實習(xí)周報范文
時間:2023-04-12 08:23:41
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇實習(xí)周報,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
2004年9月6日至10月29日,我在海南省高級人民法院參加本科畢業(yè)實習(xí)。實習(xí)期間,我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合,能夠遵守工作紀(jì)律,端正工作態(tài)度,保守審判秘密,不遲到、不早退,認真完成領(lǐng)導(dǎo)和法官交辦的工作,得到他們的一致好評,在思想上、業(yè)務(wù)上都有收獲,同時也發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足。在此順便對學(xué)院以后的畢業(yè)實習(xí)工作提幾點建議。 一、實習(xí)概況
在海南省高級人民法院召開的實習(xí)會上,我主動選擇去行政庭(王婭和陳波也選擇了行政庭),行政庭安排郭修江副庭長作為我的實習(xí)導(dǎo)師,由王華助理審判員帶著我辦理各種具體事務(wù)。兩個月間,我嚴(yán)格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和法官求教,認真學(xué)習(xí)黨和國家的政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī),利用空余時間認真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識,掌握了一些基本的法律技能,從而進一步鞏固了自己在學(xué)校所學(xué)到的知識,始終保持謙虛謹慎、落落大方,始終以學(xué)習(xí)的態(tài)度做人做事,始終代表海南大學(xué)法學(xué)院學(xué)生的形象和素質(zhì)。 在實習(xí)中,我參加了許多案件的開庭審理,先后到三亞市中級人民法院、海口市中級人民法院、龍華、美蘭、瓊山、秀英等基層法院觀摩庭審,認真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序,真正從課本中走到了現(xiàn)實中,從抽象的理論回到了多彩的實際生活,細致地了解了行政訴訟活動的全過程及法庭庭審的各環(huán)節(jié),認真觀摩了一些庭審的舉證、質(zhì)證、認證、辯論過程,并掌握了一些法律適用問題,真正了解和熟悉了我國行政訴訟的程序及法庭的作用和職能,同時還配合法官和書記員做好案件的調(diào)查筆錄和庭審筆錄,做好案卷的裝訂歸檔工作。 二、思想收獲
實習(xí)期間,在高院領(lǐng)導(dǎo)和法官的引導(dǎo)下,我能夠虛心向他人求教,遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度,與人文明交往。這段時間所學(xué)到的經(jīng)驗和知識大多來自領(lǐng)導(dǎo)和法官們的教導(dǎo),這是我一生中難得的寶貴財富。這次實習(xí)讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人,要明白做人的道理。如何與人相處是現(xiàn)代社會做人的一個最基本的問題。
在短暫而充實的實習(xí)過程中,我深深地感到自己所學(xué)知識的膚淺和在實際運用中專業(yè)知識的匱乏。在學(xué)??傄詾樽约簩W(xué)得不錯,一旦接觸實際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少。同時,我感覺到我們的法學(xué)教育和實踐的確有一段距離。法學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科,法學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是在實踐中完成的。所以,我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實踐結(jié)合起來,采用理論與實際相結(jié)合的辦學(xué)模式。大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公安、檢察院、法院、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系,定期安排學(xué)生見習(xí),讓學(xué)生更好地消化所學(xué)的知識,培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)的興趣,盡量避免畢業(yè)后出現(xiàn)眼高手低的現(xiàn)象,向社會輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才。 在實習(xí)過程中,我發(fā)現(xiàn)法律普及非常重要。我國為推進法治建設(shè)所進行的多年的普法宣傳教育活動,取得了很大成就,人們的法治觀念、法律意識有了很大的提高。但在普法的深度與廣度上還存在一些不足。普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正地讓人們了解法律、法規(guī)的含義,并在這個基礎(chǔ)上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律的神圣地位。只有這樣,法治建設(shè)才有希望。 三、業(yè)務(wù)收獲
實習(xí)期間,我參加了很多實務(wù)性活動,接觸到許多案件,學(xué)到許多活知識,而從庭審觀摩和典型案例中獲益最多。 (一)庭審觀摩感悟
規(guī)范庭審活動,是審判方式改革的必然要求。庭審活動規(guī)范與否,是衡量審判質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。這里,我就行政審判庭審觀摩中的一些具體環(huán)節(jié),在結(jié)合書本理論知識分析的基礎(chǔ)上,談?wù)勛约簩π姓徟型彽膸c認識與體會。 1.庭審靈活應(yīng)變能力不強
庭審活動應(yīng)當(dāng)規(guī)范而不機械,嚴(yán)肅而不呆板。但在實際庭審過程中,審判長和合議庭其他成員對庭審的各個環(huán)節(jié)及其具體要求還不熟悉,不時要“搬本本”念念。同時,也沒能根據(jù)案件的具體情況和當(dāng)事人訴訟能力的實際狀況,采取靈活操作方式,用通俗的語言對規(guī)范的法律用語進行必要的解釋和說明,庭審活動顯得生硬僵化,更談不上效率和質(zhì)量。 2.對當(dāng)事人陳述的歸納不夠充分和準(zhǔn)確
在當(dāng)事人陳述的基礎(chǔ)上,審判長應(yīng)當(dāng)對案件事實進行歸納:第一,歸納直接確認的當(dāng)事人陳述和認定的事實;第二,歸納當(dāng)事人爭議的事實(案件事實和證據(jù)事實);第三,法庭調(diào)查的范圍(大于或等于爭議的事實)。直接認定的事實越多則當(dāng)事人爭議的事實就越少,法庭調(diào)查的范圍也就越??;反之亦然。而在庭審中,合議庭往往在聽取當(dāng)事人陳述后,沒有對當(dāng)事人進行必要的發(fā)問或者發(fā)問不夠充分即對事實直接認定。這樣,一方面,認定的內(nèi)容不夠充分,相應(yīng)地,當(dāng)事人爭議的事實和法庭調(diào)查的范圍過寬,以至法庭調(diào)查時間拖長而影響庭審效率。另一方面,認定的內(nèi)容不夠準(zhǔn)確,把還不能認定的事實(甚至是爭議的事實)直接予以認定,認定事實沒有充分證據(jù)依據(jù)。
3.對當(dāng)事人舉證指導(dǎo)不力
庭審的重心是當(dāng)庭舉證、質(zhì)證和認證。其中當(dāng)事人當(dāng)庭舉證是基礎(chǔ)。但在庭審中我發(fā)現(xiàn):(1)舉證當(dāng)事人當(dāng)庭出示證據(jù)的方式不當(dāng),沒有按舉證要求出示證據(jù),而法庭也沒有及時予以指導(dǎo);(2)舉證當(dāng)事人沒有對證據(jù)進行說明或者說明不夠清楚,審判長沒有及時予以引導(dǎo)。特別是有群眾旁聽的情況下,更應(yīng)要求舉證當(dāng)事人把證據(jù)的具體內(nèi)容、取得方式、證明對象等說明清楚。舉證說明不清,也妨礙了質(zhì)證當(dāng)事人進行質(zhì)證,影響質(zhì)證質(zhì)量。 4.質(zhì)證不夠充分
質(zhì)證是法庭審查證據(jù)的必要途徑,也是辯論原則在法庭調(diào)查中的具體體現(xiàn)。法庭應(yīng)當(dāng)將當(dāng)庭出示的證據(jù)交由質(zhì)證當(dāng)事人質(zhì)證,質(zhì)證當(dāng)事人可對證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性或承認或提出異議,并可提出相應(yīng)的反證。庭審在質(zhì)證方面存在的主要問題是:(1)質(zhì)證當(dāng)事人提出反駁意見后,法庭沒有組織當(dāng)事人進行充分的質(zhì)辯,或者要求當(dāng)事人將該質(zhì)辯意見留在法庭辯論時陳述。質(zhì)辯是質(zhì)證的重要組成部分,審判長應(yīng)當(dāng)讓質(zhì)證當(dāng)事人充分發(fā)表質(zhì)證意見,進行充分的質(zhì)辯,不能以有法庭辯論而限制甚至剝奪當(dāng)事人質(zhì)辯的權(quán)利,“大辯論”與“小辯論”的關(guān)系沒有處理好。(2)質(zhì)證當(dāng)事人提出反證的,沒有及時對該反證進行質(zhì)證或者質(zhì)證不夠充分,妨礙了對本證的確認。(3)質(zhì)證的方式不夠科學(xué),質(zhì)證形式呆板。質(zhì)證往往沒有采取“一舉一質(zhì)”的方式進行,而且也沒能根據(jù)案件的具體情況靈活應(yīng)變不同的質(zhì)證方式,影響了質(zhì)證效果。 5.認證不夠及時,認證結(jié)論不夠全面
法庭應(yīng)在質(zhì)證的基礎(chǔ)上及時對證據(jù)作出認證,確認該證據(jù)是否有效以及對證明什么事實有證明效力。經(jīng)過法庭認證,案件事實應(yīng)當(dāng)清楚,證據(jù)應(yīng)當(dāng)確實充分。庭審實踐中普遍存在著認證不夠及時,認證結(jié)論不夠全面的問題。認證不及時既反映法庭對證據(jù)的分析和把握能力不強,不能大膽作出認證結(jié)論;同時也反映法庭對當(dāng)庭認證的重要性認識不足。在實際操作上,沒有當(dāng)庭認證的,法庭沒有向當(dāng)事人明確交代或者交代不夠清楚,不當(dāng)庭認證的理由不夠充分。經(jīng)休庭評議作出認證結(jié)論,在開庭宣判時沒有向當(dāng)事人宣告,以致庭審缺少了一個必要環(huán)節(jié)。認證結(jié)論不夠全面具體體現(xiàn)為認證結(jié)論(包括肯定性的或者否定性的結(jié)論)沒有充分說理,有效證據(jù)的證明對象沒有說明清楚,只簡單地宣布“該證據(jù)有效”,而沒有告知該有效的證據(jù)對證明什么事實有證明力。此外,由于質(zhì)證不夠充分,以致認證的基礎(chǔ)不夠扎實;有些認證結(jié)論過于武斷,對有疑點或者不能單獨作為定案根據(jù)的證據(jù),武斷地予以肯定或者否定。 6.法庭辯論的組織、控制能力有待提高
法庭辯論是當(dāng)事人及其人充分發(fā)揮各自訴訟能力特別是法律知識水平的重要階段,是辯論原則在庭審中貫徹落實的具體體現(xiàn)。在法庭辯論中,法官應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出聽言納諫的心胸和虛心謹慎的態(tài)度,確保當(dāng)事人、人充分發(fā)表辯論意見,做到言無不盡。但又不能讓當(dāng)事人、人毫無節(jié)制和漫無邊際“聊砍”。因此,審判長組織和控制法庭的能力顯得十分重要。實踐中存在的主要問題正是在審判長組織、控制能力欠缺上。具體表現(xiàn)為:(1)在組織法庭辯論前往往缺少對辯題的歸納,或者歸納不夠準(zhǔn)確。(2)對當(dāng)事人的辯論發(fā)言缺乏必要指導(dǎo)和引導(dǎo)。(3)當(dāng)事人簡單重復(fù)發(fā)言內(nèi)容時沒有及時有效地予以制止。 7.“先定后審”,開庭走形式
法庭應(yīng)當(dāng)是案件“審”和“判”嚴(yán)肅場所,要讓當(dāng)事人有理講在法庭,證據(jù)擺在法庭,訴訟活動圍繞著開庭進行;同時法官審判案件的主要活動也應(yīng)在法庭上進行。實踐中,有些庭審似有表演或者“走過場”之嫌,甚至庭前已經(jīng)對案件進行討論和評議,判決結(jié)果實際已經(jīng)作出。這種“先定后審”的審判作風(fēng)有違審判方式改革的方向。我并不反對庭前了解案情、研究案件,作好充分的庭前準(zhǔn)備,甚至做到“心中有數(shù)”。但是,庭前準(zhǔn)備特別是在“心中有數(shù)”的情況下,開庭審判更要注意防止“先入為主”,更要注意聽取和仔細分析“那方”當(dāng)事人的意見,以保證案件的公正審理和正確判決。
此外,庭審中還有不少細節(jié)上的缺欠。具體表現(xiàn)為以下方面:(1)書記員在庭前做準(zhǔn)備工作時過于機械、“嚴(yán)肅”。合議庭成員還沒有入庭,庭審還沒有正式開始,書記員在做準(zhǔn)備工作時應(yīng)當(dāng)“口勤、手勤、腳勤”,辦事周到細致,核對訴訟參加人身份時應(yīng)當(dāng)?shù)桨盖斑M行實際核對。(2)審判長和審判員入庭后,應(yīng)當(dāng)依次由審判長、審判員、訴訟參加人和旁聽人員坐下。有些庭審中審判員未等審判長坐下就先坐下,或者未等審判長、審判員坐下,書記員就喊“請(訴訟參加人和旁聽人員)坐下”。這就有違設(shè)立這一環(huán)節(jié)的初衷。(3)合議庭成員的座位相距太遠,不便當(dāng)庭評議。有些審判長“太獨”,沒有發(fā)揮合議庭的集體作用,貫徹合議制原則不力。(4)法庭內(nèi)發(fā)生有手機、傳呼機作響,當(dāng)事人坐姿隨便不雅觀,新聞記者擅自進入審判區(qū)進行錄像拍照,有未成年人入庭旁聽等違反法庭紀(jì)律的現(xiàn)象時,審判長沒有及時制止。(5)核對訴訟參加人的方式太機械,花費了很長時間。(6)未經(jīng)合議庭當(dāng)庭實際評議,即假借合議庭的名義宣告評議結(jié)論。(7)當(dāng)庭質(zhì)證中,有時忽視第三人的質(zhì)證權(quán)利。(8)宣布判決結(jié)果時,審判長起立而其他人員特別是訴訟參加人都坐著聽。
(二)典型案例分析
[案情]
原告:南莊公司; 被告:??谑腥嗣裾?; 第三人:海灘管理公司。
1995年5月16日,被告作出《關(guān)于濱海大道西延線海灘管理的批復(fù)》,同意第三人負責(zé)管理濱海大道西延線海灘約6公里的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。1995年8月1日,第三人根據(jù)批復(fù)的授權(quán),與原告簽定《假日海灘項目合作開發(fā)合同書》。合同約定:南莊公司向海灘公司支付1000萬元土地綜合開發(fā)經(jīng)營配套費,換取第三人管理的海灘的東段約60畝土地50年(自1995年8月1日至2045年7月31日)的開發(fā)經(jīng)營收益權(quán),用于興辦餐飲娛樂、休閑及相關(guān)服務(wù)項目。規(guī)劃指標(biāo)為容積率<0.2,綠化率>80%,高度不超過兩層。項目的設(shè)計方案須經(jīng)第三人審查批準(zhǔn)后,報規(guī)劃部門審批。關(guān)于海灘公司的違約責(zé)任的約定是:若由于土地權(quán)屬、施工水、電、用地性質(zhì)及規(guī)劃指標(biāo)原因使南莊公司不能按期進場施工,海灘公司每日須按南莊公司已付款的萬分之八向南莊公司支付違約金,若延期兩個月以上,海灘公司每日按南莊公司已付款的萬分之十支付違約金。并且,南莊公司負責(zé)開發(fā)區(qū)域的開發(fā)進度順延。 1995年8月至1996年3月間,原告依約向第三人支付土地綜合開發(fā)經(jīng)營配套費550萬元和450萬元,共計1000萬元。之后,南莊公司根據(jù)合同約定的要求,提供“南莊餐飲娛樂中心”項目。第三人審查通過后,向規(guī)劃部門報建。1996年3月25日規(guī)劃部門召開設(shè)計方案評審會,提出修改意見。原告根據(jù)評審意見對設(shè)計方案進行修改,于同年11月再次申報評審。此后該項目的審批再無下文。南莊公司多次找市政府及有關(guān)部門,被告于1997年11月函復(fù)原告,稱項目用地與另一公司開發(fā)用地相關(guān),待審定他公司的用地情況后再定。同年11月20日,被告根據(jù)國務(wù)院和省政府的通知精神,作出《關(guān)于加強成片開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》,將假日海灘重新規(guī)劃為特殊保護區(qū),不得建設(shè)永久性建筑物,所有的待建項目一律停止審批。至此,原告的餐飲娛樂中心項目再無下文。原告即向第三人要求退還已經(jīng)支付的1000萬元及其相應(yīng)的利息。第三人以該款已經(jīng)用于假日海灘的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公司無力償還1000萬元及利息為由,拒絕了原告的要求。無奈,原告向法院提起行政訴訟。其訴訟請求是:依法確認被告市政府不履行合同的行為違法;退還原告南莊公司已經(jīng)支付的土地綜合開發(fā)費1000萬元和賠償利息損失。
被告辯稱,本案不構(gòu)成行政訴訟。因為本案被訴具體行政行為不存在,被告從未收到原告1000萬元綜合開發(fā)費,原告與第三人簽訂《假日海灘項目合作開發(fā)合同書》屬民事合同,應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟途徑解決。海灘公司辯稱:海灘公司對濱海大道西延線約6公里的海灘的開發(fā)和管理經(jīng)??谑姓跈?quán),并完全履行了與原告確定的海灘所約定的義務(wù),原告不能按約定期限開發(fā),海灘公司沒有過錯。 關(guān)于《假日海灘項目合作開發(fā)合同書》的效力,各方當(dāng)事人均無異議;而且當(dāng)事人也一致認為,由于規(guī)劃調(diào)整,合同繼續(xù)履行已無可能,應(yīng)予以解除。 [審判]
一審法院認為,原告南莊公司與第三人海灘公司簽訂《假日海灘項目合作開發(fā)合同書》屬民事合同,應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟途徑解決。裁定駁回原告的起訴。原告不服提起上訴。案件經(jīng)二審認定,第三人海灘公司與原告南莊公司簽訂的合同屬于受委托實施的行政管理行為,合同雙方在該合同履行過程中發(fā)生的爭議,屬于行政爭議。原告南莊公司認為被告市政府不履行合同的行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。裁定撤銷一審裁定,原審法院繼續(xù)審理。
原審法院受理后繼續(xù)審理,判決:一、被告市政府于本判決生效后10日內(nèi)返還已收取原告南莊公司交付的土地綜合開發(fā)費1000萬元及利息(按同期銀行存款利率計算,550萬元從1995年8月起計息,450萬元從1996年3月起計息);二、駁回原告的其他訴訟請求。 在宣判前,當(dāng)事人三方達成和解。 [分析]
我認為,本案以下幾個方面的問題值得分析和探討。
1.合同的性質(zhì)
對原告南莊公司與第三人海灘公司簽訂的《假日海灘項目合作開發(fā)合同書》的性質(zhì),認識上有分歧。一種意見認為,該合同屬于南莊公司和海灘公司兩個平等主體之間以自己的名義簽訂的民事合同,具有民事合同的基本特征。另一種意見認為,該合同是海灘公司在被告市政府授權(quán)的范圍內(nèi),為了開發(fā)經(jīng)營和管理假日海灘而與原告簽訂的行政合同。二審法院裁定認為,該合同屬于行政合同。 所謂“行政合同”,是指行政主體為了行使行政職權(quán),實施行政管理,就其行政管理的事項與行政相對人一方經(jīng)協(xié)商一致后,就設(shè)立、變更、終止行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達成的協(xié)議。行政合同具有行政性、合意性等特征,其中行政性是行政合同的本質(zhì)屬性,是其區(qū)別于民事合同的根本標(biāo)志。具體體現(xiàn)在:第一,行政合同是行政主體行使行政職權(quán)的方式或者手段,其目的是有效實施行政管理,改善行為方式;第二,行政合同的內(nèi)容是行政主體與行政相對人設(shè)立、變更、終止的權(quán)利義務(wù)。該權(quán)利義務(wù)以行政法律關(guān)系為基礎(chǔ),主要涉及雙方當(dāng)事人在行政管理中的權(quán)利義務(wù)。
將《假日海灘項目合作開發(fā)合同書》定性為行政合同,原因有:首先,合同主體應(yīng)當(dāng)是被告市政府和原告南莊公司。雖然合同是以海灘公司名義簽訂的,但市政府《關(guān)于濱海大道西延線海灘管理的批復(fù)》中授權(quán)海灘公司負責(zé)管理假日海灘的開發(fā)和經(jīng)營事宜。該授權(quán)在行政法上視為委托。因此《假日海灘項目合作開發(fā)合同書》屬于受被告市政府委托的海灘公司實施的行政管理行為。在被告對該合同一直沒有提出異議的情況下,應(yīng)由被告市政府承擔(dān)該合同的法律后果。其次,就合同的內(nèi)容來講,《假日海灘項目合作開發(fā)合同書》所設(shè)立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是有關(guān)假日海灘開發(fā)管理中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,具有行政性。
; 2.司法審查范圍和法律依據(jù)
人民法院審理行政案件,要對具體行政行為是否合法進行審查。而對行政合同的司法審查,不能僅限于合同訂立上的合法性、有效性,還應(yīng)當(dāng)審查合同履行、終結(jié)(包括被告單方解除合同)的合理性、合約性,以及違約責(zé)任確定等。就本案而言,雙方當(dāng)事人對訂立合同的合法性沒有異議,對終結(jié)合同(實際上是被告市政府單方解除合同)的合法性和合理性也沒有異議。原告提出的依法確認被告市政府不履行合同的行為違法和退還土地綜合開發(fā)費1000萬元及利息損失,是從行政賠償?shù)慕嵌忍岢龅脑V訟請求。而從合同糾紛的角度看,該訴訟請求實際屬于合同履行合約性問題和違約責(zé)任問題。因此,囿于合法性的審查范圍,行政合同案件就無法審判。
從審查的法律依據(jù)上看,目前人民法院審查行政合同的合法性、合約性以及確定違約的責(zé)任等,均缺乏明確的、直接的法律、法規(guī)依據(jù)。解決法律適用問題是審理行政合同案件首先遇到的難題?!吨腥A人民共和國合同法》第一百二十四條規(guī)定:本法分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同,適用本法總則的規(guī)定,并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定。因此,合同法應(yīng)成為人民法院審理行政合同案件的主要的、直接的法律根據(jù)。雖然行政合同關(guān)系不屬于合同法調(diào)整的平等主體之間的民事關(guān)系,但作為“合同”,行政合同與合同法所調(diào)整的合同關(guān)系有諸多共性;合同法確定的原則、具體規(guī)定,均可適用于行政合同。因此,在當(dāng)前的情況下,參照合同法的相關(guān)規(guī)定處理行政合同糾紛,不失為一種較好的選擇。
3.處理的根據(jù)
根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定,可以得出這樣的基本結(jié)論:
第一,《假日海灘項目合作開發(fā)合同書》除了違約責(zé)任的部分內(nèi)容,其他條款并不違反法律、法規(guī)規(guī)定,屬于合法、有效的行政合同。合同法第八條規(guī)定,依法成立的合同,對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。 第二,被告市政府于1997年11月20日根據(jù)國務(wù)院和省政府的通知精神,作出《關(guān)于加強成片開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》,將假日海灘重新規(guī)劃為特殊保護區(qū),不得建設(shè)永久性建筑物,所有的待建項目一律停止審批。至此,合同約定的開發(fā)經(jīng)營項目已不能建設(shè)。根據(jù)合同法第九十四條的規(guī)定,合同“因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的”應(yīng)予以解除。對此,雙方當(dāng)事人意思表示亦一致??梢砸暈楸桓媸姓褜嶋H單方解除了《假日海灘項目合作開發(fā)合同書》。
第三,合同法第九十七條規(guī)定,合同解除后,已經(jīng)履行的,根據(jù)履行的情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補救措施,并有權(quán)要求賠償損失。這是確定合同解除后雙方當(dāng)事人責(zé)任的基本依據(jù)。原告南莊公司訴請退還其已經(jīng)支付的土地綜合開發(fā)費1000萬元和賠償利息損失有事實和法律根據(jù)。故判決被告市政府于本判決生效后10日內(nèi)返還已收取原告南莊公司交付的土地綜合開發(fā)費1000萬元及利息(按同期銀行存款利率計算,550萬元從1995年8月起計息,450萬元從1996年3月起計息)。 第四,被告市政府不履行交付合同約定的假日海灘給原告南莊公司開發(fā)經(jīng)營的義務(wù),屬于違約行為。而且被告市政府于1997年11月20日作出《關(guān)于加強成片開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》后,實際上單方解除了《假日海灘項目合作開發(fā)合同書》。因此,原告訴請確認被告市政府不履行合同的行為違法,沒有事實和法律根據(jù),應(yīng)予駁回。 第五,由于涉訴的行政合同系第三人受被告的授權(quán)委托所實施的行為,委托人市政府應(yīng)對此承擔(dān)全部法律后果。被告提出的先由第三人海灘公司承擔(dān)責(zé)任,由其承擔(dān)補充責(zé)任的主張,沒有法律根據(jù)。 4.判決方式問題
根據(jù)行政訴訟法以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,行政訴訟的維持、撤銷、確認等判決方式,顯然不能滿足行政合同案件審理的需要。能否判決解除合同?在確認被告單方解除合同不違法的情況下,能否判決當(dāng)事人違約責(zé)任?這是審理行政合同案件面臨的一個難題。一種意見認為,根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第九十七條的規(guī)定,人民法院審理行政案件,除依據(jù)行政訴訟法和本解釋外,可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。另一種意見認為,民事訴訟法本身也沒有具體規(guī)定民事訴訟案件的判決方式,合同無效、合同解除等判決結(jié)果往往在民事實體法律規(guī)范中規(guī)定。因此,解除行政合同案件判決方式在民事訴訟法中也沒有規(guī)定。 我認為,行政合同案件作為新類型案件,在缺乏明確、直接的法律規(guī)范的情況下,人民法院突破行政訴訟法的現(xiàn)行規(guī)定,適用最合適的判決方式以解決行政爭議,符合行政訴訟法的立法意圖。因此,行政合同案件可參照合同法的有關(guān)規(guī)定作出實體判決,包括直接依據(jù)合同法的規(guī)定判決解除合同。當(dāng)然,就本案而言,涉訴合同事實上已由被告市政府解除,而且原告沒有提出解除合同的訴訟請求。因此,判決書的主文中可不必有判決解除合同的內(nèi)容,僅在判決理由部分闡述合同已實際解除事實和認定解除是否適當(dāng)、合法的理由即可。
5.關(guān)于違約責(zé)任和違法責(zé)任的認定 原告訴請判令被告市政府承擔(dān)返還財產(chǎn)和賠償利息損失的責(zé)任,屬于違約責(zé)任。從合同法的角度看,被告沒有履行合同約定的義務(wù),并導(dǎo)致合同解除,根據(jù)合同法第九十七條的規(guī)定,原告有權(quán)要求恢復(fù)原狀(返還1000萬元綜合開發(fā)費用)和賠償損失(1000萬元的利息損失)。故原告的訴訟請求有事實和法律根據(jù),應(yīng)予支持。如果將原告訴請判令被告市政府承擔(dān)返還財產(chǎn)和賠償利息損失的責(zé)任認定為行政賠償責(zé)任,就發(fā)生相反的處理結(jié)果。因為從行政法的角度看,返還財產(chǎn)和賠償利息損失,系被告市政府不依法履行職責(zé)所致,與行政行為直接相關(guān)。訴請被告返還財產(chǎn)和賠償利息損失的前提,是被告的行政行為已經(jīng)被確認為違法。就本案而言,被告已經(jīng)單方解除了合同,對被告單方解除合同的合法性,原告沒有提出異議。法院亦認為,在假日海灘的規(guī)劃已經(jīng)依法作出調(diào)整的情況下,被告單方解除合同是必要的、合法的。因此,原告訴請確認被告不履行合同的行為違法沒有事實根據(jù),其行政賠償請求自然應(yīng)予駁回。 6.行政合同訴訟性質(zhì)的反思
如果認為行政合同糾紛應(yīng)由當(dāng)事人通過民事訴訟的方式解決,似乎不合當(dāng)前的潮流。行政合同作為行政行為的特殊方式,符合現(xiàn)代行政理念。行政合同的本質(zhì)在于其行政性,行政合同糾紛屬于行政爭議。但是,行政合同的平等性決定了行政合同的訴訟性質(zhì)為民事訴訟。 第一,行政機關(guān)選擇以合同的方式來實行其行政目的,并與行政管理相對人協(xié)商一致達成了協(xié)議,這本身就說明:“高高在上”的行政機關(guān),愿意就某一具體的行政事務(wù)以平等(或者擬制的平等)的身份與行政管理相對人簽訂合同。這種特殊的行政行為正因為具備了合同的這種內(nèi)在的自愿、平等本質(zhì),才使之成為“合同”。 第二,行政合同作為“合同”,其當(dāng)事人在法律地位上是平等的,或者視為平等的。這與當(dāng)事人在行政法律關(guān)系上的不對等性并不矛盾。因為,如果從合同所約定的事項(主要是合同設(shè)定的權(quán)利義務(wù))上看,行政機關(guān)顯然處于主導(dǎo)和支配的地位,合同當(dāng)事人的地位是不平等的;但如果從合同的本性看,該合同所約定的權(quán)利義務(wù)雖有所“不公”,權(quán)利義務(wù)確實不對等,但達成協(xié)議實乃“一個愿打一個愿挨”,屬當(dāng)事人雙方真實意思表示。
第三,當(dāng)事人之所以愿意達成協(xié)議,實際上亦各有所圖。行政機關(guān)認為該合同有利于行政目的的實現(xiàn),能更好地履行行政職責(zé);而行政管理相對人在平衡自己在行政上的權(quán)利義務(wù)和民事上的權(quán)利義務(wù)得失、利弊后,認為該合同有利可圖。因此,就當(dāng)事人各方而言,行政合同在實體上于己是有利的。 第四,就行政機關(guān)而言,為了確保行政目的充分、有效地實現(xiàn),確保行政職責(zé)的切實履行,在行政合同中除了約定其不履行行政義務(wù)所需要承擔(dān)的法定的行政權(quán)利義務(wù),還可以約定補充有關(guān)民事權(quán)利義務(wù),特別是違約責(zé)任。就行政管理相對人而言,其不履行行政合同,往往不僅僅應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,還可能承擔(dān)民事責(zé)任。這是一般的行政行為所不能作到的,也是行政訴訟無法審查的范圍。
第五,行政合同的民事訴訟性質(zhì),還利于行政機關(guān)主動進入訴訟程序,依法追究相對人的違約責(zé)任。而在行政訴訟中,行政機關(guān)只能作為訴訟的被告,被動參加訴訟,一定程度上制約了行政機關(guān)主張權(quán)利,行使權(quán)力。誠然,從理論上講,行政機關(guān)在行政合同中具有必要的撤銷權(quán)、合同變更權(quán)甚至行政處罰權(quán);但在特定的行政合同中,行使上述權(quán)力往往與合同約定不符。比如在違約責(zé)任的程度方式上沒有上述行政權(quán)方面的約定,或者約定限制上述行政權(quán)的行使等。退一步講,即使行政機關(guān)有這方面的特權(quán)(行政合同約定之外的法定職權(quán)),也未必能夠達到主動提起民事訴訟、追究相對人相應(yīng)違約責(zé)任的法律效果和社會效果。 四、不足之處
由于是第一次參加畢業(yè)實習(xí),尤其是第一次這么真正走進社會,我在許多方面還不夠成熟,存在諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是因為海南省高級人民法院所受理的案件多為二審上訴案件,沒有機會參與具體案件的辦理,對案件的分析相對較少;二是沒能帶動同一庭內(nèi)另一辦公室的同學(xué)積極參與各種具體工作,致使工作任務(wù)分配不夠均勻,給法官留下不好的印象;三是沒能與高院其他庭室的實習(xí)同學(xué)進行廣泛交流,實習(xí)內(nèi)容相對單一,不能對法院工作的各個具體環(huán)節(jié)有全面的了解;四是沒能與不同法院、檢察院的實習(xí)同學(xué)交流實習(xí)經(jīng)驗,對全省司法系統(tǒng)的整體情況了解不多;五是在某些社交場合顯得比較單純,學(xué)生氣較濃,沒能很好地配合法官的活動;六是白天身體活動較頻繁,晚上在教室學(xué)習(xí)感到比較累,考研復(fù)習(xí)效率不夠高。 五、實習(xí)建議
篇2
在歐洲國家中,我們一直以來似乎更加熟悉英國,法國,或是德國,意大利。而對波蘭卻沒有很多印象,也許有人覺得波蘭不如其他的歐洲國家那樣更加值得做短期的實習(xí)。但是,真正到了波蘭我才發(fā)現(xiàn)這個選擇沒有錯。我有一個這么好的機會去深入了解一個我完全不了解的國家。
第一次坐飛機,第一次出國,第一次到歐洲……太多的第一次了。這次旅途還算順利,除了在浦東機場出發(fā)時,飛機晚點一個小時,原創(chuàng):以及在巴黎戴高樂機場被recheck。除此以外,沒有太多不愉快的事情發(fā)生。
當(dāng)我走出華沙奧肯切國際機場時,才意識到語言是個大問題。這兒說英語的人不多,流行的外語主要是俄語和德語。雖然一直聽說華較亂,但是我碰到的人都還算友好,也許亞洲人并不多見吧。當(dāng)我坐上warsaw開往lodz的汽車時,我開始靜下心來好好的看看這個陌生的國度。波蘭位于歐洲中部,西與德國為鄰,南與捷克、斯洛伐克接壤,東鄰俄羅斯、立陶宛、白俄羅斯、烏克蘭,北瀕波羅的海。曾經(jīng)有100年之久,波蘭在世界地圖上消失了。波蘭的有著不堪回首的歷史,特別是在二戰(zhàn)期間。很多城市全部被毀,但是經(jīng)過這么多年的重新建設(shè),波蘭已經(jīng)處于一個整體上升的階段。
工作
我是在波蘭羅茲科技大的kis實驗室里做關(guān)于模式分類的工作,在實驗室里還有另外4個分別來自烏克蘭,塞浦路斯還有土耳其的同。但是大家的做的方向都不一樣,他們大多是關(guān)于圖像處理方面的。而我的工作內(nèi)容是關(guān)于模式識別和分類方面的,著重于理論知識的習(xí),然后編程實現(xiàn)算法,并比較各種算法的性能,并對算法進行改進。雖然我以前對這方面有所了解,但是卻不是很深入。所以,一開始還是需要很多時間來閱讀文獻,了解原理,在寫程序進行驗證。我的supervisor對我很好,很詳細,很耐心為我解釋很多details,讓我知道怎么通過自己的error-and-try的方式來取得最后的結(jié)果。通過這次實習(xí),我到了如何靠自己一步一步地解決問題。
快樂的周末
波蘭在歐洲還算是比較大的國家了,有很多值得去看的地方。所以周末,大家都結(jié)伴到各地去旅游。這是一種大家熟悉彼此的好機會,特別是大家在一個陌生的國度要共同想辦法怎么解決各種問題。在火車上,大家會很激烈討論很多問題,被討論頻率最高的是語言,文化的不同,還有一些歷史,音樂。在國外也許是亞洲人比較少,所以有很多人對于中國很好奇,特別是對于中國的文字,被問得最多的一個問題就是,你們有多少個漢字,你們要花多少時間來習(xí)中文。還有就是中國的飲食,歐洲人覺得每天都吃rice簡直不可思議。不過大家都嘗試著將文化和習(xí)慣融合起來。
我到了lodz的第一個周末就去了warsaw,因為我是周三晚上才到lozd,周五晚上出發(fā)去warsaw,所以沒有時間好好了解warsaw。所以,我當(dāng)時就覺得自己很無知,跟著別人走東走西,卻不知道這些到底是什么。再后來的幾次出行中,就開始慢慢著研究地圖,計劃行程,找最便宜的hostel或是pension。當(dāng)然還包括去了解每個地方的民俗和歷史背景。
由于我的歷史知識不是很豐富,所以我不得不加強這方面的知識,包括二戰(zhàn),納粹,猶太人的歷史,文化。特別是到波蘭古都crocow,還有納粹奧斯維新集中營之前惡補了很多關(guān)于二戰(zhàn),還有宗教方面的知識。
歐洲生有機會去很多不同的國家而不需要很多麻煩的簽證,因此,他們的知識面非常寬,和他們交流時有時會存在一定的障礙。讀萬卷書,行萬里路,我想我們不應(yīng)該成天埋頭于書堆中,而是應(yīng)該多出去走走,多了解一些東西。
和國外的生相比較,中國生也許應(yīng)該多幾門外語。大家在一起,往往會討論語言之間的差別。特別是英語,德語,法語還有西班牙語,拉丁語和波蘭語之間的聯(lián)系或是區(qū)別。而我只會英語和一點日語,原創(chuàng):這個時候我總覺得自己有好多需要去習(xí)和了解。我還想說的一點就是語言交流方面的問題,以前在國內(nèi)一直很強調(diào)自己的語法和發(fā)音,出了國門才發(fā)現(xiàn)這些都不重要,只要能夠交流,口音不是很重就好了。但是我有時還是不能夠全部聽清別人的話,有一個重要的方面是文化背景的不一樣,盡管能夠知道單詞,卻不知道意思。還有很多詞匯方面的缺憾,我不知道花菜叫carliflower,不知道棉花糖叫marshmallow,不知道大麻叫marijuana.因此,在大家習(xí)英語的時候,應(yīng)該花更多的是語言環(huán)境,還有文化背景。
我花了很多筆墨在周末的旅游上,因為通過這次traineship,我更看重的是文化的吸收和許多能力的鍛煉。這短短的7周的時間,我改變了很多,包括自己的一些人生觀和對待一些問題的看法,問題分析解決,解決問題能力的提高,甚至還有性格方面的改變。
篇3
一、前言部分
我與2009年3月6日至4月30日在鄭州瑞光印務(wù)公司實習(xí),在這段時間內(nèi)我在精裝車間工作,熟悉精裝書的生產(chǎn)流程,同時也對印刷印前,印刷、印后加工工序有一定的了解。在期間使我學(xué)會了如何更好的與人相處, 怎樣才能使工作很好的完成。
二、公司概況
河南省瑞光印務(wù)股份有限公司是專業(yè)從事圖書報刊、廣告畫冊和包裝裝潢印刷的企業(yè),通過了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認證。公司創(chuàng)建于1983年10月,1998年1月改制為河南省瑞光印務(wù)股份有限公司并開始運作,成為河南省印刷行業(yè)中首家股份有限公司。僅股份制改造后至今,公司就已向國家繳納各項稅金超億元,曾被國家稅務(wù)總局列為全國印刷業(yè)納稅百強之一,目前下設(shè)有鄭州瑞光包裝印刷有限公司和鄭州瑞光印刷物資有限公司兩家子公司,初步形成了集團化發(fā)展的格局,為國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。
公司擁有國際領(lǐng)先水平的CTP直接制版系統(tǒng)和數(shù)字化工作流程,進口多色膠印機、海德堡八色膠印機、日本小森等進口多色膠印機及八色膠印輪轉(zhuǎn)機、騎馬聯(lián)動機、平裝膠訂自動線、全自動過油機、自動模切等完善的印前、印刷、印后加工設(shè)備。公司承印的教材、期刊等產(chǎn)品獲“國優(yōu)”和“省優(yōu)”的有數(shù)千個品種,先后被授予“全國誠信印刷企業(yè)”、“全國誠信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、河南省“產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)營講誠信” 單位、“河南省優(yōu)秀民營企業(yè)”、“河南省關(guān)愛員工先進企業(yè)”、“河南省最佳信用民營企業(yè)”、“鄭州市百家重點非公有制企業(yè)”、鄭州市“職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”等榮譽稱號。
面對企業(yè)發(fā)展中不斷變化的新形勢、新挑戰(zhàn),在“坦誠求實、協(xié)力創(chuàng)新”瑞光精神的激勵下,公司以“發(fā)展印刷、傳承文明”為已任,不斷投資引進大批高端設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用印刷前沿新技術(shù)新工藝,在印刷技術(shù)“印前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化、印刷多色高效化、印后多樣自動化、器材高質(zhì)系列化”方面始終走在省內(nèi)印刷行業(yè)前列。專業(yè)的印前工藝、制版數(shù)字化工作流程、CTP直接制版系統(tǒng),為客戶提供精品和系統(tǒng)化服務(wù)打下堅實的基礎(chǔ);先進、精良的印刷設(shè)備為公司制作優(yōu)異品質(zhì)的產(chǎn)品提供無以倫比的設(shè)備保障;先進的騎訂、平裝、精裝聯(lián)動生產(chǎn)流水線,實現(xiàn)了印后的整體服務(wù)。精良的設(shè)備、高素質(zhì)的員工隊伍為向客戶實現(xiàn)高效、精美的服務(wù)提供了強有力的設(shè)備保障和技術(shù)支持。
在不斷引進高端設(shè)備的同時,還持續(xù)投入大量物力和財力,不斷研發(fā)和采用新技術(shù)和新工藝,為客戶產(chǎn)品獲得良好的社會效益打下堅實的基礎(chǔ)。自主工藝研究和開發(fā)水平也不斷提升,自主工藝研究和開發(fā)水平也不斷提升,近年來成功申報并與大專院校合作完成了新技術(shù)課題多項,同時自主研發(fā)并獲得實用新型和外觀設(shè)計專利40項。
三、實習(xí)狀況
我在該公司實習(xí)時間為2010年3月6日~2008年5月1日。我在瑞光印務(wù)精裝車間工作,主要學(xué)到了以下一些知識:
1、精裝書
精裝書是圖書出版中較講究的一種裝訂形式,與平裝相比,精裝具有用料考究、裝訂堅實、裝潢美觀、有利于長期保存等優(yōu)點。其復(fù)雜的印后加工工序可為精裝書增添多于20%的附加值。隨著出版事業(yè)的發(fā)展,精裝書突現(xiàn)出巨大的市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2、精裝書的加工工藝過程
⑴書芯的制作與加工:折頁配頁鎖線壓平刷膠烘干三面裁切扒圓、起脊第二次刷膠“三粘”(粘貼堵頭布、粘貼紗布、粘貼書背紙);
⑵書封的制作:下料刷膠貼封面料包邊角壓平烘干;
⑶書芯與書封殼的套合:套書殼壓槽貼環(huán)襯壓平定型,等等。
3、常見問題及解決方案
⑴折頁常見問題
①折線位置與顏色分界線不重合:在設(shè)計折頁產(chǎn)品時必須考慮到紙張厚度對折頁質(zhì)量的影響。一般說來,在多重折頁中,折在內(nèi)部的頁面的尺寸必須稍稍小于外部的頁面,即設(shè)計部門必須就此給出一定的裁切補償量,以增大實際的裁切量。如果補償量過小。內(nèi)部頁面就會因尺寸過大而與其它頁面發(fā)生干涉,頁面之間相互擠撞使得外部頁面呈拱形翹起,整個書貼平服程度較差。所以,對于多重折頁,最好在設(shè)計環(huán)節(jié)中就明確給出補償量。否則,一旦帶有這種設(shè)計缺陷的文件被送出,作為最后一道防線的裝訂部門,就不得不在折頁過程中對頁面的裁切量進行補償,這時,如果產(chǎn)品的折線位置剛好與顏色分界線重合,就會因為裁切補償而造成實際上的不重合。②折角處紙張起皺: 在多重垂直折頁時.頁面的折角處(折線的相交點附近)很容易起皺。要避免這類現(xiàn)象.就必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施。常見原因有:折頁順序不合理,使折疊壓力過高,從而使折角處紙張起皺。 折頁工藝不合理。造成空氣滯留在書貼內(nèi)部,無法順利排出,從而影響折頁效果。比如,先對頁面進行兩次平行折,然后垂直方向再進行兩次平行折,這種方案就很容易引起書貼內(nèi)部的空氣滯留。但如果將前面的兩次平行折改成扇形折,即可擺脫困境。 折頁速度過高,使紙張在折頁過程承受的壓力增大。一般說來。定量較重和較輕的紙都必須采用較低的折頁速度。更換紙張類型有時也會收到較好的效果。比如,回收紙因為纖維短、強度低。折角處起皺的可能性更大,如果換成質(zhì)量等級較好的紙張。即可大大改善折頁效果。
⑵書芯的厚薄不一致
印完的樣張還要進行多道的后序加工作業(yè),折頁機折成帖,經(jīng)過配、鎖之后直接上聯(lián)動線。但上聯(lián)動線的書芯有些比較松散,書芯厚薄不一致,而導(dǎo)致精裝書后序加工出現(xiàn)質(zhì)量問題,影響到書籍的外觀質(zhì)量。精裝書的前口部位很容易出現(xiàn)明顯的臺階;裁切時易出現(xiàn)刀口尺寸不一樣,反映在書芯的切口部位,要么是上面大底下小,被切成馬蹄形;要么是上面小底下大,被切成楔形。
解決方案:對書芯進行了三次壓平。印刷完以后的書帖上壓力機打捆,再配、鎖,再經(jīng)過聯(lián)動線以外的一臺壓力機壓緊,之后送入刷膠烘干機。烘干之前用聯(lián)動線本身的壓板壓一次,烘干之后、三面刀裁切之前再壓一次?;蛘咴谝呀?jīng)折好、碼整齊的書帖上面擱一塊多層板,再放上水泥條,這樣存放一定時間,達到壓平效果。
⑶書封殼翹曲
常見的書封殼是由硬質(zhì)紙板、軟質(zhì)封面、中縫紙等加工而成。有的大張紙板在裁切成小料之后就彎曲變形;或者在過了一段時間就會出現(xiàn)書封殼翹曲、起拱等質(zhì)量問題。這主要是紙板、膠黏劑、封面材料以及空氣的潮濕度等多個因素共同作用的結(jié)果。
解決方案:①選擇優(yōu)質(zhì)的紙板。一般進口紙板的質(zhì)量都比較好,不容易產(chǎn)生變形,應(yīng)作為首選,而很多國產(chǎn)紙板質(zhì)量很差,容易脫層,裁切時,裁邊很粗糙,能觀察到掉紙粉現(xiàn)象,而且紙板的厚度也不均勻。為保證質(zhì)量,一定要選用高質(zhì)量的國產(chǎn)紙板。②熱壓烘干。加工前,先將原張紙板用熱壓烘干處理,使紙板的水分盡快蒸發(fā),同時紙板表面的粗糙部分經(jīng)過一定壓力后,變得光滑平整。當(dāng)書封殼糊制成后,還可再進行一次熱壓,排除膠黏劑的水分。這樣經(jīng)過兩次熱壓(或不熱的壓力),書封殼的表面平整壓實,以防翹曲。③選用適當(dāng)?shù)哪z黏劑。在糊封面時選用水分含量少、黏結(jié)力強的黏結(jié)劑。④處理好書殼封面與封里拉力。聽別人介紹經(jīng)驗說,無論是糊制書封殼還是套合掃襯時,在加工時原則上封里的拉力要超過封面的拉力,使書封殼表面經(jīng)套合加工后沒有向上翹的力。一般可以采用封面和封里掃襯用同樣的膠,然后在封里與襯紙之間再加一層里子紙,這樣使封里部分多了層黏結(jié)劑,以便向里產(chǎn)生強拉力,控制封面向上翹的力量。在選裁封面材料時應(yīng)以橫紋為宜,橫紋翹曲的可能性較少。
4、紙和紙板的印刷
紙和紙板的印刷,包含了受壓(噴墨印刷等非接觸式印刷廠除外)、著墨、吸墨、干燥等過程。紙張在這些過程中表現(xiàn)出的適合印刷條件的各種性能,即紙張的印刷適性,以及印刷油墨和印刷機械的性能,是決定紙張印刷質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
紙張的印刷適性主要包括:表面強度、油墨吸收性、平滑度、含水率、酸堿度、彈塑性、白度、塵埃度,等等。因紙張的印刷適性引起的印刷問題及其解決方案可概括(1)紙張的表面強度太低,造成印刷過程中因油墨的粘附拉力作用而出現(xiàn)紙張表面拉毛和脫粉現(xiàn)象,印刷質(zhì)量低劣。解決方案:使紙張具有較高的表面強度,才能獲得較好的印刷質(zhì)量。為了保證良好的印刷質(zhì)量,采用表面強度較高的紙張,或適當(dāng)降低印刷壓力,或適當(dāng)調(diào)整油墨的粘度。(2)紙張的油墨吸收性太強,造成印刷過程中紙張透印和光澤損失;或者由于紙張的油墨吸收性太弱,造成印刷過程中油墨粘附不牢和粘臟。解決方案:各種紙張按照實際需要,保持一定的油墨吸收性能。例如,涂布白紙板的油墨吸收性一般控制在15.0-30.0%。正確掌握紙張的油墨吸收性能,合理調(diào)配適合紙張的油墨,合理掌握印刷壓力和壓印時間,以確保提高印刷質(zhì)量
四、實習(xí)體會
1、認真做事情
通過這次的實習(xí),讓我了解到了公司的規(guī)模水平、印刷生產(chǎn)流程以及一些精裝書產(chǎn)品的制作,在以后的工作中相信會有較大的幫助,雖然在工作過程遇到許多困難,但是都一一解決,盡自己的最大的努力,做好每一件事,不管做什么樣的事情,如果想做或樂意做,就把它做好,如果不愿意做,就不去做,我覺得一方面公司給我們工作的機會,另一方面也要積極配合公司,把雙方的工作都做好。自己也還要不斷的學(xué)習(xí)的知識,為公司貢獻自己的力量,使公司獲得更好的經(jīng)濟效益。
2、多微笑多開口
雖然我們在學(xué)校學(xué)了不少理論知識,但是我們?nèi)狈嵺`經(jīng)驗。剛接觸工作的我們依然是一無所知了,這就要我們多學(xué)習(xí)了,自然就要和同事處好關(guān)系,俗話說伸手不打笑臉人,而微笑就是我們最有利的法寶!當(dāng)然也會有例外,因為有些人怕你替代了他的位置,現(xiàn)實和夢想還是有差距的,我們也不可能做到使每個人都對我們好,再說人與人交往的過程需要相互尊重諒解的,只要我們見人說話面帶微笑,主動和他人打招呼,熟悉了以后,別人就會慢慢幫助我們了!在公司工作那么久,學(xué)校學(xué)到的知識,在公司應(yīng)用到的不到30%,雖然只是一小部分,但提高了我的身心和身體素質(zhì)。
3、相信自己
在公司最難的不是工作,而是自己!我剛開始總會想自己從來沒有做過這工作,要是做錯了或是不會做怎么辦,果然做的時候不能很好的完成工作,就會開始懷疑自己的能力,晚上不能睡好,第二天工作難免也會受到影響。幸好自己是個樂觀的人,很快就調(diào)整好自己的心態(tài),相信自己能做好!對自己充滿信心后,工作上遇到再難的事情,都能順利的解決了。
4、學(xué)會總結(jié)
在實際工作中,好多東西都是我們在課本上學(xué)不到的,都是由實踐中得來的,由經(jīng)驗得來的。從別人身上學(xué)習(xí)來的,我們更要好好這個機會,認真的學(xué)習(xí),學(xué)會不斷總結(jié)。以使自己每天都進步那么一點點。
篇4
[關(guān)鍵詞] 學(xué)術(shù)論文;加權(quán);計量學(xué)統(tǒng)計;地位
[中圖分類號] R197.3 [文獻標(biāo)識碼] B [文章編號] 1673-9701(2013)31-0007-02
荊州市婦幼保健院是1984年由聯(lián)合國兒童基金會援助而建立的集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防、保健及康復(fù)于一體的??漆t(yī)院,是湖北省衛(wèi)生廳核準(zhǔn)的??迫壖椎柔t(yī)院,是荊州市六縣(市)兩區(qū)八所婦幼保健院業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。醫(yī)院堅持“婦兒至上、關(guān)愛仁愛、誠信求實、追求更好”的服務(wù)理念,近幾年來積極創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”,大力提倡“科技興院”和扶持“重點專科”政策,醫(yī)院的數(shù)量和質(zhì)量逐年增高。本文將該院1998~2012年的被引用情況進行計量統(tǒng)計,以期從這一方面來分析該院的學(xué)術(shù)研究情況與醫(yī)療水平,為評價該院科研績效、促進該院科技進步等提供一些參考。
1 資料與方法
1.1 資料來源
以荊州市婦幼保健院1998~2012年在《萬方醫(yī)學(xué)網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫》中被收錄的論文及其被其他論文引用的情況為研究對象,利用高級搜索和跨庫檢索為工具,在檢索區(qū)輸入“作者機構(gòu)”,對應(yīng)欄中輸入“荊州市婦幼保健院”,時間欄選擇“1998~2012”,以“被引次數(shù)”和有全文為條件,檢索出各年度的及其被引用情況。以同樣的條件檢索出荊州市各醫(yī)院在各年度的及其被引用情況,雖有不可避免的漏檢情況,但檢索結(jié)果應(yīng)該具有較好的代表性。
1.2 加權(quán)評分方法
各個加權(quán)因子均以平均數(shù)為基數(shù)分0分,論文總數(shù)和被引篇數(shù)與基數(shù)每相差50評±1分,被引率與基數(shù)每相差10%評±1分,其他因子按與基數(shù)的差值評分。
1.3 統(tǒng)計學(xué)方法
應(yīng)用SPSS17.0統(tǒng)計學(xué)軟件進行分析。
2 結(jié)果
2.1 被《萬方醫(yī)學(xué)網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫》收錄的論文數(shù)量分析
2000~2012年《萬方醫(yī)學(xué)網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫》收錄荊州市婦幼保健院發(fā)表的期刊和會議428篇,其中期刊論文407篇,就整體而言,荊州市婦幼保健院在《萬方醫(yī)學(xué)網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫》(《萬方醫(yī)學(xué)網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫》)中被收錄的論文數(shù)量在荊州市衛(wèi)生系統(tǒng)排在第5位,在荊州市婦幼衛(wèi)生專科系列處于領(lǐng)先地位。見表1。
2.2 被《萬方醫(yī)學(xué)網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫》收錄論文的質(zhì)量分析
將論文總數(shù)、涉及科室數(shù)、刊物、論文被引頻次等來分別評價一個單位的學(xué)術(shù)水平可能不盡全面,因此,在采用這些因素的計量學(xué)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,再以平均數(shù)為基線0分進行加權(quán)排名,基本可以反映其總體水平。見表2。
3 討論
醫(yī)學(xué)論文是醫(yī)學(xué)知識的重要載體,是科研成果和臨床經(jīng)驗的主要表達形式[1-3]。 論文的質(zhì)量和數(shù)量在一定程度上反映了醫(yī)院在一個時期內(nèi)人才實力和學(xué)術(shù)水平,也是評價醫(yī)院醫(yī)療科研力量、科研水平、和科研效益的重要指標(biāo)之一[4-6]。從1998~2012年以來被《萬方醫(yī)學(xué)網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫》收錄的論文數(shù)量來看,《萬方醫(yī)學(xué)網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫》共收錄荊州市婦幼保健院發(fā)表的期刊和會議428篇,其中期刊論文407篇。2003年以前發(fā)表的論文數(shù)量屈指可數(shù),2004~2006年醫(yī)院每年均不足20篇,2007~2010年間平均43篇,2011年醫(yī)院加大科技興院的力度,切實推進重點學(xué)科和??平ㄔO(shè),論文數(shù)量突飛猛進,年論文平均數(shù)量增至96篇。以上數(shù)據(jù)表明醫(yī)院在科技興院方面取得了較大的成績,這一切和醫(yī)院近年重視、支持重點學(xué)科建設(shè),在重點學(xué)科建設(shè)中加大了投入;改善科研實驗條件,提高科研獎勵力度;鼓勵臨床醫(yī)療人員進行科研,注重培養(yǎng)高層次人才,扶持特色優(yōu)勢科室是分不開的。但是我們應(yīng)看到醫(yī)院論文的數(shù)量與荊州市中心醫(yī)院和第一醫(yī)院的差距,落后于這兩所綜合性三甲醫(yī)院近10年。
原創(chuàng)性研究成果通過發(fā)表的論文被大量引用,能夠被科學(xué)界同行廣泛認可,產(chǎn)生深遠的影響[7-9]。從醫(yī)院論文的被引率來看,醫(yī)院論文的被引率與被引頻次偏低,12年來39篇被其他論文引用61次,占總論文9.58%;被引用2次以上的論文僅有10篇,遠遠落后于綜合性醫(yī)院,說明荊州市婦幼保健院醫(yī)學(xué)論文的質(zhì)量尚處于初級階段,影響力非常有限?,F(xiàn)在國家每年以“科技統(tǒng)計源期刊”上發(fā)表的論文數(shù)量來評價各科研單位基礎(chǔ)研究實力及在國內(nèi)所處的學(xué)術(shù)地位[10-12],提示我們要鼓勵職工撰寫高質(zhì)量的論文,進一步加強作者對雜志影響力的認識,在投稿時需增強選刊投稿的意識,并有意識地向高影響因子的雜志投稿。
多年來,婦幼保健院一直在醫(yī)學(xué)資源、學(xué)科建設(shè)和科研力度方面處于劣勢。我院的論文涉及的范圍與綜合性醫(yī)院相當(dāng),而且近兩年的論文數(shù)量已經(jīng)同綜合性二甲醫(yī)院相當(dāng),從論文總數(shù)、涉及科室數(shù)、刊物、論文被引頻次等綜合加權(quán)排名來看,我院總體排第5位,在全市婦幼??葡到y(tǒng)處于龍頭地位。隨著科技興院戰(zhàn)略的實施,近兩年已在數(shù)量上實現(xiàn)了飛躍,我們有理由對婦幼醫(yī)學(xué)論文實現(xiàn)質(zhì)量上的飛躍充滿信心。
[參考文獻]
[1] 陳嘉偉,鄭利榮,賀蓮,等. 從1999~2008年SCI收錄廣東省醫(yī)學(xué)論文看其醫(yī)學(xué)科研的發(fā)展[J]. 中華醫(yī)學(xué)圖書情報雜志,2010,19(6):65.
[2] 張靜. 青海省疾控中心10年國內(nèi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文計量分析[J]. 中國公共衛(wèi)生管理,2012,28(3):283.
[3] 鐘伶. 福建中醫(yī)藥大學(xué)2008~2011年學(xué)術(shù)論文統(tǒng)計分析[J]. 福建中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報,2012,22(6):55-58.
[4] 顧華,李付冬,陳永弟,等. 2001~2010年全國省級疾病預(yù)防控制中心專業(yè)技術(shù)人員發(fā)表科技論文分析[J]. 中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志,2013, 26(1):65-68.
[5] 黃紅稷,程敏,王亞楠. 2007~2012年《中華肺部疾病雜志(電子版)》刊載論文分析[J]. 中華肺部疾病雜志(電子版),2013,6(1):94-95.
[6] 周慶輝. 醫(yī)學(xué)院校教師績效考核中的學(xué)術(shù)論文評價[J]. 中西醫(yī)結(jié)合學(xué)報,2012,10(6):707-711.
[7] 龔瑜,黃習(xí)文,王曉燕,等. 醫(yī)院職稱評審中學(xué)術(shù)論文審核的幾點思考[J]. 現(xiàn)代醫(yī)院管理,2012,10(4):75.
[8] 劉覽,郁衛(wèi)剛,楊惠光,等. 淺談提高基層醫(yī)院論文質(zhì)量的實踐與思考[J]. 中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志,2012,25(3):216.
[9] 程金蓮,董秀娟,韓世范. 護理學(xué)術(shù)期刊科研論文質(zhì)量評價方法研究進展[J]. 全科護理,2012,10(21):1992-1995.
[10] 曹倩,林旋齡. 大型綜合性中醫(yī)院的論文管理策略[J]. 中外健康文摘,2012,9(29):367-367.
[11] 董秀娟,程金蓮,段志光. 護理期刊學(xué)術(shù)論文投稿評價指標(biāo)的構(gòu)建[J]. 中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志,2012,25(3):213-215.
篇5
廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施細則完整版根據(jù)《廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》(穗府辦[20xx]22號,以下簡稱《試行辦法》),制定本實施細則。
一、參保登記與繳費
(一)參保登記業(yè)務(wù)的辦理
各區(qū)勞動保障、民政、殘聯(lián)及教育等部門,根據(jù)居民居住分布情況,在本轄區(qū)內(nèi)的每個街道(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心、民政辦公室、殘聯(lián)部門、托幼機構(gòu)及學(xué)校等機構(gòu)設(shè)立參保登記點。本市醫(yī)療保險統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)(包括越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)行政轄區(qū))的城鎮(zhèn)居民(下簡稱居民)分別按以下方式辦理參保登記手續(xù):
本市城鎮(zhèn)戶籍的未成年人(指當(dāng)年6月1日前未滿18周歲的居民)、非從業(yè)居民、老年居民由本人或人自主選擇到本市任何一個街道(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心辦理參保登記手續(xù);
本市各類學(xué)校正式學(xué)籍的在校學(xué)生、入托幼機構(gòu)的本市城鎮(zhèn)戶籍未成年人分別由所在學(xué)校、托幼機構(gòu)統(tǒng)一辦理參保登記手續(xù);
在上述居民中,本市最低生活保障對象、低收入困難家庭人員、社會福利機構(gòu)收容的政府供養(yǎng)人員到所屬街道(鎮(zhèn))社會事務(wù)(民政)辦公室辦理參保登記手續(xù)。
本市重度殘疾人員到所屬街道(鎮(zhèn))殘聯(lián)部門辦理參保登記手續(xù)。
(二)參保登記資料
1、參保居民填寫《廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保申報表》,憑以下資料辦理參保登記:
(1)非從業(yè)居民、老年居民及各類高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校全日制就讀的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)提供戶口簿和身份證原件、復(fù)印件(戶口簿的復(fù)印件包括戶主名字的首頁及參保人當(dāng)頁,下同);
(2)未成年人、中小學(xué)校全日制就讀的學(xué)生應(yīng)當(dāng)提供戶口簿原件、復(fù)印件,其中出生后三個月內(nèi)的新生兒應(yīng)當(dāng)同時提供《出生證》原件、復(fù)印件;
(3)外國籍學(xué)生,申請參保時應(yīng)當(dāng)提供護照原件、復(fù)印件;
2、參保人如選擇委托銀行劃賬方式繳納居民醫(yī)療保險費,需提供指定銀行存折與復(fù)印件、存折戶主身份證原件與復(fù)印件,按規(guī)定格式填寫并簽署《委托銀行自動轉(zhuǎn)賬付款繳納社會保險費授權(quán)書》。未辦理委托銀行自動轉(zhuǎn)賬付款手續(xù)的參保登記人員,自行前往市地稅部門委托代征銀行網(wǎng)點繳費。
3、以下居民除提供上述資料外,還需提供相應(yīng)資料:
(1)低收入困難家庭人員,需提供《廣州市低收入困難家庭證》;
(2)城市最低生活保障對象人員,需提供《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》;
(3)農(nóng)村最低生活保障對象人員,需提供《廣州市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》;
(4)重度殘疾的人員,需提供《殘疾人證》。
(三)居民個人信息的采集及審核
各街道(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心負責(zé)未成年人、非從業(yè)居民、老年居民,托幼機構(gòu)負責(zé)其入托兒童,學(xué)校負責(zé)其在校學(xué)生個人參保信息的采集和核對,并每周將參保登記資料送所在區(qū)社會保險基金管理中心審核;區(qū)社會保險基金管理中心在收到資料的10個工作日內(nèi)審核并打印《廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保個人征繳核定單》(以下簡稱《核定單》),再由上述參保登記機構(gòu)分發(fā)給其參保人員。
各街道(鎮(zhèn))民政部門負責(zé)其登記的參保人個人信息的采集、核對和初審,于每月20日前提交區(qū)民政局復(fù)審;各區(qū)民政局每月23日前將審核參保人個人資助資格結(jié)果送所在區(qū)社會保險基金管理中心;區(qū)社會保險基金管理中心在收到資料的10個工作日內(nèi)審核并打印《核定單》,再由各街道(鎮(zhèn))民政部門分發(fā)《核定單》給其參保人員。
各街道(鎮(zhèn))殘聯(lián)部門負責(zé)重度殘疾人員的參保信息采集和核對,初審參保人個人資助資格后,每月15日前提交區(qū)殘聯(lián)部門復(fù)審;區(qū)殘聯(lián)部門每月20日前復(fù)審并匯總后提交給區(qū)民政局,各區(qū)民政局每月23日前將審核參保人個人資助資格結(jié)果送所在區(qū)社會保險基金管理中心;區(qū)社會保險基金管理中心在收到資料的10個工作日內(nèi)審核并打印《核定單》,再由各街道(鎮(zhèn))殘聯(lián)部門分發(fā)《核定單》給其參保人員。
對于不予受理參保登記和審核未通過的參保人,各參保登記部門出具不予參加居民醫(yī)療保險告知書。
省、市、區(qū)公費醫(yī)療管理部門負責(zé)管理的家屬統(tǒng)籌醫(yī)療的居民暫不參保。
每月最后2個工作日各參保登記機構(gòu)暫停受理參保登記業(yè)務(wù)。
(四)保險年度的起止時間
居民基本醫(yī)療保險費按年度征繳。以當(dāng)年7月1日至次年的6月30日為一個保險年度。
居民參保登記后建立醫(yī)療保險關(guān)系,在本保險年度內(nèi)有效。
(五)保險費的征收
居民基本醫(yī)療保險費由地稅部門委托銀行負責(zé)代征。具體代征業(yè)務(wù)由地稅部門與銀行簽訂代征協(xié)議予以明確。
(六)繳費辦法與繳費期限
已參保登記的居民憑《核定單》在規(guī)定期限內(nèi)到地稅部門委托的代征單位進行繳費。其中,首次參保的居民于參保登記次月3-23日繳費,新年度連續(xù)參保的居民于每年6月3-23日繳費。
由社會醫(yī)療救助金資助繳費的人員,以市民政局對資助對象及社會醫(yī)療救助金應(yīng)資助金額的審核確認作為參保繳費。
(七)居民基本醫(yī)療保險費的歸集
地稅部門征收的居民基本醫(yī)療保險費,當(dāng)月足額劃解到居民基本醫(yī)療保險基金財政專戶,并與市社會保險基金管理中心(以下簡稱市基金中心)、市醫(yī)療保險服務(wù)管理中心(以下簡稱市醫(yī)保中心)、市財政局定期對賬。
市基金中心在每月10日前將社會醫(yī)療救助金資助數(shù)據(jù)報表送市民政局,市民政局審核確認后在當(dāng)月20日前送市醫(yī)保中心。
市基金中心核定各級政府對個人繳費已到賬的參保人和社會醫(yī)療救助金資助對象的政府應(yīng)資助金額,送市醫(yī)保中心。市醫(yī)保中心按月匯總各級政府應(yīng)資助金額及社會醫(yī)療救助金應(yīng)資助金額,向市財政局申請撥款,按年度清算。
市財政局將各級政府和社會醫(yī)療救助金的應(yīng)資助資金統(tǒng)一劃入居民基本醫(yī)療保險基金財政專戶。市民政局、市醫(yī)保中心及市財政局定期對賬。
二、參保變動、資料變更
(八)續(xù)保手續(xù)
已參加居民醫(yī)療保險的人員,新年度續(xù)保不需重新辦理參保登記手續(xù),按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費后,其居民醫(yī)療保險待遇自動延續(xù)。
(九)停保手續(xù)
需要停止居民醫(yī)療保險關(guān)系的,須由參保人(監(jiān)護人)填寫《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險停保登記表》,于當(dāng)年5月底前向所屬參保登記部門辦理停保手續(xù)。
參保人未在當(dāng)年5月底前申報停保,而新年度又沒有繳費的將在新年度結(jié)束后自動停保。
(十)資料變更的辦理
參保人姓名、身份證號碼、戶口關(guān)系、個人身份等基本資料需要變更的,需填寫《廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人資料變更表》,并回原參保登記部門辦理變更手續(xù)。
入托兒童、在校學(xué)生等參保人離園、畢業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、新年入學(xué)等情況,在新年度繼續(xù)參加居民醫(yī)療保險,基本資料需要變更的,由托幼機構(gòu)或?qū)W校到所在區(qū)社會保險基金中心辦理變更手續(xù)。
三、 保險憑證管理
(十一)社會醫(yī)療保險卡的管理
廣州市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險卡(以下簡稱居民醫(yī)???作為參保人員就醫(yī)和辦理醫(yī)保有關(guān)業(yè)務(wù)的憑證,由市醫(yī)保中心統(tǒng)一管理。居民醫(yī)??▍⒄諒V州市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡的制發(fā)方式辦理。
居民醫(yī)保卡兼具普通儲蓄卡金融功能。
街道(鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)機構(gòu)、托幼機構(gòu)、學(xué)校、區(qū)民政部門、區(qū)殘聯(lián)在為參保人辦理首次參保登記的次月19日后,持有關(guān)資料到申辦地所在區(qū)的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取居民醫(yī)??ǎ⒂谠碌浊皩⑨t(yī)??ǚ职l(fā)給當(dāng)月已繳費的參保人。
(十二)社會醫(yī)療保險卡的使用
居民醫(yī)??ㄖ幌迏⒈H吮救耸褂?,不得轉(zhuǎn)借他人,違規(guī)使用產(chǎn)生的醫(yī)療費用,經(jīng)查核后由參保人本人承擔(dān)。
居民醫(yī)保卡遺失或重制期間,以掛失證明或重制卡回執(zhí)替代居民醫(yī)保卡。
(十三)保險憑證的效用
參保人員到定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),須出示有效的醫(yī)療保險憑證和有效身份證件;在其出示有效的醫(yī)療保險憑證前,就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用全部由參保人員自行承擔(dān)。
參保人急診入院或者由于昏迷等意識不清等情況不能當(dāng)場出示醫(yī)療保險憑證的,其親屬應(yīng)當(dāng)在其入院三個工作日內(nèi)補辦示證手續(xù)。
參保人員因符合計劃生育政策規(guī)定的生育及終止妊娠辦理住院登記時,須同時出示計生部門審批的有效證件原件。
四、就醫(yī)管理
(十四)《居民醫(yī)保門診病歷》和《異地就醫(yī)記錄冊》的管理與使用
市醫(yī)保中心統(tǒng)一印制《廣州市社會醫(yī)療保險門診病歷》(簡稱《居民醫(yī)保門診病歷》)和《廣州市社會醫(yī)療保險異地就醫(yī)記錄冊》(簡稱《異地就醫(yī)記錄冊》),參保人在本市定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時,按物價部門規(guī)定的價格購買并自行保管。具體使用辦法由市醫(yī)保中心另行規(guī)定。
(十五)住院、門診特定項目和指定慢性病門診的就醫(yī)管理
居民醫(yī)療保險參保人員在本市定點醫(yī)療機構(gòu)住院、門診特定項目和指定慢性病治療的就醫(yī)管理,按照我市職工醫(yī)療保險制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十六)普通門(急)診就醫(yī)管理
普通門(急)診是指門診特定項目及指定慢性病門診以外的門(急)診就醫(yī)。
在能夠使用本市醫(yī)保信息系統(tǒng)進行門(急)診費用記賬的社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)中,在校學(xué)生、未成年人選擇一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(二、三級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置在本部的社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)除外,下同)或所在學(xué)校的醫(yī)療機構(gòu)和一家其他醫(yī)療機構(gòu),老年居民選擇一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),作為其門(急)診就醫(yī)的選定醫(yī)療機構(gòu)。
在校學(xué)生、未成年人到指定的醫(yī)院進行相應(yīng)專科疾病門(急)診治療,可享受規(guī)定的待遇。具體指定醫(yī)院及??朴墒嗅t(yī)保中心另行公布。
每一社保年度內(nèi),參保人在擬選定醫(yī)療機構(gòu)首次進行普通門(急)診就醫(yī)時辦理確認選定醫(yī)療機構(gòu)手續(xù)。參保人或其監(jiān)護人填寫《居民醫(yī)保門診病歷》內(nèi)的《普通門(急)診選定醫(yī)療機構(gòu)登記表》,并粘貼近期正面免冠一寸彩色照片;醫(yī)療機構(gòu)核對參保人資料后,在照片邊角處貼上專用標(biāo)簽;參保人當(dāng)次就診記帳結(jié)算后即確認該就診醫(yī)療機構(gòu)為其當(dāng)年度選定醫(yī)療機構(gòu)。
確認選定醫(yī)療機構(gòu)后,當(dāng)年度內(nèi)不予變更。但參保人有戶口遷移或因定點醫(yī)療機構(gòu)資格變化,以及未成年人和在校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)升學(xué)等特定情況的,可以到市醫(yī)保中心各辦事處辦理變更選定醫(yī)療機構(gòu)手續(xù)。
(十七)異地就醫(yī)管理
1、參保人以下異地就醫(yī)情形,可按《試行辦法》規(guī)定享受相應(yīng)的居民基本醫(yī)療保險待遇:
(1)在境內(nèi)同一異地居住半年以上、已辦理了長期異地就醫(yī)手續(xù)的參保人員,在異地選定醫(yī)療機構(gòu)住院、門診特定項目及進行指定慢性病治療的;
(2)經(jīng)審批同意轉(zhuǎn)診到市外公立醫(yī)療機構(gòu)住院的;
(3)異地急診住院或急診留觀的;
(4)在校學(xué)生寒暑假、因病休學(xué)期間,回到戶籍所在地,或外地實習(xí)期間在當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)療機構(gòu)住院、門診特定項目及指定慢性病治療或急診的。
不屬于以上范圍異地就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費用,居民醫(yī)保基金不予支付。
2、居民醫(yī)療保險異地就醫(yī)的管理, 參照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對于在境內(nèi)同一異地居住半年以上的參保人員,按長期異地就醫(yī)管理,應(yīng)當(dāng)辦理長期異地就醫(yī)手續(xù),使用《異地就醫(yī)記錄冊》,規(guī)范異地就醫(yī)信息記錄。
其他情形異地就醫(yī)的,按臨時異地就醫(yī)管理。
五、居民醫(yī)療保險待遇
(十八)待遇范圍與標(biāo)準(zhǔn)
居民醫(yī)療保險待遇范圍與標(biāo)準(zhǔn),按照《試行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
老年居民參保人在其選定醫(yī)療機構(gòu)門(急)診就醫(yī)所發(fā)生的基本醫(yī)療藥費,按50%記賬報銷;
在校學(xué)生和未成年人,在其選定的社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)或所在學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的普通門(急)診基本醫(yī)療藥費,按70%記賬報銷,在其選定的其他醫(yī)療機構(gòu)、指定醫(yī)院及專科就醫(yī)發(fā)生的普通門(急)診基本醫(yī)療藥費,按40%記賬報銷;
參保人按規(guī)定就醫(yī)發(fā)生的普通門(急)診醫(yī)療費用,屬于應(yīng)由個人支付的,由參保病人直接向定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算支付;屬于應(yīng)由居民醫(yī)療保險基金支付的,由定點醫(yī)療機構(gòu)先予記賬再按月向市醫(yī)保中心申報結(jié)算。
參保人在非選定醫(yī)療機構(gòu)或非指定醫(yī)院及??凭歪t(yī)發(fā)生的普通門(急)診醫(yī)療費用,居民醫(yī)療保險基金不予支付。但是,在校學(xué)生寒暑假期間,或因病休學(xué)、外地實習(xí)等期間,在異地公立醫(yī)療機構(gòu)急診就醫(yī)發(fā)生的門診基本醫(yī)療藥費,由居民醫(yī)療保險基金按照40%的支付比例辦理零星報銷。
(十九)跨險種的待遇銜接
城鎮(zhèn)居民在參加居民醫(yī)療保險期間,轉(zhuǎn)為參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險的,在已繳費的居民醫(yī)保年度內(nèi),處于靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險等待期的月份,可繼續(xù)享受居民醫(yī)保待遇。
(二十)年度最高支付限額的累計
在一個社保年度內(nèi),居民隨身份轉(zhuǎn)換改變社會醫(yī)療保險參保險種的,按參加不同險種期間發(fā)生的醫(yī)療費用分別累計, 并分別計算年度最高支付限額。
(二十一)繳費年限
城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險的參保繳費年限,不累計為參加本市職工基本醫(yī)療保險的參保繳費年限。
六、基金支付
(二十二)基金支付范圍與標(biāo)準(zhǔn)
居民醫(yī)療保險基金支付參保人醫(yī)療費用的范圍,按照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
符合計劃生育政策規(guī)定的生育或終止妊娠發(fā)生的住院醫(yī)療費用,按照本市企業(yè)職工生育保險醫(yī)療費支付項目和目錄范圍及《試行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二十三)基金不予支付的情形
有以下情形之一的,其有關(guān)醫(yī)療費用,居民醫(yī)療保險基金不予支付:
1、未經(jīng)核準(zhǔn),在廣州市社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)以外的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的;
2、自殺、自殘的(精神病除外);
3、斗毆、酗酒、吸毒及其他因犯罪或違反《治安管理處罰法》所致傷病的;
4、明確已由他方承擔(dān)醫(yī)療費賠償責(zé)任的交通事故、意外事故、醫(yī)療事故或明確由工傷保險支付的醫(yī)療費用;
5、在國外或香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)就醫(yī)的;
6、國家、省、市規(guī)定的不予支付的其他情形。
七、定點醫(yī)療機構(gòu)管理與醫(yī)療費用結(jié)算
(二十四)定點醫(yī)療機構(gòu)管理
居民醫(yī)療保險的定點醫(yī)療機構(gòu)管理,按照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市醫(yī)保中心與各定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂補充協(xié)議。
(二十五)醫(yī)療費用結(jié)算
參保人住院、門診特定項目和指定慢性病治療發(fā)生的基本醫(yī)療費用,按本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險相應(yīng)的結(jié)算方式結(jié)算。
在校學(xué)生及未成年人等參保人按規(guī)定在本市定點醫(yī)療機構(gòu)住院發(fā)生的基本醫(yī)療費用,按服務(wù)項目方式結(jié)算。
在校學(xué)生、未成年人及老年居民按規(guī)定就醫(yī)發(fā)生的普通門(急)診藥費,屬于醫(yī)?;鹬Ц兜?,醫(yī)院先予記賬,由市醫(yī)保中心與定點醫(yī)療機構(gòu)按服務(wù)項目、年人均限額或月次均限額等方式結(jié)算。具體方法在醫(yī)療服務(wù)協(xié)議中確定。
(二十六)居民醫(yī)療保險待遇追溯
居民醫(yī)療保險待遇追溯的范圍:
新生兒在出生后3個月內(nèi)(含3個月)參保并繳納了出生當(dāng)年度居民醫(yī)療保險費的,從出生時至繳費當(dāng)月就醫(yī)發(fā)生的基本醫(yī)療費用;
在校學(xué)生在當(dāng)年10月31日前參保繳費的,從當(dāng)年7月1日起至繳費當(dāng)月就醫(yī)發(fā)生的基本醫(yī)療費用;
在《試行辦法》實施后3個月內(nèi)(20xx年8月23日前)參保繳費的,從當(dāng)年7月1日至繳費當(dāng)月就醫(yī)發(fā)生的基本醫(yī)療費用。
居民醫(yī)療保險待遇追溯的結(jié)算方式:
1、住院醫(yī)療待遇追溯采用病人先交押金,醫(yī)院延遲結(jié)算的方式操作。
從20xx年7月1日開始,定點醫(yī)療機構(gòu)為已參加或準(zhǔn)備參加居民醫(yī)療保險但尚未能享受待遇的本市戶籍住院病人辦理出院結(jié)賬時,經(jīng)與參保病人協(xié)商后可收取與本次住院醫(yī)療費等額的押金。
待出院病人能享受居民醫(yī)保待遇后,自20xx年8月1日起,憑居民醫(yī)??ā⒂行矸葑C件、押金收據(jù)、出院證明到原住院醫(yī)療機構(gòu)申辦醫(yī)療費記賬結(jié)算。
定點醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)保信息系統(tǒng)上查詢確認參保人身份待遇后,為其補辦入院登記和出院結(jié)算手續(xù)并即時退回與應(yīng)記賬醫(yī)療費等額的押金。
2、急診留觀和在審批有效期內(nèi)的其他門診特定項目、指定慢性病的醫(yī)療待遇追溯,按住院醫(yī)療待遇追溯方式處理。
3、普通門(急)診醫(yī)療待遇追溯按由選定醫(yī)療機構(gòu)代辦零星報銷方式辦理。
自20xx年10月31日起,選定醫(yī)療機構(gòu)開始受理參保人在待遇追溯期內(nèi)在本醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的門(急)診基本醫(yī)療藥費零星報銷申請。
選定醫(yī)療機構(gòu)代辦門(急)診醫(yī)療費零星報銷的步驟如下:
(1)參保人到原發(fā)生醫(yī)療費用的選定醫(yī)療機構(gòu)填寫《廣州市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門(急)診醫(yī)療費用醫(yī)保待遇追溯申請單》(以下簡稱《申請單》),并出示居民醫(yī)保卡、有效身份證件和《醫(yī)保門診病歷》,同時提交居民醫(yī)保卡正反面復(fù)印件、醫(yī)療費收據(jù)(發(fā)票)原件、醫(yī)療費用明細。
選定醫(yī)療機構(gòu)當(dāng)即對資料進行審核、確認,并在《申請單》上蓋章,將回執(zhí)交參保人。
(2)選定醫(yī)療機構(gòu)按月匯總居民門(急)診待遇追溯的零報申請資料,填報《廣州市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險選定醫(yī)療機構(gòu)門(急)診醫(yī)療費用追溯申報匯總表》(以下簡稱《申報表》)。
選定醫(yī)療機構(gòu)每月將參保人提交的零報申請資料和《申請單》送市醫(yī)保中心辦事處,集中辦理門(急)診醫(yī)療費用零星報銷。
(3)市醫(yī)保中心受理、審核居民門(急)診待遇追溯的零報申請資料后,直接將屬于居民醫(yī)?;鹬Ц兜馁M用劃撥到參保人居民醫(yī)保卡的銀行個人結(jié)算帳戶。
(二十七)跨社保年度結(jié)算
跨社保年度連續(xù)住院、門診特定項目治療,須按社保年度辦理分段結(jié)算,其發(fā)生的醫(yī)療費用按社保年度分別累計,只計付一次住院起付標(biāo)準(zhǔn)。
(二十八)跨險種結(jié)算
參保人在住院期間發(fā)生醫(yī)療保險險種待遇變更的(如居民醫(yī)保轉(zhuǎn)為職工醫(yī)保,或職工醫(yī)保轉(zhuǎn)為居民醫(yī)保的),須辦理分段結(jié)算,醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)按辦理結(jié)算時應(yīng)享受的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算,只計付一次住院起付標(biāo)準(zhǔn)。
八、醫(yī)療費零星報銷
(二十九)零星報銷醫(yī)療費用的范圍
以下費用屬于零星報銷醫(yī)療費用的范圍:
1、經(jīng)核準(zhǔn),參保人員確因患病急診或搶救,以及病情特殊需要,在非本市社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)住院或急診留觀發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用;
2、因客觀原因?qū)е挛茨茉诙c醫(yī)療機構(gòu)正常結(jié)算,而定點醫(yī)療機構(gòu)又不能補錄系統(tǒng)結(jié)算的、已由參保人墊付的基本醫(yī)療費用;
3、居民醫(yī)療保險待遇追溯范圍內(nèi)由定點醫(yī)療機構(gòu)代辦零星報銷的普通門(急)診基本醫(yī)療藥費;
4、符合本細則第(十七)條規(guī)定的異地就醫(yī)范圍的基本醫(yī)療費用。
(三十)零星報銷方式
參保人應(yīng)當(dāng)自醫(yī)療費用結(jié)算之日起計算,在3個月內(nèi)攜帶以下資料,向市醫(yī)保中心申請零星報銷。
1、居民醫(yī)??ㄔ罢疵鎻?fù)印件;
2、醫(yī)療費用開支明細清單(或醫(yī)療機構(gòu)證明的手工記錄清單);
3、財稅部門印制的醫(yī)療收費收據(jù)或發(fā)票;
4、《醫(yī)保門診病歷》或《異地就醫(yī)記錄冊》及其他資料。
在資料齊全的情況下,市醫(yī)保中心于40個工作日內(nèi)完成審核、結(jié)算并將屬于居民醫(yī)?;鹬Ц兜馁M用劃撥到參保人居民醫(yī)保卡的銀行個人結(jié)算帳戶;屬于疑難案例或需現(xiàn)場核查等特殊情況的,不超過90個工作日完成審核、結(jié)算。
市醫(yī)保中心確認資料不全時,應(yīng)一次性告知補齊缺失資料;經(jīng)審核后作出不予支付結(jié)論的,應(yīng)在40個工作日內(nèi)告知參保人。
九、其他
(三十一)社會醫(yī)療救助管理
由民政部門確認的困難居民,享受居民醫(yī)療保險待遇后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定再享受社會醫(yī)療救助,具體辦法按市民政等部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三十二)實施起點時間與時效
本實施細則自之日起施行,有效期三年。有效期滿,根據(jù)實施情況依法評估修訂。
基本醫(yī)療保險參與人員按照《國務(wù)院關(guān)于建立 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)[1998]44號)的規(guī)定,城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國有企業(yè)、 集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、 民辦非企業(yè)單位及其職工,都要參加基本醫(yī)療保險。這就是說,必須參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的單位和職工,既包括機關(guān)事業(yè)單位也包括城鎮(zhèn)各類企業(yè),既包括 國有經(jīng)濟也包括非國有經(jīng)濟單位,既包括效益好的企業(yè)也包括困難企業(yè)。這是目前我國社會保險制度中覆蓋范圍最廣的險種之一。
篇6
一.公務(wù)員的飲食與出行
說起公務(wù)員的午餐,很多人會聯(lián)想到大排筵席,大魚大肉。然而,當(dāng)我第一次和他們一起吃午飯的時候,看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面,公務(wù)員 中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌汀R话闱闆r下,他們在三樓打飯,那里的飯菜,我看來,和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣,一人一份,吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話,可以到二樓,那
里設(shè)有餐廳和包廂。這一切,讓人看到政府改善公務(wù)員形象的努力,讓人感受到了公務(wù)員隊伍的廉政之風(fēng),看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。
政府公務(wù)員形象的樹立,除了制度的約束之外,還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到,一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后,都只是去三樓的飯?zhí)茫推渌艘粯映砸蝗艘环莸目觳?。本來,他們有著足夠的理由和資格到二樓,甚至到外面的地方吃飯,但是,他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變,的確讓人欣喜。
除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象,從“行”中,也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風(fēng)。在政府中,只有局級以上干部,才配有汽車和司機。其他的官員要用車,都需要想有關(guān)部門申請。有一次,我跟一位處長到外單位開會,一個多小時的路程,只是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱,路面溫度絕對超過40攝氏度,然而,我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員,他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了,并沒有抱怨什么。這一切,如果不是我親眼所見,也許,我還會和很多人一樣,對公務(wù)員抱有某種偏見。我想,很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些,很大程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度,讓群眾更真切地了解政府官員的行為,也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督,相信,對政府威
信和形象的樹立,對公務(wù)員隊伍建設(shè),都會有著良性循環(huán)的作用。 二.公務(wù)員都干些什么?
人們常常用“一杯茶,一張報紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實真的是這樣的嗎?
我來到了市政府工作,接觸得最多的,就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會議,在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo),往往半天就要趕好幾場,往往連飯都顧不上吃,一點也不容易。而開會之前,要看許許多多的資料,要準(zhǔn)備每一場的發(fā)言,這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會,并不是輕松的事情。但是,這卻引起了我的思考。其實,作為政府,作為政府的公務(wù)員,其工作的實質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會議繁多,反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實早已證實,政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策,難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會,必然存在隱患。此外,決策過程的簡單化,也是導(dǎo)致****的根源。相信,政府也早已意識到了問題的存在,然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革,是中國發(fā)展道路上,關(guān)鍵的一步。
三.政府與公眾的溝通
這一個話題,應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實習(xí)期間,我參加了幾次接待群眾上訪的會議,也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議??梢哉f,是從實踐上進一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學(xué)的東西。維持社會穩(wěn)定,是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人,成為了政府工作的重點。其實,在這些群眾與企業(yè)的沖突中,政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于企業(yè)的決策,政府不能再插手去管了。但是,企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟效益而忽略了社會效益,將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底,這一一個皮球應(yīng)該怎么接才接得好,成為了政府的大難題。現(xiàn)在,政府往往分兩部分做工作,一方面,接待上訪群眾,在感情上給予同情和支持;另一方面,召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會議,引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益,承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系,但卻并未為許多人所認識。記得當(dāng)初,我剛來到實習(xí)單位,里面的人還說:讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?我們政府不需要這樣的人吧。想起來,真的為他們的無知感到可悲。
在美國,政府就有專門的公關(guān)人員,負責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通,甚至是政府與政府間的溝通。然而,在我們中國的政府里,公務(wù)員需要身兼數(shù)職,就連開會的會場布置,也沒有專門的人員負責(zé),往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云:術(shù)業(yè)有專攻。一人同時擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任,必然會分散精力,也無法發(fā)揮長處。我想,我們政府在精簡機構(gòu)的同時,是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需要,適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門,負責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?
四.后感
篇7
[關(guān)鍵詞]八寶粥市場;親親八寶粥;八寶粥市場現(xiàn)狀;八寶粥行業(yè)分析
[中圖分類號]F274[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2012)27-0030-02
1 親親自身分析
1.1 欣欣企業(yè)及親親品牌的自我解釋
(1)揚州欣欣食品有限公司于1991年由臺胞吳英頌先生和揚州食品制造總廠等單位合資建立,這是揚州引進的第一家外資企業(yè),公司注冊資金340萬美元,占地15畝,廠房面積10000多平方米,主要生產(chǎn)親親八寶粥等系列產(chǎn)品。可以說親親八寶粥的誕生給大陸傳統(tǒng)的食品文化注入了新的活力,也給傳統(tǒng)食品制造工業(yè)帶來了觀念上的革命。一是主食罐裝化,將主食作為方便食品,改變了以前只能將蔬菜、水果作為罐裝食品的觀念。為改革開放后大陸的生活快節(jié)奏提供了方便;二是原料生裝罐,從而最大限度地保存營養(yǎng),貼近自然。
(2)“親親”品牌的含義:商標(biāo)是作為企業(yè)形象最好的、最重要的表述,是企業(yè)、企業(yè)家同廣大消費群眾的情感交流。親親就是要給人一種溫馨、親切的感受,讓人產(chǎn)生一種親近和親情的聯(lián)想,享受同是一家人的親如骨肉情的天倫之樂。
(3)目前市場狀況:揚州欣欣食品有限公司所生產(chǎn)的親親八寶粥是曾是國內(nèi)八寶粥市場的第一品牌,在江蘇省內(nèi)有很高的知名度、美譽度。公司還被國家統(tǒng)計局評為“全國最大規(guī)模外資企業(yè)100佳”之一;省計經(jīng)委評定為“江蘇外資企業(yè)100佳”第23名;“江蘇最佳形象企業(yè)”;“江蘇省著名商標(biāo)”;“江蘇省名牌產(chǎn)品”;“中國馳名商標(biāo)”。國家八寶粥的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是由欣欣公司參與制定的。但是由于欣欣集團安于現(xiàn)狀,導(dǎo)致親親八寶粥止步不前,產(chǎn)品種類及產(chǎn)品的細分較其他品牌少,且針對性不強,宣傳力度也越來越小,流失大量消費者,已經(jīng)有淡出人們視線的趨勢。娃哈哈已經(jīng)取代親親,成為八寶粥市場的領(lǐng)導(dǎo)者。根據(jù)2011江蘇省各大八寶粥品牌的市場占有率的調(diào)查,親親在江蘇省八寶粥市場的占有率僅為11%,位列第五,遠遠落后于領(lǐng)頭品牌。
1.2 親親品牌營銷
(1)親親八寶粥。利用電視廣告對親親八寶粥進行宣傳,電視廣告主要以感性訴求為主,通過廣告把“快樂時光、有你相伴”的情感傳遞給消費者。
利用網(wǎng)絡(luò)對親親進行產(chǎn)品的營銷,在各大食品網(wǎng)、點評網(wǎng)有關(guān)親親的介紹和產(chǎn)品,提高其知名度。通過著名廣告人的營銷策劃活動,對親親進行推廣,如親親上海行。通過冠名贊助揚州美女最佳模特評選,提高其認知度。通過讓游客、小朋友到親親的制作工廠去觀看流程方法,并通過報紙等媒體把這一舉動向外宣傳,來體現(xiàn)親親產(chǎn)品質(zhì)量過硬的特點;對親親八寶粥的董事長進行采訪,樹立親親正面的形象。
(2)親親其他產(chǎn)品:親親家園——果乳。雖然同為欣欣公司旗下的產(chǎn)品,但是親親家園的宣傳明顯不到位,只有一個視頻廣告和官方網(wǎng)站的一個產(chǎn)品展出,除此之外沒有更多宣傳。
1.3 親親八寶粥的歷史發(fā)展過程
親親八寶粥由欣欣食品有限公司于1991年生產(chǎn),至今有21年的歷史了,曾是八寶粥市場上的第一品牌。1995年年產(chǎn)量2.6萬噸,產(chǎn)值2.4億人民幣,1994年年底親親八寶粥被列入中央電視臺《名牌商品排行榜》第八名、1994年首屆中國著名企業(yè)市場信譽度調(diào)查100佳綜合食品類唯一廠家。產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率為77.50%,其國內(nèi)市場占有率在全國同行業(yè)中位居第一??梢钥闯鲇H親八寶粥在剛創(chuàng)立時期曾有過輝煌的歷史,但是隨著時間的推移,親親八寶粥逐漸淡出消費者的視線,到2011年,親親的銷量在八寶粥的銷量榜中不到前五,市場占有率不到12%,市場占有率和1995年比下降了3/4,歷史的走向很明顯,在將近15年的時間里,從八寶粥行業(yè)的龍頭老大,淪落到第五,逐漸在衰落。
八寶粥市場的整體的特點就是不慍不火,而親親八寶粥不進步就是在倒退。事實證明她倒退的很嚴(yán)重,親親八寶粥的系列產(chǎn)品過少,目前主要的市場是靠親親八寶粥經(jīng)典口味支撐,而且沒有針對性。而且親親八寶粥在宣傳的時候沒有明確的定位,不能和其他八寶粥區(qū)別開來。在這個廣告泛濫的時代,親親八寶粥的宣傳力度卻越來越小,如果長此下去,一定會淡出人們的視線。親親八寶粥要想再次輝煌,就要對自己進行明確定位,和同類品牌區(qū)別開來,拓寬自己的市場,加大宣傳力度。
八寶粥市場的同質(zhì)化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,親親八寶粥也不能幸免。而在用料、口味等方面和其他的八寶粥很難區(qū)分開來,也沒具有針對性的產(chǎn)品,產(chǎn)品的特色不明顯,再加上廣告的宣傳力度弱,親親八寶粥一直未能打開市場。
2 八寶粥行業(yè)分析
2.1 八寶粥的市場容量
2011年監(jiān)測零售店八寶粥銷售額為3424.21萬元,占35種商品銷售額的0.75%,占全部商品零售額的0.28%。在35種商品中排第26位,與2010年相比降了2位,銷售額占35種商品總銷售額的比例比2010年降低了0.12%,占全部商品零售總額比例比2010年降低了0.02%。八寶粥品牌分析監(jiān)測范圍內(nèi)八寶粥品牌總數(shù)為85個,比2010年增加了25.16%??梢钥闯?八寶粥的市場容量比較小,在產(chǎn)品的排名中也比較靠后,產(chǎn)品的種類多,競爭激烈。但同樣的,八寶粥市場有較大的上升空間。
2.2 八寶粥品牌以及主要的產(chǎn)品
八寶粥品牌主要有娃哈哈、銀鷺、同福、達利園。其中在江蘇省2011年各大八寶粥品牌的市場占有率中,娃哈哈所占有的比重最重為30%,為江蘇省內(nèi)八寶粥市場的領(lǐng)導(dǎo)品牌,銀鷺緊隨其后為25%,由于同福剛剛起步不久,知名度不如娃哈哈和銀鷺,所以市場占有率較它們稍低為18%。達利園和親親為第四和第五,市場占有率分別為12%和11%。
2.3 八寶粥的發(fā)展趨勢
八寶粥的產(chǎn)品功能化趨勢越來越明顯,從2002年至今,市場營銷處于成熟期,主要依靠營銷創(chuàng)新和品牌。八寶粥市場面臨產(chǎn)品創(chuàng)新的浪潮,從目前的各大品牌推出的產(chǎn)品看,八寶粥逐漸向保健功能化發(fā)展,從原來泛泛的“營養(yǎng)”到添加新鮮蔬菜、保健食品等。逐步針對消費群體鎖定,推出新品。目前針對年輕市場以及中老年市場的產(chǎn)品多,競爭激烈,而兒童市場則比較空白,當(dāng)其他市場飽和后,兒童市場就是一個人人爭奪的市場。
3 結(jié) 論
親親在近幾年中品牌已經(jīng)開始老化,甚至停滯不前,漸漸地與現(xiàn)在一些比較年輕的八寶粥品牌產(chǎn)生距離。隨著經(jīng)濟的快速增長,一些八寶粥品牌迅速地崛起,比如娃哈哈、銀鷺等品牌,借助廣告宣傳這一優(yōu)勢,給消費者留下印象,而親親在這廣告盛行的時代,卻沒有注重宣傳,讓競爭對手逐漸占領(lǐng)了市場,而且欣欣公司沒有做出有力的措施來挽救這一現(xiàn)狀,導(dǎo)致親親越來越衰落。市場上對消費者的細分越來越詳細,推出針對老年人的養(yǎng)生、愛美年輕女性的滋養(yǎng)粥,而且碗粥越來越火熱。親親在產(chǎn)品的創(chuàng)新上落后于競爭者一大截,在近十幾年的發(fā)展中仍然是靠著經(jīng)典的親親八寶粥這一口味支撐著市場,也沒有其他有力的產(chǎn)品能支撐原先的市場,所以隨著時間的推移,原先的市場優(yōu)勢也不復(fù)存在,市場份額越來越小,所以親親八寶粥的改變迫在眉睫。
篇8
報名時間
2020廣西柳州考研網(wǎng)上報名時間為2019年10月10日至10月31日,每天9:00-22:00。。
考生應(yīng)在規(guī)定時間登錄“中國研究生招生信息網(wǎng)”(公網(wǎng)網(wǎng)址yz.chsi.com.cn/,教育網(wǎng)址yz.chsi.cn,以下簡稱“研招網(wǎng)”)進行報名。報名前,請務(wù)必提前瀏覽報考須知,并按教育部、省級教育招生考試機構(gòu)、報考點以及報考招生單位的網(wǎng)上公告要求報名。
報名期間,考生可自行修改網(wǎng)上報名信息或重新填報報名信息。為避免多占考位,影響其他考生報考,一名考生只能保留一條有效報名信息。
廣西柳州2020考研考生報名時只填報一個招生單位的一個專業(yè)。待考試結(jié)束,教育部公布考生進入復(fù)試的初試成績基本要求后,考生可通過“研招網(wǎng)”調(diào)劑服務(wù)系統(tǒng)了解招生單位的調(diào)劑辦法、計劃余額等信息,并按相關(guān)規(guī)定自主多次平行填報多個調(diào)劑志愿。[點擊查看:2020年研招網(wǎng)報流程圖(統(tǒng)考)]
廣西柳州2020年考研報名入口已開通 點擊進入
相關(guān)推薦
2020年研招網(wǎng)報流程圖(統(tǒng)考)
篇9
報名時間
廣西欽州2020考研預(yù)報名時間為2019年9月24日至9月27日,每天9:00-22:00。
考生應(yīng)在規(guī)定時間登錄“中國研究生招生信息網(wǎng)”(公網(wǎng)網(wǎng)址yz.chsi.com.cn/,教育網(wǎng)址yz.chsi.cn,以下簡稱“研招網(wǎng)”)進行報名。報名前,請務(wù)必提前瀏覽報考須知,并按教育部、省級教育招生考試機構(gòu)、報考點以及報考招生單位的網(wǎng)上公告要求報名。
報名期間,考生可自行修改網(wǎng)上報名信息或重新填報報名信息。為避免多占考位,影響其他考生報考,一名考生只能保留一條有效報名信息。
廣西欽州2020考研考生報名時只填報一個招生單位的一個專業(yè)。待考試結(jié)束,教育部公布考生進入復(fù)試的初試成績基本要求后,考生可通過“研招網(wǎng)”調(diào)劑服務(wù)系統(tǒng)了解招生單位的調(diào)劑辦法、計劃余額等信息,并按相關(guān)規(guī)定自主多次平行填報多個調(diào)劑志愿。[點擊查看:2020年研招網(wǎng)報流程圖(統(tǒng)考)]
廣西欽州2020年考研預(yù)報名入口 點擊進入
相關(guān)推薦
2020年研招網(wǎng)報流程圖(統(tǒng)考)
篇10
關(guān)鍵詞 焊接;裂紋;產(chǎn)生原因;工藝措施
中圖分類號TG4 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2013)107-0116-02
煉鋼廠用來裝鋼水的中間包是一個非常重要的設(shè)備,如中間包耳軸與本體接觸面的焊接部位內(nèi)部產(chǎn)生裂紋,將存在極大的安全隱患,一旦使用過程中發(fā)生斷裂,后果將非常嚴(yán)重。我們通過理論分析,找出中間包耳軸內(nèi)部裂紋產(chǎn)生的原因,對癥下藥,制定相應(yīng)的工藝措施進行修復(fù),避免了問題的重復(fù)發(fā)生。
1 中間包的主要特征及技術(shù)要求
1)母板的厚度及耳軸尺寸大小:20mm,耳軸φ160×374
2)接頭形狀及坡口大小:耳軸為φ160直徑,材質(zhì)為ST52-3的實心圓柱體,中間包腰側(cè)部位開孔與耳軸連接。
2 中間包耳軸焊接裂紋的原因分析
生產(chǎn)實踐與理論研究證明:鋼材的淬硬傾向、焊接接頭中的氫含量及其分布、焊接接頭的拘束應(yīng)力狀態(tài)是形成延遲裂紋的三大要素。作為中間包必須嚴(yán)格控制裂紋產(chǎn)生的傾向。
2.1 ST52-3焊接可焊性分析
試驗研究結(jié)果表明,碳當(dāng)量與焊接熱影響區(qū)的最高硬度存在著相應(yīng)的關(guān)系,一般來說碳當(dāng)量越高,熱影響區(qū)的硬度值越高,出現(xiàn)焊接裂紋的可能性也越大。用“碳當(dāng)量法”對ST52-3的可焊性進行分析后,從碳當(dāng)量指數(shù)及裂紋敏感指數(shù)來看,ST52-3抗裂能力較強,焊接性較好。但是,如果焊接時采取的工藝措施不當(dāng),也會造成焊縫的裂紋。
2.2 中間包耳軸焊縫裂紋產(chǎn)生的影響因素
為了弄清裂紋產(chǎn)生的原因并有效地防止產(chǎn)生裂紋。我們對焊縫產(chǎn)生裂紋和因素進一步進行了研究分析,主要歸納為二個方面:冶金因素、結(jié)構(gòu)方面因素。
1)冶金因素
影響冶金因素主要是焊縫化學(xué)成份,雜質(zhì)含量,結(jié)晶組織等。
從材質(zhì)證明中可看出,產(chǎn)生裂紋的原素,碳、硫、磷等已經(jīng)得以控制,不可能單獨造成焊縫裂紋。
而氫可通過氣相和熔渣向金屬中溶解,促使該處金屬進一步脆化而導(dǎo)致冷裂紋。
其次,在焊縫與母材相鄰部位的熔合區(qū)的分界面常是產(chǎn)生裂紋和脆性破壞的發(fā)源地。由于整個焊接接頭的組織在連續(xù)冷卻下是非平衡組織,它不再遵守平衡條件下的相變規(guī)律,所以不能完全根據(jù)金屬熱處理的理論去解決焊接接頭的固態(tài)相變問題。
2)結(jié)構(gòu)方面因素
中間包耳軸與本體成T字形焊接,因耳軸尺寸較大,相對鋼板存在不均勻加熱及冷卻過程引起的熱應(yīng)力以及結(jié)構(gòu)自身約束條件造成的應(yīng)力;另外耳軸由于生產(chǎn)及加工原因,可能存在比鋼板有較多的雜質(zhì),當(dāng)焊接時,焊縫收縮會在母材厚度方向產(chǎn)生很大的拉伸應(yīng)力和應(yīng)變,當(dāng)應(yīng)變超過母材金屬的塑性變形能力時,夾雜物與金屬基體之間就會發(fā)生分離而生成微裂紋,在拉力、重力及扭力的綜合連續(xù)作用下,裂紋就沿夾雜物所在平面上擴展,形成了“平臺”。平臺發(fā)生多處且相互平行。易發(fā)生剪切斷裂,在耳軸與本體之間就形成了剪切壁。
綜合上述:造成裂紋的冶金原因是鋼材中存在較多夾雜物,而在軋制過程中形成平行于軋向的帶狀夾雜物,造成了鋼材力學(xué)性能的各向異性。而構(gòu)件的斷裂應(yīng)力,與存在于構(gòu)件中的的裂紋和缺陷有密切關(guān)系。所以說,冶金因素是產(chǎn)生裂紋內(nèi)因,應(yīng)力是必要條件,冶金因素與結(jié)構(gòu)原因結(jié)合才能造成裂紋,且二者缺一不可。因此,我們提出了合理的方案:如選擇合適的焊條,同時對母材進行預(yù)熱的方案,在焊接工藝上要控制熱輸入及預(yù)熱和后熱的執(zhí)行,減少焊接殘余應(yīng)力,從而得到良好的焊接接頭。
4 中間包耳軸焊接防止產(chǎn)生裂紋的措施
4.1 施工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1)設(shè)計施工圖;
2)YBJ202-83 冶金機械設(shè)備安裝工程施工及驗收規(guī)范(煉鋼設(shè)備);
3)焊接人員考試培訓(xùn)及焊接內(nèi)部質(zhì)量執(zhí)行GB50236-98《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》;
4)超聲波探傷執(zhí)行GB/T11345―89《鋼焊縫手工超聲波探傷方法和探傷結(jié)果分級》。
4.2從冶金因素方面控制
控制焊縫中有害雜質(zhì),尤其是限制磷、硫、氧的含量,對焊縫進行徹底除銹;其次,應(yīng)采取一切可能的措施降低鋼中的氫含量,選用具有良好的塑性、韌性和抗裂性能的低氫鈉型焊條,可最大限度地減少氫的危害。
4.3從工藝因素方面防范
主要從焊接工藝參數(shù)、預(yù)熱接頭設(shè)計和焊接順序等方面去防治裂紋。
1)焊接工藝及規(guī)范:主要是焊條的選擇,焊接規(guī)范等幾個方面,工人經(jīng)過專門培訓(xùn)后方才上崗;
2)接頭型式:對于這種厚板和實心構(gòu)件連接,我們采用帶純邊單邊V型坡口, 手工多層多道焊接,各層的熔深注意控制,盡可能增大焊腳尺寸,以增加焊縫受力面積,降低板厚方向的應(yīng)力值;接頭處盡量避免應(yīng)力集中,不允許接頭重疊;
3)焊接順序:我們采取手工多層焊接熱循環(huán)方式,并盡量使大多數(shù)焊縫能在較小剛度和拘束度的條件下焊接,減小焊縫受力,控制線能量,防止收縮不均勻,改善焊縫的一次結(jié)晶:控制焊條與母材的熔合比,采用短弧焊,使一次結(jié)晶均勻細化。分散應(yīng)力,減小裂紋傾向。
4.4溫度應(yīng)力方面主要控制
1)考慮施工現(xiàn)場環(huán)境、溫度、濕度、安裝拘束應(yīng)力、冷卻條件,為防止裂紋,保證質(zhì)量,有必要進行預(yù)熱緩冷措施;
2)焊完全部焊縫后進行熱處理:將全部焊縫加熱至180℃-200℃左右后緩冷。
在采取以上措施的同時,我們組織了功關(guān)小組,指定專人進行操作嚴(yán)格控制焊接規(guī)范,并隨時觀察做好記錄發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
經(jīng)實踐證明,采取上述措施,有效地防止了接頭裂紋的產(chǎn)生,保證了產(chǎn)品質(zhì)量,焊縫經(jīng)超聲波100%無損探傷,未發(fā)現(xiàn)裂紋缺陷,探傷級別按GB/T11345規(guī)范之規(guī)定,焊縫質(zhì)量達到Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn),且整個中間包耳軸的變形也控制在技術(shù)要求范圍之內(nèi),得到業(yè)主的好評。通過這次焊接,使我們掌握了ST52-3的焊接特點,取得了許多寶貴經(jīng)驗,解決了大厚度構(gòu)件剛性焊接困難的實際問題,為今后工作開展打下基礎(chǔ)。
參考文獻
熱門標(biāo)簽
實習(xí)考察報告 實習(xí)思想?yún)R報 實習(xí)論文 實習(xí)畢業(yè)論文 實習(xí)生論文 實習(xí)匯報 實習(xí)報告論文 實習(xí)課程論文 實習(xí)醫(yī)生 實習(xí) 郵電支局 郵電企業(yè) 幼兒班 幼兒車輛
相關(guān)文章
2互聯(lián)網(wǎng)+混線工程訓(xùn)練實習(xí)教育模式
3融合教學(xué)法在兒科實習(xí)帶教的應(yīng)用效果
4多媒體教學(xué)在新生兒科實習(xí)護士的應(yīng)用