導(dǎo)語：如何才能寫好一篇跟蹤審計總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前，通州區(qū)政府投資審計項目主要采取聘請社會中介機(jī)構(gòu)參與過程跟蹤審計的方式。但是，由于中介機(jī)構(gòu)的審計理念和方法與政府審計不能完全貼合，并且存在人員流動性大的特點，具有一些審計風(fēng)險。這就要求審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)對參與政府投資審計的中介機(jī)構(gòu)的管理，最大限度地避免因其本身存在的缺陷給審計工作帶來的風(fēng)險，從而更好地發(fā)揮其在政府投資審計中的專業(yè)優(yōu)勢和人員數(shù)量優(yōu)勢。

通州區(qū)審計機(jī)關(guān)在總結(jié)近年跟蹤審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在工作思路、審計程序和制度建設(shè)等方面逐步進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范、健全和完善，在管理中介機(jī)構(gòu)工作中形成了把好“三關(guān)”、落實“四制”的方法與制度。

一、把好“三關(guān)”，規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)管理

1.把好“準(zhǔn)入關(guān)”

目前，通州區(qū)參與政府投資審計項目的中介機(jī)構(gòu)主要產(chǎn)生自北京市政府采購中心通過公開招投標(biāo)方式確定的中介服務(wù)單位庫。為了保證審計質(zhì)量，在選定中介機(jī)構(gòu)時，還需結(jié)合各中介機(jī)構(gòu)在參與之前的審計項目時的表現(xiàn)和審計質(zhì)量;此外，審計機(jī)關(guān)對參與每個審計項目的中介機(jī)構(gòu)及其派出人員進(jìn)行資質(zhì)審核，要求中介機(jī)構(gòu)必須同時具備財務(wù)審計和工程審計資質(zhì)，派出人員中的項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備注冊會計師或注冊造價師資質(zhì)。

2.把好“過程質(zhì)量關(guān)”

社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項目的審計，其工作質(zhì)量直接決定了項目的審計質(zhì)量。所以，審計機(jī)關(guān)必須從轉(zhuǎn)變中介機(jī)構(gòu)意識出發(fā)，以加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督為工作重點，以提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險為著眼點，最終實現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的目標(biāo)。

第一，轉(zhuǎn)變社會中介機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)意識上的誤區(qū)。審計機(jī)關(guān)要積極引導(dǎo)社會中介機(jī)構(gòu)將職能由鑒證、咨詢轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲嫳O(jiān)督，由注重造價審減轉(zhuǎn)變到更多地關(guān)注項目管理中的不規(guī)范，由提出個別問題、從微觀角度分析問題上升到從體制、機(jī)制、制度方面提出問題，站在更高層次上從宏觀角度提出改進(jìn)建議。

第二，保證日常入戶，對照審計實施方案確定的審計重點，復(fù)核中介機(jī)構(gòu)工作結(jié)果。審計機(jī)關(guān)的審計人員應(yīng)盡可能多地與社會中介機(jī)構(gòu)一同審計，隨時掌握項目進(jìn)度。通過復(fù)核中介機(jī)構(gòu)人員的工作底稿，檢查審計程序是否符合規(guī)定，事件是否清楚、證據(jù)是否充分、數(shù)字是否準(zhǔn)確、定性是否正確以及審計實施方案確定的審計目標(biāo)是否實現(xiàn)等，從而保證審計質(zhì)量。

第三，注重對所有投資審計項目的動態(tài)匯總，掌握整體進(jìn)度和可能存在的影響審計質(zhì)量的因素。通過建立項目的動態(tài)臺賬，對項目的進(jìn)度、資金使用管理情況及審計發(fā)現(xiàn)的問題定期匯總，分析不同時期數(shù)據(jù)的變化，從邏輯上判斷審計結(jié)果的正確性，及時發(fā)現(xiàn)可能影響審計質(zhì)量的因素;分析各項目存在問題的整改情況和發(fā)展程度，為本級政府決策提供參考依據(jù)。

3.把好“廉潔自律教育關(guān)”

加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)人員的廉潔自律教育是保證審計質(zhì)量的必要措施。通過與社會中介機(jī)構(gòu)簽訂《中介機(jī)構(gòu)審計行為規(guī)范承諾書》、與中介機(jī)構(gòu)人員簽訂《外聘人員承諾書》，在審計業(yè)務(wù)委托協(xié)議書中約定違反廉潔自律紀(jì)律與取消協(xié)審資格的必然聯(lián)系，從制度上確保參審的中介機(jī)構(gòu)人員廉潔從審。

二、落實“四制”，最大限度防范審計風(fēng)險

1.專人負(fù)責(zé)制

審計機(jī)關(guān)的審計人員作為項目的組長，專門負(fù)責(zé)與被審計單位的接洽、聯(lián)絡(luò)，對現(xiàn)場審計工作的監(jiān)督與管理，定期聽取中介機(jī)構(gòu)的匯報，對負(fù)責(zé)的項目進(jìn)行動態(tài)臺賬匯總，復(fù)核中介機(jī)構(gòu)審計結(jié)果，考核、評定項目組人員的工作質(zhì)量等。

2.日常復(fù)核與階段性復(fù)核結(jié)合制

常規(guī)審計項目一般是在報告階段集中復(fù)核，而投資審計項目，特別是土地一級開發(fā)項目具有周期長的特點。這就要求審計組長在日常審計時，隨時復(fù)核社會中介機(jī)構(gòu)審計結(jié)果，在出具階段性審計報告時進(jìn)行階段性復(fù)核，并在出具最終審計報告時進(jìn)行全面復(fù)核，從而最大限度地保證審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。

3.重大問題及時匯報制

要求社會中介機(jī)構(gòu)對于審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題隨時以書面形式上報審計組長，并由審計組長上報審計機(jī)關(guān)逐級研究解決。

4.獎懲分明制

一方面，通過對社會中介機(jī)構(gòu)審計成果、日常抽查復(fù)核、階段性報告和最終報告復(fù)核結(jié)果以及人員遵守業(yè)務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律情況等各方面進(jìn)行考核、打分，將結(jié)果與審計費用支付和機(jī)構(gòu)等級排名掛鉤。另一方面，對因社會中介機(jī)構(gòu)的原因造成的審計結(jié)果失實、應(yīng)發(fā)現(xiàn)的重大問題沒有發(fā)現(xiàn)等過失，給予社會中介機(jī)構(gòu)相應(yīng)扣減審計費、甚至取消協(xié)審資格的處罰。

三、不斷完善對社會中介機(jī)構(gòu)的管理制度

1.完善審計業(yè)務(wù)委托協(xié)議

根據(jù)審計項目類型、審計方式的不同，制訂不同的協(xié)議模板。這對協(xié)議各方的權(quán)利義務(wù)、付費支付標(biāo)準(zhǔn)和方式及違約責(zé)任有了更加明確、可操作性的規(guī)定，具有較強(qiáng)的實踐意義。

2.完善社會中介機(jī)構(gòu)管理制度

制發(fā)《通州區(qū)審計局政府投資項目委托中介機(jī)構(gòu)參與審計費用支付辦法（試行）》，實現(xiàn)了審計費用支付的公開、公平和透明。制定《通州區(qū)審計局聘用社會中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參與政府投資項目審計工作管理辦法》，從協(xié)議管理、經(jīng)費管理、質(zhì)量管理、法律責(zé)任等方面做出了明確的管理規(guī)定，為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的審計行為提供了依據(jù)。

四、對今后工作的建議

1.積極推進(jìn)并優(yōu)化自主招投標(biāo)選取社會中介機(jī)構(gòu)的方式

因政府投資審計涉及的專業(yè)較多，要求協(xié)審的社會中介機(jī)構(gòu)具有會計、造價、評估等各方面的專業(yè)人才，然而各地方財政政府采購部門集中采購的審計服務(wù)單位往往很難滿足這一要求。

鑒于此，通州區(qū)審計局將根據(jù)工作開展的實際需要，積極推進(jìn)并不斷優(yōu)化通過自主招標(biāo)方式選取社會中介機(jī)構(gòu)的方式，為保障項目質(zhì)量進(jìn)一步把好準(zhǔn)入關(guān)。

2.加快步伐培養(yǎng)能夠勝任政府投資審計的復(fù)合型人才，進(jìn)一步強(qiáng)化對社會中介機(jī)構(gòu)成果的復(fù)核工作

合格的政府投資審計人員應(yīng)當(dāng)具備以下幾方面的能力。

第一，掌握多學(xué)科的業(yè)務(wù)知識。包括財務(wù)知識、基本的工程管理和造價知識、法律知識等，能夠?qū)ι鐣薪闄C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的指導(dǎo)和復(fù)核。

第二，具有良好的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題能力。能夠從眾多的審計事項和審計證據(jù)中找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、控制點，找出問題產(chǎn)生的原因，為解決問題提出有益的建議。

第三，具有較強(qiáng)的溝通能力和較高的文字表達(dá)水平。一方面，能夠與項目單位建立良好的溝通渠道，使項目單位能夠理解、支持審計工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題能夠正確對待;另一方面，能夠與社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行較好的溝通，使社會中介機(jī)構(gòu)明確審計的重點和思路;此外，還能夠用簡潔、準(zhǔn)確的語言將審計成果用文字歸納表達(dá)出來，為決策者提供依據(jù)。

第四，應(yīng)當(dāng)熟悉工程領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點。特別是土地一級開發(fā)項目，其政策性、區(qū)域性較強(qiáng)，各項政策熟記于胸才能對具體事項做出正確的判斷，從而形成正確的審計結(jié)論。

篇2

一、遵循跟蹤審計的原則

搞好工程跟蹤審計除了要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、交流外，學(xué)校審計部門還必須嚴(yán)格遵循以下原則。

1.盡職而不越俎代庖。要定位好監(jiān)督的角色，對發(fā)現(xiàn)的問題一定要通過基建管理部門或監(jiān)理等管理機(jī)構(gòu)去解決，不能越俎代庖。

2.剛?cè)峤Y(jié)合。在工程跟蹤審計工作中，要堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的原則，這就是剛；工作中盡量做到少爭論、多理解，要注重工作方法，這就是柔。跟蹤審計要剛?cè)岵⑴e。

3.到位而不越位，參與而不干預(yù)。對跟蹤審計職責(zé)范圍之內(nèi)的事情，審計人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地去努力完成。但是審計人員對于甲方的工程日常管理工作，如工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問題，跟蹤審計不應(yīng)橫加干預(yù)，否則就是越位。

二、高校工程跟蹤審計工作現(xiàn)狀

近年各高校新開展一項工作，即工程跟蹤審計。這項工作在實踐過程中遇到了許多新問題、新矛盾，對于這些問題如果不認(rèn)真分析研究并加以解決，跟蹤審計就難以在高校工程建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督保障作用。

1.不能樹立正確的跟蹤審計意識。

（1）基建部門少數(shù)人認(rèn)為，工程材料詢價定價由基建部門簽字確認(rèn)即可，如果還要審計、監(jiān)察等部門參與簽字確認(rèn)，以后基建部門人員就不簽字了，反正基建部門簽字不算數(shù)，以后基建部門也不再組織詢價定價等工作。因此，他們在實際工作中就只是應(yīng)付、敷衍，甚至排斥跟蹤審計人員。

（2）少數(shù)人認(rèn)為學(xué)校及審計部門不信任他們，工程跟蹤審計是來監(jiān)視他們。

（3）還有部分人認(rèn)為，在工程施工階段既然已有工程跟蹤審計來為工程簽證把關(guān)，那監(jiān)理及項目負(fù)責(zé)人就沒有必要再多此一舉去重復(fù)確認(rèn)簽證的工程量是否屬實，一切按照跟蹤審計的“指示”辦就行了。結(jié)果，他們應(yīng)該做的工作不做，應(yīng)該履行的職責(zé)也不去認(rèn)真履行，而是消極地對待自己的本職工作。

2.人員少任務(wù)重，跟蹤審計人員的專業(yè)限制，難以滿足工程審計要求。

（1）高校審計部門大多只有四人左右，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多學(xué)校都在進(jìn)行新校區(qū)的建設(shè)，工程投資大，建設(shè)工期緊，開工項目多，加上還有日常的一些維修改造及裝飾工程項目需要決算審計、對稿協(xié)調(diào)工作，各高校工程審計的工作量大幅度增加，有時一個人要承擔(dān)好幾個工程項目的跟蹤審計，同時還要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)審計、大額專項資金審計、辦公室日常事務(wù)等任務(wù)，跟蹤審計力量有限，審計風(fēng)險增大。

（2）高校工程跟蹤審計人員大多不是工程相關(guān)專業(yè)人員，難以滿足工程審計要求。目前，因工程審計專業(yè)人員難求，審計人員在從事財務(wù)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作的同時，還要進(jìn)行工程跟蹤審計，這樣審計人員不僅要具備管理、工程、審計、財務(wù)、法律等方面的專業(yè)知識，還應(yīng)該具備豐富的實踐經(jīng)驗，較強(qiáng)的綜合分析能力、調(diào)查研究能力、交往協(xié)調(diào)能力。工程跟蹤審計面對變化不定的施工現(xiàn)場，審計建議質(zhì)量的高與低對工程施工的質(zhì)量及進(jìn)度會產(chǎn)生重大影響，因此，對跟蹤審計工作的專業(yè)性、及時性、責(zé)任性等要求非常高。

3.高校工程跟蹤審計的程序不規(guī)范。

（1）工程驗收簽證不及時。不少項目的工程簽證單遲遲不辦理簽證手續(xù)，有的拖上數(shù)月甚至大半年，甚至更久，有時工程竣工已使用很久了，還在談材料定價簽證。由于各種原因，有些工程先只驗收70%的工程量，以后完工后再驗收剩余部分。還有些工程測量完工程量后，由于各種原因當(dāng)時不簽證，時間久了，當(dāng)時測量的數(shù)字也記不準(zhǔn)了。

（2）部分非招投標(biāo)材料價格簽證無明文規(guī)定。甲方強(qiáng)調(diào)，這些問題他們可以根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況來定，而且這些簽證大多也通過了內(nèi)部有關(guān)程序來操作，無須經(jīng)跟蹤審計同意，否則多一道程序會影響工作效率；而跟蹤審計認(rèn)為，非招投標(biāo)材料價格的簽證，必須要先經(jīng)跟蹤審計認(rèn)可后才可辦理簽證手續(xù)。

（3）工程量清單未經(jīng)審計則進(jìn)行招標(biāo)。在招標(biāo)前工程量清單已制好，但未通知審計參與。招標(biāo)時，投標(biāo)單位已根據(jù)工程量清單制好投標(biāo)書，中標(biāo)價很低，中標(biāo)后，并不是所有的價格均按清單價所定，遇到材料價格上漲時，中標(biāo)單位則要求按市價上調(diào)；遇到價格變低時，則以清單價為準(zhǔn)，并未進(jìn)行調(diào)價。

這些問題的解決，必須要有一套規(guī)范的程序，否則將產(chǎn)生矛盾。

三、高?；üこ谈檶徲嬛袘?yīng)關(guān)注的環(huán)節(jié)

1.加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的跟蹤審計環(huán)境。

跟蹤審計工作容易引起基建管理部門的抵觸情緒，使跟蹤審計工作難以實施。因此，要加強(qiáng)宣傳，提高各相關(guān)人員的跟蹤審計意識。

（1）要盡力爭取得到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、理解及支持，為審計人員開展工程跟蹤審計創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（2）要利用各種網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，大力宣傳工程跟蹤審計的重要性與必要性，充分展示工程跟蹤審計在實際工作中所取得的成果。

（3）要廣泛深入地與工程建設(shè)相關(guān)的各個單位的人士交流、溝通，讓他們深刻體會到將審計關(guān)口前移，對建設(shè)項目實施全過程跟蹤審計，及時有效地發(fā)現(xiàn)、解決在建設(shè)過程中發(fā)生的問題，對控制工程造價、降低工程成本、提高資金使用效率，促使建設(shè)項目按規(guī)范、程序進(jìn)行，是一項有效措施。

（4）工程跟蹤審計工作要不斷創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)新的工作局面。跟蹤審計要不斷取得新的成績，用實際成果來教育、影響、說服大家，努力提高人們自覺接受工程跟蹤審計的意識，提高工程跟蹤審計的影響力，真正樹立起工程跟蹤審計的權(quán)威性。

2.提高工程跟蹤審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，適當(dāng)借助社會審計力量。

（1）加強(qiáng)跟蹤審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力。

（2）適當(dāng)引進(jìn)一些有實際施工管理經(jīng)驗、懂施工技術(shù)、懂管理的工程技術(shù)人員充實到學(xué)校跟蹤審計隊伍中來。

（3）必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。高校跟蹤審計人員要時刻把廉潔自律的有關(guān)規(guī)定牢記在心，加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高服務(wù)意識、注重自身形象。

（4）內(nèi)部審計與社會審計相結(jié)合。當(dāng)自身跟蹤審計力量不足時，借助社會審計力量來完成跟蹤審計任務(wù)，是非常直接而有效的手段。

3.完善制度，規(guī)范程序。

（1）要制訂隱蔽工程驗收制度，完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證程序和手續(xù)。

（2）凡牽涉到隱蔽工程，其工程量和用材質(zhì)量必須有建設(shè)方、施工方、監(jiān)理、審計和監(jiān)察人員共同到現(xiàn)場查看，共同簽署隱蔽工程驗收單。

（3）實行工程量清單跟蹤審計，從源頭控制好建設(shè)資金成本，提高高校建設(shè)資金使用效益。

4.目前人員少任務(wù)重，應(yīng)重點把握好以下幾個環(huán)節(jié)的驗收簽證。

（1）基礎(chǔ)土方開挖的驗收。為了有效地控制造價，主要核查基槽的幾何尺寸、土質(zhì)類別、排水類型、土方挖運承包方式、運距、數(shù)量及價格等。

（2）正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)完成后的驗收。對于正負(fù)零標(biāo)高的確定，回填土數(shù)量、運距及價格等發(fā)生的變更，要及時進(jìn)行核實。

（3）做好隱蔽部位驗收的影像記錄。把每一部位的真實情況用照片或錄像的形式保存下來，作為審計存檔資料。

（4）完工驗收。核查每道工序是否與圖紙設(shè)計相符,所用材料是否符合圖紙及招標(biāo)文件的要求,并做好記錄。

四、堅持審計思路

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建設(shè)項目投資決策階段,首先要解決好影響工程造價的以下幾個因素:確定項目的合理規(guī)模;確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案;選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點。這個階段跟蹤審計人員也可以服務(wù)，可以編制項目投資估算,在項目建設(shè)全過程中起到控制總投資的作用。

設(shè)計階段造價控制體現(xiàn)在兩個方面，一是設(shè)計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著，二是設(shè)計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。實踐表明，設(shè)計費占項目總造價的比例很小，但對造價卻有很大的影響。而目前設(shè)計部門普遍存在“重設(shè)計，輕經(jīng)濟(jì)”的觀念。設(shè)計概預(yù)算人員機(jī)械地按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計、衡量、評價設(shè)計方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果只是個口號，如果這個階段也有跟蹤審計人員的參與，具有造價師資質(zhì)的高素質(zhì)專業(yè)人員的配合，設(shè)計人員在設(shè)計時就不會出現(xiàn)只對技術(shù)負(fù)責(zé)，不對經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的情況了。

在招標(biāo)文件審查和施工合同簽訂方面，控制工程造價的重要手段就是積極推行工程量清單,做好招投標(biāo)工作。在施工招投標(biāo)活動中,積極推行工程量清單是與國際慣例接軌,適應(yīng)建設(shè)市場運行機(jī)制的需要。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是招標(biāo)方對招標(biāo)工程的全部項目,依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求,結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場條件,按統(tǒng)一的工程量的計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量清單,是提供給潛在投標(biāo)人報價的依據(jù)。采用工程量清單報價時必須充分考慮工期和質(zhì)量對造價的影響因素,有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合;采用工程量清單報價,業(yè)主將承擔(dān)工程量計算誤差和設(shè)計變更造成的風(fēng)險,施工企業(yè)將承擔(dān)價格變化引起的風(fēng)險,以實行風(fēng)險分擔(dān)的原則。而有了跟蹤審計單位，就可以根據(jù)項目性質(zhì)、規(guī)模、施工難易程度等因素，對施工、設(shè)計、監(jiān)理采購等的招標(biāo)文件和施工合同文本進(jìn)行分析，對招標(biāo)文件的資質(zhì)和工期要求、套用定額、材料暫定價、評標(biāo)辦法等內(nèi)容，幫助項目建設(shè)單位審查把關(guān)，對中標(biāo)價格進(jìn)行判斷，最大限度的減少招標(biāo)過程中的不確定性，減少風(fēng)險。

工程施工過程中，要將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。造價控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。此階段跟蹤審計單位也可以為建設(shè)單位提出優(yōu)化建議，對項目經(jīng)濟(jì)性及使用性做出合理準(zhǔn)確的核算，為事后的竣工決算審核打下可靠的基礎(chǔ)，更有效的節(jié)約資金控制。

因特殊原因等因素制約，設(shè)計變更是不可避免發(fā)生的，如何減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變會影響工程項目功能的正常發(fā)揮，或使工程項目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。跟蹤審計可以做到對工程變更實行有效的控制，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師共同簽字認(rèn)可才能有效。監(jiān)理單位雖也有工程造價控制職責(zé)，但從目前建筑市場的實際情況來看，監(jiān)理更注重質(zhì)量和進(jìn)度控制，工程造價控制主要采取宏觀管理辦法，造價控制被擺在相對次要位置。而跟蹤審計人員就可以做到隨時掌握、控制造價工程造價的變化情況。

針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取低價中標(biāo)，索賠贏利的方式承攬工程，有了跟蹤審計，就可能做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，緊密結(jié)合合同文件相關(guān)條款、規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、書面文件以及現(xiàn)場實際編制變更。

工程材料在工程造價中占的比重約為60%至70%，在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，將會導(dǎo)致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項目的成本，材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面工作，減少各個環(huán)節(jié)損耗，節(jié)約采購費用，在這個過程中跟蹤審計單位憑自己掌握大量建筑材料實際市場價格信息，可為建設(shè)單位準(zhǔn)確確定主要材料價格，達(dá)到降低工程造價的目的。

建設(shè)單位造價控制力量相對比較薄弱，缺少專業(yè)的技術(shù)管理人員，有了跟蹤審計就不會出現(xiàn)以前那種，只在竣工后審計人員才開始接觸項目，對工程前期準(zhǔn)備包括設(shè)計和合同以及工程原貌都不是很清楚，只單純根據(jù)圖紙、合同進(jìn)行審計，對實際情況與圖紙是否相符無法發(fā)表意見，工程變更和隱蔽簽證無法進(jìn)行實事求是的判斷，不能全面徹底的完成工程審計報告。

工程造價控制涉及了項目決策、設(shè)計施工到竣工的全部過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，工程的每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)才能最大限度地控制工程造價，實現(xiàn)較為理想的投資效益。如果再配有跟蹤審計人員，思想素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)水平較高，就會避免出現(xiàn)損害建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益的事，更不會出現(xiàn)高估冒算的情況。

工程造價不僅指計價控制，還包括了經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險分析、價值分析、系統(tǒng)分析、項目管理、資源管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容，因此全面造價管理就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險。簡單地說，全面造價管理是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。全面造價管理是一個工程實踐領(lǐng)域，在這個領(lǐng)域中工程經(jīng)驗和判斷與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合，以解決經(jīng)營管理和工作計劃，造價預(yù)算，經(jīng)濟(jì)和財務(wù)分析，造價工程，工作與項目管理，和造價與進(jìn)度的情況度量與變更控制。

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關(guān)鍵詞：工程項目；施工階段；投資；審計

一、工程項目施工階段跟蹤審計管理的重點內(nèi)容

1.材料和設(shè)備采購審計。材料和設(shè)備占工程項目造價的比重較大，加強(qiáng)材料和設(shè)備采購審計，能夠有效控制工程造價，提高投資效益。審計步驟如下：

1.1關(guān)注采購種類。審計人員應(yīng)當(dāng)對工程造價中單價較高及占總造價比重較大的材料及設(shè)備種類予以關(guān)注，并重點對采購環(huán)節(jié)及價格等內(nèi)容進(jìn)行審查。

1.2審查選擇程序。審計人員應(yīng)對材料、設(shè)備的采購方式及程序進(jìn)行審查，看是否與規(guī)定要求相符，采用的是招投標(biāo)方式還是競爭性談判方式。

1.3調(diào)查供應(yīng)情況。審計人員應(yīng)當(dāng)審查相關(guān)責(zé)任單位是否對供應(yīng)商的資質(zhì)及材料和設(shè)備價格進(jìn)行考察，并調(diào)查實際供應(yīng)的材料、設(shè)備是否與考察情況相符。

1.4審查采購價格。審計人員應(yīng)當(dāng)對控制價中主要材料、設(shè)備的價格進(jìn)行審查，并對工程暫估價及施工過程變更價格的確定進(jìn)行重點關(guān)注，看采用的是主管部門的信息價，還是采取了市場考察和詢價的方式。

1.5審查手續(xù)。審計人員應(yīng)當(dāng)對采購手續(xù)進(jìn)行審查，看其是否完備，有無相關(guān)責(zé)任人的簽字或蓋章，對于采購手續(xù)不完備的，不得作為審計結(jié)算依據(jù)。

1.6審查到貨情況。審計人員應(yīng)當(dāng)審查責(zé)任單位是否對到場的材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，數(shù)量、質(zhì)量與合同約定是否相符，若是發(fā)現(xiàn)不符的情況，則要及時提出相關(guān)的審計意見，并督促責(zé)任單位加大對到貨的監(jiān)管力度。

2.工程進(jìn)度款審計。在工程項目施工階段，通過對工程進(jìn)度款撥付的控制，能夠提高資金的使用效率，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程進(jìn)度款的審計。審計步驟如下：審計人員應(yīng)當(dāng)審核工程進(jìn)度款申報表，對工程量進(jìn)行核定，并將綜合單價、稅金等與施工單位的投標(biāo)報價進(jìn)行對比，同時對簽訂記錄的真實性及合法性進(jìn)行審查，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，出具審計結(jié)果；審計部門或是委托的工程造價咨詢單位應(yīng)對審計結(jié)果出具相關(guān)的審核意見，并提出工程進(jìn)度款的支付建議。需要注意是，審計人員在對工程量進(jìn)行核定時應(yīng)遵循實事求是的原則，并親自到施工現(xiàn)場查看工程量是否與實際施工進(jìn)度相符，這有助于防止工程尚未完工進(jìn)度款超額的情況發(fā)生。

3.工程變更簽證審計。建設(shè)周期長、影響施工的因素多是工程項目較為突出的特點，在這一前提下，不可避免地會發(fā)生現(xiàn)場簽證。由于現(xiàn)場簽證涉及的范圍較廣，加之人為因素較多，從而增大了管理難度，這對工程造價的有效控制造成了一定影響。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程變更簽證審計，達(dá)到控制造價降低投資的目的。審計步驟如下：

3.1掌握相關(guān)資料。審計人員應(yīng)當(dāng)對招投標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、合同以及施工組織設(shè)計等資料予以熟悉，并對施工范圍、內(nèi)容進(jìn)行全面了解，清楚容易出現(xiàn)變更的環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)隨意變更及變更減少部分不簽證的情況。

3.2審查變更審批程序。審計人員應(yīng)當(dāng)對變更的審批程序是否與規(guī)定要求相符進(jìn)行審查，并特別注意一些重大變更是否經(jīng)過審批。同時還要對變更簽證的合理性進(jìn)行審查，通過分析變更的原因及所要達(dá)到的目的，確定變更是否合理。對施工單位提出的實際意義不大且會導(dǎo)致造價增大的變更，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點審核，如果變更不合理，應(yīng)予以否定，且不計入結(jié)算當(dāng)中。

3.3把握簽證原則。對簽證進(jìn)行審計時，審計人員應(yīng)當(dāng)把握簽量不簽消耗、簽量不簽價、簽單價不簽總價的原則。

3.4準(zhǔn)確記錄簽證現(xiàn)場情況。審計人員可以采用多種不同的形式對施工現(xiàn)場人力、材料、機(jī)械設(shè)備的投入情況進(jìn)行記錄，如現(xiàn)場測量、攝像、圖片等等，從而為計算簽證的工程造價提供可靠依據(jù)，有助于爭議的解決。

3.5關(guān)注材料價格的變化。在審計過程中，審計人員應(yīng)當(dāng)對施工材料市場價格的變化情況進(jìn)行關(guān)注，看合同約定中哪些材料需要辦理簽證，及時發(fā)現(xiàn)材料降價施工單位未辦理簽證的情況督促建設(shè)單位盡快辦理簽證。

4.索賠審計。在工程項目施工階段，審計人員應(yīng)當(dāng)做好索賠審計，具體審計過程中，要對索賠事件的記錄進(jìn)行審核，看是否詳實、準(zhǔn)確，提供的索賠材料是否合規(guī)合法、真實可靠，簽字手續(xù)是否齊全、完備；對索賠工程款的計算依據(jù)進(jìn)行審查，看其是否充分，清單的執(zhí)行日期是否正確；應(yīng)對反索賠文件的辦理加以關(guān)注，如拖延工期影響其他施工單位進(jìn)場、安裝設(shè)備及驗收等等。對承包商索賠計算的正確性進(jìn)行審查，可分為兩個步驟，一是對索賠事項的成立條件進(jìn)行判定，索賠成立應(yīng)當(dāng)同時滿足如下條件：根據(jù)合同規(guī)定不應(yīng)當(dāng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險、非承包商過失導(dǎo)致的費用增加或工期延誤。二是對承包商的索賠計算進(jìn)行核查，審計人員可以按照索賠事件的情況及相關(guān)證明材料，對具體責(zé)任進(jìn)行劃分，在此基礎(chǔ)上對索賠及進(jìn)行準(zhǔn)確計算。

二、工程項目施工階段跟蹤審計管理的保障措施

1.明確審計定位。在施工階段的投資審計中，審計人員要明確自身所處位置，始終保持審計的獨立性，客觀、公正地開展審計工作。審計人員既要重點關(guān)注工程投資方面的審計，又要動態(tài)監(jiān)督工程各個階段的運作，并及時提出合理的審計建議，幫助參建各方強(qiáng)化資金管理。為避免審計工作流于形式，審計人員要深入到施工現(xiàn)場，全面了解工程實際情況，確保審計結(jié)果與實際情況相符。

2.建立聯(lián)席會議制度。在工程項目施工階段，應(yīng)定期召開聯(lián)席會議，由監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位、審計部門的相關(guān)人員參加會議，審計人員要在會議上通報審計中發(fā)現(xiàn)的問題，讓各單位共同分析研究，找出產(chǎn)生問題的原因，并制定整改方案，及時消除投資失控的隱患。通過建立聯(lián)席會議制度，促使參建各方強(qiáng)化協(xié)作意識，確保工程項目在投資預(yù)算內(nèi)保質(zhì)保量完工。

3.建立現(xiàn)場巡查機(jī)制。審計人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場中進(jìn)行巡查，實時了解工程變更、技術(shù)工藝、隱蔽工程、工程物資等方面的第一手資料，扎實掌握工程計量規(guī)則及相關(guān)費用的測算方法，做好數(shù)據(jù)記錄，為開展施工全過程跟蹤審計奠定基礎(chǔ)。此外，審計人員要在現(xiàn)場巡查中把握好尺度，不能越權(quán)管理，要堅持“監(jiān)督把關(guān)為主、參與管理為輔”的原則開展工作。

4.建立審計評價體系。工程項目要結(jié)合施工階段投資審計工作要求和具體開展情況，建立起審計評價指標(biāo)體系，通過構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，綜合采取定性與定量分析方法對施工階段的投資審計工作進(jìn)行評價。審計評價指標(biāo)體系可包括以下四個一級指標(biāo)：一是審計計劃，下設(shè)五項二級指標(biāo)，具體為被審單位了解程度、實施審計計劃的及時性、審計計劃編制的科學(xué)性、審計工作安排的合理性以及審計重點的合理性；二是現(xiàn)場審計，下設(shè)三項二級指標(biāo)，具體為內(nèi)控風(fēng)險檢查、具體業(yè)務(wù)檢查以及審計證據(jù)充分性和適當(dāng)性；三是審計成果，下設(shè)兩項二級指標(biāo)，具體為發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量；四是審計報告，下設(shè)三項二級指標(biāo)，具體為審計報告內(nèi)容的完整性、提交的及時性以及報告表述的準(zhǔn)確性。通過對施工階段投資審計工作進(jìn)行評價，從而提高內(nèi)部審計工作效率和質(zhì)量。

三、結(jié)語

總而言之，施工階段是工程投資控制的重要階段，在這一階段中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化投資審計管理，從材料設(shè)備采購、進(jìn)度款控制、工程變更簽證、索賠管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化審計監(jiān)督工作，杜絕資金浪費現(xiàn)象，將工程實際支出額控制在投資目標(biāo)值的范圍內(nèi)，從而提高工程投資效益，實現(xiàn)工程投資目標(biāo)。

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【關(guān)鍵詞】工程施工；水電安裝；工程造價；跟蹤審計

所謂跟蹤審計就是工程造價咨詢單位作為專業(yè)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，受雇于業(yè)主，對工程造價的施工過程進(jìn)行動態(tài)的跟蹤過程。對工程造價進(jìn)行有效審計，可以提高投資效益。對水電安裝工程而言，其在施工階段造價管理上存在著些許問題，在一定程度上影響了水電安裝工程的投資效益。因此，對水電安裝工程施工階段的造價進(jìn)行跟蹤審計，是整個水電安裝工程造價管理過程中最為重要的一個階段之一，顯得尤為重要，必須要進(jìn)行認(rèn)真對待。在此，本文就施工階段的水電安裝工程造價跟蹤審計展開簡要闡述，以供參考。

1 水電安裝工程施工階段造價管理存在的問題

1.1 水電安裝工程造價信息管理相對滯后

就水電安裝工程施工階段而言，其工程造價管理以及信息采集相對比較落后，工程造價信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享、增值服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的運作水平不高，信息更新慢，致使工程項目中造價信息管理存在著采集標(biāo)準(zhǔn)不一、實時性比較差等問題，難以更好地在水電安裝的造價管理中得到有效應(yīng)用。由于在造價信息管理過程中，采用電子技術(shù)相對較少，在造價管理上還是采用人工處理，這就會存在著一定的人為誤差，導(dǎo)致實際支出和預(yù)算差異比較大，從而難以實現(xiàn)對水電安裝工程的造價動態(tài)控制，致使水電安裝造價全過程的管理得不到實現(xiàn)。

1.2 水電安裝工程計價方法不夠科學(xué)

當(dāng)前，我國的水電安裝工程都是采用通過預(yù)算確定工程造價，也就是按定額計算直接費，按取費標(biāo)準(zhǔn)計算間接費、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補充，最后得到工程造價。這里直接費與間接費的計算依據(jù)，分別是參照定額的取費標(biāo)準(zhǔn)。由于在預(yù)算過程中主要參照額定的取費標(biāo)準(zhǔn)，但在實際的安裝工程中總是不可避免地出現(xiàn)很多人為的因素、材料的因素以及設(shè)備的因素等等，所以，在預(yù)算中不可能完全適用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 水電安裝工程造價管理的監(jiān)督機(jī)制尚需完善

在水電安裝過程中，往往會因為競爭項目而導(dǎo)致對造價管理監(jiān)督不規(guī)范，工程審計效果不明顯，不能滿足工程監(jiān)督的需要。即主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）審計監(jiān)督不全面，無論是內(nèi)部控制還是外部審計監(jiān)督，均存在著極大的隨意性和盲目性，各自為政、互不配合、權(quán)責(zé)不清等問題顯著，舍得審計監(jiān)督不夠全面，導(dǎo)致施工、造價管理、審計相脫節(jié)，審計監(jiān)督質(zhì)量難以令人滿意。（2）審計方法不配套，一些理論上可行的審計方法不能在實際工程中得以應(yīng)用。如跟蹤設(shè)計主要是對建設(shè)項目的竣工結(jié)算進(jìn)行審計，全面審計仍然難見實效，效益審計淪為空談等等。另外，當(dāng)前我國審計方面的法律法規(guī)仍不健全，這也不利于審計發(fā)揮監(jiān)督效應(yīng)。（3）工程審計人員是審計工作的直接執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)也決定了審計工作質(zhì)量。但當(dāng)前很多建筑審計人員只是結(jié)構(gòu)相對單一，大多只是具備工程、審計、會計知識的一個方面，復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，難以真正發(fā)揮出審計的監(jiān)督效應(yīng)。

2 造價跟蹤審計在工程施工階段的相關(guān)概述

2.1 跟蹤審計的原則

在開展跟蹤審計工作時，必須要對工作的目標(biāo)加以明確，并進(jìn)行合理的定位。一般，工程跟蹤審計工作需要遵循的原則有：（1）對于工程建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，在跟蹤審計時必須要對具體的要求加以明確，并圍繞工程建設(shè)的目標(biāo)來開展工作，且在對各建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分析和評價時應(yīng)使各建設(shè)目標(biāo)處于平衡狀態(tài)；（2）在審計的過程中，要把投資控制作為中心，對建設(shè)資金的運用進(jìn)行監(jiān)督，對投資的情況進(jìn)行控制；（3）在工程施工階段的跟蹤審計過程中，應(yīng)用價值工程理論來優(yōu)化設(shè)計方案和施工方案，提出較為合理的建議，從而最大限度的把投資效益發(fā)揮出來。

2.2 跟蹤審計的內(nèi)容

2.2.1 從造價角度協(xié)助承、發(fā)包方進(jìn)行施工組織總設(shè)計的合理優(yōu)化。

2.2.2 嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價格。材料價格是影響工程成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，跟蹤審價人員要嚴(yán)把材料價格關(guān)，即要審核施工單位提供的材料發(fā)票。對于一般材料，可根據(jù)材料供銷商、材料規(guī)格通過市場詢價來確定；對于特殊材料，可由造價咨詢機(jī)構(gòu)組織甲乙雙方共同向不同的供應(yīng)單位詢價，以便審計人員能隨時掌握最新的投資額度。

2.2.3 為業(yè)主制定合理的資金使用計劃，確保資金?？顚Ｓ?，做到按工程進(jìn)度付款，對是否超出批準(zhǔn)的概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本這些問題的存在進(jìn)行審計，以防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。

2.2.4 工程變更、洽商、簽證的確認(rèn)：工程變更發(fā)生的費用是工程造價的重要組成部分。對施工過程中必要的變更應(yīng)首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施，力求減少變更費用，以避免不合理支出。同時，審計人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時審核設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整造價控制目標(biāo)，并協(xié)助業(yè)主做好各種不可預(yù)測因素導(dǎo)致索賠事件的預(yù)案，盡可能在事件發(fā)生后將損失降到最低限度。

2.2.5 按照項目招標(biāo)文件以及合同并結(jié)合現(xiàn)場的形象進(jìn)度，來對施工單位上報的由監(jiān)理審核過的月進(jìn)度款支付計量報表進(jìn)行核實。

2.2.6 為業(yè)主做好承包商月報造價以及各種工程驗收資料的復(fù)核，并使其做到項目一完工，資料也能夠及時且完整的進(jìn)行上報，從而達(dá)到順利通過竣工驗收的目的。

3 做好水電安裝工程造價跟蹤審計的相關(guān)對策

3.1 合理分割工程的基本預(yù)算以及成本，優(yōu)化資金和資源的分配

資源的合理分配是造價管理的一個基礎(chǔ)，只有在水電安裝的過程中進(jìn)行合理的把有限的資源分配的不同工序和責(zé)任人的手中，才能達(dá)到用最少的錢來把目標(biāo)完成的目的。

3.2 嚴(yán)格對施工過程進(jìn)行監(jiān)管

對施工過程進(jìn)行有效地監(jiān)管，可以有效控制工程資源的使用，防止浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而對工程造價管理的合理性進(jìn)行保證。一般，在施工過程的監(jiān)管重點是施工隊的成本管理，也就是對施工隊所完成的施工項目的成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以期其加強(qiáng)完成水電安裝的效率。在這一過程中，可以采用“責(zé)任成本核算”這一監(jiān)管方式，即把項目的成本細(xì)化到每一道水電安裝的工序中，由完成工序所需要的工料機(jī)費用組成責(zé)任單價，并以此作為對施工隊的成本控制情況的衡量依據(jù)。這就是說，責(zé)任成本單價與各個施工成員的直接工費收入相掛鉤，一旦責(zé)任成本單價過高，則會相應(yīng)減少施工人員的工費，以此來約束其更好地進(jìn)行資源的控制。

3.3 嚴(yán)格對工程施工階段實行造價動態(tài)控制管理

在水電安裝工程中，施工階段工程造價動態(tài)控制可大大降低工程費用且最大程度的提高實施效率，使項目獲得最佳進(jìn)度。因此，需要在工程中實施施工階段工程造價動態(tài)控制，及時對照工作的實際進(jìn)度去檢查和核實各項費用的實施情況，發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏離計劃都必須采取相應(yīng)措施加以糾正。

目前，“贏得值法”作為一項先進(jìn)的項目管理技術(shù)，其逐漸被我國建筑業(yè)引入，用以進(jìn)行工程項目的費用預(yù)算、進(jìn)度控制。而在應(yīng)用“贏得值法”進(jìn)行成本動態(tài)控制時，須進(jìn)行進(jìn)度/成本實時監(jiān)測，即其由以下幾部分組成：

3.3.1 建立工作分解結(jié)構(gòu)圖，把水電安裝工程項目的各項任務(wù)逐級進(jìn)行分解，分解任務(wù)為若干個相對獨立、內(nèi)容單一的工作單元，并依據(jù)各單元在整個項目中的地位及相對關(guān)系制定計劃備案，以在施工過程中配合成本分割計劃進(jìn)行動態(tài)的管理。

3.3.2 建立好工作分解結(jié)構(gòu)圖后，即可依據(jù)分解結(jié)構(gòu)圖，估算各工序的費用和時間，然后科學(xué)、合理地設(shè)置控制節(jié)點。

3.3.3 最后，在工作分解結(jié)構(gòu)圖的基礎(chǔ)上，可建立成本分解結(jié)構(gòu)，也就是吧項目成本逐層分解到工作分解結(jié)構(gòu)圖的各級工作包上，以對成本的具體花費進(jìn)行控制。

4 結(jié)束語

綜上所述，工程造價跟蹤審計是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于建筑施工的全過程及竣工結(jié)算等階段，是一個動態(tài)的管理過程。在本文中，論述了當(dāng)前水電安裝工程施工階段造價管理存在的問題，也就跟蹤審計的原則及其內(nèi)容做了簡要闡述，在文章的后面，本文還從“合理分割工程的基本預(yù)算以及成本、嚴(yán)格對施工過程進(jìn)行監(jiān)管及嚴(yán)格對工程施工階段實行造價動態(tài)控制管理”闡述了做好水電安裝工程造價跟蹤審計的一些對策，以利于工程造價控制和提高建設(shè)資金的使用率?？梢哉f，跟蹤審計管理是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價行業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡彩宣.施工階段工程造價的跟蹤審計[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2011（19）.

篇6

【關(guān)鍵詞】 跟蹤審計；施工階段；造價控制

【中圖分類號】 TU715 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2011）04-123-03

How to Do Well follow-up auditing at construction stage in construction engineering project

【Abstract】 Construction stage is the most important stage in construction engineering project. So, follow-up auditing at construction stage is especially important. Audit unit should cooperate with related units at construction stage to coordinate every detail work, so as to

achieve the target of cost control.

【Key words】 follow-up auditing;Construction stage;Cost control

1 前言

施工階段是建筑工程項目整個實施過程中最重要的階段，在這一階段，有著許多的特點。首先，它是資金投入最大的階段，也是造價控制重要階段；其次，本階段是暴露問題最多的階段，在施工階段如果不能妥善處理這些問題，工程項目總體質(zhì)量就難以保證，工程進(jìn)度就會拖延，投資就會失控，從而給項目目標(biāo)控制帶來嚴(yán)重影響；再次，由于施工階段合同數(shù)量大，存在頻繁的大量的支付關(guān)系，由于對合同條款理解上的差異以及合同中不可避免的存在著含糊不清和矛盾的內(nèi)容，導(dǎo)致合同糾紛會經(jīng)常出現(xiàn)；總之，施工階段是項目建設(shè)各階段中持續(xù)時間最長的階段，信息內(nèi)容廣泛、時間性強(qiáng)、數(shù)量大，各種干擾大大增加，具有更明顯的動態(tài)性。而且，施工階段涉及的單位數(shù)量多，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及材料供應(yīng)商等，協(xié)調(diào)這五者之間的關(guān)系，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)顯得尤為重要，因此，在施工階段實行跟蹤審計管理方式是必要的[1]。而在施工階段跟蹤審計人員要開展好工作，必須與參建各方協(xié)同努力。

2 施工階段，跟蹤審計與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)

針對施工階段浪費投資的可能性大這一現(xiàn)象，建設(shè)方委托造價咨詢單位對該階段進(jìn)行跟蹤審計，跟蹤審計人員要對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

現(xiàn)場甲方代表是代表建設(shè)單位管理工程具體施工的工程技術(shù)人員，肩負(fù)著監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理，造價控制中簽證管理、變更等等工作。跟蹤審計要協(xié)調(diào)建設(shè)單位處理有關(guān)工程建設(shè)的問題，有監(jiān)督監(jiān)理單位和代建單位等重要責(zé)任?，F(xiàn)場代表是維護(hù)建設(shè)單位根本利益，控制工程成本，監(jiān)督工程質(zhì)量的第一道防線。但是，不少單位并沒有重視現(xiàn)場代表制度的建設(shè)。①有的單位的現(xiàn)場代表并非工程技術(shù)人員，缺乏專業(yè)知識，對建筑材料、工程施工等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握不夠，在監(jiān)督工程質(zhì)量方面無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。②有的單位的現(xiàn)場代表制度沒有形成有效的制衡機(jī)制，現(xiàn)場代表與施工單位同流合污，虛報工程數(shù)量，虛增工程簽證，導(dǎo)致工程造價結(jié)算超預(yù)算，決算超概算的情況時有發(fā)生。有的現(xiàn)場代表未能嚴(yán)格把關(guān)，未對施工單位的施工材料進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督，造成施工單位以次充好，偷工減料，進(jìn)而使工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題[2]。

所以跟蹤審計一方要與建設(shè)單位協(xié)調(diào)，按合同履行自己職責(zé)，要為建設(shè)把關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出，建設(shè)單位不合理的意見要溝通，不能聽之任之。

3 對施工單位的跟蹤審計

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行施工單位資質(zhì)準(zhǔn)入審計。由于內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和行業(yè)監(jiān)管等的弱化，目前工程轉(zhuǎn)包或違法分包的問題非常嚴(yán)重，無資質(zhì)工程隊掛靠有資質(zhì)單位的情況時有發(fā)生。工程轉(zhuǎn)包或違法分包給沒有資質(zhì)的施工單位施工，一方面導(dǎo)致建設(shè)單位的工程質(zhì)量很難保證，“豆腐渣工程”頻繁出現(xiàn)；另一方面容易形成惡性競爭，為了低成本攬到業(yè)務(wù)而不擇手段，導(dǎo)致建設(shè)領(lǐng)域長期以粗放的增長模式發(fā)展，并不利于建設(shè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級。

因此，要從被審計單位的施工資質(zhì)及進(jìn)場準(zhǔn)入的源頭抓起，應(yīng)注重是否屬于中標(biāo)的有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行核查等。

3.2 嚴(yán)格控制工程變更。由于建筑施工市場競爭加劇，施工企業(yè)的利潤越來越薄，大多施工企業(yè)希望在施工過程中通過設(shè)計變更來進(jìn)行一些彌補，所以，在施工過程中加強(qiáng)對設(shè)計變更的審核就顯得尤為重要，以控制其不合理的變更。

所以，在審查設(shè)計變更時要明確以下幾點：①原設(shè)計是否不能保證工程質(zhì)量的要求，或確有錯誤，無法施工而非改不可；②跟蹤審計應(yīng)關(guān)注變更前的工作是否已實施，實施到何程度，若沒有實施，則要扣除變更前相關(guān)內(nèi)容的費用，若已實施，則要視實施的程度，是否可回收等情況來進(jìn)行審計；③由于施工不當(dāng)或施工錯誤引起的設(shè)計變更，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，還應(yīng)進(jìn)行反索賠[3]。

3.3 嚴(yán)把工程簽證關(guān)。每個工程項目都不可避免地受施工條件、氣候、地質(zhì)、市場競爭、合同條件等多種因素的影響而發(fā)生工程簽證，但也存在許多不合理的簽證，主要有如下幾種：①施工方在投標(biāo)競爭時，為了順利中標(biāo)而大幅優(yōu)惠，中標(biāo)后想從簽證中彌補損失，使簽證嚴(yán)重失實；②施工方利用建設(shè)方代表對費用組成不了解進(jìn)行重復(fù)計費；③施工方在做簽證時，故意不注明要簽證的用途和原因，利用竣工結(jié)算審核人員不了解現(xiàn)場情況而多估冒算；④有些施工方變更事件發(fā)生后故意不辦理相關(guān)簽證，而是到竣工結(jié)算時才一起示出，大部分連簽證日期都沒有，以至于變成一筆糊涂賬，尤其是一些隱蔽工程部分，沒有辦法核實當(dāng)初事件發(fā)生的具體細(xì)節(jié)，使事后審核相當(dāng)困難[3]。⑤對簽證中的工程量不實。⑥場簽證簽完后，施工方在后面空白處增加不實的簽證內(nèi)容。

要解決這些問題，跟蹤審計人員需進(jìn)行如下工作：①督促施工方及時辦理簽證特別是隱蔽工程，杜絕事后補辦簽證；②提醒參建各方不能在簽證單上籠統(tǒng)簽上“情況屬實”，應(yīng)對具體內(nèi)容進(jìn)行解釋和說明，以免竣工結(jié)算審核時引起糾紛；③跟蹤審計人員對丈量儀器要檢查是否準(zhǔn)確（有的施工單位會在丈量工具使用時做假）；④發(fā)揮工程監(jiān)理作用，由于監(jiān)理工程師具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，又經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，同時具有專業(yè)監(jiān)理工程師上崗證書，所以專業(yè)監(jiān)理工程師對現(xiàn)場簽證的作用不容忽視；⑤規(guī)范施工簽證單的格式和內(nèi)容要求，采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、跟蹤審計代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛，從而嚴(yán)肅簽證手續(xù)[6]。監(jiān)理方、建設(shè)方要保存原件，以防施工方增加不實內(nèi)容。⑥盡量減少設(shè)計變更，設(shè)計變更是引起現(xiàn)場簽證最大的源頭。在建設(shè)工程施工過程中，施工圖紙粗糙，材料規(guī)格不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，使用功能改變等原因均可導(dǎo)致設(shè)計變更。因此，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目的正常運行。其次，認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更，對涉及費用增減的設(shè)計變更，必須做到“要先算賬后變更”，只有這樣才能有效地控制工程造價。⑦跟蹤審計要到施工現(xiàn)場量（如土方標(biāo)高、管線長度等）掌握第一手資料，防止施工方弄虛作假。⑧簽證中對量、價要清晰，一般監(jiān)理、業(yè)主僅對量核實比較清楚，而價格審計單位要認(rèn)真核定。

4 跟蹤審計與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)

施工階段由于設(shè)計單位圖紙存在錯漏碰缺，設(shè)計作品不合理，會導(dǎo)致工程施工增加工序、返工、誤工，增加了工程費用，同時對工期與工程質(zhì)量也帶來一定影響。所以跟蹤審計人員要發(fā)現(xiàn)問題加強(qiáng)與設(shè)計人員溝通，對作品不合理部分提出合理化建議，對造價高而質(zhì)量差的作品提出合理化建議，同時對雖然增加少量造價但有利于質(zhì)量提高的也要提出來。如屋面防水材料不能撿便宜的用，否則會出現(xiàn)屋面滲漏。外墻線條根部增加砼止水坎，防止線條根部滲水。

5 跟蹤審計人員與監(jiān)理單位的配合

無論是監(jiān)理單位還是跟蹤審計，都是技術(shù)服務(wù)性單位，均屬第三方。兩者都要接受業(yè)主的委托并簽訂書面委托合同后，方可對工程結(jié)算進(jìn)行審核或?qū)徲嫛５ㄔO(shè)工程施工階段實行跟蹤審計制度，對監(jiān)理的計量審核和投資控制提出了更高的要求。

5.1 監(jiān)理人員需認(rèn)真閱讀和領(lǐng)悟建設(shè)項目跟蹤審計實施方案。每個工程項目開工前，建設(shè)單位會向該工程各參建單位介紹該項目的跟蹤審計組成員，并由跟蹤審計組負(fù)責(zé)人宣讀審計實施方案及現(xiàn)場跟蹤審計程序。監(jiān)理人員在拿到跟蹤審計實施方案后必須認(rèn)真閱讀和領(lǐng)悟其中的程序和要求，從而提高監(jiān)理的工作成效，也利于配合審計人員做好現(xiàn)場跟蹤審計工作。對監(jiān)理每月的計量和工程款支付和結(jié)算審核，為現(xiàn)場施工進(jìn)度的推進(jìn)和施工質(zhì)量的控制奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；跟蹤審計簽證格式、內(nèi)容要提出具體要求，使監(jiān)理能按要求工作，如簽證內(nèi)容描述要全面，核量細(xì)節(jié)準(zhǔn)確，配備聲像資料等等。

5.2 跟蹤人員、監(jiān)理人員配合要更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心核算。有些監(jiān)理人員認(rèn)為，有了跟蹤審計，監(jiān)理人員就可以偷懶，認(rèn)為反正有審計，粗心大意可以得到彌補，其實，監(jiān)理人員要比平時更細(xì)心、更認(rèn)真，否則降低監(jiān)理單位可信性，為審計單位審計造成不必要的麻煩，也給以后的協(xié)調(diào)配合工作造成不必要的障礙[5]。

所以，在目前的跟蹤審計制度下，監(jiān)理工作需要更全面、細(xì)致，必須確保每個環(huán)節(jié)的審核簽認(rèn)都合理、合法和公正，真正發(fā)揮監(jiān)理工作的作用和職責(zé)，這對監(jiān)理單位也起到有效的監(jiān)督作用。

6 對材料供應(yīng)商的跟蹤審計工作

由于建筑材料在工程造價中所占比例較大，材料品種多、規(guī)格型號繁雜，而材料價格的高低與質(zhì)量的優(yōu)劣，又關(guān)系到工程項目質(zhì)量和成本控制，所以，嚴(yán)格工程材料價格和質(zhì)量審計，是提高工程質(zhì)量，減少施工中的隱患、浪費以及降低工程造價的重要方面。特別是目前建筑材料市場發(fā)育尚不完善的情況下，加大對材料價格和質(zhì)量的跟蹤審計力度顯得尤為重要。對投標(biāo)時標(biāo)底中暫定價部分要在施工階段要認(rèn)真核價，確認(rèn)價格。

如何使跟蹤審計工作與建設(shè)工程施工過程協(xié)調(diào)，在既要保證材料的價格在合理的范圍內(nèi)，又不能因材料價格的爭議而耽誤施工進(jìn)展的工期，這就需要有一個規(guī)范的工作程序，只有在合理規(guī)范的程序下，才能較好地完成跟蹤審計工作。這就要求審計人員做到以下幾點[6]：

6.1 要認(rèn)真進(jìn)行市場詢價，多找?guī)讉€供應(yīng)商詢價（至少3個以上），使材料價格確認(rèn)有據(jù)合理。審計單位根據(jù)建設(shè)單位提出的調(diào)研資料要求，及時通知并安排跟蹤審計人員進(jìn)行市場調(diào)查，摸清行情，跟蹤審計人員按照工程所需材料的品種、規(guī)格型號、品牌等要求，在規(guī)定的時間內(nèi)摸清材料價格及市場行情趨勢，并以書面形式交審計單位審核，審計單位對跟蹤審計人員的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行評估審核后，以書面形式向建設(shè)單位提出材料的參考價格建議。

6.2 有爭議問題，集體研究決定。施工方和審計部門將各自對材料調(diào)研的價格呈交給建設(shè)單位，建設(shè)單位對施工方和跟蹤審計部門提出的材料調(diào)研價格進(jìn)行匯總，當(dāng)各方調(diào)研的材料價格與市場指導(dǎo)價基本一致時，擇優(yōu)選用材料的品種、規(guī)格或品牌，以書面形式下達(dá)給有關(guān)各方，作為選用材料及今后竣工審計的依據(jù)。

由于某些新材料的出現(xiàn)，以及采用的工藝不同，材料價格差異很大，許多材料沒有頒發(fā)的信息指導(dǎo)價。當(dāng)各方調(diào)研的材料價格有較大出入或有嚴(yán)重分歧時，由建設(shè)單位協(xié)調(diào)各方意見，并組織召開討論會，施工方、監(jiān)理方和跟蹤審計人員根據(jù)各自市場考察的情況進(jìn)行匯報，按照“滿足功能時價格最低、相同價格時功能最強(qiáng)”的原則，最后決定選用材料的價格、品牌、規(guī)格型號等，并形成文字，各方簽字，作為各方執(zhí)行的依據(jù)及以后竣工決算審計的依據(jù)。

7 小結(jié)

綜上所述，施工階段全過程跟蹤審計管理工作是一個系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程。需要相關(guān)單位和部門按照工程建設(shè)程序，遵照審計規(guī)章制度，互相配合、互相信任，跟蹤審計人員多聽取監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計人員意見，共同完成工程造價的控制工作。政府管理部門要出臺一些相關(guān)要求，改變現(xiàn)在跟蹤審計工作參差不齊的局面。尤其對影響造價大的變更、簽證、材料價格認(rèn)定工作提出具體格式要求，使跟蹤審計更加規(guī)范化，提高跟蹤審計管理水平，達(dá)到控制造價目的。

參考文獻(xiàn)

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篇7

[關(guān)鍵詞]跟蹤審計 工程造價 項目建設(shè)

中圖分類號：D296.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）33-00777-01

為了加強(qiáng)對工程項目資金的管理，有效降低項目投資，在工程項目建設(shè)過程中運用跟蹤審計，能更好地對工程項目建設(shè)全過程造價的進(jìn)一步控制、監(jiān)督，規(guī)范工程結(jié)（決）算管理，降低工程造價。下面結(jié)合多年工作實踐，闡述工程項目跟蹤審計主要工作和方法。

一、工程項目實施階段跟蹤審計的主要工作

（一）準(zhǔn)備階段

1、材料收集

對所接收的資料實行交接制度，并進(jìn)行登記、分類。要仔細(xì)比較，復(fù)印件和原件，對資料內(nèi)容的真實性、有效性進(jìn)行鑒別。

2、審查招標(biāo)文件、工程合同審計

①對施工承包合同進(jìn)行審查，一是復(fù)查合同的合法性：是否符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和工程招投標(biāo)文件的精神等。二是審查合同的合理性：合同語句是否簡練、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，要防止不利我方的伏筆，以免在執(zhí)行合同過程中發(fā)生糾紛；合同條款的是否準(zhǔn)確；費率和計算依據(jù)有否誤差；合同附件，附錄和簽章手續(xù)是否完備等等。三是對合同中存在的疏漏進(jìn)行分析，判別其對工程造價的影響。如果在合同復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)有不明確、含糊不清或有可能產(chǎn)生歧義，提出并及時采取補救措施。對合同的計價結(jié)算方式進(jìn)行重點審查：列明與工程量清單計價規(guī)范、招標(biāo)文件、工程量清單相悖之處，以及可能造成造價糾紛、價格變動的地方，并書面提出解決辦法。不論采用何種價格合同，建議措施項目清單均應(yīng)包死，不做調(diào)整。

②對投標(biāo)文件進(jìn)行審查。商務(wù)標(biāo)審查：一是審查施工單位的報價有沒有采取不合理報價。二是查看報價中是否承諾發(fā)包方招標(biāo)文件中的有關(guān)要求，如發(fā)包方的規(guī)定的暫定項目、材料暫定價、預(yù)留金是否按要求計入。技術(shù)標(biāo)審查：重點審查施工組織設(shè)計中的施工措施和方案是否合理、可行，防止施工單位通過故意采取不成熟或不必要的施工工藝和方案，從而達(dá)到增加工程造價的目的。審查發(fā)現(xiàn)有不合理的施工技術(shù)、措施或方案時，要書面提出并促使施工單位在具體的施工方案中進(jìn)行糾正。

③檢查內(nèi)控制度建立情況。檢查是否建立健全了各項內(nèi)控制度。如工程簽證、驗收制度；設(shè)備和材料采購、價格控制、驗收、庫存保管、領(lǐng)用、盤點制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項目建設(shè)規(guī)范運行、建設(shè)資金合法使用。

（二）工程施工階段

1、審查設(shè)計變更及施工現(xiàn)場簽證。應(yīng)審查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是不是合理、合規(guī)、及時、完整、真實。第一是定性審查，是不是有合法的手續(xù)和依據(jù)；是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、簽訂合同和工程招投標(biāo)文件規(guī)定；內(nèi)容反映是否準(zhǔn)確，是否有變相的重復(fù)計費情況；內(nèi)容表述是不是完整；審核因為施工現(xiàn)場情況及合同發(fā)生改變而引起的費用索賠和延期竣工索賠要求，防止不必要的經(jīng)濟(jì)損失。二是定量審查，變更的工程量計量是不是準(zhǔn)確，費用計算方法、依據(jù)和結(jié)果是否符合簽訂合同和工程招投標(biāo)文件規(guī)定；相應(yīng)的資料、手續(xù)是不是齊全。

2、審核材料市場價，對項目中可調(diào)價（包括暫定價）材料的市場價進(jìn)行詢價。材料價格是影響工程成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。材料質(zhì)量有保障的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制材料價在合理水平上。應(yīng)參與材料詢價、采購過程，簽證詢價、采購過程程序的合法性及關(guān)注采購價格的合理性，對其結(jié)果拒絕或認(rèn)可，以此作為工程結(jié)算之依據(jù)。

3、應(yīng)依據(jù)合同約定工期，審核工程進(jìn)度和已完成工程量，并按照工程施工合同約定預(yù)付款支付條件審簽預(yù)付款，控制好工程進(jìn)度款的支付。以現(xiàn)場跟蹤審計簽認(rèn)的工程款支付證明作為中間付款的依據(jù)。

4、做好施工階段工程資料的歸集整理工作。

（三）工程竣工階段

做好工程竣工結(jié)算審計復(fù)查。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、簽訂合同和工程招投標(biāo)文件規(guī)定以及工程所有資料，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行復(fù)查，分析原因，并出具審計復(fù)查報告。

二、工程項目實施階段跟蹤審計工作方法

1、跟蹤審計人員要常駐在施工地，深入施工現(xiàn)場，并參加相關(guān)方的定期例會，參與工程相關(guān)的一切招投標(biāo)活動，及時了解、掌握項目中相關(guān)情況，提出自己審計意見，進(jìn)行溝通，并且作好記錄。

2、對工程招投標(biāo)文件及施工合同施工圖紙要認(rèn)真了解、熟悉，對合同及招投標(biāo)文件不明確或措詞不清的部分及時指出并采取補救措施

3、確認(rèn)設(shè)計變更及施工現(xiàn)場簽證。一是確認(rèn)設(shè)計變更；二是確認(rèn)施工現(xiàn)場簽證；三是審計人員要到現(xiàn)場核實變更工程量，隱蔽工程覆蓋以前進(jìn)行現(xiàn)場核實和驗收，以下工程重要部位的隱蔽工程的記錄和取證：

（1）開挖深度和采取的必要措施；

（2）基層變更部分的處理方案和措施的記錄；

（3）每一分部分項工程驗收時，到施工現(xiàn)場進(jìn)行隱蔽紀(jì)錄。

4、材料價格的確認(rèn)。當(dāng)?shù)氐氖袌鲂畔r格跟蹤審計人員及時收集，并做好充分的市場調(diào)研。對需求留樣的特殊材料或有必要留樣的材料要進(jìn)行現(xiàn)場留樣，以便結(jié)算時和所使用材料進(jìn)行核對。

5、資料收集。一是收集工程施工過程中的所有工程資料加以備份，包括工程變更資料，簽證資料、現(xiàn)場照片等，并分別分類、編號、整理存檔，資料要避免有涂改等現(xiàn)象。二是按時做好跟蹤審計工作日記，注意原始資料的收集和保存，為做好工程決算及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始依據(jù)。三是應(yīng)建立《跟蹤審計項目臺賬》，及時登記審計時間，記錄（包括工作內(nèi)容，審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計意見，審計結(jié)果，糾正整改情況）。

6、工程驗收計量，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

①嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的工程量清單計算規(guī)則及計價時需執(zhí)行的與消耗量定額相配套的工程量計算規(guī)則；

②所有計量的工程項目，必須是經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的工程項目；

7、現(xiàn)場跟蹤審計

①參與物資設(shè)備采購部門核定材料價格，并參與材料設(shè)備的考察和采購招投標(biāo)；通過考察和詢價后，在價格方面提出該材料設(shè)備的相關(guān)建議。

②審定每月工程進(jìn)度完成的工程量和相應(yīng)進(jìn)度款：審定每月完成工程量，在驗收合格、并符合計量條件的前提下，建議以工程計量清單的形式反映；工程進(jìn)度款根據(jù)工程計量清單計算核定。對不能滿足驗收條件或計量條件的項目，在取得建設(shè)單位同意并符合工程施工承包合同相關(guān)條款規(guī)定的前提下，跟蹤審計人員根據(jù)施工單位編報、經(jīng)監(jiān)理單位審核后的工程進(jìn)度造價表，依據(jù)中標(biāo)單位投標(biāo)報價及實際完成的工程量進(jìn)行核算、定價和審核并簽定審計意見。

③例行檢查：跟蹤審計人員不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，依據(jù)施工組織設(shè)計和工程量清單所描述的工程內(nèi)容及特征，對進(jìn)場材料的品種、品質(zhì)、規(guī)格型號、數(shù)量，所施工項目的工作內(nèi)容、工序進(jìn)行檢查、核對，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向工程管理負(fù)責(zé)人匯報、溝通，相關(guān)情況及時記錄。

8、竣工結(jié)算審計：

①施工單位的竣工結(jié)算書應(yīng)按照招投標(biāo)書、施工合同、施工階段各方確認(rèn)的變更增減和經(jīng)審核索賠資料、暫估價材料定價單等編制，凡在施工過程中未經(jīng)審計的項目，將不予結(jié)算。

篇8

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 跟蹤審計 問題分析 控制工程造價

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷地完善，制度化改革不斷深入，固定資產(chǎn)投資由近年來的瘋狂狀態(tài)慢慢回歸理性，工程造價領(lǐng)域也得到了思考與總結(jié)的機(jī)會。在基礎(chǔ)建設(shè)瘋狂投資的環(huán)境下實施的工程造價跟蹤審計，是否達(dá)到了合理有效控制工程造價的目的？還有哪些實施過程中的問題？如何做到更好？

所謂建設(shè)項目跟蹤審計，是指審計部門運用審計方法，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)范，對建設(shè)項目從投資立項到竣工交付使用全過程經(jīng)濟(jì)管理活動的真實、合法、效益進(jìn)行審查、監(jiān)督、分析和評價的過程。跟蹤審計介入，由事后審計向事前與事中相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，減少了時耗，提高了工作效率，項目投資得到了較好的控制，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，已成為政府審計的重要監(jiān)督手段和方法，促進(jìn)了政府審計職能的發(fā)揮。但是在實踐過程中也反映出一些局限性和急需改善之處。

一、跟蹤審計介入時間點模糊

工程建設(shè)項目一般分投資決策、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等階段。那么跟蹤審計介入時間點不同，審計效果就有所不同，而關(guān)于跟蹤審計的時間介入點，尚沒有一個明確的規(guī)定。理論上講，越早介入，審計越好。但由于審計人員在評價前期決策等方面缺乏專業(yè)能力，無法承擔(dān)此階段審計任務(wù)，又由于傳統(tǒng)意義上認(rèn)為跟蹤審計只是在施工階段防止施工單位高估冒算，因而在跟蹤審計實踐中，絕大多數(shù)跟蹤審計是在施工和竣工結(jié)算階段才介入，那么在前期決策、設(shè)計和招投標(biāo)階段所影響的造價便無法控制，跟蹤審計的效果就不夠明顯?，F(xiàn)階段，建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作中存在許多問題，如招標(biāo)文件不規(guī)范、招標(biāo)程序不適當(dāng)、招標(biāo)控制價不準(zhǔn)確、投標(biāo)報價不真實、評標(biāo)落于形式，這些問題造成施工階段造價控制很難合理。如何通過審計發(fā)現(xiàn)這些問題并及時建議，使招投標(biāo)工作更加規(guī)范以便以后審計工作開展，是審計人員關(guān)注的重點所在。

建議跟蹤審計工作應(yīng)提前至設(shè)計階段和招標(biāo)階段，加強(qiáng)審計人員的執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)，特別是針對項目前期設(shè)計概算、招標(biāo)控制價、預(yù)算價、合同價等編制審核進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立健全項目前期審計的制度，對前期設(shè)計概算、招標(biāo)控制價、合同價確立進(jìn)行事前審計。

二、缺乏相對規(guī)范的跟蹤審計實施法則

跟蹤審計作為一種全新的審計模式，審計人員承擔(dān)著比較大的責(zé)任和風(fēng)險，這就需要相關(guān)的審計法則作為支撐。但目前尚缺乏相對標(biāo)準(zhǔn)、具體、操作性強(qiáng)的實施細(xì)則規(guī)定，造成項目的審計人員對跟蹤審計認(rèn)識不清，職責(zé)不明。如：隱蔽工程驗收問題，監(jiān)理單位認(rèn)為審計單位應(yīng)該對現(xiàn)場工程量進(jìn)行復(fù)核，放松了對現(xiàn)場質(zhì)量的控制；進(jìn)度款及結(jié)算價款審核問題，監(jiān)理單位認(rèn)為審計單位會勘查現(xiàn)場情況，放松或完全放棄了對竣工圖紙、送審資料的審核工作；現(xiàn)場簽證監(jiān)管問題，國家明確規(guī)定了建設(shè)單位、監(jiān)理單位的職責(zé)和對簽證等事項的具體操作規(guī)范，而在實際工作中，他們往往要先等跟蹤審計人員表態(tài)后自己才簽署，這樣很容易造成各方責(zé)任和風(fēng)險上的沖突。

建議結(jié)合各地實際情況，職能管理部門制定跟蹤審計實施細(xì)則，明確各方職責(zé)、跟蹤審計的程序、內(nèi)容和要求、審計資料及審計報告格式等，規(guī)范參建各方行為。跟蹤審計人員應(yīng)是作為助手的身份參與項目建設(shè)管理，履行監(jiān)督職能，通過造價專業(yè)咨詢和管理咨詢以建議形式參與對項目建設(shè)的服務(wù)，而不應(yīng)在項目建設(shè)過程中直接參與具體事務(wù)的決策。

三、評價無標(biāo)準(zhǔn)，審計質(zhì)量難提升

目前建設(shè)項目的跟蹤審計，往往需要社會中介機(jī)構(gòu)（咨詢公司）參與協(xié)審。在傳統(tǒng)的審計評價中，審減金額或?qū)彍p率是委托單位評價審計價值、審計效益的主要標(biāo)準(zhǔn)，但對于跟蹤審計來講，審計人員不僅在項目建設(shè)過程中控制了工程造價，還進(jìn)行了監(jiān)督評價和審計建議，使審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題能夠在工程管理中及時糾正。于是矛盾點就在：跟蹤審計工作做得越細(xì)致，過程問題解決得越多，最后竣工結(jié)算時審減收費可能就越少。所以不能用以往的審減率來簡單的比較審計的效益，應(yīng)全面客觀地評價跟蹤審計的成果。現(xiàn)實情況是審計人員考慮到審計的審減收費，往往對審計過程中的審計問題不重視或者忽視，影響了跟蹤審計績效的價值。

建議在制定跟蹤審計委托合同及考核細(xì)則時說明，通過“定性”和“定量”相結(jié)合的方式來評價審計人員的績效，充分發(fā)揮審計人員的工作積極性和主觀能動性，提高審計工作成效。

四、跟蹤審計收費壓價，審計質(zhì)量難保證

跟蹤審計是對建設(shè)項目的全過程審計，涉及到項目各階段的審核工作，所以需要充足的審計人員，以滿足跟蹤審計的同步性。然而，過度的競爭壓價，跟蹤審計單位為減少成本，派出的審計人員數(shù)量不足、專業(yè)不全、人員的素質(zhì)偏低，使跟蹤審計應(yīng)付于形式。在這種情況下，要面對如此繁重的審計任務(wù)，如此細(xì)致的審核工作，如此長期的審計過程，跟蹤審計質(zhì)量必然難以保證。

建議以現(xiàn)行工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，結(jié)合各地項目實際情況，制定統(tǒng)一可行的跟蹤收費細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤審計招標(biāo)時明確收費標(biāo)準(zhǔn)，防止惡性競爭、降低服務(wù)質(zhì)量，這樣使跟蹤審計單位能夠把更多的精力放于提高服務(wù)質(zhì)量上。加強(qiáng)對跟蹤審計單位及審計人員的考核力度，考核結(jié)果與單位及個人報酬掛鉤，建立獎懲制度，促使跟蹤審計單位認(rèn)真服務(wù)，使跟蹤審計發(fā)揮應(yīng)有的作用。

綜上所述，為了使跟蹤審計能健康運行，并發(fā)揮更好的作用，國家宏觀方面，應(yīng)確保跟蹤審計依法實施，有法可依，審計監(jiān)管部門必須建立和健全審計程序和審計規(guī)范，使跟蹤審計逐步走向程序化、規(guī)范化、制度化。微觀方面，咨詢公司和審計人員要積極組織學(xué)習(xí)實踐，總結(jié)已有的經(jīng)驗，建立和完善一套跟蹤審計實施辦法、規(guī)范程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，對審計的原則、內(nèi)容、風(fēng)險評估、審計報告等方面做出細(xì)化規(guī)定，為審計人員開展跟蹤審計提供支持指導(dǎo)，防范審計風(fēng)險，最大限度地提高審計工作質(zhì)量。

工程跟蹤審計已是近些年建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展起來的一個新趨勢，是我國審計探索和推進(jìn)效益審計的重要實踐活動，不僅符合世界范圍效益審計的發(fā)展方向，也更加適合我國現(xiàn)階段固定資產(chǎn)投資建設(shè)的需要。

參考文獻(xiàn)

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[3]張玉錄.政府投資項目全過程跟蹤審計研究.《山東建筑大學(xué)》，2012.

篇9

關(guān)鍵詞：存在的問題 ；建議措施 ；總結(jié)

Abstract: the market economic system in the process of development, gradually to maturity. In the system of market economy of China's enterprise, in the face of opportunities at the same time, also faces a huge survival challenge, of course, construction enterprise should not be avoided such situation. Construction enterprise in order to achieve the purpose of survival and development, and the architectural project track audit, to improve the funding benefits pay more and more attention to. This paper based on engineering cost the tracking of the related problems of audit is expounded, and points out the engineering cost track audit of the existing problems in the operation of, and based on this, advances some corresponding solving processing Suggestions.

Keywords: problems; Suggest measures; summary

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

通過對工程建設(shè)的施工行為進(jìn)行規(guī)范，提高工程項目資金投入的使用效益，是建設(shè)項目造價跟蹤審計的主要功能。因為工程造價在投資者的眼里，和市場交易的立場看，都有著不同的定義。所以要落實工程造價的跟蹤審計工作，就要求我們要對工程造價跟蹤審計運行中存在的問題進(jìn)行解決。

一、工程造價跟蹤審計模式運行中存在的問題

要實現(xiàn)切實解決工程造價跟蹤審計模式中存在的問題，我們首先要對工程造價跟蹤審計本身進(jìn)行全面了解，在了解工程造價跟蹤審計的基礎(chǔ)上，還要對其中可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面掌握，以為更明確的找到工程造價跟蹤審計模式運行中存在的問題有哪些。

（一）概述工程造價跟蹤審計

1 工程造價跟蹤審計的作用

工程建設(shè)企業(yè)本身有別于傳統(tǒng)企業(yè)，因為工程建設(shè)企業(yè)的主要產(chǎn)品都是建筑施工項目，所以工程周期長、工程期間的資金流動數(shù)目較大、工程施工過程參與的人數(shù)較多，在加上各個施工環(huán)節(jié)之間存在的風(fēng)險因素也不少，所以工程造價對建筑企業(yè)來講意義非凡。工程造價要具備客觀性、科學(xué)性，以及合理性，我們就能通過工程造價情況直接了解到工程建設(shè)企業(yè)在項目實施過程中的資金使用情況。但是由于工程建筑企業(yè)本身存在一定的特殊性，所以工程造價要真實客觀的反應(yīng)工程整體施工中包含的所有項目、施工環(huán)節(jié)、以及與施工環(huán)節(jié)有關(guān)的方方面工作。但是工程造價在反應(yīng)工程項目實施情況的過程中，往往會因為受到很多外界因素的影響導(dǎo)致工程造價失真的情況出現(xiàn)發(fā)生。而工程造價跟蹤審計的提出，在一定程度上避免了工程造價失真的情況發(fā)生。

2 工程造價跟蹤審計的重要作用

工程造價跟蹤審計主要承擔(dān)的責(zé)任是，通過科學(xué)有效的現(xiàn)代設(shè)計方法，實現(xiàn)真實、客觀、科學(xué)評價以及監(jiān)督工程建設(shè)期間的固定資產(chǎn)形成過程中的工程造價，和工程施工階段中技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的工程造價。工程造價跟蹤審計在工程建設(shè)過程中的合理、全面、有效開展是實現(xiàn)，工程造價跟蹤審計可以維護(hù)參與工程建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益目的同時，維護(hù)國家利益的目的。工程建設(shè)過程中加強(qiáng)工程造價跟蹤審計，是實現(xiàn)工程建設(shè)過程中的資金使用效率提高目的的關(guān)鍵。工程建設(shè)過程中的工程造價審計，還可以在一定程度上發(fā)揮促進(jìn)施工過程中的廉政建設(shè)，和提高工程管理水平的重要作用。

（二）工程造價審計在運行過程中表現(xiàn)出的問題

1 工程總結(jié)審運行受計人力資源問題和成本投入問題影響嚴(yán)重

雖然工程造價審計本身具有很多優(yōu)勢，但是在開展工程造價審計的過程中，我們明顯發(fā)現(xiàn)工程造價審計與傳統(tǒng)的事后審計相比不但所需的審計工作人員人數(shù)增加了，而且審計所需要的成本投入也在一定程度上隨之增加了。所以審計過程中的人力資源配置和審計成本投入，成了影響工程造價跟蹤審計的因素之一。

2 工程造價審計對審計人員的自身建設(shè)要求較高

要完成工程造價審計過程中的有關(guān)工作，就要求工程造價跟蹤審計人員自身要具備較強(qiáng)的個人能力和職業(yè)素質(zhì)。明確工程造價審計與傳統(tǒng)財務(wù)審計的本質(zhì)區(qū)別，不能將財務(wù)審計與工程造價審計混淆。在明確二者意義的基礎(chǔ)上，將工程造價審計與傳統(tǒng)財務(wù)審計進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，才是實現(xiàn)工程項目審計全面開展的最終目的。當(dāng)然這就對工程造價審計的從業(yè)人員有了比較高的要求。

二、工程造價跟蹤審計模式的選擇策略

如何有效的選擇工程造價跟蹤設(shè)計模式？根據(jù)項目工程建設(shè)的具體情況，選擇工程造價跟蹤審計運行模式無可厚非，但是項目工程建設(shè)的客觀情況，并不是決定工程造價跟蹤審計的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們要在以項目工程建設(shè)的客觀情況作為參考依據(jù)的基礎(chǔ)上，綜合考量項目工程建設(shè)中所包含的所有階段對工程造價可能造成的影響。在實際工作，對工程造價管理影響最大是項目工程的投資決策階段，其次就是項目工程建設(shè)的設(shè)計階段。這也就是說項目工程準(zhǔn)備階段，對工程造價的影響較大。應(yīng)該在模式的選擇上，要從項目工程準(zhǔn)備階段入手。

篇10

關(guān)鍵詞：工程項目；內(nèi)部審計；提高

一、工程審計效率低下的原因分析

1.建設(shè)單位內(nèi)審意識淡薄。目前企業(yè)輕項目管理、或管理技術(shù)人員不足現(xiàn)象嚴(yán)重。工程項目承攬后續(xù)管理工作混亂，缺乏對內(nèi)部部門的人員素質(zhì)及工作效果的監(jiān)控和管理，以至于影響到整個工程項目的總體效益。主要表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)控制度與措施、內(nèi)審部門不被重視、審計人員偏少或為企業(yè)富余人員、各職能部門人員參與工程項目層度有限或人浮于世。

2.企業(yè)對審計缺乏正確認(rèn)識。當(dāng)前，財務(wù)審計還是做為項目審計工作的一種重要的審計形式，查錯究弊、事后監(jiān)督，所提建議，大都是事后補救措施，且失去時效，缺乏實際意義。造成審計給人的印象是在查錯誤找證據(jù)的感覺，由此導(dǎo)致被審計單位消極配合，積極防御，雙方關(guān)系緊張，乃至造成整個工程審計環(huán)境欠佳，嚴(yán)重影響審計工作的正常開展。而現(xiàn)在推行的全過程跟蹤審計，也由于審計部門與項目單位缺乏有效溝通，且推行時間短，認(rèn)識不足。

3.缺乏足夠的新審計技術(shù)和方法的支持。隨著新知識、新工藝和新技術(shù)的快速發(fā)展，對傳統(tǒng)的審計技術(shù)和方法形成了很大的沖擊和挑戰(zhàn)。人性化的電子信息平臺和通訊技術(shù)日益發(fā)達(dá)，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，單就會計電算化而言，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了審計工作前面。許多審計還停留在手工查賬的基礎(chǔ)上，對新技術(shù)的應(yīng)用感到無所適從，更別說技術(shù)開發(fā)了。目前，計算機(jī)犯罪、高智商犯罪呈上升趨勢，傳統(tǒng)的以手工會計信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計技術(shù)，實不易發(fā)現(xiàn)層層設(shè)防的隱蔽問題。

4.審計人員知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)單一。工程審計是以節(jié)約工程建設(shè)成本，提高項目經(jīng)濟(jì)效益為直接目的審計，它從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上尋求提高經(jīng)濟(jì)效益途徑，屬于較高層次的審計，對實施審計的人員來說，除要求具備審計專業(yè)知識技能外，還需要知識面寬，素質(zhì)高。國外工程審計開展比較好的國家在吸納審計人員方面就比較注重人員素質(zhì)的綜合性。

二、如何充分加強(qiáng)工程內(nèi)審的作用

1、首先在內(nèi)部明確工程管理和審計工作思路，建立有利于充分發(fā)揮跟蹤審計作用的平臺。跟蹤審計的引進(jìn)意味著在錯綜復(fù)雜的基建管理中新的利益體的介入，可能會打破目前基建工作的平衡局面，造成工作方式和利益的重新調(diào)整。所以跟蹤審計的引進(jìn)從某種程度上講，不僅是基建工作方式方法的改變，而且是基建管理體制和管理觀念的變革。建設(shè)單位必須自上而下統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，為跟蹤審計的進(jìn)入和發(fā)揮應(yīng)有的作用創(chuàng)造必要的條件。必須明確跟蹤審計的管理職責(zé)與分工以及功能定位，制定與跟蹤審計相適應(yīng)的基建財務(wù)管理辦法。

2、審慎選擇審計服務(wù)單位。在目前的市場環(huán)境下，能夠提供審計服務(wù)的造價咨詢公司多如牛毛，但在服務(wù)理念、能力和態(tài)度等方面良莠不齊，而且目前的跟蹤審計還處于摸索階段，有關(guān)部門在工作程序、內(nèi)容和方法等方面并沒有相應(yīng)的規(guī)范，基本上還屬于一種定單服務(wù)。所以可以通過議標(biāo)的方式確定提供跟蹤審計服務(wù)的造價咨詢公司。在議標(biāo)過程中工作質(zhì)量和信譽、服務(wù)理念和審計方案作為考察重點，報價高低只是參考依據(jù)之一，甚至是一個不重要的因素，畢竟審計費用不會太高，而且可以通過其它辦法進(jìn)行控制。那些一味壓低報價、不賺錢也提供服務(wù)的單位并沒有得到評委的青睞，因為價格過低有可能帶來服務(wù)質(zhì)量降低或互相勾結(jié)等其它風(fēng)險。在審計服務(wù)單位確定后，必須通過合同明確跟蹤審計的職責(zé)與要求，便于對工作進(jìn)行檢查和考核。

3、責(zé)成專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)審計管理與協(xié)調(diào)工作。為了創(chuàng)造適宜跟蹤審計作用充分發(fā)揮的環(huán)境，將跟蹤審計與工程監(jiān)理分屬不同的管理部門，其中分院內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)跟蹤審計工作的管理，分院基建管理部門負(fù)責(zé)工程監(jiān)理和施工管理，通過職能分工，確保工作的相互牽制和中介機(jī)構(gòu)能夠公正地發(fā)表意見。審計管理部門負(fù)責(zé)對跟蹤審計單位和人員的日常管理并監(jiān)督審計方案的執(zhí)行，定期聽取工作匯報，并對其中存在的問題進(jìn)行糾正和協(xié)調(diào)。

4、根據(jù)工程造價管理的不同環(huán)節(jié)和階段，有針對性地確定跟蹤審計工作的內(nèi)容和方法。按照工程建設(shè)期間劃分，可以將跟蹤審計劃分為前期、中期和后期三個部分，相應(yīng)地確定每個部分審計的重點內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在工程前期，工程還處于工程設(shè)計、招標(biāo)、施工合同簽訂階段，常常是容易忽視審計工作價值的階段。其實跟蹤審計可以充分發(fā)揮在工程預(yù)算審核、招標(biāo)評議、合同條款把關(guān)等方面的作用，將問題提前考慮在前面。在工程施工過程中，工程材料、工藝的選擇以及工程的變更常常是影響工程造價變化的主要原因。跟蹤審計的工作重點就在于對監(jiān)理和施工單位提出的設(shè)計變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，提出優(yōu)化建議，為甲方提供決策依據(jù)。另外還必須參與材料的選購工作，包括參與甲方材料考察，提供材料的市場行情和參考價格；對現(xiàn)場的實際施工情況進(jìn)行監(jiān)督，并對隱蔽工程進(jìn)行鑒證；對工程進(jìn)度進(jìn)行核算，為工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行把關(guān)。在工程后期，跟蹤審計的工作重點在于造價審核和工作總結(jié) 。由于前期工作比較到位，造價結(jié)算審核工作一般比較簡單，爭議和對立的情況不會很多，所以審計人員必須按照要求對整個工程進(jìn)行總結(jié)，為甲方提高管理水平提供建議。

參考文獻(xiàn)：