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想，包括一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的設(shè)想以及對建設(shè)規(guī)模合理性的評價(jià)；建設(shè)地點(diǎn)論證，建設(shè)地點(diǎn)是否符合布局的要求。(2)生產(chǎn)技術(shù)工藝初步方案，以及技術(shù)先進(jìn)合理的初步分析，如引進(jìn)國外技術(shù)，要說明引進(jìn)的國別以及與國內(nèi)技術(shù)的差距、技術(shù)來源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等情況。3)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，包括：①建設(shè)前期的工作安排，包括涉外項(xiàng)目的詢價(jià)、考察、談判等計(jì)劃；② 項(xiàng)目建設(shè)需要的時(shí)間，③項(xiàng)目試生產(chǎn)達(dá)到生產(chǎn)能力的時(shí)間。4)經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計(jì)，計(jì)算項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標(biāo)及其他必要的指標(biāo)，進(jìn)行贏利能力、清償能力初步分析。

3．2可行性研究

3．2．1可行性研究的四個(gè)階段

(1)機(jī)會可行性研究。在這一階段包括粗略的市場調(diào)查和預(yù)測，并初步估算投資費(fèi)用。(2)初步可行性研究，進(jìn)一步較為系統(tǒng)地研究投資機(jī)會的可行性。(3)詳細(xì)可行性研究，包括市場需求，資源、能源、技術(shù)協(xié)作落實(shí)情況，設(shè)計(jì)組織系統(tǒng)，建設(shè)投資費(fèi)用，資金來源及償還辦法，生產(chǎn)成本，投資效果等。(4)形成可行性研究報(bào)告。

3．2．2可行性研究在市政工程建設(shè)前期的作用

(1)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究是管理層和投資者對該項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)建設(shè)、是否進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。(2)可行性研究是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，并為下一步實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出具體操作方案。(3)可行性研究是政府部門對固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理，編制發(fā)展計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資，技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。

3．2．3可行性研究在項(xiàng)目管理過程中的重要作用

可行性研究要對項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項(xiàng)目是否可行，值得投資，并經(jīng)過反復(fù)比較，最終尋求最佳的建設(shè)方案。

市政工程項(xiàng)目的建設(shè)成本在很大程度上直接取決于可行性研究及方案設(shè)計(jì)。如果在設(shè)計(jì)前就對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求，設(shè)計(jì)中變更工作就會減少，設(shè)計(jì)周期就會縮短?？尚行匝芯恳再|(zhì)量控制為核心，對項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地科學(xué)分析。

4 結(jié)束語

總之，市政工程概、預(yù)算編制是一項(xiàng)技術(shù)要求較高的系統(tǒng)工作。從事該工作的技術(shù)人員不僅要有效高專業(yè)水平，還要對各類市政有效為全而深入的了解和認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上，本著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)行細(xì)致、踏實(shí)的編制工作，才能編制出準(zhǔn)確、合理、經(jīng)濟(jì)的工程概預(yù)算，使之有效控制投資的作用，以取得更大的投資效益。

篇8

【關(guān)鍵詞】公路工程建設(shè)；前期工作；可行性研究；初步設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)

一、公路工程建設(shè)前期工作的目的及內(nèi)容

公路工程建設(shè)前期工作的目的：提高建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性、可行性和時(shí)效性，加強(qiáng)公路交通建設(shè)的科學(xué)管理，發(fā)揮有限的自然資源，控制建設(shè)規(guī)模和投資，維護(hù)社會公眾利益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。目前我國公路工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容一般分為預(yù)可行性研究、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)這樣幾個(gè)階段，不同階段研究重點(diǎn)不同。預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書的重要依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是工程可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告是初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。

二、公路工程建設(shè)工程可行性研究分析

公路工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，可分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。

1、預(yù)可行性研究。預(yù)可行性研究是以項(xiàng)目所在地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、公路工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和公路工程建設(shè)五年計(jì)劃為依據(jù)，通過實(shí)地勘察，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行必要的分析論證。預(yù)可行性研究報(bào)告，是編制項(xiàng)目建議書的依據(jù)。

2、項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是公路工程建設(shè)預(yù)可行性研究報(bào)告方案推薦的高度濃縮，其主要內(nèi)容為：項(xiàng)目建設(shè)的必要性；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、主要控制點(diǎn)；主要工程數(shù)量及材料、人工；投資估算及資金籌措方案；建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見。

預(yù)可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書主要區(qū)別在于：編制單位不同；項(xiàng)目建議書由建設(shè)單位編制；預(yù)可行性研究報(bào)告由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位編制；依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書依據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告的推薦方案結(jié)論編制；預(yù)可行性研究報(bào)告根據(jù)交通部頒發(fā)的《公路工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》；作用不同。項(xiàng)目建議書是基本建設(shè)程序的控制性審批階段；而預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書的依據(jù)而已。深度不同。項(xiàng)目建議書用的是預(yù)可行性研究報(bào)告的結(jié)果；預(yù)可行性研究報(bào)告則對建設(shè)項(xiàng)目必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行全面論證。

3、可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的主要內(nèi)容與項(xiàng)目建議書大同小異，但其重點(diǎn)放在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和資金籌措方案上。其中資金籌措方案則是重中之重。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的控制性投資，國家規(guī)定，批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在上下浮動以內(nèi)。若超出的浮動范圍，應(yīng)重新編制工程可行性研究報(bào)告或工程可行性補(bǔ)充報(bào)告，重新報(bào)批可行性研究報(bào)告或可行性研究補(bǔ)充報(bào)告。項(xiàng)目管理均以重新批復(fù)或補(bǔ)充批復(fù)的文件作為管理依據(jù)，沒有重新批復(fù)或補(bǔ)充批復(fù)的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一階段工作。可行性研究報(bào)告必須由項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主）編制內(nèi)容如下：業(yè)主單位編制的可行性研究報(bào)告；業(yè)主單位組織有關(guān)專家、學(xué)者、政府部門官員進(jìn)行初步評估、審查、論證所形成的會議紀(jì)要、專家組的評估、審查意見；咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位編制的公路工程建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。

三、公路工程建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)是以審查批復(fù)的工可報(bào)告作為設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)人員必須充分的消化吸收工可的成果，理解工可的意圖。本階段應(yīng)注意如下幾點(diǎn)。

1、加強(qiáng)資料的收集。部分項(xiàng)目工可階段可能存在資料收集不足，或出現(xiàn)遺漏的情況，個(gè)別地方政府的主導(dǎo)性意見可能誤導(dǎo)設(shè)計(jì)人員，如某項(xiàng)目某縣希望公路能通過其境，并在某特定位置設(shè)置一個(gè)互通，而忽略了一個(gè)金礦的資料，工可線位倒是走過去了，初步設(shè)計(jì)一研究問題就暴露出來了。另外有的資料具有時(shí)效性，有可能在工可至初步設(shè)計(jì)這一個(gè)時(shí)間段內(nèi)（有的項(xiàng)目這個(gè)時(shí)間段有可能拉得很長）情況又發(fā)生了變化，原來沒有的、不對路線起控制的因素由于時(shí)間的變化現(xiàn)在出現(xiàn)了，影響了路線方案的確定，所以要繼續(xù)加強(qiáng)資料的收集。

2、加強(qiáng)地質(zhì)勘察。項(xiàng)目在初勘時(shí)若深度不足，沒有摸清地質(zhì)情況，就會導(dǎo)致施工圖改線，或者給施工造成巨大麻煩。如某項(xiàng)目一座剛構(gòu)橋梁的主墩樁基施工后才發(fā)現(xiàn)一大型溶洞，只好硬著頭皮進(jìn)行處理，最終多投入了近兩千萬元。初步設(shè)計(jì)的主要目的是基本確定路線、橋梁、隧道、互通、特殊路基等的設(shè)計(jì)方案，并以此編制概算，如果沒有準(zhǔn)確的地質(zhì)資料作為支撐，則施工圖階段其可控性將出現(xiàn)異常。

3、控制測量的檢核?，F(xiàn)階段勘察設(shè)計(jì)的分工較細(xì)，若控制測量時(shí)未校核地形圖測量的精度，設(shè)計(jì)人員又未及時(shí)檢驗(yàn)，則可能出現(xiàn)銜接出錯(cuò)。曾經(jīng)有個(gè)項(xiàng)目施工時(shí)發(fā)現(xiàn)水準(zhǔn)高程不符合，差了兩米多，導(dǎo)致挖方變?yōu)樘罘剑瑩鯄ψ優(yōu)闃蛄毫?，根本無法準(zhǔn)確施工，最后只有重新定線、測量、重新設(shè)計(jì)。所以初設(shè)中應(yīng)重視水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)的復(fù)核工作，另外還應(yīng)注意核對地形圖的精度、控制性橫斷面的準(zhǔn)確性等，以保證路線方案切實(shí)可控。

四、公路工程建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)階段

施工圖是根據(jù)審查批復(fù)的初步設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)依據(jù)的，是用來指導(dǎo)施工的，故必須便于管理和組織施工的角度出發(fā)，精心設(shè)計(jì)，需注意以下幾點(diǎn)。

1、采取合理的工程方案，盡量減少占用土地。公路工程建設(shè)不可避免大量用地，因此，除必須按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)外，還需要認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，做到既滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，又達(dá)到節(jié)約與集約利用土地資源的目的。

2、重視特殊路基邊坡設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)要做較詳細(xì)的地質(zhì)勘探與調(diào)查，提出設(shè)計(jì)預(yù)方案，另外必須強(qiáng)調(diào)動態(tài)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)后期服務(wù)，根據(jù)施工開挖所揭示的地質(zhì)情況及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案工程措施該加強(qiáng)的必須加強(qiáng)，確保安全。地質(zhì)條件較好的，該削減的就減，降低工程造價(jià)。

3、處理好涉農(nóng)問題?，F(xiàn)在農(nóng)民的法律意識日漸增強(qiáng)，自我維權(quán)力度逐漸加大，近年來公路工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生阻工事件明顯多于以前的項(xiàng)目。而修建公路某種程度確實(shí)給沿線農(nóng)民帶來了較大的不便，所以應(yīng)更多的考慮一些人行天橋、人行通道，方便村民的生產(chǎn)生活，有的地方還要考慮將來農(nóng)村道路可能加寬改造，提升道路等級，我們不能為降低一點(diǎn)工程造價(jià)而致公路工程建設(shè)產(chǎn)生不和諧的現(xiàn)象。

4、重視隧道進(jìn)口。公路工程建設(shè)已經(jīng)大舉向山區(qū)進(jìn)發(fā)，隧道越來越多，多個(gè)項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)告訴我們隧道進(jìn)出口太重要了，隧道進(jìn)出口的平縱面線形直接影響到行車的安全性，必須高度重視，另外洞口必須盡量避開危巖、堆積體、大型滑坡體，并盡量避免偏壓進(jìn)洞，受地形所限時(shí)亦應(yīng)盡量減短偏壓長度，特別是地質(zhì)不良路段更是應(yīng)避免。

結(jié)束語

加強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作，是多年來公路工程建設(shè)取得快速發(fā)展的最主要和最寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。隨著城市交通事業(yè)的發(fā)展，各地都在加快公路工程建設(shè)，為做到既要加快公路工程建設(shè)，要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，不盲目決策。因此公路工程建設(shè)的前期工作顯得十分重要。

參考文獻(xiàn)

[1]公路叢書編委會.公路建設(shè)管理[M].北京：人民交通出版社，2008.

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關(guān)鍵詞：水利工程經(jīng)管；水土保持；計(jì)劃

Abstract: Soil and Water Conservation of natural building plan specialized plans according to the implementation of effective national economic plan or a regional economic development plan, which is an objective within the strategic operating file. Based on the key aspects of our national soil and water conservation plan, is administered by our country's water conservancy and soil and water conservation plan in accordance with the national infrastructure construction projects for the exposition.Keywords: water conservancy projects administered; Soil and Water Conservation; plan

中圖分類號：S157文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1 水土保持生態(tài)建設(shè)計(jì)劃類型

1.1 水土保持生態(tài)建設(shè)計(jì)劃類型

水土保持計(jì)劃可劃分為水土保持綜合計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃、其他計(jì)劃中的水土保持專業(yè)計(jì)劃；工作層面上分，有全國性或大區(qū)域(流域)、地方性或中大區(qū)域(流域)。結(jié)合起來主要有以下四方面。

1.1.1全國性或大區(qū)域大江大河水土保持綜合計(jì)劃。如全國水土保持生態(tài)建設(shè)計(jì)劃，長江、黃河等大江大河水土流失綜合防治計(jì)劃、東北黑土區(qū)水土流失綜合防治計(jì)劃等。一般由國家批準(zhǔn)。此類計(jì)劃可根據(jù)形勢的發(fā)展做相應(yīng)的修訂。

1.1.2全國性或大區(qū)域大江大河專項(xiàng)計(jì)劃。全國水土流失預(yù)防監(jiān)督計(jì)劃、全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、全國水土保持生態(tài)修復(fù)計(jì)劃、全國坡耕地水土綜合整治計(jì)劃、黃土高原淤地壩工程建設(shè)計(jì)劃等。一般也應(yīng)由國家或部門批準(zhǔn)。此類計(jì)劃多作為國家近期實(shí)施的計(jì)劃，與項(xiàng)目立項(xiàng)有密切關(guān)系。

1.1.3省(區(qū))、市(地、自治州)、縣(旗、自治縣)級或中大區(qū)域大江大河支流(一般面積在2000km2 以上)綜合計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃。如省(市、縣)級或某流域水土保持綜合治理計(jì)劃、治溝骨干工程專項(xiàng)計(jì)劃、水土保持監(jiān)測計(jì)劃等。此類計(jì)劃一般由省(市、縣)級人民政府批準(zhǔn)，涉及跨省或流域的由國家批準(zhǔn)。

1.1.4國家大型綜合計(jì)劃中的水土保持專業(yè)計(jì)劃。如全國生態(tài)建設(shè)計(jì)劃、防洪計(jì)劃、水資源計(jì)劃、水污染防治計(jì)劃、林業(yè)計(jì)劃、飲水安全保障計(jì)劃中有關(guān)水土保持專業(yè)方面的計(jì)劃，可能占一個(gè)篇章，有時(shí)也作為單獨(dú)的附件。經(jīng)國家批準(zhǔn)后作為某一計(jì)劃的組成部分，有時(shí)也可以單獨(dú)立項(xiàng)。

1.2 計(jì)劃階段的計(jì)劃深度和重點(diǎn)

1.2.1計(jì)劃期與計(jì)劃水平年

根據(jù)《水土保持計(jì)劃編制規(guī)程》(SL335-2006)的規(guī)定：省級以上計(jì)劃期為10～20 年，地、縣級為5～10 年。計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際需要確定近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)水平年，并以近期為重點(diǎn)。計(jì)劃期一般宜與國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃一致。如東北黑土地區(qū)水土流失綜合防治計(jì)劃的近期時(shí)段為2006～2010 年，與國家“十一五”計(jì)劃期一致?，F(xiàn)狀水平年：調(diào)查資料的年限，一般為2～3 年，最好為1～2 年。計(jì)劃水平年：即達(dá)到預(yù)期效果的年份，分為近期水平年和遠(yuǎn)期水平年。近期水平年為5～10 年，遠(yuǎn)期水平年為10～20 年。

1.2.2計(jì)劃深度與重點(diǎn)

計(jì)劃階段應(yīng)對計(jì)劃區(qū)域開展綜合調(diào)查和資料的整理分析，研究計(jì)劃區(qū)的水土流失狀況、成因和規(guī)律，劃分水土流失類型區(qū)，擬定水土流失防治目標(biāo)、指導(dǎo)思想和原則，因地制宜地提出防治措施；擬定計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度，明確近期安排；估算計(jì)劃實(shí)施所需的投資；預(yù)測計(jì)劃實(shí)施后的綜合效益并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，提出計(jì)劃實(shí)施的組織經(jīng)管措施。計(jì)劃階段的工作重點(diǎn)是研究和論證水土流失防治方向、任務(wù)及目標(biāo)，提出各類型區(qū)防治措施的總體布局、方案和主要防治措施，作實(shí)施方案比選，提出優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目和排序等。

1.3 設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度與重點(diǎn)

水利工程設(shè)計(jì)階段劃分為：項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，水土保持工程設(shè)計(jì)可根據(jù)情況做適當(dāng)簡化。以下仍按一般設(shè)計(jì)階段劃分分述。

1.3.1項(xiàng)目建議書階段

設(shè)計(jì)水平年

項(xiàng)目建議書是根據(jù)計(jì)劃中確定近期實(shí)施的項(xiàng)目，建設(shè)期不超過5～10 年，設(shè)計(jì)水平年應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。對于需要進(jìn)行較為長期建設(shè)的項(xiàng)目，可分期編制項(xiàng)目建議書，并確定現(xiàn)狀水平年、近期設(shè)計(jì)水平年和遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)水平年。

1.3.2可行性研究階段

設(shè)計(jì)水平年

可行性研究的工作范圍應(yīng)與項(xiàng)目建議書基本保持一致，建設(shè)期一般不超過10 年，設(shè)計(jì)水平年亦應(yīng)與項(xiàng)目建議書保持一致。

設(shè)計(jì)深度和重點(diǎn)

可行性研究階段應(yīng)在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)，論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和確定項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；確定建設(shè)目標(biāo)和規(guī)模，選定項(xiàng)目區(qū)，明確重點(diǎn)建設(shè)小流域(或片區(qū))，對水土保持單項(xiàng)工程應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模。明確現(xiàn)狀水平年和設(shè)計(jì)水平年，查明并分析項(xiàng)目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、水土流失及其防治狀況等基本建設(shè)條件；水土保持單項(xiàng)工程涉及工程地質(zhì)問題的，應(yīng)查明主要工程地質(zhì)條件。

1.3.3初步設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)水平年

水土保持初步設(shè)計(jì)在很多情況下與施工圖設(shè)計(jì)合并，且是針對可行性研究報(bào)告來確定各條小流域或小片區(qū)(相當(dāng)于小流域)、單項(xiàng)工程做出的具體設(shè)計(jì)，一般能夠指導(dǎo)施工。因此，設(shè)計(jì)水平年應(yīng)根據(jù)小流域治理進(jìn)度安排情況確定。每條小流域或每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期大都不超過5 年。

設(shè)計(jì)深度和重點(diǎn)

水土保持初步設(shè)計(jì)工作范圍由可行性研究的區(qū)域范圍細(xì)化到具體的小流域，建設(shè)目標(biāo)要量化，防治方案、總體布局、措施配置要落實(shí)到地塊(小班、工點(diǎn))。

1.3.4施工圖設(shè)計(jì)階段

目前，水土保持生態(tài)建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)范尚在制定過程中，小流域綜合治理的施工圖設(shè)計(jì)相當(dāng)于林業(yè)部門的作業(yè)設(shè)計(jì)。治溝骨干工程、小型蓄水工程等施工圖設(shè)計(jì)可參照水利工程施工圖設(shè)計(jì)規(guī)范。個(gè)別水土保持項(xiàng)目涉及園林的可參照園林設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。

2 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

2.1 階段劃分、設(shè)計(jì)深度與設(shè)計(jì)水平年

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程設(shè)計(jì)可分為項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)四個(gè)階段。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書階段應(yīng)有水土保持章節(jié)。工程可行性研究階段(或項(xiàng)目核準(zhǔn)前)必須編報(bào)水土保持方案，并達(dá)到可行性研究深度，可行性研究報(bào)告中應(yīng)有水土保持章節(jié)。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行水土保持初步設(shè)計(jì)，工程的初步設(shè)計(jì)應(yīng)有水土保持篇章。施工圖階段應(yīng)進(jìn)行水土保持施工圖設(shè)計(jì)。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度應(yīng)與主體工程設(shè)計(jì)深度相一致。設(shè)計(jì)水平年因植物措施滯后，一般比主體工程建設(shè)完工時(shí)間推后一年。

2.2 各階段設(shè)計(jì)深度和重點(diǎn)

2.2.1項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書階段應(yīng)簡要說明項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀與環(huán)境狀況，預(yù)防監(jiān)督與治理狀況；明確水土流失防治責(zé)任；初步分析項(xiàng)目建設(shè)過程中可能對水土流失的影響；提出水土流失防治總體要求，初擬水土流失防治措施體系及總體布局，提出下一階段要解決的主要問題；確定水土保持投資估算的原則和依據(jù)，估算水土保持投資。項(xiàng)目建議書階段的水土保持設(shè)計(jì)重點(diǎn)是：通過對主體工程設(shè)計(jì)提出的各種比選方案進(jìn)行水土流失影響分析評估，初步明確水土流失防治責(zé)任范圍；提出對項(xiàng)目主體工程方案比選、工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、移民占地計(jì)劃等的水土保持初步要求；初步確定水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級；初步明確水土流失防治分區(qū)及總體布局；初擬水土保持措施體系與布置，并進(jìn)行典型設(shè)計(jì)分析，合理估算工程量，估算水土保持投資，對主體工程設(shè)計(jì)提出水土保持建議。

2.2.2可行性研究報(bào)告

可行性研究階段應(yīng)開展相應(yīng)深度的勘測與調(diào)查以及必要的試驗(yàn)研究；從水土保持角度論證主體工程設(shè)計(jì)方案的合理性及制約因素；對主體工程的選址(線)、總體布置、施工組織、施工工藝等比選方案進(jìn)行水土保持分析評價(jià)，對主體工程提出優(yōu)化設(shè)計(jì)要求和關(guān)鍵性的建議。

本過程當(dāng)中水土保持設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)在于：對主體工程設(shè)計(jì)展現(xiàn)出的方案進(jìn)行對比選擇、整體的設(shè)置、施工組織設(shè)計(jì)等實(shí)施水土保持評估，進(jìn)行工程建設(shè)的水土保持制約性因素淺析，依據(jù)綜合評價(jià)結(jié)果，提出水土保持準(zhǔn)求和一些意見；確立水土流失預(yù)防責(zé)任的歸屬；淺析計(jì)算工程建設(shè)施工當(dāng)中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣(石)量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預(yù)測水土流失面積及危害以及防治責(zé)任范圍內(nèi)的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標(biāo)，確定水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局；按照水土流失防治分區(qū)對擬定的防治措施進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，同時(shí)推算出來每一項(xiàng)工程的工程量；最初制定水土保持工程施工組織設(shè)計(jì)，確定與主體工程施工組織設(shè)計(jì)相聯(lián)系的關(guān)鍵性因素；提出水土保持監(jiān)測的最初方法和有關(guān)經(jīng)管準(zhǔn)求。

篇10

建議書如果面對領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門時(shí)，一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議，此時(shí)一般不具有號召性。下面是小編給大家整理的建設(shè)項(xiàng)目建議書，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

建設(shè)項(xiàng)目建議書1一、項(xiàng)目名稱：天全縣雜交竹筍綠色食品加工及其筍用示范林推廣技術(shù)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目單位：天全縣林業(yè)局

三、項(xiàng)目內(nèi)容：天全縣林業(yè)局和“四川省二郎山森林蔬菜公司”合作，在全縣收購雜交竹筍20噸，依托縣上已獲得的“二郎山紅油鮮筍”綠色食品認(rèn)證，生產(chǎn)試制“二郎山雜交竹紅油鮮筍”等系列產(chǎn)品。

四、項(xiàng)目建設(shè)條件：天全縣位于四川盆地西緣，二郎山東麓，屬天然林保護(hù)工程和退耕還林實(shí)施范圍。全縣有農(nóng)村勞動力6萬人，兩大工程實(shí)施以來，全縣有著大量的剩余勞動力，為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地提供了良好的地理環(huán)境和充足的人力物力條件。天全縣氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，全年平均氣溫15.1°C，年日照氣溫860小時(shí)，年降水量1736mm，無霜期262天，中、低山土壤為山地黃壤，土層深厚、肥沃，土壤PH值為5.5~6.5，境內(nèi)中低山土壤、水熱、植被等資源條件非常適宜栽竹，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了十分良好的氣候與資源優(yōu)勢。

縣委、政府把竹產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重中之重來抓，四川省大渡河造林局天全林業(yè)公司，在天全縣建立以生產(chǎn)筍子加工為主的“四川省二郎山森林蔬菜公司”，占地面積50畝，年生產(chǎn)加工能力2萬噸，雜交竹筍按照一般性的常規(guī)加工技術(shù)加工，其筍略帶苦味，但“四川省二郎山森林蔬菜公司”在四川大學(xué)食品學(xué)院的專家、教授幫助下，已攻克該難題，生產(chǎn)出了色鮮味美的雜交竹筍食品。

五、投資概算：項(xiàng)目建設(shè)總投資74.5萬元，在培育周期內(nèi)年總產(chǎn)值可達(dá)225萬元，利潤150.5萬元。

六、效益分析：建設(shè)項(xiàng)目總成本為 74.5萬元，估算在培育周期內(nèi)年總產(chǎn)值可達(dá)225萬元，利潤150.5萬元。按3年后投產(chǎn)計(jì)算，育林基金可增加45萬元/年，財(cái)政收入可增加36萬元/年。

七：合作方式：可獨(dú)資、聯(lián)營兩種方式

八：聯(lián)系方式：天全縣林業(yè)局

建設(shè)項(xiàng)目建議書2一、項(xiàng)目概述

項(xiàng)目名稱：__公路建設(shè)工程

建設(shè)地點(diǎn)：__村民組

項(xiàng)目責(zé)任單位：__鄉(xiāng)人民的政府

項(xiàng)目責(zé)任人：

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

__村民組位于__鄉(xiāng)東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉(xiāng)相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng)。該村民組現(xiàn)有農(nóng)戶103戶，人口383人，境內(nèi)有豐富的森林資源和得天獨(dú)厚的旅游資源。獨(dú)特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發(fā)商的青睞。具林業(yè)部門森林資源調(diào)查該地森林覆蓋達(dá)到97%，木材儲藏量3、1m3、再是上核桃年產(chǎn)量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產(chǎn)量將逐年攀升。

__公路的建成將成為以__鄉(xiāng)通道為主干線，與全鄉(xiāng)54個(gè)村民組形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。是實(shí)現(xiàn)縣委提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村奔小康步伐，切實(shí)擺脫貧困村落后面貌的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)?shù)厝罕姼穆沸蘼贩e極性很高，愿意集資、投勞。建設(shè)__公路極大改善該區(qū)的交通條件，促進(jìn)深山地區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三、項(xiàng)目建設(shè)綜合條件評價(jià)

1、地形

項(xiàng)目區(qū)屬山丘區(qū)，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)地勢較高，平均海拔820m以上。

擬建路線與__公路相銜接，地形標(biāo)高在610m至820m之間，全長2、2公里，路基寬4、5m，行車道寬3、5m。

2、水文、氣候、地質(zhì)

溪流兩邊居住農(nóng)戶，溪水匯入__河流入浙江省屬錢塘江流域。

該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū)，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。

項(xiàng)目區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好，就地取材簡易。

3、筑路材料及運(yùn)輸條件

石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。間砂可在__河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農(nóng)用車運(yùn)輸為主，直接送往工程工地。

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模

根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w地理位置，發(fā)揮的作用和功能及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，再結(jié)合資金、施工技術(shù)等因素確定主線采用鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路線全長2、2km，路面寬4、5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%。

五、工程概算

人工工資：根據(jù)我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設(shè)慣例和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實(shí)行自愿投勞施工。技術(shù)工資根據(jù)基本建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定，技工1500工，按40元/工計(jì)算，計(jì)6萬元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實(shí)行農(nóng)民自愿捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計(jì)1、08萬元。水泥80t，按410元/t(含運(yùn)費(fèi))，計(jì)3、28萬元。炸藥、鋼扦及轟鉆設(shè)備等估計(jì)3萬元。

土地征用、三費(fèi)補(bǔ)償：水田征用3畝，按1、4萬元/畝計(jì)4、2萬元。坡耕地8、0畝，按0、7萬元/畝計(jì)5、6萬元。經(jīng)濟(jì)林(主要是山核桃林)補(bǔ)償7萬，共計(jì)16、8萬元。

其他費(fèi)用及不可預(yù)計(jì)費(fèi)用3萬元。

總計(jì)所需資金概算33萬元。

六、工程的實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，對工程進(jìn)度如下安排：

201x年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償?shù)惹捌跍?zhǔn)備工作，6月開工。

201x年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。

201x年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。

七、結(jié)論

__公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉(xiāng)村道路與主干線的合理銜接，提高區(qū)域內(nèi)的綜合運(yùn)輸能力，為深山區(qū)群眾加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，改善了投資環(huán)境，必將帶動該地區(qū)自然資源的開發(fā)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展。因此，該項(xiàng)目實(shí)施是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步及加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，是一項(xiàng)重要的民生工程，切實(shí)可行。建議上級給予批準(zhǔn)建設(shè)和支持。

建設(shè)項(xiàng)目建議書3一、__初級中學(xué)基本情況

__初級中學(xué)始建于1956年，位于__省西寧市__縣政府所在地__鎮(zhèn)，因?qū)W校條件所限，長期依附于__一中院內(nèi)。學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生1596名，24個(gè)教學(xué)班，教師86名。招生范圍包括__鎮(zhèn)(縣城)和周邊10余個(gè)行政村的三分之二的適齡學(xué)生以及本縣招生范圍外(如外來務(wù)工人員子女)和外州縣的少數(shù)學(xué)生。

近年來，由于學(xué)生人數(shù)過多，班容量大(平均班額為67人，至20__年初中教學(xué)班每年級將達(dá)到10個(gè)班，含六年級總共為40個(gè)教學(xué)班，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了初中班容量40～45人的有關(guān)規(guī)定)，增加了教育教學(xué)工作的難度，現(xiàn)有校舍無法滿足教學(xué)用房的需要，也嚴(yán)重影響到管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。為解決這一問題，依據(jù)縣政府《__縣學(xué)校布局調(diào)整方案》，把原黨校改建成__初級中學(xué)。

二、__初級中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)的必要性

1、改善現(xiàn)有辦學(xué)條件的需要。

__初級中學(xué)分設(shè)后，原校內(nèi)1500m2辦公樓、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施可繼續(xù)使用，但教學(xué)樓遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，新建教學(xué)樓，才能實(shí)現(xiàn)改建__初級中學(xué)的計(jì)劃。

2、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心日趨活躍，大量的外來務(wù)工人員和農(nóng)村人口聚居在此。

相應(yīng)地適齡少年人數(shù)也將隨之增加。新建教學(xué)樓，將為這些人提供更多的接受初中教育的物質(zhì)條件。

3、科學(xué)管理學(xué)校的需要。

根據(jù)有關(guān)教育專家的分析和實(shí)踐證明，普通中學(xué)班容量在40～45名為宜。目前平均班額為67人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)定班容量，這既為學(xué)校管理和教育教學(xué)增加了較大的難度，也不符合教育規(guī)律，新建教學(xué)樓，可為徹底解決這一現(xiàn)象提供有力的物質(zhì)保障。

4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。

三、項(xiàng)目建設(shè)的'內(nèi)容及投資估算

計(jì)劃修建綜合教學(xué)樓一幢，建筑面積為8200m2。內(nèi)設(shè)教室、實(shí)驗(yàn)室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬元。

四、項(xiàng)目建成后的效益

該項(xiàng)目建成后，將會改善和提高_(dá)_初級中學(xué)的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，主要表現(xiàn)在：

1、能解決__地區(qū)城鎮(zhèn)和部分行政村及縣城外來務(wù)工人員家庭小學(xué)畢業(yè)生的上學(xué)難問題，保證本地區(qū)的初中入學(xué)率達(dá)到100%。

2、能最大限度地滿足小學(xué)畢業(yè)生接受優(yōu)質(zhì)初中教育的要求和愿望，更進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質(zhì)，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展。

3、將極大地緩解__一中班容量大、教學(xué)資源生均占有量小的問題，也為實(shí)施高中擴(kuò)招提供了硬件上的保證。

4、該項(xiàng)目建成后，初、高中均將以標(biāo)準(zhǔn)的班額科學(xué)合理地設(shè)置班容量，保證教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升和學(xué)校管理水平的不斷提高。

五、資金來源及管理

項(xiàng)目總投資為1230萬元，申請專項(xiàng)資金1230萬元。項(xiàng)目資金由縣教育局設(shè)專戶統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?、不挪用，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

六、項(xiàng)目管理

成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管教育的縣長任組長，教育局局長任副組長，教育局副局長、教育局項(xiàng)目辦技術(shù)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為成員，分工負(fù)責(zé)，按學(xué)校建設(shè)規(guī)范要求實(shí)施，嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量，按期完工并交付使用。

建設(shè)項(xiàng)目建議書4一、總論

1、項(xiàng)目名稱：

2、承辦單位概況(新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況)

3、擬建地點(diǎn)：

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：

5、建設(shè)年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

1、建設(shè)的必要性分析

2、建設(shè)條件分析：

包括場址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規(guī)等)

3、資源條件評價(jià)(指資源開發(fā)項(xiàng)目)：

包括資源可利用量(礦產(chǎn)地質(zhì)儲量、可采儲量等)、資源品質(zhì)情況(礦產(chǎn)品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等)

三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、建設(shè)規(guī)模(達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模)

2、產(chǎn)品方案(擬開發(fā)產(chǎn)品方案)

四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

(一)技術(shù)方案

1、生產(chǎn)方法(包括原料路線)

2、工藝流程

(二)主要設(shè)備方案

1、主要設(shè)備選型(列出清單表)

2、主要設(shè)備來源

(三)工程方案

1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案(附平面圖、規(guī)劃圖)

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

(一)投資估算

1、建設(shè)投資估算(先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)等)

2、流動資金估算

3、投資估算表(總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表)

(二)資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

六、效益分析

(一)經(jīng)濟(jì)效益

1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

2、成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表)

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤率

(二)社會效益